民主法治建设论文范文第1篇
调研开题报告
------区司法局
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一、
调研选题的背景
党的十九大报告提出“坚持全面依法治国”和“实施乡村振兴战略”。如何把依法治国理念贯穿到乡村振兴事业中去，提高农村基层党组织依法办事能力，维护基层社会稳定，成为摆在各级党委政府面前的一个重要课题。2019年6月中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强和改进乡村治理的指导意见》，意见指出：“积极推进法治乡村建设，深入开展
法律进乡村’活动，深入开展农村法治宣传教育;不断加强农村法律服务供给，健全乡村基本公共法律服务体系”。可以看出，党中央高度重视以法治为保障，促进建立“自治、法治、德治”相结合的乡村治理体系，坚持把“法治”理念贯穿于规范村级组织工作事务、增强村民自治组织能力、加强平安乡村建设、健全乡村矛盾纠纷调处化解机制等各项重点工作中去，努力提高乡村治理体系和治理能力现代化水平。2019年11月8日，司法部下发《关于加强法治乡村建设的意见(征求意见稿)》，向全社会广泛征集意见和建议，体现出党中央对当前法治乡村建设的高度重视。
二、调研的目的和意义
当前，在区委区政府的正确领导下，我区法治乡村建设取得良好成效，农村党组织依法办事能力显著提高，基层干部群众“学法、用法、守法”意识不断提升，以区公共法律服务中心--街道法律服务工作站--“一村一法律顾问”三级网络平台为依托的乡村公共法律体系基本建成，基本满足乡村干部群众法律服务需求，乡村经济社会发展环境和谐稳定，依法治村理念深入人心。但不可否认，在法治乡村建设工作中，我们也存在一些问题。例如：一是针对乡村基层的普法宣传形式多样化、多元化、针对性等方面尚需进一步努力;二是对乡村普法依法治理工作的重要性、长期性认识不足，对法治乡村建设工作积极性不够高，存在重形式、轻实效的现象;三是在满足基层群众对法律服务日益增长的需求上还有差距，“法治进乡村”活动还要加大力度等。通过调研，发现和解决当前我区法治乡村建设的短板和薄弱环节，促进和提高基层党组织依法办事能力，不断提升乡村治理体系和治理能力建设，为全面依法治国奠定坚实基础，为实施乡村振兴战略提供良好法治环境。
三、
调研的主要内容
(一)
当前我区法制乡村建设的现状。
1、当前我区基层党组织依法办事的能力。通过调研，了
解基层党组织在党建工作、村务管理、财务公开、重大事项民主协商、工程对外承包、“三资”管理等重点工作中是否遵守法律程序、严格依法办事、依法开展监督等。
2、当前我区公共法律服务体系建设情况。通过调研，对街道法律服务工作站建设情况、“一村一法律顾问”工作开展情况、乡村法律服务资源配套情况、乡村法治文化建设情况等进行能效评定，看是否满足当前乡村法律服务需求。
3、当前我区司法行政部门和法律服务队伍的服务水平。通过调研，了解和掌握全区司法行政和法律服务资源配置、服务平台、工作开展、取得实效等方面的情况，看是否满足党中央制定的法治乡村建设的标准。
(二)当前我区法治乡村建设存在的问题。
通过调研，及时发现我区法治乡村建设过程中的短板和薄弱环节，特别是制约乡村治理体系和治理能力提高的问题，向基层干部群众了解目前在依法治理方面，特别是制度建设、规范程序、民主决策、群众自治等方面遇到的困难和问题，深刻剖析这些问题存在的背景和原因。
(三)解决当前我区法治乡村建设问题的对策和方法。
1、在制度建设方面，根据存在的问题和产生的原因，找
出无法适应新时代要求的关键点和突破口，征求广大基层干部群众的意见和建议，提出有效改进各项涉及依法治村制度的意见和建议。
2、在服务需求方面，根据基层干部群众遇到的困难和问题，找出当前法治建设的成果与基层干部群众的服务需求之间的差距，提出完善和提升基层公共法律服务体系建设的对策和方法。
3、在工作实效方面，根据当前法治乡村建设过程中，司法行政部门工作作风、工作水平、履职能力、创新意识等方面存在的不足，找出适应新时代工作要求的重点和难点，提出切实满足广大基层干部群众根本需求的工作措施和手段。
民主法治建设论文范文第2篇
摘 要：民主行政在我国的发展很不平衡，要看清我国民主行政的现状就必须深入基层。本文通过对山西省高平市民主行政问题的调查，对新时期我国县级政府民主行政建设中存在的问题进行了探讨，提出了加强县级政府民主行政建设的建议，为促进我国县级政府民主行政的制度建设提供借鉴。
