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湖北公务员申论考试锦囊

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来源：文库

作者：开心麻花

2025-09-18

湖北公务员申论考试锦囊（精选10篇）

湖北公务员申论考试锦囊第1篇

湖北公务员申论指导：先精后通

历年来，湖北省公务员考试大纲中申论考试主要测查报考者从事机关工作应当具备的基本能力。主要包括阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、工作执行能力以及文字表达能力。申论试卷由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。

湖北省公务员考试大纲对申论考试基本上均没有什么变化,仍然是把阅读加分析以及提出对策等作为考察考生的标准,因此,考生可参考历年湖北省公务员申论真题,了解历年考察方向,以及作答的对策。

根据历年湖北省公务员考试大纲做好申论科目考试的复习,条件允许的情况下,建议考生可参考2013年湖北公务员考试复习教材每天坚持两个小时以上的学习。尤其对于很多第一次参加湖北省公务员考试的考生来说，在初次结合2013年湖北公务员考试复习教材进行复习时需要注意一下几个环节：

1.准确理解、系统把握本教材中各章节所阐述的基本知识点以及解题思路。

由于2013年湖北公务员考试复习教材是由《新编公务员考试通用教材》（基础知识强化版）和随书附赠的湖北省公务员考试配套材料（实战能力提高版）两本资料组成。全面覆盖了湖北公务员录用考试的内容，包括：湖北省情和考情分析、行政职业能力测验、申论、湖北历年真题回顾等部分。

其全面系统地讲解了湖北省公务员考试的相关内容以及最新变化，考生在学习中一定要注意全面、系统、准确地理解有关的知识点。

申论写作主要是公文写作，而公文写作主要需要考生会“准确”的运用文字。建议备考时不要花太多的精力去研究怎么利用文字才能让文章优美好看，而是需要注重一系列的细节性问题，比如词的规范性，以及避免出现错别字等等，考生只有在处理好文章的各处细节，才可能写出严谨的申论文章，从而获取高分。

2013年湖北公务员考试复习教材编写组的专家提醒各位正在备考的考生们，作为申论考试，考生不仅要以上公务员考试大纲中所提到的能力要求进行培养，同时还需多具备一定的“创新”能力。

2.深入、多角度理解申论考试的规律。

学习要靠悟性，而不是看谁的学习时间长，因此,很多考生在只有剩下的复习时间里,总是顾虑着这么多的复习资料什么时候才能看完啊,其实那么多的复习材料,考生在短时间是不能看完的,但是只要在平时的复习中多思考，多角度揣摩考试题型，把握基本的答题方向和规律,做到举一反三,使复习达到事半功倍的效果。2013年湖北公务员考试复习教材将考试重点难点按题型分类，还介绍了最优解题方法和解题思路，希望能帮助考生加深对试题的印象与理解，逐步形成有效的备考策略,让考生能够达到“以不变应万变”的一种解题境界。

3.复习要循序渐进，不要着急。

考生在进行第一遍知识点复习的时候要认真、深入，不留后患，哪怕自己在阅读上慢一点也没关系。因为只有在平时学习中掌握好真正的基础知识,并把自己所学习到的知识进行联系,使之融会贯通,对于申论考试科目的复习,建议考生还需联系实际,即运用所学的知识去分析现实经济生活中的现象、问题以至党的有关方针政策，这是申论考试答题的核心要求。近年来湖北省公务员申论考试试卷命题的一个显要趋势，往往是给出一个或几个材料或观点，要求考生用不同学科的知识分别加以分析和说明。对于申论考试来说，经常会与当代经济与政治及中国特色社会主义理论体系概论结合起来出题。比如时下受到关注的热点话题以及结合当代世界经济与政治或形式政策结合起来命题等。

湖北公务员申论考试锦囊第2篇

申论答题技巧：要想取得公务员考试的成功，申论的好成绩是至关重要的保证。然而很多考生都反映，行测考试有给定的考试内容，按照一定的方法和练习量就能取得成绩的提高;而申论考试阅读量大，考试内容难以把握和预测，不知从何下手进行练习和提高。如何在短时间内把握申论考试命题方向，丰富作答内容，提高申论成绩，是每一个考生都非常关心的问题。申论研究团队拥有多年研究和辅导经验，为考生提供专业而有效的申论高分锦囊——申论热点标准表述。

众所周知，申论的考试形式是围绕一个隐含的社会热点问题，通过一系列纷繁复杂的材料，向考生展示该问题的多种现状，考察考生的思想水平以及分析问题、解决问题的能力，当然，考生的语言表达能力，逻辑思维能力也通过答题表述很自然地表现出来，这也是考试的考察要点之一。很多考生反映，自身的文笔欠缺，词汇量稀缺，语言表达单调乏味，且答题容易流于表面，答不到点子上，思想深度不够，致使申论低分，名落公榜之外。针对这些考生容易遇到的问题，申论研究团队推出的申论考试高分利器——申论热点标准表述，将为考生考前冲刺，把握命题方向，提高答题技巧提供一臂之力。

申论考试对考生的思想理论深度有一定的要求，因为公务员考试是为国家行政部门选拔公共行政管理者和服务者，要求考生对我国改革开放过程中取得的成就，遇到的问题，以及如何解决问题有一个准确而合理的把握，这就提醒考生要对国家的指导思想和中心任务做到全面了解。因此，在准备申论考试的过程中，考生要学会将当前社会热点与国家的方针政策挂钩，学会站在国家和政府的角度来思考和解决问题，对社会热点的深层次解读是申论考试得以顺利通过的重要保证。如果不能对社会热点进行深入解读，不能站在国家和政府的角度来认识和思考问题，那么就很难探知到热点背后隐藏的深层次问题，那么对社会热点的认识也只能流于表面，缺乏理论解读，对各个不同的社会热点之间的联系也很难把握，这就容易在答题时脱离主题和主旨，从而导致申论的低分。申论热点标准表述很好地为考生解决了这一问题，每一条热点都通过中公申论研究团队的深入解读变得丰富而具内涵，标准表述的专业语言表达也解决了考生词汇贫乏，表达缺乏逻辑性的难题，为考生的申论备考之路擦亮明灯，申论高分将不再艰难，公务员考试折桂也不再是奢谈。

申论答题技巧http://bj.offcn.com/html/guojiagongwuyuan/yueduziliao/shenlun/

热点标准表述共分为两大部分，第一部分为背景链接，这一部分是近期发生的引起社会反响的时事热点，现代社会信息量大，考生往往难以囊括所有新闻时事，通过这一部分，使考生对热点有一个整体感知;第二部分标准表述，揭示该热点所涉及的深层次的国家政治、文化、经济、民生、生态等问题，通过对这些社会热点的解读，来把握国家在社会发展过程中的精神纲领、大政方针或是行政法规等。标准表述通常会包括如下几个方面，即产生该问题的原因，解决该问题的对策，以及解决该问题对于我国社会发展的特殊意义。通过对热点的标注表述，给考生提供全方位的申论解读，为考生标准的申论语言，正确的政府思维插上翅膀，驰骋公务员考试申论考场。

