基层组织体系建设范文-盘古文库

基层组织体系建设范文

来源：盘古文库

作者：漫步者

2025-09-18

基层组织体系建设范文第1篇

实施现代烟草农业管理创新，应紧紧围绕建设“严格规范、富有效率、充满活力”中国烟草的目标任务，牢牢把握市场化取向改革这条主线，以观念创新为先导，以机制创新为核心，以社会化服务体系创新为重点，以科技创新为支撑，建立健全烟叶生产管理服务体系、技术服务体系、信息化管理体系及风险防范体系，把“严、细、实”的管理作风融入到工作的方方面面，实现管理创新，向管理要效益，以管理促活力。

一是创新、优化生产组织管理方式。不断创新、优化生产组织管理方式，是适应烤烟生产新形势发展的要求，是加快烤烟产业化发展进程、促进烟草传统农业向现代农业转变的需要，是适应现代烟草农业规模化种植、集约化经营的需要。目前，烤烟生产主要以小农生产方式为主，土地产出率、资源利用率和劳动生产率偏低，严重制约了烤烟产业的发展壮大。面对传统烟叶生产组织模式带来的弊端，我们

1 要以生产组织管理模式创新为突破口，以土地流转为切入点，从实际情况出发，因地制宜、积极探索发展“种植专业合作社、专业大户、家庭农场”等多种形式的生产组织管理方式，实现对分散在千家万户烟农的有效组织和管理，提高烟叶生产组织化程度，逐步实现了传统烤烟生产向现代烟草农业的转变。

二是建立专业化服务管理体系，优化专业化服务队伍。专业化分工是烟叶生产组织社会化的过程，是传统烟叶生产向现代烟草农业转变的必然趋势，是把烟农从劳动强度大、技术要求高的环节解放出来的根本途径，是提高资源配置效率和发展先进生产力的有效方式。建立覆盖全程、综合配套、便捷高效的专业化服务管理体系是发展现代农业的必然要求。要进行专业化分工，就要把服务、技术和市场结合起来，努力实现服务烤烟生产的专业化管理。烟区要结合自身实际，在育苗、机耕、植保、烘烤、分级和生产技术指导等六个方面，积极探索专业化分工管理，采取统一社会招投标，统一签订服务合同，统一明确服务标准、统一服务收费管理、统一界定违约(赔偿)责任的方式，组织开展专业化分工生产，加快烟叶生产专业化分工进程。

三是大力实施科技创新，完善科技管理模式。科技是第一生产力，也是提升烟叶质量和效益的关键要素。先进的科学技术是传统烟叶生产向现代烟草农业转变的强大动力，发展现代烟草农业应大力推进科技创新，真正使科技成为发展现代烟草农业的助推器。烟区要不断强化和科研机构的合作，引进先进的技术成果;健全科技传导机制，加速新技术、新成果的推广应用;完善烟叶生产技术标准体系和实施方

2 案，强化技术服务的针对性和到位率;加大基层烟叶技术推广站和烟区标准化示范建设，提高烟叶生产技术成果转化率和技术落实到位率。同时，要全面加强烟叶科技服务管理体系建设，建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的科技服务管理体系，克服先进实用技术与落后生产方式之间的矛盾，提高烟叶生产的技术到位率，提高烟叶质量，推进现代烟草农业建设不断发展。

四是优化人力资源管理，构建人力资源管理体系。推进现代烟草农业。人是生产力中最活跃的因素，也是现代烟草农业建设的主体。烟叶生产中的主体---人首先是烟农，其次是烟叶生产和技术队伍即基层烟站人员。基层烟站人员和烟农素质的高低最终决定烟叶生产规模和质量水平。推动传统烟叶生产向现代烟草农业转变，最终要靠有文化、素质高、懂技术、会经营、会管理的基层烟站人员和新型职业烟农，因此，必须优化人力资源管理，积极探索、总结、形成较好的人力资源管理体系，并通过多种渠道、采取各种有效形式，加强对基层烟站员工和烟农的培训教育，提高其素质和科技含量。基层烟站人员队伍烟农队伍结构的优化和素质的提高，可以为推进现代烟草农业奠定较为坚实的人力资源基础，为现代烟草农业的快速、平稳发展提供智力支持和人才保障。

五是利用信息化手段，优化烟叶生产管理。信息化是推动企业管理创新和提升管理水平的重要手段。随着我国市场经济的不断完善和烟叶经营管理方式的转变，信息化的地位和作用日益突出。烟叶生产要向现代烟草农业转变，必须加快信息化管理步伐，要充分利用现代

3 化信息技术条件，加强对现代烟草农业的管理，实现烟叶生产、收购、经营、基础设施、科技服务、烟农队伍、市场信息管理数字化，把信息化管理从烟叶生产经营环节延伸到生产管理环节，贯穿于“合同种植、入户预检、编码收购、委托加工”整个烟叶业务流程，有效利用信息化管理手段，不断强化对烟叶生产、收购、销售、加工的全过程管理，努力实现烟叶生产管理的现代化、集成化，提高现代烟草农业的管理效率。

基层组织体系建设范文第2篇

福安地区位于福建省东北部, 在北纬26°41’~27°24’、东经119°23’~119°52’, 地处鹫峰山脉东南坡, 太姥山脉西南部、洞宫山脉东南延伸部分, 总面积为1 880.1 km2。该地区位于闽东地理中心位置, 地理位置重要, 是中国海峡西岸经济区东北翼的水陆交通枢纽和闽浙赣内陆地区的重要疏港通道。福安地区属中亚热带海洋性季风气候, 年平均降水量800~1 900 mm, 地理纬度低, 濒临东海, 受季风环流影响, 具有四季分明, 夏季稍长, 冬季稍短;光热充足, 无霜期长, 季风明显, 台风频繁;雨量集中, 夏旱突出等特点。又由于福安背山临海, 境内以山地为主的地貌, 类型多样, 海拔悬殊大, 气候还具有明显的垂直分布区域性特点[1]。截至2012年福安地区常住人口达56.85万, 农业人口所占比重较大, 该区域农业以农、牧、副业为主, 总产值的达到56.76亿元, 其农业整体发展态势良好。

2 福安地区农技推广体系存在的问题

2.1 农技推广设施建设不足

就目前的状况来看, 福安地区的农技推广设施建设不足, 主要表现为: (1) 农技推广服务站数量较少, 无法覆盖整个地区, 再加上农技推广站大部分位于经济较发达的区域, 对山区的服务能力较弱, 一定程度上会影响农技推广质量, 不利于福安地区农业经济健康发展。 (2) 农技推广机构缺乏必要的分析化验仪器, 大部分仪器设施比较陈旧, 化验出的数据准确度不高, 无法满足现代化农业技术推广要求, 不利于农技推广工作的顺利开展[2]。

2.2 农技推广人员专业化程度不高

笔者在调查中发现, 福安地区有农技推广人员大部分为高中或大专文化水平, 他们虽然拥有丰富的实践经验, 但其专业知识普遍呈现老化状态, 无法适应新时期农业技术推广需求, 无法为农民群众提供更精准的农业技术, 最终无法达到农技推广工作目标。此外, 部分农技人员虽然文化水平较高, 但工作责任感不强, 专业知识学习动力不足, 再加上本身参与新技术培训的机会较少, 最终影响到基层农技推广工作质量。

2.3 农技推广人员工资待遇偏低

受传统观念的影响, 当前福安地区对农技推广工作不够重视, 其财政支持力度无法满足现实农业发展需求。主要表现为农技推广人员的工资待遇偏低, 长期在这样状态下会降低他们参与技术推广的工作积极性, 使得工作质量得不到保障, 从而不利于该地区农业技术达到进一步发展, 不利于农业生产水平的提高。

2.4 农技推广监督工作不到位

农技推广工作需要做好相应的监督工作, 这样才可以提高推广人员的责任意识, 将更多技术传授给当地农民群众。但现实中福安地区的农技推广监督不到位, 农民没有意识到监督的重要性, 再加上农技推广部门内部监督制度建设不足, 使许多农技人员工作质量低下, 无法满足福安地区农业发展需求。

3 福安地区基层农技推广体系改革与建设策略

3.1 加强农技推广设施建设

福安地区在进行基层农技推广体系改革与建设时, 需要不断完善相关设施。例如, 要为农技推广站购买更加专业化的化验仪器, 提高各项化验数据的科学性, 帮助农技人员制定更加科学的技术推广方案, 增加农民农业收入, 提升福安地区农业经济发展活力[3]。福安地区还要不断增加农技推广站数量, 拓展农技推广服务范围, 让更多群众享受到农技带来的经济收益, 转变他们的种田理念, 真正做到科学种田、专业生产, 从而提高他们的生活水平。此外, 政府部门也要为农技推广设施建设提供良好的社会环境, 增加社会组织对该工作的支持力度, 给予其更好的发展空间, 以满足福安地区农业发展需求。

