安徽循环经济产业园范文第1篇

永昌县河西堡工业区简介

河西堡工业区处于甘肃第一工业大镇、金昌市计划单列镇河西堡镇内，是金昌国家级经济技术开发区的重要园区之一。规划面积56平方公里，建成区面积10.2平方公里，国道312线、省道212线、金永高速、兰新铁路、金阿铁路横贯全境，至金昌机场仅30公里，金昌火车站坐落在区内，交通便捷发达，区位优势明显。2011年工业区生产总值达到24亿元，实现工业销售收入68亿元，上缴税金突破3亿元。

安徽循环经济产业园范文第2篇

促进资源节约和综合利用

七台河是一座因煤而生、缘煤而兴的煤炭资源型城市，资源节约和综合利用对于全市工业经济可持续发展尤为重要。近几年，我们深入贯彻落实科学发展观，抓住被列为全国循环经济试点市和我省建立东部煤电化基地的有利契机，立足煤炭资源优势，以大力发展循环经济为突破口，以科技创新为动力，坚持一业为主多元循环，不断延伸煤炭加工产业链条，努力构建循环型经济发展模式，实现了有限资源效益最大化，初步建立了具有示范作用的循环经济发展模式，资源节约和综合利用成效显著。我们的主要做法是：

一、积极培育示范企业，努力探索煤炭经济循环发展的成功模式

为了避免陷于“煤竭城衰”的困境，我们在“十一五”之初就确立了“发展循环经济，壮大接续产业，走可持续发展之路”的战略。为了探索循环经济的成功模式，我们根据企业的现实基础、未来发展前景、企业的人员、资本、技术条件等因素综合考虑，选定宝泰隆公司作为样板，集中优势力量加以扶持。 自2003年企业建立以来，市直各相关部门累计为企业争取资金支持接近1亿元，有力地支持了企业的项目建设;为企业协调

1龙煤集团精煤100万吨，解决了企业原料煤不足问题;积极帮助企业协调解决车皮、技术、人员等问题，为企业正常生产经营提供了坚强保障。经过我们的扶持和企业自身的努力，这个当初投资500多万元起家，只能生产焦炭的民营企业，在经过两期工程建设后，已初步形成产品合理循环，价值逐级升值，废料和余能回收利用，工艺环节互为资源、吃配发展的产业链条。现在煤炭从入厂洗选开始，原煤变成洗精煤;用洗矸和煤泥发电，同时为城市供热;把精煤炼成焦炭，焦炉煤气分离出粗苯和焦油;用焦炉煤气制甲醇，比原煤直接制甲醇成本低60%;煤气制甲醇余气提纯制氢，利用氢气与焦油生产清洁燃油，与粗苯反应造甲苯、二甲苯;空气分离出的氮气用于干法熄焦，产生的热用于发电;电厂生产的灰渣用来生产水泥和建筑砌块。这样，就在企业内部建立起了以焦炭生产的副产品为企业深加工的二次资源，直线生产方式转为环式生产方式，工艺路线首尾相接、相互反馈，构成了物质、能量流动的网状循环框架。

发展循环经济也使企业迅猛发展。现在的宝泰隆公司已从原来的一个小企业发展为掌控七个生产单位、四个独资子公司、四个参股公司的大型股份公司。企业的经营范围也从过去单一的焦炭，发展成为横跨包括电力、供热、建材、燃料油、化肥，以及将要规划的医药、染料中间体和新型碳材料等十几大类、二十几种产品的综合型煤化工企业。资产也从成立时的500多万元，增长到现在的26亿元，职工从600人增加到2000人。企业相继被

我省评为非公企业纳税50强、工业企业50强和企业50强，体现了极强的扩张力。

宝泰隆公司发展循环经济的成功模式，为我们在全市范围内推广循环经济树立了鲜活的榜样。

二、发挥样板企业的示范作用，积极构建煤炭循环经济发展框架体系

有了典型企业的成功经验，我们进一步增强了在全市范围内发展循环经济的信心和决心。我们总结宝泰隆的成功经验，推广到全市煤炭深加工企业，初步在全市煤炭深加工产业范围内，构建了以二次资源加工为主体的循环经济框架。

我们积极引导推动地方煤矿资源整合，扩大井型规模，改进采掘工艺，单井平均产能由过去的2万吨提高到4.1万吨。鼓励洗选企业改进生产工艺，支持新建60万吨以上的洗选项目，新建120万吨以上大型洗煤项目15个，全市原煤入洗能力达到3400万吨，可入洗原煤实现全部入洗;我们坚持“控制总量、关小建大”的原则，促进焦化产业提档升级，进一步发挥产业集群优势和规模效应，新上了隆鹏、乾丰等4个百万吨捣固焦炉，焦炭生产能力达到1000万吨，并且所有焦化企业都上齐了煤焦油、粗苯、煤气等回收利用项目和环保设备;我们引导企业积极延伸产业链条，整合煤化工资源上大项目，实现互为吃配、错位发展，防止低水平同质化竞争，在全市建设形成了煤气制甲醇能力28万吨，煤焦油年加工能力15万吨，粗苯加工能力10万吨。30万吨煤焦

