科技政策科技创新范文-盘古文库

科技政策科技创新范文

来源：盘古文库

作者：开心麻花

2025-09-18

科技政策科技创新范文第1篇

正是由于这样一批科研工作者不断求真务实、开拓创新，我国煤矿机电领域突破了一个又一个技术瓶颈，在绝大部分装备上不落后于国外，某些关键技术甚至领先于国际水平。荣誉得来非造化!吴淼教授科研团队所取得的科研成果得到了社会各界的普遍认可，他们先后获得中国煤炭工业科技进步特等奖、教育部科技进步一等奖等10余项省部级科技奖励。吴教授个人也得到了“政府特殊津贴”、江苏省“跨世纪学术带头人培养人选”、原煤炭工业部“业务拔尖人才”等荣誉。

一支充满活力的创新团队其发展不能仅靠外部引援，更需注重内部人才的培养。吴淼教授高屋建瓴，始终准确把握科技发展方向，站在国际学术前沿：并组织众多青年教师和研究生建立起多支研究队伍攻克亟待解决的科技难题。在取得显著科研成果的同时，许多综合素质高、科研能力强的青年教师迅速成长。如薛光辉、郝雪弟、田劼等人在各自的工作岗位上已能独当一面，使得吴淼教授倍感欣慰，同时也使科研队伍保持着旺盛的创造力。

煤矿安全重于山

这些年来，我国现代化高产高效矿井的建设正如火如荼地进行，年产千万吨的工作面已不鲜见。煤矿生产能力和效率的提高得益于其机械化、自动化、集约化生产水平的不断提高。煤矿高产高效关键影响因素之一是其关键设备的开机率，归根结底是这些设备的可靠性和可维修性，该问题在“一矿一面”、流水线作业的现代化矿井中尤为突出。煤炭采、掘、运、提等环节的某一关键设备一旦发生故障将导致整个工作面甚至全矿井停工停产，严重影响煤矿的生产秩序，甚至引发一些安全事故，造成人员的伤亡和企业巨大的经济损失，社会影响极坏。因此如何提高煤矿关键设备的可靠性和可维修性日益受到关注。

实践证明，采用现代故障诊断技术。开展煤炭生产关键设备的状态监测和健康诊断，建立以设备技术状态为基础的预防维修体制，是提高其可靠性和可维修性的有效途径之一。

薛光辉博士指出：国内外设备状态监测与健康诊断技术发展迅速，在许多行业已发挥了重要作用，取得了显著的经济和社会效益。但煤炭生产时常面临着瓦斯、水和粉尘等恶劣而苛刻的环境。煤矿安全重于山，要求在煤矿井下使用的电气设备必须取得煤矿用电气设备安全标志证书，地面普遍使用的仪器设备不能也不允许在煤矿井下使用，使得在地面已经较为成熟的技术难以在煤矿井下推广应用。

为适应煤炭行业的迫切需求，在吴淼教授的带领下，该科研创新团队开展了“煤矿大型关键设备状态监测和健康诊断研究”。他们认为该项研究的难点和技术瓶颈是如何获取设备关键状态数据，提出了三种解决思路和方法。

其一，利用便携式仪器采集记录煤矿井下设备的原始状态数据，带至井上进行分析处理。针对煤矿井下的环境特点，成功研发了YHJ(A)、YHJ(B)和YHJ(c)三代便携式矿用数据记录仪及相应分析软件，实现了包括振动在内多种信号的获取。在冀中能源、潞安、晋煤等多个矿井得到了应用，效果良好，为在煤炭行业推广普及简易故障诊断技术，开展精密故障诊断奠定了基础。

其二，采用机载数据记录装置获取煤矿井下设备的原始状态数据。该科研创新团队研制的矿用大容量机载数据记录装置，使煤矿采掘设备也有了自己的“黑匣子”，可以跟踪、记录和分析设备在使用过程中的电压、电流、温度、压力等各种状态数据。特别是多路振动信号。薛博士透漏采煤机和掘进机用的样机已经开发成功，目前正在积极开展工业性试验研究，利用该技术将可获得煤矿采掘设备使用过程中的第一手数据和资料，为煤矿机械设备的设计、开发、制造、使用和维护提供有力的技术支持。

准确把握技术发展方向是优秀创新团队的必要素养。吴教授团队认为，基于网络的远程故障诊断是设备故障诊断技术重要发展趋势和热点之一，煤矿的信息化和智能化也为其提供了重要的应用平台和基础。目前，该团队已开展了一系列有益的探索，建立了煤矿井下大型设备关键状态参数远程传输试验平台，正在研究如何利用网络把煤矿井下关键设备的状态数据传输到远程客户端，再对数据进行分析和处理。该技术若获得突破，可在地面建立设备远程状态监测和健康诊断中心，甚至在整个集团与大学或研究机构成立联合设备健康诊断中心，将专家和现场技术人员的优势相结合。建立现场简易诊断与远程精密诊断的二级设备预防维修体制。

薛光辉博士介绍：在吴教授的带领下，研究团队在该领域的探索得到了国家“863计划”重点项目、国家自然科学基金、博士点基金和教育部骨干教师资助计划项目等多个纵向资金的支持，与国内主要的煤机生产和使用企业开展了多层面的服务与合作，取得了省部级科技奖励1项，申请发明专利2项，实用新型专利2项。

技术升级建功勋

煤矿自动化和少人甚至无人采掘工作面一直是国内外采煤行业追求的目标。发展煤矿采掘装备自动化和远程监控核心技术，提高井下自动化水平，将对保障我国煤炭资源安全高效开采，减少事故隐患，促进煤炭资源开发的可持续发展具有重要的现实意义和战略意义。

虽然巷道掘进机已在各主要产煤国得到广泛应用，但工程实践中还存在许多问题。综掘工作面环境恶劣，空间狭小，黑暗潮湿，粉尘水雾大，危险程度高。掘进机作业条件差，空间狭小，司机视野严重受限，司机手动操纵掘进机截割定位定向困难。掘进效率难以大幅提高，工人劳动强度大，掘进安全性低。手动控制极易造成超挖欠挖，截割断面成形质量差，截割臂摆速自动化控制程度低，掘进成本难以降低。掘进机虽可借助巷道激光指向仪指示掘进方向，但无法进行自身定位定向，运行姿态出现偏差时手动纠偏无精确依据且操作困难。上述诸多问题使得巷道掘进速度与回采速度不匹配。采掘失调问题突出。研发掘进机自动控制系统，提高掘进机的智能化水平，成为煤炭行业亟待解决的问题之一，也是实现煤巷掘进自动化的必经之路。

为顺应时代发展要求，推动掘进机自动化发展的进程。2005年掘进机科研团队在吴淼教授的带领下，与冀中能源集团公司和石家庄煤矿机械有限责任公司精诚合作，历时3年研发了“掘进机智能型恒功率自动成形截割与定位控制系统”，经同行专家鉴定为“国际

领先”水平。

田劫博士介绍说：该项目已经成功应用于石家庄煤矿机械有限责任公司的主打产品EBZ160、EBZ200、EBZ300型掘进机上，井下工业性试验效果良好。截割误差小，满足煤巷技术考核指标。能实现截割自动成形和悬臂摆速自动控制及掘进机全无线遥控。其中EBZ200型掘进机在内蒙古准格尔旗官板乌素煤矿投入生产运行，在半煤岩巷道煤岩硬度f7、断面20平方米的作业环境下，应用掘进机自动截割成形技术，创造月进尺过千米的新纪录。

