科学发展观与和谐社会范文第1篇

目前，我省在司法行政工作取得一系列丰硕成果，同时，我们必须清醒地认识到，司法行政工作还存在着一些问题，例如基层基础工作比较薄弱、有些领域立法滞后，队伍的整体素质也还有待提高。因此，我们必须充分认识有利条件，增强建设和谐社会的信心和决心;同时要看到当前工作的复杂情况和突出问题，增强责任意识和忧患意识，增强工作的前瞻性和针对性，综合管理，统筹规划。

为了在建设和谐社会中更好地发挥作用，我认为我省司法行政机关应当在以下几方面进行完善和改进：

(一)提高法律服务的质量和水平

社会主义和谐社会应当是一个各方面关系得到有效协调的社会，而加强法律服务，引导当事人通过法律途径调节相互间的关系，维护社会秩序，就显得至关重要。

司法行政机关应当按照党委和政府的部署，在立足本职工作的基础上搞好服务。一要突出服务重点，围绕当地大企业的具体情况，组织律师、公证等相关机构，从多方位提供优质、高效、便捷的法律服务;二要打造服务平台，符合条件的企业应设立公司法律事务处，促进企业的依法经营管理;三要拓宽服务领域，推行法律顾问制度，在代理诉讼的基础上，把工作重点转移到非诉讼事务上，帮助顾问单位完善规章制度，参与市场主体经营决策，增强交易安全，防范经营风险;四要整合法律服务资源，对服务对象推出更多类型的法律服务业务，增强服务的实效性。

(二)坚持普法和依法治国工作并举

社会主义和谐社会同时也是一个民主法治的社会，司法行政机关作为承担普法依法治理任务的职能部门，必须不遗余力地充分发挥职能的作用，为建设和谐社会创造良好的法治环境。

一要深化法制宣传教育。按照“五五”普法的要求，要加强对领导干部、公务员、企业经营管理人员及广大人民群众的相关法制宣传教育工作，旨在提高广大公务员尤其是领导干部应对各种复杂局势、促进经济增长的法律素质和能力;组织企业经营管理人员学习相关法律知识，教育引导其规范交易行为、防范市场交易风险，为提高企业竞争力和实现企业健康发展提供法律保障;坚持贴近基层、贴近群众、贴近实际，进一步增强法律宣传的针对性和时效性，加强与各部门和行业的联系沟通，广泛动员社会力量参与，共同营造全社会浓厚的学法用法氛围;二要推进依法治国的方略。要在全社会牢固树立依法治国观念，为推进依法治国营造良好的社会舆论氛围和思想基础;引导公民依法办事，自觉履行义务，规范自己的生产经营和工作生活，维护自身权益，为违法犯罪行为作斗争;着力引导社会依法治理，深入开展法治城市、法治县(市、区)的创建活动。

(三)尽力化解矛盾纠纷

社会主义和谐社会还应当是一个稳定的社会。构建和谐社会的过程，就是在妥善处理各种矛盾，不断消除不和谐因素中前进的过程。人民调解作为一项具有中国特色的诉讼外解决民间纠纷的法律制度，在化解社会矛盾、维护社会稳定中具有重要作用。

一要加大基础建设的步伐，不断推进基层司法所的规范化建设;二要加强机构网络化建设，进一步加强调解机构建设，发展区域性、行业性的人民调解组织，延伸人民调解组织网络触角，使人民调解更深入基层，更贴近民间;三要加强队伍建设，以提高调解质量为重点，不断加强调解工作培训，提高调解队伍素质。

(四)加强法律援助

社会主义和谐社会还应当是公平正义的社会。法律援助制度作为我国重要的一项法律制度，目的是对通常意义上的法律救济手段保障自身基本社会权利的社会弱者，减免收费提供法律帮助，作为实现社会公义和司法公正，保障公民基本权利的国家行为，在一国的司法体系中占有十分重要的地位。

一要加强法律援助机构网络建设。在县(市、区)成立法律援助中心，形成健全的网络覆盖网络。同时，努力扩大法律援助覆盖面，使困难群众能够随时随地申请法律援助;二要不断增强法律援助服务能力，提高法律援助质量，积极整合资源，发挥律师、基层法律服务工作者主力军作用，力求多办法援案件;三要增加投入，不断增强法律援助物质保障能力，努力将各级法律援助经费全部纳入预算。在此基础上，探索建立法律援助基金，充分募集社会资金，努力解决困难群众对法律援助的需求和法律援助财力保障不足的矛盾。

科学发展观与和谐社会范文第2篇

进入21世纪以来，中国的主流媒体开始面临被边缘化的危险。这并非耸人听闻。公共化可能是主流媒体重塑自身影响力的最佳选择。

和谐与公共

最近，中国政府大力提倡建设和谐社会，这反映了中国新一代领导人的政治主张。按理说，中国人的传统是推崇和为贵，和谐本身并不是一个新词汇，但是，当中国官方把这个词汇政治化以后，和谐成为中国社会近年来出现频率最高的词汇之一，被赋予了某种理想主义色彩。词汇的官方化是一个有趣的问题，某些词汇被官方钦定，赋予了官方色彩，这是一种官方话语权。词汇的官方化通常就是一种政治化。与此同时，可以联想到的是词汇的媒介化，比如，“小姐”这个词汇的媒介化就改变了这个词汇的时代意义，词汇媒介化在很大程度上靠的是传播的频率，是一种词汇的社会化。词汇的媒介化常常是使得某些词汇变得流行起来，而这种流行的一个负面效果就是可能导致这些词汇粗俗化。如果我们再扩展一些的话，还能够看到词汇的学术化，也就是少数人使用的专业语言，这样的语言要求准确和客观，语言和语者存在某种脱节，不那么客观的人可以使用比较客观的语言。如果说政治语言是单向的。那么媒介语言就是双向的，而学术语言则是一种语言共同体。

