进口食品市场分析（精选9篇）

进口食品市场分析 第1篇

进口零食市场分析报告

一、行业定义及分类

进口食品定义：是指非本国品牌的食品，通俗的讲就是其他国家和地区食品，包含在其他国家和地区生产并在国内分包装的食品。对于消费者而言，最直接辨别食品是否为进口食品的方式就是看有包装上有没有标注“原产国”。而通常人们会以商品条码是否为“进口条码”区分，这是一个判断的误区。因为商品条码采用国际通用的商品代码及条码标识体系，具有唯一性，并全球通行，它只表明该商品的注册地，不代表产品的实际生产地。

常见类型： 种类

比利时 和情焦糖饼干休闲食品：糖果、巧克力、糕点饼干曲奇、干果蜜饯、肉脯干货、膨化食品；

冲调饮品：果蔬汁、纯净/矿物质水、碳酸饮料、养生冲饮 茶/茶饮、咖啡； 粮油/调味：橄榄油、速食/面类、罐头、调味品、意大利面/面酱等； 水果类：进口水果；

母婴用品：进口奶粉、进口辅食、进口营养品等。

品牌

小胖子 百利隆 劳士 纳托亚 莱斯特 彼得 薯片先辈 萨哈 东方 福多 卡佩罗 维尼亚 爱美味 麦丹尼 罗宾逊 贝斯娜 哈里摩尔 奥格 伊梅克斯 巴德纳斯 爱妃 吉拉多 梦思 爱思 德里奥 吉贝丝 科鲁麦拉 阿斯贝 沃特曼 潘德拉穆莎 沃福达 赛瑞盟 派尼高蒂 劳伦斯 格兰多那 奥尼 北田 口福莱 海太 芳塔娜 芭提娅 赛普丽娜 亚利桑那 杰事 可口可乐 乐天 好沃德 阿莎力 巴黎水 盛香珍 等。

二、政策及环境 据了解，新修订的《中华人民共和国食品安全法》2015年4月24日经第十二届全国人大常委会第十四次会议审议通过。新版《食品安全法》共十章154条，将于 2015年10月1日起正式施行。涉及食品进出口的第六章相比2009版《食品安全法》由原来的9条增至11条，相关条款强化进口食品生产经营者的主体责任。其中：

第九十三条新增申请主体，进口尚无食品安全国家标准的食品，由境外出口商、境外生产企业或者其委托的进口商向国务院卫生行政部门提交所执行的相关国家（地区）标准或者国际标准。

新增的第九十四条特别强调企业主体责任，要求境外出口商、境外生产企业应当保证向我国出口的食品、食品添加剂、食品相关产品符合本法以及我国其他有关法律、行政法规的规定和食品安全国家标准的要求，并对标签、说明书的内容负责。进口商应当建立境外出口商、境外生产企业审核制度，重点审核前款规定的内容；审核不合格的，不得进口。发现进口食品不符合我国食品安全国家标准或者有证据证明可能危害人体健康的，进口商应当立即停止进口，并依照本法第六十三条的规定召回。

第九十六条新增“进口食品的进口商”的备案要求，新增“提供虚假材料，或者因其自身的原因致使进口食品发生重大食品安全事故的”的处罚。

第九十八条新增“境外出口商和购货者地址”的记录要求，新增“保存相关凭证”要求，修订记录保存期限。要求进口商应当建立食品、食品添加剂进口和销售记录制度，如实记录食品、食品添加剂的名称、规格、数量、生产日期、生产或者进口批号、保质期、境外出口商和购货者名称、地址及联系方式、交货日期等内容，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限应当符合本法第五十条第二款的规定。

检验检疫部门提醒进口食品生产经营者，应关注新《食品安全法》的新要求，遵守新《食品安全法》的规定，自觉履行进口食品质量安全主体责任的职责，对社会和公众负责，确保进口食品的安全卫生。

三、数据统计

○十大进口食品销售排行

NO1：7D芒果干

NO2：素素手浣花黑糖棒棒糖 NO3：中原G7三合一即溶咖啡 NO4：越南TIPO面包干 NO5：北田能量99棒

NO6：阿格利司特级初榨橄榄油 NO7：越南第一排糖 NO8：盛香珍蒜香青豆 NO9：三叔公手造麻糬 NO10：巧锣松露巧克力

四、市场分析

进口糖果市场前景广阔

杭州旺卡贸易有限公司总经理范达明表示：“有需求的地方就会有市场，虽然进口糖果与国产同类产品相比价格稍高或者高出很多，但是，仍然有人热衷选择进口的。主要是因为，一方面，随着生活水平提升，一些人情愿多花钱，满足对于异域风味尝鲜的需要，满足好奇心。另一方面，相当一部分人更是将进口糖果零食产品看作了安全和高品质的象征，作为礼物送给亲朋好友，也容易给人有档次、特别之感。”

“近5年来，中国进口食品的市场总额年平均增长率高达10%～15%。表面上看，进口食品在国内拥有庞大的消费人群，但就目前而言，还没有现能够形成规模及影响力的进口糖果零食品牌。所以对于进口食品厂商而言，大家面临的机会都是均等的。”中国焙烤食品糖制品工业协会副秘书长赵燕萍如是说。35%以上的高利润加速经销商转型