正是基于这些前瞻性的研究基础。2008年该团队联合石家庄煤矿机械有限责任公司、冀中能源集团公司、中煤装备集团公司和中国矿业大学(徐州)等单位组成了集产、学、研、用于一体的科技创新体系，以较高竞争优势夺得了“十一五”国家“863计划”重点项目“煤矿井下采掘装备遥控关键技术”的研究任务并具体负责课题1“掘进机远程控制技术及检测系统”。该团队重点负责其中“掘进巷道断面自动成形控制、截割头自适应PID牵引调速控制、掘进机位姿自动检测以及掘进机定向掘进控制”等四个关键技术研究，解决掘进机位姿自动检测、煤巷掘进断面自动截割成形、截割悬臂自适应牵引调速控制、掘进机定向掘进自动控制、掘进机全无线就地遥控等技术瓶颈，促进煤矿综掘设备自动化和智能化控制水平的整体提高，使得我国掘进机的自动化和智能化水平达到了国际先进水平，为将来实现井下少人甚至无人掘进工作面奠定基础。目前该课题已获得省部级二等奖1项，国家发明专利1项，实审发明专利3项，拥有完善的知识产权体系。

节能环保显神通

当“节能减排”、“循环经济”、“绿色环保”、“低碳经济”这些术语日益为人们耳熟能详时，吴淼教授团队已经为黏稠固废的绿色处置忙碌了十年。工业生产中往往会产生一类黏度高、颗粒细、难以沉降、极易污染的工业副产品或废弃物，吴淼教授命名为“高浓度黏稠物料”，涉及20多个行业，如果无法有效消纳和处置则不得不四处堆积或抛弃，成为“高浓度黏稠固体废弃物”，属固体废弃物中极特殊且难以处理的一种。

国民经济的快速发展使得我国黏稠固废产量日益巨大，2006年我国煤泥年产量即达约7500万吨，脱水污泥约2000万吨，赤泥3000万吨以上，电石渣1200多万吨。废弃物实际上是“放错地方的资源”，这些黏稠固废同样也是巨大的潜在资源，如煤泥仍具有相当大的热值。燃烧发电是煤泥的最佳出路，对此国家投入巨资研究。

然而废弃物变成资源并非易事，仍以煤泥为例，尽管低热值循环流化床锅炉燃烧技术早已成熟，但如何将数量巨大的煤泥送入锅炉却是技术难题。传统的皮带机、刮板机和运输槽车等敞开式输送方式不能适应锅炉燃烧工艺，输送本身跑冒滴漏现象严重，造成严重的“二次污染”。长期以来煤泥不能大量工业利用，不得不丢弃堆放，占用了大量土地。造成了土壤、水体等环境的严重污染，成为全国煤炭行业节能环保最为严重的老大难问题。

国内外实践证明，采用管道是输送煤泥入炉燃烧发电的最佳方式。然而煤泥具有浓度高、黏度大，常温常压下不具有流动性，高压管道输送时呈浓密膏体状，管道输送阻力极大，超越了传统浆体管道输送理论的研究范畴，属国际固体管道输送前沿研究领域，理论与技术依据匮乏，成为煤泥资源化利用的技术瓶颈。

针上述现状，吴淼教授科研团队深入研究煤泥特性和锅炉燃烧煤泥对管道输送的各种要求，一方面研究膏体管道输送理论，一方面进行工程应用的关键技术攻关。研发了服务于高浓度煤泥资源化利用的管道输送技术及成套装备，使其资源化利用得以实现，并成功推广到城市污泥、电石泥、化工污泥等十几个行业黏稠固废的处置与资源化利用。

有专家评价：该项目适用范围广泛，应用简便，在煤泥等黏稠固废管道输送技术方面达到国际领先水平，主要技术经济指标均明显优于国外同类技术。

郝雪弟博士介绍该项目的主要创新点时认为表现在以下四个方面：(1)项目以煤泥膏体高压管道输送技术为核心。将煤泥的预处理一管道输送一处置’等环节一体化，创立了基于管道输送的煤泥资源化利用新工艺：(2)通过建立国内唯一研究高浓度黏稠物料管道输送的专业化实验室，研发多种专用测试装置，开展大量基础理论与实验研究，建立了浓密膏体管道输送的理论框架;(3)解决了高压长距离泵送、单管输送多点给料、在用系统与备用系统切换等主要难题，攻克了11项关键技术，为煤泥等长距离管道输送的工程应用奠定了基础：(4)研发高浓度黏稠物料一体化管道输送与洁净储运的成套装备，成功推广至其他黏稠固废的焚烧、填埋、资源化利用等多种处置方法中，将黏稠固废的产生、管道输送、储存和最终处置有机结合，全过程不落地、无污染。

相关资料显示，该项目应用效果非常显著。至2009年底，已有299套输送煤泥累计约1.23亿吨，用户燃烧发电直接经济效益约140亿元。还有96套成功应用于市政、造纸、化工、石化、冶金、制糖、电力、建材、有色金属、印染等十几个行业，资源化利用与处置污泥、电石泥等累计约0.27亿吨。产品几乎占有国内全部市场，并实现了出口。

吴淼教授告诉笔者，该项目获得过国家重点新产品称号与高新技术成果转化项目称号，获得过省部级特等奖1项、一等奖1项，二等奖2项。拥有完整的知识产权体系，包括已获得授权专利31项，正在实审中专利14项(11项发明专利，3项实用新型)以及计算机软件著作权6项。该项技术已经成为黏稠固废处置与资源化利用输送的首选方式，有2项有关国家标准正在编写之中。“四会”人才做栋梁

在简短的采访过程中，我们就发现吴淼教授培养的这三位学生都具有极高的素养，反映了该团队不仅在科研上取得令人瞩目的成就，在培养人才上也不落人后。吴淼教授一直按照自己独特的“四会”教育理念培养学生，深受学生爱戴。1993年至今，已有59名研究生毕业(其中硕士43名、博士13名、博士后3名)。现在仍有硕士生1g名，博士生8名、博士后1名在吴教授门下深造。

所谓的“四会”人才指的是“会想、会做、会写、会讲”。吴淼教授认为：研究生教育是最高层次教育，科学研究是其最主要培养方式。课题人人不同，来源广泛，要求多种多样。按照“四会”要求对研究生进行针对性较强的综合训练才能有利于在个性化教育中抓住主要矛盾和共性因素，培养出研究生较高的创新能力、研究能力、专业能力和工作能力，使之成为高素质高水平人才。