那么，中国官方为什么在这两年极力强调和谐社会的政治理念呢?除了新旧领导人交替以外，还有什么别的背景和意图吗?毕竟，在现代社会里，政治常常是靠口号来表达的，更何况中国在文革中口号泛滥，口号政治流行，如同口号型社会。实际上，中国官方近些年也提出了很多政治口号，但是，和谐社会的概念可以说是被放在了最突出的位置上。在政治学的范畴里，和谐社会的确是一个能够让人眼前一亮的关键词。小到家庭和谐，大到社会和谐，甚至可以推及到和谐世界，在战争与和平的全球语境中，和谐社会无疑充满着东方人，尤其是中国人的政治智慧。即便如此，要想把和谐社会的概念推广到世界的话，仍然有可能引起西方人的某些困惑，毕竟，今天世界上绝大多数的政治观念还都依赖国家而生存。

和谐社会并非空谈，它至少有两个具体的概念，一个是以人为本，另外一个是依法治国。以人为本可以视为向公民社会靠拢，不是搞文革式的所谓自上而下的全民政治运动，而是追求社会平等和公正的公民政治。而依法治国也不是搞多党制，而是在现有的社会政治框架中寻求适度的分层治理。

显然，中国社会的这些政治构想都离不开传媒。长期以来，中国传媒的社会作用可以用一句古语来形容，成也萧何，败也萧何。文革时传媒因为放卫星说假话而背上了长期的政治骂名。同样是传媒，在文革后的改革开放中一马当先为中国的包产到户鼓与呼，充当了改革的急先锋。那么，造成传媒的这种反复无常的原因究竟是什么呢?最容易被提及的原因就是党性和人民性的矛盾，这一直是中国传媒界的敏感话题，以至于在时任总理的朱镕基给中央电视台《焦点访谈》栏目题词中出现“群众喉舌”时，①引发了新闻界的特别关注，因为传统的提法强调传媒是党和政府的喉舌。

今天看，当年的这场争论似乎存在一个误区，双方都在突出极端性，把对方置于无路可退的地步，但是，如果换一种思维来分析，我们会发现在两者之间可能存在一个中间地带，这并不是调和主义，也不是第三条道路，而是公共性。

公共性

近些年，中国的传媒理论界引进丁西方公共广播的概念，这主要是针对英国的BBC而言。事实上，这些公共频道的概念与理论界的讨论差之甚远，它们更多是对撤销四级办台的一种补救，与公共性无关。

同样，公共新闻的概念也是中国的新闻学者几年前从美国引进的，只不过有点巧合的是，当时中国最红火的电视节目是以江苏电视台《南京零距离》为代表的民生新闻，与正统的中央电视台《新闻联播》节目相比，民生新闻似乎走的是下层路线，没有多少官气。中国官方一直鼓励新闻媒介“三贴近”，就是贴近实际、贴近群众、贴近生活。“三贴近”说起来容易，但是对于中国的官方新闻来说却一向是个难题，似乎官方新闻更容易让“上面”满意。与之相反的是，民生新闻好像是天生的贴近派。很容易让“下面”满意，甚至许多人认为民生新闻过于琐碎，是新闻碎片化的典型。

围绕民生新闻的出路问题，很多人开出了不同的药方，其中非常流行的就是公共新闻。但是，美国的东西拿到中国来会不会水土不服?尤其是新闻涉及敏感的政治问题，比如，社会公器的提法在中国就一直是敏感的。当然，我们也应该注意到最近一段时间，官方似乎接受了公信力的说法。即便如此，这种嫁接是否有现实可能性?从全球化的角度，我们可以看到，我们在引进西方观念上存在某种错位，比如，新闻发言人机制，还有美国的公共新闻运动，在西方或者美国已经开始衰退的现象引入中国以后，产生了某些误区。

依我看，一些学者之所以想到把民生新闻和公共新闻联系在一起，很明显的一个原因就是在中国的官方新闻和民生新闻之间缺少一个公共新闻话语层次。

而哈贝马斯的公共领域理论对中国的影响还主要是局限在学术界，但是，值得注意的是，中国的新媒介，尤其是网络，在某种程度上实现着哈贝马斯的公共领域构想。在中国，网络信息依然受到官方的控制，而这在一定程度上成全着或者突出了网络的意见集市功能。网络作为新媒体，它和旧媒体似乎有一个明显的差别，就是它的言论比信息更难控制。

在中国传统文化中，大公无私和公而忘私一直是被张扬的。但是，这个“公”通常是和国家划等号的，中国人爱说国事家事，国事就是公事，家事就是私事，公永远大于私，再大的私事都是小事，再小的公事都是大事。按照这个逻辑推理，国事常常就等于官事。官就等于公。所以，中国的官方媒体总是以公共媒体自居，但是中央电视台的广告收入多年居行业之首，显示出中国传媒行业公共性与商业性的矛盾已经在某种程度上超越了公共性与政治性的矛盾。

