环境应急预案范文免费（精选8篇）

环境应急预案范文免费 第1篇

突发环境事件应急预案演练总结

吉林省梓楗新型建材股份有限公司

2017

突发环境事件应急预案演练总结

为实战检验和提高公司应对突发生产安全事故和突发环境事件的应急处置能力，公司总经理王世卓亲自牵头，分管生产副总经理具体负责组织2017年突发生产安全事故应急预案和突发环境事件应急预案演练工作。经过周密的计划和细致的筹备工作，已于2017年6月15日下午实施，并圆满地完成本次演练，达到了预期目标，现将本次演练工作总结如下。

一、应急预案演练的筹备

1、演练目标的确定

根据公司现状，污水发放时发生意外泄漏事故。

假设在污水发放时由于管道老化产生破裂，导致大量的污水流到地面，另如果处理不及时，污水会散发难闻味道，还会造成污水周围的土壤土壤结构的变化与质量的恶化，影响周边植被的正常生长，有可能流入附近河流，污染河道。现场指挥部接报后，及时调整力量进行快速处理。

2、应急演练方案的确定

对照公司已发布的生产安全事故应急预案和突发环境事件应急预案的程序，针对公司确定的本次演练的目标，公司安全环保部编制了本次应急演练实施方案，并报分管副总经理审查，最后经公司总经理批准。

3、参加演练人员的确定

根据应急救援预案，结合公司目前组织机构和人员情况，确定本次演练应急救援指挥由公司总经理王世卓担任，公司安环部长具体负责演练现场指挥，同时确定了各专业应急救援小组负责人和成员。

4、应急救援演练物资的准备 公司原已配置了一些应急救援物资和设施。为开展本次应急演练活动，根据演练方案，公司在演练前增添了必要的应急救援物资。其中新购置防毒面具2套、防毒口罩20只、防护目镜20副、毛巾60条等。

5、桌面演练

根据演练方案，公司召集有关演练人员会议。在会议上本次演练总指挥和副总指挥根据演练实施方案对所有参加演练人员进行了详细的布置，使每位参加演练人员明确本次演练的程序和自己的职责和任务，为演练有序实施做准备。

二、应急演练实施过程

1、事故发现和现场应急处理

2017年6月15日下午3时，在污水发放时由于管道老化产生破裂，导致大量的污水流到地面，当班操作工闻到一股强刺激性的气味，估计发生了污水泄漏事故。操作工立即拨打公司应急办公室（公司办公室）电话报警，告知污水流到地面事故。

2、公司应急办公室（公司办公室）值班人员孙超接到故报警电话后，立即拨打公司应急指挥部总指挥王世卓和现场应急总指挥王怀平告知事故发生点及简要情况

3、应急救援总指挥王世卓和应急现场总指挥王怀平接到应急办报警后，立即赶赴事故发生点观察事故情况，根据现场情况当即决定启动应急救援方案。随即拨打应急指挥部其他成员及各应急救援小组负责人电话，命令立即赶赴事故发生现场，听候应急救援指令。

4、应急抢险队到达现场向总指挥报到后，现场总指挥王怀平当即下达指令，要求应急抢险组所有人员穿戴好个人防护用品，由选厂副厂长孙超组织选厂人员赶到现场，针对事故现场的泄漏点堵住，消防水车正在对弥漫在空气中的气体进行稀释。该组成员按照突发环境事件应急程序要求，找到废水泄露地地点，采取方式进行维修。

5、医疗救护组到达指定地点向现场总指挥报到后，现场总指挥立即下达指令，要求医疗救护组人员穿戴好个人防护用品立即进入事故发生点，进行仔细搜索，一旦发现中毒、受伤人员立即将其救出，并采取必要的应急救治措施，并迅速送市急救中心抢救或治疗。

6、警戒疏散组到达指定点后，现场总指挥立即下达应急救援指令，要求警戒疏散组人员根据氨气扩散情况拉好警戒线，并组织有关人员撤离疏散至安全区域。

7、事故调查组到达事故现场后，现场总指挥指令事故调查组立即开展事故发生原因的调查分析工作。事故调查组人员首先向事故发生现场当班人员了解事故发生的时间、当时情况等相关信息，待事故现场处理后立即进入事故发生现场，察看现场，并在现场根据当事人的调查及现场勘察分析造成本次事故的主要原因，管道老化产生破裂，从而发生本次事故。事故调查组将调查分析结果报告现场总指挥。

三、现场应急总指挥对本次演练点评。

各组应急救援工作完成后，参加应急救援全部人员集中听取演练工作总结。现场总指挥王世卓在演练点评中首先肯定本次演练的成绩。一是参加演练人员工作认真，严格按演练要求和现场指挥部命令有条不紊的开展工作；二是本次演练比以往演练规模大、参演人员多，并按公司应急预案要求和演练方案实施，比较全面地检验了公司的应急救援能力；三是公司上下均十分关心、重视本次演练工作。总经理自始至终在现场观摩演练全过程。公司内未参与本次现场演练的员工均主动、自觉在旁边观摩演练，也受到了一定教育效果。因此，本次演练是成功的，对提高公司突发事故应急处置能力起到一定作用。当然，公司像本次大规模的演练尚属首次，因此，与应急预案要求仍存在不少不足之处。如：一是通讯联络组虽有设置，但演练中未接到指令，故未进行应急救援演练活动；二是后勤保障组虽然也有参加演练活动，但有不少环节未按演练方案接到应急指挥部命令后进入现场，但本次演练时。最后现场总指挥宣布本次应急救援预案演练结束（时间为当日下午5时）。

三、整理、清理演练现场，并恢复正常生产。

环境应急预案范文免费 第2篇

突发环境污染事故应急预案

为有效防范突发环境污染事件的发生，及时控制和消除突发性环境污染事件的危害，保障人民群众身体健康及正常生产生活活动，依据《环境保护法》、《水污染防治法》和县有关文件精神,，结合本乡实际，制定本预案。

一、适用范围

全乡范围内发生的突发环境污染事件的控制和处置行为，均适用本预案的规定。具体包括：

（一）危险化学品及其它有毒有害物质在经营、贮存、运输、使用和处置过程中发生的爆炸、燃烧、大面积泄漏等事件；

（二）工业企业生产过程中因意外事故造成的废水、废气、固废、电磁辐射等环境污染破坏事件；

（三）影响饮用水源地水质安全的突发性环境污染事件；

（四）因不可抗力（含自然原因和社会原因）而造成危及环境安全及人体健康的环境污染事件；

（五）其它突发性环境污染事件。

二、工作原则

（一）以人为本。以保障人民群众生命财产安全和人身健康为出发点和落脚点，制定安全防护措施，确保处置人员及周围群众的人身安全。

（二）统一领导，分级负责。建立以县政府为主、相关部门协调联动的反应机制，形成应对突发环境污染事件的合力。

（三）预防为主，快速反应。建立和加强突发环境事件的预警机制，切实做到及时发现、及时报告、快速反应、及时控制。

（四）先控制，后处理。迅速查明事件原因，采取果断处置措施，防止污染扩大，尽量减少污染范围。

（五）科学处置。以事实为依据，积极发挥专家和专业技术人员的作用，科学处置，及时控制和消除突发性环境污染事件的危害。

三、应急组织机构及其职责

（一）组织机构

成立乡突发环境污染事件应急工作领导小组，领导小组是突发性环境污染事件应急处理的决策领导机构。

乡突发环境污染事件应急工作领导小组由乡政府主管环境保护工作的副乡长任组长，成员由安监、派出所、卫生院、国土所、水务、农业、林业、办公室等有关部门主要负责人组成。领导小组下设办公室，办公室设在乡综治办，办公室主任由蔡利民同志担任。