3.2 提升农技推广人员专业化水平

提升福安地区农机推广人员专业化水平, 相关部门可以从两方面入手, 一方面要积极引进专业化人才, 如加强该地区农技推广站与高校之间的合作, 让高校为其培养出更多优秀农业科技人才来服务当地农业发展, 推动福安地区农业技术水平的提升, 增加农业产量, 为当地农业经济发展奠定良好人才基础;另一方面, 农技推广站要做好内部培训工作, 可以通过知识讲座、专业技能训练、经验交流会等形式来提升农技人员的专业化技能, 掌握现代化的农业生产知识, 并与实际经验相结合来提高农业生产质量。

3.3 提高农技推广人员工资待遇

福安地区政府部门要想保障农技推广水平, 促进当地农业发展, 就要不断提高农技推广人员的工资待遇水平, 充分调动他们的工作积极性, 从而达到农业发展目标[4]。例如, 要制定科学的薪酬体系, 可以采用“基本工资+绩效+奖金”的模式, 让工作人员享受到应有的工资待遇, 在工作岗位上充分发挥自身作用, 投入到农业技术推广工作中去, 以推动当地农业发展。

3.4 做好农技推广监督工作

要想保障农技推广工作质量, 农机推广站内部要建立完善的监督机制, 如可以采用推广人员相互监督的模式, 发现问题后可以及时上报, 并对相关人员进行处罚, 以提高农技推广人员的工作责任意识, 使其做好本职工作, 达到福安地区农技推广工作目标。社会也要加强对农技推广工作的监督, 如做好舆论监督、群众监督等, 始终保持监督渠道的畅通性, 增强农技推广人员的工作动力。

4 结语

福安地区在进行基层农技推广体系建设时需要从本地区实际状况出发, 做好充分的农技需求调查, 了解当前农民群众对农业技术的需求, 制定出有针对性的推广方案, 以提高农业生产质量。在改革过程中, 相关部门要加强农技推广设施建设, 做好农技推广人员培训工作, 以提高他们的专业化水平;同时, 政府部门要提高农技推广人员的工资待遇, 充分调动他们的工作积极性, 保障农技推广工作顺利开展。此外, 社会要加强农技推广监督工作, 农技推广部门内部也要制定完善的监督制度, 规范农技人员工作流程, 最终达到农技推广目标。

摘要：近年来, 随着我国社会经济的发展, 国家越来越重视农村工作, 并鼓励农业技术推广, 以提升农业生产水平, 实现社会的稳定。但现实中, 许多地区基层农技推广体系不健全, 农业指导工作不全面, 无法满足农民群众对技术的实际需求。在此背景下, 以福安地区为例进行分析。首先, 对福安地区基本情况进行介绍, 然后对该地区基层农技推广体系存在的问题进行探讨, 最后结合相关问题找到改革与建设策略, 以提升农技推广质量, 扩大农技推广覆盖面, 更好为当地农业发展服务。

关键词：农技推广体系,改革策略,问题探究

参考文献

[1] 陈志科, 罗宏伟, 张斌, 等.三亚市基层农技推广体系改革与建设探析[J].基层农技推广, 2015 (5) :8-10.

[2] 裴峰.改革促创新管理提效能山西省基层农技推广体系改革与建设综述[J].基层农技推广, 2014 (4) :1-4.

[3] 代小兵, 崔朝臣, 谢鸣, 等.谷城县基层农技推广体系改革与建设的探讨[J].农业科技管理, 2014, 33 (3) :57-60.

基层组织体系建设范文第3篇

1 成效与问题

1.1 实施成效

达川区严格按省农业厅要求, 强化组织领导, 采取切实有效措施, 扎实高效推进了项目工作。一是理顺了基层农技推广体系管理体制。54个乡镇 (街道办事处) 农技站全部由以块管理为主变为以条管理为主。二是基层农技推广队伍管理制度健全。完善了基层农技推广人员聘用制度、农技推广工作责任制度、农技人员培训制度、多元化推广制度等。三是确定了主导产业和主推技术。明确了水稻、苎麻、蔬菜、水果、玉米和马铃薯6大主导产业, 6大产业7年共推广主导品种195个和先进实用新技术89项, 科技示范户主导品种、主推技术入户率和到位率达到100%, 辐射带动户到户率和到位率达100%。四是选聘了技术指导员。每年均组建了20名以上成员的专家组, 7 a共选聘技术指导员756名。五是认真遴选科技示范户。7 a间在麻柳、福善、檀木、赵家、大堰和金檀等32个乡镇316个行政村认真遴选了科技示范户7 530户, 科技示范户示范面积2 434.73 hm2, 示范户辐射带动户近8.0万户, 辐射带动面积1.192万hm2;六是抓好科技示范户培训。对7 530户科技示范户全部进行了集中培训, 送发了各种技术资料近5万份。七是扎实创建示范基地。6大产业共创建示范基地32个, 面积达1 864.4 hm2, 示范引导作用明显。八是基层农技推广能力建设不断加强。依托项目的实施, 自2011年开始采取以奖代补的方式, 共计投入450万元, 对54个乡镇 (街道办事处) 农技站进行农技推广能力建设, 54个乡镇 (街道办事处) 农技站推广条件不断加强, 办公条件有所改善。九是农民实现了增产增收。据测产, 7a间6大主导产业的7 530户科技示范户667 m2平增产5.3%, 共增收378.4万元, 667 m2平增收103.6元, 户平增收502.5元。达川区麻柳镇2015年22.4 hm2水稻科技示范户核心示范片, 667 m2平产量825.3kg, 比辐射户667 m2平产量567.8 kg, 667 m2平增产257.5kg, 667 m2平增产45.3%。

1.2 存在问题

1.2.1 基层基础不强

2000-2012年, 达川区乡镇农技站实行块管理为主。期间, 办公条件、基础设施受到较大冲击, 主要表现在:一是办公场所被占有或拍卖, 据调查, 2000-2009年, 全区54个乡镇农技站办公用房中, 有32个被占作他用或拍卖, 致使他们办公无场所、服务无场地, 只能与乡镇其他部门联合办公或由乡镇指一间办公室办公;二是农技推广设施设备等普遍不全, 农技推广培训设施、办公设备、实验仪器、检测设备等残缺不全或遗失, 农技推广工作服务无手段、无设备、下乡无工具, 农技推广工作全靠“一张嘴、二条腿”的原始服务手段来进行和完成。可喜的是自2011年以来, 达州市达川区依托基层农技推广体系改革与建设项目的实施, 54个乡镇农技站条件建设才得到一定改善。

1.2.2 示范户遴选不当

受项目物化补助的诱惑, 个别乡镇、村、社在示范户遴选上任人为亲、弄虚作假。表现在:一是个别村、社干部把积极性不高、示范作用不强的亲戚、朋友上报为示范户;二是一些村、社干部在上报示范户名单时, 应付了事、闭门造车, 把本不应作示范户的人或外出打工的人上报为示范户;三是个别村、社干部把自己的家属、子女同时上报为示范户, “一利多占”。

1.2.3 部门配合不力

达川区基层农技推广体系改革与建设项目涉及水稻、苎麻、水果、蔬菜、马铃薯、玉米6大主导产业, 具体实施单位有区农广校、区种子站、区农技站、区茶果站、区蔬菜站、区经作站和32个实施乡镇农技站, 范围广、部门多, 因此在相关部门、相关工作的协调配合上存在一些不足。如信息的上报、材料的收集、入户指导的协调等。

1.2.4 入户指导不深

756名技术指导员涉及多个区级部门和32个乡镇农技站, 思想认识、人员素质、工作责任等不一样, 加之日常工作、生产经营与技术指导时间冲突等原因, 致使进村入户指导的力度和深度不一。一些技术指导员往往重点 (示范点) 、重近 (离场镇较近) 、重边 (公路边) 示范户的指导, 入户指导时间和入户指导质量参差不齐, 并存在偏角、死角。