新媒介的影响

长期以来，中国的新闻人一直力图在传媒的公共性上有所突破，在完成规定动作的同时，增加自选动作，换句话说，就是在维护官方话语的同时，开拓公共话语空间。比如，中央电视台在不改变《新闻联播》节目的同时，加大对其他时段新闻节目的改革力度；许多党报采用的策略是稳定大报，搞活小报。但是，这些努力收效不大，一方面是因为传媒的改革和中国的政治体制变革不配套；另一方面是传媒的公共性在一定程度上走人了商业性的误区，典型的是平民化和草根性时常变成商业化的运作口号。

令许多人想不到的是，新媒介的发展在客观上促进了旧媒介的公共化，虽然这似乎并非新媒介的初衷，但是它在某种程度上却成了新旧媒介互动的一个副产品。

上个世纪末，当新媒体在中国出现

时，很多人认为它是洪水猛兽。在官方眼中，它难以控制。而在传媒界看来，它会颠覆旧媒体。但是。今天来看，至少在中国，新媒体并没有取代旧媒体的主流媒体地位。不过新媒体却在某种程度上推动了中国的旧媒体向公共媒体的转换。这种转换表现在三个方面：

第一，新媒体的互动观念深深地影响了旧媒体，现在广播电视大量利用手机投票和短信进行互动；

第二，新媒体创造的言论公共空间改变了旧媒体对舆论的掌控，过去，中国的言论领域是典型的官方言论主导，以《人民日报》社论为代表，现在，中国的网络言论正在构建中国特色的公共领域，并且在相当程度上扮演着民间舆论的角色；

第三，新媒体在相当程度上打破了旧媒体对信息的封锁，没有采访权似乎反而激发了新媒体的信息整合能力，网络在某种意义上打破了中国传统的地域概念，如果说地方信息保护主义对中国的旧媒体还能够形成有效的封锁，那么它在新媒体面前失灵了，新媒体让中国人切身体会到了信息全球化的影响。

新媒体和旧媒体的这种互动也间接对当前中国政治产生了很大的影响：

首先，政府很难像过去那样封锁消息了。这当然包括地方政府比中央政府更难控制由新媒体主导的信息流动，这里值得注意的是，目前政府出台了更加具体的措施来阻止媒体的异地监督，但是。这种限制难以适用于新媒体，因为新媒体在中国通常不是以稳定的地方实体形式出现的，恰恰相反，它是流动的、匿名的和个体的，它无处不在，又如影随形，给媒体管理带来了很大的困难。

其次，新旧媒体的互动给中国人提供了更多的表达意见的渠道和平台。

最后，新旧媒体的互动推动了中国社会公共话语的发展，丰富了中国政治话语的表达方式。长期以来，中国的政治话语几乎等同于官方话语，而官方话语的不透明直接导致了社会公话语的神秘，中国民生新闻的活跃可以视为社会私话语的激活。因此，公共话语的开放间接反映了中国社会的政治开明程度。最近，中国政府大力提倡的和谐社会观念很容易被西方解读为公民社会，而公民社会的建立离不开公共媒体的支持。因此，当前中国媒体的公共化在某种意义上有助于推动中国式政治文明的建设。

结论

值得注意的是，中国主流媒体的公共化似乎和政府的和谐社会概念不谋而合，其中既有共识，也有些许无奈。进入21世纪以来。中国的主流媒体开始面临被边缘化的危险。这并非耸人听闻，在市场经济的压力下，中国的传媒正在向娱乐化倾斜，这使得主流媒体的公信力受到巨大挑战，因此，公共化可能是主流媒体重塑自身影响力的最佳选择。

总之，中国媒体的公共化和构建和谐社会之间存在某种相互依存关系，媒体的公共化有助于改善中国主流媒体的党派媒介形象，同时，媒体的公共化也是建设公民社会的必要条件，在走向公共化的过程中，媒体自然希望得到政府的支持和理解。而政府也会希望把媒体从潜在的对手变成天然的盟友，毕竟政府本身的政治改革也少不了媒体的帮助。在政府的政治改革设计中，媒体无疑是分层治理技术的重要工具，媒体的公共化并非私有化，它可以在不改变中国根本社会制度的前提下创建一个政治变革的舆论缓冲地带。

科学发展观与和谐社会范文第3篇

《社会生态学与生态文明建设》

《科技与生态文明建设》

任课老师：

学号：

姓名：

2013.12.20 摘要：

随着科技的不断进步，我国经济发展速度的快速增长，我国的工业化水平不断提升，综合国力不断增强。但这是以牺牲生态环境为代价的，在我们看到国家发展的同时，生态问题也日趋严重。大气污染，水体污染不仅对生态环境造成破坏，而且严重威胁人类的身体健康甚至生命安全。三鹿奶粉等一系列食品安全事件也告诉我们不仅看到科技给人类带来便利，更要看到其可能带来的安全问题。所以中共十七大表示要建设生态文明，走可持续发展的道路，建设环境友好型社会，要逐步实现能源结构的升级和生产方式的转变，提高能源利用效率，大力发展新能源。