据记者调查了解到，进口食品真正在国内市场上火起来，也是近几年的时间。随着人们生活水平的不断提高，老百姓手里有了盈余，消费需求也开始由温饱型向享受型转变。随着进口糖果的市场容量不断加大，一大批传统渠道的经销商开始向进口食品经销商转变。上海福晨食品有限公司总经理陈余坤表示：“2012年以前，我代理的零食产品基本都是国产品牌，价格很透明，同样一斤糖果售价在20元，在其他地区卖可能会赚几块钱，但是在成本压力巨大的上海，一斤糖果赚到的利润少的可怜。在这种情况下，我们就只能去找一些利润较高的产品做代理。而进口糖果的兴起正好满足了我们这部分需求，2013年我开始尝试在互联网上销售进口糖果，没想到短短的半年就有了300多万的销售额，相比运营传统糖果10%～15%的毛利，由于进口糖果的价格并不透明，加之本身进口糖果就给人一种高端大气上档次的感觉，所以做进口糖果生意的毛利能高达35%以上。这也就是一大批传统经销商向进口糖果代理商转型的根本原因。”

除此之外，随着人民币的不断升值，进口关税不断降低，中国的进出口贸易出现转机，原来做出口生意的食品经销商看到了大陆市场的商机后，纷纷将原来的出口生意逐渐转换为进口生意，伴随着进口食品代理商数目的不断增多，中国的进口食品市场也随即进入了高速发展的快车道。

百余家进口食品企业携千余款新品宁波寻求经销商

据美国食品工业协会预测，到2018年中国将成为全球最大的进口食品消费国，届时中国大陆进口食品市场规模可高达4800亿人民币。面对庞大的市场份额，一众进口食品厂商纷纷试水，通过行业平台快速吸引专业买家的驻足。记者从即将于9月4-6日在宁波召开的2015中国糖果零食展组委会处获悉，目前已经有80%以上的参展老客户预订了2015年9月4～6日在宁波召开的2015中国糖果零食展览会的展位，而且面积都要比原来增大1～2倍，又增加了很多新客户。截至目前，吸引了来自日本、韩国、东南亚地区和欧美等地的百余家进口食品企业参展。为了更好的帮助进口食品企业展示其新产品，中国糖果零食展组委会决定将于9月4同期举办“2015中国进口食品新品发布会”。主办方将甄选8位职业模特，携企业新品上台走秀3分钟。与此同时还会在大屏幕播放企业产品PPT或广告，并由主持人向人们介绍公司及其产品的相关信息。让经销商对各国进口食品有更深入的了解，从而开拓更广泛的市场。

百余家进口食品企业集中在宁波糖果展上举行新品发布会，不仅表明他们对中国市场报以极大的热情，希望在展览会上找到新发展机会，寻求国内的代理经销商，同时对于国内糖果市场的发展也是一种极好的机会，广大内地的糖果厂商也许能从中找到糖果新的流行趋势。

进口食品市场分析 第2篇

1、标签备案

标签备案需要提供以下资料：

原标签样张4份及翻译文1份（盖章）/中文标签样张4份/经销商营业执照复印件（盖 章）/,10--15工作日标签备案

2、单据审理

货物到港前提供以下单证正本：

（1）.进口invoice（盖章）

（2）.装箱单（盖章）

（3）.进口合同（盖章）

（4）.国外原产地证（国外官方正本）

（5）.国外卫生证（国外官方正本）

（6）.灌装日期证明（供货方盖章，收货人盖章），产品成分配比表（供货方盖章，收货人 盖章）

（7）.中文标签备案表/原标签样张各4份及翻译文1份（盖章）/中文标签样张各4份/经销商营业执照复印件（盖章）

（8）.报关单证：报关/报检委托书（盖章），海运提单正本（盖章），保险单复印件，换 单保函（电放）

注意：如果包装货物为木质包装必须有“IPPC”标志

3、进口报关

货物到港后我们马上安排到船公司办理换单手续并提前申请报检预审核。换单完毕马上办理 报关手续：5-7天内出具进口海关税单交给收货人缴税。

4、海关查验

凭完税税单缴款确认书到海关核实无误后，3--7工作日完成海关查验手续，海关放行。海关放行后安排运输到指定商检局监管库，申请商检抽验。

5、法定商检

货物入监管仓后安排商检人员到现场抽检（每款拿6瓶），同时办理中文标签备案，14工作 日内化验并通知货主是否化验合格（通知是否出卫生证）。

6.印中文标签，贴中文标签。

7、费用结算

我们公司代客户先垫进口货物产生的报关拖车码头杂费，待进口手续完成后出具 费用结算清单向客户实报实销。结算后退回正本单据。

8.拖车配送上门。

越南进口预包装小食品质量分析 第3篇

关键词：越南,预包装小食品,质量分析

近年来, 从越南进口的预包装小食品不断增多, 主要有绿豆糕、绿豆饼、椰子糖、菠萝蜜干、果蔬干制品等。越南小食品风味独特, 深受国内消费者喜爱, 但其生产企业规模小, 标准不健全, 安全卫生意识不强, 出厂检验不严格, 导致产品质量差。现对近年来从凭祥口岸入境的越南预包装小食品的质量情况进行分析, 为加强口岸检验监管提供参考。

1 材料与方法

1.1 供试样品

按食品卫生检验方法理化部分总则GB5009.1-2003[1]和糕点通则GB/T20977-2007[2]方法抽取, 抽样时间为2008年1月1日至2009年6月30日。

1.2 检测方法

样品中检测项目按以下标准检测:食品中总砷及无机砷的测定GB/T5009.11-2003, 食品中铅的测定GB/T5009.12-2003[1], 食品卫生微生物检验菌落总数测定GB/T4789.2-2008, 食品卫生微生物检验大肠菌群测定GB/T4789.3-2008[3], 食品卫生微生物检验沙门氏菌检验GB/T4789.4-2008[1], 食品卫生微生物学检验志贺氏菌检验GB/T4789.5-2003[3], 食品卫生微生物学检验葡萄球菌检验GB/T4789.10-2008[3], 食用植物油卫生标准的分析方法GB/T5009.37-2003酸价、过氧化值的测定[1]。

