胡书记在政协七届二次全会上的讲话（精选5篇）

胡书记在政协七届二次全会上的讲话 第1篇

县政协七届二次会议文件

胡梦玲同志

在县政协七届二次会议开幕式上的

讲 话

（2008年 月 日）

各位委员、同志们：

在全县上下深入学习贯彻党的十七大和省、市、县委会议精神，全面推进临漳又好又快发展的新形势下，政协临漳县第七届委员会第二次会议今天隆重开幕了。这是全县人民政治生活中的一件大事，来自全县各条战线的220多名政协委员在这里欢聚一堂，共商临漳发展大计，这对于更加广泛地凝聚全县各方面的智慧和力量，为建设邯郸东部经济社会发展强县，推进临漳更快更好地发展，具有十分重要的意义。在此，我代表中共临漳县委，向大会的胜利召开表示热烈的祝贺！

一年来，全县上下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻落实党的十七大精神，以科学发展观为统领，高扬“树正气、讲团结、求发展”主旋律，紧紧围绕更好更快发展、构建和谐临漳、加强党的建设，群策群力谋发展，同心同德干事业，使全县经济建设和各项社会事业都呈现出良好的发展态势，全县综合实力不断增强，经济发展后劲十足，城乡面 貌日新月异，生活水平显著提高，党的建设全面加强，各项事业蓬勃发展，人民群众安居乐业。

我们深切地感到，这些成绩的取得是在市委、市政府的正确领导下，全县上下艰苦奋斗、团结拼搏、真抓实干的结果；也是七届政协委员建言献策、同舟共济、全力而为的结果。一年来，县政协在市政协的具体指导和中共临漳县委的正确领导下，高举爱国主义，社会主义两面旗帜，牢牢把握团结、民主两大主题，紧紧抓住促进经济发展和构建和谐临漳两大任务，围绕中心、服务大局，认真履行政治协商、民主监督、参政议政三项职能，开展专题调研和视察，强化提案办理，加强古邺文化的研究和宣传工作，充分发挥委员的主体作用，为促进全县的政治安定、经济发展和社会进步做出了积极贡献。借此机会，我代表中共临漳县委，向七届全体政协委员、工商联、各人民团体和各族各界人士，表示衷心的感谢！

各位委员、同志们，在全面落实建设沿海经济社会发展强省战略，实现又好又快发展、构建和谐临漳的新形势下，我们要继续坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大精神，以科学发展观为统领，继续实施“开放兴县、项目立县、工业强县”战略，突出抓好项目建设、企业改制、现代农业、城镇建设、关注民生等项重点工作，继续解放思想，全面扩大开放，维护社会稳定，加强党的建设，坚定不移地走工业强县之路，努力打造实力临漳、活力临漳、和谐临漳，建设邯 郸东部经济社会发展强县。在光荣而艰巨的任务面前，县委、县政府比以往任何时候都更加需要发挥政协组织和全体政协委员的作用，政协组织和政协委员履行职能的舞台也比以往任何时候都更加宽广。在“开放兴县、项目立县、工业强县”进程中，人民政协完全可以大有作为，也完全能够大有作为。县政协组织和广大政协委员要充分认识自己肩负的重任，牢记使命、不负重托，发挥优势、履行职能，在促进全县经济发展和社会和谐进步中做出新的更大的贡献。下面，我代表中共临漳县委就做好人民政协工作讲几点意见。

一、围绕中心，服务大局，为实现临漳科学发展、快速发展多做贡献

临漳正处在发展的关键时期，发展仍然是我们当前和今后面临的主要任务。这是全县工作的大局，也是我们的重大政治责任。人民政协在履行职能的工作中，一定要把思想认识统一到这个大局中来，把围绕中心、服务大局，实现临漳又好又快发展作为政协履行职能的第一要务。要充分发挥人才荟萃、智力密集的优势，紧紧围绕县委提出的“开放兴县、项目立县、工业强县”的战略和项目建设、企业改制、现代农业、城镇建设、关注民生等重点工作，全力参与，立足岗位，建功立业；努力做好建言献策、广集民智、献计出力的工作，凝聚一切有利于发展的力量，调动一切有利于发展的积极因素，进一步营造浓厚“干事、创业、为民”的氛围，形成“心齐、气顺、风正、劲足”的良好态势。要充分 发挥团结面大、联系面广的的优势，通过多种形式，搞好联谊活动。通过广交朋友、广求信息，大力推进我县经济、科技、文化的对外交流合作。要充分发挥政协“智囊团”、“人才库”的优势，深入开展多渠道、多层次的咨询服务、智力开发、技术培训、科技示范、扶贫济困等活动，尽心竭力为群众办实事、办好事，推动我县经济尽快走上依靠科技进步和提高劳动者素质的发展轨道。要充分发挥与非公有制经济人士联系紧密、渠道畅通的优势，教育、引导非公有制经济人士做到爱国、敬业、守法，成为合格的中国特色社会主义事业的建设者。

二、凝聚人心，团结各界，为构建和谐临漳贡献力量 政协组织要充分发挥在构建和谐社会中所具有的不可替代的作用和独特优势，自觉承担起为和谐社会建设服务的责任，找准履行职能与服务构建和谐社会的结合点，积极为构建社会主义社会贡献智慧和力量。要坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政协协商制度，认真贯彻“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，把最广大的爱国统一战线巩固好、发展好。要积极发挥政协组织作为社会组织者的功能和影响力，牢牢把握先进文化的前进方向，积极弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，在建设文化大县中发挥积极作用。要大力宣传爱国守法、明理诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的基本道德规范，积极投身到和谐临漳的各种创建活动中，为提升临漳文明形象作出新的贡献。要积极围绕群众反映强烈的的 问题提出提案、开展视察和民主评议活动，力促一些热点、难点问题的解决，切实维护人民群众的利益，促进社会稳定。要充分发挥政协的界别优势，广纳群言、博采群议，运用超脱的位置和畅通的渠道，通过社情民意使广大人民群众的意愿上达党委、政府，进入决策程序，促进决策的民主化。要充分发挥政协组织作为党同群众联系的桥梁和纽带作用，积极协助党委和政府做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾工作，努力营造和衷共济、团结和谐的社会氛围。要积极宣传贯彻党的民族宗教政策，引导宗教与社会主义相适应。

三、高度重视，大力支持，切实加强和改善党对政协工作的领导

人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。人民政协事业是党的事业的重要组成部分，因此，要进一步加强和改善党对政协工作的领导，充分运用人民政协这一爱国统一战线的组织形式，使之更好地为我们的奋斗目标和共同任务服务。要全面贯彻落实《中共中央关于进一步加强人民政协工作的意见》和《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》，不断加大工作力度，积极支持政协组织依照法律和《政协章程》履行职能。今后，县委将继续从政治原则、政治方向和重大方针政策上加强对政协工作的领导，把政协工作列入重要议事日程，定期听取工作汇报，研究讨论政协事业发展中的 重大问题，继续实行县委、政府领导联系政协的工作制度。新闻宣传部门要积极配合政协抓好宣传，不断扩大统一战线和人民政协的影响力。

要切实完善人民政协的政治协商制度。切实把政治协商纳入决策程序，做到重大问题协商在党委决策之前、人大通过之前、政府实施之前，防止和避免政治协商的随意性、形式化。凡属国民经济和社会发展中的重大问题，涉及城乡居民利益调整的重大事项，重要人事安排等，在决策之前和决策执行过程中都必须注意搞好政治协商。

要充分发挥人民政协的民主监督作用。凡事关国家宪法、法律、法规及地方法规的实施情况，重大方针政策的贯彻落实情况，国家机关及工作人员履行职责、遵纪守法、廉洁从政情况等，要及时向政协通报，主动接受民主监督。要高度重视政协委员通过监督活动提出的批评意见和建议，积极支持政协组织参与对政府工作和执法执纪部门工作的视察、检查和行风评议活动。要积极探索民主监督同法律监督、行政监督、舆论监督相结合的新途径、新办法，不断增强民主监督实效。

要大力支持人民政协的参政议政活动。坚持经常给政协出题目、压担子、交任务，使政协的活动和党委、政府的工作连接互动。要积极支持和配合政协组织的视察、考察和专题调研活动。认真办理政协建议案、提案、反映的社情民意，办理意见和结果要及时作出答复。对政协常委会议、主席会议通过的建议案，县 委、政府领导要认真阅批，并及时反馈办理结果。政协委员所在单位要高度重视政协委员作用的发挥，为其参加政协活动、履行职责提供必要的条件和保障。

各位委员、同志们，在全面建设小康社会的伟大征程中，人民政协任重道远，人民政协工作大有可为，人民政协事业无尚光荣。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高兴中国特色社会主义伟大旗帜，认真落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，努力开创且县更好更快发展新局面，为建设邯郸东部经济社会发展强县做出新的更大的贡献！

