民办高校成本会计论文范文第1篇

摘 要 高校信息公开理论基础是高校信息公开理论体系的重要组成部分，论文从不同学科视角，分别探讨了高校信息公开的政治学理论基础、法学理论基础、管理学理论基础、经济学理论基础和教育学理论基础。

关键词 高等学校 信息公开 理论基础

分类号 G258.6

随着高校教育体制改革的深化以及全社会对高校办学公平透明需求的不断增长，作为政府信息公开重要组成部分的高校信息公开，日益成为学术界和相关行业关注的焦点问题，有关高校信息公开的研究成果和行业关键事件均呈现出快速增长和多发的态势。然而，关于高校信息公开的理论研究、原理探索的文献尚十分匮乏，理论根基尚不扎实。本文研究的目标即在于分析并归纳高校信息公开的理论基础与科学依据，试图推进我国高校信息公开理论体系的建设。我们认为，高校信息公开涉及到信息管理学、法学、教育学、政治学、政策学、经济学和公共管理学等多个领域，相关学科知识可以从不同角度为高校信息公开研究提供充实的理论基础。

1 高校信息公开的政治学理论基础

高校信息公开是实现现代大学治理的重要途径，需要依赖一定的政策、法律和制度的手段来实现，人民主权理论和政策工具理论为高校信息公开研究奠定了重要的政治学理论基础。

1.1 人民主权理论

人民主权观念最早萌芽于14世纪的意大利。根据卢梭的社会契约论，国家是根据人们订立的契约建立的，大家必须服从公意，公意即为最高权力，即主权，主权应当属于人民。我国也在1949年《中华人民共和宪法》第二条规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。”宪法学家列文斯丹教授把对人民主权和自由的保障定义为对政治权力的一种垂直制衡机制。美国《信息自由法》序言这样写道：“如果要实现民有、民治、民享，那么人民就必须能够详细地了解相关信息。”因为没有任何事物比秘密更能损害民主[1]。

人民是主权的享有者。依照人民主权理论，政府机构既然从事的是公务活动，就负有向国家权力的主人公开其掌握的公共信息的义务，政府及相关公共企事业单位必须及时公开政府及事务信息，自觉、自愿接受授权者的监督。信息公开是为了保障公民的权益，增进公民的利益，接受人民的监督；信息公开能够有效地消除行政权力扩张所带来的危险性，有助于体现对人的自由尊重，从而使得国家和人民在信息的获取与利用上达到利益的均衡。那么，作为政府信息公开的必要组成部分，高校在各类活动中必须将所获得的信息采取最低成本、最为便捷的方法，确认无误地公开给大众，维护公民权益。

1.2 政策工具理论

政策工具目前已经成为公共管理和政策科学的重要研究领域，无论是学术界还是实践界，在公共行政学还是政策科学领域，政策工具理论都以其强大的解释力和广泛的应用性获得了普遍关注[2]，政策工具研究的核心就是“如何将政策意图转变为管理行为，将政策理想转变为政策现实”[3]。基于政策工具层次的宽泛性，政策工具有时候与政策本身难以泾渭分明：特定的政策工具从某一层面上看是一项政策，但从更高层面看又只是上层政策的一个工具；从另一角度看，政策（政府）工具既指政府用于改善内部流程和管理方式的机制，又包括政府提供公共管理和公共服务的机制。对于高校信息公开而言，政策工具理论的引入一方面使高校内部体制改革的理念和战略能够落实到操作层面，另一方面使得高校管理与服务的多元化机制得以实现。

2 高校信息公开的法学理论基础

高校信息公开的法学理论基础涉及到公民受教育权、知情权、信息获取权等等。

2.1 公民受教育权

高校不同于政府，高等教育具有社会公益性和个人权利性的双重属性。为保障高等教育公益目的和个人权利的全面实现，世界各国无论教育体制如何，均确认高等教育系具有公共性质的事业。高校资金来源渠道之一是公共财政投入，从国家资源和社会资源投入者的角度看，国民作为纳税人，享有公共信息的知情权。随着教育的普及，每个公民接受高等教育的机会增加了，但是公民高等教育权受保护的程度却存在降低的危险。从受教育者角度说，充分的信息可以帮助他们更好地实现受教育权。高等教育服务具有无形性、非标准性、消费服务与参与生产的同时性等特点，消费者不仅对信息的真实性和服务质量难以进行判断，还要由自己承担服务质量的风险责任[4]。要保证大学生现实及潜在的受教育权益顺利、充分地得以实现，教育信息的自由流通是先决条件。

现代大学制度的核心是在政府的宏观领导下，面向社会，依法自主办学，实行民主管理。高校信息公开有利于厘清政校关系，强化政府法律监督，保障师生和社会公众的知情权和监督权，激发其参与权和表达权，优化大学内部治理结构，降低行政成本，提高学校运行效能，是推动高等教育改革的重要制度[5]。高校依据法律、法规授权行使相应办学自主权和行政管理权，其性质为公权力，它直接关系到教育法律关系另一方主体——学生受教育权的实现。建立高校信息公开机制，是铲除高校公权力异化现象的当务之急，更是保障学生受教育权的充分实现及依法治校的根本需要。在现代法治社会，高校信息公开制度被很多发达国家视为保障学生受教育权实现的有效方式[6]。

2.2 公民知情权

知情权，又称为知悉权、了解权，由美国新闻编辑肯特·库泊（Kent Copper）在1945年1月的演讲中首次提出来的，其基本含义是社会公众有权知道他所应该知道的事情，保障公民获取信息的权利[7]。1946年，联合国大会通过第五十九号决议，知情权被列为最基本人权之一。随后，1948年的《世界人权宣言》明确阐述了知情权，其中第十九条规定：人人都有权享有发表意见的自由，包括持有主张并且不受干涉的自由，不论国界寻求、接受和传递信息的自由[8]。“知情自由”与“知情权利”是知情权的两个组成部分。知情自由是指根据法律规定公民、法人及其他团体不受妨害地获得信息的自由；知情权利是指根据法律规定公民、法人及其他组织向国家机关、公共机构，以及其他公民、组织请求公开信息的权利。

从性质上分析，知情权一般被认为是一种民事权利和政治权利、社会权利的综合体，但更多地体现为政治权利和社会权利方面。作为民事权利，它主要体现在公民对个人信息的知情权方面，这是民事主体人格权的一部分。作为政治权利和社会权利，主要体现在公民和政府关于信息公开的权利分配方面，这里不仅仅是公民单方的个体，而且重要的是作为公共权力主体的政府，他们之间的权利和权力的分配，已经带有了政治属性[9]。知情权还是公民的生存权、发展权的题中应有之意。公民个人需要足够多的信息增长知识、形成和发展人格。尤其在现代社会中，信息如同空气和水一样对人们时刻不可或缺，已成为人们活动的基础和动力，每个人都需要大量信息来判断自身的处境并做出选择。同时，现实生活中存在着大量与个人生活息息相关的信息，诸如自然环境、社会治安、政府决策等，直接影响甚至威胁着个人的生存与发展。只有充分了解这些信息，公民才能采取各种手段予以应对[10]。

我们可以看出，知情权的实现不但要靠自己主动获取信息，还要依靠相关部门公开信息，这关系着知情权的顺利实现。高校信息关乎学生、家长、教师、公众等诸多相关主体的利益取得及生存发展空间拓展，高等学校主动公开信息以及提供依申请公开信息，目标就是为了保证利益相关者的知情权得以充分实现。