文章来源：中公教育北京分校

公务员申论考试给语文教学的启示第3篇

我们的语文教学承当着怎样的任务, 我们的语文教学应当教什么、怎样教?当我们拘泥于学科特点, 过分强调学科性质, 拘囿于传统的语文教学套路, 争论着是体现工具性还是体现人文性的时候, 我们可能就会陷入一个“圈子”, 可能会一直在“语文王国的象牙塔”里津津乐道, 沉浸于些许创新的得意之中。最近听人聊起公务员考试的申论试题, 又翻阅了一批蓝本, 不禁大吃一惊:我们的语文教学的方向似乎有点偏, 我们日常语文教学的功夫花得似乎有点偏, 我们评价学生语文水平的标准似乎有点偏。我们注重了文学性, 轻视了应用性;注重了鉴赏, 轻视了实用;注重了选材的新颖、构思的精巧、结构的出奇, 轻视了准确性、应对性、逻辑性、思辨性;注重了发散性思维, 轻视了聚敛性能力;注重了文采, 轻视了平实、中的、有效在有了些豁然的启示之后, 想引起语文教学工作者的思考并有所行动。

以2008年江苏省公务员考试申论试题为例。全卷一共提供了十篇阅读材料, 全是涉及“中国制造”与“中国创造”的, 卷面一共10000多字, 要求考生在阅读这些文字材料以后, 做四道题目:1.假如你是“给定材料6”中所说的参加“四海论道”的中国经济年度人物之一, 赴世界各地向人们讲述真实的“中国制造”。请你写一份能够全面概括给定资料主要观点的发言提纲。要求概述全面, 条理清楚, 语言准确, 篇幅为350-400字。2.“给定材料5”是美国的一位家庭主妇对“中国制造”产品使用的生活感受。请您对这则资料所蕴涵的“中国制造”的有关现象与问题, 作出必要的分析 (内容不少于四个) , 要求观点明确, 分析贴切, 语言简洁, 篇幅不少于200字。3.针对“给定资料3”中所提到的第一个“落后”效应, 请你结合给定资料, 提出相应的对策。要求针对性强, 方法可行, 篇幅不少于200字。4.结合给定资料, 请你从“民族精神与中国创造”的角度, 自拟标题, 写一篇议论文。要求内容充实, 观点明晰, 说理充分, 结构完整, 篇幅不少于1000字。整个考试时间是两个半小时。我们的考生就是要在这规定的时间内, 不仅要阅读完给定材料, 还要写出大小四篇文章;不仅要概括出材料的主要内容, 还要联系生活实际, 产生出自己的思想, 并把这种思想用自己的语言准确、清晰的表达出来。这对考生来说, 确实是勉为其难的。要想取得较好的考试成绩, 我想, 考生至少必须具备这样的一些基本素质:一是快速阅读能力, 要具备一目十行的功力, 在较短的时间内迅速阅读长篇大论, 并能将条理梳理清晰;二是概括分辨能力, 要能准确概括出材料的基本内容和主要观点, 分辨出材料的重点与非重点、真观点与伪观点;三是统揽材料的能力, 要沉入材料又能跳出材料, 将材料的文思、脉络很圆活的前后勾联, 悟出“文气”和“文路”, 保证使用材料时能信手拈来, 组合自如;四是善于将阅读材料和文章写作要求粘合起来的能力, 把握了文章的精髓以后, 要认真研究写作要求, 找到写作要求和材料的结合点, 从而确保写作符合要求;五是全面高超的写作能力, 不仅语言基本功、谋篇布局基本功要过关, 不仅写作的速度要快, 真正做到“下笔如有神”, 还要能适应不同文体的写作, 特别是各类应用文体, 并写出不同文体的优秀作品;六是对生活的感知能力和对社会现象的思辨能力, 提供的材料要引起我们的共鸣才能有感而发, 而产生共鸣的前提是对生活有积极的参与、充分的了解和习惯的思考;由此引发的对社会现象的思考只有具有独特、深刻的视角才能发出振聋发聩的慨叹, 而这种慨叹的前提是善于对生活现象进行综合、过滤、抽象, 进行由个别而普遍、由表象而实质、由呈现而趋势的分析、思考、提炼。

由公务员申论考试思考我们的语文教学, 我们感到, 语文教学不能老是被自己的所谓性质和特点所拘束, 被固有的思维和习惯的做法所限制, 而应适应当今社会发展的潮流, 适应社会发展对语文教学提出的新要求、新使命, 与时俱进, 勇于改革, 真正发挥语文教学的效应来。这里, 除了要继续发扬语文教学的优秀传统以外, 是不是应该在这样一些方面有所行动:

1. 关于教学的进度问题。

我们习惯于每学期教一本书, 高中进入课改后是一学期两个模块, 学生一学期读二三十篇文章, 一篇课文要教两到三课时。这样教学, 对课文的分析是细致、精到的, 但学生的阅读速度得不到提高, 阅读水平的培养比较单一, 语文学习的效率不是太高。一个人的语文水平提高, 主要取决于学科的“悟性”, 这种“悟性”是靠大量的阅读积淀起来的, 不是靠几十篇文章的条分缕析就能形成的, 所以, 语文教学要非常重视学生阅读速度的培养, 速度决定高度。有的课文可以花几节课教完, 有的则一堂课可以教几篇课文, 让学生学会在较短的时间内阅读完一定的文字量, 这样才能提高学生的阅读水平。以此为基础, 语文教学应该在教学进度上有大的变革, 课文教学速度要加快, 每学期花一半左右的时间在课文教学上, 多余的时间就让学生把阅读视角伸向课外, 扑入课外阅读的海洋, 接触更多的作品, 这就既考虑到了阅读速度的培养, 也注意到了阅读的广度和深度, 学生阅读水平的提高就比较全面了。勿庸怀疑, 一个阅读量很大、阅读速度很快的学生, 他的语文水平肯定是很高的。

2. 关于教学内容的选择问题。

现行的语文教材编选的课文, 充分考虑到了学生语文素质的全面培养, 选择了各种文体的课文。但事实上, 学生只读这样一些文章是远远不够的, 并不能完成学科能力建构, 自然更不能适应社会发展对学生的素质要求。再加上教材编写者虽然兼顾到各种文体, 但总体上仍然是重欣赏类, 轻实用类, 所以我们学生的阅读兴趣还是集中在文学类作品上, 碰到应用性作品几乎都是要回避, 这就造成了学生阅读兴趣和能力的严重失衡, 阅读应用性文章的准确性大大降低。为此, 语文教师不能被教材所限制, 要从培养学生全面阅读能力和水平的角度出发, 多给学生提供一些应用类的阅读材料, 激发学生广泛的阅读兴趣。尤其要注意提供适应新时代、新社会的应用类作品, 促进学生阅读水平的全面提升。

3. 关于学生阅读能力的培养问题。

阅读仅仅是一种生活方式, 让学生阅读各种题材的文章, 目的是促进学生树立全面、健康的阅读观。然而, 光喜欢阅读是远远不够的, 借助阅读, 我们要培养学生多元的阅读能力。一是阅读的概括性, 无论是跳跃性阅读还是细致性阅读, 都要善于对所阅读的内容进行概括, 凝练出材料的轮廓和重要信息, 为自己阅读后的思考做好充分准备;二是阅读的准确性, 对全篇内容的中心, 对各个段落的中心, 对作者所要表达的思想, 对句子蕴含的深意等, 理解要准确, 不能不到位, 甚至理解有偏差, 那样会严重影响发表意见的正确性;三是联系性, 要善于将文章的前后内容联系起来综合思考, 更要善于将材料内容与社会生活实际加以联系, 以拓宽思维的广度。同时, 阅读后要有自己独特的见解和思考, 这样才能发表出真知灼见;四是效益性, 学生的阅读除了作为一种生存方式, 还有一种创造功能, 最基本的就是阅读以后要回答卷面上的问题, 这就要求阅读的效益要高, 这种高效益自然需要老师去培养。比如如何使思考既有一定的高度, 又有一定的深度, 这需要我们老师去引导。