2 对策与建议

针对基层农技推广体系改革与建设项目实施中存在的问题, 要进一步有效实施好基层农技推广体系改革与建设项目, 笔者认为需采取以下四个方面的措施。

2.1 强化投入, 加快基础设施建设

乡镇农技推广机构是国家设立在基层的公益性服务组织, 是党委政府为农民提供农业技术服务的第一平台。为此, 各级应加大对乡镇农技站的建设力度, 实现乡镇农技站工作有场所、服务有手段、下村有工具。一是地方财政每年应安排一定资金用于乡镇农技站设备建设, 逐年逐乡打造, 整体推进;二是项目中用于乡镇农技站设施建设的专项资金比例偏低、金额偏少, 应适当提高;三是可以在粮油高产创建、测土配方施肥等农业项目中适当安排一定资金用于乡镇农技站基础设施建设。

2.2 强化责任, 加强示范户遴选

一要严格把握示范户的标准, 把那些具有一定文化程度、种养加等水平较高、群众公认、乐于助人的农户选为示范户;二要认真开展摸底, 切实摸清乡镇农业特色产业和有代表性农户的基本情况, 不能完全依靠社、村、乡 (镇) 层层上报名单, 否则, 一旦项目下达实施, 示范效果将会大打折扣;三要在同等条件下, 优先把种养大户、《绿色证书》和《跨世纪青年农民科技培训证书》获得者、加工大户、家庭农场主、专业合作社负责人选为示范户;四是示范户一定要经相应的民主程序确定, 名单上报后, 区、乡要派专人深入示范户逐一核查真伪和是否具有代表性。

2.3 强化考核, 增强部门协作力

一是区农业局要加强对区、乡项目实施单位的组织协调, 进一步明确各自单位的目标任务和工作内容;二是项目实施单位要各自确定专职人员专抓基层农技推广体系改革与建设项目材料上报、信息收集、档案管理等项目工作;三是对项目实施单位和专职人员的考核拉开差距, 逗硬考核。对项目实施工作不力、材料上报不及时、下达工作不按时完成的单位和个人要予以批评, 并对项目实施单位扣减项目工作经费, 对个人扣减绩效考评资金。对项目工作完成好、材料上报及时、管理规范的单位和个人要增加工作经费和绩效考核资金。

2.4 强化督查, 深化入户指导力度

一是制定行之有效的考核办法。将示范户的满意度和指导后产生的效益, 作为技术指导员绩效考评的重要指标。对成绩突出的个人和单位给予奖励, 对绩效不明显的单位和个人进行通报批评并实行末位淘汰。二是区农业局组织专人定期不定期地深入示范户进行随机抽查, 特别是对边远的示范户进行抽查, 确定技术指导员服务是否到位、效果是否明显。抽查结果作为技术指导员考评的重要依据之一。三是对考核结果实行公示, 接受广泛的社会监督。

摘要：达州市达川区自2009年实施基层农技推广体系改革与建设项目以来, 取得了较明显成绩, 但在项目实施过程中也还存在一些问题和不足。总结项目实施以来的成绩, 分析存在的问题, 针对性地提出相应的解决措施, 以期今后更好地推动项目实施并不断取得新成效。

基层组织体系建设范文第4篇

推进工作组织机构的通知

各部门、各项目部：

为适应新形势下公司的安全生产发展需要，并提高公司安全生产管理水平，减少事故的发生，加快安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设工作，经集团公司高层领导研究决定，现设置安全生产风险分级管控与隐患排查“双重预防体系”建设推进工作组织机构。

特此通知。

年月日

安全生产“双重预防体系”建设组织机构

组长：企业主要负责人副组长：分管负责人

成员：各部门负责人及重要岗位人员

下设“双重预防体系”建设办公室，办公室设在质安部，xxx任办公室主任，具体协调调度“双重预防体系”建设工作开展情况。必要时向领导小组组长汇报，组织召开专题会议。

“双重预防体系”建设领导机构成员职责

为确保双重预防体系建设顺利推行，“两个体系”建设领导小组组长为该项工作的牵头人，负责督导及审核;副组长及小组成员应履行风险点识别、风险评价及风险管控过程中应承担的职责。

具体职责如下：

组长职责：

1.组织、监督、指导、考核安全生产风险分级管控与隐患排查体系工作的开展及各项措施的落实。

2.传达学习和贯彻关于两个体系有关政府文件、精神和要求。

3.组织编制符合要求、满足公司实际运行状况的《安全生产风险分级管控与隐患排查体系实施方案》。组织编制安全安全生产风险分级管控与隐患排查体系推进工作实施方案。

4全面展开工作，明确各单位进度和质量要求，适时指导和调度，并制定考核办法。

5.定期召开安全生产安全生产风险分级管控与隐患排查体系工作专题会，固化成果、健全档案，持续降低事故风险。

副组长职责：

1.对员工进行安全生产风险分级管控与隐患排查体系建设宣贯和培训。

2.做好风险分级评价过程控制，编写《安全生产风险分级管控与隐患排查体系》，组织排查风险点、作业步骤确认、危险源辨识、风

险评价、风险分级管控、确定重大风险，完成“一企一册”。

成员职责: 1.按照“分级管理、分线负责”、“管业务必须管安全”的原则，各成员具体落实安全生产安全生产风险分级管控与隐患排查体系建设过程中的具体工作，完成各自区域内和本业务范围内的风险点识别、风险分级及风险评价，对评价结果负责。

2.制定风险点分级管控措施，并在工作现场制作悬挂风险管控标识牌。

3.建立常态机制、加强动态管理，每年至少一次对风险点进行调整，遇有法规变动、重大人事调整、工艺变更、更改扩项目、原料、设备、产品变动等及时进行风险评估，确保风险点的安全。

办公室工作职责

1.组织协调风险分级管控和隐患排查治理体系建设的日常工作; 2.研究提出公司决策、事件和业务流程的风险识别、评估标准;

3.研究提出公司风险分级管理策略和隐患排查治理解决方案，并负责该方案的组织实施和对该风险的日常监控;

4.负责对风险分级管理有效性评估，研究提出风险分级管控的改进方案;

5.负责组织建立风险管理和隐患排查治理信息系统;

6.负责指导、监督各车间、部门开展全面风险管控和隐患排查治理工作;

7.分析识别公司主要风险，负责组织内控制度的建立、完善、

基层组织体系建设范文第5篇

医疗质量管理组织及职责

科右中旗人民医院

科尔沁右翼中旗人民医院

1、医疗质量管理委员会及职责3

2、药事管理与药物治疗委员会及职责6

3、医疗感染管理委员会及职责9

4、护理质量管理委员会及职责12

5、输血质量管理委员会及职责14

6、病案管理委员会及职责16

7、医院安全委员会及职责18

8、药剂科质量安全管理督查小组及职责

9、预防保健科质量安全管理督查小组及职责

10、门诊质量安全管理督查小组及职责

11、五官科质量安全管理督查小组及职责

12、急诊科质量安全管理督查小组及职责

13、老干部门诊质量安全管理督查小组及职责

14、放射科质量安全管理督查小组及职责

15、CT室质量安全管理督查小组及职责

16、心电室质量安全管理督查小组及职责

17、B超室质量安全管理督查小组及职责

18、胃镜室质量安全管理督查小组及职责

19、检验科质量安全管理督查小组及职责

科尔沁右翼中旗人民医院

20、内一科质量安全管理督查小组及职责

21、内二科质量安全管理督查小组及职责

22、内三科质量安全管理督查小组及职责

23、外一科质量安全管理督查小组及职责

24、外二科质量安全管理督查小组及职责

25、外三科质量安全管理督查小组及职责

26、妇产科质量安全管理督查小组及职责

27、感染性疾病科质量安全管理督查小组及职责

28、肛肠科质量安全管理督查小组及职责

29、手麻科质量安全管理督查小组及职责

科尔沁右翼中旗人民医院

医疗质量管理委员会

为了加强医院质量管理，认真贯彻执行《医疗机构管理条例》、《医疗事故处理条例》等各项医疗卫生管理法律法规和各项诊疗、护理规范，不断提高医疗服务质量，确保医疗安全，组成及职责如下：

