会计目标论文范文（精选6篇）
会计目标论文 第1篇
对会计目标的反思论文
会计目标是会计想要达到的某种境地。它是会计实践活动的出发点和归属，也是会计研究的逻辑起点。然而，人们对会计目标的研究一直滞后于会计实践的发展。直至20世纪60年代，人们才开始重视对它的研究。20世纪70～80年代，西方对会计目标的研究形成了两大理论：“受托责任观”和“决策有用观”。但至今，人们对会计目标的认识仍未达成统一。由于安然事件等一系列会计丑闻的发生，再次引起了人们对会计的批评与反思，引发了一场“规则导向”和“原则导向”的激烈争论。由于会计目标的基础地位和重要作用，每一准则的具体目标都要服从和服务于会计的总体目标（或基本目标），因此，重新评价和认识会计目标显得尤为重要。对我国而言，如何准确地定位我们的会计目标，对会计准则的制定、会计实务的指导以及如何推进我国会计的国际化有着十分重要的意义。基于此，笔者兹对其进行一点探索，以期抛砖引玉。
一、对会计目标的有关认识
（一）会计目标是一个体系
从不同的角度，可以将会计目标分为不同的种类。从时间来看，可分为短期目标、中期目标和长期目标；从程度来看，可分为最低目标、中间目标和最高目标；从主次方面看，可分为主要目标和次要目标；从总分关系来看，可分为总目标和分目标；从抽象度来看，可分为基本目标和具体目标等等。因此，笔者认为，会计目标是一个体系：既有最高目标或基本目标，又有每一阶段、每一准则的现实目标或具体目标；既有总目标，又有分目标；既有主目标，又有次目标。我们现在对会计目标的讨论，比如“受托责任观”和“决策有用观”，都是对财务会计基本目标或最高目标的讨论。因此，本文对会计目标的讨论也限定在财务会计的基本目标上。
（二）会计目标的设定原则
会计的发展史表明，会计是服从和服务于人们从事经济活动的某种需要，是人们从事经济活动的手段和工具。同时，会计作为一门将某一经济活动主体的资金流、物流、人才流汇集成财务信息流的科学，有其自身的`发展规律。因此，会计目标的设定就必须紧紧围绕以下两个问题：一是人们期望会计来干什么？二是会计能做什么？前者是人们利用会计的目的，是人们的主观期望；后者是会计满足人们的某种需要所具有的和应具有的属性、功能。因此，笔者认为，会计目标的设定应牢牢把握以下几点：
1、面向用户，着眼需求。会计是生产和提供信息的。会计信息，作为会计提供的产品，同任何其他产品一样，必须“适销对路”，能满足信息使用者对信息的某种需要，否则，会计就失去了存在的价值与意义。会计信息的生产必须始终围绕信息使用者的需要来进行。因此，会计目标的设定必须面向信息使用者，并尽可能满足其需求。
2、立足实践，认识自身。目标的设定既要有一定的挑战性，又要量力而行。因此，设定目标时要对事物自身的现状进行客观、合理、准确的评估，做到立足实际。会计，尤其是财务会计，是在一系列基本假设的基础上建立起来的一个会计信息系统，并运用一些特有的原则、程序和方法来对企业的交易或事项加以确认、计量、记录和报告的科学。因此会计有其自身的发展规律和局限性。会计不是万能的，会计目标的设定应该立足自身实际，明确自己能做什么，不能做什么，坚持有所为和有所不为。
3、在主观愿望（人们对会计的愿望）和客观实际（会计自身能力）之间求得平衡。人的需求是无限的，而会计的自身能力是有限的，这就构成了一对矛盾。会计目标，必须在两者之间求得平衡。因此，会计目标的设定必须现实可行，是会计通过一定的努力可以实现的。如果目标定得过高，不但目标没法实现，还会引起会计信息系统的混乱；如果目标定得过低，则会计的职能作用得不到应有的发挥。因此，在设定会计目标时既要考虑人们的需要，又应充分考虑会计自身的能力，做到满足需要、量力而行，绝不能“好高骛过”、“眼高手低”。
4、与一定的社会经济环境相适应。会计是社会经济环境的产物，不能脱离经济的发展阶段，否则，会计就是无水之源、无本之木。同时，会计与经济的关系是交互作用的。经济越发展，会计越重要，会计对经济有巨大的反作用。因此，会计目标设定得合理、得当，就能促进经济的发展；会计目标如果超前或落后于经济的发展，必将造成经济的混乱，从而阻遏经济的发展。
5、设定的目标要明确。早在20世纪60年代就有西方学者指出：“随着时间的推移，目的或目标是会改造的，但在任何时期，目的和目标都必须规定明白或有可能明白地予以规定。”可见，目标的设定必须明确、清楚。否则，不但不能给人指明方向，还可能使人“误人歧途”。那么，目标要怎样设定才能明确呢？一般而言，基本目标由于比较抽象而难以量化，但要做到表述清楚、明确易懂、具有指引性和可操作性。具体目标的设定要做到：表述明确，有可衡量的结果，考虑成本、时间和资源约束等。
二、对现有会计目标理论的评述
会计目标的研究起步较晚，直至20世纪60年代才开始进行比较深入、系统的研究。当前会计目标理论主要有两大流派：“受托经营责任观”和“决策有用观”。
（一）对“受托经营责任观”的评述
1、“受托经营责任观”的主要内容。“受托经营责任观”认为：
（1）财务报表的目标是反映受托者对受托责任的履行情况。
（2）由于最有效地反映受托者受托责任履行情况的信息是关于经营业绩的信息，所以财务报表应以反映经营业绩为重点。
（3）随着委托——受托关系研究的深入，受托责任学派对受托责任将行了扩展，将对资源或资产的受托责任扩展到整个社会，即受托者不但对资源或资产的所有者要履行受托责任，还要履行对整个社会的受托责任，比如就业、环保、公益等方面的责任。
2、对“受托经营责任观”逻辑的考察。受托责任观的逻辑前提是企业资产的所有权与经营权相分离，且委托——受托关系很直接。委托方（资源的拥有者）将资源委托给受托方（资源的经营者）进行经营。在这种情况下，对于委托方而言，需要对受托方的经营情况进行了解、评价，以决定是继续聘用当前的受托方还是解雇受托方而另请高明或者对委托方的报酬进行调整；对受托方而言，有义务和动机向委托方报告其经营情况，以证明其自身的价值（即证明自己是“物有所值”的）或者在下一轮的谈判中获得更好的价格，甚至打造另谋高就的资本。委托方了解经营情况，需要运作一定的手段，获取受托方经营情况的各种信息；受托方要报告其经营情况，也需要运用一定手段，通过一定的载体将经营情况的各种信息转递给委托方。
也就是说，委托方评价受托责任，受托方解除受托责任，需要一定的手段或工具。会计正是这种手段和工具。会计通过资产负债表、收益表以及现金流量表，提供资产运用情况、经营业绩情况和现金流量情况等信息，来满足双方的需要。
会计目标论文 第2篇
改革开放以来,关于会计目标的研究一直是我国会计理论界的热点问题之一。但人们主要是站在企业角度,围绕“受托责任”和“决策有用”进行探讨。实际上,会计作为提供财务信息为主的经济管理活动,无论是营利组织还是非营利组织都存在会计目标问题,而作为营利组织在不同发展阶段的会计目标也可能有所不同。因此,本文拟从总体上寻求会计目标的基本定位,从具体上探讨不同性质的会计主体、同一会计主体不同发展时期的会计目标问题,以期得到对会计目标的整体、全面、客观的认识。
一、中西方关于会计目标理论的主要观点
西方对会计目标问题的探讨主要始于二十世纪三四十年代,后来形成了两个代表性的流派:受托责任学派和决策有用学派。受托责任学派认为,会计目标就是向资源的提供者报告资源的受托管理情况。以历史客观的信息为主,比较注重会计信息的可靠性。决策有用学派认为,会计目标在于向信息使用者提供有助于合理决策的信息。比较注重会计信息的相关性。
我国对会计目标问题的研究主要始于二十世纪八十年代,后来这一问题逐渐得到会计界的重视,以会计目标命题的`论文经常见诸重要的会计刊物。其中围绕这一问题争论最多的是我国到底应该采用哪一种会计目标理论,是受托责任观还是决策有用观、是可靠性为主还是相关性为主。目前居于主流观点的是以可靠性为主,兼顾相关性。
二、研究会计目标的基本思路
(一) 了解会计目标的特性
1.会计目标的多层次和多元化性。按照系统论的观点,目标是多层次的。同时,会计信息系统要与会计信息的使用者发生作用,而会计信息使用者又是多种多样的,这就决定了会计目标的多元化特性。
2.会计目标的相对性。会计是为社会经济服务的,不能脱离具体的社会经济环境谈会计目标问题。随着客观环境的变化,会计目标是发展变化的。
3.会计目标的主观性。会计目标实际上是人们期望会计信息系统运行所达到的目的,反映了人们的主观愿望,具有主观性。