预祝大会圆满成功！

胡书记在政协七届二次全会上的讲话 第2篇

同志们：县纪委十七届二次全会是新一届县委就深入推进全面从严治党工作召开的一次十分重要的会议。主要任务是，深入学习贯彻十八届中央纪委七次全会、省纪委十二届七次全会和市纪委四届二次全会精神，总结去年全县党风廉政建设和反腐败工作，安排部署今年重点任务，动员全县各级各部门切实增强政治定力，强化责任担当，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措推进全面从严治党，为决战决胜整县脱贫提供坚强的纪律保证。后面，卫东同志还要作县纪委工作报告，这个报告是经县委常委会审议通过的，我完全赞成，希望大家紧密结合实际，认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，按照县委常委会讨论的意见，我讲三个方面。

一、准确把握形势，切实增强从严管党治党的政治定力全面从严治党是我们党治国理政的科学实践总结，是新时期加强党的建设的重大战略部署，更是保障经济社会持续健康发展的长期性、系统性工程。全县各级各部门要准确把握中央、省市新要求，主动适应全面从严治党新常态，自觉向以总书记为核心的党中央看齐，坚决把管党治党责任放在心上、扛在肩上、抓在手上。一要充分肯定全面从严治党的新进展、新成效。刚刚过去的一年，全县各级党组织始终把纪律和规矩挺在前面，始终保持正风肃纪高压态势，严格落实“3783”主体责任体系、“866”衡量检验标尺和“111”督查落实细则，持续深化作风建设，不断严明纪律规矩，健全完善制度机制，以鲜明的态度、坚决的行动和有力的举措，层层传导压力，逐级压实责任，推动全面从严治党取得了阶段性成效，为推动全县改革发展事业提供了坚强纪律保证。各级纪检监察组织聚焦主责主业，从严监督执纪问责，强化责任压力传导，狠抓“两个责任”落实，有力推动了全面从严治党向基层延伸；切实强化正风肃纪，加大纪律审查和案件查办力度，扎实开展县级专项巡察和“两查两保”行动，严肃查处和整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题，有效发挥了警示震慑效应；切实强化自身建设，持续推进“三转”，深化纪律检查体制改革，加强纪检监察队伍建设，为我们在新的起点上推进全面从严治党奠定了坚实基础。对全县各级纪检监察组织的工作，县委是满意的，也是充分肯定的。二要客观分析全面从严治党的新情况、新问题。我们虽然在管党治党方面取得了一些成绩，但与全面从严治党的新要求和全县广大群众的新期待相比，还存在一定差距和不足，主要是：一些乡镇、部门对全面从严治党思想认识不到位，对党风廉政建设工作研究谋划不深不透，安排部署不实不细，推进落实不严不紧，责任缺失、纪律松弛的现象仍不同程度存在；一些党组织落实主体责任态度不坚决、行动不自觉、措施不到位，责任传导习惯于“上传下达”、满足于“照搬照抄”，特别是对下属单位压力传导仍然存在递减弱化现象；个别党组织抓早抓小、动辄则咎的自觉性还不高，在干部管理、作风建设、执纪问责等方面存在失之于宽、失之于软、失之于松的问题；有的党员干部贯彻执行上级决策部署和政策规定不坚决、不主动，口头上绝对支持、坚决拥护，内心里心存侥幸、不以为然，甚至搞上有政策、下有对策；“四风”问题没有从根本上禁绝，一些党员干部缺乏敬业精神，工作作风虚浮，自我要求松懈，纪律意识淡漠，能力素质、责任担当不能很好地适应形势要求；一些党员干部法纪意识不强，面对高压态势仍然不收手、不收敛，群众身边的不正之风和腐败问题时有发生，等等。各级各部门一定要高度重视，进一步增强政治担当，坚持问题导向，结合“两学一做”学习教育查摆的问题，建立整改台账，细化责任清单，全力推动整改落实。三要准确把握全面从严治党的新部署、新要求。在中央纪委七次全会上，总书记站在时代发展和战略全局高度，深刻总结了党的十八大以来全面从严治党的显著成效和宝贵经验，提出了当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败斗争的总体要求和主要任务，对坚持标本兼治、深入推进全面从严治党作出新的重大部署，蕴含着一系列新思想、新论断、新要求，充满强烈思想自觉、彰显坚毅政治定力、体现深邃战略思考，为我们指明了努力方向，提供了重要遵循。在省纪委十二届七次全会上，王三运书记从“以辩证思维认清全面从严治党面临的新形势、以坚强定力推动党风廉政建设和反腐败斗争、以标本兼治力促管党治党加快向严紧硬拓展”三个方面，对全面从严治党进行了系统部署，要求非常严格，措施十分有力。市纪委四届二次全会上，郑亚军书记在客观总结工作、准确研判形势、深入分析问题的基础上，提出了六个方面主要任务。全县各级党组织要深入贯彻中央和省、市纪委全会精神，紧密结合实际，强化落实举措，认真履行全面从严治党政治责任，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争推向深入，为全县改革发展稳定各项事业提供有力政治保证。