关键词：县级政府；民主行政；制度建设
民主行政的核心价值取向在于“社会公平”，它可以控制政府的行政行为，确保行政工作的有效实施，促进社会的稳定和繁荣。山西省高平市是一个县级市，笔者通过对该市民主行政状况的调查发现，该市的绝大多数公民对民主行政有一定的了解，但民主行政状况总体上看并不乐观。
一、县级政府在民主行政建设过程中存在的问题
（一）行政公开方面
1.民主行政中自由裁量权存在隐忧
在对高平市执行行为的调查过程中发现，自由裁量权过大，很大程度上影响了推进政务公开政策的效果，造成政府的主动公开和依法申请公开的范围受到极大的限制。虽然《高平市政府信息公开发布制度》对各级政府及其部门在其职责范围内需公开的信息做出了规定，但在具体实施过程中由于工作的失误或不称职，造成大量信息不能及时、准确的传递给市民，因而许多高平市民认为“政府应该公示群众的东西并不积极主动公开，公开的一些内容大都是无关紧要的条文或者结果”，这使高平市建设透明政府的社会效果受到影响。
2.民主行政的日常责任机制比较羸弱
高平市制定了《高平市信息公开责任追究制度》，对责任追究的责任、方式和行为都作了相应的规定，但具体实践表明，以绩效考评的方式对政府信息公开工作进行监督，实质上是非常困难的，难以取得实质性的效果。而且，对于一任的行政官员而言，它的绩效是由众多的绩效指标构成的，信息公开绩效的比重如何，如何衡量等问题都缺乏明确的界定，在地方政府以GDP为工作核心的竞争压力下，以绩效考评形式推进信息公开难以取得应有的绩效。事实上，高平许多职能部门和下级政府在潜意识里只是将信息公开工作作为应付上级检查而开展的，属于突击性行为，缺乏将其作为常态化工作的准备。
（二）公民参与方面
1.公民的行政参与意识淡薄
从调查中看，40岁以下的高平市民对于民主行政、公民参与的意识较强，其中又以接受高等教育的学生和企事业单位的工作人员居多；40岁以上的一些市民中除了党员、干部、企事业单位的领导人员外，其他市民对参与行政的意识并不强。
2.公民缺乏行政参与的热情和积极性
在调查中发现一些高平市市民不是不知道公民参与行政是每个公民的合法权益，而是知道了也不愿意积极主动参加。当问到为什么时，“知道了又怎么样？还不是他们说了算”是被调查者的一个常见的回答，还有一些党员、干部及领导人员因为不愿由于不恰当的话语影响自己的事业，而不愿积极主动的发表自己对政府行政的看法或者在表决时采取中立态度。
（三）制度建设方面
1.地方性法规实施情况不容乐观
就听证制度而言，在对高平市市民调查时发现以下问题：首先，代表比例没有明确的规定，导致高平市在举行听证会时，选择的代表不具有广泛性，影响了听证的公信力；其次，代表产生办法操作性不强，没有规定相应的实施细则，代表产生的倾向性和随意性大，使人产生人人都能当代表的错觉；最后，代表选择标准不明确，代表选择不科学。
2.公民缺乏切实可行的参与渠道
一方面，到目前为止我国并没有形成一整套的法律体系来对公民参与公共行政进行规定，公民个体的行政参与行为得不到法律的保护，严重影响了公民参与的深度和广度。另一方面，通过调查发现，由于参与渠道单一，影响了制度化建设。比如：高平市的信访或会议形式很难满足普通公民表达意见的需求，连同新兴的政府热线等没有规律性，这种参与的无规律性，制度化程度低严重影响了公民参与的制度化和法治化建设进程。
3.舆论监督方面
公共权力行使过程及其监督过程的民主化，是法治国家推行民主政治、达到法治目标的内在要求。当前我们给予媒体和社会团体的相关权利和空间还是相对不足，有待改善。裁量权授予政府后，应当赋予社会和行政相对人（包括大众媒体和社会团体）判断行政权力运用是否合理的重大权利，有力制约行政自由裁量权的运用空间。
二、促进县级政府民主行政不断完善的方法
（一）加强民主行政的思想教育
1.加快我国行政人员队伍的建设，树立民主行政的观念
要通过广泛深入的教育、宣传和引导，使各级领导干部增强民主意识，牢固树立民主理念，充分认识人民群众的历史地位和作用，切实做到行政过程中为人民服务、对人民负责、克服各种阻碍民主发展的思想观念，努力清除官僚思想的影响，使行政人员把民主行政与坚持人民群众的主体地位有机结合起来，牢固树立依靠人民行政的理念。
