报建管理范文（精选7篇）
报建管理 第1篇
关键词：住宅项目,前期报建,管理
0 引言
随着社会经济的快速发展及人们生活水平的不断提高, 人们对房地产的需求也与日俱增, “居者有其屋”的目标正在逐步实现。国务院也明确指出:“房地产业关联度高, 带动力强, 已经成为国民经济的支柱产业。”这些多重动力的驱动, 使得当前我国房地产市场出现了前所未有的繁荣, 住宅建设项目日益增多。然而, 住宅建设项目是一个并非完全程序化的系统工程, 尤其是项目前期报建管理, 工作程序繁琐复杂、环节多办事程序相互穿插, 由此需要在实践中不断地总结研究报建管理工作, 以保证工程项目建设的顺利实施。
1 住宅建设项目前期报建管理概述
住宅建设项目前期报建概括来说是房地产开发企业委托设计单位对建筑方案、布局进行深入设计, 并提交当地建设行政主管部门进行审批的过程。报建设计方案经相关部门审核通过后, 可以编制详尽的施工图及技术文件, 再次报相关管理部门审批[1]。
一般来说, 提高住宅建设项目前期报建管理效率的措施有:加强培训, 提升报建人员的业务知识和管理能力;编制建设项目报建工作进度计划, 督促各部门按时完成各自工作;加强与政府主管部门的联系沟通;报建单位提供的资料齐全, 提高报建效率。此外, 申报单位需注意填写资料的准确性, 目前为了提高申报资料的一次通过率, 需要申报单位携带相应的资料到审批单位预审批, 通过后方能正式审批。并且为了提高一次通过率, 还要注意职能部门的特别要求, 如:提供原件与复印件核对;在复印件上标注与原件相同, 并加盖公章等。
2 实例分析
福州高新区生物医药和机电产业园安置房一期工程位于闽侯县南屿镇, 用地面积214 亩, 建筑占地面积25640.3m2, 总建筑面积463758.37m2 (其中地上建筑面积404874.77m2, 地下建筑面积58883.6m2) , 地下室一层, 容积率为3.408, 建筑密度为21.77%, 绿化率30.1%。
安置房报建内容为:一标段共7 栋楼 (3#、4#、5#、6#、8#、9# 及幼儿园) 其中16 层1 栋、18 层1 栋、30 层2 栋、33 层2栋、3 层幼儿园1 栋, 建筑面积106725.1m2, 共930 套住房;二标段8 栋楼 (10#-17#) 其中18 层4 栋, 30 层1 栋, 33 层3栋, 建筑面积136686.85m2, 共1452 套住房;三标段7 栋楼 (18#-23#、25#) 其中18 层1 栋, 27 层1 栋, 30 层3 栋, 33 层2 栋, 建筑面积151481.58m2, 共1380 套住房。报建总工程量为:《安置房建设用地规划许可证》27 件、各标段《建设工程规划许可证》10 件, 各标段《建设工程施工许可证》15 件, 累计报建案件约73 件 (见表1) 。
在报建期间, 通过与相关职能部门进行有效的沟通协调工作, 不断地在报建程序上找到新的突破口, 有力推动报建工作的顺利开展。
3 各环节、各阶段审批逻辑关系分析
报建工作的审批阶段分为:住宅建设设计方案审批、总平面方案审批、申请建设用地规划审批、施工审批, 其具体流程见图1。在送审设计方案时, 住宅建设项目还应报送下列图纸、文件和资料:填报建设工程设计方案送审单;总平面设计图两张 (比例1∶500 或1∶1000) ;选址批复及规划设计要求送审的其他文件、图纸;单体建筑物的平面图、剖面图、立面图各两套。图纸应标明建筑尺寸, 平面图应写明设计指标[2]。
3.1选址审批
为了更好地做好福州高新区生物医药和机电产业园安置房建设工作, 建设选址方案先由县规划局审查同意后, 再由市、省建设主管部门批复。
参考文献
[1]黄建初, 王振江, 唐凯, 冯俊.中华人民共和国城乡规划法解说[M].北京:知识产权出版社, 2008,
[2]胡绮红.浅谈建筑工程前期报建工作[J].消费导刊, 2013 (12)
[3]屠海英.建设工程项目前期报建工作理论探讨[J].大众科技, 2013 (07) .