领导小组主要职责：

1、宣传学习国家突发环境应急工作的方针政策，贯彻落实上级对环境污染事故应急处置的指示精神。

2、根据需要报请乡政府启动突发环境污染事件应急预案。

3、及时掌握有关突发事件应急信息和事态变化情况，统一协调各成员单位的应急处理工作。

4、负责有关突发环境污染事件的信息联络、传送、报送等工作，并根据现场调查取证结果，确定事件处置的技术措施。

5、分析事件原因，及时向乡党委、政府和上级有关部门报告现场情况。

各成员单位职责：

综治办：协调督导环境污染事件的应急处理和综合工作。

县安监站：协助有关部门对环境污染事件的调查处理工作。

乡派出所：协助有关职能部门对污染事件的调查和事发地的监控工作；负责污染事件发生地的社会治安稳定工作；负责交通管制及消防工作；对事件的责任人进行必要的监控；协助有关部门对放射性污染事件进行调查处理。

乡卫生院：负责对污染事件造成的危重病人的抢救及救援人员的医疗救治、防护；协助有关部门对放射性污染事件进行调查处理。

县国土所：协助有关部门对环境污染事件的调查处理工作。

乡农业站：协助有关部门对农作物污染事件的调查处理工作。

乡林业站：协助有关部门对森林污染事件的调查处理工作。

乡办公室：对本乡镇环境安全工作负总责。研究制定本辖区的环境污染事件应急处理预案；发生突发性环境污染事件时，根据县政府的部署启动应急预案；组织协调、督促检查本乡镇内各部门、各单位落实环境安全预防措施；负责污染事件发生所在地群众的稳控工作，防范越级访和集体访；协调和配合县政府相关部门对突发环境污染事件的调查处理。

（二）应急指挥体系

环境污染事件突发后，乡突发环境污染事件应急工作领导小组即转为应急处理工作指挥部。指挥部下辖办公室、监控组、环境监察组、环境监测组、信息组、救治组和应急保障组。

（三）日常工作机构

乡综治办是突发环境污染事件应急处理的日常工作机构。负责组织实施有关突发环境污染事件的预防、监测、预测、报告、预警和应急准备等项工作；编制和完善突发环境污染事件应急预案；在事件发生后，作为县突发环境污染事件应急指挥部办公室，按照规定的职责组织实施应急工作。

四、预警和预防机制

（一）信息的监测与报告

1、信息的监测

由乡突发环境污染事件应急工作领导小组各成员单位依照相关职能，按照早发现、早报告、早处理的原则，负责环境污染事件的日常监管、监测和信息收集及评估工作。

2、信息的报告

突发环境污染事件发生后，乡办公室必须在第一时间内按照规定程序报告。报告内容主要包括：突发环境污染事件发生的时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、事件发展趋势和已经采取的措施等。

（二）预警预防行动

任何部门或单位在日常工作检查中发现、群众举报、12369举报热线、新闻媒体或其他途径的重大环境污染事件隐患，必须立即上报乡突发环境污染事件应急工作领导小组办公室。

对重大环境污染事件隐患，无论是哪个部门接报后，立即向乡突发环境污染事件应急工作领导小组办公室报告，并由领导小组报县委、县政府。

各职能部门应在上报信息的同时，指派执法人员对环境污染事件隐患的源头进行污染控制，防止环境污染的进一步扩大。

（三）预警支持系统

乡突发环境污染事件应急工作领导小组各成员单位，根据其职责权限，建立信息员制度，负责日常环境污染信息的收集、整理、归类建档等工作，保障信息传递高效快捷。

（四）预警发布

依据有关法律法规，乡辖区内Ⅳ级（一般）环境污染事件的预警，报县政府发布，其它级别由县政府报市政府发布。根据其严重性可分为Ⅰ级（特大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）突发性污染事件，依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。

四、环境污染事件应急处理程序

（一）迅速报告。任何部门、单位和个人都有及时上报环境污染事件的责任。乡突发环境污染事件应急工作领导小组办公室实行24小时值班，接到突发环境污染事件报警后，值班人员必须在第一时间向突发环境污染事件应急工作领导小组报告。领导小组在协调各成员单位、快速组织抵达现场的同时，向乡党委、乡政府和县政府报告。

（二）快速出警。接到报告后,应急工作领导小组立即召集各成员单位，携带环境应急设备,在最短时间内赶赴事发现场。迅速了解、掌握事件发生的具体地点、时间、原因、人员伤亡情况，涉及或影响的范围，已采取的措施和事件发展的趋势等。

（三）现场控制。应急小组到达现场后，迅速控制现场，划定紧急隔离区域，设置警告标志，制定处置措施，切断污染源，防止污染扩散。及时通报或疏散可能受到污染危害的单位和居民，并组织参与对受危害人员的救治。

（四）现场调查。应急小组协调各成员单位迅速开展现场调查、取证工作，查明原因、影响程度等。安排监测人员迅速布点监测，在第一时间确定污染物种类，出具监测数据。

（五）现场报告。应急小组将现场调查情况、应急监测数据、环境污染与破坏的程度等级和现场处置情况，及时报告乡突发环境污染应急工作领导小组，并由领导小组向乡党委、政府和县政府报告。

（六）污染处置。应急小组根据现场调查和查阅有关资料，制定突发事件处置方案。对造成大气环境污染的，应现场调查或勘测事件发生地有关空气动力学数据（气温、气压、风向、风力、大气稳定度等）。对造成水污染事件的，监测人员需测量流速、估算污染物转移、扩散速率。迅速安排各成员单位对事故周围环境（居民住宅区、农田保护区、水流域、地形）和人员反应做初步调查。

（七）污染跟踪。应急小组要对污染状况进行跟踪调查，根据监测数据和其它有关数据编制分析图表，预测污染迁移强度、速度和影响范围，及时调整对策，并及时向应急指挥部报告污染事件处理动态和下一步对策，直至突发事件消除。