二、聚焦重点任务，持续推进党风廉政建设和反腐败工作今年是奋力实现整县脱贫的决胜之年，也是纵深推进全面从严治党的关键之年。抓好党风廉政建设和反腐败工作，具有重大而特殊的意义。今年全县党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻总书记系列重要讲话精神，以中央、省市纪委全会精神为指导，认真落实县委十七届二次全委会暨县委经济工作会议的决策部署，聚焦全面从严治党新要求，健全落实“3783”主体责任体系，进一步严肃党内政治生活，切实强化政治纪律，持续深化作风建设，坚决惩治腐败问题，着力构筑良好政治生态，以良好精神状态和优异工作成绩迎接党的十九大胜利召开。重点抓好六个方面的工作：一要提高政治站位，全面贯彻六中全会精神。党的十八届六中全会是全面从严治党的再动员、再部署、再出发。全县各级党组织要把学习贯彻十八届六中全会精神作为当前和今后一个时期一项重要政治任务，学思践悟、融会贯通，内化于心、外化于行。要加强思想政治建设。县委十七届二次全委会审议通过的县委《关于进一步加强和改进领导班子思想政治建设的实施意见》，是县委深入贯彻党的十八届六中全会精神的重要成果，全县各级各部门要认真贯彻落实，持续抓好党委（党组）中心组学习，进一步强化理论武装和思想政治建设，第一时间传达贯彻中央和省、市、县委决策部署，不折不扣把全面从严治党各项任务落到实处。要严肃党内政治生活。严格对照对标《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，坚持用在平时、抓在经常，坚决贯彻民主集中制，严格落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、谈心谈话、民主评议党员、重大事项请示报告等制度，切实用好批评与自我批评这个有力武器，敢于直面问题，敢于红脸出汗，不断增强党内生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。要切实强化党内监督。严格贯彻执行《党内监督条例》，坚持党内监督没有禁区、没有例外，从细节小节抓起，从具体问题管起，更加注重关键岗位和重要领域监督，切实加强自上而下的管理监督和自下而上的民主监督，更加注重把党内监督与法律监督、民主监督、司法监督、舆论监督结合起来，不断拓宽监督渠道，增强监督合力，发现问题该提醒的要随时提醒、该纠正的要严肃纠正、该报告的要及时报告、该处理的要依纪依规处理。二要强化压力传导，切实扛稳抓牢主体责任。履行管党治党主体责任是各级党组织使命所系，是党组织一班人的神圣职责。全县各级党组织和党员领导干部要按照“3783”主体责任体系、“866”衡量检验标尺、“111”督查落实细则和县十七次党代会提出的全面从严治党“八项要求”，强化担当意识，认真履职尽责，切实把主体责任扛稳、抓牢、做实。各级党组织要把党风廉政建设作为应尽之责、分内之事，坚决贯彻落实上级党组织关于党风廉政建设的部署要求，研究制定工作计划和具体措施，通盘考虑、协调推进党风廉政建设与改革发展稳定各项工作。坚持经常听取党风廉政建设和反腐败工作汇报，分析研判党风廉政建设形势，及时解决党风廉政建设和反腐败工作重大问题，做到守土有责、守土负责、守土尽责。各级党组织书记要牢记自己是党的书记，抓好党建是主责，既要“挂帅”又要“出征”，既管好自己、当好表率，又管好班子、带好队伍，坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，干好“分内事”、种好“责任田”。领导班子成员要严格履行“一岗双责”，把党风廉政建设与分管工作、业务工作统筹安排、齐抓共管，研究制定有效管控、务实管用的措施办法，切实做到业务工作分管到哪里，党风廉政建设工作就跟进到哪里。三要突出从严导向，不断强化监督执纪问责。认真贯彻落实中央和省市委加强纪律建设的有关要求，严字当头、实字托底，紧握戒尺、动辄则咎，用纪律和规矩管住大多数、惩治极少数，充分发挥监督执纪问责的治本功能，以执纪问责的严肃性维护党规党纪的权威性。要严明纪律规矩。坚持党规党纪严于国家法律，不断扎紧党规党纪的笼子，时刻以党中央的旗帜立场、决策部署为方向，不断对标，紧紧跟随，始终做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决不做，扎实推进中央和省、市委各项决策部署落地生根。各级纪检监察组织要不断强化政治纪律执行监督，对政令不通、为官不为等问题要严肃查处，使党的各项纪律规矩真正成为“带电的高压线”。要强化监督执纪。各级纪检监察组织要立足主业主责，把握运用好监督执纪“四种形态”，全面履行党章赋予的职责，做深做细做实监督执纪各项工作。要把检查责任落实情况作为监督执纪的重点，严查滥用职权、失职渎职等案件，对工作中开绿灯、搞变通、瞒实情、擦边线等行为要坚决纠正、严肃追责。要充分发挥警示震慑效应，重视以案明纪、以案说法，用身边事教育身边人，警示和震慑各级党员干部自觉绷紧廉洁自律这根弦，切实做到明底线、知敬畏、守纪律。要从严问责追责。重视用好问责追究这一管党治党利器，严格执行问责条例，对党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党责任落实不到位的，对维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻中央八项规定精神不力、巡察反馈问题整改不到位、不作为乱作为的，要严肃追究党组织和领导干部的主体责任、监督责任和领导责任，谁不落实责任就问责谁，该问到哪一级就要问到哪一级，以倒逼追责促进主体责任落实。四要保持高压态势，持续加大惩贪治腐力度。清醒认识反腐败斗争依然严峻复杂的形势，坚持惩治腐败力度决不减弱、零容忍态度决不改变，做到有案必查、有腐必反、有贪必肃。要紧盯关键领域，按照“六个严查”要求，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，严肃查处重点领域、重点环节、重点岗位的腐败案件，严肃查处问题线索反映集中、群众反映强烈的违纪违规问题，严肃查处高压态势下仍不收敛、不收手，顶风违纪、以身试法的典型案件，持续加大惩贪治腐力度，着力营造良好政治生态。要注重抓早抓小，坚持惩前毖后、治病救人，小过即问、小错即纠，各级党组织对发现的苗头性、倾向性问题要早发现、早提醒、早纠正、早报告，及时“扯袖子”，打好“预防针”，切实履行好教育、提醒和警示责任，真正做到防患于未然。要坚持标本兼治，进一步完善工作机制，改进工作方式，消除监督盲区，堵塞监管漏洞，切实从源头上预防和解决腐败问题。要持续深化县级专项巡察和扶贫领域“两查两保”行动，大力整治吃拿卡要、优亲厚友、虚报冒领等侵害群众利益的不正之风，严肃查处“职级小但影响较大、金额小但性质恶劣、事情小但反映强烈”的“小官、小案、小事”，切实维护好群众的切身利益。这里特别要强调的是，扶贫资金是“高压线”，一分都不能截留、挪用和贪占，中央和省市都作了明确要求，但凡敢动扶贫资金、低保资金，敢向群众“救命钱”动心眼、下黑手的，要从严从重从快查处，毫不手软。五要坚持久久为功，持之以恒推进作风建设。改进作风是永恒主题。要在坚持中深化、在深化中坚持，以“燕子垒窝”的恒劲、“蚂蚁啃骨”的韧劲，锲而不舍、驰而不息推进作风建设，坚决防止出现麻痹、松懈和厌战情绪。要坚决抓好中央“八项规定”精神和省市县委相关规定的贯彻落实，紧盯重要节点，管住重要环节，促使广大党员干部真正管好嘴、管住手、管严腿。紧盯“四风”问题新形式新动向，集中整治“宽松软”“庸懒散”“蛮硬横”“假大空”等问题，坚决遏制各种歪风邪气。各级纪检监察组织要对落实中央“八项规定”精神扎实开展“回头看”，把隐形变异“四风”问题作为执纪审查重点，从快从重进行处理，对一些陋习顽疾，要持续用力予以纠正；对顶风违纪的，要严惩不贷；对为官不为的，要严肃查处，坚决防止“四风”问题反弹回潮。对没有尽到监管职责，导致“四风”问题反复发生的，必须严肃追究相关职能部门及其领导的责任。六要强化自我约束，加强纪检机关自身建设。打铁还需自身硬。党风廉政建设和反腐败斗争越深入、越发展，对纪检监察组织建设的要求就越高；面临的形势越严峻、越复杂，加强纪检监察机关建设的任务就越紧迫。要切实加强思想建设，主动把“四个意识”融入日常监督执纪工作之中，用勇于担当、严格自律的实际行动，诠释纪检监察干部的优良品质和过硬作风。要着力加强队伍建设，着眼事业发展需要，拓宽选人视野，构建能进能出、双向流动的纪检监察干部选用机制，真正把政治过硬、作风过硬、能力过硬的干部选出来、用起来，充分调动各级纪检监察干部的积极性，增强纪检队伍的整体活力。要持续加强能力建设，从严教育管理干部，强化业务素质培养，进一步提高发现问题、核查案件、执纪问责等方面的能力，推动监督执纪问责取得新成效。各级各部门要切实提高政治站位，强化全局观念，旗帜鲜明地支持纪检监察工作，为纪检监察组织履行职责创设良好环境。

胡书记在政协七届二次全会上的讲话 第3篇

政协第七届市委员会第二次会议已经圆满完成了各项预定任务，今天就要闭幕了。会议期间，委员们听取并讨论了市委书记刘德成同志的讲话，听取并审议了市政协常委会工作报告和提案工作情况的报告，协商讨论了邹庆忠市长所作的政府工作报告及其他重要报告，委员们对加快发展、富民强市、全面建设小康社会等提出了许多宝贵的意见

和建议，就如何做好新一年的政协工作发表了很好的见解，表现了对人民、对事业高度负责的精神，展现了参政议政的热情和水平。我们相信，这次大会，对于进一步鼓舞全市政协委员和各界人士的斗志，积极投身提前十年全面建设小康社会宏伟目标的新征程，必将起到重要的推动作用。会议期间，市级班子的领导同志，市法院、检察院和市计划发展局、财政局的负责同志以及市里已经离任的老同志亲临大会指导，市委、市政府领导还当面听取委员意见，这些都充分体现了大家对这次会议和政协工作的关心与重视，在此，让我们以热烈的掌声表示崇高的敬意和衷心的感谢！

2004年是深入贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神的重要一年，也是我市实现“十五”计划、重进全国“百强”和提前十年全面建设小康社会的关键一年。面对省委工作会议之后各地正在掀起的新一轮抢抓机遇、加快发展的逼人形势，市委市政府按照推进超常规、跨越式发展的总体要求，确立了围绕“一个目标”、确保“两个高于”、突出“三个重点”、实现“四个突破”的工作思路，号召全市上下改革创新不停步，加快发展不动摇，各项工作都要有新的突破。在这种情况下，作为全市政协组织和广大政协委员，要创造出无愧于历史、无愧于时代的光辉业绩，成为推动全市经济超常规、跨越式发展的重要力量，当前必须切实解决好三个方面的问题：

首先，要有更高的目标追求。因为有追求才有动力，才能不干则已、干就要争创一流，才能自我加压、负重奋进、永不满足、敢于争先。尤其是在当前改革、建设和发展的任务十分繁重的情况下，有了这种追求，投身创业发展的主动性就强，积极性就高，就能真抓实干，不图虚名，不辱使命，不负众望，想干事，多干事，干好事，实实在在干出成果；有了这种追求，就能在思想观念上寻求创新，在工作机制上思考创新，在工作领域里大胆创新，从而使政协工作常做常新、与时俱进，在推进全市经济和社会发展中做出新贡献；有了这种追求，就有强烈的事业心、责任感，就会去了解人民群众在想什么、干什么、盼什么，从而带着问题、带着感情、带着责任沉下去，为民服务办实事、积极反映群众的呼声和要求；有了这种追求，就有精品质量意识。不管是创业发展还是履行政协职能，就能注重成果，讲求效果，体现价值，使政协工作在推进发展中有分量，在党委政府工作中有位置，在人民群众心目中有威信。

其次，要十分重视发挥人才的作用。因为当今时代，经济的竞争，说到底是人才的竞争，人才资本已逐渐成为经济增长的主要动力，发挥着乘数效应，谁抢占了人才的制高点，谁就掌握了竞争的主动权。现在，“发展是第一要务”，“科学技术是第一生产力”，“人才资源是第一资源”的认识已深入人心，我们已经进入了人才决胜的新时代。但从我市目前的现状看，和全国人才队伍的整体状况一样，存在的突出问题依然是人才总量不足、结构不合理，具有大专以上学历的人才多集中于文教卫生系统，而其他领域相对偏少，这已经成为制约经济和社会发展的重要因素。尽管在山东半岛城市经济圈中被规划为大城市，各级领导也对的发展寄予厚望，但如果我们在这方面没有大的突破，势必会影响超常规、跨越式发展的质量和进程。这就要求全市政协组织和广大政协委员，一方面，要为此精心搞好调研献策，协助市委市政府尽快拿出实施“人才强市”战略的规划意见来。同时还要发挥政协联系面广、渠道畅通的优势，在引进海内外人才智力上有新的作为。另一方面，政协委员领办的企业和创办的实业，应率先树立起依靠知识创业、依靠人才兴业的理念，在创新用人机制、构建人才高地、营造人才环境上迈出新的步伐，并通过对各类人才的合理搭配、出色协调和有效合作，形成良好的团队效应，不断把企业做大做强。