2.3 公众信息获取权

信息获取权是知情权的重要组成部分，信息公开是知情权的基本保障，没有信息公开，知情权就流于形式和空谈，参与权和监督权更无从谈起。信息公开的根本目的是保障公民的信息获取权利。只有承认公民的信息获取权利，并以此为立法基础，信息公开才有其实质性的意义[11]。英国《信息公开法》（2002年第36章）第一部分的开篇语是“信息的权利”，第一条款名称为“获取公共当局拥有信息的一般权利”。加拿大的信息公开法名为《信息获取法》，该法直接提及“获取信息的权利”：“本法的目的是要扩大目前加拿大法律，以提供获取在政府机构控制下的已记录的信息的权利。”克罗地亚的信息公开法的法律名称中包含了“获取权利”一词，名为《信息获取权利法》。该法指出“获取信息的权利，对于执行和保护公众知情的利益与权利、确保一个自由和民主的社会、确保政府制度的透明和公开的目的是必要的”。公众对高校信息公开知情权的落实，更实质地体现在信息获取权的实施，因而高校信息公开政策与制度设计的核心，应当是保障利益相关者的信息获取权。

3 高校信息公开的管理学理论基础

高校信息公开的管理学理论基础包括企业管理理论中的利益相关者参与治理理论、信息管理理论中的信息资源共享理论等等。

3.1 利益相关者参与治理理论

利益相关者本是经济学和企业管理中的概念，随着现代大学治理理念的发展而延伸至高等教育领域。利益相关者理论推翻了传统公司法理论中以股东利益为中心的观点，认为公司是一种集多种利益相关者的利益于一身的组织，如股东、员工、客户、消费者、分销商等，因而公司应当考虑这些主体参与公司治理及利益实现的途径。大学也是如此，大学治理涉及到众多利益主体，构建现代大学制度的重心是完善大学与社会的联系环节，建立有效的社会参与大学管理机制[12]；因而应通过信息公开等机制，实现这些利益主体的利益。美国学者罗索夫斯基在其出版的《美国校园文化——学生、教授、管理》一书中列举出大学的四类群体，即大学利益相关者，并按照重要程度划分为四个层次：第一层次是教师、行政主管和学生，为大学最重要的群体；第二层次是董事、校友和捐赠者，为大学重要的利益相关者；第三层次是政府等“部分拥有者”的利益相关者；第四层次是大学利益相关者中的边缘部分，即市民、社区、媒体，是可以纳入次要层次的利益相关者[13]。不论这种划分的科学性如何，反映的本质是现代大学治理已经不仅是大学自己的事情，诸多利益相关者都参与着大学的治理并影响着大学的政策、规划、愿景及实施手段。高等教育作为一个领域，涉及学生和教职工等直接利益群体；高等教育作为一项公共事业，又具有很强的效用外溢性，涉及整个社会[14]。利益相关者只有掌握必要的信息才能介入大学治理，为此高校需要建立一个完善的信息沟通机制，让利益相关者及时地获取学校的教育管理与社会服务信息，彰显现代大学制度的核心特征[15]。制定并实施信息公开政策、构建信息公开制度、导入社会参与机制并建立利益相关者参与逻辑下的共同治理模式，是现代大学制度建设的精髓。

3.2 信息资源共享理论

在当今的信息时代，信息公开不仅具有民主价值，同时还具有信息资源共享从而降低获得信息成本的经济价值，为信息资源共享提供了管理方面的保障。信息公开工作的开展涉及各个职能部门，有利于打破部门之间的信息垄断，其运作实践需要建立部门之间协调工作，实现信息资源的共享。在传统模式下，信息垄断是普遍现象，各部门极力维护自己对信息的独占权，一是信息意味着权力和利益，二是信息也意味着业绩，因此各个部门都不愿意将作为业绩的信息进行共享。只有实现信息资源共享，才能推进信息的有效利用，产生更大的信息价值；利用信息利用服从于收益递增规律（increasing return），即信息被利用得越充分，其产生的收益就越大[16]。信息公开是信息共享的基础，而信息共享是信息公开的结果与目的，高校信息公开本身就是要实现最大范围的信息共享，因而高校信息公开运作机制设计中，应当重点关切信息共享的实现方式和途径。

4 高校信息公开的经济学理论基础

高校信息公开的经济学理论基础是信息不对称理论和博弈论。

4.1 信息不对称理论

信息不对称概念来源于微观信息经济学，同时广泛地存在于社会政治、法律、管理等领域之中，是指决策所依赖的信息在其相对应的组织、个体之间呈现不对称、不均匀的分布状态，即一方占有的信息的数量和质量优于另一方[17]。传统的经济学理论是假设市场交易双方具有对称的信息，即在市场交易过程中消费者和生产者都拥有做出正确决策所需要的信息。但是，在实际交易过程中，双方所掌握的信息往往是不对称的，这必然影响市场交换、经营及决策，当这种负面作用达到一定程度时就会导致市场混乱。交易双方在交易前后分别发生的道德风险和逆向选择，将进一步降低市场运行效率。据此，Michael Spence设计出“信号传递模型”，提出在市场中具有信息优势的个体可以将“信号”准确无误地公开给处于信息劣势的个体，以有效克服市场信息不对称的问题[18]。

在信息不对称的背景下，如何在制度上进行适当的设计，减少拥有信息优势的人利用信息优势损害公共利益，就非常必要，信息不对称问题的解决关键在于信息的公开机制[19]。高校信息具有较强的公共性，需要建立公开机制，打破高校与利益相关者之间的信息不对称，同时降低信息交易的成本。如果高校信息公开不完善，社会公众就难以获得高校活动的完全信息，无法有效地观测和监督高校的信息行为，从而导致信息不对称的现象。解决高校信息不对称问题的根本方法就是高校信息公开，高校是信息公开过程中的核心环节，是拥有信息优势的行为主体，其实行面向利用相关者的有效信息公开，有利于信息流以高校为核心顺畅地辐射到政府、社会、个人信息受体，促进信息资源的扩散与有效利用。

4.2 信息交易及其成本理论

在经济学中，信息不只是对交易的一种支持（对经济交换的外部支持），而且信息本身也可作为交易（经济交换）的对象，信息在交易中实现其价值，而交易又构成了信息创造和信息应用的推动力。由高等学校记录保存的高校信息，也需要传播、需要交易，它只有在与利益相关者的分享之中才能体现其价值、发挥其功效；在这种交易关系中，高校居于信息优势地位，是信息提供者和信息传送者，而利益相关者从高校获得信息，基于信息做出工作、学习、生活的安排，高校和公民都可从这种信息交易中获得合法的交易好处。另一方面，由信息革命带来的新技术增加了政府处理和传送数据的认知能力，极大地降低了处理信息资源、进行信息交易的成本，但由于信息的提供总会存在着成本问题，因而信息的收集、处理和传递是需要成本的；当然，在高校信息公开的实践中，如果利益相关者获取信息的过程过于繁琐，也会无形中增加获取高校信息的成本，这种情况实则是一种变相的信息不公开[20]。高校信息公开中的收费机制设计，需要考虑这种信息交易过程及其成本核算。

5 高校信息公开的教育学理论基础

在当代，大学已走进经济与社会发展的中心位置，更多的生产主体和消费主体参与了争夺高等教育价值取向主导权的博弈[21]，大学的各种利益相关者之间形成了更加复杂的价值关系。现代大学治理理论即是伴随着现代大学制度的建立而兴起发展，并在这种不断演化的利益博弈中日趋成熟的现代教育学思想，它为高校信息公开理论构建与实践运行奠定了重要的教育学理论基础。

5.1 完善的大学治理结构是建立现代大学制度的核心

大学治理可以理解为大学中包括两个体系，即基于法律权威的行政体系与基于专业权威的教师体系，大学治理就是为实现两个体系的微妙平衡而设计的结构和过程。完善的大学治理结构是建立现代大学制度的核心，信息公开则体现了现代大学制度的内在规定性。大学治理实际是为实现大学目标而设计的一套制度安排，它给出大学各利益相关者的关系框架，为大学的目标、原则、决策方式、权力的分配确定规则，主要内容是设计效率实现的机制，通过大学各利益相关方追求自身目标的活动而实现整体的效率[22]。因此，大学作为重要的社会公共部门，应以其独特的学术性本质发挥重要的社会功能，通过适应、服务、引领社会获得自身存在和发展的基础；其中，通过强化社会监督完善大学治理的重要途径之一是实质性地扩大高校信息公开度，高校只有充分保障公众对于高校发展状况的知情权，才能更好地接受社会各界和广大人民群众的社会监督，这也是现代大学制度构建中高校应以承担的重要社会义务。