《地产集团开发报建管理办法》 第2篇
第一章 总则
第一条 为进一步加强开发报建管理，明确各单位的职责，加快证照手续办理，确保工程建设有序开展，特制定本办法。
第二条 管理及监察中心负责统筹各地区公司开发报建工作，对各开发部进行指导、监督、检查及考核。
第三条 地区公司省公司开发部全面统筹本公司开发报建工作，对各开发部开发报建工作进行指导、监督及管理，并具体负责省会城市所有项目的开发报建工作；三线城市开发部负责本市所有项目的开发报建工作。
第四条 本办法下述条款中，《国有土地使用权证》简称“国土证”，《建设工程用地规划许可证》简称“用地规划证”，《建设工程规划许可证》简称“工规证”，《建筑工程施工许可证》简称“施工证”，《商品房预售许可证》简称“预售证”。
第二章 用地手续办理
第五条 不动产权证（国土证）办理
1、签订《国有土地使用权出让合同》或《项目合作协议》次日由投资部牵头组织开发部、工程部开展收地工作；在支付地价款及契税后7天内，开发部须取得不动产权证。
2、不动产权证的坐落、权利类型、权利性质、用途、面积及使用期限等内容须与《国有土地使用权出让合同》一致。未按此执行并造成损失的，给予地区公司董事长（或主持工作一把手）、主管开发领导（或项目总经理）降一级工资以上处分。管理及监察中心考核。
3、原则上须划分多块宗地办理不动产权证。
第六条 用地规划证须严格按照土地出让合同约定的土地使用条件办理。
第七条 项目收地时，开发部须委托有资质的测绘部门对用地红线及用地面积进行核定。否则，给予开发部负责人扣罚100%核定综合奖金处分。综合计划部考核。
第三章 开发报建策划及规划报建
第八条 项目取得时，总工室负责收集当地设计规范、城市总体规划、所在地控制性规划、地形地质等资料，开发部负责收集政策法规、地上地下管线等资料，尤其是当地的各种强制性规范、规定，报建筑设计院作为设计依据。
未按此执行导致设计方案无法通过当地政府审批，且须进行重大调整的，给予主管开发领导（或项目总经理）、主管设计领导、总工室主任、开发部负责人扣罚100%核定综合奖金处分。建筑设计院考核。
第九条 新城市上马项目后，开发部须收集当地开发报建的政策和特殊规定，分批报管理及监察中心备案，具体要求：
1、项目取得后3天内上报：预售政策（预售形象进度、备案价格、销售时限、资金监管、公示时间等）、规划报建政策（工规证最小范围、是否整体验收、城市基础设施配套费收费标准、计容政策等）、施工证办理政策（各项规费收费标准、公示时间等）；
2、开工前上报：配建房、学校的特殊要求（开工时间、移交要求、与商品房证照绑定情况、优惠政策等）、人防工程建设政策、公建配套服务用房指标要求等；
3、交楼前18个月上报：配套工程政策（水电气暖等配套工程招标要求、费用缴纳要求等）、各项交楼验收规定；
4、上述政策发生重大调整的，须在24小时内报管理及监察中心。未按规定上报的，扣罚开发部负责人1000元。管理及监察中心考核。
第十条 新项目在总规非正式批复3天内，由省公司开发部牵头，主管开发领导主持召开开发报建策划会，项目总经理及综合计划部、开发部、总工室等部门负责人参加，研究当地配套费缴纳、消防报建、预售证办理、交楼验收、水电气暖缴费及开通等政策，制定分批分期办理工规证、施工证计划。未按时召开会议的，每延迟一天扣罚主管开发领导500元。综合计划部考核。
消防报建策划研究要点：
1、总平面布局和平面、空间布臵（消防车道、消防车登高扑救面、防火间距、平面布臵等）；
2、消防水池、屋顶水箱、泵房、消防控制室及水电设备房位臵；
3、防火、防烟分区、安全疏散和消防电梯、防排烟系统等的设臵；
4、消防验收是否需开通永电及消防施工单位的定标时间。第十一条 总规非正式批复4天内，综合计划部牵头组织制定开发报建及设计出图计划。计划出现漏编、错编的，每项扣罚开发部负责人或总工室主任200元，综合计划部考核。