1.3 合格评定标准

糕点、面包卫生标准GB7099-2003, 糖果卫生标准GB9678.1-2003[4]。

2 结果与分析

根据糖果卫生标准GB9678.1-2003, 椰子糖的菌落总数不能超过750cfu/g。共检验椰子糖66批, 其中菌落总数超过750cfu/g的有12批, 最高者3 100cfu/g, 平均1 300cfu/g, 不合格率为18.18%, 其他微生物检验指标没有超标情况。根据糕点、面包卫生标准GB7099-2003, 绿豆糕、综合果蔬等热加工者菌落总数不得超过1 500cfu/g, 冷加工不得超过10 000cfu/g, 越南进口的预包装小食品均为热加工, 共检验172批, 超过1 500cfu/g有12批, 最高者达9 100 cfu/g, 平均为2 400cfu/g, 不合格率为6.98%, 大肠菌群未超标, 沙门氏菌、志贺氏菌、金黄色葡萄球菌等致病菌未检出。重金属检测共检验238批, 未检出重金属超标。酸价和过氧化值检测共检验172批, 有8批酸价或过氧化值超标, 不合格率为4.65% (表1) 。

3 结论与讨论

共检验预包装小食品样品238批, 不合格32批, 不合格率为13.44%, 不合格的原因主要是菌落总数超标和使用了油脂的食品过氧化值超标。这主要是越南的食品生产企业规模不大, 手工作坊多, 标准、法规不健全, 食品生产加工从业人员素质偏低, 普遍缺乏食品质量安全意识和食品质量安全知识, 工人偷工现象时有发生;有些细菌超标的绿豆糕内包装的小塑料袋根本没有包装好, 极易造成二次污染[5,6], 产品也没有经过严格检验, 致使不合格产品溜出厂门;过氧化值超标, 可能是用了变质的喇嘛油。针对分析结果, 必须要加强监管, 加强现场查验和检测, 强化食品准入制度, 严厉打击食品走私, 加大《中华人民共和国食品安全法》宣传力度, 提高群众的法律意识和食品质量安全知识。本研究只对越南进口预包装小食品的微生物、重金属、酸价、过氧化值等进行分析, 而对食品添加剂或添加非食用物质没有进行分析, 此类质量问题另作分析。

参考文献

[1]中华人民共和国卫生部, 中国国家标准化管理委员会.食品卫生检验方法理化部分 (一) [S].北京:中国标准出版社, 2004.

[2]中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局, 中国国家标准化管理委员会.GB/T20977-2007糕点通则[S].北京:中国标准出版社, 2007.

[3]中华人民共和国卫生部, 中国国家标准化管理委员会.食品卫生微生物检验标准汇编[S].北京:中国标准出版社, 2009.

[4]卫生部卫生监管中心卫生标准处.食品卫生国家标准汇编 (6) [S].北京:中国标准出版社, 2004.

[5]赵卓凡, 赵璞.从质量控制看质量监管责任[J].商品与质量, 2009 (50) :12.

中国进口食品市场发展现状 第4篇

进口零食、进口休闲食品专卖店是近两年国内的新兴行业，进口食品以口味新奇、包装精美、口感好的优点，赢得了国人的认可，零食族队伍在不断扩大，吃零食在某种程度上已成为一种时尚潮流，因此，零食专卖店越来越炙手可热。然而，由于流通渠道匮乏，目前，大部分中国消费者至今仍与进口食品无缘！国内进口食品销售的渠道仅仅在上海、北京、广州等大型城市KA国际超市（如沃尔玛、麦德龙），可以说，至今中国内地没有一家形成规模的进口食品专卖销售的品牌企业，即便如此，近5年来，中国进口食品市场总额年平均增长率仍高达15%。

市场现状

行业现状：安得利、西诺迪斯、北京太子行……只要了解进口食品经销商的一定对这些名字并不陌生。相关统计数据显示，目前国内年销售额过亿元的进口食品经销商不超过30家，3000万元的进口食品经销商则有150左右。

一些业内人士表示，在中国越来越多的人将进口食品作为每日消费的一部分，而做进口食品生意的也越来越多，有的进口食品经销商的确获取了很好的收益。据记者了解，今年6月份，法国洛希尔银行还出资数千万元入股在中国从事进口食品经销业务的法商独资企业西诺迪斯食品(上海)有限公司。

但并非所有的进口食品经销商都有这么好运，在经销进口食品这一行里，无法各个都成为“饱肚汉”。

安得利（北京）食品贸易有限公司是一家年销售额近2亿元、市场覆盖20个城市的进口食品经销商，其总经理丁鹏在接受记者采访时却依然感叹市场的压力巨大。他透露，中国进口食品经销商中能够获得盈利的企业不过10%，而当下国际金融危机爆发，全球经济运行也出现衰退现象，在这种经济形势下，进口食品在中国市场的命运将如何，经销商是否会遭遇“冬天”，这都很难说。

另一方面，随着进口食品在省城的悄然流行，大型超市、百货商场纷纷开设进口食品专卖区，街巷间也冒出不少进口食品专卖店，但是一些包装华丽的“进口食品”并非真正的进口食品。

投资模式现状：就商业结论而言，成为成功连锁加盟店母体的标准是：自有店铺超过十间以上，并且整体达到赢利标准，且净利率高于销售收入的10%为获利底线，自有店铺的知名度已经得到所在地的高度认知。在这一基础上，母体则有能力拓展加盟连锁店，将自身的成功盈利模式通过有偿商业行为拓展至他人取得成功。