5.2 社会责任与公信力是现代大学治理理念的外在体现

建立现代大学制度的根本目的是为了实现大学的学术责任与社会责任的和谐，高校信息公开则是现代大学治理理念中大学社会责任的一种承担和体现方式。所谓大学社会责任，是指大学作为探索与传播高深知识的学术组织，基于对大学使命的深切体认与大学职能的充分发挥，旨在引领人类社会进步的责任；主要包括保证高等教育公平、质量与社会适切性，探索知识并将知识应用于社会，促进人类社会进步与可持续发展等一系列理念与实践组成的内容体系[23]。大学承担社会责任的内因是大学自身发展诉求，外因是社会利益相关者的利益诉求。大学社会责任的存在源于大学的本质属性，是大学人才培养和学术发展的属性和使命使然，这是多样性发展的世界各国大学具有共性，使大学蕴含着重要而独特的社会责任，并因此区别于其他社会组织[24]。另外，作为一种制度创新设计，大学治理可以从信任的源头上把握和提升大学公信力。高等教育作为一种特殊的公共产品，不仅能使受教育者直接受益，也能产生长远的社会效益和经济效益，这就为公众认同高等教育建立公信力奠定了基础。良好的公信力不仅有利于促进高等教育的可持续性发展，而且能够给各个高校带来显著的竞争优势实现价值增值；不仅能够有效保障社会公众的教育权益，而且可以积极推动和谐社会、诚信社会的有序建构。网络时代高等教育公信力提升的途径之一是增加办学的透明度，这就要求高校建立并拓展信息公开机制，主动搭建多元化的网络互动交流平台，以最大限度地消解各利益主体由于矛盾、认知偏见、价值偏差等所带来的不信任感[25]。

此外，高校信息公开还涉及到高等学校在新型社会结构中的形象塑造，涉及到新闻舆论的评价与监督，涉及到高校信息公开与保密的利益博弈等，因而，社会学、新闻传播学、博弈论等学科理论，也都分别从不同角度为高校信息公开提供着理论基础上的支撑。

民办高校成本会计论文范文第2篇

［摘 要］随着国家对高校经费的投入增加和高校快速发展,高校采购量逐年加大,这对高校做好采购管理工作提出了更高的要求。结合高校当前采购工作的特点,通过控制高校的采购成本，掌握高校节约采购成本的策略和方法,以期提高高校资金使用效率,最大限度地发挥效益,更好地为教学科研服务。

［关键词］高校；采购；采购成本

采购成本指与采购原材料部件相关的物流费用,包括采购订单费用、采购计划制订人员的管理费用、采购人员管理费用等。高校采购成本主要可分为管理成本与供应商营销及售后服务成本等。高校管理成本主要体现在以下几个方面：①评标费用；②考察及论证费用；③招标信息发布费用；④办公及人力费用；⑤仓储费用等。而供应商营销及售后服务成本包括信息成本、谈判成本、契约成本、运营成本、物流成本、税收、售后服务等,供应商会把所有成本转嫁到投标报价中。如何降低高校的物质采购成本,节省资金,采购质量好的产品,并控制在合理的价格范围内,这是高校提高资金使用效益、加大投入学校软硬件时应注意的问题,根据高校采购成本的构成,我们可以通过管理手段和技术手段达到控制高校采购成本的目的。

1 影响采购价格的因素分析

影响采购成本的因素很多,大致概括起来可以归纳为高校内部因素、外部因素和意外因素三个方面。

（1）内部因素。一是请购手续。高校采购业务涉及使用部门、业务主管部门、财务、纪监、审计及相关部门等互相协作及配合。由于审批环节多,无形中会增加采购成本。二是采购数量和采购批次。根据市场供需原理,物料的采购单价与采购数量成反比,即采购的数量越大,采购的价格就越低。三是交货期、供货地点与付款期。供应商的交货期、供货地点、付款期等因素直接影响到采购成本高低。四是价格成本分析和谈判能力。采购价格分析、供应商成本构成分析,是确定采购价格和取得同供应商谈判主动的基础。高校在实施采购招标时,必须分析所处市场的现行态势,以达到降低采购价格的目的。

（2）外部因素。一是市场供需状况。影响采购成本的最直接因素就是市场供需情况。在资源紧缺,供不应求时,供货商就会涨价；反之,则降价。二是产品质量。一般来说供货商的生产技术先进、产品品质优秀,产品销售价格就高。因此,采购部门应根据使用单位需求对质量、技术功能及交货期的要求,合理选择供货商,达到良好的性价比。三是供货商的销售策略。供货商报价与供货商的销售策略直接相关,如供货商为开拓市场获得订单,往往会根据不同情况制定不同的供货价格。

（3）意外因素。自然灾害、战争等因素也会导致采购价格大幅上涨。

2 供货商产品定价方法

采购需对供货商的定价策略进行分析和了解,进而有效控制采购价格。供货商产品定价方法最常见的定价方法包括4类,方法如下：

（1）成本导向定价法。供货商以进货成本为依据,加上供货商期望得到的利润来确定其所卖东西的价格。

（2）需求导向定价法。在定价时不再以成本为基础,而是以需求者对产品价值的理解和需求强度为依据,即按照买家们的承受能力来确定价格。

（3）竞争导向定价法。供货商依据对手的价格、质量、服务,考虑自身竞争实力,制定出高于、低于或相同的价格,即参考和其卖同类东西的卖家定价来确定其定价。

（4）供货商产品定价的方法还包括客户关系定价方法,即供货商考虑客户关系,可能会降低价格,以减少获利或不获利为前提提供产品。

3 价格分析与主要工具

（1）最低价格选择法。即通过招标及议标等方式选择供货商,在所有的投标人中报价最低并预计能满足招标文件及使用单位各项要求者即成为该项目的供货商。

（2）数量折扣分析法。数量折扣分析法又称批量作价,是厂商及供货商对学校大量购买产品时给予的一种减价优惠。尽管数量折扣使产品价格下降,厂商或供货商利润减少,但销量的增加、销售速度的加快,使企业的资金周转次数增加了,流通费用下降了,产品成本降低了,导致企业总赢利水平上升,对企业来说利大于弊。

（3）固定成本和可变成本分析法。采购部门需对采购成本进行核算与分析,通过识别采购主要成本因素,从而制定有效措施以降低厂商及供货商供货价格。

评估供货商的报价是否合理,首先要知道产品的零件,这样可通过对各款零件的认识,再根据零件的加工精细要求去寻求一些相关的资料和相关的质量标准,而后根据加工成本和加工费用作一些大概的统筹,这样,当供货商报价的时候,就可以大概地算出供货商的报价是否合理。

4 高校节约采购成本的策略和方法

就高校采购来说,节约成本的方法有很多,归纳起来主要有以下12种：

（1）采用合理的采购形式。根据使用单位需要,满足教学科研要求的基础上,对于已固定的产品和型号及技术参数,不必刻意追求采购形式。招标、竞争性谈判、询价只要能避免人力物力浪费,按照政策规定用合适价格购买合适的产品就是合理的采购形式。

（2）发挥采购规模效应。采购的数量越大,采购的价格就越低。采购部门做好采购计划,集中采购优势,可降低采购成本。

（3）联合采购。主要发生于属于政府采购项目,政府集中采购以获得较好的折扣价格。这也被应用于招标代理机构,如第三方采购,专门替那些资金量不大的项目服务。

（4）价格与成本分析。这是专业采购的基本工具,了解成本结构的基本要素,对采购者是非常重要的。如果采购不了解所买物品的成本结构,就不能算是了解所买的物品是否为公平合理的价格,同时也会失去许多降低采购成本的机会。