简而言之，“会想”是指努力培养学生创新思维能力和辩证思维能力。全面、深入、系统地思考问题，及时了解发展趋势和动态。“会做”就是要求学生数学能力、专业能力、计算机能力、外语能力、研究能力、各种实验操作能力和与人沟通能力等都要提升到过硬的水平，而且具备自信与勇敢的精神。“会写”就是具备极强的文字表达能力。无论实验报告、中英文学术论文、立项申报书、鉴定材料、学位论文、研究笔记等都能做到熟练准确。逻辑性强，旁征博引，信手拈来。他要求学生要特别注意培养制作留存影像资料、做好笔记、经常整理各种资料的习惯。倡导学生用1/3时间学习+实验+工作，1/3时间思考，1/3时间整理各种成果。“会讲”要求学生具有良好的语言表达能力，讲话绝不啰嗦，开门见山，紧扣主题，注重技巧，过程结论调理清晰。训练学生做各种报告都要精心准备，做到概念清楚、条理清晰、口齿伶俐，并擅于博证旁引，精准掌握时间，同时善于倾听、提问和回答问题。还特别强调要高度重视PPT制作。使其成为“再创作、再凝练、再提高”的过程。

“积极迅速积累经验”，“善于总结发现规律”，“在规定的时间里面做规定的事”，“要让思维充满创意”，“若无热情则无大志”，“先宏观，后微观：先综合，后分析：先发散，后收敛”，“会应用知识，才会产生力量”，这些都是吴淼教授经常对研究生说的话，看似简单，却浓缩了吴教授研究生教育的思想理念。他说，只要研究生按照以上“四会”去要求自己，不管做什么课题，都会达到较高的研究生培养标准。不管将来从事什么工作，都会有较高的素质和较好的基础，会有宽阔的事业前景和迅速发展的潜力。游刃有余，事半功倍。

有了这样完善的人才培养机制，我们相信吴淼教授希望学生达到的勇于创新、善于创新、事业成功、生活幸福的目标也一定能实现!

科技政策科技创新范文第2篇

摘要：目的对青海省科技评估实践活动进行全面分析，为其科技创新管理提供参考。方法以省级工程技术研究中心评估为例，对科技评估的一般程序、方法、评估指标体系进行分析。结果根据实践分析提出完善科技评估工作建议：建立健全第三方科技评估机制，逐步转移政府评估职能；结论评估指标构建时应重视各方参与，保证评估指标的科学合理性；建立一套评估与部门管理相结合、多渠道应用评估结果的有效机制，以评促管充分发挥科技评估的作用；加强评审专家队伍建设，充分发挥专家的智库作用。

关键词：科技创新青海科技评估工程技术研究中心指标体系

科技评估作为一项专业化的活动，能为决策者提供科学的参考依据，是政府管理部门了解科技活动基本情况、提高科技资源的利用率、增大科技投入产出效益的重要手段。随着我国创新驱动发展战略的全面实施和科技体制改革的深入推进，科技评估工作已经制度化，并融入到科技计划管理的各个环节。目前，全国大部分省市都在积极开展科技评估活动，许多发达省市的科技评估体系已初具规模，全国的科技评估体系建设稳步推进。近年来青海省综合实力显著提高，科技、经济、社会发展的步伐不断加快，科技投入作为科学创新的物质基础，省级财政每年都对科技投入大量资金以促进科技创新。以2015年为例，全省财政科技投入4.12亿元，带动全社会科技投入20亿元，共组织实施科技计划项目301项[1]。在这种情况下，如何优化科技资源配置，保障科研活动质量，改善科技计划管理水平，增强青海省科技项目制定和实施的科学性就显得尤为重要。因此，我们应积极借鉴国内外各地科技创新评估的成功案例，结合青海省当前科技创新发展的新形势、新需求，开发符合该省省情的科技评估体系，为推动青海科技创新和经济社会发展作出应有的贡献。

1 青海省科技评估实践基础

2008年，青海省科技厅印发《青海省科技计划（课题）概预算评估评审暂行办法》[2]，明确规定要对科技项目进行经费预算评估评审，对经费预算执行情况进行检查，以及组织开展经费审计和绩效考评等工作。2009年，青海省科技厅发布《青海省基本科技计划管理暂行办法》[3]和《青海省重大科技专项计划管理暂行办法》，这些文件中明确提出要对申报的科技项目实行专家评审与行政决策相结合的立项审批制度，同时要对项目的实施加强监督和评估。2009年，青海省科技厅、省经济委员会和省财政厅三部门联合发布《青海省工程技术研究中心管理办法》，办法中对工程技术研究中心的组建评审、考核评估、验收等作了明确规定，制定了包括组建期和運行期在内的整套考评体系。2009年，青海省科技厅和青海省财政厅联合发布《青海省重点实验室管理办法》，同年，青海省科技厅发布《青海省重点实验室评估办法》，2013年，青海省科技厅发布《青海省重点实验室评估实施细则》，这些文件规定“青海省重点实验室评估实行定期评估，具体的评估工作由省科技厅组织相关专家或者委托第三方评估机构实施。评估结果分为优秀、合格和不合格三个等级。对排序在20%的确定为优秀实验室，给予重点支持。对评估不合格的重点实验室，按照评估意见限期整改”。2013年，青海省科技厅印发《青海省科研机构创新绩效评价方案（暂行）》，对科研机构的创新绩效评估做了相关规定。

2 青海省科技评估实践概况

青海省开展科技评估工作以来，相继设立了一些专业的科技评估机构。目前，从事科技评估的专业机构主要有青海省科学技术信息研究所科技评估中心、青海省生产力促进中心、青海省科技咨询服务中心等几家科技评估咨询机构。从青海省目前已开展科技评估活动来看，评估的对象主要有：科技计划评估；科技项目评估；科技成果评估；科研机构评估；科技人才评估；科技创新平台评估等。从评估阶段来看，具体包括：科技成果的评估；科技项目的立项评估评审、中期评估和验收；科技计划的评估，如青海省“十二五”评估，青海省重大科技专项的可行性论证，青海省“123”科技支撑工程项目执行评估及绩效评估；科研机构创新绩效评估；科技创新平台评估，如重点实验室评估、省级工程技术研究中心评估；省级农业科技园区评估；自然科学与工程技术学科带头人考核评估；高新技术企业的认定、评价工作等，见表1。

随着青海省科技评估范围的逐步扩大，评估程序走向规范化，评估方式不断调整优化，青海省科技评估的指标体系也在不断完善，如青海省科技项目的立项评估、科研机构创新绩效评估、重点实验室评估、省级工程技术研究中心评估等都制定了相应的评估指标体系，为青海省科技评估工作提供了较为完善的指标体系。

以青海省省级工程技术研究中心（简称工程中心）评估实践为例，完整的评估体系包括评估方法选用、程序的确定、评估指标的设计及权重划分、评估标准的制定等。作为我省科技成果转化和高水平技术人才集聚的重要科技创新平台，评估的目的在于加强工程中心的建设和运行管理，提高工程中心对科技成果的工程转化能力，确保资金的有效投入。

2.1 评估内容、程序及方法

2.1.1 评估内容

包括工程化能力与水平、开放交流与运行管理、依托单位效益与影响三个方面。

2.1.2 评估程序

评估流程如下：提出评估需求——评估准备——评估分析与综合——评估结果。

具体评估过程包括：（1）明确评估的目的，设计评估方案以及制定评估指标；（2）各工程中心依托单位提供相关考评材料；（3）组织相关行业领域专家召开评审会，会上组织各单位负责人就工程中心建设和发展情况进行答辩，与会专家结合答辩情况及相关材料进行评估打分；（4）相关部门根据专家打分结果，对参与评估的工程中心进行排名。