然而，在这样一个标准中，我们看到的结果是：国内许多连锁加盟的母体在并未达标，甚至没有母体店的基础上盲目拓展加盟连锁店，以赚取加盟金，或者以免费加盟为诱饵，以收取保证金为本质目的、占用他人资源而获利。这将带来的直接后果是：加盟店的成功率低于20%，反之，80%的加盟店处于亏损乃至倒闭的边缘，而其中20%成功加盟店主的成功并非来自于母体成功经验的复制，而完全依靠个人的努力达到。

据不完全资料统计，在休闲食品零售加盟店体系中，若每十万元为一个加盟投资单位计算，加盟店发展商的母体每拓展十间连锁店，便有八间最终倒闭，如此产生的直接经济损失超过117万元。这样的结论是：加盟商宁可牺牲加盟者117万的经济损失来换取其6-8万不等的加盟费。鉴于此，我们更鼓励独立创业精神，不可以盲目轻信于加盟之约。

但如果选择了一个好的加盟母体，最明显的优势是，如果是初次经营便可减去在进货渠道、品牌经营模式等方面的顾虑，少走很多弯路。

投资建议

针对上述情况，业内人士分析，鉴于进口食品与普通国产食品面对的是不同的消费群体等原因，要经营进口食品店，首先要做好市场调查，之后再谨慎入市。本地居民的消费水平如何？预期客户能有多少？这队伍会不会扩大等等？先弄清楚这些问题，再有的放矢地投资。其次，在开店选址的布局上要多花些心思，如最好选择临近高档消费场所、高档百货、星级宾馆与高级商务区、高校等地段。另外，在具体经营时，要选择好符合当地人口味及消费习惯的产品，尤其要注意，所选产品类别应尽量“错位”于相邻进口食品店的经营种类。

选择好的经营模式或者进货渠道是事业成功的一半。投资者要了解到，进口食品入国门需经层层审批、重重检验，才能摆上国内货架。繁琐的进货手续是开一家进口食品专卖店最主要的风险。正因如此，目前代理外国食品的国内公司较少，如在国外大受欢迎的“哈里·波特”糖果。进口食品专卖店的货源一般只有大型食品公司才能供货。

风险提示

一般情况下，经营一家进口零售店需要投入20余万元，除了店铺租金和装修占的比例比较大外，进货也需要大部分资金投入。而据一些进口食品店的经营者介绍，进口零食价格虽然比国货高，但它的利润空间并不大。除了店铺租金的投入外，其他经营成本也比一般的零售店要高，特别是在进货渠道上，需要花不少的资金用于寻找到好的代理商。另外，进货的眼光也非常重要，因为食品的保存期有限，如果进货多卖不了，就只能亏本。

进口食品准备工作 第5篇

进口食品收货人在进口前应准备好货物的品质证书、产地证、安全卫生证书、农药及熏蒸剂、添加剂使用证明等单据，在货物入境申报时，须将这些单据与其它货运单据及商业单据一同提供给检验检疫机关。进口预包装食品时，应提前印制中文标签，其内容应符合《食品标签通用标准》（GB7718-94）的规定。

进口动植物产品的单位或个人在签定进口动植物产品合同前必须事先办理检疫审批手续，获批准后，输入动植物产品的单位和个人方可对外签定合同，并在签定合同时将我国的法定检疫要求列入合同。

对于保健食品、无国家食品卫生标准的新资源食品、食品添加剂的新品种在进口前，收货人还应向有关部门提请审批。根据《保健食品管理办法》的规定，进口保健食品前，进口商或代理人必须向卫生部提出申请，其对审查合格的进口保健食品发放《进口保健食品批准证书》。进口时，口岸检验检疫机关凭该证书对货物进行检验检疫，合格的方准进口。

首次进口的新资源食品应符合食品的基本条件，即无毒、无害，具备应当有的营养及相应的色、香、味，在进口前必须向检验检疫机关预申报，由检验检疫机关审查检验并报卫生部批准。申报时，应提供新资源食品的样品和输出国（地区）出具的卫生评价资料，卫生评价资料一般包括该品种的物理和化学性质、毒性毒理学评价资料、质量标准、生产工艺、使用效果、使用量、检验方法、有关国际标准和资料等。检验检疫机关审查后提出该品种食品的国家卫生标准草案，提请卫生部食品卫生标准委员会讨论，经专家讨论和修改通过后的标准，由国家技术监督局编号并由卫生部批准发布。此后该食品方准进口。

进口食品手续 第6篇

1、国外产地证

2、国外卫生证书

3、标签内容中文翻译

4、产品标签样张（定型包装食品，原材料类的一般不需要）。

检验检疫窗口批复通过后，会出货物进口通关单，用以报关。

在货主收到进口食品后，一定要送样做检，这个过程是必须。经检验合格后，出入境检验检疫局会核发CIQ证书，一般为15-20个工作日，这个证书是为证明该批进口食品符合人类食用标准，可以进入市场销售。

食品进口中文签标必须注明项：

品名、原产国、配料、生产日期、保质期、使用方法、国内经销商信息等。

食品进口报关时的进口税率1．食品进口关税：10%----35%（关税：CIF ×税率%）；2．食品进口增值税：17%（增殖税：（CIF＋关税额）×17%）；所征收的税项，以人民币交纳。

经营单位需要资质： 1.经营食品营业执照 2.食品卫生许可证

进口前需要提供证明/许可文件 1.官方原产地证书 2.生产国官方卫生证书 3.生产商成份列表 4.生产商产品检验报告

5.产品在其国家（地区）注册和批准销售的证明 6.原包装标签样张一份，中英文标签样张三份 7.需要检疫生产商官方检疫证书

进口食品报关需要的资料有：国外产地证 其他文件为合同、箱单、发票、关单、海洋运单、进口通关单。

进口食品报检流程：

进口食品[推荐] 第7篇

3海运进口还需要提供货物清单、承诺书、入区证明等（这些都有固定格式）

4货物放行之后检疫局会抽样，而后对货物施封，在检疫证明未出来之前不可以开箱用货。（检疫证明最快在抽样后二十天左右能出来），还需提供企业的营业执照副本加盖公章。检疫合格证明出来之后才允许销售和使用。