再就是，要保持良好的精神状态。一个人的成长需要保持良好的精神状态，一个地方的发展同样离不开良好的精神状态。精神状态良好，就会始终保持敢于争先的锐气、负重奋进的志气和顽强拼搏的勇气；就会有积极主动的态度、深入扎实的作风、认真负责的精神、知难而进的决心；就会出思路出办法，出成绩出经验，攻坚破难，开拓前进。历史经验证明，哪里有信心，哪里就有活力；哪里有活力，哪里就有生机。就发展而言，我们有改革开放以来奠定的物质基础和积累的丰富经验，有得天独厚的人文资源和文化积淀，有把发展潜力转变为发展动力的巨大空间，特别是我市的干部群众历来都不甘落后、敢打硬仗，只要大家对的未来充满信心并始终保持昂扬斗志，坚持标准不降、决心不变、精神不

衰、锐气不减，舍得下真功夫、硬功夫、苦功夫，就一定能够实现既定的目标。当然，现在我们抓发展不能说没有困难，但任何困难都不应成为悲观失望、无所作为的理由，更不应成为心烦气躁、怨天尤人的借口，而应成为磨炼意志、施展才干的机会。实践证明，困难与成绩总是相伴相随的，困难越大，战胜困难后取得的成绩也就越大。世界上没有轻而易举的成功，更没有不

费力气的收获。特别是市委市政府提出提前十年实现全面建设小康社会的奋斗目标，是一项需要全市上下倾心奋斗的伟大事业，政协委员人人都应该是“责任人”，而不是“局外人”；个个都应该是“参与者”，而不是“旁观者”，都应该脚踏实地、兢兢业业地做好各项工作，模范地影响和带动群众，共创美好的未来。

各位委员、各位同志，加快发展的形势喜人，形势逼人，形势催人。生逢在这个时代，奋发有为才能体现自身价值，无所作为必然丧失发展机遇。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，在中共市委的领导下，团结一心，艰苦奋斗，永不自满，永不松懈，以更加积极的姿态，去迎接新的挑战，作出新的更大的贡献。

胡书记在政协七届二次全会上的讲话 第4篇

薛 志 伟（2012年2月22日）

同志们：

这次会议的主要任务是深入贯彻落实县十七次党代会精神，安排部署2012年工作，动员全县广大干部群众进一步统一思想，鼓足干劲，抢抓机遇，加快发展，为全面实现龙江“牧业强县、旅游大县、生态名县” 建设目标，打造富裕文明和谐杜尔伯特奠定坚实基础。

这次会议既是一次县委全会，又是一次县委工作会议。之所以两会合一，主要目的就是转变会风，提高效能，使大家能够把更多的时间和精力集中到抓发展、抓落实上来。刚才，几位领导分别作了工作报告，对今年的党建、政法、群团和农业农村工作进行了安排部署，我完全同意，随会还下发了六个相关文件，希望各乡镇、各部门认真学习领会。下面，就抓好今年各项工作的贯彻落实，强调几点意见。

一、抓落实，必须要认清形势、统一思想

2011年，全县上下按照县委工作部署，深入贯彻落实科学发展观，锐意进取，扎实工作，经济社会发展成果显著。经济综合实力快速增长。全县地区生产总值、全口径财政收入、财政一般预算收入分别实现70.8亿元、9.2亿元、3.5亿元，同比分别增长22.3%、43%、48.7%。农业生产实现特大丰收。全县雨水调和、墒情好、灾害少，农业生产形势为近年来最好，粮食产量突 1 破14亿斤，农业总产值实现42.2亿元，为农民持续增收奠定了坚实基础。民生项目投入大于历年。实施供热二期、人民医院、天湖公园、农村寄宿制中学、城区道路改造等重点民生项目21项，总投资19.5亿元，是过去五年民生项目投资的总和。城乡开发建设步伐加快。投资9.6亿元，城乡开发建设面积66万平方米，完成“四大片区、八大区块”动迁3088户，改造农村泥草房3752户。团结干事氛围更加浓厚。深入开展建党90周年系列活动，顺利完成县乡党委换届，配齐配强了领导班子，广大党员干部想事、干事热情进一步高涨。应该说，在“十二五”开局之年，我们的发展思路更加清晰，发展措施更加有力，发展成果更加惠民，发展氛围更加浓厚，发展基础更加坚实。

今年是换届后新一届班子的起步之年，也是全面实施“十二五”规划任务的重要一年。正确把握今年面临的形势，是做好各项工作的前提。从面临的机遇看，春节前召开的中央经济工作会议确定了“稳中求进”的工作基调；前不久印发的中央一号文件连续第九年锁定“三农”，突出强调加快推进农业科技创新；省委经济工作会议明确了继续大力推进“八大经济区”和“十大工程”建设的工作思路；市八次党代会鲜明提出了建设现代化国际化城市的发展主题。可以说，中央和省、市委的一系列战略部署，为我们推进“三县”建设进一步指明了方向。从面临的挑战看，区域经济一体化进程不断加快，区域间资源、要素和市场的竞争将更为激烈；我们的县域经济总量还不大，产业结构还不尽合理，农业基础设施比较薄弱，乡镇经济社会发展不够平衡，个别干部责任意识不强，执行力较弱，影响社会和谐稳定的因素在一定范围内依然存在，实现经济社会更好更快发展的任务还十分繁重。

面对新的形势，我们必须统一思想，提高认识，把思想统一到县十七次党代会精神上来，统一到全面实现龙江“三县”建设目标，打造富裕文明和谐杜尔伯特这一主题上来。县第十七次党代会的决策部署是在科学分析宏观经济走势，紧贴县情发展实际，深入调研、广泛征求意见基础上形成的，是“三县”建设战略深入实施、“三县”建设内涵不断丰富、“三县”建设成果加速释放过程中，全县广大干部群众集体智慧的结晶，符合县域经济社会发展实际和广大人民群众意愿。我们必须深刻领会，正确把握，在思想认识、工作落实上与党代会精神保持高度统一。各乡镇、各部门要按照党代会确定的总体目标任务，逐年进行任务分解，逐条逐项细化目标，划定工作时限，确保顺利完成。

二、抓落实，必须要突出重点、把握难点

今年工作总的要求是：以落实、创新、提升为主基调，突出抓好县十七次党代会确定的各项重点工作，在提升社会生产力、经济实力和人民生活水平上实现新的跨越。指导性目标是：地区生产总值、全口径财政收入、财政一般预算收入分别达到87.5亿元、7.4亿元、2.9亿元，分别比去年预算增长23.5%、18.6%、17.4%；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到12900元、10500元，同比分别增长15.6%、15.4%。

在畜牧业上，要重点抓好人畜分离工程，对去年实施的17处人畜分离工程，已投入运营的，要提高规范化管理水平；已完工的，抓紧研究运营机制，争取早日投入运营；未完工的，抓紧复工建设，确保7月末建成投入使用。在去年基础上，今年每个乡镇再新建2处奶牛养殖小区，对山、靠山、红旗、四家子、新店各新建1处。要采取切实有效措施，加快提质增效步伐，健全牧 3 业安全体系，充分发挥畜牧防疫综合实验室作用，加大动物疫情防控力度。同时，要加强政策扶持，因地制宜，发展梅花鹿、肉驴、大雁、野鸭、乳鸽等特色畜禽养殖，使之尽快形成规模，做成产业。全年奶牛存栏要达到20.8万头，交售伊利商品奶23万吨，实现牧业产值28.5亿元。

在旅游业上，要重点抓好连环湖旅游名镇建设，狐貉养殖小区、回迁区等已完工的项目要进一步完善，景区二期、印象连环湖广场、垃圾中转站等未完工的项目要抓紧施工，尽早投入使用。要抓好阿木塔哈萨尔大宫、银沙湾热气球基地、当奈湿地设施升级等重点景区建设，增强景区功能；要加强旅游软环境建设，健全旅游接待、咨询、投诉、培训、中介等服务机制，提升旅游产业发展水平。全年接待游客突破110万人次，实现旅游收入4.4亿元。

在生态业上，要重点实施“大树进村”、“引果入园”工程，健全完善林木管护机制，扩大村屯绿化成果，继续重点绿化村屯60个，完成造林5万亩。要继续保持禁牧工作高压态势，全面落实草原生态奖补政策，采取浅翻补播、预留母草带等措施，重点对公路两侧草原碱斑进行精细化治理，改良草原20万亩。要重点抓好水系普查工作，继续加大湖泡补水力度，完成补水2.5亿立方米。要重点加强环境污染检测，万元GDP能耗降至0.857标煤，全年大气环境质量一级以上天气达到285天，创建国家级生态乡镇4个、市级以上生态村27个。要重点抓好生态产业，有序推进林业、草原、水域生态经济体系建设，发展生态经济，着力培育一批生态产业致富能手和生态产业致富村。