油深加工及5万吨针状焦和6万吨环己酮项目正在筹建中;我们把废弃物的再生利用作为发展循环经济的重要环节，推进以煤矸石和洗中煤为原料的电厂建设，年可消耗煤矸石和洗中煤近800万吨。建成以煤矸石、粉煤灰为主要原料的煤建材企业7家，年可消耗煤矸石和粉煤灰近100万吨;我们把建设循环经济工业园区作为发展循环经济的主要载体，把同类性质的企业集中在新兴、茄子河、东岗三个园区内，实现园区内企业间能源、资源梯级利用和链式共生关系，解决副产品规模效益临界点以及运输不便问题，加速二次资源开发及整合和综合利用，实现集约化发展。

经过我们的积极培育，目前全市形成了以宝泰隆、亿达信为代表的13家大中型煤炭循环经济企业，构建了煤-焦-化、煤-电-建材两大产业链条，大幅度提高了资源的综合利用率，原煤每吨平均增加效益430元，企业也由数量的扩张转为质量的提升。

三、依靠科技创新和加强监管，不断提升循环经济整体水平 为提高循环经济科技含量，我们鼓励企业加大投入，积极开展关键技术的研发和先进实用技术的应用，在企业的微观管理上提升资源综合利用效率。

我们积极搭建平台，促进企业与中国矿业大学、天津大学、上海胜邦公司等十几家处于技术前沿的单位形成了稳定的长期合作关系，设立了煤化工博士后工作站，与中国矿业大学签订了战略合作协议，联合建立了煤化工研究院、煤化工中试基地，具备了把煤化工转向精细化工、材料化工、合成化工的技术条件，使

下游产业链条延伸和循环发展拥有广阔的发展空间;电厂的节能是完成“十一五”节能目标的关键，我们大力支持大唐电厂开展节能新技术的研发和应用，企业研发的电机变频改造使厂用电率降低了0.48个百分点，供电煤耗降低了1.5克/千瓦时。开发研制“引射汇流”装置使机组高排供辅汽比例由原来的90%下降至30%，全年供电煤耗下降3克/千瓦时。供热增容改造供热能力达到了975万平方米，每年可节约标煤7万吨;我们根据项目产能和效益产出的科学计算依据，按照国家产业政策，会同市公安局、市环保局市电业局等部门，加大淘汰落后产能工作力度，先后淘汰、关闭落后焦炭产能135.5万吨、落后水泥产能 15 万吨、落后炼铁产能10万吨;我们组织重点节能降耗企业参加节能培训，签定目标责任状，督促企业加强节能管理，确保企业按时完成节能目标。

安徽循环经济产业园范文第3篇

永昌县河西堡工业区简介

河西堡工业区处于甘肃第一工业大镇、金昌市计划单列镇河西堡镇内，是金昌国家级经济技术开发区的重要园区之一。规划面积56平方公里，建成区面积10.2平方公里，国道312线、省道212线、金永高速、兰新铁路、金阿铁路横贯全境，至金昌机场仅30公里，金昌火车站坐落在区内，交通便捷发达，区位优势明显。2011年工业区生产总值达到24亿元，实现工业销售收入68亿元，上缴税金突破3亿元。

安徽循环经济产业园范文第4篇

摘 要：循环经济是一项复杂的系统工程，渗透于企业发展的全过程之中，所以须从战略的高度重视循环经济的发展，用科学的发展战略来规定和引领循环经济发展的航向。基于企业所具有的外部环境和内部条件发展循环经济，必须考虑资源环境因素，充分利用区域资源、区位、技术等优势实现节能环保，减排降耗的目的。其中保障体系的建设是立足之本，管理之基。

关键词：循环经济；工业园区；保障体系；资源环境

一、组织保障体系建设

紧密结合园区实际，建立切实有效的发展循环经济管理体系，坚持做到发展循环经济责任、制度、考核“三到位”。成立以管委会一把手为组长、各职能部门一把手为组员的循环经济发展领导小组，完善园区内公司、车间、班组三级节能减排降耗网络，进一步明确各部门和企业在循环经济发展中的责任。

强化领导小组职能，加强对循环经济工作的组织领导，将循环经济工作纳入目标责任制考核范围，明确考核内容和分值，在具体的考核工作中加以落实。

领导小组下设循环经济发展办公室，负责循环经济发展日常管理工作。各级单位设立相应的机构，选拔素质好、责任心强的人员充实到循环经济管理队伍中来。形成园区总管，各个公司和车间领导分管，上下结合、层层落实的循环经济管理网络体系。