第十二条 总平面规划报建、管网综合平衡图
1、开发部须在项目取得后15天内取得总规非正式批复，在项目取得后60天内取得总规正式批复和竖向标高、管网综合平衡图。
2、对可能影响销售的公建配套（如变电站、垃圾中转站、公厕、配电房、烟道、风道、换热站、水泵房等），营销部须按规定公示并做好维权取证工作。
3、开发部应在总规批复后30天内取得人防、消防、环保、教育、防雷、中水、深基坑、交通评估、市政道路、超限审查、初步设计审查等专业意见或正式批复。
4、总建筑面积、综合管网、市政路网、单体位臵、单体户型、使用功能、立面等方案调整的，开发部须在集团调整批复后60天内取得政府职能部门正式批复或换图。
第十三条 由于开发报建原因造成总规方案或单体方案变更如容积率减少等给公司造成损失的，给予主管开发领导（或项目总经理）降三级工资以上处分，给予地区公司董事长（或主持工作一把手）扣罚20%以上核定综合奖金处分。管理及监察中心考核。
第十四条 单体报建
1、单体报建须结合项目的总规方案，确保单体位臵、单体户型、使用功能、立面等与集团批复方案一致。
未按此执行致使公司利益受损的，给予开发部负责人、总工室主任降一级工资以上处分，给予主管开发领导（或项目总经理）、主管设计领导扣罚20%以上核定综合奖金处分。管理及监察中心考核。
2、楼栋动工前，开发部须委托规划局认可的测绘部门进行放线，工程至正负零时完成验线，工程技术部抽查完成情况不少于20%。未按此执行给公司造成损失的，给予开发部负责人、工程部负责人、总工室主任扣罚100%核定综合奖金处分。综合计划部考核。
第十五条 办理工规证
1、开发部须在总规批复后45天内取得工规证。工规证原则上按楼栋办理，地下室应单独办理；确因政府主管部门要求不能按此执行的，须根据工程建设进度尽量分批次办理。
2、交楼时间相差6个月以上的楼栋不得办理至同一工规证。否则，开发部须形成书面报告，报管理及监察中心备案。
3、恒大影城、幼儿园、会所、运动中心原则上须办理单独的工规证。未单独报建影响验收及开业的，给予开发部负责人扣罚20%以上核定综合奖金处分。
第十六条 所有报建图纸须经总工室审核后方可对外使用；综合体、地标等重大项目的报建图纸，须再报建筑设计院审核后方可对外使用。各开发部须建立报建图纸台账，省公司开发部每季度检查，并将检查结果报管理及监察中心备案。
第十七条 规划报建阶段，开发部取得政府任何审批结果或书面意见的，须在24小时内归档并函告总工室，由总工室及时处理，有必要报建筑设计院的须在24小时内报批。未按此执行给公司造成损失的，给予开发部负责人、总工室主任降一级工资以上处分。管理及监察中心考核。
第四章施工报建 第十八条 开工前须取得施工证。
第十九条 开发部须在项目开工后15天内完成施工用水、施工用电和临时排水的报装和接通工作，每延迟一天扣罚开发部负责人及相关责任人各50元。综合计划部考核。
延期一个月未开通的，给予主管开发领导、主管工程领导（或项目总经理）扣罚30%核定综合奖金处分，次月起扣罚比例每月递增20%。管理及监察中心考核。
第二十条 开发部、工程部须在开工前完成质量和安全监督登记手续，或协调质量和安全监督管理部门提前介入监督，同时工程部须做好各项监督、验收资料的收集存档。每延迟一天扣罚开发部、工程部负责人50元，综合计划部考核。
第二十一条 开发部须在取得工规证后30天内取得施工证。第二十二条 开发部须按照总工室审核后的施工图办理施工图审查。因开发报建原因导致施工图审不合格的，扣罚主管开发领导（或项目总经理）、开发部负责人1000元；造成损失的，给予主管开发领导（或项目总经理）、开发部负责人降一级工资以上处分。综合计划部考核。