（八）污染警报解除。污染警报解除由应急小组根据监测数据报告应急指挥部及相关部门同意后发布。

（九）调查取证。全程记录污染事件过程，污染范围、周围环境状况、污染物排放情况、污染途径、危害程度等内容，调查、分析事故原因。尽可能采用原始的第一手资料，科学分析确定事故责任人，依法对涉案人员作调查询问笔录，需立案查处的立案查处。

（十）结案归档。污染事故处理完成后，及时归纳、整理、形成总结报告，按照一事一卷要求存档归案，并上报有关部门。

五、后期处理

（一）善后处置

环境污染事件发生后，要做好受污染区域内群众稳控工作，确保社会稳定。乡政府组织有关部门尽快开展善后处置工作，包括人员安置、补偿、宣传报道等工作。有关部门对污染事件产生的污染物进行及时处理。

（二）奖励与责任

对环境污染事件灾害应急行动工作中做出突出贡献的单位和个人予以表彰和奖励。对未按应急预案开展工作，造成不应有损失的，追究直接责任人和有关领导的责任。

六、应急处置工作保障

（一）应急队伍建设。乡政府相关部门配合，组建和培训一支常备不懈、快速反应的现场应急队伍。同时，加强培训和演练，保证在污染事故发生后，能迅速参与完成抢救、排险、防护、监测等现场处置工作。

（二）装备建设。应急小组配备必要的交通、通讯、调查取证、人员防护工具。加强对化学品、有毒有害品的检验、鉴定和监测设备建设，增加应急处置、快速机动和自身防护装备，不断提高应急监测、动态监控、消除污染的能力，保证在发生突发环境事件时能有效防止对环境的污染和扩散。

（三）通信保障。建立和完善应急通讯系统，保证应急工作领导小组与各成员单位、上级主管部门、各级政府之间的通信畅通。

（四）治安保障。乡派出所要加强治安管理和安全保卫工作，预防和打击各种违法犯罪活动，维护社会治安，维护道路交通秩序，保证应急处理工作顺利进行。

（五）经费保障。环境污染事件应急响应经费，乡财政予以保证。

（六）宣传教育保障。利用互联网、电视等新闻媒体进行环境污染防治及应对突发性环境污染事件灾害知识的宣传，对公众开展环境污染灾害避险、自救、互救等知识教育，增强全民防灾减灾意识。

（七）监督检查。乡突发环境污染事件应急工作领导小组办公室监督检查预案实施的全过程和保障应急措施的落实情况。

环境应急预案范文免费 第3篇

1 我国突发环境事件应急预案制度的基本概况

1.1 我国突发环境事件应急预案制度的发展现状

我国现阶段突发环境事件应急预案制度正在进行逐渐完善, 对于生态环境问题逐渐加强重视, 所以与以往相比, 在突发环境事件应急预案制度中增加了许多的内容, 保证目前我国生态环境所能够带来的问题得到更好的改善。但是我国突发环境事件应急预案制度中还是存在很多问题, 对于这些问题的加强与完善是我国进行更好发展的基础。突发环境事件应急预案制度的进一步完善, 能够更好保护我国生态环境, 同时还能减少由于突发环境事件带来的经济损失, 保证我国经济在未来更好的发展。

1.2 提高我国突发环境事件应急预案制度的必要性

生态环境的状况对于我国的发展具有重要的影响意义, 要想使我国在未来的发展中占有突出的优势, 提高我国的生态环境水平是发展中的关键因素。突发环境事件就是由于生态环境遭受破坏而引发的, 所以想要改善我国现有的生态环境, 首先就要解决我国现阶段的突发环境事件。提高我国突发环境事件应急预案制度是我国现阶段发展中重要的一项内容, 这项工作既能够使我国现阶段出现的生态环境问题进行一定程度的改善[1], 又能够很好的控制突发环境事件的发生, 保证我国经济进行平稳快速的发展, 在我国现阶段的发展与建设中具有重要的意义。

2 我国突发环境事件应急预案制度中存在的问题

2.1 预案文本内容可操作性差

预案文本中所制定的内容必须是具有较强操作性的, 但是在现阶段我国突发环境事件应急预案制度中, 预案文本中的内容操作性有待加强。目前的应急预案大多数是形式雷同, 有的地方应急预案除了名称以外, 其他能容都一样, 千篇一律, 照搬照抄现象十分严重, 所以操作起来缺少针对性, 难以发挥应有作用。

2.2 预案管理制度不够完善

提高预案管理制度就是在传统预案管理制度的基础上, 对于我国现阶段突发环境事件应急预案制定进行很好的研究与分析, 找到其中存在的问题, 针对这问题提出合理的管理制度, 使得这些问题不能对正常的预案制定进行影响。但是, 我国应急预案中针对当下具体问题分析的较少, 更新较慢, 与时代发展步伐还不相适应, 需要进一步完善的地方很多。同时对目前国际中对突发环境事件应急预案的发展缺少合理的引用。

2.3 预案实施过程中缺少实践检验

预案实施中存在的问题主要是不能对突发环境事件进行有效的解决, 在我国一些特殊的突发环境事件中, 预案所制定的内容不能对该项环境问题进行很好地解决, 使得突发环境问题对我国经济产生较大的影响[2]。完善预案的实施过程就是对于预案中所制定的制度进行一定实践后才能进行正式的应用, 这样有利于及早发现预案中存在的问题, 从而快速的对其进行解决。

3 提高我国突发环境事件应急预案的主要措施

3.1 提高文本的可操作性

提高我国突发环境事件应急预案制度的可操作性就要对我国现阶段的生态环境状况进行较好的了解, 在制定文本内容时要针对我国生态环境的特点, 选择适应现阶段生态特点的制度进行制定。预案文本的可操作性对于预案实施的结果具有重要的影响意义, 所以在现阶段的发展过程中想要提高我国突发环境事件应急能力就要不断加强预案文本的可操作性。

3.2 完善预案管理制度

提高预案管理制度就是在传统预案管理制度的基础上, 对于我国现阶段突发环境事件应急预案制定进行很好的研究与分析, 找到其中存在的问题, 针对这问题提出合理的管理制度, 使得这些问题不能对正常的预案制定产生影响。同时还要对目前国际中对突发环境事件应急预案的发展进行合理的引用, 选择适合我国现阶段生态环境问题解决的最新制度, 来进一步的完善我国突发环境事件紧急预案制度的管理, 保证我国未来生态环境的改善与提高。

3.3 解决预案实施中存在的相关问题

解决预案实施中存在的问题对于我国突发环境事件应急能力的提高具有重要的意义, 完善预案的实施过程就是对于预案中所制定的制度进行一定实践检验后, 才能进行正式的应用, 这样有利于及早有效的发现预案中存在的实施问题, 从而快速的对其进行解决, 这对我国突发环境事件的处理, 才能真正发挥预案应有的作用。

4 结论

突发环境事件是我国发展过程中所必须进行重视的一项问题, 突发环境事件的增多与我国生态环境恶化有着重要的联系, 我国的建设与发展离不开生态环境的支持。虽然在现阶段我国对于突发环境事件的处理还存在一定的问题, 但是相信经过不懈的努力, 在未来的发展过程中特发环境事件将会逐渐减少, 我国生态环境也将逐步的改善。

参考文献

[1]第十二届全国人民代表大会常务委员会.中华人民共和国环境保护法[M].北京:中国法律出版社, 2015.