2.1.3 评估方法

在综合考虑各种评估方法的准确性、适应性以及合理性的基础上，采用专家会议评估打分和指标体系相结合的评估方法。

2.2 评估指标体系的确定

2.2.1 指标体系构建原则

⑴ 全面性原则。评估指标应完整全面的反映工程中心的运行及发展情况，以保证评估结果的真实有效。

⑵ 一致性原则。评估指标的制定应结合工程中心的发展方向，保证评估目的与其发展目标的一致性。

⑶ 定量性原则。评估指标体系建立的目的主要是为了避免评估工作中出现的主观随意性[11]。因此，评估指标应尽可能量化，并为各指标合理分配权重系数。

⑷ 科学实用性原则。指标体系的设计要科学合理，能够充分反映个工程中心的实际水平。同时，指标要简便、实用、可操作性强。

2.2.2 指标及权重的确定

制定科学合理的指标体系是正确评估的关键。在评估指标的具体设计中，根据对工程中心各方面的研究调查，对工程中心的工程化能力与水平方面的评估，从其研究方向与定位、研究开发能力以及科技成果产出三个方面进行全面评估；对工程技术研究中心的对外开放与运行管理方面的评估，以其开展国内外技术合作与交流，吸引国内外人才，基础设施开放服务以及规章制度建设和运行管理等为主要依据，从工程技术研究中心的对外开放交流和运行管理进行评估；对依托单位效益与影响方面的评估，主要从依托单位所取得的经济效益以及对本行业领域的影响和作用两个方面进行评估。

具体的工程中心评估指标体系主要包括3个一级指标，即“工程化能力与水平、对外开放与运行管理、依托单位效益与影响”，7个二级指标。此外设置加分项，包括“高端人才”、“知识产权”、“首台套设备和工艺”和“大型仪器设备”4项指标。在评估指标体系中，各项指标的作用大小不同，赋予的权重系数不同，经过综合考察，权重分配比为6∶3∶1∶2，在实际评分中总分按120分计，其中加分项20分。具体的指标及相应的权重如表2所示。

2.2.3 评估细则的制定

为了使专家打分过程中对评估指标的度量标准趋于一致，降低人为因素对评估结果的影响，针对每个指标制订了具体的评分细则。以“工程化能力与水平”的二级指标“研究开发能力”为例（设定该指标的分值为32分），相应的评估细则如表3所示。

2.3 评估结果及其应用

通过评估及讨论，对专家打分排名在前15%的工程中心给予滚动支持，对运行情况较差的工程中心提出整改意见，对不按规定期限和要求提供相关评估材料的或无故不参加评估、不符合青海省工程技术研究中心运行管理要求的单位取消工程中心资格。评估结果对工程中心的了运行情况、完成效果与影响、经济效益、组织管理的有效性等进行了很好的评判，为后续的平台建设、资金支持、管理和调整定位提供了依据。

3 提高青海省科技评估能力的建议

面对科技发展的新形势、新需求，科技创新活动日益复杂化、多元化，评估工作的难度进一步加大，以往行之有效的评估方法面临挑战甚至失效。为了更好地适应科技创新发展的需要，进一步发挥科技评估在科技创新管理工作中的服务支撑作用，该文结合青海省科技评估实践中存在的问题，从以下几个方面给出完善相关评估工作的思考和建议。

3.1 评估主体方面

该省当前的科技评估工作是在省政府的主导下展开的。评估活动基本上都是由政府相关管理部门组织和管理，在评估活动的设计和实施、评估方式、评估对象以及评估内容的选择上受到很大程度的行政干涉，严重违背了科技评估的独立性、公正性、客观性原则。为此，政府应逐步转移评估职能，委托相对独立的第三方评估机构，减少对科技评估的具体管理，将工作重心放在制定政策、调整计划、加强监督、强化管理和优化环境等职能上。同时，进一步加强科技评估制度建设，建立健全第三方科技评估体制机制，在第三方独立评估机构有效承接政府转移职能的同时，推行政府问责制，强化监督管理，保证评估结果的客观性、公正性。

3.2 指标构建方面

青海省的评估指标的设置多数都是由行政作导向，自上而下进行的，主要参考的是管理部门的意见和专家咨询意见，而评估客体参与性不足，容易出现评估指标选取不合理，导致评估结果失真的情况。因此，政府管理部门在指标设置中应当重视与评估各方的沟通与交流，统一理念，明确评估方向，制定出科学合理的指标体系。

3.3 评估结果的运用方面

目前，虽然各单位都开展了评估工作，但尚未有单位通过评估为管理提供好的建设性建议，更多的只是分析评估指标然后得出评估结论无异常，对评估结果的运用多流于形式。究其原因，主要在于缺乏有效的激励约束机制，没有引起各参与单位足够的重视。因此，在今后的工作中，一是要做到评估分析与实地调查相结合，确保评估质量；二是积极探索和建立一套评估与部门管理相结合、多渠道应用评估结果的有效机制，以评促管充分发挥科技评估的作用；三是建立评价结果反馈与监督机制。相关部门要在评价工作结束后，将评价情况、存在的问题及相关建议及时反馈给被评价单位，并督促其落实整改，以增强评价工作的约束力。将评价结果反馈与整改作为评估工作的一项重要内容，即形成“決策——管理——评估——结果——反馈——整改”的评估模式。

3.4 评审专家队伍建设方面

专家评议作为主要的评估方法之一，评估专家自身的专业知识水平在一定程度上会影响评估质量。目前青海省已初步建立了科技专家库系统，评估专家主要从专家库中抽选。但由于我省专家资源比较匮乏，存在行业覆盖不全面、专家结构不合理、数量不足等问题，挑选的专家在评估过程中难免会出现对评估内容把握性不足的情况，从而影响评估质量。此外专家库管理机制不够完善，缺乏完备的管理手段，如专家信息更新不及时，缺乏专家信用评价体系等。今后应进一步加强我省科技专家库建设工作，通过多渠道、开放式地征集和选取的方式扩充专家库，同时建立健全管理机制，完善专家库制度，充分发挥专家的智库作用。

参考文献

[1] 张旭，李光强.2015年青海省科学技术发展报告[M].青海：青海省科学技术厅，2016：3-4.

[2] 青海省科技厅.青海省科技计划（课题）概预算评估评审暂行办法[Z].2008.

[3] 青海省科技厅.青海省基本科技计划管理暂行办法[Z].2009.