二、管理保障体系建设

（一）规划保障

1、规划目标的保障

将循环经济发展目标列入园区发展规划，协调好工业发展和节能减排的关系，将循环经济建设目标纳入园区工作目标，明确循环经济规划实施的年度目标，实施年度责任目标考核。

2、技术措施的保障

始终将循环经济作为园区生产经营活动的重要内容予以考虑，从物质投入主导型向科技投入主导型转变，实行产品生命周期的全过程管理，从设计到生产，都应特别重视提高资源能源利用效率，节约资源和能源，做到废物减量化，保护生态环境，将发展经济与保护环境统筹考虑，做到环境、社会和经济的可持续发展。

3、资金平衡和项目保障

将循环经济建设资金纳入到企业发展计划中的资金和物资的综合平衡。纳入计划的循环经济建设项目资金包括循环经济建设投资计划以及分配给生态环境保护的投资比例和贷款份额。将循环经济建设项目纳入企业发展的各类项目计划，形成独立的投资计划书，以保证循环经济建设的稳定资金来源。

（二）管理制度保障

要实现循环经济发展目标，关键在于加强领导，健全机制，狠抓落实。因此，必须建立发展循环经济的目标责任管理制度，加强责任管理、目标管理和绩效管理。

（1）责任管理

落实循环经济计划和项目工作责任，确定园区负责人挂帅，主管领导直接抓。落实人员和资金，积极稳步推进循环经济实施计划。要建立相应的协调机制，明确相关部门的责任和分工，定期研究解决循环经济工作推进中的重点难点问题，确保责任到位、措施到位、投入到位。

（2）目标管理

对发展循环经济的约束性目标，要按年度层层分解，具体落实到每个部门、车间或班组。同时，按照高起点、严要求的原则，制定分阶段实施规划和年度实施计划。

（3）绩效管理

建立健全循环经济绩效管理与工作机制，将循环经济工作纳入经营监督、财务核算和监察审计的范畴，与各单位年度考核和职工收入挂钩。对循环经济考核机制进行细化和完善，建立节能减排指标月度分析、逐级分解和绩效核算制度。对每个车间、班组实行总量考核、工艺过程考核和产品单耗考核。

三、技术保障体系建设

（一）加强循环经济技术队伍建设

（1）加强人才培养

通过高校、科研院所和企业之间的合作和与交流，在实践中培养专业技术人才、管理人才和服务人才。同时，依托循环经济重大项目建设，加大人才培养力度，积极推进循环经济技术队伍建设。

（2）加快人才引进

积极创造条件吸引市内外、国内外专门人才，重点引进企业发展循环经济急需的科技创新人才、金融法律人才以及高级经营管理人才。

（3）加强对从业人员循环经济知识的普及教育

定期对各级领导干部、经营管理人员和职工进行技术和技能培训，强化环境资源观和环境价值观，不断提高经营管理人员和职工管理水平、技术水平和操作技能。

（二）强化循环经济科技成果转化

对园区重点循环经济建设项目涉及的共性和关键技术进行技术攻关。对消耗高、污染重、技术落后的工艺和产品实施技术改造和强制性淘汰制度。推广应用节约资源的新技术、新工艺、新设备和新材料，把发展循环经济、综合利用能源、资源和保护环境作为优先发展战略。加快清洁生产技术、环境污染治理技术和资源综合利用技术应用步伐。推广应用资源节约和替代技术、能量梯级利用技术、延长产业链和相关产业链接技术、“零排放”技术、有毒有害原材料替代技术、回收处理技术等，努力突破制约发展循环经济的技术瓶颈。

（三）推进循环经济技术标准化

1、循环经济标准体系

园区开展循环经济的重点之一是推行清洁生产，进行产品和生产全过程评价、污染预防机会识别、清洁生产方案筛选。要组织技术力量对园区现有规范、规程和企业标准进行梳理，按照循环经济的理念和要求制定技术规范、规程和企业标准，尤其是要制定园区内特有产品标准，争取上升为行业标准。

2、统计与监测

要加强循环经济统计与监测基础工作，重点是建立健全节能降耗的统计、监测和考核体系。根据各生产单位资源消耗和废物利用与排放的原始记录和指标完成情况，通过科学测算，确定各个单位的循环经济年度计划。各生产单位将循环经济年度计划指标逐月分解落实到车间、班组和岗位。依据统计监测数据每月对各生产单位循环经济指标进行核算和综合考核，促进和保证循环经济工作的效果。

（四）宣传教育和对外交流

通过各种渠道加大园区循环经济试点的宣传和对外交流力度，引导企业把循环经济理念融入企业“组织文化”和“内部激励”系统中，让企业的领导层树立循环经济的新概念、新思维。

（1）完善宣传教育网络。建立覆盖园区各个领域的宣传教育网络。了解循环经济的基本理念、内涵，进行生态、法规教育和道德养成教育是构建循环经济型社会的三大基础之一，奠定发展循环经济的公众参与基础。

（2）创新宣传教育方式。要不断创新宣传教育方式，加强针对性，提倡方式的多样性；宣传材料要有层次性、可读性、突出重点，深入浅出。将循环经济的宣传教育与科学技术的普及相结合，与园区的重大活动相结合，与园区的实际工程相结合，与法制宣传教育相结合等，形成发展循环经济的强大声势和舆论。