(二)明确会计目标的设定原则
1.根据具体的社会经济环境与会计主体性质,制定相应的会计目标。
2.会计目标应既具有前瞻性,又具有可实现性。
3.遵循成本效益与重要性原则,确立会计目标。
三、会计目标的基本定位
会计目标体作为一个多元化、多层次的目标体系,我们可以从抽象角度、会计主体的类型、企业所处的发展阶段等角度进行不同的分类。
从抽象度上考虑,我们可以把会计目标分为基本目标和具体目标。会计是为经济乃至社会的发展服务的,因此,其基本目标就是提高经济效益和社会效益;会计的具体目标是其基本目标在会计实践中的应用,是基本目标的具体化。限于篇幅,以下主要讨论营利组织会计目标的定位问题。
(一)不同性质会计主体的会计目标
1.营利组织的会计目标
对营利组织而言,可以将其分为国有企业和民营企业。
对于国有企业中的上市公司,国家是其最大的股东,会计信息应该首先满足国家宏观调控的需要。为了能使国有企业资产保值增值,必须强调受托责任观。同时,考虑到国有上市公司的部分资金需要从资本市场上筹集,以及少数股东的利益和需要及国企改革的方向,其会计目标并不排斥决策有用观。对于国有企业中的非上司公司则应该将其会计目标定位于受托责任观。
对于民营企业中的上市公司,投资者是其会计信息的主要使用者。虽然资本市场尚不够成熟和完善,但上市公司的大部分资金还是需要从资本市场上筹集,考虑到投资者决策的需要,以及资本市场本身发展的需要,上市公司的会计目标应该定位于决策有用观。而随着经济改革和资本市场的完善,决策有用观也将成为会计目标发展的主流方向。对民营企业中的非上市公司而言,企业资本的取得主要来自于直接投资以及金融机构贷款,委托受托关系比较明确,会计目标应该定位于受托责任观。至于民营企业中的家族化的企业,委托代理关系并不明确,外部信息使用者较少,会计目标定位于如实反映即可。
2.非营利组织的会计目标
由于非营利组织主要包括国家机关、教育、文化艺术、社会团体等单位,其信息使用者主要包括各级人民代表大会及其代表、国家各级审计机关、非营利组织的服务对象、纳税人、财政部门和上级单位,他们通过会计信息来了解评估管理当局业绩和经营责任以及关于经济资源、债务、净资产及其变动等,所以其会计目标应定位在受托责任观。
(二)企业不同发展期间的会计目标
企业处在初创期时,主要的信息使用者是投资者。此时企业的经营活动刚刚展开,投资者并不是依据会计信息来进行决策,会计目标应定位于如实反映企业投资者的出资情况。
企业处在发展期时,会需要大量的资金来扩大生产规模。这就需要从资本市场上筹集资金。企业能否筹集到足够的资金依赖于投资者的决策。此时的会计目标应
定位于决策有用观。
企业处在稳定经营期时,虽然不再需要筹集资金,但股东会继续关注企业的经营状况,以决定是否继续持有该企业的股票。此时的会计目标依旧应该为决策有用观。
而当企业走向衰退、破产清算时,为保护债权人和股东的利益,应如实反映企业的资产分配状况,此时的会计目标应该为资产价值的最大化。
综上,有关会计目标的定位如下表所示:
会计目标 基本目标:提高经济效益和社会效益
具体目标 会计主体 非营利组织 :受托责任
营利组织 国有企业 上市:受托责任为主决策有用观为辅
非上市:受托责任
民营企业 上市:决策有用
非上市:受托责任
家族化企业:如实反映
企业发展期 初创期:如实反映
发展期:决策有用
稳定经营期:决策有用
衰退期:资产价值的最大化
参考文献:
[1] 王晨明.论中国会计目标定位[J].中央财经大学学报,,(8):72-76
[2] 黎明,孙芳城,邓腾江.会计选择论[M].北京:科学技术文献出版社,:23-36.
会计目标与会计准则目标 第3篇
一、会计目标
(一) 会计目标的主流观点
吴水澎认为“对于会计目标的涵义, 即作为对会计实践行为结果的一种预期, 以及会计目标在会计理论研究中具有的重要地位, 理论界并不存在重大分歧”。 (1) 会计目标观点的形成。会计目标是在一定的会计环境中, 人们对会计行为达到的境地或结果的一种期望, 是人们在对会计本质认识的基础上, 以主观要求的形式提出来的、客观存在的范畴, 具有主观见之于客观的特征。人们的认知能力受其认知水平与客观环境的影响, 总是有限的, 但会随着人们认知能力的提高与外界环境的改变而提高, 对会计目标的认识亦是如此。从1921年美国会计学者辛普森 (Simpson) 在著作中使用会计目标的概念开始, 对会计目标的研究一直未停止过, 佩顿、利特尔顿、斯朵伯斯、特鲁伯罗德 (Trueblood) 等会计学家, 美国财务会计准则委员会 (FASB) 、国际会计准则委员会 (IASC) 等会计机构, 都对会计目标进行了深入系统地研究, 形成了相应的会计目标观点。至今, 虽然学者们从不同角度、以不同方法对会计目标进行研究, 提出了各自的看法, 但主流的观点仍然主要是受托责任观与决策有用观。 (2) 受托责任观。受托责任观的前提是所有权和经营管理权分离而形成的资源委托受托关系, “如果资源不实行两权分离, 而是两权集于一身, 是不可能产生受托责任的概念。换言之, 直接从事经营活动的所有者除了对他自己, 他不需要向任何人解释与说明其经营情况” (葛家澍, 1996) 。在资源委托受托关系中, 资源的受托者对资源的委托方负有解释、说明其经营活动及其结果的义务。财务会计就是在受托人接受委托后, 按照公认会计原则的要求, 对受托责任的完成情况进行认定和计量, 并定期编制各种受托财务责任报告, 为委托人考察受托人财务责任的完成过程和结果提供信息。委托人利用这些信息, 可以对受托人的受托责任履行情况进行判断, 以决定是解除受托人的受托责任还是继续履行委托受托契约。因此在受托责任观下, 以提供历史的、客观的会计信息为主, 强调会计信息的客观性和可验证性。 (3) 决策有用观。决策有用观以美国财务会计准则委员会 (FASB) 发布的财务会计概念公告为标志, 目前已经成为研究财务报告目标的主流观点。在美国财务会计准则委员会 (FASB) 1978年正式发布的财务会计概念公告第1辑《企业财务报告的目标》 (SFAC No.1) 中, 将财务会计的目标界定为六个方面, 指出“财务报告应该提供对现在的和潜在的投资者、债权人和其他使用者作出合理的投资、信贷和类似决策有用的信息。” (4) 双目标观。由于受托责任观难以合理解释所有者和经营者合一企业的会计目标, 也难以解释公司通过证券市场筹集资金企业的会计目标, 而信息使用者的异质性带来了所需要会计信息的异质, 决策有用的会计目标难以涵盖不同会计信息使用者的不同会计信息需求, 可能在形式上掩盖了事实上各种需要之间存在的冲突。于是, 有学者提出了会计目标的双目标观, 讲究二者的融合与统一, “融合理论反映了决策有用学派和经营责任学派会计思想的内在统一, 奠定了现代会计的理论基础, 支撑着会计的理论和实务” (赵德武, 1997) 。英国ASB在其“财务报告原则公告”中, 将“受托责任观”和“决策有用观”融合性地表述, 形成了财务报告的完整目标, 认为财务报告的目标是“向一个广泛范围内的使用者提供关于一个报告主体财务业绩和财务状况的信息, 以利于他们评价该主体管理当局履行受托责任情况并进行相应的经济决策”。我国2006年颂布的企业会计准则就采用了这一观点, 《企业会计准则基本准则》指出“财务会计报告的目标是向财务会计报告使用者提供与企业财务状况、经营成果和现金流量等有关的会计信息, 反映企业管理层受托责任履行情况, 有助于财务会计报告使用者作出经济决策。财务会计报告使用者包括投资者、债权人、政府及其有关部门和社会公众等。”
(二) 会计目标与财务会计目标