（5）标准化采购。实施规格的标准化,为不同的产品项目或零件使用共同的设计、规格,或降低定制项目的数目,以规模经济量,达到降低制造成本的目的。但这只是标准化的其中一环,应扩大标准化的范围,以获得更大的效益。

（6）公开招标。尽可能多地扩大招标信息,竞争三角形终极购买策略。高校发布信息的渠道面窄,发布的信息往往不能被更多的潜在的投标商知道。如果能扩大招标信息,无疑对节约采购成本有利。

（7）通过付款条款的选择降低采购成本。可采用货到付款的方式,这样往往能带来较大的价格折扣。此外,对于进口材料、外汇币种的选择和汇率走势也是要格外注意的。在采购进口专用设备时,考虑了外币的弱势走势,于是选择了外币为付款币种,从而降低了设备成本。

（8）把握价格变动的时机。价格会经常随着季节、市场供求情况而变动,因此,采购人员应注意价格变动的规律,把握好采购时机。如果采购部门能把握好时机和采购数量,会给学校节约更多的资金。

（9）以竞标的方式来牵制供应商。对于大宗物料采购,一个有效的方法是实行竞标,往往能通过供应商的相互比价,最终得到底限的价格。此外,对同一种材料,应多找几个供应商,通过对不同供应商报价的比选,从而使学校在谈判中处于有利的地位。

（10）向厂家直接采购。向厂家直接订购,可以减少中间环节,降低采购成本,同时厂家的技术服务、售后服务也会得到更好的保证。

（11）充分进行采购市场的调查和资讯收集。采购部门采购管理要达到一定水平,提高采购人员业务素质,应充分注意对采购市场的调查和资讯的收集、整理,只有这样,才能充分了解市场的状况和价格的走势,使学校在采购物资价格谈判中处于有利地位。如有条件,可设专人从事这方面的工作,定期形成价格报告。

（12）在设备采购过程中,高校应该建立科学合理的对于产品和供应商的综合评价体系和客观的评估程序,做好充分的调研工作,以保证采购到满足教学科研要求的仪器设备。

5 执行采购价格控制

（1）采购部门实施设备采购时需使用部门填制“采购申请表”,其中的价格要严格执行财务部核定的物质采购最高限价。

（2）在采购中,采购部门通过对各种采购方式的对比,找出成本最低的采购形式,以达到降低采购成本的目的。

6 制定严格的采购制度和采购工作流程,完善采购制度（1）建立严格的采购制度。建立严格、完善的采购制度,增强对采购过程的监督力度。做好采购工作的核心是要有完善的管理制度和采购工作流程,采购制度应规定设备采购的申请、部门领导及校长办公会的批准许可权、设备采购的流程、相关部门(特别是财务部门)的责任和关系、各种设备采购的规定和方式、报价和价格审批等,供财务部门、审计部门、纪委稽核。

（2）建立价格档案和价格评价体系。采购部门要对所有采购材料建立价格档案,对每一批采购物品的报价,应首先与归档的材料价格进行比较,分析价格差异的原因。对于重点材料的价格,要建立价格评价体系,由有关部门组成价格评价小组,定期收集有关的供应价格资讯,来分析、评价现有的价格水平,并对归档的价格档案进行评价和更新。

民办高校成本会计论文范文第3篇

一、问题的提出

“十五”时期，在党中央、国务院的正确领导下，经过各级政府和全社会的共同努力，我国教育事业发展取得了显著成就。尤其是高等教育实现了跨越式发展。

与此同时，我们也应该看到我国高等教育领域还存在很多人民群众关心的问题没有得到有效地解决，如大学生的“上学难、上学贵”问题，其中“上学难”主要是由“上学贵”引发。据2004年3月华南师范大学心理应用中心作过的一次关于高校收费问题的调查显示，在被调查对象中71.6%的人认为“学费太贵”，而且选择这一选项的人在各个收入阶层中的分布都较平均。在“是否能承受目前的高等教育收费标准”问题上，学生选择“难以承受”“勉强可以承受”的占了近八成，认为可以承受的则相对较少，仅有16.9%。学费再加上学生在校期间由于接受高等教育而多支出的学习和生活费用，使得教育已经成为当前我国很多家庭的主要支出，部分家庭甚至已经“因教致贫”。据甘肃省农业部门2004年的抽样调查结果显示，在甘肃省重新返回贫困线以下的农民中，由于教育因素返贫的数量占总数的50%，教育已经成为甘肃农民返贫的第一因素。另一方面，尽管政府十分重视贫困生的资助问题，高等学校也一再保证不让学生因为贫困而失学，但有关贫困生辍学、失学甚至自杀的事仍屡见于报端，而更普遍的还在于这些贫困生虽然进了大学，但由于生活的窘困、心理上的焦虑与自卑，他们成功的可能性大大减少。此外，上大学高额的花费还有可能影响贫困家庭子女在初等中等教育阶段的学习动力和学习选择。对于某些处于偏远贫困地区的学生家庭来说，由于缺乏对高等学校学生资助的充分信息，高额的上学费用可能使他们对大学教育望而却步，从而丧失求学的动力和信心。或者有的家庭在中等教育阶段就有可能转而选择学制更短、费用更低的中等专业教育，放弃对高等教育机会的追求。

由此可见，高等教育促进收入均等、改善低收入阶层经济状况的功能正在逐渐消退，人力资本理论提出的美好前景正在消失，社会各阶层间的贫富差距还在被人为拉大，优秀贫困生的美好憧憬正在被高昂的学费所扼杀。因接受高等教育所导致的贫困现象将会进一步激化社会特别是贫富阶层之间的矛盾，影响和谐社会的建设。而且高收费还会制约整个高等教育事业的发展，对高等学校的多数生源产生影响，从而损害了广大学生的利益。因此，解决大学生“上学难、上学贵”问题，使广大适龄青年有学上、上得起学，是贯彻“三个代表”重要思想和维护广大人民群众根本利益的具体体现，是贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的必然要求，也是促进我国高等教育事业持续健康发展的重要保证。

二、大学生“上学难、上学贵”问题产生的原因分析

大学生“上学难、上学贵”问题产生的原因是多方面的，笔者认为其主要原因有以下几个方面。

1.国家财政对教育投入的不足。目前，我国政府财政对教育的投入显得严重不足，2004年对教育的投入仅占GDP的2.79%，4%的目标迟迟难以实现，这是产生“上学难、上学贵”问题的根本原因。教育部副部长吴启迪在2006年的一次研讨会上说：“社会上有一种与实际不相符合的认识，即认为公共财政已向高等教育投入了很多钱，因为我们建了很多新校区，但他们不清楚为了扩招而建的这些新校区大多是用贷款建起来的，学校是在负债建设、负债运行。在教育的财政性投入中，基础教育占的比例大约为70%，用于高等教育的大约占20%。2004年对教育的总投入仅占GDP的2.79%，这就表明，对高等教育的投入是0.558%，这个数据在世界上处于低端。在这种情况下，许多高校陷入了举债办学的困境，这样“没有标准”地向学生收费自然而然就会成为高校的选择，把本应由政府投入的教育经费转嫁到学生身上。据说，目前高校中流传着一种说法，很形象地比喻高校这一“无奈”的现象：“现在不是政府在办中国的高等教育，而是中国的高校在办中国的高等教育。”