2.提升公民的行政参与意识
加强公民教育主要包括两个方面的内容:一是加强公民的科学文化教育；二是加强公民的参与意识与能力的教育。这里的公民教育是指通过教育增强公民的参与意识和能力。“首先，通过教育的途径，从小培养人民参与公共事务的兴趣与习惯，使政治成为其生活的一部分；其次，教育人民认识政府的制度、法律，并且学会如何实际操作这些制度，包括集会、对话技巧、政策的形成、执行与监督”。[1]以此，提高公民的参与意识和能力，培养积极主动参与的“新公民”。
（二）健全民主行政的体制和制度
1.积极制定地方性法律法规
“政府治理的过程不仅仅是政府自主性的扩张和能力的展现过程，更重要的是，它是政府与社会、政府与公众之间的互动过程。”[2]这种互动过程．就是作为行政相对人的公众对政府行政行为的同意与认同的过程。在市政府行政公开中应注意严格按照各项法规的规定执行，切实保证广大人民群众及时有效的获得政府行政信息。
2.完善公开听证制度
听证制度作为一项公民行使参与权的重要法律制度，在公共政策的过程中起着重要的作用。在完善听证制度时，要注意遵循公开、科学、民主、的原则，合理分配不同类型听证人员的比例，扩大听证范围，规范听证程序；会中充分利用媒体、书记员做好听证会议记录；会后向广大市民发布听证会信息公示，确保听证制度的有效性。
（三）不断完善民主行政的各种监督制度
1.推进政府内部民主行政监督体制的改革
抓紧和加快我国行政队伍的建设，提高行政监督人员的素质，一方面要全面提高行政监督人员的理论知识水平、工作业务能力以及道德思想素质，加强自身修养。另一方面要使各级行政机关及其领导干部克服部门本位主义和官本位思想，树立群众至上和依法行政的观念。
2.健全外部行政监督机制
我国的民主制度建设应加强监督部门的独立性。首先在组织上将监督监察部门从行政机关独立出来，并提升其级别，使其与同级行政部门地位平等，赋予其相应的职权并自上而下形成独立的垂直领导体制。此外，经济上也要摆脱同级政府的财政约束，独立于当地财政，经费由上级监察部门拨给。只有这样，监察部门才能有效地摆脱当地政府对其产生的不利因素，减少人为因素的干扰，形成行之有效的监督机制。
（四）健全新闻媒体的监督机制
“大众传播媒介以他影响的广泛性和内容的丰富性弥补了政府部门可能存在的不足，它为公民提供了政治表达最迅速、最广泛、最丰富的渠道。”[3]然而目前我国新闻媒体监督具有法律保障的法律法规并不健全，为了让新闻媒体更好的行使行政监督，必须加快脚步制定新闻法，这样新闻媒体才能成为监督体系中最强大的主体。
完善民主行政，加强民主行政的建设步伐，对我国社会主义现代化政治体系的构建有着极大的推动作用和重大的指导意义。随着民主化的浪潮席卷全球，我国必须加强社会主义民主建设，构建和谐社会体系，制定合理的行政政策，充分利用公民参与、新闻媒体与社会团体等各方面积极因素，有效提升民主行政的效率。
参考文献:
[1] 李图强.现代公共行政中的公民参与[M].北京：经济管理出版社，2004:210-213.
[2] 胡宁生．中国政府形象战略[M].北京：中央党校出版社，1998.
[3] 黄炎培.八十年来[M].北京：文史资料出版社，1982:148-149.
民主法治建设论文范文第3篇
一、法治烟草建设的紧迫性和必要性
烟草行业实行的是统一领导、垂直管理、专卖专营的管理体制, 由于管理体制和烟草制品的特殊性, 有关行政管理、行政执法、生产经营的各种信息都很容易成为社会关注的热点。随着《世界卫生组织烟草控制框架公约》的落地推进, 控烟履约的法律责任和义务日趋繁重, 国内《商标法》、《广告法》的重新修订, 对涉烟条款作了更加严格的限制, 反垄断调查正逐步向行业渗透延伸, 行业面临的法律环境越来越严格。我们也注意到, 时隔六年, 国家对烟草消费税又进行了上调。被苛以重税的烟草, 又面临众多的负面情绪表达。我们要居安思危, 今后来自行业外部的压力只会越来越大, 而引起的各种法律风险因素也会越来越多。因此, 我们更需要运用法治思维和法治方式来解决有关实际问题。如今, 我们正处于改革加速, 经济转型, “四个全面”布局的伟大时代, 同时也正处于互联网信息爆炸的“微时代”和各种信息无孔不入的“裸时代”。近年来, 自身爆出的一些负面舆情, 给整个行业的声誉造成了巨大影响。无数反面的事实无不证明, 如今的法律风险失控的成本之高昂都是前所未有的。“千里之堤, 毁于蚁穴”, 我们要自觉养成知法、学法和敬畏法律的意识。只有这样, 我们面对各种复杂局面和诱惑, 就会从容应对, 处变不惊。