（3）组织对外交流。积极与国内同行建立交流沟通渠道，充分总结和借鉴国内同类企業循环经济发展的信息和经验。积极通过合作研究、联合开发等方式，大力开展交流与合作，提高园区的知名度。

（作者单位：河北大学）

安徽循环经济产业园范文第5篇

【摘要】 随着我国生产力的不断发展及人类对资源的过度利用，资源型城市的转型问题迫在眉睫，而产业结构是否合理是资源型城市转型的关键所在。本文以唐山市为例，分析唐山的产业结构中存在的问题，提出循环经济是优化资源型城市产业结构的必由之路。

【关键词】 资源型城市 产业结构 循环经济 唐山

我国目前有资源型城市118个，占全国城市总数的18%。这些城市为经济建设做出了突出贡献，但近些年随着我国2/3的矿山进入中老年期，1/4的资源型城市面临资源枯竭，资源型城市在经济、社会和生态环境等方面的矛盾开始集中。唐山作为典型的资源型工矿业城市，形成了以传统物质性产品为主的刚性很强的资源型产业结构。虽然唐山市尚不属于资源枯竭城市之列，但是唐山市也应该未雨绸缪，加快产业结构优化的步伐，使得全市经济可以持续发展。

一、唐山市产业结构形成背景及其存在的问题

1、资源型城市的产业形成背景

我国资源型城市产业结构的形成深受计划体制下国家产业政策的影响。在计划经济体制下，自然资源禀赋因素得到了放大，国家过分强调这些城市的专业化功能，主要对这些地区的资源型产业进行投资，在产业安排上形成了以资源开采、加工等重工业为主的产业结构。作为资源型城市的河北唐山也不例外，多年来依存良好的矿产资源优势形成了以钢铁、煤炭为主的重工业和资源型工业为主要经济结构的工业格局。其产业结构的特点就是高度的非均衡性，具体表现为钢铁、煤炭等重工业企业在城市经济发展，居主导地位，而且在产业结构中，占有较大比重资源型产业在资源型城市中既是主导产业，又是支柱产业。这种高度非均衡的产业结构，是国家根据各地的自然资源禀赋和全国范围内的区际分工对产业结构进行统一布局的产物。

2、唐山市产业结构存在的问题

（1）产业结构及布局不合理。唐山市第二产业比重大，第一产业和第三产业比重较小由来已久。新型的环保产业虽然近些年发展较快，但还不具备对废物的完全处理以及进行资源化利用的能力，产业链远未形成。从生态学角度看，产业结构体系不稳定，经济增长受基础设施配套不完善的干扰，污染物集中处理的难度大、费用高，“三废”利用率低的现象非常明显。再加上城市工业布局的原发性缺陷，依托工矿建成的城区工业、商业居民区混杂，环境状况不尽人意。一些大气污染严重的企业建在了城区内或城区的上风向，有的污染企业建在水源保护地区内，对人民群众的生活、生产及经济社会发展产生了严重的影响。

（2）传统资源型产业特征突出，产品结构不合理。依托资源优势发展起来的钢铁、建材、能源、机械、化工五大行业，其增加值占全部工业的87%，工业中属于重工业的采掘和原材料工业比重高达70%左右，而加工工业发展较慢。新兴产业特别是高新技术产业发展薄弱，电子、电气、医药工业所占比重仅2%左右，重型化产业结构没有明显转变。唐山市的工业产品结构，主要是以资源密集型的基础工业产品、初级加工产品和中低档产品为主。由于能源、原材料及初加工产品处于产业链的上游，其产品的附加价值低。黑色金属冶炼及压延加工业自1985年起工业产值一直居于首位，但产品质量贡献率不高。同时，唐山市产业结构处于低级的发展阶段，资源依赖型传统产业仍然占据主导地位，工业效益的增长主要依靠基础工业和传统资源加工工业的拉动，产业升级和产品更新换代缓慢，结构不合理的矛盾突出，一般产品过剩，技术含量高附加值高的产品相对较少，初级产品多，精加工产品少。由以上分析可以看出，唐山市依靠地区矿产资源优势的生产性质一直没有改变，以能源原材料为主体的工业结构愈加明显。产品技术含量低，产业结构偏重于基础工业。

（3）产业链条较短，产业组织化程度和关联度较低。经过多年的改革和发展，唐山企业有了一定的规模。但优势产业在本土的关联系数低、产业链条短、上下游配套比较差。从总体上看，还是传统产业摊子过大，产业集中度不高，工艺技术装备落后，资源利用率低，低水平生产能力过剩与高附加值产品短缺并存等问题仍很严重，改造和提升传统产业的任务十分艰巨。从制造业结构分析，装备制造业总体水平比较低，质量及可靠性能较差，在许多领域还缺乏提供先进和成套技术装备的能力。

（4）装备水平落后，劳动生产率低。唐山市产业结构的技术与组织结构水平依然较低。大中型企业主要生产设备达到国内先进水平的只占48%，而劳动密集型企业约占57%，小型企業同大型企业具有相同的结构特征，造成工业经济集约度低，重复建设使得56%的产品生产能力利用率在60%以下，因而有限的投入难以发挥应有的效益。