企业环境应急预案管理问题分析 第4篇

摘要：企业环境应急预案能够帮助企业在出现一些环境事件或者是突发环境事件时，按照企业事先制定好的应急预案及时进行处理，在降低企业损失的同时，减小企业环境事件对社会以及环境产生的不良影响，促进企业持续健康发展。

关键词：企业环境应急预案；环境事件；突发环境事件

环境应急预案是针对可能的重大环境污染事故，为保证迅速、有序、有效地开展应急与救援行动、降低事故损失而预先制订的有关计划或者方案。预案需要具备科学性、可操作性、动态性和系统性，通常包括情景、客体、主体、目标、措施和方法六个要素。预案管理以对信息的分析作为基础，对可能产生的环境影响突发情况进行预测，对未来可能存在的威胁进行识别，并且根据预测的威胁制定相应的预防措施，未来一旦预测的威胁发生，就可以按照事先制定好的应急预案行动，并且根据威胁发展事态随时调整应急方案，达到控制威胁事态发展的目的。

一、企业环境应急预案管理存在的问题

1、领导认识和重视程度不够

现阶段很多企业不重视环境应急预案编制，甚至于将应急预案同安全生产应急预案相混淆，而且处理方法主要侧重于企业的生产安全应急，对于环境应急预案则是比较疏忽，一旦发生安全事故，处置方式不当的话就会导致突发环境事件的发生，会给企业带来严重的财产损失，也会对社会环境造成严重不良影响。

同时，企业对环境应急预案的实施也趋于形式化，没有了解应急预案编制的真正目的，将应急预案停留在文件层面，没有真正落实贯彻到位，如有突发环境事件，环境应急预案将无法发挥其应有的作用，事件的处理将趋于无序。如：厂区的排水管网是控制环境事态向外蔓延的主要线路，而很多企业的厂区相应管理人员却并不清楚厂区管网分布，环境突发事件一旦发生，若不清楚厂区排水管网出口位置，排水匝道没法控制，将导致大量污废水向外泄漏，造成环境事故。

2、编写人员专业素质不高

现阶段很多企业技术人员对企业的情况非常熟悉，但是技术水平并不高，而且经验也不丰富，不能够独立完成企业环境应急预案的编制，环境应急预案编制思想也受到安全事故应急预案编制思想的束缚。除此之外，企业委托的相关机构编制环境应急预案的水平也不高，不能够客观评价企业生产装置的风险等级，甚至有的评价机构没有专门的技术人员编制环境应急预案，编制的应急预案只是流于形式。

3、预案编制人员对企业的辅导不够

目前，许多企业委托相应机构编制环境应急预案，但预案编制完成后，并未对企业进行相应应急预案相应知识的普及和贯彻，企业停留在“完成上级任务”的观念上，对突发环境事件对自身及社会的影响认识不够。机构停留在“为完成报告而编制报告”的层面上，而不是“为辅助企业更好地开展环境应急管理而编制报告”。

4、預警和应急分级响应措施不明确

对于企业而言，有一个实践性和理论性都很强的问题，就是如何进行预警分级和应急响应分级，这一问题涉及到了企业和政府预案相衔接问题。现阶段企业往往只有预警分级，却没有响应的预警响应措施，只有应急响应分级，却没有建立科学合理的应急分级响应措施，尤其是一些现场应急处置措施。以上这些问题在企业当中普遍存在。

二、企业环境应急预案分析

企业层面的环境应急预案，主要侧重于3个环节：其一是明确分工，预案应明确规定各部门或人员的职责、任务、权限，使各部门在紧急状态时能迅速、紧张、有序地开展工作，各司其职、各负其责、协同配合，充分发挥整体作战的优势；其二是明确处置程序，即明确规定现场处置环境事件时的工作程序，包括处置力量集合、装备器材的使用、安全防护、现场污染控制等；其三是应急物资的贮备，应对企业贮备的应急物资种类、数量作出明确具体的规定。

企业突发环境事件应急预案因事件风险类型与程度的不同而不同，但一般应具备以下几方面的功能：报警与报告程序、指挥和各应急功能部门或人员的职责、应急指挥系统、应急监测和评估、污染控制、现场救护与疏散、应急结束与环境功能恢复、应急物资与技术准备等。所有的应急功能都要明确“做什么”、“如何做”和“谁来做”。具体地说，企业环境事件应急预案一般应包括以下内容。

1、总则

包括编制目的、编制依据、适用范围和工作原则。企业的环境应急工作原则要反映应急处置工作的基本理念和总体思路，如“以人为本”、“预防为主”、“分级控制”、“快速反应”、“依法办事”等。最大程度地保护公众安全、环境安全，使损失减少到最低限度，维护社会稳定，尽快恢复正常生产应是企业环境应急工作的主旨。

2、应急组织指挥体系与职责

预案应明确企业应急指挥体系及各部门的应急响应职责。只有分工明确、各司其职、形成合力，才能提高应急处置的效率。如果职责分工不明确，势必会形成互相推诿、扯皮的局面，影响应急处置目标的实现和处置效率。职责明确，就是要将紧急事件的决策指挥、污染控制、应急监测、安全警戒、人员救护、疏散转移、内外部联络、综合协调、物资供应、污染消除及预案修编等工作职责具体落实到部门或科学、统一的应急决策指挥系统在紧急状态时能起到非常重要的作用。尽管事件救援现场复杂多变，但一般应急指挥应按照下列程序展开工作。

第一对现场的灾情进行分析。相关专业人员、专家应该在现场总指挥的安排下，从现场污染情况出发，对周围的人员分布、环境以及设施等因素综合考虑，对环境污染事件的危害程度进行判断。

第二根据环境事件的发展趋势制定具体的救援预案。现场的专家和相关专业人员要在现场总指挥的指导下仔细研究环境事件的发展趋势、污染范围以及污染程度，考虑现场救援力量实际情况，制定切实可行的救援预案，并对一些可能出现的以外情况进行分析，制定出以外情况出现的应急对策。

第三对各个救援队伍的任务以及目标进行明确，并且将任务落实到各个救援队伍。

第四对救援力量进行合理分配，对各个救援队伍的应急行动进行协调，确保救援行动有序进行。

第五宣布救援结束。现场总指挥要仔细分析环境检测数据，做到到现场污染的可控程度进行有效判断，救援行动结束之后，宣布救援行动结束。

3、预防与预警

企业应在环境风险源辨识与评估的基础上，对潜在环境污染事件发生的原因、规模、途径及可能造成的危害等作出基本的分析判断，确定预防工作重点，提高预防工作的针对性。此外，企业还应提出长效的隐患排查与监控机制。预警分级、发布或者解除程序亦应作出具体规定。