党的十八届四中全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》, 绘就了我们党全面依法治国的新蓝图。去年, 国家局相继印发了《关于全面深入推进法治烟草建设的意见》和《关于开展“三创三征”法治烟草建设主题活动的通知》, 要求我们认真学习贯彻党的十八届四中全会精神, 认真学习有关全面推进依法治国战略方针的论述, 增强法治烟草建设的紧迫感。推进法治烟草建设是坚持和完善烟草专卖制度的根本要求, 是保持行业持续健康发展的有力保证, 也是适应外部环境要求的必然选择。我们要深刻理会其要义, 切实提高行业法治化水平。
二、法治烟草建设的针对性和有效性
众所周知, 当增强某项工作的针对性和有效性时, 往往会受到事半功倍的效果。因此, 我们在开展“三创三征”法治烟草建设主题活动时, 要正确把握和处理好“三创”与“三征”二者的关系, 提高活动的针对性和有效性。“三创”, 即“法治烟草”讲堂创建活动、“法治烟草”专版专栏创建活动、“依法行政示范单位”和“诚信守法示范企业”创建活动;“三征”, 即“百案鉴评”专卖执法典型案例征集活动、“百案鉴评”涉法涉诉典型案例征集活动、“百案鉴评”法治烟草主题征文活动。二者是相辅相成, 相互关联的。二者都是法治烟草建设的有效途径和载体。但二者又各有别, 侧重点不同, 针对性性不同, 目的性不同。前者主要是践行, 靠“做”出来;后者则是在前者的基础上的提炼和升华, 具有借鉴和指导意义。所以, 我们在实际工作中, 在不同的时间节点, 不能主次不分, “眉毛胡子”一把抓, 而要有选择性地完成“规定动作”, 更要有针对性地突出搞好一些“关键环节”。当然, 我们对每一个活动, 都要力求抓实抓细抓好。这样, 主题活动就不会走过场, 就会取得实效。
三、法治烟草建设的现实性和前瞻性
近年来, 国家局相继出台的一系列全面深入推进法治烟草建设的措施和方案, 都是理论与实践相结合的典范, 都是现实性与前瞻性相融合的样本。这里不妨以《烟草行业法律风险防控工作要点》为例, 浅析其现实性与前瞻性相统一的思想韵味。全文分为四个部分, 一是“法律风险防控的基本框架”, 二是“法律风险的评估方法”, 三是“法律风险的工作重点”, 四是“法律风险防控工作要求”。通览全篇, 我们不难发现, 这是一个指导烟草行业防范法律风险的纲领性文献。四个部分, 层次分明, 脉络清晰。无不体现了规范性文件所具有的前瞻性和对实际工作的指导性。在前瞻性与现实性的交汇处, 我们分明找到了防范法律风险的突破口, 烟草的重生路。尤其在第四部分的第二条提到的“推广试点工作经验”中, 有5个单位的先行先试闯出的成功模式, 特别值得我们推广、普及和应用。
康德说, “世界上有两件东西能够深深地震撼人们的心灵, 一件是我们心中崇高的道德准则, 另一件是我们头顶上灿烂的星空。”而“法治”, 正是开启我们仰望星空的“望远镜”和追求“良法”之治的“指南针”。我们坚信, 只要我们第一位员工都崇尚法律、敬畏法律、弘扬法律、遵守法律, 在我们烟草行业就一定会孕育出绚丽夺目的法治之花。
摘要：烟草行业作为国家财政收入的重要来源, 作为“专卖专营”、“政企合一”的特殊体制, 在当前人民群众热切期盼、经济转型、改革和反腐败工作稳步推进以及“四个全面”战略布局感召的新常态下, 为有效防范和控制法律风险, 提高依法行政、依法管理、依法经营水平, 多措并举推进法治烟草建设, 既是贯彻党中央“全面依法治国”战略方针的必然选择, 也是行业自身发展的内在要求。
关键词：法治,烟草,理性思考,前瞻性
参考文献
民主法治建设论文范文第4篇
这是中国法治建设的里程碑。5月28日下午，十三届全国人大三次会议表决通过《中华人民共和国民法典》。这是新中国第一部以法典命名的法律，是推进全面依法治国、完善中国特色社会主义法律体系的重要标志性立法，对推动国家治理体系和治理能力现代化，推动新时代改革开放和社会主义现代化建设，具有重大而深远的意义。