二、应用循环经济理论优化产业结构的途径

由以上分析可以看出，资源型城市唐山市产业结构失衡，资源循环利用率低，存在种种弊端，粗放式的资源依赖性的经济发展模式给唐山的发展带来了巨大的阻碍。因此，从理论角度出发，应调整优化其产业结构，利用循环经济理论建立各个产业结构的连接，从而带动资源型城市的转变与发展。

1、循环经济

循环经济是物资闭环流动性经济、资源循环经济的简称，是以资源的高效利用和循环利用为目标，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以物资闭路循环和能量梯次使用为特征，按照自然生态系统物质循环和能量流动方式运行的经济模式。它要求按照生态规律组织整个生产、消费和废物处理过程，将经济增长方式由传统的“资源—产品—废物排放”的开环模式，转化为“资源—产品—再生资源”的闭环模式，使物质和能量在整个经济系统中得到合理和持久的利用，最大限度地提高资源环境的配置效率，实现社会经济的生态化转向。

传统经济在资源利用和污染排放表现为“高开采、低利用、高排放”，而循环经济则表现为“低开采、高利用、低排放”。相对传统经济，循环经济是一种新的系统观，循环是指在一定系统内的运动过程，循环经济的系统是由人、自然资源和科学技术等要素构成的大系统；新的经济观，在工业经济的各要素中，不仅要形成资本、劳动力的循环，而且要形成资源的循环；新的价值观，在开发利用自然资源的同时，充分考虑对生态系统的维系和修复，从而维持良性循环的生态系统。同时，重新认识过去认为是废物的可利用废弃资源的价值，进而开展综合利用，实现资源的优化配置；新的生产观，在生产过程中，无论是材料选取、产品设计、工艺流程，还是废弃物处理，都要求实行清洁生产，尽可能减少资源投入，延长产品使用周期，以及最大限度减少废物排放；新的消费观，循环经济要求摒弃传统工业经济的“拼命生产、拼命消费”的误区，倡导物质的适度消费、层次消费，在消费的同时就考虑废弃物的资源化，建立循环生产和消费的观念。

2、循环经济在优化产业结构中的应用

（1）建立生态农业。唐山市的农业在产业结构中所占的比例较小与标准模式也有一定的距离，因此建立发展生态型农业成为调整产业结构最重要的一项。生态型农业是按照生态学原理，建立和管理一个生态上自我维持的经济上可行的农业生态系统，努力提高物质能量的固定率和利用率，以尽可能地增加农林牧副渔以及加工品的输出，实现农业的可持续发展。

农业同其他产业相比与自然生态环境相连更紧密，农业生态系统更易于和谐地纳入到自然生态系统的物质循环过程中，因此，资源型城市唐山的生态型农业可以利用食物链循环利用原则，使农业生产中提供经济产品的每一环节所附带生产的非经济产品均成为下一环节的利用“原料”，形成范围大小不同、层次高低不同的循环利用途径，这样既节约资源又获得了经济效益，符合循环经济和可持续发展的生态模式。

（2）改造钢铁工业。唐山市是重工业城市，钢铁行业起步早，占比重高、产品多、规模大，在全省经济发展格局中占有举足轻重的地位。首钢搬迁后，首钢和唐钢联合建设曹妃甸钢厂，建成后将成为年产1500万吨的国内最大的新型精品钢材生产基地，在全国经济发展格局中亦占有举足轻重的地位。钢铁业劣势是污染严重，“三废”排放量大，这又恰恰是发展循环经济的优势所在。首钢搬迁后，在曹妃甸建设中，把循环经济作为重中之重，在以铁为核心的转化过程中实现小循环，回收钢铁生产过程中产生的边角料，重新加工利用，在钢铁厂内部不同的工序之间进行能源和物质的中循环，如炼钢高炉所产生的副产品高炉煤气，经过处理以后，煤气的化学能可以转化成电能，从而实现钢铁厂内部一种能源和物质的转化，钢铁厂作为一个整体和社会之间进行大循环，社会产生的一些废钢铁、废塑料，可以作为钢铁生产的原料和基础能源，进行加工和利用，钢铁厂生产出的产品可以服务于社会。

（3）建造资源循环产业结构网。具体见图1。

其一，小循环。构建种植—饲养—食品加工—污水和废物回收利用等产业链。以此带动畜禽饲养加工企业的发展。这种产业链向上延伸带动玉米、大豆和饲草种植，玉米、大豆分别向饲料和食品工业转化，饲草、秸秆、玉米芯分别向饲料和化工原料转化，向下延伸带动畜禽精细加工程度不断提高，实现向分割制品、熟肉制品、禽肉食品转化，拉长饲养加工链条。综合利用秸秆及畜禽血、骨、脏器、粪便、羽毛和废水，打造畜禽饲养加工—粪便—有机肥—优质无公害蔬菜和秸秆—畜禽饲养加工—粪便—沼气废渣—肥料还田循环链。