4、应急响应

突发环境事件后，企业各应急部门应按照制定的应急预案快速地展开救援行动，包括信息报送（向企业内部人员、政府环保主管部门及专业环保公司报警）、应急响应人员集结、现场污染控制、现场人员救护、紧急疏散与安置、环境应急监测、污染消除、现场洗消等。只有经过培训和指定的人员方可参加现场应急响应行动。

现场污染控制一定要对症下药，如：氯气泄漏与氨气泄漏的处置方法不同；废水超标排放与消防水携带污染物排放的处置程序各异；同一种污染物，不同的企业因其所处的环境条件、应急资源的不同所采用处置方法有差异等等。

环境应急监测在应急救援中起着非常重要的决策支持作用。必须对污染物的扩散势态和影响及时进行动态监测，监测结果不仅是控制污染、制定清污措施的重要决策依据，同时也可以为划分应急工作区域，确保现场应急工作人员的安全以及对周围公众采取保护措施提供依据。

5、应急结束

当突发环境污染事件现场已经得到控制、污染源已经消除，现场环境的污染物浓度低于最高容许浓度，符合有关环境标准，未出现新的污染时，总指挥经专家组同意并得到相关授权后可以宣布应急行动结束。

6、应急保障

进行必要的环境应急物资贮备，是应急救援工作的重要物质保障。在

环境应急预案范文免费 第5篇

为了有效预防控制老年人体检过程中的突发事件，保障老年人在体检过程的身体健康与生命安全，我中心针对老年人体检年龄偏大、人数较多，可能发生的意外事件（如拥挤摔伤、中暑、心绞痛、饥饿引发的低血糖）等事件发生，结合中心实际情况，特制订老年人免费体检应急预案。

一、成立突发事件应急处臵领导小组

领导小组的主要职责：制订预防控制对策和措施，组织指挥应急防病与抢救工作，负责技术力量统一调配，保证应急防治工作高效、有序进行，必要时请求上级卫生行政部门派有关领导和专家直接参与事发地临时现场指导工作。

领导小组下设办公室，办公室设在公共卫生科，具体负责老年人免费体检应急方案制定、做好宣传培训和统筹协调工作。

二、体检工作期间的安全保障措施

1、加强巡视，维护好体检秩序。每组医师团队参与体检人员，必须本着认真负责、细心耐心的工作态度，按照中心制定的体检实施方案，开展好本体检工作。按照体检流程，做好对老年人的体检解释工作，提前预约，登记，在体检中，加强询问，一旦发现有老年人异常情况，做好安全引导及上报工作。

2、体检工作开始，所有参与体检工作人员提前15钟到岗，做好体检的各项准备工作。

三、事件处理的常规程序

（一）立即报告。事件发现者及现场责任人应第一时间报告应急领导小组成员，根据突发事件类型，立即与相关科室联系。接到报告的领导应立即赶赴现场，迅速根据事件类型组织抢救，并保护好现场，稳定社区的正常秩序，迅速通知相关人员到位。

（二）组织救援。接到通知后，相关人员迅速到达现场，投入紧急救援。同时通知伤病者的单位和家属，至伤病者单位代表和家属到场后方可离开。

（三）现场保护。保护好现场，做好事件基本情况的调查。

（四）稳定情绪。应急领导小组要及时设法稳定伤病者、家属、责任者和其他学员的情绪，维护当事人的合法权益。

（五）情况通报。

（六）善后处理。协同有关部门做好善后处理工作。

四、各种突发事件应急措施

（一）低血糖 老年人低血糖症是内科常见的急危重症之一，在接受胰岛素和口服磺脲类治疗的糖尿病人中尤其常见。低血糖持续时间过长，即使生命得救也可留下脑组织不可逆损害。因此，及时诊断和迅速有效抢救严重低血糖症，关系到病人生命和预后。

低血糖症的抢救应快速补充高浓度葡萄糖，迅速纠正血中的低血糖。一般静脉注射50%或25%葡萄糖液20～40ml，视病情可反复使用，直到病人神志转清，出汗停止，心率变慢为止。胰高血糖素也能纠正低血糖，一般用1mg静脉、肌肉、皮下注射均可。静注1分钟起效，可维持30分钟。

在抢救低血糖的同时，要重视预防低血糖所致的继发性损害，特别是对脑组织的损伤。最新的研究证实：某些钙拮抗剂，如尼莫地平可减轻胰岛素所致的低血糖对脑的损伤，应及时应用。同时也要保证充分供氧和维持足够的脑血流量。

（二）中暑

中暑老人常常感到全身乏力、头痛、头晕、口渴、出汗，体温升高；中暑老人脉搏快、细，面色潮红，有的晕倒在地，昏迷；严重者发生抽搐、心衰或呼吸衰竭而死亡。

中暑时紧急救护: 脱离高温环境迅速将中暑者转移至阴凉通风处休息，使其平卧头部抬高松解衣扣，补充液体。中暑者神志清醒并无恶心、呕吐饮用含盐清凉饮料、茶水、绿豆汤等起既降温、又补充血容量作用；人工散热:采用电风扇吹风等散热方法能有效缓解中暑，但不能直接对着病人吹风防止又造成感冒；冰敷: 冷敷应头部、腋下、腹股沟等大血管处放臵冰袋(用冰块、冰棍、水激凌等放入塑料袋内封严密即)并用冷水或30%酒精擦浴直皮肤发红，每10-15分钟测量1次体温，如果患者病情无好转，应送医院急救。

（三）意外摔伤

由于老年人神经反射减弱，反应不灵敏，视力减退，视物不清，记忆力减退，对新事物接受能力差，易发生意外。老年人骨质变脆、关节韧带松弛，轻度外伤即易引起脱臼。

为防止意外发生，采用预约式体检，排号严格按照秩序进行的体检流程。避免了参加体检的人员过多导致的拥挤情况，减少了意外的发生。

如发生意外，第一时间赶到患者前，检查老人意识，疏散周围人群，检查受伤部位，对老年人及时进行规范外科处理；如出现心绞痛的老人，让其服用随身急救药品，没有携带者给予硝酸甘油舌下含化1片、速效救心丸舌下含化4粒等急救措施，受伤严重的患者及时转诊专科医院。

（四）急性心绞痛发作

环境应急预案范文免费 第6篇

应急预案

一、制定目的

为确保重大节假日期间车道畅通，更好的为过往司乘人员提供文明、便捷、舒心的行车环境，避免车道拥堵现象的发生，打造“舒、安、畅、保、美”的山西高速形象，结合我站实际，特制定本预案。