关键字

环境污染

生态文明

科技

食品安全

可持续发展

引言

近年来环境污染已经越来越严重，环境污染对人体，动植物都有巨大的危害。不同的污染会导致不同的危害，它会破坏个体的生长，代谢。如何解决好环境污染已经是当今世界的一大问题。近年来，关于环境污染事件屡见不鲜，从三聚氰胺毒奶粉事件到转基因大豆，陕西凤翔数百儿童铅超标到重金属污染“菜篮子”等等，就在昨天青岛输油管道发生爆炸，造成47人死亡，超过百人受伤。重金属污染也随处可见。率先开始工业革命的英国花费了一百多年才将遭受生态破坏的环境恢复起来，而现在中国无疑是在走英国等西方发达国家的先污染后治理的老路，这其实是非常错误的。以上的事件都说明了解决环境污染已迫在眉睫。中国必须努力建设生态文明，走可持续发展之路。

正文

生态文明的理念是尊重自然、顺应自然、保护自然。生态文明是指人类遵循人、自然、社会和谐发展这一客观规律而取得的物质与精神成果的总和;是指人与自然、人与人、人与社会和谐共生、良性循环、全面发展、持续繁荣为基本宗旨的文化伦理形态。它将使人类社会形态发生根本转变。

人类文明经历了三个阶段。第一阶段是原始文明。约在石器时代，为时上百万年。第二阶段是农业文明。铁器的出现使人类对自然的适应及改造能力大大加强，为时一万年。第三阶段是工业文明。工业革命开启了人类现代化生活，为时三百年。总的来说，其实是科技的不断进步伴随着人类文明发展的始终，但随着科技的不断进步，人类对自然环境的破坏也愈加严重。比如： 1. 大气污染和水体污染

随着科技的发展，工业文明不断进步，于是各种环境问题也接踵而至。由于大量化石燃料的燃烧，空气中二氧化硫含量不断升高，造成酸雨，对农作物及森林造成极大危害，也给水中生物带来严重灾难。含氟化学物质的使用如氟利昂对大气臭氧层造成破坏，使得大量紫外线从南极臭氧空洞射到地球，危害全球生物健康。最近两年频繁的雾霾天气也警告我们，治理大气污染已经到了迫在眉睫的地步。同时各种农药化肥及其他化学物质未经安全处理就排放到水体中，对水中动植物的生存造成严重危机。

2. 转基因与食品安全

随着科技的进步，人类已经可以将不同种生物的优良性状集中的同一个物种体内以为人类所用，也就是转基因技术。这当然给大家带来了好处，但是我们同时注意到其隐藏的危害。比如.可能对蝴蝶等昆虫造成伤害，可能影响周边的植物的生长，也可能使昆虫或病菌在演化中增加抵抗力，或产生新的物种，之后一样有可能会伤害作物。转基因棉花的种植在有效控制了棉铃虫等靶标害虫危害的同时,对非靶标昆虫,特别是对天敌昆虫也会产生明显的影响由于转基因物种集中了多种生物的优良性状，因此在与其他物种生存中占据优势，造成物种入侵使得当地物种难以生存。 3. 水库建设，核能发电等对环境的破坏

水力发电会影响河川水域生态，对水中动植物生存产生不利影响，比如三峡大坝使得中华鲟无法洄游。火力电厂会排放污染物，排放出来的高温废水会产生热污染。核能电厂之废热及核废料，也可能破坏海域生态及环境，提高人类的致癌机率，潜在的核泄漏危险令人提心吊胆，例如前苏联切尔诺贝利核电站爆炸事故。在输配电及供电过程中，架设输配线路及变电设备产生的噪音、振动、电磁波辐射等，都会破坏水土及环境景观，同时也会威胁人们的健康。 4. 科技进步带来的战争危害

自古以来，战争就是环境破坏的一大重要因素。但是冷兵器时代一场战争过后不过是对沿途的森林植被等的破坏，没有什么后续危害。但是随着科技的进步，高科技不断应用于军事上，战斗机，坦克，导弹，火箭炮等各种武器层出不穷，使战争空前惨烈的同时对环境的破坏程度也大大增加。更有甚者，化学武器的使用使得战区及周围的无辜百姓深受其害，各种疾病发病率骤然上升，同时也危害了其他生物，造成严重的生态灾难。虽然核武器还未有使用，但是贫铀弹早就在战场亮相，美国在伊拉克战场上大量使用贫铀弹，虽然杀伤力巨大，但给当地生态造成严重破坏。 5. 垃圾带来的生态污染

由于经济增长迅速，城市化加快，人口不断快速增长，大量的生活垃圾随之产生，对环境造成污染。相比生活垃圾，工业垃圾更加的不易分解，且含有更多的有害物质，实验室以及化工企业产生的化学垃圾对生态环境的破坏也尤为严重。

措施：面对这么多科技给生态环境带来的后果，我们 也必须用科技来解决这些问题。

(一) 大力发展高科技产业，调整产业结构，促进经济发展方式的转变。

我国目前严重的环境污染问题的根本原因在于我国目前的粗放型的经济发展模式。要求在项目建设中，必须严格按照法律规定先评价，后建设。要大力发展高科技产业，提高高科技产业在产业机构中的比重。加大对新型能源开发与利用的科技支持，研究新技术新材料来减少能耗。因地制宜地开发和推广太阳能、风能、地热能、潮汐能、生物质能等清洁能源。加快建设资源节约型、环境友好型社会，坚持走可持续发展道路

(二) 大力推进科技进步，加大对环保科技的投入，加强环境科学研究。

加大对环保科技的投入，增强环保科研院所的基础能力。要鼓励和引导企业加大环保技术和产品的研发投入，增强保护知识产权意识，维护市场公平竞争，保护企业自主研发的积极性。要解决复杂的环境问题，必须依靠科技创新和进步，建立起先进的监测预警体系和完备的执法监督体系，不断提高科学技术对环境保护的支撑能力。