科技政策科技创新范文第3篇

2、展望2020中国经济

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10、NS自贸区创新体系问题与对策研究

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13、文化科技产业园区企业集群生态化与绩效评估体系构建

14、中国版本图书馆月度CIP数据精选

15、建设适应科技竞争与国家安全的科技情报发展体系

16、“三学期制”下开展“形势与政策”课实践教学的优势研究

17、深化高等教育综改助力北京新发展

18、我国工业产业科技需求与战略研究述评

19、双循环新发展格局下的中国科技创新战略

20、中国科技自主创新政策：自我主导的开放创新

21、“放管服”改革与中小企业纾困发展

22、教育部办公厅《教育系统“制止餐饮浪费培养节约习惯”行动方案》

23、宽松货币政策下我国企业的风险承担

24、数字经济条件下工业互联网与装备制造业深度融合的策略研究

25、财源建设问题分析研究

26、中关村40年：历程、经验、挑战与对策

27、新中国成立70年农业现代化理论政策和实践的演变

28、消费扶贫背景下河池市特色农产品区域品牌培育

29、跨周期调节的宏观调控政策措施

30、中国共产党百年党代会经济主张和政策解析

31、关于进一步整合优化上海市财政支农政策的若干问题研究

32、财政政策与货币政策协调配合问题研究

33、基于创新型国家战略目标下的我国大学技术转移模式

34、利用倒逼机制改善青海生态环境

35、马尔萨斯的忧虑与当代国人的困惑

36、基于课外科技活动的大学生创新能力培养

37、中国节能减排政策的测量、协同与演变

38、我国产业政策实践及“十四五”产业政策预研

39、中日在泰国的第三方市场合作分析

40、以全球视野推进生态文明建设

41、政策对科研选题的影响

42、宁波实施技术要素参与收益分配的政策选择及评价

43、长江经济带绿色航运发展背景下原油船队运输组织方式发展分析

44、论奥巴马政府国家安全战略调整与中美关系

45、拓展教育载体　提升教育实效

46、关于西部大开发若干问题的讨论

47、中美贸易冲突的理论反思及未来展望

48、第十三届“大爱无国界”国际义卖活动开幕式在京举行

49、成熟资源型城市绿色转型仿真研究

科技政策科技创新范文第4篇

摘要：【目的/意义】科技扶贫效果的优劣与扶贫主体及其采取的扶贫模式密切相关，文章以此为出发点为福建省农业科技扶贫的实施提出对策。【方法/过程】通过对福建省不同科技扶贫主体的实地调查与案例分析，结合相关文献资料，总结分析了福建省农业科技扶贫的主要模式和存在的问题。【结果/结论】结果显示，福建省目前已形成了8个细分类型的科技扶贫模式，在具体实践中存在着针对性、系统性、长效性、能动性、风险性共5个方面的问题，并据此从技术、模式、培训、人才、制度等方面提出相应的对策建议。

关键词：福建省;农业科技;扶贫模式;问题;对策

Key words： Fujian Province; agricultural science and technology; mode of poverty alleviation; problem; countermeasure

科技扶貧是国家组织实施的一项重要反贫困战略，是加快农民脱贫致富的有效举措。从我国农业农村发展的实际来看，农业科技已经成为补齐农业这块“短板”、拉长农村这条“短腿”和填平贫困这块“洼地”的根本出路[1]。福建省自20世纪80年代中期以来，从落实科技扶贫示范、实施技术承包、完善服务体系、强化农村信息化和培育龙头企业等方面不断推动科技扶贫工作。国家精准扶贫战略实施以来，福建省又按照精准扶贫、精准脱贫的基本方略，坚持开展创新驱动、成果转化、基地示范、产业带动、人才培训等多项扶贫举措，充分发挥了农业科技的支撑、引领作用，提高了贫困地区的自我发展和内生发展的能力。截至2016年底，福建省贫困人口的数量由2010年的140万降低至20.44万人，科技在产业扶贫和产业脱贫中发挥了重要的支撑作用。结合福建省农业农村厅“农业科技精准扶贫”课题调研的安排，课题组通过举办座谈会、参观科研院所、走访龙头企业、考察农民专业合作社、家庭农场，以及参与农业产业扶贫项目等多种形式，对福建省农业科技扶贫的主要模式和典型案例进行了较为深入的调研，对农业科技扶贫过程中出现的问题进行了相应的思考。

1 福建省科技扶贫主要模式

1.1 农业科研院校科技扶贫模式

该模式主要指“专家服务团（科技特派员）+贫困乡（村）+基地（合作社）+农户”的模式。如福建省农业科学院的专家服务团队由16位国家级或省级现代农业产业技术体系专家构成，与贫困地区地方政府建立了长期的战略合作关系，集体攻关主导产业、特色产业的关键和共性技术难题。专家团队2016年全年累计为帮扶县企业解决主要技术难题达357个;针对屏南主要经济作物花菜由于连作带来的根肿病问题，组建研究团队，提出土壤调节、药剂防治、种植抗病品种的技术方案，并进行综合治理试验，经过1年多的努力，研发出防治率达到90%以上且防治成本大大降低的花椰菜根肿病防控技术，得到了广大菜农的认可，有效解决了地方共性的技术难题。又如，福建农林大学园林学院对接武平东留乡，每年选派专家50多人次指导当地大力发展“富贵籽”花卉产业，2014年种植面积突破433.33 hm2，占全国“富贵籽”花卉销售数量的90%以上，产值超过3亿元;并依托农业农村部现代农业技术培训基地、科技部科技特派员创业培训基地等培训平台，先后举办了“福建省级扶贫开发工作重点县科技人员培训班”等各类培训班100多个，培训人员超过2万人次。

1.2 基层农技站专家科技扶贫模式

该模式主要为“农技站专家（农技员）+贫困乡（村）+基地（合作社）+农户”的模式。如武平县农业农村局建立了由25位中高级农艺师组成的农业专家帮扶团，58位中高级专业技术人员挂钩全县58个贫困村，2016年共培育新型职业农民180人，“雨露计划”培训1200人，职业技能培育320人，通过培训让100%的贫困户都掌握了1门以上实用技术。又如，屏南县集中对科技示范户和种植大户进行培训，辐射带动周边农户，派出农技人员直接送技术到基地，组织科技示范户和辐射户重点围绕主导品种、主推技术进行培训工作，2015年共进乡村及基地培训8场次，培训指导农民900多人，发放技术资料1500多份。再如，顺昌县原大历镇经管站干部高允旺，采取“科特派+项目+基地+平台”的运作模式，组建了一支由9名“土专家”“田秀才”、返乡青年参与的福建省首支“农民科普志愿者服务队”，并利用农村赶圩等节假日人流量大的特点，主动为农户提供面对面的技术指导。

1.3 “下派第一书记”农业科技扶贫模式

该模式主要采取“下派第一书记+党支部+合作社+贫困户”的模式，通过建设美丽乡村，调动党员干部活力，建立或引进合作社、公司开发农业产业，与科研院校及专家开展共建合作等方式，推动农业科技扶贫。如小梨阳村原下派第一书记康建坂与现任第一书记蔡盛华，依托福建省农业科学院及专家团队，与村“两委”针对小梨洋村长期种植蔬菜、科技含量低的生产实际，采取“党支部+合作社+基地+农户”的发展模式，发展高山特色蔬菜产业;针对农民需要，采取专家传授、现场培训、观看科教片等形式开展技术培训，3年来先后举办各类技术培训班共12期，定期或不定期邀请蔬菜种植、食用菌栽培、植物保护、土壤肥料、果树种植等专业专家到现场进行培训指导，累计到场专家100余人次，培训农村劳动力1000多人次;使他们普遍掌握了1～2门致富技能，如西瓜嫁接技术、蔬菜育苗技术、果树修剪及病虫害防治技术等，60多名劳动力实现了培训转移就业;并通过第一书记带动，开展院与村、院与所的科技共建，建立了果树新品种引种示范园、种苗繁育圃，引进了适合高山种植的锦绣黄桃、水蜜桃、蓝莓、樱桃、葡萄等果树新品种，引导农户对果园进行科学管理，促产保优，争创品牌。