第二十三条 施工证范围原则上应与工规证范围一致；交楼时间相差6个月以上的楼栋不得办理至同一施工证。
第二十四条 总工室须严格按照审批的方案进行报建及实施，确保方案图、报建图、施工图、销售资料一致：对外委设计单位的报建图进行复核，确保总规报建图和单体报建图符合集团下发方案；对外委设计单位的施工图进行复核，确保与报建图一致；对销售平面图进行复核，确保与施工图一致。否则，每次扣罚总工室工程师500元，总工室主任300元，主管设计领导200元，情节严重的，给予加重扣罚、降薪、降职、免职、开除处分，建筑设计院考核。建筑设计院每月抽查不少于上月完成各类工作的10%。未按要求组织抽查的，扣罚建筑设计院部门负责人300元，分管院领导200元。管理及监察中心考核。
第二十五条 项目首次开盘前，开发部、总工室须完成首期开盘区绿色建筑设计认证申报；开盘后6个月，取得首期开盘区绿色建筑设计标识。后续楼栋按工规证范围分期办理，每期最后一批楼栋外立面完工前，完成绿色建筑设计认证工作。未及时进行绿建申报、未按计划完成取证工作的，给予地区公司主管开发领导、开发部负责人及责任工程师扣罚10%核定综合奖金的处罚；如因申报图纸达不到要求，导致无法完成的，给予地区公司主管设计领导、总工室主任及责任工程师扣罚10%核定综合奖金的处罚；当月未完成的计划，纳入下月继续考核，直至取证。管理及监察中心考核。
第五章 配套工程报建
第二十六条 配套工程报建
1、配套工程报建指的是满足项目交付使用的永水、永电、燃气、供暖等工程报建工作。
2、首期工程动工后90天内，由开发部牵头，主管开发领导组织工程部、开发部、总工室、预决算部、招投标部等召开专题会议，讨论制订水、电、气、暖等配套工程的初步报建方案（内容包括接入源点、路由、投资方式、建设周期、开通时间、相应收费标准等），每延迟一天扣罚开发部负责人100元。综合计划部考核。
3、开发部在提交配套工程报装申请后7天内，须组织工程部、总工室、招投标部相关负责人进行现场查勘并确定最终方案。
4、在确定配套工程报建方案后90天内，开发部须到自来水公司、供电局、燃气公司、供暖公司提前申请足以保证项目各期建设及交付使用的水、电、气、暖负荷指标和接入源点负荷指标，纳入开发报建重点工作计划考核；如当地无负荷的，开发部须制定解决方案，每延迟一天扣罚开发部负责人50元。综合计划部考核。
第二十七条 以缴纳配套费形式实施水、电、气、暖等配套工程的项目，招投标部在主体工程招标10天前通知开发部书面提供水、电、气、暖工程收费依据及收费部门应该承担的施工范围，避免施工范围重叠。开发部未及时提供资料或提供资料不准确的，扣罚开发部负责人1000元，招投标部考核。若因招投标原因导致施工范围重叠的，给予招投标部负责人扣罚100%核定综合奖金处分，综合计划部考核。
第二十八条 总工室须根据适用的消防设计规范，结合当地验收标准审核消防报建图纸。地区公司须在开盘30天前取得正式的消防设计审查意见，并确保销售资料与施工图纸一致；由于消防设计审查意见导致销售资料变更的，给予总工室、开发部负责人降一级工资以上处分。综合计划部考核。
第二十九条 地区公司须在合同交楼12个月前完成水、电、气、暖配套工程协议签订，合同交楼10个月前取得水、电、气、暖配套 6
工程施工图纸，每延迟一天扣罚责任部门负责人500元。综合计划部考核。
第三十条 配套、消防工程成本控制工作由地区公司董事长（或主持工作一把手）具体做出安排，主管开发领导（或项目总经理）须密切配合招投标部工作。
第三十一条 严禁私自推荐投标单位或接受单位自荐，一经发现，立即开除。
第六章 预售证办理
第三十二条 开盘90天前，由地区公司主管营销领导牵头，组织总工室、开发部、工程部、工程技术部、预决算部、营销部、合同管理部、商业管理部、售后服务部、物业公司及相关主管领导召开开盘前工作协调会，重点确认：