5、进口所需要的清关单据：发票 合同 箱单

进口葡萄酒的进口税两升以下关税税率 14%两升以上关税税率 20%增值税税率17%

计算方式:

1、关税：14%（关税：完税价格 ×14%）；

2、增值税：17%（增值税：（完税价格＋关税额）×17%）；

3、消费税：10%（消费税：[（完税价格＋关税额）/（1-10%）]×10%）。

白巧克力 关税税率 10%增值税税率 17%

武汉口岸进口食品企业研究 第8篇

对于进口食品而言, 进口食品企业依据进出口合同从境外购进食品, 从事食品经营活动, 是确保食品安全的第一责任人, 应当遵纪守法、诚信自律, 并掌握必要的法律法规和知识技术, 发挥保障进口食品安全的作用。本研究随机抽取近2年在武汉口岸有进口记录进口食品企业33家, 对企业的进出口食品业务负责人进行问卷调查, 内容包括企业经营情况、食品安全有关的法律法规的知晓情况和在进口食品业务中的具体运作方式和意向, 借此了解武汉口岸进口食品企业基本情况、法律的知晓程度、第一责任人意识和保障进口食品安全的能力, 结合调查实际情况, 针对存在的问题, 结合新修订《食品安全法》对进口食品企业主体责任的要求, 就如何提高武汉口岸进口食品企业和行业发展水平, 保障进口食品安全提出几点建议。

2 调查问卷的设计

问卷第一部份为基本情况调查, 涉及被调查者年龄、学历、从业年限以及企业规模、开展进口食品业务年限和业务情况;问卷第二部分首先是对食品安全相关法律法规、标准的了解情况做主观性调查, 随后设计了9个客观性调查选择题, 以便更好地掌握真实情况;第三部分为进口食品业务中的具体运作方式和意向调查, 主旨是了解业务运行的实际情况, 以期进行有针对性分析、提出有效的管理措施。

3 结果分析与讨论

3.1 基本情况

从基本情况调查结果来看, 武汉口岸进口食品企业有如下特点: (1) 绝大多数为小微企业, 规模普遍较小, 在资本、人力方面的资源有限; (2) 企业从事进口食品业务年限不长、经营品种多样化; (3) 进口食品业务负责人年龄结构年轻化、学历结构较好、但从业资历较浅。

3.2 对食品安全相关法律法规、标准的了解情况

主观性调查结果显示:被调查的进口食品企业业务负责人对《食品安全法》及实施条例、国家质检总局发布的与进口食品有关的政策以及所经营食品有关食品安全国家标准称“详细了解”的比例分别是18.18%、12.12%和24.24%;认为是“一般了解”的比例分别是66.67%、72.73%和63.64%;“仅听说”分别是15.15%、15.15%、12.12%;没有人称“完全不知”。调查反映出大部分被调查的进口食品企业业务负责人对食品安全相关法律法规和标准有所了解, 但了解程度不高。

客观选择性调查题考察的是对于与进口食品业务直接相关的法律法规和标准的了解情况, 以检验被调查者是否真如声称的那样了解, 调查结果不容乐观 (表4) 。仅有1名被调查者全部回答正确, 6成的被调查者只能回答正确4-5题;说明进口食品企业业务负责人远不如其所主观认为的那样“详细了解”相关法律法规和标准, “一般了解”的情况也不如其认为的那样好。

有超过3成的被调查者不了解《食品安全法》第六十二条规定“进口的食品、食品添加剂以及食品相关产品应当符合我国食品安全国家标准”。仅有3人知道是由“国务院卫生行政部门”负责制定、公布食品安全国家标准;半数以上的被调查者 (17人) 认为是由国家质检总局负责制定、公布食品安全国家标准。大半被调查者认为国内市场销售的进口预包装食品必须标注“中文及原产国文字标签”, 存在很大的误解;对于进口预包装食品的标签配料表中添加剂的标示要求也不明确。对于食品进口和销售记录保存期限问题的回答错误率为36.36%。说明不少进口食品企业存在食品进口和销售记录的保存不符合法律要求的风险, 必须进一步加强对进口食品企业的《食品安全法》的宣贯, 增强法律意识。仅三成的被调查者 (10人) 能够正确的回答出国家质检总局目前仅对“乳制品、水产品、肉类”制定、发布了进出口检验检疫监督管理办法, 反映出被调查者对于国家质检总局颁布的有关法规的了解情况并不理想。对于食品经营者发现其经营的食品不符合食品安全标准后, 93.93%的被调查者知道不应该“自行处理后, 继续经营”, 说明大多数被调查者是了解相关要求的。对于食品安全标准性质的了解情况较好, 知道是“强制性标准”的有32人。被调查者对于食品添加剂规定比较了解, 33位被调查者均选择了正确答案“列入食品添加剂使用标准的”。

3.3 进口食品业务情况

进口食品的渠道:20家进口食品企业直接由国外生产企业进口, 6家企业从国外经销商处进口, 7家企业两种渠道都有。

在进口食品报检、检验环节, 仅有21.2% (7家) 的进口企业是自理报检、自行与检验检疫联系相关事宜, 11家企业委托代理公司报检、自行与检验检疫联系相关事宜, 13家企业将报检、检验相关事宜全部委托代理公司进行, 还有2家企业委托代理公司报检, 视情况自行或委托代理公司与检验检疫联系。在进口食品报检、检验环节, 企业对代理公司的依赖程度比较高, 部分企业完全是由代理公司来操作所有业务环节;一方面是由于不少企业业务负责人对报检要求、检验检疫工作流程和要求不了解, 容易出现理解上误会的和操作上差错, 认为由代理公司操作比较方便、省事;另一方面的原因是企业缺乏自主意识和第一责任人意识, 只注重货物是否可以通关、检验检疫结果是否合格, 忽视了自身应履行确保进口食品质量安全的责任和义务。