在地方工业上，要重点抓好项目建设，对伊利六期、中丹风力发电二期、再生能源循环利用等新建续建项目，要加快推进，力争早日投产达效。对一些拟签约项目和在谈项目，要积极洽 4 谈，争取项目早日落地。要抓住德力戈尔工业园区被列为全省16个县域重点工业园区和全省新型工业化示范基地的有利契机，抓紧做好工业园区提档升级工作，进一步提升承载能力。全年地方工业产值实现160亿元、增加值47.5亿元、利税10.9亿元，同比分别增长27.8%、28.4%、15%。要深度开发太阳能、生物质能等新型能源，新能源利用率达到38%。要进一步完善招商引资机制，牢固树立“招强商、招大商”理念，落实责任，兑现政策，在更多领域、更大范围承接产业、资本、技术转移，引进亿元以上项目2个，引资9亿元。

在现代农业上，要重点抓好沿江优质水稻产业带建设，进一步扩大规模，提升标准，统一品种，统一品牌。要重点抓好设施农业，加快完善旅游农业观光园区建设，推动棚室生产在品种、技术、质量上提档升级。要着手制定绿特色种植业及订单农业发展意见，扩大中草药、红干椒、板蓝根等高效经济作物面积。要重点加强农田水利基础设施建设，提高农业物质装备水平，增强农业抵御自然灾害能力。全年农业总产值达到46亿元，增长9%。

在城乡建设上，要重点抓好城镇棚户区动迁改造，加快推进南湖国际、天湖丽景、天湖左岸等项目建设。要重点抓好敖林新兴、一心前锋2个市级示范新村建设，并以此为牵动，加快推进沿路沿线、景区周边泥草房改造和自然屯撤并工作。同时，要抓好南环路改造、城南供水、集中供热、城西绿地广场、府前路改造、天湖清淤等城镇基础设施建设；些要完善城镇综合管理体制，严格落实“门前五包”责任制，着力解决垃圾乱丢乱倒、车辆乱停乱放等突出问题，进一步提升城镇管理水平。全年完成城乡建设总投资7.2亿元，开发建设面积39.5万平方米。

在民生工程上，要重点抓好新农保、城居保试点工作，推进城乡社会保险统筹，参保率达到 5 75%以上。要重点抓好初中寄宿制学校续建，公办幼儿园新建等项目，加快城乡教育布局调整。要重点抓好县人民医院各项配套设施建设，确保8月末投入使用。

在农村环境整治上，要抓住省、市实施农村环境综合整治联合行动的有利契机，严格按照《全县农村环境综合整治联合行动实施方案》要求，抓紧制定本乡镇、本部门五年规划，成立组织，落实专人，确保农村环境整治工作顺利推进。要结合人畜分离工程，加强重点村屯柴草、粪土、垃圾的规范化处理，提高农村环卫保洁质量。要采取“见缝插绿”、栽花种草等措施，提升村屯绿化、美化标准，特别是抓好连环湖、当奈、东吐莫、小林科等沿路沿线及景区周边等重点村（社区）环境整治工作，以点带面，全面推进农村环境清洁化、秩序化、优美化。农村环境整治工作由县委常委张家文负责。

三、抓落实，必须要抢前抓早、超前谋划

做好全年工作，关键要牢牢把握工作主动权，早准备、早谋划、早应对。前期工作要早准备。要切实增强工作的主动性、预见性和前瞻性，对各自承担的任务科学安排，精心部署，高标准定位，快节奏推进，为全面完成全年各项任务开好局、起好步。要及早做好各项新建续建项目的前期准备，包括城建项目的征地拆迁、立项审批，工业项目的洽谈对接、论证选址，农业项目资金筹措、物资储备，等等，都要提早部署、抓紧运作，为项目如期开复工打好基础。政策资金要早争取。目前，中央和省市各项专业会议相继召开，工作的重点和资金投向都已明确，正是衔接落实的关键时期。各乡镇、各部门要抓紧研究上级有关政策，密切关注农田水利建设、民生改善、新能源开发等领域资金导向，及早做好对上沟通协调，真正把政策变成项目、变成资金。服务保 6 障要早跟进。各职能部门要充分发挥作用，切实增强服务意识，坚持特事特办，优化审批流程，确保各项工作按计划推进、保质保量完成。特别是对伊利六期、连环湖温泉景区等重点引资项目，要搞好跟踪服务，强化现场督导，力争早日建成运营。

四、抓落实，必须要转变作风、真抓实干

作风就是形象，更是抓好工作落实的关键，全县各级干部要进一步转变工作作风，真正用好的作风抓好推进落实。要振奋精神、勇于担当。始终保持干事创业的激情，鼓足攻坚克难的勇气，面对人畜分离、旅游名镇建设、棚户区改造、项目建设、棚室发展等重点任务，要主动认领指标，勇挑重担，当先锋、打头阵、创一流；面对征地拆迁、环境整治、创安维稳等复杂问题，要敢于触及矛盾，敢于碰硬，从容应对，全力化解；面对深化改革、体制创新等困难阻力，要大胆实践，敢为人先，迎难而上，以执行力、创造力的提升来推动落实。要求真务实、埋头苦干。不论是做决策、定目标，还是搞工程、上项目，都要实实在在，不做表面文章，用工作实绩凝聚人心、鼓舞士气。领导干部要靠前指挥，一线作战，苦干实干，不推不拖，不等不靠，确保工作早推进、早落实。要重视基层、深入群众。继续坚持三个“三分之一”工作法，从文山会海、迎来送往、繁杂事务中解脱出来，多到企业、到工地、到基层去调查研究，了解情况，搞好服务；多到问题多、困难大的地方去，掌握第一手资料，发现问题，找准对策，推动工作；多抽出一些时间和精力走村入户，与百姓唠家常、交朋友，为群众办实事、解难事，以实实在在的举措取信于民。

五、抓落实，必须要协调配合、形成合力

要紧紧围绕全县中心工作，找准定位，形成合力，步调一致，在推动发展中有更大作为。分 7 管战线领导要解放思想，守职有责，敢于较真，严格按照全年目标任务，统筹安排、合理调度，做到重实干、出实招、求实效，以实实在在的工作成果检验抓落实的成效。各乡镇、各部门要树立全局意识，按照既定目标，增强效率意识，统筹兼顾、协调配合，立足自身实际，切实抓好工作落实，创造性地完成各项工作任务。纪检监察部门要切实维护党的先进性和纯洁性，全面落实党风廉政建设责任制，进一步推进作风建设，严格监督检查，着力优化经济社会发展环境，努力构建惩治和预防腐败体系。政法部门要围绕和谐社会建设，充分发挥职能作用，全力抓好政法综治和维稳工作，深化平安创建活动，加强社会建设，推进社会管理创新，创造和谐稳定的社会环境。宣传部门要按照高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新的总体要求，全力抓好宣传思想工作，提高县委、县政府在群众中的公信力和感召力，为经济社会发展提供精神动力和舆论支持。特别是，各级领导干部要切实增强应对媒体的能力，高度重视，正确、正面应对媒体，避免对全县经济社会产生负面影响。组织部门要按照新形势下加强和改进党的建设的新要求，坚持重品德、重实绩、重公论、重基层的用人导向，深化“创先争优”活动，抓好领导班子干部队伍建设、基层组织建设和人才队伍建设，推动组织工作创新发展。群团组织要围绕中心、突出重点，积极发挥助手作用，投身经济建设主战场，通过各项载体活动，加强与社会各界的沟通联系，形成强大合力，营造“大群团”工作格局。总之，各分管战线领导和各部门要各负其责、各司其职，通力配合，推动全县各项工作整体上水平。

六、抓落实，必须要强化领导、健全机制

要进一步加强组织领导，建立健全工作机制，确保全年任务目标顺利完成。要强化目标 8 责任机制。各乡镇、各部门要结合工作实际，将县委确定的各项目标逐一细化，把任务落实到人头，保证各项工作不悬空、不断档、不跑粗，做到横向到边、纵向到底，形成一级抓一级、层层有压力、人人抓落实的工作局面。要强化督办检查机制。对县委确定的重点工作和重大项目，大力推进全程督查，通过公开通报、定期问效等方式，及时跟踪通报工作落实和进展情况，做到每项工作有布置、有检查、有评估、有总结，杜绝以会议落实会议，以文件落实文件的现象，形成部署有落实、落实有督办、督办有结果、结果有反馈的工作格局。要强化考核奖惩机制。要健全完善重点工作考评体系，实行划定规则、分类考评、重奖重罚，表彰有贡献的单位、奖励有业绩的干部，凡是超额完成任务、工作成效显著、让群众得到更多实惠的，对有关单位和人员给予重奖。对工作完成不力或办事拖拉、敷衍塞责的，坚决予以处罚，做到奖优惩劣、奖勤罚懒，努力在干部队伍中营造重实干、抓落实、比贡献的良好氛围。