回顾人类文明史，编纂法典是具有重要标志意义的法治建设工程，是一个国家走向繁荣强盛、文明进步的象征。编纂一部真正属于中国人民的民法典，是新中国几代人的夙愿。党的十八届四中全会提出编纂民法典的任务，是以习近平同志为核心的党中央做出的重大法治建设部署。编纂民法典，就是全面总结我国的民事立法和司法的实践经验，对现行民事法律制度规范进行系统整合、编订纂修，针对新情况新问题做出修改完善，形成一部适应新时代中国特色社会主义发展要求，符合我国国情和实际，体例科学、结构严谨、规范合理、内容完整并协调一致的法典，更好地发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。
民法典是“社会生活的百科全书”，在法律体系中居于基础性地位，也是市场经济的基本法。编纂民法典，是坚持和完善社会主义基本经济制度、推动经济高质量发展的客观要求。民法典体现社会主义市场经济的基本要求，进一步完善了我国民商事领域各项基本法律制度和行为规则，为民商事活动提供了更为明确的行为规则和基本遵循;进一步健全了我国现代产权制度、合同制度等，充分调动民事主体积极性和创造性，有利于营造更好的法治化营商环境，为推动经济高质量发展注入更多法治力量。
民法与每个人息息相关，民法问题本质上又是民生问题。编纂民法典，是增进人民福祉、维护最广大人民根本利益的必然要求。加强个人信息保护、对保护网络虚拟财产作出规定、细化网络侵权责任、明确规定生态环境损害的修复和赔偿规则……民法典全面回应新时代人民群众法治需求，充分反映人民意愿，聚焦经济社会热点难点问题，全面加强了对公民人身权、财产权、人格权的保护，形成更加规范有效的权利保护机制，充分彰显了以人为本、立法为民的理念。正如代表委员在审议和讨论民法典草案时所说，民法典是一部以人民为中心的法典，有利于更好维护人民权益，维护社会公平正义，促进人的全面发展。
法安天下，德润人心。民法典弘扬社会主义核心价值观，确立平等、自愿、公平、诚实信用、公序良俗、绿色等基本原则，实现了中国传统优秀法律文化和现代民事法律规范的融合，为我国民事法律制度注入强大的道德力量。通过民法典的施行，以法治承載道德观念，以道德滋养法治精神，必将使社会主义核心价值观更加深入人心，为建设富强、民主、文明、和谐、美丽的社会主义现代化强国夯实社会根基。
编纂民法典，是一项系统的、重大的立法工程，受到社会各界高度关注。在民法典编纂过程中，立法机关严格遵循科学立法、民主立法、依法立法原则，广泛听取和尊重各方面的意见，10次公开征求意见，累计收到42.5万人提出的102万条意见和建议，让立法最大范围凝聚社会共识、吸纳各方智慧，形成“最大公约数”。
法律是治国之重器，良法是善治之前提。以民法典的编纂和颁行为契机，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，必将为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦提供更加完备的法治保障，为人类法治文明进步贡献中国智慧和中国方案。
民主法治建设论文范文第5篇
基本标准
一、外部环境方面：
1、有固定的标语(学法用法、依法治村、民主决策、民主理财等);
2、法治宣传栏(每年出五期);
3、村务公开栏(村务公开材料);
4、环境卫生;
二、硬件方面：
1、法治业余学校(门口有牌子);
2、人民调解室牌子上墙(桌椅、制度、组织人员等);
3、警务室牌子上墙;
4、法治图书馆(读本、报刊、书上有编号、借书卡、记录本等);
三、室内公示(软件资料要装订放盒子)
1、学法的组织(组长、副组长、成员);
2、普法宣传员(普法讲师)
3、法治宣传员(文艺)上墙;
4、学法、用法制度上墙;
5、学法计划6次，两个月一次，村民代表一年2次;
6、法治辅导员;
7、民调组织上墙;
8、村规民约(什么时间开村民大会、什么时间报乡镇备案);
9、村民小组名单(村民委员会组织法24条规定，每个季度开一次);
10、村民代表议事制度
11、党员议事制度;
12、村两委民评制度;
13、村务监督小组(监督小组村干部不得参加);
四、台账资料(装订放盒子)
1、两委成员学法笔记(每人每年六次以上);
2、村两委学法的会议记录(土地承包法、环境保护法);
3、村民代表学法记录(辅导材料);
4、学法的讲话稿(手写);
5、聘请法律的合同书;
6、人民调解的协议书(要有2-3年的资料);
7、重点人员材料(邪教人员、法轮功、精神病、吸毒人员);
8、流动人口台账;