一、组成：

主任：赛音

副主任：于明水、唐宏伟、哈斯希和日、白咏梅、

杨巍洲

委员：王双德、白桂英、陈海山、吉林白乙拉、

王国玉、额尔德木图、胡岩峰、邵艳红、顾殿玉、萨如拉、白莲雄、吕文柱、韩那木拉、包玉泉、王福安、徐长春、白乙拉、马宝山、姜淑艳、通拉嘎

二、职责：

1、负责全院的医疗质量、护理质量、院感、药事、医技质量等工作。

2、负责对医疗质量管理和人员进行质量教育和培训工作，不断提高全院员工质量意识，树立质量第一的观念。

科尔沁右翼中旗人民医院

3、制定医院质量管理目标方案、管理标准及质量控制评价体系并组织实施。制定有关质量管理制度，进行质量考核和奖惩。

4、根据医院发展情况，调整和修订医疗服务质量管理与质量控制评价体系，保证医疗服务质量得到持续改进。

5、负责组织和实施医疗、医技、药事、护理、院感质量的检查、评价、考核、提出整改措施和反馈情况、检查落实等工作。

6、协调各部门、科室及各个质量管理环节，组织科室质量管理小组开展活动局。负责督促检查各科室、各部门的质量管理工作。

7、负责调查分析医院发生的医疗、护理缺陷的原因，判定缺陷的性质，制定改进或控制措施。组织医疗差错和医疗纠纷、医疗事故的鉴定工作。

8、做好医疗服务质量分析，为院领导决策提供参考;学习国内外先进管理经验，不断提升医疗质量管理水平。组织医护人员进行业务学习、“三基”培训考核。对开展新技术、新项目进行审核并按规定上报。

9、每季度召开一次委员会工作会议，讨论和审定医疗质量、护理质量、院感、药事、医技质量管理中存在的问题，提出并落实整改措施，特殊情况可随时召开会议。

10、委员会主任全面负责委员会各项工作，副主任协助

科尔沁右翼中旗人民医院

主任做好委员会相关工作，秘书在委员会主任的领导下负责开展委员会的日常工作，组织筹备委员会会议并负责会议的记录和会议文件的保管。

科尔沁右翼中旗人民医院

药事管理与药物治疗管理委员会

为贯彻落实卫生部《医疗机构药事管理规定》，促进临床科学、合理用药，对药品质量进行管理，进行药品不良反应监测，不断提高我院药事管理水平和服务质量，组成及职责如下：

一、组成：

主任：于明水

副主任: 杨巍洲、王双德

委员：王双德、白桂英、陈海山、吉林白乙拉、

王国玉、额尔德木图、胡岩峰、邵艳红、顾殿玉、萨如拉、白莲雄、吕文柱、韩那木拉、包玉泉、王福安、徐长春、白乙拉、马宝山、姜淑艳、通拉嘎、郑玉辉、王秀玲、色音其木格、春霞、呼斯楞、李玉兰、齐秀珍、庄伟、张丽辉、白丹丹、朱海妞、王根亮、陈舒蓉、

二、职责：

1、贯彻执行医疗卫生及药事管理等有关法律、法规、规章，制定医院药事管理和药学工作规章制度，并监督实施。

2、制定医院药品处方集和基本用药供应目录。

3、推动药物治疗相关临床诊疗指南和药物临床应用指导原则的制定与实施，监测、评估临床药物使用情况，提出

科尔沁右翼中旗人民医院

干预改进措施，指导合理用药。

4、分析评估用药风险和药品不良反应、药品损害事件，提供咨询指导。

5、建立药品遴选制度，审核临床科室申请的新购入药品、调整药品品种或者供应企业等事宜。

6、监督、指导麻醉药品、精神药品、医疗用毒性药品及放射性药品的临床使用与规范化管理。

7、对医务人员进行有关药事管理法律法规、规章制度和合理用药知识教育培训;向公众宣传安全用药知识。

8、定期编辑出版临床药讯，指导临床合理用药。

9、负责对全院使用的药品进行质量监督、检查，处理涉及药品质量、工作质量的严重事件，提出与药事管理有关的奖惩建议。

10、负责对全院用药中发生的不良反应进行监测、登记、存档，上报各级药品不良反应监测中心，并及时处理、善后。

11、对全院临床科室正确、合理使用药品进行指导，制定本院合理用药指导原则，监督、检查、分析本院药品使用动态，防止药物滥用和不合理使用。

12、督查毒、麻、精神及放射性等特殊管理药品的临床使用与规范化管理情况，及时研究存在的问题与隐患，提出改进与完善管理意见。

13、加强抗菌药临床应用的监督管理，实行抗菌药分级

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管理，加强对抗菌药物遴选、采购、处方、调剂、临床应用和药物评价的管理。

14、每季度召开会议一次，总结药事管理工作，安排下阶段工作，审核新药的报批材料。遇特殊情况可由三名以上委员提议，主任委员同意召开临时会议，应在三分之二以上委员出席的情况下召开。会议的决议应经参加会议的半数以上有投票权的委员的同意方可通过、颁行。

15、药剂科是药事管理与药物治疗学委员会的执行机构，负责准备会议议题、资料和文件，负责做会议记录，整理记录，编制会议纪要，并向全体委员通报，落实药事管理与药物治疗学委员会的决议。

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医院感染管理委员会

为贯彻执行《中华人民共和国传染病防治法》、《消毒管理办法》等国家法律法规以及各级卫生行政部门有关防止院内感染的规定，预防医院感染发生，保障医疗安全，保护工作人员和人民群众的健康，加强医院感染管理工作，组成及职责如下：

一、组成：

主任：于明水副主任：白桂英

委员：王双德、陈海山、吉林白乙拉、王国玉、

额尔德木图、胡岩峰、邵艳红、顾殿玉、萨如拉、白莲雄、吕文柱、韩那木拉、包玉泉、王福安、徐长春、白乙拉、马宝山、姜淑艳、通拉嘎、郑玉辉、王秀玲、色音其木格、春霞、呼斯楞、李玉兰、齐秀珍、庄伟、张丽辉、白丹丹、朱海妞、王根亮、陈舒蓉、

二、职责：

1、认真贯彻国家有关医院感染管理方面的法律法规及技术规范、标准，制定医院预防和控制医院感染的规章制度、医院感染诊断标准并监督实施。

2、根据预防医院感染和卫生学要求，对医院的建筑设

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计、重点科室建设的基本标准、基本设施和工作流程进行审查并提出意见。

3、研究并确定医院的医院感染管理工作计划，并对计划的实施进行考核和评价。对有关预防和控制医院感染管理规章制度的落实情况进行检查和指导;

4、研究确定医院的医院感染重点部门、重点环节、重点流程、危险因素以及采取的干预措施，明确各有关部门、人员在预防和控制医院感染工作中的责任。

5、对医院感染及其相关危险因素进行监测、分析和反馈，针对问题提出整改控制措施并指导实施;对医院感染发生状况进行调查、统计分析，并向院长报告。

6、为医院的清洁、消毒灭菌与隔离、无菌操作技术、医疗废物管理等工作提供指导;对传染病的医院感染控制工作提供指。

7、对医务人员进行预防和控制医院感染的培训工作;对医务人员有关预防医院感染的职业卫生安全防护工作提供指导。

8、研究制定医院发生医院感染暴发及出现不明原因传染性疾病或者特殊病原体感染病例等事件时的控制预案。对医院感染暴发事件进行报告和调查分析，提出控制措施并协调、组织有关部门进行处理。

9、参与抗菌药物临床应用的管理工作，根据医院病原

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体特点和耐药现状，配合药事管理委员会提出合理使用抗菌药物的指导意见。

10、对消毒药械和一次性使用医疗器械、器具的相关证明进行审核。

11、每季度召开1次委员会会议，研究、协调和解决有关医院感染管理方面的问题。

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护理质量管理委员会

为加强医院管理，提高医疗质量，保障医疗护理安全，加强护理质量的核心管理，落实护理管理各项规章制度，确保医院护理质量的稳定与持续改进，组成及职责如下：

一、组成：

主任：唐宏伟

委员：郑玉辉、王秀玲、色音其木格、春霞、呼斯楞、李玉兰、齐秀珍、庄伟、张丽辉、白丹丹、朱海妞、王根亮、陈舒蓉

二、职责：

1、在院长领导下，负责医院的护理质量管理，确立医院的的护理质量管理方针和工作计划。

2、对全院护理工作进行全面质量管理，制定质量管理目标及切实可行的达标措施，定期检查、考核与评价。

3、对护理技术操作、消毒隔离及消毒灭菌效果，进行严格的指导和监测。每月举行2次科室护士长会议，研究解决相关护理质量问题;

4、每月1次，开展护理质量检查活动;负责督促各级护理质控组对全院各科室的护理工作进行护理质量检查，落实各项护理核心制度和护理常规。

5、每月组织1次全院护理差错事故分析讨论会。对护

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理缺陷、事故进行分析、讨论、鉴定，提交处理意见，并将护理缺陷、事故及投诉讨论结果和改进措施通报全院。