(三) 促进技术研发与创新，大力发展环境科技，全方位应用于环境污染的防治与治理。

目前，环境科技已成为世界各国促进可持续发展最为重要的手段之一，众多环境问题的解决更加依赖于科学技术的发展。与此同时，环境科技的研究对象、内容不断增多，手段和方法不断创新，环境污染防治技术的内涵不断丰富。追求永续发展的环境科技主要包括：废物回收、水净化、污水处理、环境矫正、烟气处理污染物排放控制技术和可再生能源开发等。其目的是通过运用这些技术来达到节能减排的作用。 结语

科技给我们带来便利与进步的同时也会给环境造成危害，而我们也不能因噎废食，所以我们正确的做法是利用科技的进步去解决发展带来的危害，于是发展环境科技已成为治理环境污染、加强生态环境保护的主要手段。为充分实现永续经营的目的，实现可持续发展。我们必须在科学发展观的指导下，坚持政治、经济、文化和生态的全面协调发展。改变以往的先污染后治理的发展方式，通过发展环境科技，将科技发展纳入到环境保护的体系之中，促进经济发展由粗放型向密集型转变，构建资源节约型环境友好型社会。

参考文献

科学发展观与和谐社会范文第4篇

【摘 要】科学合理的城市规划管理是有效控制和引导城市建设和发展的关键。也是当前和今后一个时期内我国城市建设极为重要而紧迫的任务。城市规划作为指导城市合理发展的一门科学，对城市进行科学合理的规划管理，是进一步研究城市的发展、空间布局以及各项基础设施建设工作的关键环节。文章简述了城市规划建设管理在城市发展中的重要性，对加强城市规划管理的措施以及城市规划管理的发展趋势进行了论述分析。

【关键词】城市规划管理；重要性；措施；发展趋势

一、加强城市规划管理的重要性

城市规划管理是一项复杂而系统的社会管理工作，其目的是以维护公众利益为前提，以城市的建设发展活动为管理对象，是城市社会最为核心的社会管理工作之一。城市规划管理在城市发展中起着重要的作用，其是城市建设发展的根本保障：（1）城市规划建设管理要促进经济增长，经济繁荣是城市发展的先决条件，尽管高的城市经济增长并不必然导致高的居民福利，但没有一定的经济条件肯定没有好的城市生活。（2）城市规划建设管理要促进社会公平。这意味着管理者不仅考虑城市经济总量，还要关注个体收入与财富的分配、所享有的资源情况、就业、保健、医疗和教育等等。（3）城市规划建设管理要促进生态和谐。城市的经济增长应该是低代价的、低碳的。相反，如果城市的发展以城市环境污染和不可居住性为成本，这将会降低城市居民的生活质量。而城市管理正是城市发展的保障，是规划和建设的重要手段，管理的好，城市才能发展的好。城市规划建设水平决定了城市的功能完善程度、效率便利程度、环境优美度和人与自然和谐程度，进而决定了城市形象，在城市的规划建设过程中，正确处理好城市规划建设与城市化进程的关系，成为城市化健康发展的保障。城市规划、建设、管理是密不可分的统一体，是一门综合性极强的社会系统工程。三者只有彼此兼顾，互相促进，城市发展才能步入协调健康有序的良性循环轨道。

二、加强城市规划管理的措施

2.1从实际出发，坚持量力而行

在城市规划管理过程中，坚持量力而行的原则，科学合理地决策城市建设的各项目标。对于一些涉及城市规划管理的重大问题，要认真地组织开展综合调研，在深入调研考证的基础上，研究制定具体的方案，尽量避免造成重大的損失。同时，要坚持从城市建设的实际情况出发，从公众最关心的热点、难点和焦点问题入手，不断摸索出一套适合城市自身发展的规划管理新模式。在开展城市规划管理与建设时，必须要坚持树立节约资源的原则，逐步形成科学合理的城市规划管理布局，最大限度发挥城市的整体功能，认真对城市规划管理可能遇到的问题进行预测，进而不断实现城市的科学、和谐、全面与可持续发展。

2.2完善法制建设

随着我国法制化建设的逐步完善，城市规划管理与建设的法制化进程也在不断地加强。但是，城市规划管理的法制化建设力度依然不能很好地满足城市发展的需要。因此，需要我们进一步健全完善一套城市规划管理的法制化体系，为城市规划管理提供可靠的法律依据与保障。这样，不仅为政府开展城市规划管理提供了方便，也为生活在城市的社会公众提供了健全完善的利益保障机制。同时，要进一步健全完善规划管理信息的公开和公众参与，逐步提高城市规划管理的科学、合理与有效。

2.3统一协调发展

城市规划管理要做到统一协调发展，就必须坚持科学规划，合理布局，站在城市经济、社会、市场、生态等方面全面协调可持续发展的高度，坚持先规划，后建设的基本方针。统一规划，统筹兼顾，通盘考虑，综合权衡，协调发展，尽量做到既考虑城市的总体规划布局，又考虑城市内的区域规划布局。在城市规划管理过程中，可以结合实际推行城市规划管理公示等制度，逐步建立城市规划管理分级审批制度，保证城市规划管理的科学合理。