4. 关于立体化课堂的构建问题。

语文世界是个庞大的世界, 语文课堂应该是立体的课堂。细想想, 那么多的作品、文献, 每天又发表那么多的文章, 课本上几篇文章几乎算不上“沧海一粟”, 再加上学生的阅读不仅是要读一些文章, 还要借此培养写作的能力和水平, 所以我们必须构建立体化的语文教学课堂。这种立体性应该表现在五个方面:一是课堂教学中, 在使用教材时, 要唤起学生的生活感知, 主动联系与教材有关的社会生活内容, 让学生产生“似曾相识”的亲切感, 由课本而联想生活, 由生活而想到课本, 把教材读厚, 变丰富, 不把课本当作静止的东西;二是把课外阅读材料引进课堂。作为课堂教学材料, 它肯定有许多联系点, 包括与课文内容相关的材料、可以帮助学生理解课文的材料、延伸性阅读的材料等, 把这些引进课堂, 可以让学生接触更宽广的阅读世界, 他们的视野会更加丰富, 他们的思维空间会更加辽阔;三是把课堂拉到车间、田头、海边、军营, 架起课堂与生活的桥梁, 让学生关注身边世界, 关心社会问题, 把学习和了解社会更紧密地结合起来;四是通过课堂教学, 激发学生课外阅读的兴趣, 形成课外阅读的习惯, 找到课外阅读的途径, 掌握课外阅读的方法。语文教学让学生喜欢上了阅读, 那就获得了最大的成功;五是阅读和写作要形成良性互动。通过阅读, 学生要养成写作的意识和习惯, 写作的方法、技巧等要有潜移默化的提高。而通过写作上的感悟, 又会在阅读的能力上有长进, 进一步提高阅读的效益。

5. 关于学生写作能力结构的培养问题。

公务员申论考试给语文教学的启示第4篇

以2008年江苏省公务员考试申论试题为例。全卷一共提供了十篇阅读材料，全是涉及“中国制造”与“中国创造”的，卷面一共10000多字，要求考生在阅读这些文字材料以后，做四道题目：1、假如你是“给定材料6”中所说的参加“四海论道”的中国经济年度人物之一，赴世界各地向人们讲述真实的“中国制造”。请你写一份能够全面概括给定资料主要观点的发言提纲。要求概述全面，条理清楚，语言准确，篇幅为350－400字。2、“给定材料5”是美国的一位家庭主妇对“中国制造”产品使用的生活感受。请您对这则资料所蕴涵的“中国制造”的有关现象与问题，作出必要的分析(内容不少于四个)，要求观点明确，分析贴切，语言简洁，篇幅不少于200字。3、针对“给定资料3”中所提到的第一个“落后”效应，请你结合给定资料，提出相应的对策。要求针对性强，方法可行，篇幅不少于200字。4、结合给定资料，请你从“民族精神与中国创造”的角度，自拟标题，写一篇议论文。要求内容充实，观点明晰，说理充分，结构完整，篇幅不少于1000字。整个考试时间是两个半小时。我们的考生就是要在这规定的时间内，不仅要阅读完给定材料，还要写出大小四篇文章；不仅要概括出材料的主要内容，还要联系生活实际，产生出自己的思想，并把这种思想用自己的语言准确、清晰的表达出来。这对考生来说，确实是勉为其难的。要想取得较好的考试成绩，我想，考生至少必须具备这样的一些基本素质：一是快速阅读能力，要具备一目十行的功力。在较短的时间内迅速阅读长篇大论，并能将条理梳理清晰；二是概括分辨能力，要能准确概括出材料的基本内容和主要观点，分辨出材料的重点与非重点、真观点与伪观点；三是统揽材料的能力，要沉入材料又能跳出材料，将材料的文思、脉络很圆活的前后勾联，悟出“文气”和“文路”，保证使用材料时能信手拈来，组合自如；四是善于将阅读材料和文章写作要求粘合起来的能力，把握了文章的精髓以后，要认真研究写作要求，找到写作要求和材料的结合点，从而确保写作符合要求；五是全面高超的写作能力，不仅语言基本功、谋篇布局基本功要过关，不仅写作的速度要快。真正做到“下笔如有神”。还要能适应不同文体的写作，特别是各类应用文体，并写出不同文体的优秀作品；六是对生活的感知能力和对社会现象的思辨能力，提供的材料要引起我们的共鸣才能有感而发，而产生共鸣的前提是对生活有积极的参与、充分的了解和习惯的思考；由此引发的对社会现象的思考只有具有独特、深刻的视角才能发出振聋发聩的慨叹，而这种慨叹的前提是善于对生活现象进行综合、过滤、抽象，进行由个别而普遍、由表象而实质、由呈现而趋势的分析、思考、提炼。

由公务员申论考试思考我们的语文教学，我们感到，语文教学不能老是被自己的所谓性质和特点所拘束，被固有的思维和习惯的做法所限制，而应适应当今社会发展的潮流，适应社会发展对语文教学提出的新要求、新使命。与时俱进，勇于改革，真正发挥语文教学的效应来。这里，除了要继续发扬语文教学的优秀传统以外，是不是应该在这样一些方面有所行动：

1、关于教学的进度问题。我们习惯于每学期教一本书，高中进人课改后是一学期两个模块，学生一学期读二三十篇文章，一篇课文要教两到三课时。这样教学，对课文的分析是细致、精到的，但学生的阅读速度得不到提高，阅读水平的培养比较单一，语文学习的效率不是太高。一个人的语文水平提高，主要取决于学科的“悟性”，这种“悟性”是靠大量的阅读积淀起来的，不是靠几十篇文章的条分缕析就能形成的，所以，语文教学要非常重视学生阅读速度的培养，速度决定高度。有的课文可以花几节课教完，有的则一堂课可以教几篇课文，让学生学会在较短的时间内阅读完一定的文字量，这样才能提高学生的阅读水平。以此为基础。语文教学应该在教学进度上有大的变革，课文教学速度要加快，每学期花一半左右的时间在课文教学上，多余的时间就让学生把阅读视角伸向课外，扑入课外阅读的海洋，接触更多的作品，这就既考虑到了阅读速度的培养，也注意到了阅读的广度和深度，学生阅读水平的提高就比较全面了。勿庸怀疑，一个阅读量很大、阅读速度很快的学生，他的语文水平肯定是很高的。

2、关于教学内容的选择问题。现行的语文教材编选的课文，充分考虑到了学生语文素质的全面培养，选择了各种文体的课文。但事实上，学生只读这样一些文章是远远不够的，并不能完成学科能力建构，自然更不能适应社会发展对学生的素质要求。再加上教材编写者虽然兼顾到各种文体，但总体上仍然是重欣赏类，轻实用类，所以我们学生的阅读兴趣还是集中在文学类作品上，碰到应用性作品几乎都是要回避，这就造成了学生阅读兴趣和能力的严重失衡，阅读应用性文章的准确性大大降低。为此，语文教师不能被教材所限制，要从培养学生全面阅读能力和水平的角度出发，多给学生提供一些应用类的阅读材料，激发学生广泛的阅读兴趣。尤其要注意提供适应新时代、新社会的应用类作品，促进学生阅读水平的全面提升。

3、关于学生阅读能力的培养问题。阅读仅仅是一种生活方式，让学生阅读各种题材的文章，目的是促进学生树立全面、健康的阅读观。然而，光喜欢阅读是远远不够的，借助阅读，我们要培养学生多元的阅读能力。一是阅读的概括性，无论是跳跃性阅读还是细致性阅读，都要善于对所阅读的内容进行概括，凝练出材料的轮廓和重要信息，为自己阅读后的思考做好充分准备；二是阅读的准确性，对全篇内容的中心，对各个段落的中心，对作者所要表达的思想，对句子蕴含的深意等，理解要准确，不能不到位，甚至理解有偏差，那样会严重影响发表意见的正确性；三是联系性，要善于将文章的前后内容联系