总体说，要衡量一条战线、一个部门、一个乡镇抓工作落实的成效，主要看六个方面：第一，看既定的工作任务、工作目标是否完成。如果没有完成或完成的质量不高，就证明工作落实没有抓好。第二，看重点工作是否如期推进。在人畜分离、旅游名镇建设、村屯绿化、农村环境整治、棚户区改造、民生项目建设等重点工作中，各乡镇、各部门是否按照计划如期推进，如果没有，显然就是工作落实不力。第三，看各项工作所处位次是否提升。既要纵向同自己比，又要横向同其他乡镇、其他县区比，看一看工作指标排名变化，抓落实效果也就一目了然。第四，看是否促进了经济社会发展。如果经济社会没有发展，群众生活水平没有提高，人居环境没有改善，信访问题没有解决，社会风气没有好转，还是江山不改，面貌依旧，那就是工作没有落实到 9 位。第五，看人民群众是否满意。这也是抓好各项工作落实的出发点和根本落脚点。我们必须把人民群众的呼声、意见和要求，作为指导和改进工作的第一信号，并以此反省是否真正做到了求真务实。第六，看是否经得起时间的检验。抓落实不能求一时之功，图一时之名，贪一时之利，必须立足当前，深谋远虑，使每项工作都能经得起时间的检验。

胡书记在政协七届二次全会上的讲话 第5篇

阅读：348 字体：[大] [中] [小](日期：2012年02月29日 来源：

市委办公厅)（2012年2月24日，根据录音整理）

王 福 宏

同志们：

这次市纪委全会，是贯彻落实十七届中央纪委七次全会、省纪委九届二次全会和市委五届二次全会精神的一次重要会议。过去这一年，是我市经济社会发展取得显著成就、实现 “十二五”良好开局的一年，也是反腐倡廉工作呈现良好态势、取得新的成效的一年。一年来，全市各级党委、政府和纪检监察机关认真贯彻落实中央和省、市委反腐倡廉建设决策部署，牢牢把握标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，坚持以确保政令畅通为重点、加强对中央和省市委重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，以增进同人民群众的感情为重点、切实加强干部作风建设，以行政权力运行监控机制建设为重点、积极构建具有黄山特色的惩治和预防腐败体系，以纠正各种不正之风为重点、有针对性地开展专项治理，以严肃换届纪律为重点、坚决查处各种违纪违法行为，反腐倡廉建设各项工作都取得了新的成绩，有力地保障了我市各项事业的健康发展，为进一步优化政治生态作出了突出贡献。市委对纪检监察工作是十分满意、充分肯定的。在此，我代表市委、市政府向全市纪检监察战线的同志们表示衷心感谢！这次全会召开之前，市委专门召开常委会再次认真学习了中央纪委和省纪委全会精神，学习了胡锦涛总书记和省委张宝顺书记的重要讲话，听取了市纪委的工作汇报，分析了当前我市反腐倡廉形势，研究确定了今年的工作任务和举措。刚才，学致同志根据市委常委会研究的意见，提出了今年我市推进反腐倡廉建设的总体要求，作出了具体部署，我完全赞成。希望各级党委、政府和纪检监察机关认真抓好贯彻落实。

下面，我着重强调四个方面的问题。

一、关于保持党的纯洁性问题

保持党的纯洁性，是新形势下加强党的建设的新的命题、新的课题。这一命题、这一课题与保持党的先进性一样，同等重要、同样必要，而且相互联系、本质一致。胡锦涛总书记在十七届中央纪委第七次全会上明确提出：“我们党作为马克思主义执政党，只有不断保持纯洁性，才能提高在群众中的威信，才能赢得人民信赖和拥护，才能不断巩固执政基础，才能实现党和国家兴旺发达、长治久安”。总书记的重要讲话，一个鲜明主题就是保持党的纯洁性，从党和国家事业发展全局和战略的高度，全面总结了党风廉政建设和反腐败斗争取得的新成效新经验，科学分析了当前反腐倡廉形势，明确提出了今年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求、主要任务，深刻阐述了保持党的纯洁性的极端重要性和紧迫性，对在新形势下做好保持党的纯洁性各项工作作出了重要部署。讲话高屋建瓴、内涵丰富、寓意深刻，是对马克思主义党的建设理论的创新和发展，是对共产党执政规律认识的进一步把握和深化，对于指导当前及今后一个时期反腐倡廉建设，深入推进党的建设新的伟大工程，不断夺取全面建设小康社会的新胜利，具有重大而深远的意义。

学习贯彻胡锦涛总书记的重要讲话精神，首先要深刻理解保持党的纯洁性的总体要求。这就是，要坚持党要管党、从严治党，坚持强化思想理论武装和严格队伍管理相结合、发扬党的优良作风和加强党性修养与党性锻炼相结合、坚决惩治腐败和有效预防腐败相结合、发挥监督作用和严肃党的纪律相结合，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，始终坚持党的性质和宗旨，永葆共产党人政治本色。

学习贯彻胡锦涛总书记的重要讲话精神，还要全面把握保持党的纯洁性的工作重点。这就是，要大力保持党员、干部思想纯洁，大力保持党员、干部队伍纯洁，大力保持党员、干部作风纯洁，大力保持党员、干部清正廉洁，大力加强监督和严明纪律，始终做到信仰坚定、忠诚可靠，艰苦奋斗、拒腐防变，克己奉公、服务人民，在推进经济社会发展中展示先进性、保持纯洁性。

学习贯彻胡锦涛总书记的重要讲话精神，更重要的是要紧密结合黄山实际，以开展“保持党的纯洁性主题教育实践活动”为契机，切实抓好落实。可否考虑，重点从三个方面展开： 第一，要严明纪律，坚决清除不纯洁分子。坚决惩治和有效预防腐败是保持党的纯洁性的必然要求。纯洁和腐败，水火不容。这些年来，我们坚持把查案惩腐工作抓在手上不放松，严厉惩处了一批腐败分子和不纯洁分子。（略）。这一情况，既反映了执纪办案工作的力度，也说明当前违纪违法问题易发多发，保持党员干部队伍纯洁性的任务依然十分艰巨。面对这样的严峻形势，查办案件工作只能加强，决不能削弱，对发现的腐败分子、不纯洁分子无论涉及到谁，都要一查到底、严惩不贷，坚决清除出党，始终保持惩治腐败的强劲势头，保持党员干部队伍的纯洁。

第二，要弘扬正气，坚决廓清不纯洁风气。良好的风气是保持党的纯洁性的关键所在。去年市委统一部署开展的机关作风集中专项整治活动，针对9个方面突出问题和27种现象进行集中整治，在净化风气方面起到了很好的作用。但这不可能毕其功于一役，一些已经整改的问题有可能出现反弹，而且一些新问题也有可能出现。因为事物在发展、形势在发展、事业在发展、党员干部队伍也在不断扩大，从而出现的问题也可能增多。从目前看，不纯洁的风气和现象也还存在，局部甚至还很突出。不纯洁的风气和现象有很多种，具体到黄山，我同学致等有关同志商量，觉得是不是存在以下几种现象：一是懒散的现象。对事业缺乏责任心、缺乏紧迫感，干工作没多少激情、没多大热情，平时少学习、少思考、少动脑，做事不上心、不用心、不尽心，甚至不愿干、不会干、不出活，不思进取、得过且过，时间一长致使能力弱化、钝化甚至退化。二是漂浮的现象。工作浮在表面、不下深水，满足于浅层次、一般化，知其然、不知其所以然，甚至摆花架子、做表面文章，工作干不好，总喜欢从客观上找原因，不从主观上、工作上找不足。三是浮躁的现象。好大喜功、急功近利，不愿脚踏实地干事业，过去讲“两年不提拔、心里有想法，三年不挪动、就想去活动”，我们这里时间可能长一点但也耐不住，一己之利没满足就牢骚满腹、患得患失，怨组织、怨领导、怨他人，不从自身找原因。四是不团结的现象。这是少数，但也存在。班子内部“窝里斗”、常内耗，互不买账、设置障碍，相互拆台、相互掣肘。俗话讲的好，“水涨船高、人抬人高”。反过来讲，闹不团结、互相拆台，最后的结果必然是“一起垮台”。大家在一起工作是一种缘分，一定要珍惜，一定要团结。五是乱发议论的现象。相对于以往要好得多，但还没有完全杜绝。好发议论，这也不满、那也不是，习惯于当旁观者，品头论足、说三道四，不善谋事喜欢“谋”人，不去干事喜欢糙事，不守规矩自行其是，甚至捕风捉影、无事生非，唯恐天下不乱。对于上述不良现象，希望我们在座的各位领导同志敢于旗帜鲜明地抵制、批评，不能让这些不良现象大行其道，也希望大家一起在工作中有针对性地加以克服，尤其是各级领导干部必须以身作则，带头端正风气。