对于进口食品前的准备工作, 大多数进口食品企业会事先自主了解进口食品适用的法规、标准, 向检验检疫部门咨询, 很多企业将检验检疫部门视为信息来源的第一渠道;也会主动要求供货方提供进口产品批次的有关官方证书和实验室检测报告, 但对进口食品及其配料提前进行审核或试验的意识稍低。

在中文标签制作时, 进口食品企业的第一选择是向检验检疫部门咨询, 然后是参考市场上已有的同类食品标签, 不到一半的企业会找专业咨询设计公司, 查找资料、自行设计, 同行之间相互咨询的比例较低。

企业对进口食品质量安全采取的自控措施中, 84.85%的企业会及时填写进口记录和销售记录, 确保产品可追溯;75.76%的企业会对境外食品生产企业进行自主检查, 评估确定合格供应商;66.67%的企业配备有熟悉我国质量安全相关规定的食品安全管理人员, 负责企业的食品安全管理;只有54.55%的企业会对进口产品开展自主检测。说明进口食品企业对《食品安全法》中具体规定措施的执行情况较好, 但落实第一责任、开展自主检测的情况较差, 还是习惯于由政府部门把关、为其背书。

对检验检疫部门的工作意见和建议主要集中在三个方面:第一是希望提高工作效率, 充分沟通, 避免重复繁杂的手续, 缩短抽样出证的时间;其次是多开展相关政策法规的培训与交流, 及时传达国家最新规定;最后是希望能够在进口食品中文标签方面得到重点培训。

4 结论及分析

4.1 调查结论

从本次调查的结果来看:武汉口岸大多数开展进口食品业务的企业规模小、人员从业资历浅、专业性较弱, 对相关法律法规和标准一知半解, 特别是对具体操作层面上要求缺乏了解;将进口食品与进口其他非食品类货物等同视之, 对于自身应担当的食品安全主体责任不甚了解, 对如何制定一套能保障食品安全的管理制度也不够重视;先入为主认为进口食品在其他国家或地区生产流通, 就已经符合卫生要求, 不存在食品安全问题, 对其中的配料包括添加剂情况不关心、不审查;对于中文标签马虎应付, 中文标签制作上不按标准执行;企业是食品安全第一责任人的观念还没有形成, 更多的是依赖检验检疫机构来保障进口食品质量安全。

4.2 新修订《食品安全法》对进口食品企业主体责任的要求

2015年4月24日, 食品安全法修订草案经十二届全国人大常委会第十四次会议表决通过, 这部被各界称为“史上最严的食品安全法”的新法, 更加明确建立了严格的全过程的监管制度和严格的法律责任制度。新修订的《食品安全法》第四条规定:“食品生产经营者对其生产经营食品的安全负责。食品生产经营者应当依照法律、法规和食品安全标准从事生产经营活动, 保证食品安全, 诚信自律, 对社会和公众负责, 接受社会监督, 承担社会责任”, 明确了食品进口商是保证其经营食品的安全责任主体, 应当保障消费者健康和安全;并对食品生产经营提出了很多具体要求, 落实到进口食品经营, 可以概括为“五项制度”和“五个应当”。

4.2.1“五项制度”

(1) 备案和注册制度。新修订的《食品安全法》第九十六条:“向我国境内出口食品的境外出口商或者代理商、进口食品的进口商应当向国家出入境检验检疫部门备案。向我国境内出口食品的境外食品生产企业应当经国家出入境检验检疫部门注册。已经注册的境外食品生产企业提供虚假材料, 或者因其自身的原因致使进口食品发生重大食品安全事故的, 国家出入境检验检疫部门应当撤销注册并公告”。备案和注册制度有利于进口食品的追溯和召回, 同时也有利于明晰各方主体责任。

(2) 境外出口商、境外生产企业审核制度。新修订的《食品安全法》第九十四条规定:“境外出口商、境外生产企业应当保证向我国出口的食品、食品添加剂、食品相关产品符合本法以及我国其他有关法律、行政法规的规定和食品安全国家标准的要求, 并对标签、说明书的内容负责。进口商应当建立境外出口商、境外生产企业审核制度, 重点审核前款规定的内容;审核不合格的, 不得进口”。境外出口商、境外生产的企业审核制度是新修订的《食品安全法》的一项制度创新, 督促企业从依赖政府保姆式监管向自主实施质量安全管控转变, 促进进口商落实进口食品质量安全主体责任。

(3) 进口和销售记录制度。新修订的《食品安全法》第九十八条规定:“进口商应当建立食品、食品添加剂进口和销售记录制度, 如实记录食品、食品添加剂的名称、规格、数量、生产日期、生产或者进口批号、保质期、境外出口商和购货者名称、地址及联系方式、交货日期等内容, 并保存相关凭证。记录和凭证保存期限应当符合本法第五十条第二款的规定”, 即“记录和凭证保存期限不得少于产品保质期满后六个月;没有明确保质期的, 保存期限不得少于二年”。从事食品生产经营活动的企业建立食品购销记录是其应尽的义务。