起来综合思考，更要善于将材料内容与社会生活实际加以联系，以拓宽思维的广度。同时，阅读后要有自己独特的见解和思考，这样才能发表出真知灼见；四是效益性，学生的阅读除了作为一种生存方式。还有一种创造功能，最基本的就是阅读以后要回答卷面上的问题，这就要求阅读的效益要高，这种高效益自然需要老师去培养。比如如何使思考既有一定的高度，又有一定的深度，这需要我们老师去引导。

4、关于立体化课堂的构建问题。语文世界是个庞大的世界，语文课堂应该是立体的课堂。细想想，那么多的作品、文献，每天又发表那么多的文章，课本上几篇文章几乎算不上“沧海一粟”，再加上学生的阅读不仅是要读一些文章，还要借此培养写作的能力和水平，所以我们必须构建立体化的语文教学课堂。这种立体性应该表现在五个方面：一是课堂教学中，在使用教材时，要唤起学生的生活感知，主动联系与教材有关的社会生活内容，让学生产生“似曾相识”的亲切感，由课本而联想生活，由生活而想到课本，把教材读厚，变丰富，不把课本当作静止的东西；二是把课外阅读材料引进课堂。作为课堂教学材料，它肯定有许多联系点，包括与课文内容相关的材料、可以帮助学生理解课文的材料、延伸性阅读的材料等，把这些引进课堂，可以让学生接触更宽广的阅读世界，他们的视野会更加丰富，他们的思维空间会更加辽阔；三是把课堂拉到车间、田头、海边、军营，架起课堂与生活的桥梁，让学生关注身边世界，关心社会问题，把学习和了解社会更紧密地结合起来；四是通过课堂教学，激发学生课外阅读的兴趣，形成课外阅读的习惯，找到课外阅读的途径，掌握课外阅读的方法。语文教学让学生喜欢上了阅读，那就获得了最大的成功；五是阅读和写作要形成良性互动。通过阅读，学生要养成写作的意识和习惯，写作的方法、技巧等要有潜移默化的提高。而通过写作上的感悟，又会在阅读的能力上有长进，进一步提高阅读的效益。

湖北公务员申论考试锦囊第5篇

2014山东公务员考试申论考前锦囊一：概括题和启示分析题作答方案

对比山东公务员考试申论试卷其他题型，概括和启示分析对考生来说相对简单，但在作答过程中仍然会存在“舍本逐末”、“无法切中要害”等问题。故此，中公教育专家特针对这两类题给大家介绍一下四两拨千斤的方法。

一、概括类小题：总分结构，按序列项

概括题作为最常规、最基础的题型是少不了的，而山东卷从以往阅卷结果来看，评分普遍较高，70以上的不少，60分的多数，这一方面表明山东考生较高的基础水平，另一方面也证明山东阅卷尺度较宽，要点列上就有分，并且表述近似也可能给分。对于概括类客观题型，中公教育专家一贯的观点是要给答案设计框架，披上条理逻辑的外衣，但框架有精粗之别、加工有深浅之分，给分较松的试卷，不必考虑深层次的整理，写出总括句之后，1、2、3、4按顺序列举要点项目，就是最佳作答方案，省时省力而又全面；有一句领起、单线地平行列项，也符合条理清楚的要求。

二、启示分析：先谈别人怎么做，再谈自己怎么做

启示分析实际上是归纳加演绎的推理过程，先归纳一下别人是怎么做的，概括其做法经验；再引申到自己国家、自己地区甚至本部门、本人，谈一谈根据别人的启示，自己应该和将会怎么做，把他人的经验演绎到自己的工作当中。抓住了这个要领，答题思路就很清楚了：先概括别人做法的实质，再具体提出自己可以采纳或借鉴的做法，在概括部分简述他人经验，在主体部分详述他人具体做法，但陈述的角度变成自己，从本国、本地、本部门情况出发。

例如2013年山东B卷，从外国景区管理中归纳启示，答案在开头段落可以概括地指出外国做法的基本思路，比如将盈利性管理和公益性管理分开，并通过多种制度建设予以保障，简单地说下总体做法；之后用一个句子过渡，转入自己要从中借鉴的做法，就要分条列举，详细说明一下各个层面要怎么做，把外国、外地做法搬过来，角度变成我国、我省应该怎么做，如要推动政企分开、管办分离、引入竞争、规范管理，逐层地把外国经验具体演绎为本国的对策措施。

湖北公务员考试申论试题第6篇

一是机械化选果。多条现代化选果线对苹果各项指标进行检测和筛选，提供数据，分级分选提高苹果价值。

二是电商推广销售。成立电商运营中心和直播团队，经营网店，加大宣传推广，延伸产业链条。

三是政策扶持产业。通过调研，县委县政府制定强县规划，支持做大做强苹果产业。

四是发挥期货功能。苹果期货上市，助力果农预判价格、指导企业发展，政府主动服务，共同助力果农增收。

第二题参考要点

问题：一是文山会海问题，各项会议、检查和资料表格多且频繁，占用基层干部大量时间，影响工作效率。二是过度留痕情况，评定绩效方式粗暴，增加基层干部负担。三是敷衍塞责现象，多部门遇事互相推诿，拒不担责，工作不实、作风漂浮。

措施：一是政策引导，出台措施严格控制各级会议数量、规模，精简检查材料，让基层干部轻装上阵。二是科学考评，通过日常工作评价和合理认定考核结果相结合的方式，注重干部工作实效。三是严肃问责，设立有奖举报、专家媒体联动等方式定期曝光问题，厘清各部门职责，要求及时协调、限时解决，由纪委监委回访跟踪、督促整改。

第三题参考要点

自身因素：企业本身应具备创新能力并敢于把握机遇，消费者对产品容易喜新厌旧，企业只有做好市场调研，不断提高创新能力，坚守匠心，才能打造出优质产品，拿下更多订单;企业只有打开视野，抓住发展契机，才能不断扩充公司实力，实现产业升级。

环境因素：良好的营商环境能保证持续的研发投入，使成果转化工作不半途而废，同时可以政府小资金撬动企业大资金投入，实现放大作用，促进资源要素的对接，消除信息不对称，更好地突破关键技术，从而推动产业发展。

人才因素：人才是推动企业创新研究，提升科技实力的关键，只有选拔足够的行业优秀人才，才能做出更多的科研成果，让企业在其发展领域占据先发优势。

第四题参考例文

千秋宏图赖远虑惟实惟谦生固柢

诚如狄更斯所言，这是最好的时代，也是最坏的时代。在党中央的领导下，我国从一穷二白发展到世界第二大经济体，正稳步走向世界舞台的中央。然而与此同时，新冠肺炎疫情扰乱经济秩序，国际交往中挑战也无处不在。大国崛起从没有一帆风顺，唯有坚定党的领导，眼望星空，脚踏实地，才能成就复兴伟业。

规划是谋事之基。《资本论》中有这样一段话：“最蹩脚的建筑师从一开始就比最灵巧的蜜蜂高明的地方，是他在用蜂蜡建筑蜂房前，已经在自己的头脑中把它建成了。”综观世界，资本主义国家多党竞争，重视短期利益，在面对风险时一味逃避推诿，转移矛盾，最终受伤害的往往是底层民众。而中国共产党成立之初就把实现共产主义作为党的最高理想和最终目标，在党的领导下，“一张蓝图干到底”，万人操弓，共射一招，我国才得以摆脱绝对贫困，走向高质量发展。可见，唯有坚持党的领导，科学规划，才能不断向前发展。