1.4 科技特派员驻点模式

该模式主要通过“科技人员+企业（合作社）”的组织形式开展科技扶贫。如屏南县贵溪村“白水洋兰花有限公司”管理负责人雷总为县农业农村局下派挂点帮扶干部，她具有比较扎实的农业技术基础背景，在新技术的了解、引进、吸收、应用方面都比较积极，合作社成立4年来，在经营规模、科技水平、市场渠道、产值效益及带动能力上得到了大幅拓展和提升。在设施管理上，她放弃原有的简易大棚，选择高标准现代化农业栽培设施，引入自动化喷滴灌和水肥一体化系统及温湿度调控系统，大大提高了兰花生产的效率和品质;在品种管理上，及时跟进市场反馈及新品种研发动态，每年更新3～5个品种，保持了品种的丰富度;在种植过程管理上，由负责人亲自培训基地技术工人，并建立内部标准化操作规程，确保了种植的程序化、科学性和高效性;在原材料来源上，种苗及肥料、农药完全采用台湾生产的产品，在质量上从源头进行把控。同时，负责人还与宁德农校及其他科研院所专家保持技术交流联系，县农业农村局也有专业技术人员给予技术指导和帮扶。通过“合作社+基地+农户”的模式，有效带动农户33户，并通过统一管理，为社员在大棚建设、物资采购、成本控制、品种更新、技术应用、市场销售等方面提供了帮扶与指导。

1.5 企业科技扶贫模式

该模式主要通过“企业+基地+农户”或“企业+合作社+基地+农户”的模式开展科技扶贫。如长桥镇远丘村天孚菌业公司通过代料灭菌、代接种走菌、代建大棚、代收代销、小额贷款等组合措施，使许多不具备相关技术或设备条件，以及部分丧失劳动力的传统农户或贫困户也可以从事食用菌产业生产，而且使用新技术生产，节省了资金成本和人工费用，如现做好的菌棒仅需2.2元左右，较常规生产的菌棒成本价下降了15%。2015年公司代料灭菌400多万筒，其中帮助农户代料灭菌100多万筒。又如，绿州农业股份有限公司有7个蔬菜基地，依托各个合作社直接相关的800多名农户，以公司基地为平台、以合作社负责人为联系纽带，统一技术、管理与销售，利用公司与科研院校、国内外知名种子公司的合作关系，带动了2个市级贫困村产业发展。再如，武平县安兴食品股份有限公司以其领先的农产品深加工技术，带动了武平、连城、长汀及江西会昌等基地和食品公司农户与职工近2000人（含230多名贫困户）。

1.6 合作社科技扶贫模式

该模式主要通过“合作社+基地+农户”“带头人+合作社+农户”等模式开展科技扶贫。如屏南县凤灵食用菌合作社（在社农户约100户），由公司负责前端阶段生产，农户负责中间阶段，后端销售再交由公司负责，不仅大大减轻了农户压力，而且产品质量得到有效的保证。同时，该合作社为了帮助贫困户脱贫致富，邀请贫困户加入合作社，并给予资金和技术上的支持，现在全村包括19户贫困户在内的一半人口从事香菇种植行业。此外，合作社还对需要帮扶的农户实行“六统一”管理，即“统一提供菌袋、统一技术标准、统一技术培训、统一技术指导、统一管理成本、统一回收产品”以保障农户收益。又如，云霄县富达农民专业合作社通过加强培训指导，广泛开展各种高新种植技术培训，频繁举办各类培训班，培育造就了一支合作社经营管理才人和辅导员队伍;通过统一制定与实施生产技术标准，组织进行標准化生产，使农产品的竞争力得到有效提高。在该社的带领下，从1997年开始，全村杨桃品种已经更新了四代，杨桃品质与产量都有了大幅度的提高，该社的杨桃鲜果连续4届获得海峡两岸现代农业博览会的畅销产品奖。

1.7 新型职业农民科技扶贫模式

该模式主要通过以返乡知识青年为代表的能人带动，采取“能人+科技+基地+贫困户”的模式进行科技扶贫。如诏安思辰家庭农场的负责人林文勇在学习到反季节养鹅技术后，2008年底怀着对农业、农村和家乡的热爱，返乡创业，开展反季节养鹅，并通过为周边养殖户和贫困户提供鹅苗、饲料，协助鹅农开展鹅棚搭建、病害诊断、技术培训，当年即带动40多户农户参与。由于反季节养鹅的育苗存活率可以达到95%以上，远高于冬季80%左右的存活率，鹅苗平均价格在80～85元，也高于冬季60～65元的平均价格，科技扶贫和产业脱贫的效果十分显著。又如，通过参加新型职业农民培训，武平县梁野仙蜜养蜂专业合作社社长钟亮生熟练掌握了养蜂技术，在他的带领下，在福建省首创残疾人养蜂“三三制”协议，创办8年来，累计举办养蜂技术培训班和科普讲座460多期（次），建立养蜂基地128个，发展养蜂会员300多人，吸纳180名残疾人和贫困户从事养蜂业（其中残疾人125人，建档立卡贫困户60多户），养殖蜜蜂6500多箱。

1.8 信息化科技扶贫模式

该模式借助信息化手段采取“科技人员+贫困户”的点对点模式进行科技扶贫。如福建省农业科学院组织的农村实用技术远程培训从2010年3月正式启动以来，培训网络涉及省、市、县、乡、村五级，覆盖全省1400多个视频会场、15300多个行政村，50个移动远程教室，并通过有线电视等进入千家万户。每年参加培训人次平均超过100万人（次），培训模式从单纯专家讲课延伸到专家农民视频互动，培训场所由课堂延伸到田间地头。以2017年为例，累计培训科特派、农技人员、农民（含新型职业农民）等111.64万人次，其中在福建省农业科学院主会场开展远程培训39个，分会场开展远程培训6100个，累计远程培训76.64万人次;与泉州市科技局等单位联合举办了区域性农村实用技术远程培训，共有6.1万人次通过视频、电视、电话等形式参加了远程培训与咨询服务;通过网络IPTV点击收看查阅14.1万人次;并有14.8万人次通过电视收看了《实用技术远程培训》直播。

2 福建省农业科技扶贫存在的主要问题

2.1 农业科技扶贫的针对性问题

农业科技扶贫需要面向农村一线提供实质性解决方案，但实际上，现有的立项制度设计不够科学，普遍存在着科研与生产脱节，科技人员与农村脱节，科研成果转化效率低的情况，现实技术需求与技术供给严重错位。在农业科技扶贫对象的选择上，普遍存在“规模偏好”，科技人员往往更青睐于中大型企业、合作社，而对小农的科技推广和科技扶贫缺少动力[2]，农户自身的科技吸收应用水平和投资能力，决定了那些真正贫困的农户很难在科技扶贫中受益。在相关培训尤其是远程教育培训中，经常出现专家自身的专业水平、对实际技术需求的了解程度、培训沟通能力等参差不齐，存在为了完成培训而培训的情况。

2.2 农业科技扶贫的系统性问题

农业科技扶贫是一项系统性工程，它既不能只针对技术的某一两个环节进行扶贫，也不能是单纯的科技扶贫而不考虑人才支撑、项目支撑、产业支撑，以及政策机制的配套。但目前的实际情况往往是科技扶贫东打一枪、西放一炮，点上的扶贫随处可见，各扶贫主体间各自为战，你扶你的，我扶我的，互相之间缺少合作分工，导致最终农业科技扶贫普遍缺乏整体性、区域性或全产业链一揽子的解决方案，农业科技扶贫碎片化、重复性、表面化的问题非常突出。