会计产生于社会经济活动管理的需要, 并随着社会经济的发展而不断发展。 (1) 会计与会计目标的分支。伴随着会计环境的变化, 会计的内容、方法、职能等不断扩展, 会计不仅包含会计核算, 而且包括会计预测、会计决策、会计控制、会计分析和会计考核等一系列会计管理过程, 现代会计分支为管理会计和财务会计。管理会计和财务会计存在着各种联系, 但二者在职能、方法、信息使用者等方面却有着明显差别。管理会计是在当代市场经济条件下, 以强化企业内部经营管理, 实现最佳经济效益为最终目的, 以现代企业经营活动及其价值表现为对象, 通过对财务等信息的深加工和再利用, 实现对经济过程的预测、决策、规划、控制、责任考核评价等职能, 其本质既是侧重于在现代企业内部经营管理中直接发挥作用的会计, 同时又是企业管理的重要组成部分。因此, 财务会计不等同于会计整体, “会计应该是包括财务会计与管理会计在内的会计, 有关会计理论与方法的认识也应当包含着两种会计。由于传统观念的影响, 人们将财务会计当做会计的整体来处理是很不妥当的, 犯了以偏盖全的错误” (阎达五, 1985) 。相应地财务会计目标也不能涵盖管理会计目标。二十世纪七十年代开始, 西方在会计目标研究上加强了管理会计目标的研究, 1972年美国会计学会管理会计程序委员会就提出了管理会计的四项目标:计划的目标、组织的目标、控制的目标、报告的目标。 (2) 会计总体目标。我国学者则从会计目标的层次性角度进行研究, 提出会计总目标 (或基本) 与具体目标, 认为会计总目标是提高经济效益, “会计与经济效果有着天然的血缘关系, 以取得最大经济效果为会计管理的目的理论上完全说得通” (阎达五, 1985) , “企业要以提高经济效益为中心, 把提高经济效益作为企业的目的, 作为企业一个职能部门的财务会计部门, 同样也要以提高经济效益为中心, 把提高经济效益作为会计工作的基本目标, 会计的基本目标是提高经济效益” (于玉林, 1998) 。这种会计总目标的提法实质上就是整体会计目标, 涵盖了财务会计目标与管理会计目标。而财务会计目标则是会计总目标下的分目标, 从属于会计目标, 是会计具体目标之一。
(三) 会计目标与财务报告目标
财务报告是财务会计的最终产品。 (1) 现有财务报告目标替代会计目标的做法。无论是美国财务会计准则委员会 (FASB) , 还是国际会计准则委员会 (IASC) , 其对会计目标表述时, 都不区分会计目标、财务会计目标和财务报告目标 (或财务会计报告目标) , 三者加以同等对待。如美国财务会计准则委员会 (FASB) 在1978年发布的财务会计概念公告就直接以“企业财务报告的目标”为公告名, 国际会计准则委员会 (IASC) 在1989年发布的《编报财务报表的框架》中对会计目标进行表述时, 使用“财务报表的目标”字样, 英国会计准则委员会 (ASB) 则是在其发布的《财务报表目标和财务信息质量特征》中对会计目标进行表述, 直接使用“财务报表目标”, 我国2006年发布的《企业会计准则基本准则》中也是使用“财务报告目标”进行表述。 (2) 两者的区别。财务会计作为一个信息系统, 通过其特殊的方法和程序生成以财务报告为载体的通用会计信息, 财务报告是财务会计的最终产品。但编制财务报告不是财务会计工作的惟一目的, 其并不能代表财务会计的全部。财务报告只是提供某一时点信息使用者所需要的通用信息, 但企业经营是一个连续不断的过程, 不仅需要特定报告时点上的信息, 而且更重要的是需要日常信息, 在日常经营活动中需要会计提供连续的、有价值的信息以作出经济决策, 而财务报告受其所能提供信息的特性和报告手段局限性的影响, 难以满足这一要求。因此, 用财务报告目标代替财务会计目标是不合适的。基于对财务报告及其在财务会计中地位的认识, 可以认为现阶段财务报告目标是向会计信息使用者提供企业财务状况、经营成果、现金流量等会计信息。但如何具体提供、采取何种方式、提供的要求等, 则受制于财务会计目标, 受制于特定会计环境。不同时期、不同会计环境, 会计信息使用者决策所需的会计信息不同, 要求财务报告提供的信息内容不一样, 使得财务报告目标具有阶段性的特征。因此, 向会计信息使用者提供决策有用的会计信息的财务会计目标, 是一个原则性的导向, 财务报告目标是财务会计目标在特定时期、特定环境下的具体化, 明确了具体提供什么信息、以什么形式提供。财务会计目标作为导向性目标, 具有相对稳定性, 而财务报告目标作为财务会计目标实现形式之一, 会随着会计环境的变迁, 随着会计信息使用者的变化及其对会计信息需要的变化而改变。财务会计报告从以资产负债表为中心, 到以利润表为中心, 至最后财务报告体系形成的发展历程充分说明了这点。因此, 不能用财务报告目标代替财务会计目标, 更不能作为会计目标。会计目标属于第一层次目标, 具有总目标的特征。财务会计目标为第二层次, 具有分目标或具体目标的特征。而财务报告目标则为财务会计目标的具体化, 是在特定时期、特定环境下为实现财务会计目标的阶段性目标, 将随特定环境的变化而改变。
二、会计准则目标
(一) 会计准则制定目标
会计准则制定目标是会计准则系统运行的指向及需要达到的基本要求, 是会计准则系统运行的定向机制。在会计准则制定中, 之所以选择某种程序和方法, 而摒弃另外一些程序和方法, 总是基于一定的动机, 这便是会计准则制定目标。会计准则自身的质量是关系到企业能否提供高质量财务报告的关键条件, 是影响利益相关者之间利益关系的关键因素之一。会计准则制定最终就是要制定出高质量的会计准则, 是对制定工作的要求, 如需要规范的制定程序、充分的论证、广大参与者积极的参与等。按财务会计目标、财务报告目标到会计准则目标的逻辑, 不能以高质量的会计准则作为会计准则制定目标。会计准则制定目标是通过会计准则系统运行后期望达到的结果, 是通过所制定的会计准则运行最终要实现的目标。从目前研究成果看, 会计准则制定目标主要集中在效率与公平上。效率就是通过会计准则影响提供的会计信息, 进而影响市场上各行为主体对稀缺资源配置的选择, 最终实现社会资源的优化配置;公平则是会计准则在规范会计信息生成时, 从会计系统的科学性和完整性出发, 使会计信息的产生过程和结果尽量科学、合理, 并公平地兼顾所有各方的经济利益, 从而使会计准则的经济后果最公平、合理。会计准则制定的这两个目标要得以实现, 必须借助于会计信息的经济后果, 依赖于财务报告目标的实现。可以说会计准则的目标在一定程度上受制于财务报告的目标, 是以实现财务报告目标为目的的。高质量的会计信息依赖于高质量的财务报告, 作为规范财务报告生成的会计准则, 为高质量的财务报告信息提供了制度机制。但财务报告目标的实现与会计准则制定目标的实现并不是同一的, 即会计准则制定目标并不等于财务报告目标就能实现, 其中的影响主要体现在制定过程中。会计准则制定中, 利益相关者的参与程度、制定过程政治化和民主化的程序、效率与公平目标的选择、新经济业务与事项的出现等都是会计准则制定目标实现程度的影响因素, 这也是会计准则不断修订与完善的原因。
(二) 会计准则执行目标
高质量的会计准则是高质量会计信息的基础, 但有了高质量的会计准则并不一定就能生产出高质量的会计信息, 不一定能实现会计准则制定的目标。一方面取决于会计信息的经济后果作用的大小, 另一方面还依赖于会计准则的执行, 会计准则执行质量直接影响到所制定的会计准则作用的效果。会计准则执行作为一项有目的的会计实践活动, 受到会计行为目标的引导。从会计准则制定的角度, 制定者与利益相关者期望通过会计准则的有效执行实现会计准则制定目标。然而, 由于会计准则规范的是会计信息的提供, 会计信息的生成者是企业管理当局即管理者, 管理者有其执行动机, 可能会使会计准则执行目标与制定目标背离。亦即会计准则制定目标的实现依赖于会计准则执行行为, 而管理者会计准则执行的动机不全是为了实现会计准则制定目标。作为委托代理关系中受托一方的管理者, 一方面受托经营委托人的资源, 具有实现企业价值最大化的动机, 会选择有效地执行会计准则;另一方面管理者作为有限理性的经济人, 还有实现个人利益最大化的动机, 当个人利益与企业价值冲突时, 可能有逆向选择和道德风险的出现, 管理者不会有效地执行甚至不执行会计准则。因此, 管理者执行会计准则时可能有三种选择, 进而形成会计准则执行的三重目标:第一种是有效地执行会计准则, 此时会计准则在企业中得到最合理、最公允地执行, 生成的会计信息最公允, 是最高质量的, 符合会计准则规范范围内高质量会计信息的特征, 如相关、透明、可靠、可比、及时等, 充分体现并实现会计准则制定目标;第二种是有限度地执行会计准则, 此时会计准则在执行中被管理者理性地选择执行, 会计核算过程中采取了必要的操纵, 会计政策选择不具有公允性, 生成的会计信息达到强制的要求, 介于最低限度地合法与高质量之间, 会计准则执行目标与会计准则制定目标有一定的偏差, 并未完全实现会计准则制定目标;第三种是不执行会计准则, 此时会计准则在企业根本没有被执行, 会计核算过程完全脱离了会计准则规范, 如虚构交易、选择会计准则不允许的会计政策等, 生成的会计信息是完全被管理者操纵后的结果, 往往是虚假的会计信息, 即通常所说的会计舞弊, 会计准则执行目标与会计准则制定目标严重背离。