务实是成事之道。空谈误国，实干兴邦。我国从战火连绵中走向今天，靠的不是纸上谈兵，不是匹夫孤勇，更不是一时意气，而是几代人的顽强拼搏和无数的血泪。试想，如果没有革命先烈抛头颅洒热血，以数千万军民上亡换取抗战胜利，何来今时今日的独立自由之中国;如果没有一代又一代王进喜、焦裕禄这样的奋斗者拼搏奉献，用血汗铸就辉煌，又何谈中国崛起、伟大复兴。习近平总书记曾说过，“征途漫漫，惟有奋斗”。只有14亿国民坚定信念，“撸起袖子加油干”，中国才会不断创造新的奇迹。

谦逊是处事之要。新中国成立以来，创造了无数奇迹，但这不能成为我们止步不前的理由。19，清朝从“天朝上国”的幻梦中惊醒，与列强围坐一桌，签订了丧权辱国的《辛丑条约》，饮尽了“骄兵必败”的苦水。骄傲的代价，是两个甲子的屈辱，是1的打压。而今，一代又一代领导人“以赶考’的清醒和坚定答好新时代的答卷”，我们与美国对面而坐，迎来了一个“美国没有资格居高临下同中国说话”的辛丑年。中国的每一分成就都来之不易，更应继承发扬谦虚谨慎、不骄不躁、艰苦奋斗的优良作风。

百年奋斗共克坚，厉兵秣马再向前。回首过去，全国中国共产党第一次全国代表大会开幕时，全党只有50余人，在党的领导下，全国人民筚路蓝缕，蹚出了一条前所未有的发展道路。而今，中国共产党迎来百年华诞，数千万党员正和人民群众一道，用一往无前的奋斗姿态，不骄不躁，实现伟大复兴的宏伟蓝图。

2021湖北公务员考试申论试题(县以上)解读：高瞻远瞩脚踏实地永葆忧患

一、主题选取：推进伟大事业需要高瞻远瞩、脚踏实地、永葆忧患湖北省考通用卷是县(市、区)及以上机构职位适用的试卷。作文的主题通常能够体现整张试卷命制的核心意图。今年的试卷在作文题目的设计中，就引用了习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的讲话中的典故，《管子乘马》中的“事者，生于虑，成于务，失于傲”。句中所述之“事”，结合当前中国的实际，就应该是新时代中国特色社会主义伟大事业。“生于虑，成于务，失于傲”分别体现了高瞻远瞩、脚踏实地、永葆忧患的意识，与马克思主义思想方法和工作方法不谋而合。推进伟大事业需要党的领导，材料3围绕政府干部作风问题展开;中国进入到了发展的新阶段，经济发展进入高质量发展阶段，材料4、5、6均列举了企业的高质量发展之路。

可以说，这套试卷的设计就是需要考生具备一定的理论功底，对于马克思主义思想方法和工作方法有所了解，能运用习近平新时代中国特色社会主义思想分析和解决问题。

二、材料设置：案例型材料为主，多样化特点突出1.案例型材料为主，难度增加

案例型材料一直是近几年湖北省考材料的主要形式，今年的通用卷依然延续了这一特点，全篇未体现整体的理论型材料。今年的通用卷中，材料1中列举了毛泽东、周恩来、习近平的案例。材料2以县委曹书记为切入点，讲述了L县苹果产业发展面临的问题及解决办法。材料3是以C市为案例，介绍了当下在作风建设方面很多地方存在的形式主义问题。材料4、5、6是三个案例型材料，分别展示了不同企业在发展过程中面对“高质量”这一问题采取的不同举措。案例型材料本身理解比较容易，但对于答案要点的概括需要考生具备综合概括的能力，其做题难度有所增加。

2.材料着眼全局，体现高度

湖北省考申论(通用)试卷是县(市、区)及以上机构职位适用的试卷，所以在申论材料的选取上，体现了全局和高度的统一，既有多领域的考察，又有理论性的体现。一方面覆盖了很多领域，既有制定苹果产业的发展规划，也有某市形式主义的问题，还聚焦了企业的高质量发展。另一方面，更体现理论高度，如苹果产业“后整理”，是为乡村振兴打造产业基础;形式主义问题本质上是威胁政府威信的作风问题均对考生的政治理论素养有所要求。在此，中公教育提醒广大考生，在下一步的面试备考中，一定要注重习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，提高政治站位，让自己在面试中致胜。

三、题目设置：保持传统，增加亮点20湖北省考申论(通用)试卷题目设计采取“概括+对策+概括+作文”的命题形式，重视考察阅读理解的能力，与去年不同的是增加了提出对策题目的考察。

据考生回忆，第一题是归纳概括，要求概括L县“苹果产业后整理”的主要举措，作答范围是给定资料2。作答对象为“主要举措”，提醒考生在材料中梳理做法即可。但要注意字数要求为“200字”以内，书写时注意语言简练。

据考生回忆，第二题是提出对策，针对C市存在的形式主义问题，请提出相应的对策，作答范围是给定资料3。湖北通用卷并未考查提出对策题，今年再次将提出和解决问题能力作为主要考查对象，模拟未来的实际工作，体现了申论考试“考用一致”的原则，成为此次考试的亮点之一。

据考生回忆，第三题是归纳概括，要求分析推动企业高质量发展的主要因素，作答范围是给定资料4、5、6。“主要因素”属于常规作答对象，也是年的湖北乡镇卷中已经考查过的作答对象，2021年通用卷中再次进行考察，并无特别之处。作答的难点主要在于材料阅读的范围比较广，要点梳理有难度。

据考生回忆，第四题为作文题，要求根据对划线句子“事者，生于虑，成于务，失于傲”的理解，联系实际，自拟题目，自选角度，写一篇议论文。作文题目的设计首次出现“文言”话题，注重对于传统文化的考查，给人耳目一新的感觉，也让一些备考不充分的考生无从下笔。题干中的这句话出自《管子乘马》，可以作为整篇文章的总论点，三个关键词可作为三个分论点。

湖北公务员申论考试锦囊第7篇

时间嘀嗒一秒即过，转眼间2013年湖北公务员考试悄然走近。很多考生误认为距离2013年湖北公务员考试还早着呢？但是从公务员考试备考的角度出发，目前广大考生想要参与2013年湖北公务员考试，其备战时间已经不多矣！历年的湖北省公务员考试大纲解析的湖北公务员申论考试主要测查考生从事机关工作应当具备的基本能力。主要包括阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、工作执行能力以及文字表达能力。但从所要考察考生的能力来看，阅读理解能力、文字表达能力、提出和解决问题能力等那一项不是要考生通过日常的工作学习积累而来。

在荀子《劝学》中告诉我们，不积跬步，无以至千里；不积小流，无以成江海。因此，想要2013年湖北公务员考试成“公”，每天的积累是必不可少的，尤其以申论考试为主。对此，湖北公务员考试专家温馨提醒想要备战或还没开始备战2013年湖北公务员考试的考生们，理应把握现在的充裕时间，每天做好考前准备工作，总比快到考试时，才“临阵抱佛脚”得到效果显著。