2.4引导公众参与

引导公众积极参与，是城市规划管理的客观要求。这是因为，城市规划管理涉及到城市所有不同方面的利益关系，而且政府、投资者、开发商、市民等与城市规划管理都有着密不可分的联系。所以，在推进城市规划管理进程中，我们必须要进一步健全完善相关的信息公开制度，让公众了解参与程序，不断构筑起不同群体在城市规划管理中充分参与的体制机制，进而提高城市规划管理的科学、合理与可行。

2.5在城市规划管理中加强环境保护的整治措施

在城市生活的居民中，城市建设已经将城市的环境保护作为一项重要的规划之一，在新建的道路、住房、交通通讯等基础设施里，城市规划要求都会种上大量的花草树木，防止各种污染的再次发生。大气污染的治理应根据城市的能源结构与交通状况确定首要污染物即浓度高、范围广、危害大的污染物，便于治理时有的放矢、对症下药。大气污染中城市规划的治理方法主要是：（1）工业合理布局：这是解决大气污染的重要措施。工厂不宜过分集中，以减少一个地区内污染物的排放量。另外，还应把有原料供应关系的化工厂放在一起，通过对废气的综合利用，减少废气排放量。（2）减少交通废气的污染：减少汽车废气污染，关键在于改进发动机的燃烧设计和提高汽油的燃烧质量，使油得到充分的燃烧，从而减少有害废气。（3）绿化造林：茂密的林丛能降低风速，使空气中携带的大粒灰尘下降。树叶表面粗糙不平，有的有绒毛，有的能分泌粘液和油脂，因此能吸附大量飘尘。蒙尘的叶子经雨水冲洗后，能继续吸附飘尘。如此往复拦阻和吸附尘埃，能使空气得到净化。

三、城市规划管理的发展趋势

城市规划不能仅仅限于理想模式的探讨，还要注重务实，动态地解决城市发展中存在的问题。城市规划中规划研究是基础，规划技术是保证，规划实施是关键。

3.1可持续发展的指导思想

可持续发展是人类发展的必然选择，实现经济社会文化人口等的协调发展是当代城市发展的主潮流。城市规划建设中对生态环境的破坏在所难免，但要采取科学合理的规划措施把这种消极影响降到最低，要把可持续发展的思想贯彻到规划的各个层面上。

3.2城市空间的设计和分析

通过对城市空间的设计和分析，来对人们的活动空间区域之间的关系进行有效的协调。通过对城市空间的有关概念进行解析，来探讨建筑设计和城市规划相互的制约和影响关系。城市空间也是“空间”概念中的一种，它不仅是指单纯的城市生活空间，同时还包括在城市里生活的人们在城市中体会到的所有包罗万象的全部感受。

3.3人性化的规划理念

城市规划是一项与城市社会发展密切相关的主体行为，它涉及到人与自然的关系，人与人的关系，人与自身发展的关系。

3.4追求和谐的基本准则

在构建社会主义和谐社会的宏伟目标的大背景下，城市规划要特别注重生态的平衡性、产业的协调性，布局的合理性等等。城市的空间结构布局和土地利用并不取决于科学性，而是取决于利益冲突和价值判断。城市规划实质上是一种意识形态，在这一过程中要照顾各方利益，统筹兼顾，以实现和谐的最终目标。

四、结束语

城市规划是城市的发展计划，也是城市建设发展的蓝图和管理城市的依据。城市规划是一项科学性、应用性和综合性很强的工作，我们要根据当地的实际情况进行城市规划设计，并且始终把科学发展观作为指导思想。

参考文献

[1]云利波等 基于城市规划管理对城市规划设计的影响[J] 决策与信息·下旬刊 2014（03）

[2]冯海洋等 思考城市规划管理对城市规划设计的影响[J] 基层建设 2014（06）

科学发展观与和谐社会范文第5篇

[摘要]1992年春，邓小平提出了关于社会主义本质的科学论断，基于此，我们党又先后提出了“三个代表”重要思想、科学发展观与和谐社会思想，深化、发展了我们党对社会主义的认识。虽然它们提出的时代背景不同，但都对民生给予了高度的关注，在中国特色社会主义理论体系中处处闪耀着民生关怀的深刻思想。

[关键词]中国特色社会主义理论体系；社会主义本质；民生思想

[作者简介]吴波，西安财经学院思想政治理论教学科研部讲师，硕士，陕西西安710061

优秀的理论是时代精神的精华，与其所属时代人民群众的实践活动密切相关。1992年春，邓小平提出了关于社会主义本质的科学论断，把实现人民的共同富裕作为社会主义的目标。此后，我们党在长期的社会主义建设实践中对社会主义的认识更加深化、具体化，并且提出了更高的目标和具体的要求。2000年2月，江泽民在广东考察工作时，第一次提出“三个代表”的要求，并指出我们党要始终代表中国最广大人民的根本利益。2003年10月，党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》第一次在党的文件中提出了科学发展观，这就是：坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。2006年，在党的十六届六中全会上正式提出了“和谐社会是中国特色社会主义的本质属性”的科学论断，并以改善民生为目标和任务。可以看到，在中国特色社会主义理论体系中处处闪耀着民生关怀的深刻思想。

一、共同富裕是邓小平社会主义的民生目标

1992年春，为了推动全党对社会主义进行再认识，邓小平提出了关于社会主义本质的科学论断：社会主义的本质，是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。在社会主义本质论中，处处体现着关怀民生的思想。