6、定期组织护理学习及护理查房，推行护理新理念、新技术，不断完善相关管理制度。根据各项工作制度、岗位职责、质量考核标准、工作程序，定期进行护理质量的监控和护理人员的培训。

7、每年举行1次护理岗位技能竞赛，提高护理人员基本技能;每年至少1次，开展护士礼仪、护理技能，以及质量管理知识的培训。

8、每季度召开1次护理质量管理委员会会议，对护理质量问题进行分析和研究;定期组织护理专家及管理人员对全院发生的护理差错进行讨论，分析和讲评，提出整改意见与防范措施。

9、年终总结医院护理质量中存在的问题，作出修订计划，以不断提高医院的护理质量。

10、学习国内外先进护理管理经验，组织好医院护理科研工作。

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输血质量管理委员会

根据《中华人民共和国献血法》、卫生部《医疗机构临床用血管理办法》、《临床输血技术规范》等要求，加强对血液和血制品的管理，加强临床输血工作的管理，提高输血工作质量，确保临床输血安全、及时，组成及职责如下：

一、组成：

主任：白咏梅副主任：吕文柱

委员：王双德、白桂英、陈海山、吉林白乙拉、

王国玉、额尔德木图、胡岩峰、邵艳红、顾殿玉、萨如拉、白莲雄、韩那木拉、包玉泉、王福安、徐长春、白乙拉、马宝山、姜淑艳、通拉嘎

二、职责：

1、根据临床用血有关法律、法规负责制定临床安全用血管理制度、指导意见和措施，对全院临床输血工作进行规范管理和技术指导，杜绝临床输血事故发生。

2、负责宣传和贯彻《献血法》，宣传献血的意义，普及献血的科学知识，开展预防和控制经血液途径传播的疾病的教育。

3、负责审批临床用血计划，指导临床科室科学合理用

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血、提倡成分输血，不得浪费和滥用血液，评估临床输血治疗效果、输血不良反应和输血后感染发生原因。

4、组织分析、评估临床特殊输血或不合理输血病例，组织专家对重大输血差错、事故进行鉴定，并向医院提交总结性报告和结论。

5、经常督促检查输血科的日常业务工作，协调输血科与相关科室有关工作事宜。促进输血新技术的推广和运用。

6、每年至少组织1次输血知识讲座或新业务新技术学习班进行培训学习。

7、每季度组织召开一次医院输血质量委员会工作会议，及时通报输血管理工作动态，对存在的问题制订整改方案，及时整改。

8、每年组织召开一次医院输血管理工作总结会，对输血工作成绩突出者给予表彰，总结经验，吸取教训。

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病案管理委员会

为贯彻落实国家《病历书写规范》、《医疗机构病历管理规定》、《医疗事故处理条例》等有关医疗卫生法律法规，规范医院管理，加强医院病案管理，提高病案书写质量，不断提高医疗质量，确保医疗安全，组成及职责如下：

一、组成：

主任：于明水副主任：杨巍洲

委员：王双德、白桂英、陈海山、吉林白乙拉、

二、职责：

1、依据国家有关医疗卫生管理法律法规和规定，制定医院病历书写规范和病案管理制度，制定并不断完善我院病案质量评分标准以及评定细则并落实，经常进行督促检查。

2、定期对病案管理工作进行督促、检查和指导，征询各医疗业务部门对病案管理工作的意见和建议，听取病案室

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关于病案书写质量、病案管理及利用情况的汇报。

3、制定病案书写标准，根据国际疾病ICD编码确定疾病诊断和手术名称的统一命名，促进本院疾病诊断和手术名称书写的规范化、标准化。

4、组织各种形式的病案书写质量检查，评选优秀病案，交流书写和管理经验。每年至少1次举办优秀病历和最差病历展览，以督促医师提高病历书写质量。

5、每周进行1次业务查房，检查科室运行病历，发现问题，及时提出整改意见并落实。每月1次对全院病历进行抽查，并对全院病历存在的问题进行归纳、总结，并及时反馈，提出整改意见并落实，使病历书写质量得到持续改进。

6、审定各种病历医用表格的内容式样，并监督实施。

7、组织病案质量有关知识的学习和培训，强化医护人员的质量意识，确保病案甲级率在90%以上，杜绝丙级病案。

8、委员会每个季度召开一次会议，会议由主任委员主持，分析、讨论、通报病案质量，了解病案完成情况，总结讲评有关病案质量与管理情况，参观和经验交流等。

8、闭会期间，委员会秘书负责执行病案管理委员会的各项决议。可根据实际情况随时召开会议，研究相关事宜。

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医院安全管理委员会

为了深入贯彻《安全生产法》等法律法规，全面落实“安全第

一、预防为主、综合治理”的方针，建立医院安全生产管理长效机制，使医院步入自主管理，自我约束的良好状态，组成及职责如下：

一、组成：

主任：赛音

副主任：于明水、唐宏伟、哈斯希和日、白咏梅、

杨巍洲

委员：特木其、贺喜、敖其尔

二、职责：

1、贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府以及省卫生厅关于安全生产的方针政策，负责研究部署、指导协调全院各科室安全生产工作。

2、负责制定医院的安全生产目标，工作计划，分析全院安全生产形势，研究、协调和解决安全生产工作中的重大问题。把安全工作列入医疗、科研、生产管理的内容

3、建立健全安全保卫工作的制度和安全操作常规，建立健全医院各种与安全有关的规章制度，明确各级各类人员职责，并督促其落实。组织实施医疗、科研、生产安全保卫责任制和岗位责任制。

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4、研究提出医院安全生产工作的重大方针政策和主要措施。组织发生的重特大生产安全事故应急救援工作和组织事故调查处理工作。

5、加强法律法规、医患沟通技巧、消防安全知识培训，强化员工法律意识和自我保护意识，督促检查上级部门颁发的医疗、科研、生产等安全法规落实情况。

6、组织安全检查，消除不安全隐患，不断改善安全条件，完善安全工作设施。组织全院安全生产大检查和专项检查，对财务、药剂、设备等重点部门的安全检查工作，重大节日前，要组织安全检查，消除安全隐患。

7、督促保卫科、医务科、总务科等职能部门做好安全保卫、医疗安全、生产安全管理工作。

8、对安全工作做出优异成绩的科室和个人进行奖励，对造成安全事故的责任者进行处理。

9、每半年召开一次医院安全委员会全体会议。安委会主任认为必要时可随时召开全体会议。通报医院安全生产情况，会议形成纪要，印发医院有关科室。

10、承办安委会召开的会议和重要活动，督促、检查安委会会议决定事项的贯彻落实情况。

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药剂科质量安全管理督查小组

组

长：王双德(药师、药剂科主任) 组

员：郁学云(药师)

王桂兰(药师) 银

桃(药师)

工作职责

质控组长职责：

全面负责科室医疗控制工作，带领小组成员制订科室质量管理目标和责任追究制度，定期进行质量检查并记录，及时总结经验，作出整改计划。

质控小组成员职责：

1、认真执行《中华人民共和国药品管理法》等法律法规，加强“质量第一”的观念，保证药品的质量。

2、根据我院基本用药目录、临床用药需要和药品招标采购的有关规定制定药品购进计划。

3、做好药品的供应工作，药品计划要提前制定，并及时交科主任复核，报主管院长审批，药品购进后及时通知药房领取。

4、药品购进后对药品进行验收和质量检查，不合格药

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品不得入库。

5、负责各药房领药计划的制定和执行，及时补充库存，保障药品供应。

6、负责毒、麻、精、放药品的管理工作。

7、药品的仓储管理。保证药品的质量，药库应无假药、劣药。每月对药库和药房过期失效药品及霉变的药品进行一次清理。

8、药品的购进渠道要严格复查，严防从不正当渠道购进药品。

9、按安全、方便、节约和药品分类存放的原则，整齐、牢固堆垛，五距规范，合理利用仓容，并按规定做好货位色标管理、色标明显。

10、做好效期药品管理工作，严格按先产先出、近期先出、按批号发货的原则办理出库。

11、因保管不善，造成质量事故的，按医院有关规定办理。

备注：

① 五距：垛间距不小于10厘米;垛与墙的间距不小于30厘米;垛与屋顶(房梁)间距不小于30厘米;垛与散热器或供暖管道间距不小于30厘米;垛与地面的间距不小于10厘米。