其二，中循環。唐山市现有的钢铁、能源、化工、设备制造以及建材工业的发展构成了产业链网，物质能量得以转换，形成了工业区内的中循环。得天独厚的资源优势使得唐山的能源工业较为发达，可以向其他各大工业提供大量的生产原料及能源，五个产业相辅相成，钢铁工业可以向设备制造及建材业提供材料，而设备制造企业废料又为钢铁企业提供了原材料。五个产业同时推行清洁生产大循环：一在资源开采环节，要大力提高资源综合开发和回收利用率，大力推进尾矿、废石的综合利用；二在资源消耗环节，要大力提高资源利用效率，加强对钢铁、有色、电力、煤炭、化工、建材等重点行业的能源、原材料、水等资源的消耗管理，实现能量的梯级利用，资源的高效利用和循环利用，努力提高资源的产出效益；三在废弃物产生环节，要大力开展资源综合利用，综合利用各种建筑废弃物积极发展物质能源。

其三，大循环。在唐山市建立高教信息园区，园区内建立高等学校以及高新技术信息系统，发展信息科学技术。这样高教信息园区考虑与农业区工业区以及以旅游、商贸为主的第三产业的联系与合作，开发新技术、新品种、新成果有效地引导工业区农业区和第三产业在循环经济的指导下耦合发展，生产出有市场竞争力的工业及农业产品，从而走出科学、农业、工业一体化的综合发展道路，增强资源型城市唐山的竞争力。

综上所述，唐山市发展循环经济意义重大，不仅是转变经济增长方式的有效途径，也是真正实现优化产业结构的现实选择。

【参考文献】

[1] 张锦瑞、王艳彦：唐山市发展循环经济的思考[J].环境科学与管理，2007（2）.

[2] 张莹雪：唐山市产业结构现状问题以及升级途径研究[J].环渤海经济瞭望，2006（3）.

[3] 刘慧勋：资源型城市发展循环经济的探索[J].中州煤炭，2006（6）.

[4] 刘丹丹：资源型城市产业结构优化中循环经济的应用——以黑龙江省伊春市为例[J].经济研究导刊，2006（5）.

[5] 鲁召：唐山市产业结构优化问题的研究[J].科技与产业，2006（9）.

[6] 张冬冬：论循环经济与资源型城市的发展[J].商业研究，2006（16）.

安徽循环经济产业园范文第6篇

摘 要：山西是典型的资源型地区，煤炭产业是这些地区的主导产业。但是，随着煤炭资源的日益枯竭，这些地区的发展前景受到了很大威胁，因此产业转型具有客观必然性。目前，在转型中的资源型地区遇到了许多困难，如地区发展陷入困境，产业转型的生态环境压力突出等。文章以山西省为问题的出发点和落脚点，综合东方管理学派、中国产业经济学及西方产业经济学的相关观点，对山西省这一资源型地区的产业转型进行了分析。

关键词：资源型地区 产业转型 现状分析 产业结构优化 对策建议

山西是我国重要的能源重化工基地，属于典型的资源型地区。资源型地区在全省占有较大的比例。这些地区往往都以煤炭产业作为主导产业，但是煤炭资源总会面临着枯竭的困境。因此，这些地区的产业转型如果不能顺利实现，就会发生“因煤而兴、因煤而亡”的悲剧。目前，山西的资源型地区的大部分能源产业大多已经步入成熟期，个别产业已经步入产业衰退期，对这些产业而言，发展前景不容乐观。然而，由于山西的经济发展相对落后，长期计划经济的影响依然存在，相关企业和地区尚未完全形成自我积累的机制，实现自我发展。产业转型面临着来自各方面的巨大压力，试图通过市场的自我调节作用和系统本身的自我优化来应对挑战是不可能的，也是不现实的。因此，政府必须挺身而出，通过产业政策，运用多种手段，实现本地区的产业转型。

一、山西省煤炭资源型地区产业转型的现状分析

（一）产业结构现状

产业结构是指产业与产业之间的数量关系结构及技术经济联系方式，产业结构的变化主要是由需求结构、生产结构、就业结构和贸易结构及其关联机制的变化体现出来。产业结构与经济增长有着非常密切的关系。其演进会促进经济总量的增长，经济总量的增长也会促进产业结构的加速演进。

表1是山西省在2005年、2010年和2012年的产业结构情况。可以看到，在地区生产总值中，第二产业的比例最大，而山西省工业产值的增加基本来源于重工业，轻工业为地区产值增加所做的贡献很少。经济发展过分倚重第二产业和重工业，这是山西省产业结构一个基本现状。

（二）山西省工业发展现状

工业发展代表了一个地区经济发展的水平。行业中占有较大市场份额的大企业往往代表了一个行业的发展水平；因此，通过观察行业中大企业的经济指标就可以知道行业整体的发展态势。山西省2012年工业大企业（集团）的主要经济指标见表2。