三、会计目标与会计准则目标的相互契和与影响
(一) 各类目标构成了一个完整的目标体系
会计目标、财务会计目标、财务报告目标、以及会计准则制定目标、会计准则执行目标构成了一个完整的目标体系。会计目标是作为会计整体的目标, 包括财务会计目标和管理会计目标。财务会计目标是会计目标的具体目标之一, 是财务报告目标的前导。财务报告目标是为了财务会计目标的实现而在特定时期、特定环境中的具体化。财务报告目标的实现离不开会计准则技术规范, 会计准则制定目标是财务报告目标的具体化。会计准则执行目标则是会计准则制定目标的实现机制。各目标之间体现出一定的层次性, 存在总分、递进的逻辑关系。
(二) 各类目标之间存在一定的偏差
会计目标、财务会计目标、财务报告目标、会计准则制定目标与会计准则执行目标之间存在一定的偏差。财务会计目标与财务报告目标的偏差, 主要是财务报告提供的信息能否满足特定时期下、特定环境下信息使用者决策的需要。会计准则制定目标与财务报告目标的偏差, 主要是根据制定的会计准则, 能否生成所需要的财务报告, 受制于会计准则制定程序、方法等。会计准则制定目标与会计准则执行目标的偏差, 主要在于会计准则执行者的执行动机。执行者的不同动机决定其执行会计准则的目标, 进而影响会计准则制定目标的实现。
(三) 各类目标之间相互契和与影响的机制保障
会计目标、财务会计目标、财务报告目标、会计准则制定目标与会计准则执行目标之间的相互契合需要一定的机制保障, 如 (图1) 。各目标间往往是通过下层目标来实现上一级目标, 但受到各种因素的影响可能造成下层目标与上一级目标产生偏差, 并不完全一致, 需要各种保障机制加以协调。财务会计目标与会计目标之间需要会计职能机制保障, 依赖于财务会计职能的发挥;财务会计目标与财务报告目标之间需要报告机制保障;财务报告目标与会计准则制定目标之间需要制定机制保障;会计准则制定目标与会计准则执行目标之间需要执行机制保障, 包括强制机制、激励机制、伦理机制等。
摘要：本文认为, 提高经济效益的会计目标是整体会计的目标, 财务会计目标则是现代会计分支下的从属目标;旨在提供以财务报告为载体的、高质量会计信息的财务会计, 依赖于随特定环境的变化而改变的阶段性财务报告目标的实现;作为规范财务报告生成的会计准则, 其制定目标的实现取决于执行目标;会计准则执行主体执行动机的选择, 决定了执行者执行会计准则的目标。各层次目标要公允的实现, 客观上需要财务会计职能机制、财务报告机制、会计准则制定与执行机制等作为保障。
关键词：会计目标,财务会计目标,财务报告目标,会计准则制定目标,会计准则执行目标
参考文献
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论会计目标与财务报告目标 第4篇
关键词：会计目标财务报告目标
0引言
著名会计学家亨德里克森1982年在《会计理论》一书中提出：“任何研究领域的起点都是提出研究的界限和确定它的目标。”会计的研究也不例外。会计是一个经济系统，而这个系统要运行，就必须有一个明确的目标以指引其运行的方向。迄今为止，关于会计目标与财务报告目标的讨论仍在进行。正确认识会计目标与财务报告目标，不仅有利于我国会计理论体系的构建，也有利于指导我国会计实务工作，引导和优化会计行为。
1会计目标研究的历史回顾
1.1西方国家会计目标研究的历史回顾第一个将会计目的作为独立范畴加以深究的，是美国著名会计学家史度伯斯G.JStaubus(1953)，他指出：公众公司财务报表应重视的是包括债权人在内的短期和长期投资人的信息需求，如果同意将提供对投资人决策有用的信息视为会计的首要目的的话，接着应完成的任务是确定为满足这种目的所需的信息种类，以及提供这些信息的可能性。
美国会计学会1966年出版的《基本会计理论》，对以目标为起点的会计准则制定模式的发展起了重要的推动作用。该书提出会计的目的是为以下领域提供信息：①做出利用有限资源的决策，包括识别有决定意义的决策领域，确定目标与方向等；②有效地管理和控制一个组织的人力与物力资源：③记录与报告资源的经管状况；④使社会机能与社会控制更加便利。
美国会计原则委员会(Accountingprinciple Board，简称APB)(1970)发表题为《企业财务报表所依据的基本概念和会计原则》第4号公告，该公告认为财务会计和财务报表的基本目标，是提供报表使用者，尤其是投资者和债权人作经济决策所需的合格信息。在此基础上，公告又进一步将财务会计及财务报表的目的分为三个层次：特定财务报表的目的、财务会计和财务报表的一般目的，以及财务会计和财务报表的质量目的。
特鲁布拉德委员会(Trueblood Committee)，它的任务是研究财务报表的目的，该研究委员会在《财务报表的目的》研究报告，亦称《特鲁布拉德报告》(1973)中提出了十二个会计目标，其中前十个目标是针对盈利企业会计信息披露的要求，后两个则是针对政府和非盈利组织提出的。
FASB于1978年发布了《企业编制财务报告的目的》，该报告的一个显著特点就是将财务报表扩展为财务报告，认为编制财务报告的目标不是一成不变的，而要受经济、法律、政治和社会环境的影响，同时还受财务报告所能提供信息的特性和局限性的影响。
国际会计准则委员会(International Accounting StandardsCommittee)在1988年颁布的《财务报表的编制框架》中指出，财务报告的目标是提供有助于一系列使用者关于企业财务状况、经营业绩和财务状况变动的信息，并提供反映企业经营管理层受托责任的履行情况的信息。
1.2我国会计目标研究的历史回顾我国会计界对会计目标的理论研究起步比较晚。从五六十年代开始直到八十年代初期，会计基本理论研究主要是关于会计的含义、对象、性质、职能、任务、原则、方法等，可以把会计任务近似地看成是会计目标。而当时研究的会计任务主要是指计划经济体制下的会计任务。
直到1989年11月.出版的由刘恩禄、向泽生教授主编的《财会知识更新手册》才收录了会计目标辞条，而在此之前，会计辞典、手册等都没有明确指出会计目标，指出：会计目标是在一定的环境和条件下，会计实践活动所期望达到的结果，是会计实践活动所要达到的境界和标准，并指出我国会计学界常把“会计目标”与“会计任务”视为同一意思表示。
会计目标理论研究在我国会计界受到重视应当说是在1988年前后，在第一次全国性“会计原则专题理论研讨会”上，娄而行教授主要分析了会计目标与会计准则的关系，并将会计目标分为基本目标和具体目标两个层次，将会计目标纳入到会计管理活动中来，认为会计目标和其它经济管理活动的目标并无二致。葛家澍教授主要分析了财务会计目标的含义，认为财务会计目标代表会计信息使用者对财务会计的期望和要求，会计目标对会计准则的制定起着指引方向的作用。
毛伯林(1987)教授指出会计行为受会计目标的制约，是会计目标的实现方式。
从九十年代开始，对会计目标的研究越来越受到我国会计界的重视。通过研究，笔者认为：会计目标既有“经济的”会计目标，又有“社会的”会计目标；既有一般的会计目标，又有具体的会计目标；既有财务会计目标，又有管理会计目标。而且随着会计工作的细化，各种具体会计目标还会不断出现，如人力资源会计目标、金融工具会计目标、通货膨胀会计目标等。
2财务报告目标研究的历史回顾
2.1西方国家财务报告目标研究的历史回顾20世纪30、40年代之前，财务报告目标不是一个特别引人注目的问题，直到20世纪50年代，理论界才开始将财务报告目标作为重要的研究对象。1953年，美国会计学家史度伯斯(G.J.Staubus)的博士论文专门研究财务报告目标问题，开创了将财务报告目标作为直接研究对象的先河。1955年，美国会计学会(AAA)所属“公司财务报表所依据的概念与准则委员会”直接对财务报告目标进行了深入的研究。
20世纪60年代，对财务报告目标的讨论受到了更大程度的重视。1960年，一篇题为《研究方法结论和会计理论构建》的论文，首次谈到财务报告目标在会计理论研究中的重要性，认为“企业在构造一种起服务职能的理论体系中，第一个程序是建立职能的目的和目标。随着时间的推移，目的和目标是会改变的，但在任何时期，目的和目标都必须明白规定或有可能明白地予以规定”。至此，会计目标开始成为财务会计理论体系中最为重要的内容之一。