1、确认合同交楼标准，包括装修标准、材料标准、工程竣工标准、拎包入住家具软装标准、取得验收证照标准、配套工程开通标准等，确保交楼实体与样板房、沙盘模型、报建图一致。
2、确认销售合同中关于社区生活配套（永水、永电、燃气、供暖等）的开通条款，房产证办证条款。
3、确认每一楼栋的户型、朝向，尤其须注意总工室下发的镜像图纸的楼栋。
4、确定项目的竣工及交楼时间，并提交地区公司董事长（或主持工作一把手）批准，再报管理及监察中心、营销中心审批。
5、确认物业管理合同备案的完成时间节点。
6、确认可能影响销售及交楼的配套设备设施（如变电站、换热站、水泵房、垃圾转运站、污水处理厂、公厕、变配电房、烟道、风道等）设臵情况，确保展示模型与实际设臵情况一致，展示后由当地公证处作公示公证。
未按时召开会议的，每延迟一天，扣罚营销主管领导500元，综合计划部考核。
开盘45天前，由董事长（或主持工作一把手）组织召开专题会议，检查上述内容执行情况。
第三十三条 开盘60天前，总工室提供符合当地测绘部门要求的图纸，预决算部按图完成预售面积的计算，同时开发部委托当地房管局认可的测绘单位进行面积测绘。地区公司对预测结果进行复核、协调、确认，对各项目首次开盘楼栋及新增物业类型的销售面积须再报预决算审计中心审核。
第三十四条 开发部须按照各项目的销售计划办理预售证。新项目开盘须提前取得预售证，其中直辖市、省会城市、计划单列市等一、二线城市新项目确保开盘20天前取得，三、四线城市新项目确保开盘30天前取得（所在城市出台限期销售政策的项目应按照政策允许时限办理预售证）；除首期开盘范围外的后续推货楼栋须于推货计划之日前取得预售证并开通网签。
第七章 交楼验收
第三十五条 每期楼栋第一批外立面完工后1个月内，开发部须组织召开开发报建验收协调会，主管开发领导（或项目总经理）、主管工程领导、工程部、总工室、招投标部参加，明确规划、消防、人防、环保、竣工备案等验收手续需达到的工程进度验收标准并制定计划，确保交楼。会议每延迟一天扣罚相关责任人50元，综合计划部考核。
开发部提供验收标准不准确影响后期验收的，给予开发部负责人降一级工资以上处分。综合计划部考核。
管理及监察中心负责检查协调会的落实情况，并纳入计划考核。第三十六条 合同交楼前12个月、9个月、6个月、3个月，地区公司董事长（或主持工作一把手）牵头，分四次组织召开交楼工作专题会，检查并部署交楼工程建设、开发报建等工作，确保合同交楼3个月前工程完工、合同交楼15天前交楼证照办理完成。同时，重点落实永电、永水、燃气、供暖等配套工程的招标、施工及验收工作，确保合同交楼前10个月完成配套工程定标、合同交楼前9个月开工、合同交楼前3个月完工并达到验收条件。
合同交楼前1个月水电气暖等配套工程必须开通，且相关验收完成。否则，给予开发部负责人免职、项目总经理降六级工资、主管开发领导降三级工资处分。
合同到期水电气暖等配套工程未开通、相关验收未完成的，给予项目总经理免职、主管开发领导降职、董事长降六级工资的处分。
第三十七条 消防验收
1、开发部须在项目首期交楼楼栋消防施工单位进场前邀请消防局相关专家开展消防培训，明确消防验收要求，开发部、总工室、工程部、消防施工单位等相关人员参加。
2、合同交楼前90天，工程部组织总工室、开发部、物业公司、管理及监察部、施工单位等成立消防联合检查小组，检查结果及整改方案需在2天内报管理及监察中心。联合检查要点：
（1）消火栓给水系统；（2）自动喷水灭火系统；
（3）防烟、排烟系统和空气调节系统；（4）火灾自动报警系统及联动调试；
（5）现场消防车道、消防扑救面、环形车道或回车场是否满足验收要求；
（6）防火门和防火卷帘门闭门器、身份标识、检测报告及送检情况，保温材料、精装修消防验收涉及的装修产品等的进场资料、检测报告和送检情况等；