(4) 食品安全管理和自查制度。新修订的《食品安全法》第四十四条规定:“食品生产经营企业应当建立健全食品安全管理制度, 对职工进行食品安全知识培训, 加强食品检验工作, 依法从事生产经营活动。食品生产经营企业的主要负责人应当落实企业食品安全管理制度, 对本企业的食品安全工作全面负责。食品生产经营企业应当配备食品安全管理人员, 加强对其培训和考核。经考核不具备食品安全管理能力的, 不得上岗。”第四十七条:“食品生产经营者应当建立食品安全自查制度, 定期对食品安全状况进行检查评价。生产经营条件发生变化, 不再符合食品安全要求的, 食品生产经营者应当立即采取整改措施;有发生食品安全事故潜在风险的, 应当立即停止食品生产经营活动, 并向所在地县级人民政府食品药品监督管理部门报告”。上述制度的对企业的生产经营活动作出了具体要求, 通过制度来加强过程的管理。

(5) 召回制度。新修订的《食品安全法》第六十三条规定食品经营者发现其经营的食品不符合食品安全标准或者有证据证明可能危害人体健康的, 应当立即停止经营, 通知相关生产经营者和消费者, 并记录停止经营和通知情况。食品生产经营者应当对召回的食品采取无害化处理、销毁等措施, 防止其再次流入市场。但是, 对因标签、标志或者说明书不符合食品安全标准而被召回的食品, 食品生产者在采取补救措施且能保证食品安全的情况下可以继续销售;销售时应当向消费者明示补救措施。召回制度可以有效避免不安全食品的危害, 保护消费者的身体健康和生命安全。

4.2.2“五个应当”

(1) 进口产品应当随附合格证明材料。新修订的《食品安全法》第九十二条:“进口的食品、食品添加剂、食品相关产品应当符合我国食品安全国家标准。进口的食品、食品添加剂应当按照国家出入境检验检疫部门的要求随附合格证明材料”。这也是新修订的《食品安全法》一个亮点, 将进口环节的检验由原先的全部依赖检验检疫机构单方面进行执法把关变为在进口企业主动证明其进口产品合格的基础上政府部门在进行抽样验证, 实现了更加合理、有效的资源配置, 同时也强化了企业主体责任的落实。

(2) 进口预包装食品、食品添加剂应当有中文标签。新修订的《食品安全法》第九十七条:“进口的预包装食品、食品添加剂应当有中文标签;依法应当有说明书的, 还应当有中文说明书。标签、说明书应当符合本法以及我国其他有关法律、行政法规的规定和食品安全国家标准的要求, 并载明食品的原产地以及境内代理商的名称、地址、联系方式。预包装食品没有中文标签、中文说明书或者标签、说明书不符合本条规定的, 不得进口”。规范进口食品标签是保证进口食品安全的重要手段。

(3) 食品在仓储、运输过程中和经营场所内, 应当采取恰当措施, 保障产品的质量与安全。在仓储管理方面, 新修订的《食品安全法》第五十四条要求:“食品经营者应当按照保证食品安全的要求贮存食品, 定期检查库存食品, 及时清理变质或者超过保质期的食品”。至于经营场所和运输, 第三十三条要求:“具有与生产经营的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、包装、贮存等场所, 保持该场所环境整洁, 并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离;具有与生产经营的食品品种、数量相适应的生产经营设备或者设施, 有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施;有专职或者兼职的食品安全专业技术人员、食品安全管理人员和保证食品安全的规章制度;贮存、运输和装卸食品的容器、工具和设备应当安全、无害, 保持清洁, 防止食品污染, 并符合保证食品安全所需的温度、湿度等特殊要求, 不得将食品与有毒、有害物品一同贮存和运输”。上述规定的关键在于落实, 不能成为纸面上的规定, 而应该变成企业具体的规章制度, 并且认真遵守。

(4) 应当建立食品安全追溯体系。新修订的《食品安全法》第四十二条规定:“食品生产经营者应当依照本法的规定, 建立食品安全追溯体系, 保证食品可追溯, 国家鼓励食品生产经营者采用信息化手段采集、留存生产经营信息, 建立食品安全追溯体系”。

(5) 应当制定食品安全事故处置方案。新修订的《食品安全法》第一百零二条要求:“食品生产经营企业应当制定食品安全事故处置方案, 定期检查本企业各项食品安全防范措施的落实情况, 及时消除事故隐患”。食品生产经营企业有利于防范食品安全事故的发生和蔓延, 是食品安全事故应急预案体系的一份子, 制定食品安全事故处置方案是一项法定义务。需要注意的是, 企业的食品安全事故处置方案应当是采取必要措施防止事故危害后果扩散, 而不是隐瞒事故。

4.3 几点建议

按照新修订《食品安全法》的要求:“食品安全工作实行预防为主、风险管理、全程控制、社会共治, 建立科学、严格的监督管理制度”, 必须依靠进口食品企业、行业和有关职能部门各司其职、合作共治, 才能真正实现守护好消费者“舌尖上的安全”。

(1) 进口食品企业要以落实企业主体责任为重点, 将新修订《食品安全法》的各项制度和要求内化为企业的管理制度和经营行为, 提高对食品安全的法律责任意识和履责能力。

(2) 针对武汉口岸进口食品企业小、散、弱的特点, 行业协会应当加强行业交流合作, 提供食品安全法律法规、信息和技术等服务, 引导和督促进口食品企业依法经营、有效开展食品安全管理, 推动行业良性发展;同时大力宣传和普及进出口食品安全知识, 增进消费者对进口食品安全状况和监管情况的了解, 营造进出口食品安全社会共治的良好氛围。

(3) 检验检疫机构要按照“放活”、“善管”、“共治”的要求, 进一步转变监管职能, 一方面着重探索建立“预先申报”、“预先检验”、“口岸分级分类查验”等一整套口岸检验新制度, 解决好进口食品通关速度和效率问题;另一方面要明确进口食品违法行为的法律责任主体, 完善进口食品不良记录制度、进口食品企业备案管理制度, 加大对违规企业的处罚力度。

参考文献

[1]全国人大常委会法制工作委员会行政法室.中华人民共和国食品安全法释义及实用指南[M].北京:中国民主法制出版社, 2009.