2.3 农业科技扶贫的长效性问题

农业科技扶贫不是一朝一夕就能够完成的，需要科技人员长期或经常性驻扎基层，及时了解农业技术需求及发生的问题，但实际上很多贫困地区的基层技术体系名存实亡，基层技术人员严重短缺，一些新补充的农林专业大学生对农业一窍不通，也不愿意与农民打成一片。同时，基层各种政治任务和工作几乎占据了技术人员所有的时间，导致仅有的一点技术服务时间常常只能表面应付。并且，科研院所科技人员很多都沉不下心，对某省级农业科研院所5年19个科技扶贫项目执行情况调查显示，科技人员下乡次数最多6次，最少仅1次。

2.4 农业科技扶贫的能动性问题

省级农业科研院所是我国农业农村创新驱动和科技扶贫的主力军，但由于现有体制机制的问题，不少科技人员特别是女性科技人员在对待下乡问题上存在畏难情绪，农业科技人员参与扶贫的主观能动性普遍不足。目前农业科研体系中对科研人员的评价仍然是以科技成果、发表文章为导向，在现有的评价体制下，农业科研人员参加科技扶贫不仅不会对职称晋升有太大帮助，反而会占用做课题、写文章的时间，甚至还存在“搞不好科研的科技人员才去做科技服务”的误解与偏见，这直接导致了科技人员被动地把科技扶贫当成政治任务，主动参与科技扶贫的内生动力不足，甚至产生抵触心理。

2.5 农业科技扶贫的风险性问题

在市场经济条件下，农业科技不能只考虑提高农业技术水平，还要充分考虑市场需求和贫困户心理，特别是在新品种、新技术、新设备的引进使用上，贫困户在不能旱涝保收的情况下，出于风险系数大于收益预期的顾虑，常常会拒绝新技术的使用。如屏南县小梨阳村有种植花椰菜的传统，但长期种植花椰菜也导致连作病害严重，大面积减产甚至绝收，在驻村科技人员的争取下，村里建设了现代化设施育苗大棚，目前的嫁接苗技术也比较成熟，完全可以成为嫁接苗生产和推广基地，但由于农民传统观念问题，大棚建成以后，长期空置，更未从事嫁接苗生产，导致扶贫资源的严重浪费。

3 福建省农业科技扶贫的对策建议

3.1 建立需求导向技术供给，破解科研与生产两张皮问题

需求导向型农技推广强调生产需求在推广过程中的基础作用，农业科研的选题立项与研发推广，要紧紧抓住农业供给侧结构性改革这条主线，需求在哪里，农业科研的重点和方向就在哪里，科研不一定要“高大上”，但一定要接“地气”。科技主管部門每年要提前组织专家到基层深入调查和访谈，了解企业、合作社和农户的实际技术需求与困难，特别是针对行业共性问题要集中力量优先解决，在向科研院校下达项目任务时，要把成果验收、评审与技术攻关、推广的有效性，以及基层不同主体对技术施用的满意度充分结合起来，让科研和科技真正为基层服务，实现科研与生产的高效“黏合”。

3.2 建立多位一体扶贫体系，打造全产业链整体性科技扶贫

政府做“经纪人”，科学规划、引导、组织农业产业发展，是该模式的主心骨;科研院校提供科技支撑，在资源调查、产业选择、技术一体化全过程提供技术和人才支撑;企业带领农民走市场，搭建平台、完善机制，引导和带领农民走企业化、市场化、信息化发展道路;合作社做媒介，是企业与农户有效衔接的得力媒介;农户（贫困户）是农业生产的主力军;市场是产业设计和发展的导向标，通过政府引导实现了“农超对接”;建立“博士团+中国移动+贫困户”短信扶贫平台，发布栽培技术、市场信息等相关信息;资金是各地产业发展的保障，形成政策资金配套、项目资金申报、社会资金捐助等多种融资形式，为产业扶贫提供原动力保障。

3.3 建立科技示范基地载体，做实科技特派员驻点制度

通过建立示范基地，“做给农民看”的方式让农民认识、熟悉、了解新品种的特性和新技术的关键环节，通过技术讲座、田间指导、现场教授等方式，对农户进行技术指导，尤其是对种养大户和积极性高的种养户，进行手把手、面对面的教导。在科技特派员选派上坚持需求导向，力求选派的科技特派员能贴近各地产业需求和科技人员的本身意愿;在组织运行上坚持植根基层，通过重点支持下派村支书所在村、新农村建设试点示范村、省市确定扶贫重点村，加强与村党支部书记、驻村蹲点干部等下派队伍结合，推动科技特派员服务从生产环节技术服务向生产、加工、流通和行業管理等各环节拓展[3]。在绩效考评上坚持立足实际，激活农业科技推广队伍，建立科技特派员工作台账制度，每季度对科技特派员工作进行跟踪督查，并建立科学的奖惩制度。

3.4 建立点对点精准培训系统，加快职业农民及带头人培养

借助网络及信息平台进行科技培训，可以采用“政府+科研院所+科技信息+农户（贫困户）”的模式，具体来说，通过移动客户端设置主要特色农作物板块，建立起农业技术大数据，农户可以在客户端上自由选择需要的内容进行精准接收，也同时方便农业科研院所通过客户端反映的问题了解实际的技术需求动向。对农村常见的病虫害问题，着手建立可以对照片进行识别并提供防治方案的大数据查询APP，有助于提高农业科技推广的效率。要把科研院校专家参与科技扶贫的作用最大化，通过上层专家培养“土专家”“田秀才”等乡土科技人才及科技示范户，利用他们长期扎根农村的优势，让这些“二传手”成为传授农业科学技术的重要载体。同时，要加大对新型职业农民的培训和返乡优秀青年的引导，利用他们的见识和阅历，将他们培养成乡村振兴中“一懂两爱”的主力军。

3.5 改变现有科技评价机制，灵活科研人员体制管理

从体制机制的角度，农业科研院所对科技人员的评定要将提供科技服务与科技扶贫正式纳入体系，不能“重科研，轻服务”，要把实际科技服务成效向基层反馈，以及科技成果在生产中的实际转化作为职称评审的重要条件，在职称职务晋升上给予优待。对科技人员的职称晋升要加大对下乡锻炼的考核;通过对农业科技人员开展科技扶贫和科技成果转化的激励，促进科研与市场需求的密切结合;加大农业科技推广系列的职称评审比例，扩大科技服务或成果应用的认定范围，鼓励科技人员到农村开展技术服务与承包;努力营造尊重科技扶贫工作者的科研院所氛围，使从事科技扶贫工作的科技人员感受到荣誉感和使命感。

3.6 打造行业协会联盟，建立市场导向型科技扶贫模式

以各市为单元，对全市经营主体进行遴选、登记、编码、培训，按产业分类，组建优势特色农业产业协会，构建农业产业组织化大平台，搭建“协会-龙头企业-合作社-家庭农场-专业大户-农民”六位一体的金字塔管理模式和产业带动架构。借助电商平台，通过农村信息化的“入村入户”，将农民的产品变成商品，在网上“触电”销售。以行业协会联盟为载体，通过线上线下同步、包购包销解决产品销路问题，通过对农户的下一代进行针对性培育，包括销售技术培训、思维培训等，使其学习最新的经营发展理念和思路，提升经营能力，真正帮扶农户实现脱贫致富。通过针对性地帮扶农民从思维上脱贫，帮扶农企进行品牌形象升级、产品包装升级，帮扶农户创立产品品牌、开发市场渠道、利用市场反推进行精准生产等，引导农户从传统种养植逐步过渡到一产、二产、三产联动发展。

参考文献：

[1]李金祥. 创新农业科技驱动精准扶贫[J]. 农业经济问题，2016，37（6）：4-8.