② 色标：待验品、退货药品黄色;合格品绿

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色;不合格品红色。

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预防保健科质量安全管理督查小组

组

长：白桂英(副主任护师、预防保健科主任) 组

员：吴伟晶(护师)

王丹丹(护士)

工作职责

1、组长全面负责科室工作的安排及协调，每月召集管理小组成员定期召开医疗安全质量会议，定期对科室医疗质量与安全进行自查，依照医院相关制度和要求，认真自查整改，对各环节出现的问题及时解决，并记录在管理小组台帐中备查，如出现医疗安全不良事件必须及时上报医务科。

2、严格落实医疗质量和医疗安全的核心制度，加强全员质量、安全教育和三基培训，强化质量和安全意识，提高全员参与质量管理和改进的能力。

3、严格做好临床、护理质控工作。认真听取患者对医疗、护理方面的意见和建议。对临床诊疗、护理服务过程中不足的地方及时改进。

4、传染病专干根据《传染斌防治法》和《突发公共卫生事件应急条例》等相关法律法规负责医院传染病疫情监控、报告管理制度工作，每月将考核通报情况及时上报医务

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科;艾滋病、结核病专干依照规定为特定人群提供医疗救助服务。

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门诊质量安全管理督查小组

组

长：陈海山(副主任医师、门诊部主任) 组

员：胡日查(医师)

工作职责

1、组长全面负责科室工作的安排及协调，每月召集管理小组成员定期召开医疗安全质量会议，定期对科室医疗质量与安全进行自查，依照医院相关制度和要求，认真自查整改，对各环节出现的问题及时解决，并记录在管理小组台帐中备查，如出现医疗安全不良事件必须及时上报医务部。

2、严格落实医疗质量和医疗安全的核心制度，加强全员质量、安全教育和三基培训，强化质量和安全意识，提高全员参与质量管理和改进的能力。

3、严格做好临床、护理质控工作。认真听取患者对医疗、护理方面的意见和建议。对临床诊疗、护理服务过程中不足的地方及时改进。

4、优化门诊布局结构，完善门诊管理制度，落实便民措施，减少就医等待。开展多形式预约诊疗与分时段服务，对门诊和出院复诊患者实现中长期预约。

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五官科质量安全管理督查小组

组

长：吉林白乙拉(主治医师、五官科主任) 组

员：刘文龙(口腔科医师)

白慧英(眼科医师)

工作职责

2、严格落实医疗质量和医疗安全的核心制度，加强全员质量、安全教育和三基培训，强化质量和安全意识，提高全员参与质量管理和改进的能力。

3、严格做好临床质控工作。认真听取患者对医疗方面的意见和建议。对临床诊疗服务过程中不足的地方及时改进。

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急诊科质量安全管理督查小组

组

长：王国玉(主治医师、急诊科主任) 组

员：郑玉辉(护师、急诊科护士长)

超

科(医师、科秘书)

工作职责

1、负责全科室医疗、医技工作的质量监督和管理。

2、负责制定科室医疗、医技工作质量管理工作计划。

3、负责制定和完善科室医疗质量管理制度、持续改进方案，对各项医疗质量标准、各种诊断治疗技术操作规程和各种医疗文件的书写进行规范。

4、负责讨论、决定科室医疗、医技工作中的差错、过失和事故等事件的院内处理意见。

5、负责宣传贯彻质量方针、质量目标、质量管理的有关知识，开展对全科医务人员的质量意识教育和质量安全意识教育工作。制定医、护人员质量教育、培训的要求。并检查其落实情况。

6、定期组织科室人员对临床、医疗质量进行监督、检查、评价，并提出整改意见。按医疗质量标准规范医疗环节，

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使质量水平不断提高。

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老干部门诊质量安全管理督查小组

组

长：额尔德木图

(主治医师、老干部门诊主任) 组

员：阿拉坦格日乐(医师)

白玉霜

(护师)

工作职责

2、严格落实医疗质量和医疗安全的核心制度，加强全员质量、安全教育和三基培训，强化质量和安全意识，提高全员参与质量管理和改进的能力。

3、严格做好临床、护理质控工作。认真听取患者对医疗、护理方面的意见和建议。对临床诊疗、护理服务过程中不足的地方及时改进。

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放射科质量安全管理督查小组

组

长：胡岩峰(医师、放射科主任) 组

员：赵久泉(医师)

王

英(医师)

工作职责

2、严格落实医疗质量和医疗安全的核心制度，加强全员质量、安全教育和三基培训，强化质量和安全意识，提高全员参与质量管理和改进的能力。

3、严格做好临床质控工作。认真听取患者对医疗方面的意见和建议。对临床诊疗服务过程中不足的地方及时改进。

4、理顺服务流程、增强服务意识，加强候诊病人疏导，简化检查程序，缩短预约周期，加大医务人员服务态度的管理力度，争取就医患者满意。

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CT室质量安全管理督查小组

组

长：邵艳红(主管技师、CT室主任) 组

员：韩志欣(医师)

图

雅(医师)

工作职责

2、严格落实医疗质量和医疗安全的核心制度，加强全员质量、安全教育和三基培训，强化质量和安全意识，提高全员参与质量管理和改进的能力。

3、严格做好临床质控工作。认真听取患者对医疗方面的意见和建议。对临床诊疗服务过程中不足的地方及时改进。

4、理顺服务流程、增强服务意识，加强候诊病人疏导，简化检查程序，缩短预约周期，加大医务人员服务态度的管理力度，争取就医患者满意。

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心电室质量安全管理督查小组

组

长：顾殿玉 (主治医师、心电室主任) 组

员：包丽媛 (医师)

工作职责

2、严格落实医疗质量和医疗安全的核心制度，加强全员质量、安全教育和三基培训，强化质量和安全意识，提高全员参与质量管理和改进的能力。

3、严格做好临床质控工作。认真听取患者对医疗方面的意见和建议。对临床诊疗服务过程中不足的地方及时改进。

4、理顺服务流程、增强服务意识，加强候诊病人疏导，简化检查程序，缩短预约周期，加大医务人员服务态度的管理力度，争取就医患者满意。

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B超室质量安全管理督查小组

组

长：萨如拉 (主管技师、B超室主任) 组

员：马格日乐 (医师)

吴色花 (医师)

工作职责

2、严格落实医疗质量和医疗安全的核心制度，加强全员质量、安全教育和三基培训，强化质量和安全意识，提高全员参与质量管理和改进的能力。

3、严格做好临床质控工作。认真听取患者对医疗方面的意见和建议。对临床诊疗服务过程中不足的地方及时改进。

4、理顺服务流程、增强服务意识，加强候诊病人疏导，简化检查程序，缩短预约周期，加大医务人员服务态度的管理力度，争取就医患者满意。

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胃镜室质量安全管理督查小组

组

长：白莲雄 (医师、胃镜室主任) 组

员：葛玉花 (医师)

赵秀琴 (护师)

工作职责

2、严格落实医疗质量和医疗安全的核心制度，加强全员质量、安全教育和三基培训，强化质量和安全意识，提高全员参与质量管理和改进的能力。

3、严格做好临床质控工作。认真听取患者对医疗方面的意见和建议。对临床诊疗服务过程中不足的地方及时改进。

4、理顺服务流程、增强服务意识，加强候诊病人疏导，简化检查程序，缩短预约周期，加大医务人员服务态度的管理力度，争取就医患者满意。

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检验科质量安全管理督查小组

组

长：吕文柱(主管检验师、检验科主任) 组

员：王红梅(检验师)

张

慧(检验师)

工作职责

2、严格落实医疗质量和医疗安全的核心制度，加强全员质量、安全教育和三基培训，强化质量和安全意识，提高全员参与质量管理和改进的能力。

3、严格做好临床质控工作。认真听取患者对医疗方面的意见和建议。对临床诊疗服务过程中不足的地方及时改进。

4、理顺服务流程、增强服务意识，加强候诊病人疏导，简化检查程序，缩短预约周期，加大医务人员服务态度的管理力度，争取就医患者满意。

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内一科质量安全管理督查小组

组

长：哈斯希和日(副主任医师、副院长兼内一科主任) 组

员：王秀玲(主管护师、科护士长)

张宝民(医师)