进口食品不等于安全食品 第9篇

为何受到追捧？

1.国产食品多忧患

近年来，新闻媒体屡屡爆出诸如掺假、以次充好、过期、非法添加食品添加剂等各种食品安全问题，让广大消费者关注的焦点聚集在了国产食品是否安全上，大家在购物时茫然不知所措，有一种“吃什么都会有问题”的感觉。特别是当婴幼儿食品爆出负面新闻时，使得绝大部分只有一个孩子的中国家庭陷入了恐慌，家长们“宁可信其有”，将目光转向了口碑一向较好的进口食品。

2.进口食品监管严

在人们的印象中，大部分进口食品来自于欧美，而这些国家的食品监管体系相对来说比较完善，再加上环境治理所产生的效果，让食品的来源更加透明。再有，作为国与国之间的商贸流通，食品进口时需要经过国内监管部门的检查，所以从各个方面来说，都会让消费者更加放心。

进口食品是否真的安全呢？

其实并不见得，食品在销售到消费者手中之前，要经历多重工序。对于养殖、种植的农产品而言，加工过程相对较少，但是也会涉及到病虫害防治、药物使用、冷链保鲜等问题。而很多包装食品，在加工过程中其安全性则会涉及到诸如添加剂的使用、机器的清洗消毒、是否有外部污染进入食品等因素。

欧美国家对于食品的监管相对比较完善，这也是因为他们之前都经历过比较大型的食品安全事件，从中吸取了教训，我们应该去其糟粕，取其精华，将这些经验为我所用，达到预防为主的目的。其实，现今包括欧美国家在内生产的进口食品，也并不尽善尽美，仍存在一定的食品安全问题。

近年来，欧美等国屡屡发生二噁英污染、口蹄疫、奶粉被污染等事件。除了在本国销售时被发现问题之外，也有很大一部分是在进口我国时通过检验检疫发现的。数据显示，某年份一个月内从进口食品中就曾经检查出铅、砷、汞、亚硝酸盐超标；含有各种致病菌；食品中含有违法添加物等数个问题，让人眼花缭乱。

我们的东邻日本一向以食品安全严苛著称，不只关注食品安全，在营养搭配上也有自己的一套理论。即便如此，近年来日本的食品安全事件也层出不穷。2007年夏季，日本一家肉品加工厂用猪肉冒充牛肉的事件被媒体曝光。在设置了举报电话之后，类似事件陆续被揭露，其中影响最大的是毒大米事件。日本某大公司将农残超标、发霉的大米经过处理后，伪装成新鲜大米，销售给学校、医院等几百家单位，不仅造成了巨大的损失，也严重影响了消费者的健康。

消费者应该关心什么？

无论是国产货还是进口产品，消费者关心的首先应该是安全性，其次是适用性。其实，生产者也是消费者，也会接触到各种各样的产品，在平衡利益和支出后若能做到真正的“良心”出品，是杜绝这类事件发生的最根本办法。另外，就是需要有透明的管理制度，除了明确监管措施和监管过程外，还要在发生问题时及时治理，防止大范围扩散。

在保证了安全性后，消费者更需要考虑的则是这些产品是否适用于自己。进口食品从来源、营养成分、搭配比例上都可能跟中国人一贯的饮食习惯和需求有所不同，这也就意味着，长期食用不一定适用于中国人的肠胃。比如，欧美地区的居民摄入奶制品比较多，很多食品都会有牛乳成分，而不少比例的中国人因体质关系，对乳糖不耐受，长期食用会使身体产生炎症，继而引发其他疾病。

怎样选择进口食品？

1.谨慎选择购买渠道

按照预包装食品的规定，正式通过检验检疫的进口食品都在官方有备案，而且必须标有中文标签以及国内代理商，以便消费者了解其相关信息。不过，当今国内外联系十分紧密，物流行业非常发达，除国家正式进口外也有很多其他渠道可以获得国外食品，比如代购。这个时候就需要考虑到这种方便和新鲜可能隐含着更大的风险，一旦发生了问题，是很难追究相关方责任的。

2.了解标识基本信息

正规进口食品必须在中文标签中明确标注食品的名称、配料、生产日期、保质期、净含量、规格、生产者、经营者的名称、地址和联系方式等信息。如果这些信息不明确或者有缺失的话，那么很有可能是不符合进口规定，甚至是假冒伪劣的产品。一般来说，可以从三个方面进行初步的鉴别：一是看外包装材料质地，如果材质比较粗糙，印刷比较模糊，则很有可能是假冒伪劣产品；二是看中文标签是否含有以上国家强制标识的内容；三是看有没有出入境检验检疫局出具的进出口食品标签审核证书和进口卫生证书。

3.不买最贵，只买最对

随着网络应用的普及，在微博、微信朋友圈里出现的食品信息越来越多，消费者通过这些渠道会对进口食品、食品安全有一定程度的了解，但需要注意的是不要被“伪科普，真营销”蒙蔽双眼，需知昂贵的未必是最好的，而且往往正规厂家的价格更亲民。

总体来说，随着政府及各界的关注，我国对于食品安全的管理必然会日益严格，我们的饮食环境也会朝着好的方向发展。对于消费者而言，不要一味地偏爱进口食品，应该保证摄取新鲜天然食物和坚持健康的生活方式，不买最贵，只买最对。