一些通过湖北公务员考试的考生传送经验说道，在湖北公务员考试中，申论材料通常涉及某一个或某几个特定的社会热点问题和现象，要求应试者用自己的观点、思路或解决方案，准确流畅地用文字形式表达出来。想要在湖北公务员考试中申论拿高分，这就需要靠平时的积累。在备考时可多加留意《半月谈》、申论热点时评等，掌握社会热点和评论写作的一些技巧。条件允许的情况下，考生还可选择参考拥有历年湖北省公务员考试大纲分析的2013年湖北公务员考试复习教材，其中对湖北省公务员录用考试的命题趋势把握十分到位。采用基础知识强化与实战能力提高完美结合的方法，力求使考生能通过每天的不断复习迅速提高应试能力。同时配有增补资料包括：湖北省公务员录用考试大纲分析、职位表分析；最新时政、申论热点及范文；备考指导、专项训练；全真模拟卷。对此，备战2013年湖北公务员考试考生可选择参考最新版本的2013年湖北公务员考试复习教材进行复习。

湖北公务员申论考试锦囊第8篇

2016 年国家公务员考试已经在2015 年11 月29 日下午结束, 与往年国家公务员考试申论真题相比, 2016年的题量更大, 难度略有增加。为了更好地让考生明了2016年国家公务员考试申论 (地市级) , 本文特此进行解析。

2.材料为王

纵观2016年国家公务员考试申论 (地市级) 的题目, 较突出材料的特点, 整套试卷共有4则材料, 以案例材料为主、理论材料为辅。材料4对政策制定的理论信息予以说明, 属于理论材料;材料3主要讨论网友对于所制定的政策的态度, 属于案例材料;材料2主要是政府对一系列关系到百姓生活的问题的处理和答复;材料1为研讨会发言摘要。基于材料的难易程度来看, 材料1、材料2都不是直接理论信息, 而是研讨会谈论信息及处理问题的信息, 这充分说明压热点、压题的概率较低, 考生必须熟练地掌握材料加工方法和材料消化技巧。第2题是基于“给定资料2”的内容, 将H市政府办理“市长信箱”群众来信的相关要求和基本流程都罗列出来。从题干的角度看, 列出“相关要求和基本流程” 是作答内容, “给定资料2” 是作答范围。再从第2题的具体要求看, 一共有三个要求, 分别是“条理清晰”、“全面准确”、“紧扣材料”。其中“条理清晰”是指考生在作答过程中不能够只是简单地堆砌要点, 而要有一定的结构;“全面准确”、“紧扣材料” 是指考生在作答过程中切记不可对要点进行任意的删减或者添加, 务必以材料内容为主线。考生在作答“基本流程”时, 要把握住“受理—办理—回复—来信人反馈”的主线;考生在作答“相关要求”时, 则要把握住三个要点:“及时”、“有效”和“公开”。 “及时”是指“市长信箱”务必要在接收群众来信后1小时内向承办单位转交问题, 而承办单位对该问题需要在三个工作日内反馈处理;“有效”是指“市长信箱”需要对群众来信予以重视, 及时安排承办单位核查处理、给出解决办法;“公开”是指群众来信的转交、受理工作及核查处理方式需要公开。

3.考查阅读理解能力

从近几年的国家公务员考试申论 (地市级) 看, 五道大题的模式都得以延续, 2016年国家公务员考试申论 (地市级) 为四道大题 (五道小题) 。单纯从题量看, 没有任何变化, 但是仍然和往年存在区别。往年是每则材料对应一道问题, 而2016年的第三道大题则变为“阅读一则材料, 完成两道题目”, 提高对考生的阅读理解能力的要求。但广大考生无需紧张, 只要带着阅读题干的要素, 分别进行标记阅读, 巧妙结合快读, 跳读和精读阅读方法, 便可一举解决两道题目。

4.侧重贯彻能力考查

政府的贯彻执行能力取决于公务员的贯彻执行能力, 国家公务员考试自2010年以来, 地市级考试中从来都不乏贯彻执行题目的身影。 2016年国家公务员考试申论 (地市级) 第1题就是一个典型的贯彻能力考查题, 该题是基于“给定资料1”的内容汇总整理成一份简报, 无需考虑格式要求, 只需要做到条理清晰、紧扣材料、简明扼要、语言流畅、观点明确、内容全面。那么在作答时, 考生可采用分条缕析、简明扼要的方式概括出“好政策”的有关见解, 值得注意的是, 第八段的要点和第七段的要点存在部分重合的问题, 作答时需要予以合并。考生在作答时务必把握住条理性。第一, 好政策要因地制宜;第二, 好政策要变烦为简;第三, 好政策要发挥主观能动性;第四, 好政策要关注群众的切身利益;第五, 好政策还需好落实;第六, 好政策需要有延续性, 并不断完善。

5.紧扣转型期新问题

当前我国正处于经济转型、体制转轨的社会转型期, 可以说这一过程伴随的是日新月异的变化, 同时也凸显各种各样的问题。 2016年国家公务员考试申论 (地市级) 第3题的第1小题是基于“给定资料3”的内容, 对“T县政府规定引发社会热议”事件的原因进行分析。考生在作答过程中只需将原因要点直接提取即可。题目要求作答时需要“简明”、“准确”、“全面”, 可看出第3题属于归纳概括题, 字数不能超过150字。第3题的第2小题是基于“给定资料3”的内容, 梳理出广大网友的意见和建议, 还要对他们反对的主要理由和赞成的主要理由进行概括。由于本题要点比较散, 那么考生在作答时务必注意条理清楚、仔细分析。

6.侧重写作能力考查

2016 年国家公务员考试申论 ( 地市级) 第4 题是基于 “ 给定资料4”的一句话, 自拟题目、自选角度地开展讨论, 且不拘泥于 “给定资料”, 只需要做到语言流畅、见解明确、思路明晰、见解深刻即可, 这对于广大考生的写作能力是有效的考查。

摘要：本文深入分析了2016年国家公务员考试申论 (地市级) 的特点, 其中包括材料为王、考查阅读理解能力、侧重贯彻能力考查、紧扣转型期新问题、侧重写作能力考查, 具有一定的参考价值。

关键词：2016年国家公务员考试,申论,地市级

参考文献

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[2]陶昶安.2016年国考面试分析与备考指导[J].时事报告, 2016, 15 (01) :143-146.

[3]郭佳硕.2016年国家公务员考试申论大纲解析[J].考试周刊, 2016, 15 (03) :122-126.

[4]吴蔚.2007年国家公务员考试报名“爆棚”的背后[J].教育与职业, 2006, 12 (34) :171-176.

湖北公务员申论考试锦囊第9篇

时事链接：

2014年8月，20年来首次大修的预算法进入四审。与现行预算法只字未提预算公开相比，修改后的预算法可谓迈出一大步。不仅将预算公开入法，还规定公开的时效和内容。尤其规定要向社会公开预决算中包含三公经费在内的机关运行经费安排、社会高度关注的政府采购情况，并要对本级政府举债情况作出说明。

财政预算是一个国家的账本，收入与支出连着千家万户。作为规范政府收支行为的法律，预算法修改的一举一动备受关注。

深度解析：

党的十八届三中全会决定指出，财政是国家治理的基础和重要支柱，科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障。作为经法定程序审核批准的国家年度财政收支计划，预算关系到几乎每一个社会成员的切身利益，体现着公民与国家最基本的经济关系。

在全面深化改革的今天，财政既体现着纳税人与国家的关系，也体现着立法与行政机关的关系，同时还涉及中央与地方的关系。财政的基石预算，不仅关系着政府和老百姓的钱袋子，也关系着公民民主权利的实现，关系着公共财产权的实现。可以说，现代预算制度是国家治理体系和治理能力现代化的重要制度组成。