二、保障措施

1、出口收费车道设立小型客车免费通行专用通道，在收费广场用隔离墩对小型车辆和其他车辆进行有效分离，并设立醒目的免费车专用通道标志牌，确保车辆可以快速通行。

2、收费班组当班期间必须保证全车道开放，收费班长负责对车辆进行指挥疏导和处理车道发生的特殊情况，避免因发生特殊情况处置不及时而发生堵车现象。

3、维修人员负责车道收费设施和设备的应急抢修工作和便携机的启用工作，避免在设备发生故障和车流量突然增大时发生车辆大面积拥堵的现象。

4、票证人员准备好充足的票、卡和零钞，确保收费车 道正常通行的需要；要做好启用人工收费的准备工作。

5、所有后勤管理人员在重大节假日小型车辆免费通行期间实行轮流值班，负责在车流量突然增大造成收费广场出现车辆拥堵时，对收费广场的车辆进行指挥疏导和分离工作。

三、组织机构及职责分工

（一）成立广场拥堵疏导应急领导组 组 长：李命东

副组长：王雪英 陈 峰

成 员：王 健 秦志华 付军伟 罗志良 陈 军 张治国 梁小云 蔡燕震 领导组下设办公室，办公室主任由王健同志兼任。联系电话：0353-4076089 310608 310648

（二）领导组职责分工

1、应急领导组职责：密切关注收费广场车辆拥堵状况；安排专人动态对外发布路况信息及相关解释说明；组织应急人员指挥疏导拥堵车辆；在收费广场出现拥堵时，负责收费广场的秩序维持工作；负责向公司请示启动应急工作。

2、第一应急小分队（收费人员）职责：当班班长及时向监控员汇报车流变化情况，并通过过往车辆了解车流量变化的原因。收费人员在分管站长的安排下，做好紧急放行的准备工作，保证免费专用通道的畅通。

3、第二应急小分队（监控、维修、电工、票证、稽查人员）职责：监控员负责可变情报板信息的发布和更新；语音播报系统的开启；维修员负责便携机的启用；车道设备保障的紧急应对工作。电工负责收费设施的正常供电。票证员负责提供紧急放行所需的各类票卡。稽查员负责紧急放行时的现场监督，并负责监督应急工作的薄弱环节，及时向领导组反映。

4、第三应急小分队（综合办公室及后勤其他管理人员）职责：综合办公室负责起草应急预案、信息内外联系及汇总上报。后勤部门做好后勤保障工作，同时根据站领导的安排做好车辆疏导和分离工作。

四、出口广场拥堵工作组织程序

（一）应急领导组组长、副组长

1、值班站长接到车辆拥堵信息时，立即通知应急小分队到位，布置做好应急准备工作。

2、站长全面负责紧急放行工作，安排人员指挥客货车辆分道行驶，指挥免费车辆行驶免费车专用通道，指挥货车正确过磅，防止因复磅影响车辆的快速放行，如需启动便携机收费，及时与收费稽查部沟通。当接到上级指令开启应急通道时，组织及时设置应急通道，疏导广场车辆，开启应急通道。

3、分管监控票证的副站长，安排当班监控员密切关注 广场车流动态，与公司信息中心、公司应急指挥中心和片区应急指挥分中心保持信息联系，动态向指挥分中心和信息中心汇报应急处置动态，并做好相应的记录。通知票证员备好相应的票卡和找零备用金。通知维修人员接通便携机，并做好调试工作。

4、分管收费的副站长，从备勤班中抽调人员，做好启用便携机收费的准备工作。并安排其他收费人员做好紧急放行协助工作。

5、分管办公室、稽查室和后勤的站领导，安排各自的应急人员到位，做好客货车辆的分离，特别是免费车辆的分离工作。

（二）应急小分队

1、备勤班接到通知后，班长立即组织人员到票证室领取上岗所需用品，在应急车道待命，随时准备启动便携机收费。应急响应结束后按程序到票证室履行交班手续。

2、维修人员接到指令后，快速将便携机接入收费系统，保证便携机的正常使用。在收费现场巡视，及时排除设备故障，保证收费设备和计重设备运行正常。

3、监控人员做好各方面信息的沟通，并做好记录，按照公司指挥中心规定，与综合办公室沟通，并定时应急指挥分中心上报应急动态。

4、电工做好发电机组和收费供电线路的检查，确保供 电正常。

5、票证员做好启动便携机时所需的各类票据和备用金。紧急放行结束后，做好通行费的临时结交工作。

6、外勤人员重点对等候在广场的车辆进行疏导，以保证出口车辆能够快速驶出。

7、其他应急人员根据分管领导的安排，做好紧急放行协助工作。重点包括协助便携机操作人员递卡、找零；指挥车辆有序行驶；提供咨询服务等。

五、入口广场拥堵工作组织程序

（一）应急领导组组长、副组长

1、值班站长接到因车流量剧增入口广场出现拥堵信息时，立即通知其他站领导到岗。同时，安排当班监控员密切关注广场车流动态，开启语音播报系统。同时提前做好紧急放行准备事宜，安排当班票证员备好应急票卡。安排备勤班做好紧急放行的准备事宜。紧急集合电工、维修员、稽查人员、办公室和后勤管理人员。

2、站长负责整体协调工作，安排其他班子成员组织人员疏导车辆，必要时与路政、交警部门联系，请求予以援助。

3、其他站领导全部到达入口广场，分别指挥人员进行车辆疏导工作。

（二）应急小分队

1、备勤班班长根据值班站长或分管站长安排，组织人 员到票证室领取各类通行票卡，并在紧急放行车道待命。

2、维修人员负责加大设备巡视，保证收费设备的正常使用。

3、票证员根据值班站长的安排，准备好上岗人员所需票卡等物品。

4、当班监控员及时发布封路信息，开启语音播报系统，负责做好岗上和站领导、信息中心等方面的沟通，及时报告车辆拥堵情况。

5、外勤人员根据值班站长或分管站长的安排，做好入口广场的秩序维护，及时疏导停留在收费广场的车辆，同时保证应急通道的随时启用，确保车辆快速通行。

7、其他应急人员根据站领导安排进行车辆疏导，做好解释工作和行车路线咨询工作。

六、其它

1、根据实际情况变化，及时修订完善本预案。

2、本预案自发布之日起实施，由阳泉收费站应急工作领导小组办公室负责解释。

学校安全应急预案范文 第7篇

一、指导思惟

以十七年夜精神为指导，按照“情报先导、预防为主、严密提防、稳妥措置”的方针，全力消弭各类安保隐患，为增强反恐基本提防工作，维护黉舍正常

教育、教学、糊口秩序，确保师生员工的生命财富平安，缔造平安、不变、协调的社会情形，特拟定如下工作预案。

二、组织机构

1、率领小组

略

2、工作职责

黉舍发生或接到突发平安事情后，要在事情现场批示救援步履，并实时向公安、交警、卫生、消防等相关部门陈述请示和请求援助，要本着“先节制，后措置，救人第一，削减损失踪”的原则，判定措置积极急救批示现场师生分开危险区域，呵护勤黉舍珍贵物品，维护现场秩序做好事情现场呵护工作，做好善后措置工作，并按划定实时向上级和主管部门陈述请示。