2.学费增长速度过快。新中国成立后到20世纪80年代中期，我国高校不仅不向学生收取学费、住宿费，而且还要发给学生“人民助学金”，用以补贴学生学习期间的部分生活费开支。此后，随着我国政府财政能力的逐渐下降，我国公共教育经费占国民经济的比重从总体上呈现下降趋势，到1995年和1996年更是达到了低于2.5%的历史地位。而与此同时，在各方面需求的驱动下，我国高等教育的规模却在持续扩张。政府投入不足和规模扩张双重因素导致了当时高等教育系统的经费投入严重紧缺，众多高校的财政经常处于困窘之中。经费不足成为了这一时期严重制约我国高等教育发展的主要因素。为解决该问题，我国高等教育领域开始实行成本补偿和成本分担制度，向受教育者开始收取学杂费。1989年，全国大部分高校开始收取每年100~300元学费，平均为200元。1992年我国高等教育开始在较大范围内推行招生收费制度改革，逐年提高学费水平。1997年我国高等教育全面实行收费制度，学费涨过2000元。1999年高等教育扩招开始，紧随其后的就是学费的一路攀升。到2005年，高校的学费水平已经达到了很高的水平，平均水平达到5000元。在教育部直属的74所高校当中，大部分高校的学费集中在4000~6000元之间。其中只有三所院校的学费低于4000元，一些艺术院校的学费更是达到10000元。可见，我国高等学校学费在近20年间就上涨了25倍，这远远高于群众收入的增长幅度。

3.高校乱收费现象屡禁不止。高校乱收费可谓我国高等教育的一大顽症。尽管政府有关部门不断“重拳出击”，但是各种乱收费行为总是顽强地突破“政府文件”构筑的防线，一次又一次袭击囊中羞涩的老百姓。近几年来，教育部等主管机关几乎年年有“通知”，岁岁有“禁令”，但从现实来看，高校教育乱收费并没有得到根本遏制，相反却出现了禁而不止、顶风而上的现象。当前我国很多高校却对收费上瘾了，把学生当成“摇钱树”，收费的名目花样不断增多，收取的费用不断增多。这无疑会直接加重学生及其家长的经济负担，导致“上学难、上学贵”问题的产生。

4.我国居民收入差距不断拉大。改革开放以来，我国由基尼系数所反映出来的收入差距，总的来说呈现一种上升的趋势。据世界银行的统计数字，我国的基尼系数在改革开放前为0.16，2003年已经至0.458，超过了国际公认的警戒线0.4，达到危险的边缘。2004年已超过0.465。当前，我国居民收入差距的不断拉大具体表现在两个方面：一是城镇居民收入分配在总体上向资本所有者、技术和知识含量较高的阶层倾斜，低收入者比重较大。据调查统计，到2001年，我国城市有20%的人口获得的收入占总收入的比重不足10%，而另外20%的人口却获得了社会总收入的1/3以上。到2002年底，我国城镇居民中收入水平中等偏下和低收入者（每户年均收入为6273~2357元）共占总数的64.15%。二是农村居民收入增长缓慢，城乡居民收入水平差距持续扩大。在广大农村，农产品因社会供给大于社会需求，价格上不去，农民增产不增收。因此，对于我国居民人均收入差距大、占人口比例80%的是农民这一现状来说，高等教育的学费势必给农民及城镇下岗职工带来沉重的经济压力，再加上上学期间的其他开销，在没有较完备的配套资助措施支持的情况下，必然会产生“上学难、上学贵”的问题。

5.高校贫困学生资助体系不完备。当前我国的高校学生资助体系还不完备，存在着诸多的问题。首先，没有处理好奖学与助学的关系。从2002年开始，国家财政拨出专款设立“国家助学金”，“国家奖学金”，要求面向广大贫困生，教育部也明确要求获“国家奖学金”称号同学的当年全部学费应由所在学校减免，可贫困生不完全是优秀生，获奖就减免学费，实际上是把奖励品学兼优与资助贫困混为一谈，把“奖学”和“助学”严重混淆。其次，国家助学贷款制度尚不健全。这主要表现为：借贷规模小，数额少，还款期限短，现有的个人信用制度和体系以及相关法律、法规不完善，违约风险大，拖款欠款难以避免。再次，勤工助学活动不够规范、内容单调、流于形式、资金不足、岗位缺乏等问题。高校学生资助体系的不完备，使得“决不让一名学生因经济困难而辍学”难以实现，使“上学难、上学贵”问题更加突出。

三、解决大学生“上学难、上学贵”问题的途径分析

根据以上对大学生“上学难、上学贵”问题的分析，笔者认为可以通过以下途径来解决该问题：

1.增加国家财政对高等教育的投入。我国《高等教育法》明确规定：“国家建立以财政拨款为主，其他多种渠道筹措高等教育经费为辅的体制”，“国家应逐步增加对教育的投入，保证国家举办的学校教育经费的稳定来源。国家财政性教育经费支出占国民生产总值的比例应当随着国民经济的发展和财政收入的增长逐步提高。各级人民政府教育财政拨款的增长应当高于财政经常性收入的增长。”这主要是因为高等教育具有极高的社会效益，要保证人才培养质量，财政拨款应该成为高校的主要经费来源。另外，受教育是公民的一种权利，政府作为所有利益主体或利益代言人的代表，应关注并致力于消除由于收入差异带来的教育机会不平等，保障教育的公平性。在目前学生资助政策颇为滞后的情况下，政府应强化自身作为高等教育经费的主要承担者的角色，提高政府投入在教育成本分担中的比例，建立与公共财政体制相适应的教育财政体制，强化各级政府对于教育投入的责任，在财政预算中加大对高等教育的拨款份额，使其成为政府优先投资的事业。因此，政府一方面可以采用定员定额办法，核定高校办学规模，提高财政经费拨款的标准；另一方面，政府要增加专项拨款，以缓解高校的固定投资压力。

2.正确核算高校生均教育培养成本。1996年12月16日颁布的《高等学校收费管理暂行办法》规定，高等学校“学费标准根据年生均教育培养成本的一定比例确定”。而近几年国家规定收取的学费占生均教育培养成本的比例最高不得超过25%。可实际上，生均教育培养成本在我国各高校基本上是一笔糊涂账，就连学校的领导都很难说清楚这个问题，高校的学费主要是按照日常运行成本来收取的。所以，当务之急就是要正确核算我国各高校的生均教育成本，只有有了明确的生均教育成本，才能确定合理的学校收费标准，学生及其家长才能清楚自己的每一笔钱都花在哪里，同时这也有利于治理乱收费，并为国家拨款提供一定的依据。但是如何做到合理核算高校生均教育成本这还是一个问题。对此，首先要明确高校中的哪些花费应该记入教育成本之中。和国外高校相比，我国高校不仅是个办学实体，还是个行政机构。目前我国很多高校机构臃肿、冗员泛滥。这些行政管理成本统统纳入教育成本之中核算，显然是缺乏合理性的。另外，最近几年高校的公费旅游、公费吃喝等开支增长迅猛，将这些与教育无关的开支也纳入到高校教育成本范畴中是没有任何合理性可言的。其次，是要明确由谁来核算。应该组成一个由教育部、财政部、审计署等部门参加的联合核算小组，对教育成本进行客观公正的核算。最后，整个核算的方法、过程应该公开透明，接受民众的监督。

3.落实各项政策，严惩高校乱收费。高校乱收费，教育部等有关部门年年在治理，然而事实是高校教育乱收费并没有得到根本遏止，相反却出现了禁而不止、顶风而上的现象，甚至一些高校在收费手法上变得更“聪明”，方式也变得更隐蔽和诡秘。如成都理工大学就假他人之手违规乱收费，收费自己得，风险别人担，退可守进可攻。这归根到底主要在于教育部的铁令并不铁。如果教育部真正能够说到做到、说一不二、动手像动嘴一样厉害，坚决撤掉几顶乌纱帽，使“谁闯红灯谁丢官”的规则意识深入人心，想必不会再出现什么年年审计年年犯、年年治理年年乱、年年发文件年年不管用的“治理烦恼”。另外，治理乱收费，不仅仅要落实文件中所强调的各项措施，而且还要加大惩罚力度，适当的时候应该运用法律手段。