20世纪70年代，财务报告目标的研究受到了会计理论界的广泛重视。美国会计原则委员会(APB)(1970)对财务报告目标进行了阐述，认为：财务会计与财务报表的目标，就是提供关于一个企业定量化的财务信息，且这些信息有助于报表使用者决策，使财务会计信息具有有用的属性。同时，又把遵守公认会计原则，公允地揭示财务状况、经营成果和财务状况变动，作为具体财务报表的目标。1971年，受AICPA的委托，成立了以特鲁伯鲁德为首的“财务报表目标研究小组”，开始专门研究财务报告的目标。美国财务会计准则委员会(FASB)于1973年成立后，一直重视对财务报告目标的研究，并于1978年发表了财务会计概念公告第1号(SFAC No 1)《企业财务报
告的目标》。
西方会计界对财务报告目标的认识，经历了不被重视发展到普遍引起重视，直至财务报告目标的研究成为研究其它财务会计概念的前提，并实现了由财务报表目标向财务报告目标的转变。在FASB的《企业编制财务报告的目的》发布以前，美国关于会计目标研究的文献中在论述会计目标时，指的是财务报表的目标。随着FASB对会计目标研究力度的加大，通过对信息使用者信息需求以及实现使用者信息需要的现实可能分析，将财务报表的目标扩大为财务报告的目标，以更好地满足信息使用者的需要。
2.2我国财务报告目标研究的历史回顾我国对财务报告目标的研究初期引进美国的决策有用观，后又引进美国的受托责任观，对财务报告目标的表述，理论界也进行了长期争论。但是财务报告目标一直没有得到重视，只是在1993年颁布的《企业基本会计准则》第10条中指出：“会计信息应当符合国家宏观经济管理的要求，满足有关各方了解企业财务状况和经营成果的需要。满足企业加强内部经营管理的需要”。这一规定被认为是我国的财务报告目标，但这一目标过于笼统，没有区分外部使用者和内部使用者，对不同信息使用者的位次关系排序，无法适应我国市场经济发展的客观要求，而且缺乏可操作性。
2003年2月，财政部成立了我国会计准则制定的最具权威性的研究和咨询机构——第二届财政部会计准则制定委员会(ASSC)，ASSC成立后，通过课题研究的方式掀起了有关我国会计理论研究的新高潮，决策有用观的财务报告目标在我国逐步得到重视。在ASSC卓有成效的工作下，2006年2月财政部正式对外发布了包括1项基本准则和38项具体准则在内的企业会计准则体系。在发布的《企业会计准则——基本准则》第一章总则第四条中第一次明确了财务报告的目标是“向财务报告使用者提供与企业财务状况、经营成果和现金流量有关的会计信息，反映企业管理者受托责任履行情况，有助于财务报告使用者做出经济决策。”基本准则对我国财务报告目标的定位具有适用性和前瞻性，强调了委托人对受托责任的监督，满足了会计信息使用者获得会计信息的需求。
3会计目标与财务报告目标的关系
国内外关于会计目标与财务报告目标的研究可以说已经取得丰硕的成果，许多学者针对会计目标与财务报告目标提出了很多颇有见地的观点，对繁荣会计学术研究作出了重要贡献。但遗憾的是，从会计目标与财务报告目标提出至今，西方会计界在研究会计目标时，并不注意区分会计目标与财务报告目标之间的差异，许多学者经常把会计目标与财务报告目标混同使用。在我国，有些文献也把会计目标认同为财务报告目标，甚至以财务报告目标取代会计目标。笔者认为，会计目标是基本目标，财务报告目标是会计目标的重要组成部分。为了全面反映会计的本质与职能，在研究或强调财务报告目标时不能忽视会计目标，或者不能以财务报告目标取代会计目标。其关系具体体现在以下两个方面：
3.1会计目标是基本目标会计目标由不同层次的会计目标构成：第一层次是会计的基本目标(或称总体目标)；第二层次是会计的具体目标(或称直接目标)。其中，会计的基本目标是提高经济效益，它在会计目标体系中处于支配地位，起着主导作用。会计的具体目标是向企业内部管理当局和企业外部与企业有利害关系的集团提供其决策所需的会计信息。会计的具体目标是基本目标在各环节、各过程中的展开。
基本目标与直接目标的关系是普遍适应性与针对性的关系，各有着不同的作用。基本目标的作用在于：在会计一般环境性假设的基础上，以基本目标为指导，运用规范和实证的方法推导出会计的原则和规则。”各种原则和规则都应逻辑地引自各种假设，并达到与会计基本目标相一致的要求”。具体目标是在基本目标的指导下，确定特定环境下财务会计报表的使用者，以及他们需要什么信息和财务会计能够提供哪些信息，从而最终为确定财务会计报告的内容、构成与形式提供指南。财务会计报告尽管不像产品那样具有很快的更新换代速度，但其报告的内容和形式却始终处于循序渐进的变革之中。这种变革源于人们基于会计环境而对财务报告目标的定位，其中对具体目标的定位起着直接的作用。由此可以看出：
3.1.1会计目标是基本目标，它在会计工作中处于支配地位，是起着主导作用的目标。它是会计行为的指南，也是统一会计人员工作观念的基础。具体目标是基本目标在会计工作中的具体化，是会计工作和基本目标的联系纽带。它包括两方面的内容：一是向资源提供者反映企业管理层受托责任履行情况，二是向信息使用者(包括现在的和潜在的)提供有助于其作出合理决策的信息。
会计目标的实现，最终应通过一定的财务会计报告来完成。基本目标是战略目标，其目的是达到经济效益和社会效益最大化，是会计体系的宏观导向。具体目标是战术目标，是基本目标层层分解、层层落实的结果。
3.1.2从会计目标的构成层次看，财务报告目标是会计目标的一个重要组成部分，是会计基本目标之下的具体目标。财务会计报告目标是会计目标体系中的一个分支。
3.1.3从发展方向上看，会计目标具有前瞻性，其基本目标能指引会计具体目标发展的方向，是会计目标切实为会计工作发挥作用的必要保证。我国的财务会计报告目标具有先进性，注意与国际会计惯例接轨，将它定位为反映企业管理层受托责任履行情况，并有助于财务会计报告使用者作出经济决策，符合我国目前和未来一定时期内的基本情况。
3.1.4从地位上看，会计目标是构建会计理论体系的基础和起点，是沟通会计系统与会计环境的桥梁，是连接会计理论与会计实践的纽带。它只是相对稳定，不会经常变动。而财务会计报告目标仅是会计目标体系中的具体目标，是在一定历史条件下形成的目标，随着影响因素的变化而发生变化。
3.2财务报告目标是具体目标会计目标是在一定环境下会计所期望达到的目的或要求，是会计运行的导向和归宿。会计作为一个信息系统，通过其特殊的方法和流程而产生会计信息，并最终以财务报告的形式表达出来。财务会计报告是整个会计工作循环的终点，也是其向外界披露财务信息的通常渠道。虽然财务会计报告是会计流程的最终产品，但编制财务报告不是会计工作的惟一目的，不能用财务会计报告目标来代替会计目标。
3.2.1财务会计报告目标是会计目标重要组成部分。财务会计报告提供了某一时点或某一年度的有用信息，但是企业的经营是一个连续的过程，不仅需要财务会计报告提供的信息，而且更重要的是还需要日常信息，在日常经营活动中需要会计提供一种连续的、有价值的信息以作出经济决策，而财务报告显然不能满足这个要求，受财务报告所能提供信息的特性和报告手段局限性的影响。
3.2.2财务会计报告目标是实现会计目标的直接手段。会计是一个以财务信息为主的经济信息系统，会计目标决定着财务报告目标的内容，也影响着财务报告的形式，而财务报告是实现会计目标的直接手段。虽然会计确认、会计计量、会计记录都是实现会计目标的手段，但它们只有借助于财务报告，才能发挥它们在实现会计目标中的作用。因此，财务报告作为会计信息的总括反映，其目标应体现会计目标的基本精神。财务报告是会计信息系统的最终输出成果，其目标直接反映和体现了会计目标。
3.2.3财务会计报告目标是会计目标的创新。现行准则中“财务会计报告目标”借鉴国际惯例，明确了以“受托责任为主，兼顾决策有用”的双目标，而会计目标是具有会计中国特色的目标。
会计目标论文 第5篇
[摘要]现代企业制度下的产权关系、治理结构中管理权责安排结构及企业管理要求的多样性是构造企业内部会计控制目标的基本理论。在确定企业内部会计控制基本目标的基础上，应当按照公司治理结构层次和企业内部会计控制目标的内容层次对企业内部会计控制具体目标进行层次划分及其设计，以便于具体贯彻落实实施企业内部会计控制制度的要求。
[关键词]内部会计控制 目标构造机理 层次划分及其设计