(一)解放生产力，发展生产力是解决民生问题的必要手段

早在20世纪80年代初，我国刚刚实行改革开放之际，邓小平就把发展生产和增加人民收入称之为压倒一切的标准。面对国家生产力落后，物质产品贫乏，人民生活困难的局面，邓小平忧心忡忡：国家这么大，这么穷，不努力发展生产，日子怎么过?我们人民的生活如此困难，怎么体现出社会主义的优越性?经过反复思考，他指出了解决民生问题的手段。即社会主义的首要任务是发展生产力，逐步提高人民的物质和文化生活水平。从中国的具体国情看，我国还处于社会主义初级阶段，人民群众日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾，表现得更加突出，解放和发展生产力的意义也就更加重要。解放生产力，发展生产力是邓小平站在社会主义本质的高度从生产力的方面出发去关怀民生的生动体现。

(二)消灭剥削，消除两极分化是解决民生问题的制度保障

社会主义基本制度的确立标志着中国历史上长达数千年的以生产资料私有制为基础的剥削制度的终结，广大劳动人民成为掌握生产资料和自己，命运的主人，这为当代中国一切发展进步奠定了制度基础。邓小平指出：社会主义的经济是以公有制为基础的，生产是为了最大限度的满足人民的物质、文化的需要，而不是为了剥削。社会主义的目的就是要全国人民共同富裕，不是两级分化。从生产关系方面来讲，离开广大人民的根本利益，追求社会主义就失去了它的初衷。只有消灭剥削，消除两极分化，社会主义的发展成果才能真正为人民享有。因此，解决民生问题就必须消灭剥削、消除两极分化，为当代中国一切发展进步包括民生的发展进步扫除制度障碍。

(三)最终达到共同富裕是社会主义要实现的民生目标

共同富裕与发展民生在本质上是一致的，实现全国人民的共同富裕是社会主义的民生目标。1986年9月，邓小平在回答美国记者关于“致富光荣的口号同社会主义的关系”时说：社会主义财富属于人民，社会主义的致富是全民共同致富。社会主义原则，第一是发展生产，第二是共同致富。1990年12月，邓小平又一次强调共同富裕的问题，指出：共同富裕，我们从改革一开始就讲，将来总有一天要成为中心课题。社会主义不是少数人富裕起来、大多数人穷，不是那个样子。社会主义最大的优越性就是共同富裕，这是体现社会主义本质的一个东西。邓小平从中国实际国情出发，把实现共同富裕作为社会主义的根本目标。因此，实现共同富裕的进程实质上就是逐步解决民生问题的进程。

二、人民的根本利益是“三个代表”重要思想的出发点和归宿

2000年2月，江泽民在广东考察工作时，第一次提出“三个代表”的要求。他指出，只要我们党始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益，我们的党就能永远立于不败之地，永远得到全国各族人民的衷心拥护并带领人民不断前进。“三个代表”重要思想是一个统一的整体，它们是相互联系、相互促进的关系，具体表现为：

(一)发展先进生产力，是实现最广大人民根本利益的前提

党的理论、路线、纲领、方针、政策和各项工作，必须努力符合生产力的发展规律，体现不断推动社会生产力解放和发展的要求，尤其要体现推动先进生产力发展的要求，通过发展生产力不断提高人民群众的生活水平。

(二)发展先进文化，是实现最广大人民根本利益的重要思想保证

党的理论、路线、纲领、方针、政策和各项工作，必须努力体现面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化的发展要求，促进全民族思想道德素质和教育科学文化素质的不断提高，为我国经济社会发展和社会进步提供精神动力和智力支持。

(三)发展先进生产力和先进文化，归根到底都是为了实现最广大人民的根本利益

党的理论、路线、纲领、方针、政策和各项工作，必须坚持把人民的根本利益作为出发点和归宿，充分发挥人民群众的积极性、主动性、创造性，在社会不断发展进步的基础上，使人民群众不断获得切实的经济、政治、文化利益。

把握住了“三个代表”重要思想之间的关系。就从根本上把握了人民的愿望，把握了社会主义现代化建设的本质。

三、科学发展观坚持以人为本

2003年10月，中共十六届三中全会第一次明确提出了科学发展观，并对这一发展观作了精辟表述：坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。2007年10月，胡锦涛在中共第十七届全国代表大会的报告中进一步指出：科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。

民生改善和民生发展是科学发展观的理论指向，在科学发展观中有着重要的地位和意义。

(一)发展是民生改善和解决民生问题的根本途径

“第一要务是发展”，新形势下出现的种种民生问题，本身即是发展问题的重要组成部分，又是发展的推动力量。胡锦涛多次强调，中国的问题只能在发展中解决。因而发展对于民生问题的解决具有决定性意义。只有实现又好又快的发展，才能为民生改善和民生发展创造各种条件。

(二)统筹兼顾和全面协调可持续是解决民生问题的重要方法和要求

在科学发展观引领下，民生改善和民生发展进入到了一个新阶段。统筹兼顾作为科学发展的根本方法，也是认识和解决民生改善和民生发展问题的根本方法。全面协调可持续是科学发展观的基本要求，也是科学发展观指导下的民生改善和民生发展的基本要求。只有坚持民生改善和民生发展的全面性，才能从经济、政治、文化等方面为民生改善和民生发展提供物质前提、法治保障、思想条件、社会基础；只有坚持民生改善和民生发展的协调性，才能有效减少民忧，化解民争，促进民富，实现和谐；只有坚持民生改善和民生发展的可持续性，才能使民生改善和民生发展在不断发展的新形势新条件下源源不息，永续发展。