钱袋子权力是一切权力中最重要的权力。预算法治化，是全面落实依法治国的突破口，也是推进国家治理体系现代化的主阵地。而对钱袋子的叩问与关注，也必将推动人们进一步培养法治意识、树立法治信仰。

以往预算制度存在的问题：

一是拍脑袋问题。长期以来由于预算编制缺乏刚性约束，预算调整随意性大，这也造成一些地方往往预算定了不算，根据长官意志随时随意调整，一些拍脑袋工程拆了建、建了拆，财政资金浪费严重。

二是障眼法问题。预算内容不全面，实行选择性公开；语言表达太专业、晦涩，让人看得云山雾罩，不明就里类似这样的看不懂问题，是长期以来许多地方财政预算报告备受人大代表和群众诟病之处。

三是吊胃口问题。跑部钱进是多年来人们对地方向中央各部门争取政策资金的形象说法，其根缘即在于转移支付制度的不健全、不完善。正是因为跑部管用，谁跑起来、谁跑得勤谁就能钱进，所以各地方才热衷于跑，争着跑，不跑钱就进不来。这种不规范、主观性强的财政资金配置方式，吊足了地方的胃口，形成了一种争相同上级部门拉关系的不正之风，同时也损害了财政资金使用的公平性，影响了资金的最优化配置。

有效改善预算制度的举措：

在纳税人与国家的关系上，必须将政府的一切收支纳入公开、透明、可监督的预算体系中，强化公共财政，让权力在阳光下运行。公民对预算的参与，既包括对决策的参与，也包括监督环节的参与。预算过程中保障公民权利，对预算的透明性与公开性问题要高度重视。

一是预算公开要做到透明易懂，让公众尤其是纳税人清清楚楚弄明白并有效监督财政资金究竟花在了什么地方、花得是否合理、是否用在了刀刃上，而不能成为华而不实、流于形式的花瓶。

二是在立法与行政机关的关系上，必须强化立法机关对预算的批准、制衡、审议、监督和问责的权力。对有失规范的预算调整行为引入惩戒机制。

三是在中央与地方的关系上，则需厘清权责关系，推进政府间财政关系的法治化，夯实国家治理良性运作的经济基础。要对财政转移支付的设立、使用加以约束和规范，以保证财政资金用得其所。

取消职务消费

时事链接：

中共中央政治局日前审议通过了《关于合理确定并严格规范中央企业负责人履职待遇、业务支出的意见》，其中一大亮点，是对企业负责人的职务消费、职务待遇、业务消费进行了改革，把原来合理的、必要的履职保障和合理支出确定为履职待遇和业务支出，此外，国企负责人再没有其他任何职务消费。

深度解析：

职务消费，顾名思义就是国家公职人员履行公共职务而引起的各种公务消费开支的总称。主要表现在公务用车、接待、出差、会务、办公等费用支出。

近些年来，由于少部分党政领导尤其是部分企业负责人以权谋私，个人消费也在职务消费里出账，职务消费成了铺张浪费、腐败的后花园，已经在社会上造成了极坏的影响。

旧有的职务消费类的隐性福利，实际是一种体制内的畸形存在。它一方面造成了公共财政的巨大浪费，另一方面也模糊了国企主管的身份认同。

而新出台的意见对形形色色的职务消费予以坚决规范，并设定政策红线和相应的专业控制标准，将有助于厘清职务与非职务、业务与非业务的边界，杜绝不合理的职务消费行为，营造一个公私有别、责任明晰的履职环境，从而使得国企不致于沦为个别负责人随意取用的口袋。

取消职务消费，是社会公平和反腐倡廉的必然。

对策措施：

第一，要具体界定国企负责人的履职待遇与业务支出。一方面，设定明确项目是一个办法，如此溢出这些项目的消费将会无所遁形，不能再含含糊糊报销了事；另一方面，确定标准额度。比如，根据级别与业务量，划定相应的额度，不得随意逾越。而较之项目，标准额度可能更具有刚性意义，也便于操作执行。

第二，明确监督程序与监督主体。为确保取消职务消费落到实处，避免出现换汤不换药的情形，还应该明确监督程序与监督主体。以往的依靠内部审核、监督的做法可以继续使用。但与此同时，要强化外部监督，而外部监督的关键则在于公开信息，企业负责人的履职待遇与业务支出并不涉及个人隐私，完全可以向社会公开，接受社会监督。

第三，要细化监督程序，要做到严格事前审核、过程审核、结果审核，此外要接受外部第三方机构的严格审计。国企负责人离任时，还要搞离任审核。可以说细化监督程序是保障国有财产、公共利益不被随意侵害的必由之路。

第四，取消企业负责人职务消费，关键就要抓好落实。一是抓好《意见》的宣传教育，让国企干部职工了解和掌握《意见》的精神实质，积极主动参与到落实《意见》的行动中；二是要加强对企业履职待遇和业务支出费用的检查和审计，严肃查处以权谋私和违规报账之人，涉嫌违法的坚决移送司法机关处理；三是要严格执行企业法人负责制、责任追究制和责任倒查制，做到有权就有责，权责相统一，对取消职务消费不力和设置障碍者，对违规违纪者，除要严肃查处当事人以外，还要追究分管领导和主要负责人的责任。惟如此，取消企业负责人职务消费，才能见实效，也才能有效遏制职务消费腐败。

未成年人的安全教育

时事链接：

2014年4月，四川达州市一名7岁女童李微微为救一名落水同伴不幸溺亡，当地有关部门为避免其行为被其他未成年人模仿，拒绝将其评为见义勇为先进个人。但在引发网民热议后，2014年7月，当地计划将其认定为见义勇为先进个人。

无独有偶，近日广州也接连发生了两起与见义勇为有关的事件。2014年6月27日，5名儿童在白云区钟落潭镇游泳时遇险，不会游泳的阿浩在施救同伴过程中溺水身亡；7月1日凌晨，白云区均禾街发生持刀抢劫事件，18岁的沈俊江和其他3名群众协助围捕，沈俊江被捅伤后不治身亡。

深度解析：

孩子意外落水，让人万分揪心；救助者因救助不当造成溺水身亡，更是令人悲痛欲绝。曾经我们大力宣扬救火少年，褒扬其不畏牺牲的精神。如今随着社会的发展，我们意识到在一些灾害面前，最需要保护的恰恰是那些孩子，因他们是弱势群体，更容易受到伤害。如今社会各界都极力主张孩子们在危险面前要见义智为，这是社会文明进步的表征。

见义勇为一定是冒着某种风险，需要极具勇气做出的行为。但风险有大有小，小的可能只是经济损失、身体的轻微损伤，大的则可能需要冒着生命危险。在做出见义勇为的行动之前，施救者也应该评估风险，量力而为。

虽然这些年来呼唤见义智为，特别是一些地方明文规定不提倡学生见义勇为，充满了理性思考。但一些学校在灌输教育理念过程中，往往把牺牲的小英雄当作学校的榜样过度表扬，久而久之，在面临他人危险时，一些孩子就不顾自身能力盲目救人，酿成悲剧。这既无法彰显对生命的敬畏和尊重，更是对未成年人保护的失守。