9、第十届换届选举材料;
10、村民代表议事记录(每个季度1次);
11、村两委工作报告;
五、书面回顾
六、书面答卷：
民主法治建设论文范文第6篇
建设社会主义新农村
-----阿荣旗音河达斡尔鄂温克民族乡富吉民族村
富吉村是一个以达斡尔族和鄂温克族为主体的少数民族村，全村共有905户村民，人口3140人，其中少数民族1112人;耕地25084亩，村两委成员8人。几年来，该村以加强组织建设为核心，以建设社会主义新农村为目标，以创建“民主法治村”为主线，以增加农民收入、提高农民生活水平为出发点，不断加大产业结构调整力度，逐渐形成了南瓜、马铃薯、奶牛三大主导产业，2006年，该村仅种植南瓜、马铃薯及其初加工两项收入达1100万元，养奶牛奶资收入达到1180万元，人均纯收入达4560元;因工作成绩突出，2003年起，该村连续四年被呼伦贝尔市委授予“先进基层党组织”称号;2007年8月20日，该村将作为全市新农村建设唯一的农村现场迎接现场会召开。几年来，该村委会凝聚力不断增强，农民精神面貌变化巨大，经济发展突飞猛进，村两委班子带领着全体村民走上了三个文明协调发展之路。
一、加强组织制度建设，不断提高两委班子的凝聚力。 几年来，富吉村党支部按照“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”的指导思想，以创建“五个好”村党支部为载体，
在创建民主法治村的同时，大力加强组织建设，取得了明显效果。
“要想富，靠支部”，群众能否致富，村党支部是关键。为此，村党支部按照“五个好”的要求，采取了一系列措施，支部先后制定了两委联席会议、重大事项一事一议、村委会定期向村民代表大会报告工作、党支部定期向全体党员通报工作等规章制度，逐步形成了村民议事、支部定事、村委会干事的工作运行机制。同时，党支部切实加强党员的日常管理，把农村党员分为普通党员、老年多病党员、流动党员、村组干部党员四个层次分别制定了严格的党员考评办法，并先后开展了“双培富民”、“党员形象”工程、“无职党员设岗定责”、“四民工程”、“双链双推双提”等活动，充分发挥了党员干部的先锋模范作用，为增加工作透明度，今年，富吉村党支部还建立了村级网站，通过各项措施，拉近了党员与群众的距离，增强了党支部的凝聚力和战斗力。
“情系民，利为民”，帮助群众解决实际困难，才能不断增强两委班子威信。在两委班子成员的心中，只要是对群众有利的事，不管大小都要坚决做好。今年，富吉村的南瓜种植面积达1.2万亩，为提高授粉率，在南瓜开花季节，村党支部组织村“两委”成员起早贪黑把守道口，见到蜂车就拦，请他们进村，并承诺为其提供养蜂场所，村里出资帮助平场地，找人卸车，并提供烧柴和蔬菜等优惠条件，就这样，一箱箱蜜蜂搬到了田间地头，目前，全村引蜂7户共2000余箱蜂，满足了南瓜授粉的需要，保证了南瓜产量。长发组人畜饮水困难，收看电视频道单一，党支部经过多方沟通，
争取项目，为他们陆续安装了自来水和有线电视，彻底解决了“喝水难”、“看电视难”的问题。今年，村党支部实行了村干部代办服务制度，凡是群众的要求，村干部能办到必须代办，据不完全统计，今春以来，村组干部为群众代办事项达100余次，通过为群众办实事，拉近了党支部与群众的距离，密切了党群干群关系，也赢得了群众的信任，党支部的创造力、凝聚力和战斗力明显增强。
二、落实村务公开和民主管理，推进民主建设进程 新一届村委会成员经法定程序选举产生后，在村务公开和村务管理采取了一些前所未有的措施，推动了村务管理的民主化进程。一是由村民会议选举了一些懂财务、善管理、作风正派、办事公道、关心集体、坚持原则的人担任村务公开监督小组，赋予小组“五权”，即预算审议权、会计帐目审查权、违纪纠正监督权、财务问题解释权和不合理开支否决权，并在每月25日开展一次理财活动，遇有重大财务事项随时活动;二是加强宣传，设立阵地，通过广播、板报、标语、电教等手段，宣传村务公开民主管理的目的、意义，增强村民民主监督的意识，激发他们参与民主管理的积极性，同时，在设立永久性的公开墙之外，利用临街房屋山墙、围墙作为公开的阵地，按照规定的八大项内容以财务公开为重点，每个季度初月的10号进行公开，对财务收支帐、宅基地审批帐、民主选举的选票及结果、重大事项村民代表研究的结果、计划生育指标的分配、农村低保对象的评定结果、每年村民代表对村干部的评议表、村干部每人的述职报告以及村干部任职及离任时的审计报告书等，在公开的同时