工作职责

一、在科主任的领导和院质管科的指导下负责本科室医、护质量控制检查工作，每份终末病历由科主任和质控员负责质控达标。

二、对各种医疗文书的书写情况按规范进行检查(病历、处方、申请单、报告单、护理等)，并做好质量检查记录。

三、对执行十三项核心制度情况进行检查。

四、对各项护理制度执行情况进行检查。

五、对检查中发现的问题及时报告科主任并提出改进意见。

六、定期分析评判本科室各阶段医疗质量动态，总结归纳，并对需改进的内容提出整改意见报告科主任批准，协助科主任督促落实。

七、定期向院质管科反馈本科室质控工作进行情况，对违犯医疗规章制度及操作规程造成后果的事件，写出书面材

科尔沁右翼中旗人民医院

料及时上报院医疗质量管理委员会。

八、在科主任、护士长的领导下，负责本科室医疗质量检查、评判和分析。相关科室质控员应负责本科室计量、仪器的使用，并保存其检验证复印件以备查。

九、临床质控重点内容是：科室各种医疗文件书写质量，用药及治疗方案的合理性，协助科主任、护士长督促和落实医院质量控制方案，督促做好医疗活动环节的规范操作及各种诊疗方案的实施，并向科主任、护士长汇报科室质量管理各阶段存在的主要问题，并提出整改意见。

十、医技科室质控员应注意各种操作的规范性，报告单填写规范，各种仪器的标准校正，维护是否及时，性能是否正常。各科质控员对本科室质量控制检查建立规范登记，每季度进行一次质控小结，每年有一次总结。

十一、向院质管科汇报科室质量管理运行情况及质控工作改进建议。

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内二科质量安全管理督查小组

组

长：韩那木拉(副主任医师、内二科主任) 组

员：春

霞(护师、科护士长)

德

泉(医师)

工作职责

一、在科主任的领导和院质管科的指导下负责本科室医、护质量控制检查工作，每份终末病历由科主任和质控员负责质控达标。

二、对各种医疗文书的书写情况按规范进行检查(病历、处方、申请单、报告单、护理等)，并做好质量检查记录。

三、对执行十三项核心制度情况进行检查。

四、对各项护理制度执行情况进行检查。

五、对检查中发现的问题及时报告科主任并提出改进意见。

六、定期分析评判本科室各阶段医疗质量动态，总结归纳，并对需改进的内容提出整改意见报告科主任批准，协助科主任督促落实。

七、定期向院质管科反馈本科室质控工作进行情况，对违犯医疗规章制度及操作规程造成后果的事件，写出书面材

科尔沁右翼中旗人民医院

料及时上报院医疗质量管理委员会。

十一、向院质管科汇报科室质量管理运行情况及质控工作改进建议。

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内三科质量安全管理督查小组

组

长：于明水(副主任医师、副院长兼内三科主任) 组

员：呼斯楞(护师、科护士长)

顾

巍(医师)

工作职责

一、在科主任的领导和院质管科的指导下负责本科室医、护质量控制检查工作，每份终末病历由科主任和质控员负责质控达标。

二、对各种医疗文书的书写情况按规范进行检查(病历、处方、申请单、报告单、护理等)，并做好质量检查记录。

三、对执行十三项核心制度情况进行检查。

四、对各项护理制度执行情况进行检查。

五、对检查中发现的问题及时报告科主任并提出改进意见。

六、定期分析评判本科室各阶段医疗质量动态，总结归纳，并对需改进的内容提出整改意见报告科主任批准，协助科主任督促落实。

七、定期向院质管科反馈本科室质控工作进行情况，对违犯医疗规章制度及操作规程造成后果的事件，写出书面材

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料及时上报院医疗质量管理委员会。

十一、向院质管科汇报科室质量管理运行情况及质控工作改进建议。

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外一科质量安全管理督查小组

组

长：王福安(主治医师、外一科主任) 组

员：庄

伟(主管护师、科护士长)

腾

哲(主治医师)

工作职责

一、在科主任的领导和院质管科的指导下负责本科室医、护质量控制检查工作，每份终末病历由科主任和质控员负责质控达标。

二、对各种医疗文书的书写情况按规范进行检查(病历、处方、申请单、报告单、护理等)，并做好质量检查记录。

三、对执行十三项核心制度情况进行检查。

四、对各项护理制度执行情况进行检查。

五、对检查中发现的问题及时报告科主任并提出改进意见。

六、定期分析评判本科室各阶段医疗质量动态，总结归纳，并对需改进的内容提出整改意见报告科主任批准，协助科主任督促落实。

七、定期向院质管科反馈本科室质控工作进行情况，对违犯医疗规章制度及操作规程造成后果的事件，写出书面材

科尔沁右翼中旗人民医院

料及时上报院医疗质量管理委员会。

十一、向院质管科汇报科室质量管理运行情况及质控工作改进建议。

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外二科质量安全管理督查小组

组

长：徐长春(主治医师、外二科主任) 组

员：张丽辉(主管护师、科护士长)

苏广辉(医师)

工作职责

一、在科主任的领导和院质管科的指导下负责本科室医、护质量控制检查工作，每份终末病历由科主任和质控员负责质控达标。

二、对各种医疗文书的书写情况按规范进行检查(病历、处方、申请单、报告单、护理等)，并做好质量检查记录。

三、对执行十三项核心制度情况进行检查。

四、对各项护理制度执行情况进行检查。

五、对检查中发现的问题及时报告科主任并提出改进意见。

六、定期分析评判本科室各阶段医疗质量动态，总结归纳，并对需改进的内容提出整改意见报告科主任批准，协助科主任督促落实。

七、定期向院质管科反馈本科室质控工作进行情况，对违犯医疗规章制度及操作规程造成后果的事件，写出书面材

科尔沁右翼中旗人民医院

料及时上报院医疗质量管理委员会。

十一、向院质管科汇报科室质量管理运行情况及质控工作改进建议。

科尔沁右翼中旗人民医院

外三科质量安全管理督查小组

组

长：白乙拉(主治医师、外三科主任) 组

员：白丹丹(护师、科护士长)

李树文(医师)

工作职责

一、在科主任的领导和院质管科的指导下负责本科室医、护质量控制检查工作，每份终末病历由科主任和质控员负责质控达标。

二、对各种医疗文书的书写情况按规范进行检查(病历、处方、申请单、报告单、护理等)，并做好质量检查记录。

三、对执行十三项核心制度情况进行检查。

四、对各项护理制度执行情况进行检查。

五、对检查中发现的问题及时报告科主任并提出改进意见。

六、定期分析评判本科室各阶段医疗质量动态，总结归纳，并对需改进的内容提出整改意见报告科主任批准，协助科主任督促落实。

七、定期向院质管科反馈本科室质控工作进行情况，对违犯医疗规章制度及操作规程造成后果的事件，写出书面材

科尔沁右翼中旗人民医院

料及时上报院医疗质量管理委员会。

十一、向院质管科汇报科室质量管理运行情况及质控工作改进建议。

科尔沁右翼中旗人民医院

妇产科质量安全管理督查小组

组

长：姜淑艳(主治医师、妇产科主任) 组

员：朱海妞(护师、科护士长)

白秀兰(医师)

工作职责

一、在科主任的领导和院质管科的指导下负责本科室医、护质量控制检查工作，每份终末病历由科主任和质控员负责质控达标。

二、对各种医疗文书的书写情况按规范进行检查(病历、处方、申请单、报告单、护理等)，并做好质量检查记录。

三、对执行十三项核心制度情况进行检查。

四、对各项护理制度执行情况进行检查。

五、对检查中发现的问题及时报告科主任并提出改进意见。

六、定期分析评判本科室各阶段医疗质量动态，总结归纳，并对需改进的内容提出整改意见报告科主任批准，协助科主任督促落实。

七、定期向院质管科反馈本科室质控工作进行情况，对违犯医疗规章制度及操作规程造成后果的事件，写出书面材

科尔沁右翼中旗人民医院

料及时上报院医疗质量管理委员会。

十一、向院质管科汇报科室质量管理运行情况及质控工作改进建议。

基层组织体系建设范文第6篇

国家对农村的良好政策能不能落到实处, 资金能不能用在刀刃上, 将直接影响到乡村全面振兴战略能否实现。一直以来, 乡村贪污腐败问题并没有改善, 反而愈演愈烈。小官巨贪, 腐败成风, 乡村基层干部队伍组织纪律涣散, 村干部滥用权力, 分赃国家资金的情况屡见不鲜。审计是国家机器的啄木鸟, 为保障国家机器的顺利运转做出了巨大的贡献。近年来, 审计发现了一大批挪用国家资金、贪污国家款项的违法事件, 揪出了大量贪污腐败分子。面对农村现状, 在农村建立完善的审计体系, 十分迫切, 也很有必要。