会计控制是控制主体意志的体现，即控制主体通过各种措施将自己的目标、要求、期望传达给被控制者，以规范和指导其行为。广义的会计控制既包括“会计控制”，又包括“对会计的控制”。“会计控制”是指通过会计工作和利用会计信息对企业生产经营活动所进行的指挥、调节、约束和促进等活动，以使企业实现效益最大化目标；“对会计的控制”则是指对会计工作及其质量所进行的控制，它是对控制者所进行的一种再控制。对于所有者来说，最关心的是投入资本的安全性和效益性，即实现资本保值、增值目标，这一目标的实现需要有效的会计控制作保证。而现代企业制度下的企业产权关系、治理结构中管理权责安排结构及企业经济管理要求的多样性是构造企业内部控制目标的基本理论，在确定企业内部会计控制基本目标的基础上，应当按照公司治理结构层次和企业内部会计控制目标的内容层次对企业内部控制具体目标进行层次划分及其设计，以便于具体贯彻落实实施企业内部会计控制制度的要求。
实行现代企业制度，加强企业内部会计控制，是企业管理科学的重要内容之一。正确合理地构造企业内部会计控制目标，特别是按照公司治理结构中权责关系及内部会计控制目标的内容进行分层设计，则是实现企业内部会计控制需要解决的重要问题之一。
一、企业内部会计控制目标的构造
现代企业制度其实质是指以企业所有权和经营管理权相分离、经营管理权和监督权相制衡为主的各种权利互相制约、相互依存的一种企业管理制度安排。在这个多元利益主体结构中，企业内部会计控制既包括“会计控制”，又包括“对会计的控制”，从财政部《内部会计控制基本规范》第五条“单位负责人对单位内部控制的建立健全及有效实施负责”等规定来看，也显然包括“对会计的控制”。企业不同利害关系者对企业的权力和经济利益要求及其所承担责任的不同，实施会计控制的目的也就不同，因此，企业内部权责结构决定企业内部会计控制目标。当然，我们在研究企业内部会计控制各种目标的差异时，并不否认企业内部会计控制的总体目标具相同之处，即加强企业内部经济管理，提高企业经济效益，这是企业利害关系各方之利益的共同所在，因此，它是协调企业内部会计控制各具体目标不对等、不一致甚至相互对立和矛盾的基本点和根本依据。
在现代企业利害关系群体中，起核心作用的是企业所有者和经营管理者两大集团。按照这一原理企业内部会计控制目标可以分为所有者目标和经营管理者目标两大目标群。企业所有者最关心的是其投入企业资本的安全性和收益性，要求实现其资本保值、增值目标，他们期望获得真实、可靠的会计信息，据此客观评价企业的经营成果、正确估价企业的财务状况以便进行正确的投资决策，这一目标的实现必须依靠有效的、高质量的会计控制作保证。因此，企业所有者内部会计控制的主要目标是规范企业会计行为，保证会计资料真实、完整，提高会计信息质量。真实、完整、相关、及时的会计住处是所有者了解，查证委托经营者是否诚实、可靠，是否尽职尽责的基本依据，所有者通过会计信息可以及时了解企业的财务状况和经营情况，通过对企业信息的分析能够了解掌握其资本的安全性、收益性和对企业长远发展的影响因素，从而实施对企业经营管理活动及经营管理者的必要干预和控制。企业经营管理者最关心的是如何加强企业内部经营管理，全面履行其受托经营责任，实现企业经济效益最大化，确保企业经营管理目标的实现。企业经营者要实现这些目标，没有会计控制是不可想象的，因此，企业经营管理者实施对会计的控制并通过会计控制所要达到的目标主要是：建立和完善符合现代经济管理要求的内部管理组织结构，形成科学的决策机制，执行机构和监督机制，确保企业经营管理目标的实现；建立行之有效的风险控制机制，强化风险管理；确保企业各项业务活动的健康运行；堵塞漏洞、“消除隐患，防止并及时发现纠正各种欺诈，舞弊行为”，保护企业财产的安全完整；及时向企业所有者提供为企业所有者接受的财务报告及其它会计信息，以解脱其受托责任。
二、企业内部会计控制目标按公司治理结构层次划分及其设计
按照企业治理结构原理，上述企业所有者和经营管理者内部会计控制目标，还应具体划分为股东、股东会、董事会、监事会、经理、财会经理、内部审计等若干层次具体的实施内部会计控制的目标。股东作为企业资本的出资者和股份的持有人享有所有权和股东权，在内部会计控制上拥有审查财务账簿和股东大会决议以及监督公司经营管理的权利，股东大会是公司的最高法定权利机关，享有决议权、听取报告权和查核权，股东大会可以查核董事会所造具的财务会计报告，查核监事对这些财务会计报告及账册审核后所提出的报告。可见，股东及股东会实施内部会计控制的主要目的是要求企业管理当局提供真实、完整、有用的会计报告及其它会计信息，监督管理当局的经营管理行为，做出正确的投资及管理决策。董事会对内管理公司事务、对外代表公司同第三者进行交易活动的法定必备的业务执行机关，对业务执行起决策作用，它接受股东的委托，负责公司的战略和资产经营，监督和制约经营主要决策，董事及董事会实施内部会计控制的目标主要是保证计划、投资方案、财务决策方案、利润分配方案等的科学公平合理、公司内部管理机构设置合理、制定高效可行的公司基本管理制度等。企业经理人员由董事会委托，是企业的代理人，具体负责企业经营管理的日常工作，主要包括协助董事会制定企业战略并负责具体实施，如制定企业长短期计划；制定、建议并实施企业财务总战略；制定并实施有关企业预算和管理控制程序，确保企业管理者能够掌握正确信息，以明确目标、做出决策、监督绩效；具体管理企业的劳动人事、生产经营、市场营销以及财务事项。从此不难看出，企业经理的内部会计控制目标主要是建立和完善符合现代经营管理要求的内部经营管理组织机构；建立经营风险控制系统；堵塞漏洞、消除隐患、保护企业财产安全完整；保证会计资料真实完整；及时提供会计信息；确保国家有关法律、法规和企业内部规章制度的贯彻执行内部规章制度的贯彻执行；提高企业经济效益等。监事由公司创立会或股东大会选任并对股东大会负责，它是对董事和经理班子行使监督职能的机关或个人；监事会是对董事会、董事和经理人员等管理人员行使监督职能的机关，其主要职权是对公司普通业务的监察和财务会计监察，因此，监事及监事会实施企业内部会计控制的主要目的是对企业经营管理决策、日常经营管理活动及行为、财务会计工作及会计资料实施监督，保证会计信息真实完整，确保股东及股东大会目标的实现。因此类推，企业会计人员及会计机构实施内部会计控制的主要目标是认真实施会计监督、履行自身职责（在正常的、不违规的前提下）对财务负责人负责。
内部审计是企业内部会计控制的基本内容和方式，在我国内部审计主要是对所在单位的主要负责人负责，对企业总经理或董事会负责，内部审计的主要目标是对内部控制制度执行情况进行检查，监督单位内部的各项规定的落实的执行情况，了解执行中存在的问题，及时反馈，促进单位领导及时改进工作，完善制度。在我国内部审计的机制上，目前存在的突出问题是内部审计身份及目标的定位问题，即为谁服务为谁负责？世界多数国家公司的监督控机制，主要有单轨制和双轨制两种。而我国是采用双轨制的国家，其股份有限公司机构设置主要有股东会、董事会和监察人（即监事会）三者，其内部审计设置是隶属于股东会的，这样能够形成互相制约、相互联系的严密内控系统，即股东会通过监事会对董事会实施内控，董事会通过内部审计对总经理及其它管理者实施内控。
此外还需要指出的是，会计监督寓于会计核算之中，因此，明确企业内部会计机构及会计人员的内部控制具体目标也是十分重要的，按照分权制约原则，企业内部会计机构及会计人员应对企业会计负责人负责，对企业所发生的日常经济业务和会计事项实施内部会计控制。按照社会审计的基本职责来看，聘请、委托注册会计师的权利及有关事项应由企业监事会负责，以保证和社会审计发挥维持社会经济秩序和促进强化企业内部会计控制职能的作用。
按照约束与激励原理，在确定企业内部会计控制约束目标的同时，明确激励目标也是内部会计控制的必要内容。确立企业内部会计控制激励目标的基本原则应是约束与激励相一致，即谁约束谁激励。例如：在美国股份公司治理结构中，设置提名委员会和报酬委员会，分别负责提出企业各级管理人员任免和报酬方案，报请董事会研究确定。我觉得这种做法，便是很好地做到了约束与激励机制的协调、一致。更大地提高了员工的积极性，使生产效率出现快速增长。
三、企业内部会计控制目标按其内容层次划分及其设计