都记录在案，有据可查;三是建立健全各项规章制度，加强民主监督，为了实现民主管理、民主监督的规范化、制度化，真正做到“按章理事”，该村先后制定并落实了财务管理办法、财务收支审计制度、借款制度、财务监督制度、财务人员考评、培训、持证上岗制度、村干任期及离任审计制度、信访制度、开支审批制度、农民无负担管理办法、“一事一议”筹资酬劳管理办法、土地承包管理办法等，这些制度的建立和实施，充分保障了村民民主管理、民主监督的落实。
三、加强法制宣传教育，积极开展依法治理工程 在开展民主法治村创建过程中，他们以创建“平安村屯”为载体，以依法治村、以德治村、村民自治为目标，有的放矢地开展法制宣传教育，使普法工作与社会治安综合治理相结合，与解决实际问题相结合，取得了法制宣传教育的良好效果。首先，两委班子成员带头学法，自觉增强依法办事的意识。两委在每年年初制定工作计划时，优先将学法内容列入计划之中，不仅在之中按照计划开展普法活动，两委成员还带头学法，几年来，《村民委员会组织法》、《老年人保护法》、《农村土地承包法》、《民法》、《婚姻家庭法》等一些常用法律法规两委成员早已烂熟于心，这一方面保证了两委决策的合法性，另一方面也提高了依法调解纠纷的能力，同时带动了村民学法用法的热情。其次，营造学法用法的氛围。该村充分利用广播、板报、标语、电教等方式开展普法宣传，在交通中心地区设置普法宣传栏，宣传常用法律法规、周边案例、方针政策等，每半个月更换一期内容，通过各种方式宣传营造了浓厚的普法氛围。再次，注重抓好村
民的普法教育。他们每年都要组织村民学习《宪法》、《村委会组织法》、《村民委员会选举条例》等内容，明确权利和义务。为使村民的法制教育家庭化、经常化，他们还结合不同时期的不同任务，编印不同的普法宣传资料发到农户手中，如结合全村草地、山地的开发利用，宣传《农村土地承包法》及其司法解释等内容。此外，注重多种形式的教育形式提高了法律宣传教育的效果。比如，在这个村组织的老年秧歌队等各种老年文艺队伍中，经常编排一些涉及日常生活中涉法内容的家庭、邻里纠纷方面的文化娱乐节目，在开展活动时通过寓教于乐的方式自然而然地将教育的内容传输给了群众。在法律学习中，广大村民明确了法律赋予给他们的当家作主的权利，因此，村民积极参与村务管理活动，积极参加村里召开的各种会议，积极投入村里的各项工作。几年来，村委会就收到村民各项建设性的建议达100多条，被村采纳的就有60多条，一个村民积极参与村级各项事务的管理风气逐渐形成。
加大矛盾调处，构建良好的治安环境是这个村的另一个重要举措。近年来，由于区划调整、国家惠民政策的加强，平时组与组、户与户之间的磕磕碰碰的矛盾也时有发生，婚姻家庭矛盾、邻里矛盾等都和其他村队一样，或多或少的存在。但近几年来，由于加大了村级调解组织的建设，使各种矛盾都得到了及时化解。全村10年来没有发生一起民转刑案件，近年来，没有发生一起到旗级以上部门上访的案件。村有调委会，自然村有调解小组，同时，全村还聘请了10多名退休的老教师、老干部、老政法为调解顾问，组成了一
支村级调解顾问团，随时参加各自然村的矛盾化解工作，全村做到了大事不出村，小事不出自然村，使群众生活安逸。在抓好矛盾调解的同时，他们还注重抓好村级治安防范工作，开展了治安承包制的尝试，组织了村级昼夜巡逻队。几年来，虽然全乡的集贸市场设在本村，但从来没有出现严重的刑事案件，村风正、民风好，刑释解教人员的转化率达100%，重新犯罪率为零。
四、发展农村经济，扎实推进新农村建设
在开展民主法治村建设的过程中，村两委一班人始终不忘各项工作的核心目标是发展农村经济，增加农民收入，提高农民生活水平，为此，该村在发展地域经济上下了大力气，并紧紧抓住新农村建设的契机，发展公益事业。
第一，以发展壮大村级经济为中心，打造民主法治示范村创建的亮点。在发展经济方面，该村结合实际，制定了发展经济三部曲，形成了以奶牛、南瓜、马铃薯种植加工为主的三大主导产业。
通过培植经纪人队伍，畅通销售渠道，推动了南瓜产业的强力发展。富吉村每年种植南瓜1万亩左右，每垧地南瓜籽平均收入在8000元左右，效益是种植大豆的23倍，同时南瓜瓢可作为奶牛的精饲料，实现了农牧互补。在富吉村的带领下，全乡年种植南瓜6万亩以上，成为全市最大的白瓜籽经销集散地。为了促进产业的持续发展，该村特别重视经纪人队伍的培植。目前，该村现有白瓜籽收购经纪人60 6