4.完善高校学生资助体系。完善的高校学生资助体系，可以有效地缓解教育收费给学生带来的经济重担，保证低收入家庭的高等教育机会，改善其在高等教育中的不利地位。因此，我们必须在方法、手段乃至体制上不断创新，进一步完善我国的高校学生资助体系。在完善学生资助体系中，需要政府、社会和学校的共同努力，其中加大政府的投入是解决高校贫困生问题的根本。与此同时，要确立国家助学贷款在资助体系中的主体地位。这就要求要降低偿还利率，延长偿还期限，采取多种还款方式，并实施贷款减免，激励学生成才；探索多渠道、多形式、多机构参与助学贷款业务的体系，逐步推广在学生家庭所在地发放国家助学贷款，积极推行、鼓励商业银行与农村信用社搞生源地助学贷款，直接面对学生家长发放或由学生家长担保；建立国家助学贷款信用体系，降低拖欠率。另外，高校作为贫困学生助学工作的直接承担者，在贫困生助学工作中起关键作用，这就需要高校通过自身的制度建设及多种形式的助学模式来构建合理的助学体系。如通过教学管理体制改革，建立灵活的学籍管理制度，为贫困生自立、自救创造条件；立足校内外，深入开展勤工助学工作，培养贫困生的自强自立精神和能力；通过改革奖学金的评比办法，充分发挥奖学金的“奖学”和“助学”功能。

民办高校成本会计论文范文第4篇

【摘要】现代教育事业的不断发展，对高校整体竞争水平提升及管理工作开展创造了有利的条件。结合当前高校的实际发展概况，可知其后勤管理工作的落实，依赖于提高校整体的管理工作质量及效率，并加强实践问题处理。基于此，本文就新形势下高校后期管理工作展开论述，以便为其稳定发展提供保障。

【关键词】高校 后勤管理工作 实践问题 发展概况

新形势下落实高校后勤管理工作，能够为高校日常教学活动开展提供保障，促使高校的教学工作能够顺利开展，逐渐提升自身整体的管理水平。因此，实践过程中应结合高校的实际情况，对其后勤管理工作进行深入思考，从不同的方面入手将这项工作落到实处，确保新形势下高校的稳定发展。

一、高校后勤管理工作所面临的困境分析

（一）缺乏有效的管理体制

结合当前高校的实际发展概况，可知其招生规模正在逐渐扩大，对后勤管理工作提出了更高的要求。实践过程中为了给予高校后勤管理工作落实科学指导，需要注重其管理机制的建立，并增强管理机制适用性。但是，部分高校既有的后勤管理机制由于缺乏有效性，致使其工作落实难以达到预期效果。

（二）成本把控有待加强，管理质量并不高

现阶段高校后勤管理工作落实中需要考虑水、电等资源的价格波动，间接地加大了其管理成本。而这项管理工作落实中的款项有限，难以满足管理工作落实要求，给高校后期管理成本造成了一定的困难，致使其成本把控难度加大。实践过程中某些高校通过延长基础设施使用寿命、压缩成本等方式进行后勤管理，间接地降低了管理质量。

（三）滞后的管理队伍职能作用发挥不充分，管理商业化问题较为明显

由于一些高校后勤管理人员招聘时设置门槛较低，未能提出相应的专业要求，致使后勤管理逐渐成为了这些高校整个管理体系中的薄弱环节。加上部分后勤管理人员责任意识淡薄，职责范围划分不清晰，导致他们的职能作用发挥不充分。同时，校园中服务网点、社会性机构设置数量的增多，促进了高校后勤管理商业化发展，降低了自身的后勤管理水平。

二、新形势下将高校后勤管理工作落到实处的相关举措

（一）注重管理体制改革，明确体制关系

为了使新形势下高校后勤管理工作能够落到实处，保持其良好的管理工作效率，需要注重后勤管理体制改革，明确体制关系。具体表现在：（1）加强当前的形势变化分析，加深对后勤管理体制改革必要性的理解，促使高校后勤管理中能够逐步形成以产业结构多元化、资源配置市场化、管理手段现代化、服务功能系统化为主的后勤保障服务体制；（2）将现代管理理念及管理方法应用于高校后勤管理中，并对高校的产权关系进行分析，明确各方在法人关系中的职责和权限，将后勤部门事业管理与企业管理划分开来，为后勤管理工作落实打下基础。

（二）重视成本的严格把控，确保管理质量可靠性

高校发展中应给予其后勤管理工作更多的关注，考虑其工作落实中的成本支出，在科学的经济核算方式作用下，对后勤管理中所涉及的资源进行成本控制及管理，确保这些成本的良好经济性。同时，高校应在后勤物资采购、设备维护等方面的工作落实中融入成本控制理念，并完善物资采购管理机制，规范采购行为，定期将后勤物资采购情况予以公示，实现后勤管理中成本严格把控的同时确保管理质量可靠性，促使高校后勤管理工作落实能够达到预期效果。

（三）加强后勤管理队伍建设，对后勤服务外包进行科学管理

根据新形势下高校后勤管理工作落实要求，需要加强后勤管理队伍建设，并对后勤顾问外包进行科學管理。具体表现在：（1）落实责任制，确保高校后勤管理人员能够保持高度的责任感，在具体的工作岗位上发挥出自身的职能作用。同时，应通过开展各种培训活动，提高后勤管理人员处理实际问题的综合能力，从而使高校后勤管理工作效率不断提高；（2）针对部分高校后勤管理中商业化突出的问题，需要高校组织相关人员对服务外包方案可行性进行论证，在此基础上进行科学管理，促使高校后勤管理工作得以落实。

综上所述，注重这些举措的实施，能够使高校后勤工作顺利开展，优化资源配置，促使自身的管理工作质量能够保持在更高的层面上，满足不同教学活动开展的实际要求。因此，未来高校各项管理工作进行中应突出后勤管理工作的重要地位，发挥其实际作用的同时确保高校能够更好地新形势的发展要求。

参考文献：

[1]周正湘.对新形势下高校后勤管理工作的几点思考[J].才智，2014，（30）.

[2]庞志孟.新形势下高校后勤管理的几点思考[J].传承，2015，（12）.

[3]张春英，宋洪艳.新形势下高校后勤党建工作的思考[J].高校后勤研究，2016，（05）.

民办高校成本会计论文范文第5篇

摘 要:以项目管理理论为指导，加强高校基建项目成本管理，是高校基建财务工作中十分重要的工作。项目成本管理的目标是寻求成本、进度、质量的最优集成控制。文章结合工作实践，就项目成本管理提出了一些措施和方法。

关键词:高校基建 项目成本管理 集成

文献标识码:A

随着高等院校发展步伐不断加快，高校的基建规模也日趋扩大，多年高校基建财务管理工作实践，我深深体会到目前高校基建财务工作还缺少现代管理的理念和方法。如何使高校的基建财务管理适应时代要求，以项目管理的理论和方法进行基建成本有效管理，是摆在每个高校基建财务管理者面前的课题。

一、 现代项目管理发展和项目成本管理理论

根据PMI(美国项目管理学会)对项目管理的定义，项目管理是指通过应用各种知识、技能、工具以及技术使项目的活动达到项目的要求。项目管理由九个部分组成:项目采购管理、项目人力资源管理、项目沟通管理、项目质量管理、项目成本管理、项目工期管理、项目范围管理、项目风险管理、项目集成管理。其中最主要的部分是:进度管理、成本管理、质量管理。

项目成本管理，就是对在完成一个项目过程中可产生的成本费用支出，有组织、有系统地进行预测、计划、实施、核算、分析等一系列的科学管理工作，项目成本管理的主要内容包括:成本预测、成本决策、成本计划、成本控制、成本核算、成本分析和成本检查等。项目成本控制通常强调三大方面:质量控制、工期控制、成本控制。

项目成本管理有许多不同的方法，每种方法都有自己的优点和缺点，都有自己的适用条件。但是在现代项目成本管理中，比较科学，能客观地反映项目成本管理规律的理论和方法有三种:一是项目全过程成本管理的理论和方法，二是项目全生命周期成本管理的理论与方法，三是项目全面成本管理的理论和方法。对于项目成本管理者来说，这些项目成本管理的理论与方法都是非常有用的。