[2]邢成举. 科技扶贫、非均衡资源配置与贫困固化——基于对阳县苹果产业科技扶贫的调查[J]. 中国科技论坛，2017（1）：116-121.

[3]福建省科技厅. 福建南平市深化科技特派员制度助力“三农”发展[EB/OL]. （2017-03-16）.http：//www.most.gov.cn/dfkj/fj/zxdt/201703/t20170315_131983.htm.

科技政策科技创新范文第5篇

摘要：自媒体时代，手机已经成为信息传播的主要手段之一，过去的农业科技传播只能依赖于传统传媒，其传播力度有限，而在手机时代，农业科技有了更广泛的传播渠道，对于农业技术的指导将会更加有力，如何利用好这一手段是现阶段的重要社会课题。本文拟从现代社会农业科技通过手机媒介进行传播的总体环境分析入手，展开对其传播优势的分析研究，希望帮助有关部门有针对性的强化应用手段。

关键词：手机;农业科技传播;多元化

引言：

手机是现代社会十分灵活的信息传播媒介，是信息化时代的重要终端。农业科技要想更加快速而准确的转达到农业从业者手中，必须要更好的利用起手机这一媒介，大力提升农业科技传播形式的多元化与灵活性，更好实现农业科技对农业生产活动的有力指导。

一、利用手机做好农业科技传播的总体环境状况研究

（一）手机作为传播媒介的技术发展状况

手机之所以能够成为现代社会信息传播的主要媒介之一，最重要的因素就是移动互联网技术的全面应用，这对于农业科技传播是十分有利的。有别于传统媒体，现代手机技术使得农业从业者可以通过接收到更多的信息，学习农业知识。如农业科技知识可以以图文、音频、视频等多种形式展现给从业者，而且手机的“体型”也让这些信息可以随时随地反复研习。现阶段国家高度重视移动互联网技术的发展，4G、5G的网络正在逐步的覆盖全国，这对于信息传输速度又会有一个质的提升，更大程度上方便了从业者知识的学习。另外，智能手机的不断升级更新，价格的不断下降让这一切变得更加方便、快捷、有效。

（二）手机用户数量的剧增，为广泛的农业科技传播夯实基础

就现阶段的发展来看，全国手机网民的数量已经近10亿，而这个数量还在不断的增长，农村地区的手机网民数量也在不断增大，这样的普及率使得农业科技以手机为媒介进行传播成为必然之选，结合国家的新农村建设，今后的手机网络用户将会更大。这样的基数之下，民众之间的相互影响、相互学习也是不可忽视的。而且，随着智能手机技术的不断完善，价格还会不断的下降，手机用户还会不断增长，手机的作为一个最为快速的现代传媒媒介必将成为农业科技传播的强大助力。

（三）国家在政策方面的大力支持，助力农业科技的手机传播

国家始终高度重视农村地区的建设，新农村建设工作正在不断的深入，而信息化建设正是其中的重要一环。农业科技传播与手机媒介的结合正是与国家的农村发展计划完美配合的重要方式。国家的五年计划对于农村地区的信息化设施的建设给予了高度关注，这对于农村地区智能手机的大力普及也会起到不小的推进作用。此外，国家在这一工作上还有更加直接的扶持，像是对农民购买智能手机的一些补贴工作，都能很好的促进手机在农村地区更快的普及，为农业科技通过手机传播打下一个坚实的基础[1]。

二、强化农业科技通过手机媒介广泛传播的优势分析

（一）手机媒介使得农业科技传播变得更加多元化

抛开传统媒介的诸多限制，手机可以更加灵活的通过移动网络实现信息的传播，对于农业科技传播来说，每一个参与者都可以更加快速的将这些信息展示给每一位手机用户。可以说手机作为媒介会将农业科技传播的主体进一步扩大，不论是主管农业生产的政府部门、相关的农业技术研究机构，还是农民本身都可以将农业科技的相关知识进行传播、转播。作为

主管政府部门可以更好的发挥其权威的指导作用，及时将相关的国家政策信息传达给每一位农民，农业技术研究机构也可以及时将最新的技术研究成果发布出来，同样的农民在接收到这些信息之后可以更好的做到相互的转达分享，大力提升农业科技的传播力度，也让传播的主体更加多元。

（二）手机让农业科技传播的形式更加丰富

现代移动网络技术的发展，让更多形式的信息传播成为可能，摆脱了过去的图文限制，音频、视频等丰富多样的形式讓农民接受农业科技信息时有了更多的选择。农业科技知识的表现形式也更加多样，研发机构可以将这些农业科技新知识制作成更加直观而生动的形式，为农民的学习提供更多的方便，农民在学习这些新技术、新知识时不再需要“头疼”那些繁复的文字描述，这会大大提升农民学习的兴趣与热情。而且手机传播的方式可以让农民在农业生产过程中更好利用科技资讯做好“现场指导”，有力的提升农业科技的实际利用效率，对于农民之间的分享交流也会起到一个不错效果。

（三）更好的整合多种媒介，整合式的农业科技传播渠道

手机媒介有十分强大的优势，可以很好的将传统媒介进行融合，并弥补其中的一些不足，可以说是整合了纸媒、电视、广播等多种形式的综合性的传播媒介，而且其还具备了这些单向媒介不具备的沟通功能，可以实现农业科技研究者与农民之间的直接沟通，很大程度上提升了农业科技的指导效果[2]。

（四）手机支持下农业科技传播的广泛性

手机作为现代人社会的必备品之一，已经成为很多人生活的一部分，利用手机用户量巨大的优势，可以进一步扩大农业科技传播的广度与深度，而且这些知识的传播不再局限于农业从业者，还将扩展到更为广泛的民众之中，提升全社会对农业科技的认知水平。此外，手机本身通讯功能可以更好的巩固农业科技研究者与从业者之间的联系，建立起一个良好的沟通网络。

三、结束语

移动互联网技术还在不断的升级，手机的功能会更加强化，在信息传播、沟通交流方面的功能会更加完善，其对农业科技传播的促进作用也会进一步加强，各相关部分和人员应当高度重视手机的媒介功能，更好的帮助相关人员做好农业科技传播。

参考文献：

[1]张艳云.乡村振兴背景下手机媒体在农业科技传播过程中的应用研究[J].陕西青年职业学院学报，2018（04）：68-71.

[2]敬廷桃，易婧，丁志祥，阎应红.手机在农业科技传播中的应用研究[J].乡村科技，2018（21）：117-118.

作者简介：方锦，出生年月：1986.11，女，汉，新疆哈密，本科，研究方向：科普传播。