企业内部会计控制目标按其内容层次来划分大致如下会计资料真实完整、会计信息及时有用、内控制制度科学合理、查错防弊及时准确、财产安全完整、业务活动健康运行、风险控制系统有效、管理制度健全完善、管理效率真实高效、国家法规贯彻执行、职业道德完善升华等。这些内部控制目标呈相互联系、相互储存了的递进层次关系，通常表现 为前者是后者的基础和条件。
1．会计资料真实完整既是企业内部会计控制的基本目标，又是企业内部会计控制的基本的、非常重要的手段，会计正是通过真实完整的会计资料的记录、汇总、报告等手段实现其对企业经管责任落实、对企业财产及经济业务活动进行监督管理职能的。从大的方面讲，会计工作与业务经办活动是两项不相容职务的工作，会计是对业务活动进行控制的基本方式和手段，这是会计存在并取得发展的最基本的动因。美国会计史学家迈克尔查特菲尔德在其《会计思想史》著作中指出：私人财富的积累导致了委托责任会计的产生。这种会计不仅应保护物质财产的安全，而且应证明管理这些财产的人是否适当地履行了他们的职责。调查受托者的诚实性和可靠性的需要，使内部控制成为所有古代簿记制度的`主要特征。这充分说明了会计及会计资料与内部控制之间的内在联系，揭示了会计及会计资料的内部控制本质。
2．会计信息及时有用是在会计资料真实完整及前述各个目标实现的基础上，企业内部会计控制应进一步达到的基本目标之一。所谓“信息”是指有用的消息及相关资料，会计信息是指对企业利害关系者进行管理及经营决策有用的会计资料，从内部控制的层次内部来看，会计资料真实完整主要是单位负责人、会计部门及人员的基本内控职责，会计资料能否进一步成为会计信息这主要是股东、股东会、监事会的内控职责，也就是说会计资料是否有用，要根据使用者的目的和标准来判断，所以《会计法》将会计资料的真实完整作为其基本立法宗旨之一，并明确单位负责人对会计资料的真实完整负责是科学合理的。从上我们不难看出：加强会计控制，拓宽对会计控制的认识，是治理会计信息失真的思路之一。加强会计控制，首先需要优化会计控制的环境。具体地讲，就是要完善法人治理结构，设计出一套使经营者在获利的条件下又受到相应的约束，以保障所有者权益的机制。激励与约束的有效结合，将使经营者行为与所有者目标得以最大程度的实现，加强对经营者的约束，所有者可以利用业绩评价，或通过董事会利用公司章程规定经营者的权限范围，还可以派出监事会直接监督其代理权，以维护所有者权益；对经营者的激励可以尝试推选年薪制与股票期权计划，使经营者与股东利益相结合，达到利润最大化。另外，为了充分发挥会计控制的作用，应改变现行会计管理体制，由所有者委派财务总监，领导会计机构对所有者负责，会计人员对财务总监负责。公司业务运行则由经营者全权负责，财务总监与经营者相互配合相互监督，从而使所有者与经营者达到激励相容。财务总监制的会计管理体制下，会计控制的范围不仅仅是账、证、表的相互核对，还应包括业务流程的标准化设计与控制；业务处理过程不相容职务的控制；事后复核与分析控制；财产清查核对控制等，从而维护所有者权益，使会计提供的信息具有相关性和可靠性。
3．建立健全企业内部会计控制制度是实施企业内部会计控制的首要的基本内控目标，包括约束制度和激励制度两个基本部分，企业应按照《会计法》、《公司法》等法律法规的要求，建立健全企业内部会计控制的规章制度，包括股东会、董事会、监事会、经理及其以下各基层管理和业务经管部门及人员的内控权限、职责义务范围、履行方法及其奖惩内容、办法等各项内部都应以科学合理的制度形式固定下来，尤其是各部门及经办人员的内控目标及具体内容应具体详尽、科学合理适当。
4．查错防弊及时准确是实施企业内部会计控制的基本目标之一，应是企业内部各管理阶层、各管理部门的会计控制目标，但是各管理阶层及管理部门的具体查错防弊的具体目标、具体方法及措施却是不尽相同的，如对货币资金收支和保管业务过程中的查错防弊，应有财会部门协助企业管理当局制定相应的授权批准程序、办理货币资金业务的不相容岗位必需分离。相关机构及人员应当相互制约、加强款项收付的稽核等相关的规章制度，各资金使用部门应严格遵守授权与批准程序及权限范围的规定，会计部门及人员应严格履行审查监督职责。
5．保证财产安全完整，既是财产经管和使用部门及人员的内控目标，又是财会部门的内控职责，还是企业出资者及管理当局的内部会计控制目标。因为，从会计基本原理来看，企业资产的安全完整包含着资本的安全完整，资产是资本赖以存在的自然状态，资产还是对企业未来经济效益有用的经济资源，实现资本保值增值也有赖于资产的安全完整，它要求企业会计在稳健等会计原则基础上遵循会计职业道德，在尽可能防范和抵御未来资产风险的基础上，从事会计核算及监督工作，在制定各项投资及其它经营决策时要充分考虑投资及其它决策的风险因素。可见，财产安全完整既是自然物质和权力形态的安全完整，更是财产价值形态的安全完整，因此，财产安全完整是企业各部门的共同内控目标的职责。
6．促进并保证企业业务活动健康运行是企业内部会计控制的基本目标之一。所谓业务活动健康运行应是指各项业务活动内容合理合法、符合企业整体业务目标和效益大于成本原则，业务风险在可预见的控制范围之内，开办业务活动的手段与方法科学正当、无违法违纪行为，业务活动效果具有可持续发展的效益性和前瞻性，业务活动运行程序明确顺畅、快捷、高效率，业务经办部门及人员责任心强、积极性高等的运行状态，可见，业务活动健康运行这一内控目标涵盖了具体的控制目标。
7．风险控制系统有效目标的主要内容应包括企业可能面临的风险种类内容、风险程序、风险发生及其防范部门、风险评估机制健全，防范规避风险措施得当，风险信息反馈灵敏准确，防范风险能够令行禁止，防范风险的奖惩制度严明等等。
8．管理制度健全完善是指除内部会计控制制度之外的其它各项企业管理制度应健全完善、实施企业内部会计控制除督促企业建立健全企业内部会计控制制度以外，还应督促企业建立健全与内控制度协调一致的企业内部的各项管理规章制度，并确保这些规章制度贯彻执行。
9．管理效率真实高效这一目标一方面要求内部会计控制制度应保证真实反映企业管理效率情况，另一方面要求内部会计控制制度不能过于繁琐，不讲效率，同时又要保持适度的控制与被控制者之间的博弈空间，以便不断完善内部会计控制制度。
10．保证国家法规制度贯彻执行不仅是社会审计、政府有关部门对企业内部会计控制实施“再控制”的目标之一，而且还是国家以所有者和国家宏观管理者的身份实施经济管理的基本目标和要求。当然，这里也包括通过内部会计控制监督国家法规制度在企业内部的贯彻执行。
会计目标论文 第6篇
改革开放以来，我国高等财经类院校税务专业经历了设立一取消一恢复的过程。20世纪80年代初期，税收事业的发展对税务专门人才的需求急，为适应这一形势需要，全国许多高校陆续设置了税务专业，培养目标则定位于为税务机关培养和输送人才。一段时间之后，税务部门出现人员饱和或超编情况，税务专业的毕业生只有很少一部分能够进入税务机关，绝大部分毕业生未能从事本专业工作，因此，国家取消了税务专业。随着市场经济的发展，企事业单位、中介机构等对税务人才的需求加，经教育部同意，各大财经类院校又陆续恢复了税务专业。由于近几年税收工作内、外环境发生了一系列深刻的变化，由此也带来了税务专业人才培养目标定位的变化。本文拟就税务本科专业人才培养目标的重新定位问题作些探讨。
一、税务专业人才培养目标重新定位的必要性
(一）经济全球化的发展，要求税务专业人才培养质量和规格应发生相应的变化
近来，在技术进步与各国开放政策的推动下，经济全球化进程逐步加快，成为世界经济发展的主流。为了生存与发展，将有更多的中企参与国际经营，也有更多的外企走进中国，同时经济全球化还带来了日益激烈的国际税收竞争问题。这些新问题都要求高等财经院校税务专业人才培养目标的质量、规格要与这一变化相适应。比如，为适应在华外资企业、国内企业集团涉外发展的需要，应该加强有全局观念和组织协调能力，有敏锐的洞察力、开放性思维和创新意识，有国际交往能力的外向型人才的培养；为了使国内企业能有效地参与国际税收竞争，应该加大了解国际惯例、掌握国际规则的国际税务人才的培养力度等。
(二）国内经济形势的变化，要求税务专业人才培养方向和能力应与之相适应
20世纪90年代中后期，我国社会经济步入了一个结构调整、产业升级的新的发展阶段，第三产业尤其是金融、保险、投资、咨询等产业发展迅速。与此同时，发展我国的高新技术产业也成为我国新时期的重要目标。这就要求高校的税务专业不仅要为社会经济化的产业升级和科技进步提供足够数量的税务专业人才，而且应使培养模式、能力与不断深化的产业升级和科技进步相一致。为此，在专业方向上应该进一步加大适用性、应用型人才的培养，注重学生获取知识和处理信息能力的培养，注意强化学生运用知识创造性地分析问题和解决问题的能力。