二、 高校基建项目管理和项目成本管理的现状

高校基建项目管理是学校管理的重要组成部分，高校的中心任务是教学和科研，结合这些特点，对基建工程进行科学化管理，保证工程质量，缩短建设工期，千方百计降低工程造价，提高投资效益，就显得非常重要。可以说，工程质量、施工进度、工程成本是高校基建工作的主题。

作为高校基建工程成本管理者，充分发挥财务理财作用，节约基建支出，是我们的目标，但实现这些目标不是说说而已，是需要有科学的手段和方法，项目管理理论和方法提供了良好的实现平台。

高校基建成本管理及控制中存在的主要问题:

1.对成本管理不重视。项目管理中决策者喜欢主观臆断随意加快施工进度或提高工程的质量等级，不注意成本和质量的关系，缺乏成本管理的意识和知识。而一旦出现问题，又没有相应的约束机制。例如:某工程项目，因质量问题出现损失，但结果往往不了了之。而如果技术员对工程提出了节约成本的可行性建议，也许因为怕麻烦不执行，或者因为没有给予奖励，而挫伤积极性。

2.忽视工期对施工成本的影响。工期的长短，直接影响着施工成本，一些施工项目工期的增加或减少，都会引起人工费、折旧费、设备租赁费和财务费用的变化，进而影响项目成本。如:因为盲目地赶工程，造成工程成本的额外增加。

3. 忽视施工质量对施工成本的影响。施工质量好，既能取得良好的经济效果，又能取得良好的社会效益;如果施工质量不好，不仅要浪费人工，还相应地增加成本，同时对企业信誉造成不良影响。如:项目经理片面追求速度而质量不达标，可能因返工而造成额外的质量成本，既增加了开支，又给企业带来了不好影响。

4. 各部门协调不力。项目内部，搞工程的只负责生产和进度，搞技术的只负责质量，和财务没有配合的意识，如:材料供应的库存量，如果各部门不协调，情况不了解，库存造成浪费，或者用工重复等等，就会加大施工成本。

正因为这样，在工程项目成本管理时，就要进行成本集成管理。

三、 成本、进度、质量的三要素集成的成本管理方法

项目成本集成管理的原理就是一种将项目全过程成本管理方法、项目全要素成本管理方法、项目全风险成本管理方法和项目全团队成本管理方法进行有机结合，从而构造出一个项目全面成本管理方法体系的基本原理。

项目成本集成管理的思想和方法认为:在一个项目的实现过程中，项目的各种要素都会直接或间接地影响一个项目的其他要素并最终影响项目的成败，任何一个项目要素的变更都会引起项目其他要素的相应变化。项目要素管理包括两要素集成管理、三要素集成管理、四要素集成管理等。

三要素集成管理，就是指现代项目管理必须集成控制项目工期、质量和成本三要素，从而实现对于项目的有效和全面管理与控制。

所以，我们要从高校实际工程的具体操作层面上对工程项目管理的成本、进度和质量进行监控分析，由于一切项目均以利润最大化为核心，所以对成本的监控是本文的重点之一。

1. 项目成本监控。成本监控的目标是在保证质量的前提下尽量节约费用。在项目管理中，往往没有一个行之有效的方法来监控项目成本，使得工程投资超过预算，有时因为需要而追求进度，盲目缩短工期，造成工程项目成本上的极大浪费。

影响项目成本的主要因素有两个，一是材料的因素，二是管理水平的因素。平时利用项目成本的计划值和实耗值来对项目执行效果进行跟踪监测，必须及早发现费用差异，在成本失控之前就能采取纠正措施。

2. 项目质量监控。质量控制就是对项目实施过程的作业和活动进行持续不断的检查、质量评价和调整，保证满足组织质量目标的活动。项目质量应把握一个合理的“度”，以寻求顾客与企业双方的满足，因为返工代价很高，必须努力做好质量工作以避免返工。

影响质量的主要因素:人的因素，材料的因素，施工设备的因素，环境影响工程质量的因素等很多很多，如果把所有的影响因素都制定对策，然后执行，这一方面会引起成本增加，另一方面也不符合抓住主要矛盾的客观规律。所以应该针对影响质量的主要因素采取措施，只要把主要影响因素克服了，质量一般就有保证了。所以，我们把主要精力放在对主要影响因素的控制上，把适当的精力放在次要的影响因素上，这样就能够以较少的投入得到满意的结果。

3. 项目进度监控。影响项目进度的因素:由委托方引起的工期延误，由承包商引起的工期延误，意料之外的变更。

进度、成本控制是工程项目管理的主要目标，以往对它们分别管理，相互之间缺乏紧密的联系，存在一些问题:如项目预算已经超出而还有剩余工程量要完成时，要完成项目就必须增加更多的费用，此时，要打算在预算内完成项目进行成本控制就已经太晚了。

一般来说，累计成本支出是与项目进度成正比的。进度超前或滞后，成本超支或结余，都会影响成本支出的大小。因此，要真正有效地控制成本，必须连续监督花在项目上的资金量并与工作进度对比。如建立增值管理体系，可以有效地进行项目进度和成本控制。

四、 建立项目管理的新理念，加强高校基建财务管理工作

由于基本建设不是高校日常的经济活动，高校基建财务人员大多都停留在付款、做账的会计核算阶段，基建项目管理的意识比较淡薄，管理不到位，因此要向有经验的工程技术人员等请教，积极参与基本建设的全过程。

1. 完善基建成本的管理工作。我校为了加强学院对基建项目的管理，制定了《基建项目工程管理暂行规定》，主要是:规定基建项目需先进行立项申报，由学院根据轻重缓急和学院财务状况，经审核批准后列入学院年度财务预算后方可动工。立项必须注明工程施工期限、质量要求、付款方式、金额等，合同外增加的费用需有补充协议，补充协议除基建有关人员参加外，还要有财务人员参加。基建处须就工程投资金额、施工进度、工程质量等与工程队签订书面协议，协议与工程立项同步。付款方式为合同分期付款，结算时必须有30%的尾款，施工单位须提供经审计过的决算书、验收合格表等方可支付。决算审计程序规定10万元以下的项目有基建处初审后送校财务监审人员审计，10万元以上项目由院财务和纪检人员送交具有审核能力和审核资格的单位审计。审批权限为10万元以下院长审批，10万元以上院党委开会审批等。

2. 搞好高校基建工程质量管理。明确指导思想，增强质量意识。对于高校来讲，工程质量的优劣，直接影响教学、科研工作的正常进行。质量控制的首要环节就是理论论证方案合理，建设前期就要进行质量控制。运用竞争机制，优选施工队伍。随着改革开放和市场经济的发展，竞争将会越来越激烈，而竞争的主要内容首先是质量。这种形式应该对建设单位是非常有利的，应当运用有利的竞争机制，严格按照招标投标法的规定，充分体现公开、公正、公平的竞争原则，择优选择施工单位。加强材料质量管理。材料质量是工程质量的基础，严格材料验收制度，派施工代表进场，杜绝劣质材料进工地，禁用不合格或被淘汰的材料。

3. 工程进度款支付的控制。若在签订合同时约定随工程进度付款，在付款时就必须在基建处、财务处予以查实后再支付。主要注意施工进度的确认，工程进度是通过工程进度表来反映的，进度表必须由学校派驻的工地代表签字。把好现场签证关，要求学校派出的工地代表，一要熟悉合同条件，二要与现场投资控制监理人员多沟通，充分利用专业知识，避免签证时出现扯皮现象。必要时，学校财务人员也要到现场察看进度。