第三，要增强党性，坚决荡涤不纯洁思想。思想纯洁是保持党的纯洁性的根本保证。腐化堕落，起于一念之贪；滥用权力，源于一己之私。从近年来查处案件情况看，那些被清除出党，甚至因触犯刑律被移送司法机关的党员干部，都是从思想上未能筑牢拒腐防变防线开始的。从大的方面讲，思想不纯洁主要表现在宗旨意识虚化、权力意识异化、监督意识弱化、民主意识退化、廉洁意识钝化、法纪意识淡化等方面。从现实具体情况看，比较突出的是不是有这么几种不纯洁的思想值得注意：一是“当官”的心理。走上领导岗位，就自恃地位特殊，高高在上，脱离群众，忘记了自己的“公仆”身份，对群众利益漠不关心，对群众疾苦麻木不仁。可能深浅程度不一，但这种心理还是存在的。二是“撞钟”的心理。缺乏进取心，自甘平庸，不想作为，做一天和尚撞一天钟，甚至做一天和尚连钟都不想撞。这种心理，是不是年龄大一些的同志就多一点，是不是在一个级次、一个岗位上干的时间长了就多一点，是不是认为自己权力不大、任务不重、“撞不响钟”就多一点，要好好反思。三是“嫉妒”的心理。心胸狭隘，嫉贤妒能，不能客观看待自己和别人，不能理性对待进退与得失，总认为自己比别人“能”，“这山见不得那山高”。英国哲学家培根曾说：“嫉妒这恶魔总是在暗暗地、悄悄地毁掉人间的好东西”。嫉妒是社会生活的腐蚀剂，它腐蚀人的品质，破坏人与人之间的正常关系和友谊，实际上也给自己的身心蒙上阴影、带来伤害。四是当“老好人”的心理。不敢坚持原则，不敢动真碰硬，不愿得罪人，多一事不如少一事，要么事不关己高高挂起，要么明知不对也少说为佳，说“好话”、做“好事”，发生在身边和眼前的问题、不足、差距不说，为自己留后路，怕丢选票。其实选票有三种：第一种是显性的、即期的、当前的“选票”，比如现在开会测评；第二种是隐性的但是实实在在的存乎于人民心中的“选票”；第三种是历史的“选票”，功过是非，历史评判。如果这三种“选票”都能完全一致、集于一身，选举得高票，人民口碑好，未来和历史认可，当然最好，但很多时候往往难以统一。在这种情况下，我们宁可丢一些当前的“选票”，也不能丢人民的“选票”、历史的“选票”！我曾经说过，只做领导，不去碰硬怎么行；只想做官，怕担责任又怎么行！怕担责任，就可能丧失机遇；不敢碰硬，就可能助长歪风；怕得罪一个人，就可能得罪一批人。对不好行为、不好现象的批评，才是对干部的最大帮助，才是做领导的职责所在。健康的工作氛围很重要，我来黄山工作这几年，感觉全市各级各部门广大干部特别是领导同志都能够正确地对待批评和自我批评，反映了极高的政治素质，非常不错。某种意义上，批评体现了重视，批评的过程也是交流思想、研究工作的过程。希望大家不要怕得罪人，要敢于批评。五是“安逸”的心理。贪图安逸、追求享乐，精神世界比较空虚，热衷于吃喝玩乐。我同有关常委交流，觉得这里面关键是个人的修养问题、素质问题、境界问题，而从客观上讲，有机制原因，目前的机制还难以促使所有同志把所有时间精力都放在干事创业上；也有历史原因，比如徽州的老百姓就有小富即安的心理；还有生活工作环境原因，环境比较好，容易产生、扩大、强化这种安逸的心理。对上述不纯洁的思想，各级党组织要从加强教育管理入手，以创新开展“黄山在我心中，我为黄山树清风”系列宣传教育活动为契机，进一步改进教育方式和方法，丰富教育内容和载体，切实有效把这些问题解决好，让“在黄山工作、生活就要为大美黄山增光添彩”成为广大党员干部特别是各级领导干部的理想和追求，以实际行动坚决维护党的纯洁性。

二、关于确保党委、政府各项决策部署落实问题

确保党的路线方针政策和各项决策部署贯彻落实，是各级党委、政府的政治责任，也是各级纪检监察机关的重要职责。今年是我们朝着加快建设现代国际旅游城市奋斗目标奋力迈进的一年，也是以优异成绩迎接党的十八大胜利召开的喜庆之年。当前，宏观经济形势依然复杂严峻，保持经济社会又好又快发展的难度加大。但越是形势严峻，越是矛盾复杂，越是任务繁重，就越需要严明的纪律特别是政治纪律来保证。

近年来，为推进科学发展、加速黄山崛起，市委、市政府在不断深化市情认识、集思广益的基础上，相继提炼出“抓发展必须科学，不发展最不科学”等12条科学发展理念，确立了把黄山建设成为“山青水秀、景美路畅、宜游宜居宜业、怡人怡情”的生态型、文化型、休闲型、友好型现代国际旅游城市的战略定位，明确了打造国家服务业综合改革试点、新安江流域生态补偿机制试点、徽州文化生态保护区和皖南国际旅游文化示范区等战略平台，作出了推进“十大工程”、“百村千幢”古民居保护利用工程、百佳摄影点、绿色质量提升行动、关键区域控制等一系列重大决策部署，今年我们还在综合分析各方面有利不利条件的基础上，推出了掀起“六个高潮”、抓好“六个一百”的工作举措。这些，都是市四套班子深入调查研究、反复酝酿讨论、广泛征求意见的结果。总的来看，各地各部门对这些重大决策部署都是非常拥护、自觉执行的，但也不排除在实际工作中的某些时候，或者某个级次、某个部门在某个问题、某个环节上出现这样那样的问题。

现在看来比较突出的问题：一是“推”，遇事能躲则躲、能推则推，特别是遇到一些棘手的事、不好办的事、没有实际资金支持的事，不愿负责、不敢担当；二是“拖”，能办的事拖着不办，殊不知拖掉的是机遇、拖来的是矛盾，如果一个问题、一个矛盾早解决，就不会拖来许多矛盾，而且一拖以后，解决起来就更加麻烦；三是“糊”，工作满足于低标准、低层次，不认真，不上心，低水平“挂彩带”，差不多就行了；四是“等”，工作不太积极、不太主动，推一推、动一动，凡事不是等上级文件、就是等领导发话、等政策支持，特别是中央和省里作出的一些重大决策部署，非要等层层下发文件以后才去做；五是“瞒”，这个问题不多，但也存在，报喜不报忧，只当“报喜鸟”、专拣好的说，讲成绩眉飞色舞，讲问题轻描淡写，等等。

如何解决上述问题，如何确保中央、省和市委、市政府重大决策部署落到实处？这就需要我们进一步从加强领导、完善机制、改进方法等方面入手，进一步加强工作的监督和检查。一是要完善领导机制。各级纪检监察机关要自觉履行好监督检查的第一职责，充分发挥组织者、牵头人的作用，进一步强化协调领导、整合各方力量，不断完善监督检查工作机制，形成促进工作落实、推动科学发展的强大合力。二是要突出监督重点。今年，要按照市第五次党代会精神和市委五届二次全会部署，围绕主题主线，突出抓好加快转变经济发展方式、民生工程、国家服务业综合改革试点、新安江流域生态补偿机制试点、“十大工程”、“六个高潮”、“六个一百”以及换届纪律执行等情况的监督检查，继续高度重视工程建设领域的突出问题，重点是政府投资项目和各项专项资金使用的监督检查，确保项目优良、干部廉洁。刚才，学致同志作了具体部署，讲得非常好，希望大家认真抓好落实。三是要改进方式方法。继续健全和完善奖励惩处、情况通报、信息反馈工作机制；继续实行重点抽查与全面检查相结合、经常性督查和专项督查相结合、派员监督与组队检查相结合的方式；通过主动深入项目建设现场，对工程建设实施全方位、立体式监督，着力解决监督不及时、不得力的问题，着力解决检查不深入不细致、流于形式走过场的问题，着力解决对一些重大问题、关键环节监督流于形式的问题。四是要注重实际效果。开展监督检查，落脚点要落到决策部署是否落实、实际效果是否产生、项目建设是否按时保质完成、参与人员是否廉洁干净上，最终目的是为了推动决策目标的实现、提高项目建设的效率、保证参与干部的廉洁。在监督检查过程中，尤其要把抓好整改与建立长效机制结合起来，把妥善运用纪律处分与组织处理手段结合起来，把建立健全追究问责机制与严格执纪执法结合起来，确保监督实效。

三、关于加强对领导班子特别是“一把手”监督问题

加强对领导班子的监督十分重要。各级领导班子是相应级次执政政策的制定者、执政活动的组织者、执政使命的践行者，是一个地方、一个单位的领导集体，是核心、是灵魂。今年是市县乡三级党委、县乡人大政府和县政协以及村“两委”换届后的第一年，新班子树立什么样的作风，展示什么样的形象，有什么样的作为，事关党和政府在人民群众中的威信，事关“十二五”发展目标的实现，事关建设现代国际旅游城市的进程。去年“七一”，我同新一届区县委常委、黄山风景区管委会党委委员集体谈话时，就加强领导班子建设、更好发挥领导核心作用提出了“五个必须”的要求，就是必须坚定不移地同党中央和省、市委保持高度一致；必须坚定不移地推动科学发展；必须坚定不移地推进改革开放；必须坚定不移地增进人民福祉；必须坚定不移地维护班子团结。这里，我还想说的是，建设坚强有力的领导班子，加强监督至关重要。为此，上级党组织要切实担负起对下级领导班子监督的重要职责；各级纪检、组织部门要充分发挥好职能作用，切实加强对领导班子成员履行职责、行使权力、廉洁从政等方面的监督；要进一步推进党务、政务公开，强化群众监督，注重发挥新闻媒体的监督作用。同时，要进一步完善强化预防、及时发现、严肃纠正的干部监督工作机制。相对于外部监督，领导班子内部的监督更为直接、更为及时、也更为有效。要科学合理地划分和确定领导干部的权力，认真贯彻执行党内监督各项制度，充分发挥民主生活会的预防和监督功能，不断增强领导班子解决自身问题的能力，努力把各级领导班子建设成为坚强有力的领导集体和战斗堡垒。领导班子成员之间要经常沟通，召开民主生活会，开展批评与自我批评，有的领导班子闹不团结往往与没有开展正常的组织生活有关系。这里特别强调一下，今年是地方领导班子换届继续全面推进的一年。昨天中纪委和中组部联合召开了“严肃换届纪律、深入整治用人上不正之风工作”推进电视电话会议，对严肃换届纪律作了进一步要求。市纪检监察机关和组织部门要在市委的领导下，借鉴去年我市各级班子换届选举的成功经验，继续把正风肃纪牢牢抓在手上，严密组织、严明纪律、严肃教育、严格监督、严厉查处，把跑官要官的“放下来”，让买官卖官的“赔进去”，使拉票贿选的“掉下来”，用铁的纪律确保换届环境风清气正，确保换届工作圆满成功。