（一）校园内犯罪分子持刀行凶事务应急预案

本应急轨范的要点是：迅速集结优势力量阻止犯罪分子行凶

1、获得事务信息的任何人都理当在第一时刻向值班干部和黉舍率领陈述，并同时拨打110报警。

2、值班干部或任何工作人员当即组织现场人员，不惜一切价钱成立借鉴线，使犯罪分子无法接近学生，防止事态扩年夜。

3、应急率领小组公布揭晓黉舍进入周全应急状况，当即实施应急救援步履。

4、集结优势力量，携带防卫器械，与犯罪分子周旋劝阻与避免犯罪过为，为警方援助博得时刻，在有利前提下设法制服犯罪分子。

5、尽快把所有学生和无关人员撤离至平安区域。

6、救护受伤学生和其他伤员。

7、实施事务现场借鉴，阻止无关人员进入黉舍，维护现场秩序，提防别有专心的人闯祸，指导外部救援人员进入事务现场。

8、事务发生后，黉舍应即向教育主管部门陈述。

（二）校园内发现可疑人物应急轨范

本应急轨范的要点是：迅速采纳法子节制可疑人物

1、在校园内发现形迹可疑，四处浪荡，可能作案的可疑人物，在场人员都理当当即向值班干部和校率领陈述。

2、黉舍保安人员和率领指派人员要当即对此人进行询问，同时把他的步履限制在局部区域内。

3、若此人自述进入校园的目的较着缺乏可托度，无人证、物证可以证实，甚至措辞前后矛盾，蛮不讲理，保安人员理当将其带入办公室进行进一步盘问。

4、若有证据剖明此人是危险人物或犯罪嫌疑人，理当即打110报警由警，由警方带走作进一轨范查。

5、若可疑人物在盘问时夺路逃跑，单元人员理当将其容貌、身高、衣着及其它特征和逃走标的目的向警方陈述，同时，黉舍理当做好此人再一次闯入校园作案的思惟筹备和预案筹备。

6、在整个过程中，黉舍应采纳切实有用的法子，提防可疑人物使用暴力，要确保四周人员的平安。

7、黉舍应把事务情形实时向教育行政主管部门陈述。

（三）校园内发现可疑物品的应急轨范

本应急轨范的要点是：提防易燃易爆有毒有害物品危险事情

1、收到可疑邮包或发现可疑物品的任何人员都要在第一时刻向值班干部和率领陈述。

可疑物品是指：物品外表、重量、气息可疑，不是本单元的物品，也从无看到过此种物品

不知此物品有何用途，为何会摆放在黉舍某处。

2、发现可疑邮包和可疑物品的任何人员，都不理当试图打开或随意摆弄它，要禁止在四周呗烟或使用手机，对讲机或策动无邪车辆等。

3、黉舍理当指定有专业常识和经验的人员进行初步分辩，判定是不是危险物品，若不能解除危险物品，理当即打110报警请警方专业人员进行检测和措置。

4、若可疑邮包和物品被警方确定为危险物品，黉舍理当即在其四周设置借鉴线，无关人员理当即撤离，并采纳严密的提防法子。

5、黉舍理当配合警方组织人员在校园其它区域搜寻搜检，确定在校园内是否还有其它可疑物品。

环境应急预案范文免费 第8篇

1 环境突发事件应急预案的必要性

环境突发事件表现为污染物质多样性、事故潜发性与随机性、范围广泛性、程度严重性和处理艰巨性等一系列特征［6］,处理技术和工程难度大,还需要响应迅速。加之近年来我国突发环境事件朝多样化和扩大化趋势发展,引发了巨大的民生问题,暴露了我国在突发环境事件处理机制上的诸多不足( 表1) 。因此,为贯彻执行《中华人民共和国突发事件应对法》和《国家突发环境事件应急预案》,完善新形势下处置环境污染事件的体制机制和突发事件应急指挥系统功能,发挥应急管理、应急监测、应急专家和专业救援4 支应急保障队伍的作用,提高应对重特大环境污染和生态破坏的综合防范能力,制定切实可行的应急预案是一项重要而基础的工作。

2 环境应急预案存在的主要问题

当前,部分企业只是将编制应急预案看作是备案需求,没有充分认识到应急预案在处置环境突发事件中发挥的功能。笔者根据长期应急工作的实践经验,就应急预案编制过程中存在的问题进行深入剖析,旨在通过完善应急预案的编制,切实加强事件预防、应急响应、善后处置等能力,提高防范环境风险的水平。

2. 1 实用性不强

应急预案的编制应该密切结合企业完整的生产工艺流程及其环境敏感点等特征,旨在提高应对突发环境事件的能力和实现保护环境的目标。在笔者所接触到的应急预案编制中,部分单位尚未认识到应急预案在环境突发事件应对和风险防范中发挥着积极作用和重要意义,仅把应急预案编制看作是完成环境保护行政主管部门的备案要求,为了得到备案审批表而编制应急预案,导致内容胡乱拼凑、质量不高、指导性不够、衔接性不强,缺乏科学性和针对性。当发生突发环境事件时,存在找不到应急预案或者应急预案不能发挥指导作用等突出问题。由于应急预案的适用性不强,导致处置效率大大降低,未达到及时防范环境风险、有效处置突发事件的目的,也失去了应急预案的存在价值。

2. 2 风险源识别不完全

环境风险源是指对环境造成污染的源头,环境风险源的识别是编制应急预案的基础和前提,只有准确识别风险源才能编制出具体可行的应急预案［9］,进而为事故处置提供依据。部分企业在应急预案编制的过程中,对风险源识别不完全,一是对风险源的判断不准确,存在漏判、误判等情形; 二是害怕暴露自身的风险源环节,存在含糊其辞、轻描淡写等问题,导致应急预案重领导机构、组织机构建设,轻事件预防和处置; 三是部分污染源单位将环境安全等同于生产安全,且重视生产安全而轻视环境安全。如上过程导致所编制的应急预案不能在实践工作中很好地发挥指导作用。这一情形突出地表现在化工企业,该类单位在风险源识别时,仅针对主要工艺过程,对危险化学品储存、废料与废渣堆场等环境风险源缺乏辨识、识别。在语言描述上,原则性语句多、可操作性语句少。

2. 3 对周边环境保护目标识别不清

多数企业在编制应急预案时,主要是考虑厂区或保护区内的环境风险及环境保护目标,未能全面掌握厂区周围的环境保护目标,未结合环境影响评价报告中提出的安全防护距离进行环境保护目标识别。因而在编制应急预案时,仅考虑“围墙内”存在的潜在环境危险,未将厂区环境与外环境有机地结合起来进行分析,缺乏联动性和整体性。同时,对外环境的影响及其对生态环境的影响程度未加以全面考虑,导致存在环境保护目标不清、数量不详、位置不准,防范措施不能完全覆盖到位等缺陷。