（三）信息技术的发展，要求税务专业人才培养手段和教学内容等应做新的改革
信息技术是经济全球化的助推器，也是高等教育发展的技术基础。近年来，教育网络、网上课程、教学课件、计算机等信息技术在税务专业的课堂教学中也被广泛应用。信息网络丰富了教学内容，放大了教育资源的配置，也给税务专业人才培养手段和教学内容设计带来了新的挑战。这就要求我们的人才培养手段不能只停留在以往的.单一地依靠教师课堂传授知识的层面上，而应拓展渠道，开展计算机网络教学，利用现代科技进行教学。同时，在教学内容上必须加快更新，借助于网络资源不断补充完善教学内容。
(四）市场对税务人才需求的变化，要求税务专业人才培养目标应多元化
随着市场经济体制的逐步确立和市场经济的不断发展，我国社会经济形势发生了重大的变化，社会对税务专业的人才需求开始呈现出多样化的特征，税务部门对税务专业毕业生的需求呈减少趋势。而与之对应的是，中、外资企业都迫切需要税务方面的专门人才来处理其涉外税收事务和与其经营活动密切相关的其它税收事务，进行依法纳税和税收筹划，提高企业的国际竞争力和管理水平。同时，社会中介机构对税务综合性人才的需求也呈上升趋势，海关、公安、检察院、法院等部门在办理经济案件中，对精通税收及其相关业务的人才的需求也逐渐多。市场需求的这一变化，要求税务专业的培养目标必须适时地转向，由过去以为国家培养税务干部为主转为面向市场，为社会培养合格的复合型涉税服务、税收筹划人才。
二、本科税务专业人才培养目标的定位
(一）人才培养层次的目标定位
随着我国高等教育的发展，现阶段大学本科教育正在从“精英教育”向“大众教育”转化。本科大学生目前己逐步成为一般的专业人才，精英人才的培养则可以通过硕士研究生教育、博士研究生教育来完成。大学本科教育是培养具有较为扎实的基础理论和专业知识，并具有一定创新意识的专门人才。与此相适应，税务专业人才培养目标的层次定位应为税务专门人才，而非传统定位的税务高级专门人才。
(二）人才职业岗位目标定位
税务专业恢复之后，由于一些高校在思想观念上还不够成熟，还未能从市场需求角度考虑税务专业的办学思路，将税务专业人才职业主要定位于“综合素质高，适应社会发展需要，具有创新精神的从事税务管理和企业、事业财务管理工作的复合型、高层次应用型管理人才，以及从事教学和科研工作的高级专门人才”。这种职业定位较为广泛，也超越了本科层次的水平。因为大学本科期间学生所学习的专业知识比较有限，实践经验也比较匮乏，难以满足高层次、高级专门人才的能力要求。因此，作为大学本科阶段培养的税务专门人才，主要应从事较为复杂的税收实务工作，而不是直接从事高层次管理工作及高级专门人才所从事的教学科研工作。根据这一职业定位，税务专业毕业生主要面向各类工商企业或者财务咨询公司、中介机构、政府或非盈利机构从事纳税事务、税收管理的实际工作。
（三）人才专业知识结构的目标定位虽然现代高等教育强调“通才”教育，但由于社会专业化分工的客观存在，这就决定了教育领域中专业设置的必要性，同时也决定了所培养的人才必须具有一定的专长，即“通才”与“专才”相结合的一体化人才。依据这一理念，税务专业所培养的人才也必须是在该领域中具有一定的专长，具有处理涉税事务、控制税务风险和财务风险的专门能力。因此，税务人才培养目标的确定必须体现出税务专业人才在复杂的税收环境中从事税收活动应具备的税收理论基础专业知识要求以及税收专业技能。税务专业核心课程的设置应体现出其专业特点，包括税收原理、中国税收、税务管理、国际税收、税收筹划、纳税会计、税务代理、企业纳税实务等课程都应体现在专业课程中。
(四）人才素质能力的目标定位面对税收环境日趋复杂多变的现实状况，对税务专业人才的综合素质和能力的培养就显得特别重要了。从整体要求看，本科税务专业的毕业生必须具有良好思想品德和职业道德等完善人格，具有适应现代社会发展的较强的人文素质和科学精神，具有能胜任财税工作的知识结构和能力，身心健康能全面和谐发展的能力。
综合以上分析，笔者认为，高校税务专业人才培养目标应确定为：培养适应社会主义市场经济建设需要，德、智、体、美全面发展，富有创新能力和开拓精神，具备税收方面的理论知识和业务技能，能在各级税务部门、税务中介机构及其他经济管理部门和企业从事相关工作的应用型专门人才。
三、税务专业人才培养目标的实现途径
(一）优化课程体系
新形势下，税务专业的课程体系应进一步优化，应立足于知识结构和能力结构的优化上。新的课程体系可以设计为四大模块，即公共基础课程、学科基础课程、专业课程、实验教学课程。其中，公共基础课程、学科基础课程的设立，主要在于培养学生的综合素质和综合能力；专业课程和实验教学课的设立，主要在于培养学生的专业素质和专业能力。具体设计上，应重点优化专业课程的设置，要根据每门课程在专业培养目标中的地位、作用，进行多维度上的整合。强调各门课的相互协调，加强课程内容的有机结合，体现课程之间的主次关系、层次关系及内在联系，在专业课和相关学科课程设置上，体现明显的专业特色和实务性课程的特点，创建一些适应时代进步的新型课程。专业必修课设置上应本着兼顾理论课和实务课的原则，课程应包括：税收原理、中国税收、税务管理、纳税筹划、国际税收等。专业选修课应突出专业针对性和实用性，以培养学生应用能力为目标。专业选修课程设置可以分为理论类和应用类两大模块，理论类课程的设置更加注意与国际接轨，同时强调与中国国情相结合，如外国税制课程的设计，应用类课程包括纳税程序实务、税务代理实务、纳税会计实务、税收征管信息化等。同时，在专题性质课程的设置上应强调前沿性。
(二）创新税务人才培养模式
要以社会需求和人才自身成长需求为导向，以“夯实基础、拓宽知识、强化实践、突出能力、面向应用、注重创新”为原则，以理论教学体系、实践训练体系和素质拓展体系为实现途径，创立以学生综合素质教育为核心，以知识教育为主线，以能力培养为重点，坚持基础教育与专业教育相结合，坚持知识传授与技能培养相结合的“基础厚、口径宽、适应广、能力强、素质高”这一人才培养模式。
（三）改革创新教学手段和教学方法
要充分利用现代信息技术开展计算机网络教学，利用现代科技（录音、录像、投影、电视、语音实验室等）进行教学。同时，要开发各种教学软件，实现教学手段的现代化。教学方式、方法也应该突出特色，应广泛采用多媒体教学、校内模拟实训教学、双语教学、案例教学等多种方式相结合的教学手段和方法。课堂教学要以引导启发、问题研究、讨论为主，系统阐述为辅，从而充分调动和引导学生积极思维。要加强案例教学和课堂讨论，以培养学生的实践能力。要加强毕业实习和毕业论文的针对性，以理论联系实际、解决实际问题为主要选题方向，从而培养学生解决实际问题的能力和研究能力。学习效果考核方式上应有所创新。应采取灵活多样的考试形式，如论文形式、案例分析报告等，即使采取闭卷考试的课程，也要加运用基本理论分析实际问题的试题，减少死记硬背式的试题。同时，还应综合考虑学生平时的学习态度，完成作业情况等，合理评估学生知识掌握和运用能力，杜绝考核成绩的投机性和偶然性。
(四）加强教师队伍建设
为实现新的培养目标，必须建立一支理论水平高、实践经验丰富的强有力的师资队伍，为此可以通过以下三个途径来加强师资队伍的建设：一是从业务部门选拔具有高学历、有较强工作能力的业务骨干做教师；二是选拔教师尤其是中青年教师到实践部门脱产实习或挂职锻炼，提高业务能力；三是聘请实际部门富有实践经验的业务骨干做兼职教师，进行授课或讲座。
(五）注重社会实践环节及技能训练，加强实验室建设
实习和操作技能训练在税务专业人才培养中占有突出重要的地位，应加强与税务部门、各中介机构及企事业单位的合作，建立实习基地或实训场所，以进一步培养学生分析和解决实际问题的能力。同时，加强实验室建设是非常重要的，实验室可以为学生展示税务机关办税大厅、公司纳税核算业务流程、税务师事务所项目接洽办理等各种不断变化和逐步复杂化的典型税收环境和税收条件，帮助学生在模拟仿真环境中获取对实际工作的初步感性经验。实验室建设首先应明确其基本功能、内容、拟解决的问题、所要达到的目标等。实验室建设应尽可能地与税务部门及企业的实际工作接近，为学生创造逼真的环境，切实加强学生动手能力和创新能力培养。