4. 加强投资的全过程控制，降低工程造价。要把好投资控制关，重在加强全过程的投资控制，包括设计阶段的技术方案论证，施工招标的详细预算，施工过程中的严格签证、变更控制等，随时掌握造价动态，随时调整。设计阶段是有效控制造价的关键环节，不能片面强调设计费的节约，要力求工程设计在技术先进的前提下实现经济合理。工程的竣工验收是建设全过程的最后阶段，财务进行竣工结算的前提条件是:工程已经竣工并经有关单位验收合格，工程竣工验收报告已经签署。工程竣工决算必须依据施工合同。

五、 结束语

高校基建工程管理人员在质量、成本、工期满足必须要求的前提下，时时面对着一系列无法预料的难题，项目管理的主要控制要素是质量、进度和成本。项目成本管理的目标是在保证质量的情况下，寻找进度和成本的最优解决方案。工程质量的优劣、建设周期的快慢、工程成本的高低都与高校基建财务管理工作有着直接关系。因此，高校财务工作者要转变观念，科学地管理好高校基建项目。

参考文献:

1.戚安邦.项目成本管理. 南开大学出版社，2006

2.李文茂.工程项目成本过程控制探究.内蒙古电大学刊，2006(11)

3.陈奕杰.新时期高校基建工程管理.中国水运，2007(3)

4.于忠福.加强项目成本控制的措施.青岛理工大学学报 ，2006(6)

(作者单位:莆田学院财务处 福建莆田 351100)

(责编:贾伟)

民办高校成本会计论文范文第6篇

高校成本会计课程是针对企业的各种费用核算和财务的统计和管理而开展的课程, 具体来说就是降低企业成本, 提高企业资源的利用率。高校成本会计课程是一门逻辑性较强的课程, 与实际生活和工作的联系较大, 如何培养出更多的专业性人才, 满足社会的需求, 需要高校制定出一系列的方案来提高整体的教学效率。故针对新形势下成本会计课程的改革做出了以下研究。

2 新形势下高校成本会计课程改革的意义

随着社会的发展, 企业之间的竞争日趋激烈, 对成本会计人才的需求也随之加大。高校的成本会计课程作为一门专业性和实用性很强的必修课程, 在整个会计专业的体系中起着纽带的作用, 连接着基础学科和综合的实用学科, 具有重要的意义。而成本会计课程的教学质量的提升直接影响着专业人才的培养质量, 从而影响整个社会发展对成本会计专业人才的需求标准, 故高校成本会计课程的改革能否顺利、有效的实施, 具有重要的意义。

3 新形势下高校成本会计课程改革存在的问题

3.1 高校成本会计课程中学生的学习能力和范围有限

高校的成本会计课程内容包含图表和计算、核算程序等, 需要学生在学习的过程中具有较强的逻辑思维能力;成本会计核算的特点是具有承接性, 一项错误全盘得从头再来, 而该课程的学生多数属于文科生, 学生在计算中易出现错误, 从而打击学生学习的积极性;加上成本会计课程本身的理论性较强, 课本缺乏实际案例分析和实践训练, 学生在学习中不能结合实际进行灵活运用, 仅限于书本上的理论, 从而使整个人才的培养质量不能得到有效提升, 不能满足社会的需求。

3.2 高校成本会计课程在教材上的内容陈旧和不统一

对于高校成本会计课程属于财务会计还是管理会计方面存在分歧, 故教材在编排的过程中也存在一定的偏差, 或者侧重于以成本核算为主, 针对财务会计提供生产费用的分配和归集;或者侧重于管理费用的计算, 还包括成本控制和成本预测。课程内容不统一直接影响教学目标的差异性, 影响整体的教学进程。

现有的高校的成本会计教材主要内容是理论知识和各种计算方法, 缺少案例分析的引入, 使学生在学习教材内容的过程中, 仅止于理论计算, 比较抽象化, 不能结合实际问题进行灵活运用。教材内容的陈旧使得学生不能及时掌握各大企业的基本状况, 仅限于书本上的理论核算, 与实际的成本会计核算脱轨, 从而增加高校成本会计课程的改革难度。

3.3 高校成本会计课程中教师对实践教学的力度不够

高校成本会计课程的专业讲师多数由高校内部本专业毕业的学生或者在校研究生来担任, 这些教师没有真正的成本会计实践经验, 只是理论知识较为丰富, 即便是在结合具体案例的讲解时, 也是针对教材上的过时案例, 不能有效地与现实中的大企业结合起来, 分析当前的成本会计状况, 致使学生在学习专业课的过程中也仅限于书本上的内容, 学习兴趣不能彻底调动起来, 整个教学质量也随之不能提高。

4 新形势下高校成本会计课程改革的对策研究

4.1 培养学生的自主学习能力

在高校成本会计课程的教学改革过程中, 教师可以改变原来的教学方法, 不再知识单纯的理论知识的灌输, 可以通过真实的案例分析, 多与学生互动, 让学生对当前的企业成本核算内容畅所欲言, 各抒己见, 充分调动学生的学习兴趣。在分析案例的过程中, 给学生充分的思考时间, 培养学生自主思考和探索问题的能力, 鼓励学生对问题能提出自己独特的、创新的看法, 使学生对成本会计的教学不再仅限于理论知识的计算, 充分打开学生的思维空间, 在学生学习能力提高的基础上, 还能使学生对实际的企业成本会计问题有全面的了解。

4.2 教材内容的改革

在高校成本会计教学改革中, 对于教材内容方面, 针对不同的高校, 教材的内容也应针对的侧重点不同。对于普通的本科院校来说, 成本会计课程的教材内容应注重理论性和全面性, 适当结合案例进行具体分析和运用;对于高职院校来说, 教材的内容要更注重知识的实用性和专业性, 以案例分析为主要内容和教学手段, 使学生能充分了解当前的成本会计状况, 对所学的理论知识能灵活运用。无论是哪种高校, 教学目的都是为了培养学生的成本分析和成本核算能力, 了解并掌握成本会计的基本理论和技能。同时教材在编排的过程中还要突出教学重点, 不只是通用的工业企业成本会计, 还要涉猎多个行业的成本核算方法。

4.3 注重学生的实践能力

在高校成本会计课程的教学改革过程中, 教师应多注重学生的实践能力, 使所有的理论知识能有效地与实践结合起来。高校可以为学生多创造实践的机会, 比如校园内的仿真模拟实验室, 或者校外的实习学习, 使学生在理论知识掌握牢靠的前提下, 能接触到企业内部的运作方式, 了解企业实际的生产过程, 对企业成本有全面的认识机会, 使学生在企业运作的真实压力下能学会独立解决成本会计的问题, 提高学生的综合素质。通过给学生创造实践机会的方式, 使高校能培养出更符合社会实际需求的人才, 进一步证明了教学课程改革的重要意义。

5 新形势下高校成本会计课程改革的注意事项

高校成本会计课程的改革更需要注重对学生的团队精神和自信心的培养, 教师则主要起到引导和督促的作用。通过在教学中多结合案例分析的方法, 使学生明白团队力量的重要性;学生可以借助网络的丰富内容, 自主搜索问题的所在, 学习总结和创造;适时的鼓励学生积极参与案例分析讨论, 给学生创造能更多地实践机会, 让学生有展示自己才能的机会, 无形中培养学生的自信心, 为整个教学改革助力。

6 结语

新形势下, 高校的成本会计课程改革势在必行。高校应从多个方面寻找成本会计课程的不足之处, 在结合实际经验的过程中不断寻找方法, 大胆改革和创新, 使高校的成本会计课程教学质量能有全面的提升, 为社会培养出更多的优秀人才。

摘要：高校的成本会计课程属于基础必修课程, 在整个高校课程改革中占有重要的位置。本文针对新形势下高校成本会计课程的现状进行分析, 找出存在的问题并提出优化策略, 希望对高校的成本会计课程改革进程起促进的作用。

关键词：新形势下,高校,成本会计课程,改革

参考文献

[1] 金宏莉.高校成本会计教学中存在的问题及对策[J].中国高新区, 2018 (1) .