(一) 发挥审计预防功能, 将乡村贪腐行为遏制在源头

做得好的乡村各有各的方法, 但是做得不好的地方基本都大致相同。乡村基层干部之所以敢大肆侵吞国家资金, 违规处理乡村集体资产, 很大的原因在于其缺乏有效地权力运行体制和监督机制, 给了“苍蝇”可乘之机。审计可以通过调查、检查、分析, 发现乡村在治理过程中存在的问题, 针对一些普遍性地问题, 提出针对性地改善建议, 从而从源头上防止乡村基层干部贪污腐败, 真正做到不能腐。

(二) 发挥审计评价功能, 促进乡村基层干部廉洁守法

不贪腐的干部和贪腐的干部一个样, 不贪白不贪, 这是不少乡村基层干部共同的心声。在我们哀叹这种价值倾向的同时, 更应该去分析为什么会在广大基层干部头脑中产生如此看似荒诞的念头。究其原因, 在于没有一套对基层干部的评价体系。审计刚好可以填补这一短板, 建立完善的审计评价指标体系, 对乡村干部进行定期地, 全面地考核, 让劣币无处藏身, 从而防止劣币驱逐良币的情况发生。

(三) 发挥审计监督功能, 让乡村贪腐行为无处藏身

乡村贪腐能够一直繁衍下去, 并愈演愈烈, 根本原因在于缺乏监督。其实, 不少乡村干部的恶劣行径不是一天两天, 而是几年, 甚至几十年, 为什么如此长的时间里没有将其绳之以法, 这里面除了上面干部的包庇之外, 还有一个重要原因在于无组织监督。一直以来, 乡村干部被排除在国家干部序列之外, 所以对其行为没有开展有效地审计监督, 而是放任自流, 不管不问, 这助长了乡村基层干部的嚣张气焰, 加剧了农村腐败问题的发生。然而, 乡村干部实质上掌握了国家的公共权力, 从深层次讲监督势在必行。发挥审计的监督职能和审计的问责机制, 必然可以遏制这种趋势的蔓延!

二、构建乡村基层审计体系的框架和行动路径

目前, 我国在乡村管理中, 缺乏制度化, 常态化的审计监督机制, 这是导致目前乡村治理出现大量问题的一个重要原因。须知, 乡村是国家机器在农村的延伸, 乡村治理同样是国家治理的一部分, 而现代审计作为国家治理不可分割的一部分, 在乡村治理体系中, 理应全面建立起来。作者基于目前乡村的实际情况, 提出了由县级人大全面监督, 县级审计机关具体负责, 乡镇财政提供经费的乡村基层审计体系。

(1) 要提高乡村审计的效果, 增强审计的权威, 保证审计的严肃性, 县级人大常委会应该对乡村审计工作实施全程有效地监督, 对审计工作中出现的任何违纪违规的行为, 绝不姑息。如此, 才可保证乡村审计能够在正确地轨道上运行。

(2) 县级审计部门作为全县最高的审计职能机关, 对本县的乡村审计工作负具体领导责任, 并向当地人大负责。县级审计部门可以从本县调集精兵强将、事务所等社会人员组织审计工作组, 定期和不定期地对乡村工作开展全方位的审计。增加审计的覆盖面, 建立全县审计工作服务平台和举报热线, 从而保证审计工作顺利开展。

(3) 开展审计工作不可避免需要经费, 如果这些经费全部由县里承担, 压力太大, 可以参照民间审计的思路, 由各个乡镇保证该经费的落实。

在明确了乡村审计的总体组织框架之后, 作者认为可以按照以下基本路径开展乡村基层审计工作:县级审计机关向人大提交年度审计安排, 在人大批准后建立工作乡村基层审计小组;对审计工作小组随机安排审计点, 向审计小组提交审计资料, 审计小组出具审计报告, 并向人大和社会公开。

(1) 为保证乡村审计工作全程在县级人大的监督之下进行, 审计部门应当于每年年初制定本年乡村审计安排, 报县级人大常委会批准备案。经人大常委会批准之后, 县级审计部门应着手建立乡村审计工作小组。考虑到县级审计人员数量有限, 可以去会计师事务所等机构聘请专业人员参与乡村审计工作, 共同组成审计工作小组。建立审计工作小组时, 既要考虑成员的胜任能力, 也要考虑其职业道德, 务必选择有扎实专业技能、刚正不阿品格的人员。

(2) 为防止审计工作小组与乡村被审计干部沆瀣一气, 串通舞弊, 审计工作小组具体负责哪个乡镇的农村审计工作采取随机选取的方式。如此, 可以保证审计的独立性, 提高审计工作效果。在确定审计对象之后, 县审计局向审计工作小组移送该乡镇历年农村审计资料, 以供审计工作小组成员了解审计对象特点, 抓住审计重点, 发现蛛丝马迹, 寻找到突破点。建立审计小组成员对审计工作终生负责制度, 如果在查阅以往审计资料过程中发现以前审计小组工作存在问题, 应及时汇报, 否则将视同由其产生。如此, 可以实现不同年度审计工作小组之间进行相互监督, 保证审计的公正性, 防止审计工作小组成员出现不法行为!

(3) 审计报告是乡村审计工作的成果, 是对乡村违法违纪干部进行问责和追究刑事责任的有效依据。一直以来, 我国乡村审计工作都存在轻视审计结果的现象, 这会大大降低审计的效果, 严重削弱审计的监督职能。所以, 审计报告必须要向社会公开, 向人大报告, 从而发挥审计报告揭示乡村干部不法行径, 改善乡村贪污腐败问题的作用!

三、推行乡村审计面临的困难和解决办法

依据上文开展全方位的乡村审计工作, 面临的困难主要集中在以下两个方面。

(1) 会计基础差, 内部控制薄弱, 导致审计调查取证难度大。由于我国农村干部普遍学历水平较低, 而且缺乏专业的财务会计人员, 所以农村会计基础工作十分薄弱, 凭证、账簿都不健全, 账目十分混乱。同时, 在村级管理方面, 缺乏民主制度, 内部控制十分薄弱, 串通舞弊, 伪造材料的现象十分普遍。这些情况无疑增加了农村审计工作取证的难度, 对审计工作的顺利开展十分不利。

(2) 村干部法制意识淡薄, 对审计工作不十分配合。在农村基层组织中, 不少村干部道德水平和法制观念都十分薄弱。笔者了解到, 在南方A市某村, 村干部的选举完全是流于形式, 基本是通过金钱贿赂而走上领导岗位的。他们没有经过专门的思想学习, 也没有任何乡村管理的经验, 是纯粹的“生意人”。他们不思考做多少实事, 而是计算着捞多少黑钱。这样的干部队伍对审计工作势必抵制, 即使表面赞同, 私下也必然会想尽办法进行阻扰。由此, 导致审计工作在乡村基层难以开展。

针对以上问题, 本文提出以下两条解决办法, 以期改善目前存在的问题。

(1) 规范乡村财务和内部控制, 建立规章制度。之所以出现财务混乱, 串通舞弊等现象, 一个非常重要的原因就在于没有建立规范的乡村财务制度和内部控制制度, 并进行宣传、推广、监督、考核。所以, 改变这种状况的首要办法就是建章立制, 对乡村基层的各种行为进行规范和约束。

(2) 严格把控干部选拔机制, 确保德才兼备的人员进入乡村基层干部队伍。目前, 乡村基层干部在选拔过程中, 完全没有章法, 对候选人, 也几乎没有任何要求。有些地方居然选举曾经的犯罪分子进入干部队伍, 这必然加剧乡村的问题, 阻碍审计的顺利开展。所以本文认为, 必须为乡村基层干部订立一定的标准, 包括学历标准、道德标准、政治标准, 身体标准。否则, 乡村基层干部的水平将会鱼龙混杂, 差别巨大!

党的十九大吹响了乡村振兴的号角, 审计作为现代治理机制的重要内容, 对新时代乡村战略的落实意义重大, 对扭转目前乡村腐败颓势, 功效显著!

摘要：乡村振兴已然成为国家战略, 为保证其顺利实现, 作者针对目前乡村的现状, 提出了开展乡村基层审计的必要性。结合农村基层审计实际情况, 提出了构建农村基层审计体系和行动框架, 并分析其在实施中面临的困难。针对困难, 提出了相应的解决办法!

关键词：乡村,审计,审计体系

参考文献

[1] 郭丽云.农村财务审计面临的困境及对策[J].中国集体经济, 2014 (30) .

[2] 王士伟.注册会计师进入村级财务.审计监督的构想[J].中国农业会计, 2012 (2) .