加强对“一把手”的监督更为重要。“一把手”是领导班子的一班之长，是带头人、领头羊。“一把手”权力大、责任大、影响大。因为“一把手”在一个地方改革发展稳定中处于核心地位，起着关键作用，负有全面责任。从一定程度上说，发展好不好主要靠“一把手”，社会稳不稳关键在“一把手”，风气正不正首先看“一把手”。总的来看，我市各级领导班子和“一把手”的主流是好的或者是很好，但也不能掉以轻心。（略）。之所以出现这样的问题，我想最主要的原因是对“一把手”监督难、难监督。从主观上看，一些“一把手”自觉接受监督的意识不强，规避监督、拒绝监督、害怕监督。从客观来讲，我们的机制也有问题，对“一把手”的监督不到位，班子内部一些成员对“一把手”不敢监督，群众不了解情况无法监督，致使少数“一把手”独断专行、作风恶劣，甚至违法乱纪、贪污腐败。因此，要采取有效措施，切实加强对“一把手”的监督管理，严格规范“一把手”的从政行为。一是思想教育要到位。要加强理想信念教育、党风党纪教育和领导干部廉洁从政教育，引导各级领导干部尤其是“一把手”严格执行廉洁自律各项规定，在任何情况下都稳得住心神、管得住行为、守得住清白，做到一尘不染、一身正气。我经常讲，做人要阳光坦荡，做事要公道正派。记得列宁曾经说过，“政治上有教养的人是不会贪污受贿的”。我认为很有道理。一个具有远大理想、坚强党性、热爱人民的人，一个把党和人民的利益放在首位的人，一定是襟怀坦白、无私无畏的人，这样的人就能够做到思想上一尘不染，作风上一身正气，生活上清清白白。希望大家都能够做这样的人！二是执行制度要严格。要严格执行以民主集中制为重点的各项制度规定，自觉落实“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求，切实做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人。三是查纠问题要有力。要积极整合力量和资源，采取定期检查和明查暗访等形式，加大对少数“一把手”中存在的不良作风和违纪行为的查纠力度，做到及时发现问题、有效查纠问题。四是监督关口要前移。要把关口前移到严把选人用人关上，前移到科学配置权力和有效制约权力上，前移到完善体制机制上，前移到盯紧重点人群、高危地带上，前移到对资金和财务的管理上，做到权力行使到哪里、监督就跟进到哪里、纪律就约束到哪里。特别要重视人民信访和群众举报，凡反映“一把手”问题的信访件，上级主要领导要亲自批示有关部门认真核查，发现问题、及时处理，没有问题、及时澄清。

能否正确对待监督、能否真诚接受监督，是检验我们心胸是否宽广的分水岭、党性强弱的试金石，也是衡量我们政治上是否成熟的标志。毛主席讲过：“让人说话，天塌不下来；不让人说话，总有一天要唱《霸王别姬》。”我还看过一则关于“禅”的小故事。有一个人请教智者，说有人在背地捅他刀子怎么办？只见智者拿起一把斧子扔向天空，发出“咣”一声掉在了地上。智者问，听见天空喊疼的声音吗？那人答道，斧子没有伤及天空，怎会喊疼？智者说，那是因为天空高远、辽阔，如果一个人有天空般宽阔的心胸，别人再向他放暗箭、捅刀子，也无法伤及他的心灵！我想我们的领导干部更应该拥有天空般宽阔的心胸。“向天空捅刀子”，刀子最终会落到捅刀子人自己的身上。因此，希望各级领导干部特别是“一把手”，一定要以海纳百川的胸怀、闻过则喜的态度、有过则改的勇气，虚心接受各方面的监督，正确对待各方面的意见，时刻用纯洁性来对照自己、检点自己、修正自己，做到觉而不迷、正而不邪、净而不染，做到为民、务实、清廉。作为市委书记，借此机会向各位表个态：我将坚决地严格地自觉地执行党风廉政建设责任制，带头遵守《廉政准则》等各项规定。决不违反政治纪律；决不违反组织人事纪律，决不违规提拔使用干部；决不干预或插手工程建设项目承发包、土地使用权出让、政府采购、房地产开发与经营、矿产资源开发利用、中介机构服务等市场经济活动；决不收受礼金、有价证券和贵重物品；决不允许配偶、子女、亲友和身边工作人员利用自己职务上的便利和影响谋取私利；决不挥霍公款、铺张浪费；决不干预司法机关公正执法；决不利用职权或职务上的影响谋取其他一切不正当利益。请大家对我进行监督，并与大家共勉。如果有人在黄山以我的亲戚、同学、朋友名义做工程项目的，打着我的旗号谋取私利的，不是招摇撞骗，就是无中生有，希望大家毫不留情、毫不客气，一律拒绝、一律抵制，并及时告诉我，共同戳穿其狰狞面目。

四、关于纪检监察干部队伍建设问题

建设一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察干部队伍，是新形势下加强反腐倡廉建设的必然要求，是维护党的纯洁性的重要保障。目前全市共有276个纪检监察组织、537名纪检监察干部，大家长期以来忠实履职、扎实工作，为深入推进反腐倡廉建设作出了重要贡献。但辩证地看，也还不同程度存在与新形势新任务不相适应的地方，有些工作与上级要求和群众期盼还有一定距离，做好反腐倡廉工作的任务还相当繁重。路线方针确定之后，干部就是决定因素；反腐倡廉能否抓好，纪检监察机关和干部就是重中之重。各级党委、政府要坚决支持纪检监察机关依法依纪发挥职能作用。纪检监察机关是维护和执行党的纪律的专门力量，肩负着教育、监督、检查、处理、保障等多重职能。各级党委、政府要切实加强对纪检监察工作的领导，支持纪检监察机关依法依纪履行职责，帮助解决工作中遇到的实际困难和问题，推动反腐倡廉各项任务落到实处。教育是防范腐败的治本之举，只有把教育工作做到位，拒腐防变的思想道德防线才能守得住；监督是制约权力的关键之举，只有把监督工作做到位，实现关口前移、规范权力行为才能做得到；检查是促进工作落实的有效之举，只有把检查工作做到位，各项决策部署才能落得实；处理是遏制腐败的有力之举，只有把办案工作做到位，反腐败的高压线才能架得起；保障是维护党员干部合法权益的关爱之举，只有把保护工作做到位，党员干部干事创业的积极性才能调动得起来、发挥得出来。这五个方面的工作是互相联系、互为依托的，有机地统一于纪检监察职能之中，希望各级纪检监察机关一定要高度重视、统筹推进，决不能割裂开来、重此轻彼甚至顾此失彼。

有效发挥纪检监察机关的职能作用，必须持之以恒地加强自身建设。只有不断加强自身建设、持续提高能力水平，才能更好地担负起党和人民赋予的神圣使命。希望广大纪检监察干部切实增强责任感，努力提高服务科学发展、促进社会和谐、有效预防腐败“三种能力”，真正做党的忠诚卫士、群众的贴心人。落实上级要求，结合黄山实际，我想提“善学、敢抓、创新、自律”八个字，供大家参考。要善学，努力提高政治素质和业务能力，练就一双“火眼金睛”，做到“魔高一尺、道高一丈”，让腐败无处藏身、无所遁形；要敢抓，各级纪委、各派驻纪检组、各项目监督员都要承责履职，勇于向不正之风开刀、向腐败现象亮剑，敢于碰硬、绝不姑息；要创新，深入研究新形势下反腐倡廉工作的规律，注重理念、思维、方法、机制和科技手段创新，提高反腐倡廉工作科学化水平；要自律，打铁先要自身硬，纪检监察干部应以更高的标杆守纪、以更严的要求自省，努力在保持党的先进性和纯洁性上作出表率、走在前列。各级党委也要从政治上、工作上、生活上关心爱护纪检监察干部，重视纪检监察干部的培养使用，把那些党性好、能力强、作风正、威信高的干部选拔到纪检干部队伍中来，把那些优秀纪检监察干部交流选拔到各级领导班子中去，不断增强纪检监察干部队伍的活力。