(三)以人为本是解决民生问题的基本价值取向

科学发展观认为，社会主义要把以人为本确立为发展的基本价值取向，以和谐社会为奋斗目标。社会主义的发展应当坚持以人为主体，以人为前提，以人为动力，以人为目的。在研究和解决经济社会发展问题时，把实现人的全面发展和建立和谐社会的目标贯穿、体现在科学发展的所有方略和措施中。正如胡锦涛指出：科学发展观坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。

四、社会主义和谐社会是以改善民生为目标任务的社会

中共十六大以来，以胡锦涛为总书记的党中央以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观的要求，提出构建社会主义和谐社会的战略任务，作出社会和谐是中国特色社会主义的本质属性的重大判断。这个重大判断，深化了对社会主义本质的认识，是总结国内外社会主义建设特别是我国社会主义建设历史经验得出的重要结论，也是构建社会主义和谐社会的理论基础。

(一)改善民生是构建社会主义和谐社会的重要目标

按照中共十六大确立的全面建设小康社会的宏伟目标，根据构建社会主义和谐社会的总要求，中共十六届六中全会提出了到2020年构建社会主义和谐社会九条目标和主要任务。分别反映了民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处各个方面，充实和丰富了全面建设小康社会的内容。中共十七大在提出夺取全面建设小康社会奋斗目标的新要求时，将上述几个方面的目标和任务进一步概括为：现代国民教育体系更加完善，终身教育体系基本形成，全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高。社会就业更加充分。覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立，人人享有基本生活保障。合理有序的收入分配格局基本形成，中等收入者占多数，绝对贫困现象基本消除。人人享有基本医疗卫生服务。社会管理体系更加健全。由此可见，改善民生是构建社会主义和谐社会的重要目标。

(二)大力改善民生是促进社会和谐发展的基本途径

中共十七大召开前夕，胡锦涛在中共中央党校省部级干部进修班开学典礼发表讲话时指出：社会建设与广大人民群众的切身利益紧密相连，必须摆在更加突出的位置。加强社会建设，要以解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，使经济发展成果更多体现到改善民生上。在中共十七大报告中他又提出，社会建设与人民幸福安康息息相关。必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。中共十七大报告把民生作为社会建设的重点，把关注与改善民生提到了前所未有的高度，这在党的历史上还是第一次。报告对教育、就业、收入分配、社会保障、医疗卫生、治安和社会管理等六大民生任务作出了全面部署。这份寄予深情的民生承诺，充分体现了中国共产党对人民生活幸福、安康的深切关注。

从社会主义本质论的提出到“三个代表”重要思想，再到中共十六届三中全会提出科学发展观及十六届四中全会提出建设社会主义和谐社会，直至十七大进一步明确提出改善民生推动建设和谐社会，标志着中国已进入了全面建设小康社会的新时期，不断推进和改善民生已成为中国建设社会主义和谐社会的主题，亿万人民看到了更加美好的生活和更加富裕的前景，看到了民生更加富足的新画卷，我们的人民行进在建设有中国特色社会主义道路上一定会越来越幸福，越来越安康。

[责任编辑：荷叶]

科学发展观与和谐社会范文第6篇

和谐社会是一种具有民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处等基本特征的社会发展模式。建设社会主义和谐社会需要全体民众达成道德共识，遵循共同的道德规范和伦理精神。

没有道德共识的社会将是一个没有道德追求和道德行为底线的社会，也将是无序和混乱的社会。如果不能达成道德规范和准则的共识，没有主流价值和道德共识做导向和支撑，整个民族的意志就会涣散，难以形成凝聚力和向心力，更难以实现不同利益群体之间的和谐。为促进新形势下道德共识的达成，我们认为，可以采取以下基本路径：

其一，强化价值引领，发挥社会主义核心价值体系的导向作用。社会主义核心价值体系在中国整体社会价值体系中居于核心地位，决定着整个价值体系的基本特征和基本方向。同时，社会主义核心价值体系体现了思想道德建设的先进性和广泛性要求，具有强大的整合力和引领力，是联结各民族、各阶层的精神纽带。因此，坚持社会主义核心价值体系的引领，有利于全体社会成员道德水平的提高，是形成道德共识的内在要求。

其二，注重公民品格教育，凸显道德共识构建的主体条件。公民品格是道德共识建构不可或缺的重要维度，为切实实现品格教育的成效，需以学校教育为主渠道，形成学校与家庭、社区共同促成的品格教育模式，以形成道德共识进而转化为道德行动。

1 其三，建立利益协调及法律机制，完善道德共识构建的制度保障。首先，合理的社会利益关系是道德共识达成的前提，因此，需要完善利益协调机制，建立利益主体相对平等、利益获得渠道诚信公平、利益分配结果相对合理的社会利益关系。其次，建设法律保障机制，促进社会道德底线的法律化。道德底线的法律化可以使道德根基在国家强制力的保障下更加深入人心，使社会民众更加自觉地遵守基本道德的要求，从而促进达成社会的道德共识。

其四，倡导理性和谐的社会互动，营造道德共识构建的社会心理。道德共识在一定意义上产生于特定道德文化背景下公众的良性互动。因此，政府应支持民众的理性表达和有效互动并从中寻找道德共识的生长点，正确引导现代媒介的宣传导向、发挥媒介舆论的引示作用，为民众的社会互动及社会行为提供积极的动力导向，营造出一种健康和谐的社会心理环境，从而促成道德共识的良性构建。