从表2中可以看出，采掘工业数占据了工业大企业数目总量将近40%的份额，产值也是遥遥领先与其他行业。而且在采掘业内部，黑色金属矿采选业仅仅有两家，反映出其行业内部资源配置极度不合理。与此同时，就业人口过多向煤炭开采行业集中导致制造业各部门劳动力的稀缺，结果只能是关系人民生活水平的农副产品加工业，食品制造业发展掣肘。这样就形成了这样一个局面：以采掘业即煤炭开采业的畸形发展换取人民生活所必须的生活用品，直接导致了环境的恶化和人们的物质文化生活得不到丰富。且煤炭开采行业从业人数的膨胀直接导致了煤矿事故频发，给经济的发展带来了负面影响。

（三）资源型地区演化陷入多难境地

与一般地区相比，山西省资源型地区的经济发展规律既具有资源型地区发展规律的普遍性，又具有其自己的特殊性。其经济发展的特殊性主要体现在四个方面：一是煤炭资源消耗枯竭规律。随着煤炭资源的不断开采，资源枯竭是必然趋势。这是资源型地区不以人的意志为特殊的规律，如果不注意，就会付出沉重的代价。二是矿区效益递减规律。伴随煤炭资源的持续开采，人力及运输等成本也随之加大，而国内煤价往往不尽如人意，在此情况下，矿区收益递减成为了这一地区的特殊规律。三是矿区后期转型规律。由于煤炭资源总有枯竭的那一天，以煤炭为支柱产业的资源型地区也必然遇到支柱产业的转型问题。在山西省大部分以煤炭为支柱产业的资源型地区如大同、介休、阳泉、晋城、霍州都已经或即将遇到后期转型的问题。四是地区功能由单一向综合演变困难。随着资源型地区的发展和产业链的延长，其功能也必然由单一向综合演变。在此过程中，金融，区域功能，产业接替和延伸等都可能成为阻碍产业转型的绊脚石。

（四）产业转型遇到了恶劣的生态环境制约

计划经济时期传统的粗放型经济增长和经济发展模式使得山西省相关企业和部门在煤炭资源的开采利用过程中忽视了对生态环境的保护，也使这些地区出现了一系列环境问题：空气污染严重、水质日趋恶化、采矿区严重塌陷、生态承载能力减弱。大同、阳泉、长治、晋城、古交、霍州、介休、原平矿区都不同程度上出现了地面塌陷。这些采矿塌陷区成为了山西行业发展永远的伤疤。

二、山西省资源型地区产业转型的政策建议

（一）推动产业结构的高度化

产业结构的高度化是指产业结构从低水平状态向高水平状态的发展过程，其具体特征包括：按照第一、二、三产业演进；按照劳动密集型产业、资本密集型产业、技术密集型产业顺向递进；由低附加值产业向高附加值产业递进；由低加工度向高加工度递进。山西省应该首先推动产业的高度化，即将传统的煤炭行业推向高度化，集约化。

1.技术创新及其机制。技术创新是产业结构高度化的首要手段。山西省应当着眼与处于成熟期的传统行业，尤其是占有较大市场份额的大企业，发挥主导产业的扩散效应，提高所提供产品的质量，从而带动整个行业的高度化演进。具体手段是优先发展教育，尤其是高等教育，培养高等人才。以“老八所”为人才培养摇篮，建设几所全省一流的大学，通过改变人才培养格局吸引人才回流，为科技创新提供最活跃的因素。与此同时，还应大力发展行业的高精尖技术，进行煤炭行业重大技术装备的创新，从而提高劳动生产效率。

边际收益递减规律是市场经济中一条普遍规律，这意味着技术进步一旦停止，随着生产要素的连续投入，其带来的产量增量是递减的。边际报酬的递减必然带来平均报酬的递减。在此规律作用下，一旦产业的边际收益为负值，全行业的总产值必然下降，并进入衰退阶段。而防止这一现象发生的一个重要机制就是创新。创新是科学技术产业化的过程，也是产业形成和发展的根本动力。技术进步速度的减慢会导致产业的减速发展。而科学技术的产业化的时滞性，往往使得技术进步减缓或停止。资源型城市要以技术创新推动产品结构调整，从而让产业结构的优化带动产业创新和管理创新。通过技术创新，产品创新，市场创新使得现有的工业结构得到改造，新的产业得以产生。

陆国庆将衰退产业创新分为五个层次：一为现有产品寻找新的顾客；二为现有产业开辟新的要素供应来源；三为开辟现有产业的新的供货渠道；四为在原产业内通过技术创新开发出新产品；五为开发全新的产业。在这五个层次的产业创新中，第一级属于市场创新范畴；第二级属于要素创新范畴，主要是通过工业生产过程中技术创新的变化，为工业输入新的元素；第三级属于产业价值创新范畴，是产业价值创新的基本内容之一；第四级属于产品创新范畴，产品创新是产业创新的元素，但只有极少数的产品创新才能孕育出全新的产业；第五级是新兴产业的发展，是产业创新的最高水平。对资源型城市产业转型而言，产业转型就是资源型产业的退出过程和新兴产业的形成和发展过程。因此煤炭资源型城市的产业创新主要就是第四和第五个层次的创新。通过发展循环经济，延伸产业链，实现新产业的诞生和发展，从而实现资源型城市产业转型。