2. 4 缺乏应急监测措施

多数企业缺乏应急监测能力,不能对排放的污染物实施自行监测,或者监测的指标较少。突出表现在重视工况监测而轻视污染物排放浓度与总量监测,且主要污染物指标不能监测。部分企业虽然具备自行监测能力,但由于日常工作中未按照规定频次开展监测,仪器设备缺乏养护、调试,导致监测数据失真; 或因操作人员技术水平有限,难以对数据进行整理和分析,提不出具体指导意见。环境突发事件发生后,部分企业不能在第一时间对污染物浓度进行监测,加之县级环境监测站达标建设工作正在进行中,目前监测能力有限,所以应急监测工作多由地( 市) 级环境监测部门承担,使信息报送、安全防护等工作难以及时跟进。

2. 5 缺乏应急物资储备明细

大多数企业在编制应急预案时,缺乏应急物资明细,或者表述极其笼统,如手套、防护衣等,而且缺少处置所需化学物品方面的储备。多数企业也未按照应急预案的要求或者企业风险防范的需求储备应急物资,部分企业连最简单的物资都较为匮乏,难以在第一时间从源头上控制环境风险。导致事故发生后没有足够的应急物资,还需要从各地调度应急救援物资,这直接影响了环境突发事件处置的时效性。尤其是应急救援所需的特种设备、重点物资无安排,缺乏事先部署和监督落实［10］。

3 提高应急预案有效性的对策措施

本文在分析应急预案编制过程中存在的主要问题的基础上,提出了完善应急预案的相应对策措施,以期为环保和相关技术单位编制应急预案和处置环境突发事件提供参考,同时提高应急预案的可行性和有效性。

3. 1 增强应急预案的可操作性

应急预案应具有可操作性和较强的针对性,不能提出一些不切实际的措施和方案,这既对企业日常管理不利,也难以在发生环境突发事件时采取切实可行的处置措施,达不到降低风险、减少损失的目的。只有措施得当、到位,才能有效防范环境风险并最大限度减少损失。目前,应急预案编制时主要针对主体工艺,对全部工艺流程缺乏深入分析,导致预案的针对不够全面。只有制定可操作性强的应急预案,才能够有效防范环境风险,将事故损失降至最低限度。为此,应急预案应包括总则、组织指挥体系及职责、预警与预防机制、应急响应、后期处置、保障措施和附则等内容［11］,使其内容上具有完整性、措施上具有可操作性、处置方法上具有针对性。

3. 2 全面识别风险源,注意与周围环保目标的关系

在编制应急预案时,要全面识别环境风险源,包括风险源的位置、数量,与厂区主要建筑的关系,与厂区外敏感建筑的关系等。编制应急预案时,不能仅针对企业“围墙内”的风险源进行识别,应充分考虑与周围环境保护目标诸如饮用水源、人群等的关系,保证事件发生时能够对周围环境敏感保护目标进行有效保护、防护,避免造成不可估量的损失和人员伤亡。在生产工艺、原辅料储运、污染末端治理、厂区功能分区等现场调查基础上,识别重大危险源［12］,并补充敏感区描述、应急疏散方案、应急信息公开等关键内容［13］。

3. 3 加强应急监测和快速监测

企业应具备快速监测的能力,平常应加强对设备的维护、保养和使用,使仪器设备处于一个良好的运行状态; 同时应加强相关业务技能培训,使工作人员能够熟练操作监测仪器和分析监测数据。快速监测是掌握污染物瞬时排放浓度的一种监测方法,可以对污染物的排放浓度和总量进行快速预判,并据此提出污染防治措施和安全防护距离。同时,对应急监测、应急保障工作要给予足够的认识和重视,不能因此影响应急预案的有效性和可行性。应急监测的基本特征见表2。

3. 4 列出应急物资储备明细

应急物资是开展应急救援、处置的重要物质条件,应急物资的储备和管理良好,为应急事件处置提供了基础保障条件,因而足够的应急物资是防范环境风险发生的关键步骤之一。若应急救援物资与处置需求不相匹配,就难以支持应急处置工作,不能实现及时、到位处置。因而,在编制应急预案时,要详细计算并列出应急物资,建设应急物资储备库,并保证足够的实物储备( 表3) ,确保环境突发事件能够及时得到控制。政府要发挥主导作用,建立与当地应急预案相匹配的应急物资储备体系和调度机制。

此外,企业编制的应急预案,应与上下级预案、同级预案等相衔接,不能成为一个孤立的部分,否则难以发挥实质性作用; 还要定期开展培训、演练等工作,检验应急预案的有效性,完善应急预案［15］,使应急预案充分发挥作用,把应急预案落到实处。

4 结论与讨论

应急预案的编制具有必要性和重要性,当前在预案编制过程中主要存在实用性不强、风险源识别不全面、对周边环境保护目标识别不清、应急监测措施不详和应急物质储备与处置需求不匹配等问题。为提高应急预案的适用性,应在措施和方案上达到可操作性、全面识别厂区内和厂区外的风险源、建立应急监测和快速监测机制、储备足够的应急物资等,实现编制应急预案的目的和意义。

应急预案制度是加强环境应急能力建设、提升环境突发事件应对水平的重要保障,它是加强环境保护、提高环境风险防范能力的有力支撑,应得到足够的重视,不能仅成为环境保护行政主管部门备案的需求。应急预案在内容上,应全面涵盖预警监测、应急保障、应急评估与防范、应急处置技术储备和应急信息通报等方面,使其内容完整、体系全面、衔接到位。编制应急预案时,应在充分了解生产工艺、环境现状及环境风险源全面识别的基础上,提出切实可行的防范措施,储备应急物资库并定期开展演练,检验预案的适用性。环境应急预案制定以后,并非一成不变,要根据实际情况的变化进行修订、补充,不断丰富和完善其内容。当前,环境应急制度已成为环境保护工作的重要组成部分,发挥着越来越重要的作用,因而在下一步工作中,加强对应急预案编制人员的业务培训、提高应急预案编制质量,并开展应急队伍的技能培训［16］,是一种可行有效的方法。

摘要：当前,在环境突发事件应急预案编制过程中主要存在实用性不强、风险源识别不完整、对周边环境保护目标识别不清楚、应急监测措施不详和应急物资储备与处置需求不匹配等问题,这在一定程度上影响了应急预案的可操作性,因而完善应急预案在预防、预警和处置中的作用非常迫切。为此笔者根据多年实践经验,从应急预案的系统性出发,提出应在措施和方案上达到可操作性、全面识别厂区内和厂区外的环境风险源、建立应急监测和快速监测机制、储备足够的应急物资等对策。探讨应急预案的编制,旨在提高其有效性和实用性,满足应急处理及时性的需求。