对策措施：

鼓励青少年见义智为、见义巧为，并非只需观念一转就水到渠成。除了勇气，青少年还需要社会、学校、家长教给他们足够的智慧和技能，在危急时刻做出正确的举动。

一是系统性的安全教育应纳入学校教育，自救、救人技能都应成为必修课程，要有心理引导，让孩子懂得见义智为是最佳的选择，即使是失败了，那也不要留下遗憾与自责。

二是政府和学校应联合开展地震、火灾等演习，也出版各种应急手册让孩子们在寓教于乐的同时学会自我保护和保护他人。

三是社会也应该重视未成年人的安全保护，完善危险场所警示牌等设施。

四是家长也应给孩子传授必要的安全知识，并联合社区、做一些实践演练。

只有安全教育一一落实，见义智为、见义巧为才不会沦为一句口号，真正成为危急关头的救命之策。

纠正畸形考证热

时事链接：

持续多年的职业资格考证热，最近遭泼冷水。2014年8月，国务院发布《关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》，要求取消房地产经纪人、注册税务师等11项职业资格许可和认定事项，到明年将基本完成取消职业资格许可事项的工作。所有准入类职业资格均需法律依据，而水平评价类职业资格则由政府部门制定职业标准和评价规范，具体认定工作逐步移交给行业协会、学会承担。

深度解析：

一是外因，即行业准入有限制。评职称有要求，甚至一些地区居转户的加分项也需要某些证，这些因素都迫使人们加入考证大军。

二是内因，即年轻人出于增加自己职业竞争力的美好初衷，奔证而去。部分高校人才培养模式单一，缺乏多元化的发展机会，教学内容陈旧乏味，学生在校期间的自身提升有限，只有从实实在在的证上才能获得一丝心理上的安全感，多一个证似乎就多掌握一些职场竞争力。

职业资格制度，在保证从业人员水平、提升行业管理规范等方面，具有积极的意义。但各种考证之所以被诟病，原因在于一个热字。

一是设证过热，各种职业资格证名目繁多，内容交叉而冗杂，不规范、不必要的项目比比皆是。

二是外因过热，将通过考试取得相关证书看作一种达到其他目的的手段，并不能真正促进行业水平提升，反而阻碍了人才的自由发展。

三是内因过热，盲目依赖本本来证明自己，却依然不具备从业的能力要求，这也折射出人才培养和评价方面的缺失。

中央要求有步骤地取消职业资格许可事项，有助于使得职业资格认定更科学化，也从实质上解除了一些行业的入行限制，降低了门槛，最终有助于促进人才的流动。给职业资格证做减法，对形成行业内健康有序的竞争机制有积极意义。

对策措施：

一是主动去除行政化趋势，让依法行政真正回归。职业资格许可行政化趋势在政府这一只看得见的手操纵之下情况变得越来越严重。要不断缩减行政审批事项，确定法无授权不可为的基本的行政准则，确保政府简政放权、依法行政真正落到实处。

二是用制度管住资格证，净化资格证认证领域的风气。政府逐步放开认定工作，就需要积极引导、培养和规范行业协会、学会的发展，使其能树立权威性，有能力长期承担起这一职能；建立健全资格证相关的法律、法规的职责，创造一个资格证和职业能力相关联的健康行业秩序。

三是各教育单位也需要积极完善人才培养体系，让学生能够不依赖各种证，而是靠自己在学校接受到的思维训练、人格熏陶和思想成长来增加步入社会的勇气。

四是营造公平的竞争秩序，激活劳务市场活力。把人才能力和资格的评价交给用人单位、服务对象来评判，让市场这一只无形之手来决定优胜劣汰。

湖北公务员申论考试锦囊第10篇

申论试题答案

1.湖北可以借鉴的保护与治理湖泊的主要经验和做法：

（1）修建污水处理厂，在修理厂建成以后，政府或相关行政管理部门应当派专人专班予以监督。有条件地可设免费举报、投诉电话。

（2）对当地现有的湖泊进行整改，具体行为有：增加鱼类和贝类，戏水和游戏，减少垃圾、增加芦苇地等措施。部门可以经常做一些免费的湖泊知识讲座、提高民众综合素质，在此基础上，政府或相关部门可以设置相关基金奖励那些“敢于说真话”的群众并设置电话或邮箱。

2.近10几年来，房地产行业对我国湖泊的影响：

（1）70、80年代武汉的“杨汊湖”曾被分成大大小小的若干个湖塘，后来搬进来的人越来越多，许多湖塘都被填平建成了房子或修建成了马路。导致“杨汊湖”成了一个名存实亡的湖了。

（2）武汉的沙湖曾有人多次深夜只身拦停填湖的运土车，如今，早已被高楼占领和包围。至今，除了数家省直单位外，还有十家商业楼盘雄踞沙湖四周，在短短半年时间内，环沙湖楼盘涨幅平均查过了25%。

（3）武汉“芦苇湖填湖”事件最为典型。原属南湖渔场，在政府的规划中，此处为渔场养殖水面，未做任何规划，事实上3/4已被填成黄土，现今仅存一角干涸的湖坑。

3.湖泊保护中加强非政府组织社会责任建设的难点以及解决的对策：

（1）定位要准确。采取什么样的形式予以建立，建立后人员的使用是采取义务劳动还是非义务劳动等等，定位一定要准确。一旦定位，基金会的资金来源如何？如何取得资金等问题？比如：资金来源可以采取招商引资的方法，吸纳一些公益基金，已得到“取之于民用之于民”之效果。还可以呼吁人心市民群众向基金会募捐或爱心捐款的形式获取资金。

（2）管理要合理。一旦该非政府组织成立，人员如何确定，如何定岗，如何管理等问题一定要讲究民主、公平、公开、公正的原则。

人员的确立，可以采取群众自愿报名、择优录取的原则。其工作的内容可以采取工作人员到社区宣传，经常做一些公益性的免费讲座等，形式进行湖泊知识宣传，使得湖泊可以可持续地为人类服务，让人们不用天天再为找水用、找水喝而发愁了。开展讲座的目的是使群众从心里了解知识，直至用实际行动保护湖泊之目的。

（3）监督要透明。组织成立后，如何对湖泊保护问题进行实时监督，以防有人钻空子，对湖泊造成无法弥补的损失。

对此，可以采取群总投票检举，相关部门负责监督的形式予以监督。可以设立热线电话或者免费投诉邮箱等服务。对此，为避免投诉结果拖延时间过长，地方政府或者相关部门可以派专人专班24小时予以跟踪，使之不落下一个群总意见或者建议。

对于相关管理部门人员设置问题不能固定，应该采取民主选举、择优录取的形式予以聘用，形成一个具有生机与活力的团队。并且聘用人员理论上定期要进行考核，考核不合格的视情节的严重程度予以处罚，比如：待岗、停岗、取消合同等处罚措施。

4.运用科学发展观，以《从湖泊危机说下去》为题目，写一篇1000-1200字的议论文。

从湖泊危机说下去

水是生命之源，湖泊是地球水资源的重要载体。然而，在当今社会，由于我们人类的一些不当之举，导致如今的湖泊面积几乎面临“范围缩小污染严重生态功能萎缩退化”等问题，其严重程度直接影响到我们人类的生产和生活。

针对上述问题，在我国近10几年时间内，我国对湖泊的保护与管理的一些经验和做法作如下阐述，以湖北某地区为例：

（1）修建污水处理厂，在修理厂建成以后，政府或相关行政管理部门应当派专人专班予以监督。有条件地可设免费举报、投诉电话。

不仅如此，近10几年来，我国房地产行业对我国湖泊的影响也是比较严重的。（1）70、80年代某地区的“某某湖”曾被分成大大小小的若干个湖塘，后来搬进来的人越来越多，许多湖塘都被填平建成了房子或修建成了马路。导致“某某湖”成了一个名存实亡的湖了。

（2）武汉的某湖曾有人多次深夜只身拦停填湖的运土车，如今，早已被高楼占领和包围。至今，除了数家省直单位外，还有十家商业楼盘雄踞沙湖四周，在短短半年时间内，环沙湖楼盘涨幅平均查过了25%。