余人，其中较大规模收购的经纪人就达24家，注册公司1家，每年收购农副产品一万吨以上，年营销额约8000余万元。为巩固和培育这个市场，该村将农民经纪人组织起来，借助经济人队伍资金充足和信息灵便的有利条件，做大做强市场，以产业优势，拉动农副产品市场价格，努力增加农民收入。通过经纪人的带动，富吉村白瓜籽每公斤比周边乡镇高出0.2元以上，并已成为岭南最大的白瓜籽交易市场。
发展奶牛产业，形成农牧优势互补，增加村民收入。为了使奶牛产业形成规模，这个村先后建成三个奶牛小区，借助阿荣旗扶持奶牛业发展的优惠政策和旗乡干部为群众担保奶牛贷款之机，通过宣传引导，使农民养殖奶牛的积极性越来越高，仅今年春季几个月，就为群众办理奶牛贷款达80余万元，新购进优质奶牛达168头，使全村奶牛数量达到4500头，人均1.4头，全村每天产奶20吨，日均奶资收入3万多元，每户年增收1万多元;新入住奶牛小区养殖户92户，养殖奶牛536头，每头牛的平均日产奶量均在60斤以上，每头奶牛仅奶资一项年收入5000元以上。为了实现鲜奶增值，奶牛协会集资26万元购买了一辆收奶车，并在长发组建立了一个10吨奶站，保证了鲜奶的及时贮存和运输。此外，通过改良和更新品种计划正在实施中，预计2-3年时间，将淘汰所有劣质奶牛，提升奶牛品质，增加养殖效益。
积极引导农民进行马铃薯种植、加工。种植马铃薯，每
垧地可产4万斤左右，如卖菜薯纯收入可达6000元，如加工淀粉，纯收入可达7000元以上，如深加工成粉条、粉丝效益可达8500元以上。为了不断延伸产业链条，进一步增加农民收入，今年，该村协调引进优质种薯180多吨，全村马铃薯种植面积达到了7000余亩，加工作坊达到54家，其中中型加工厂1座，每年增收60多万元;注册了“纪万佳”粉条粉丝商标，产品畅销各地;同时，“纪万家”手工粉条加工厂二期扩建工程已竣工并投入使用，新厂房建筑面积240平方米，办公室120平方米，总投资达25万余元，产品突出了“绿”和“无”，即绿色纯天然和无任何添加剂。目前，该产品已远销黑龙江哈尔滨、海拉尔等地，并成功进入周边市区的部分超市。此外，通过招商引资的形式，引资100万元，在长发组闲置村部建了一个年加工约4000吨(可消化200垧地)规模的马铃薯精淀粉加工厂，现机械设备已全部到位，将在8 月未正式投产使用。
依托协会，助推产业发展。由于有效解决了奶资拖欠问题，采取到信用社直接领取奶资的方式，并为农户提供优质高效的养牛技术服务，奶牛协会得到健康发展，会员发展到586名，覆盖到周边7个村，最远到霍尔奇镇大兴村，并成功地在奶牛协会中建立了党组织，实现了农村经济发展和民主法治村建设的有效对接和优势互补。
第二，以新农村建设为契机，加快基础设施建设。 完善了村部建设，投资3.1万元修建了青年书屋、
农民信息服务室和多功能活动室。在农民信息服务室建设工作中，富吉村走在了呼伦贝尔市的前列。目前，投入30台微机和建室外大屏幕电视项目正在建设中，项目建成后，将供村民免费上网查询文化、科技知识和农畜产品市场信息，室外大屏幕电视可在平时或集贸日播放科技知识宣传片，把集贸市场办成科技大集，把科技文化信息辐射全乡乃至周边乡镇。
加大了生态环境建设力度。结合村屯绿化工作，全村退耕还林150亩，植树达45000株，发动群众荒山荒坡植树26000株，四旁植树2000株，总投资8万余元。
实施了好清洁能源建设项目。为消除污染、美化环境，防止疫病传播，借助国家新型能源项目，结合新农村建设，通过项目支持和农民自筹，投资75万元建沼气池300个，主要分布在三个奶牛小区;结合沼气池建设和自来水工程，实施了农村改厕、改水、改厨，目前部分沼气池已完工，并投入使用，沼气池建设解决了粪便污染问题，实现了环保，保障了群众的健康。
建设了九三站人畜饮水工程。九三站地表水缺乏、水质差，为解决人畜饮水困难，通过争取380人畜饮水项目，借助项目支持和农民自筹，完成了九三站居民自来水工程。
民主法治村创建工作的开展，有效地促进了“三个文明”的协调发展。连续十年来，富吉村社会稳定，从未出现过重
大刑事案件和封建迷信活动;社会风气良好，无邪教、赌博、吸毒等丑恶现象;家庭和谐，从未发生过严重的家庭暴力事件;适龄儿童就学率为100%;村容村貌整洁有序;农民空闲时间读书学法、思谋发展经济成为富吉村的一道靓丽的景观。