2.积极进行机制改革。产业结构高度化的另一个手段是机制改革，即通过产业间优势地位的更迭来实现高度化。主要措施是加速煤炭行业落后装备的折旧、对过剩的劳动人口进行转岗培训。不能为了片面的“GDP政绩观”而盲目保护和援助。近年来山西省推行的“气化山西”就是推进煤炭行业有效转移的措施，实践证明，该措施一方面改善了山西受到严重污染的环境，另一方面解决了过剩的煤炭产能过剩问题，是合理且有效的。

3.选择适宜的主导产业。产业结构的高度化与主导产业的转换有着特殊关系。罗斯托认为，在任何时期，甚至在一个已经成熟并继续成长的经济中，经济发展的冲击力之所以能够保持，是由于为数不多的主要成长部门迅速扩张的结果，而且这些部门的扩大又产生了对其他产业部门具有重要意义的作用。实践表明，主导产业的发展要经历五个阶段（见表3），且各个阶段的发展时间在一定程度上是可以缩短但不能逾越。笔者认为，山西省当前的产业结构处于第三阶段，即以电力、汽车、化工和钢铁行业为主导产业；这就要求兼收并蓄，循序渐进，综合几次主导产业及其群体的发展优势，通过引进人才技术等关键的生产要素来实现产业结构的高度化。

（二）产业结构的合理化

传统的产业经济学观点认为：协调是产业结构合理化的中心内容。产业结构的协调不是指产业间的绝对平衡，而是指各产业之间有较强的互补和谐关系和相互转换能力。只有强化产业间的协调，才能提高其结构的聚合质量，从而提高产业结构的整体效果。本文认为山西省的产业结构严重不协调。这就要求在轻工业和重工业之间，特别是采矿业和关系人民物质生活水平的行业间进行调整，通过改变供给和需求的关系使之趋于平衡。而在技术水平短时间不发生重大变化的情况下，边际收益是递减的，即可能会伴随一定量的经济损失。这就要求政府要有远见卓识，敢于承担产业转型中的经济亏损。

在扩大需求方面，正在积极推进的城镇化是良好且有效的措施。但是笔者认为，城镇化的根本目的是藏富于民和共同富裕。因此，政府必须给城镇化居民找到增收的正确路子，使城镇化居民真正富裕起来，从而为城镇化的自然演进奠定坚实稳固的基础。盲目地大兴土木，进行大量的固定资产投资，期望通过政府的转移支付实现城镇化只会导致地方政府的债务危机，继而继续靠资源发展必然，形成恶性循环。

（三）构建系统的循环经济发展模式

循环经济是在可持续发展理念的指导下，建立在物质不断循环利用基础上的经济发展模式，它是可持续发展理论在资源利用上的具体应用经济形态。它要求把经济活动按照资源与自然生态系统的客观要求，组织一个“资源—产品—再生资源—产品”的物质反复循环流动的过程，使整个经济系统以及生产和消费过程不产生或产生很少的废弃物。可见，对可再生资源的综合利用构成了循环经济的主体。煤炭资源型城市既是过分依赖煤炭产业的城市，又是废弃物较多且对生态环境造成巨大污染和威胁的城市，为了这些城市社会经济的可持续发展，循环经济客观要求充分利用这些城市的再生性资源， 形成新的经济增长点和接替产业，推进煤炭资源型城市的产业转型。一要推进煤炭资源型城市生态工业园的建设，在园区内形成闭合产业循环链、横向耦合产业链和区域整合产业链，以达到减少资源消耗和废物“零”排放的目标。应重点构建煤炭—电力—化工、建材—高耗能企业的主导生态产业链，实现产业链的耦合。二要构建循环经济体系，形成煤炭资源型城市物质循环流动的多元化结构链条，延长产业链，推动单一产业结构向多元产业结构转变，为寻求接替主导产业奠定基础。三要建立推动循环经济发展的激励机制。应通过财政补贴、减免税收、放宽信贷条件、降低产业准入标准等措施，鼓励企业和事业单位走循环经济道路。

[本文受山西省软科学项目：山西产业转型对农村劳动力转移影响研究，项目编号：（2013041058-04）]

参考文献：

[1] 苏东水.产业经济学（第三版）[M].北京：高等教育出版社，2010：17，209.

[2] 朱秀君.衰退产业识别指标选择及要素退出援助机制的构建[J].商业经济与管理，2004（12）：20-24.

[3] 陆国庆.衰退产业中企业创新战略选择[J].经济理论与经济管理，2001（12）：33-36.

[4] 罗斯托.经济成长的阶段[M].北京：商务印书馆，1963：159

（作者为太原科技大学经管学院本科生 山西太原 030024）

（责编：李雪）