（7）各预留洞口防火封堵情况；
（8）应急照明、疏散指示标志是否符合验收要求；（9）建筑灭火器的设臵情况；（10）其他验收规范规定的条目。
工程部须在联合检查后30天内完成整改，每延迟一天扣罚工程部负责人100元、项目经理50元。综合计划部考核。
第三十八条 人防验收
1、总工室须严格按照人防办审批后方案及图纸下发人防施工图。因图纸问题影响人防验收的，给予总工室主任扣罚20%以上核定综合奖金处分。综合计划部考核。
2、每期人防地下室动工前，工程部须根据开发建设计划合理安排人防设备进场时间，及时通知人防办进行各阶段验收。因未及时完 9
成各阶段隐蔽验收影响人防验收的，给予工程部负责人扣罚20%以上核定综合奖金处分。综合计划部考核。
第三十九条 毛坯交楼的，开发部须在毛坯竣工后30天内取得《规划验收合格证》；精装交楼的，开发部须在精装竣工后30天内取得。每延迟一天扣罚开发部负责人50元。综合计划部考核。
第四十条 毛坯交楼的，工程部、开发部须在毛坯竣工后75天内取得《质量验收意见书》和《建设工程竣工验收档案认可书》；豪装交楼的，工程部、开发部须在豪装竣工后75天内取得。每延迟一天扣罚工程部负责人或开发部负责人50元。综合计划部考核。
第四十一条 毛坯交楼的，开发部、工程部须在毛坯竣工后85天内取得《竣工验收备案表》；豪装交楼的，开发部、工程部须在豪装竣工后85天内取得。每延迟一天扣罚开发部负责人或工程部负责人50元。综合计划部考核。
第四十二条 开发部须在恒大影城开业30天前取得《公共聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证》；在幼儿园开园150天前取得筹设批准书及名称核准通知书，开园60天前取得消防验收合格证、环境质量检测报告、竣工备案、房屋安全鉴定书、产权证明等。
第四十三条 面积实测和确权办理
1、取得竣工备案表后30天内，开发部须取得房管局或房管局认可测绘单位出具的面积实测结果，并提交至预决算部。未按时完成的，每延迟一天扣罚开发部负责人50元。营销部考核。
2、预决算部收到实测的确权面积后，须在7天内与开发部、总工室、测绘单位共同进行复核，复核无误后形成书面报告，经地区公司董事长（或主持工作一把手）签字确认后1天内将确权面积抄送至营销部、财务部。
未及时复核，每延迟一天扣罚预决算部负责人、开发部负责人各100元。营销部考核。
第四十四条 开发部须在合同约定不动产证（房产证）办理时间180天前取得该期楼宇的不动产登记证书及全部分户图；取得不动产登记证书6天内，办理完毕房管部门的权属归档手续并具备查册条件。每延迟一天扣罚开发部负责人20元。综合计划部考核。
第八章 公建配套、人防工程设置方案管理
第四十五条 小区公建配套及物业管理规划设计条件下发后30天内，地区公司主管设计领导组织总工室、工程部、开发部、营销部、物业公司完成小区公建配套用房综合规划及物业分区管理规划方案，报地区公司董事长（或主持工作一把手）审批后执行，并在24小时内抄报建筑设计院、管理及监察中心、设计成本质量控制中心、物业管理中心。
地区公司如需修改规划设计，须报建筑设计院审批。未按上述规定执行的，给予相关责任人扣罚20%核定综合奖金的处分；造成重大影响的，给予相关责任人降一级工资的处分。工程技术部考核。
第四十六条 地区公司应在取得集团批准的总平面方案后3天内、向规划局报总规方案前，由主管开发领导主持召开会议，总工室、开发部、营销部、预决算部参加，进行人防工程设臵方案经营分析（综合考虑建安成本、易地建设费、车位数量及销售或出租收入等因素），在建设人防地下室与缴纳人防易地建设费间做出明确决定。
第四十七条 各项目在报建时原则上不设臵人防工程，不缴纳人防易地建设费。设臵人防工程或缴纳人防易地建设费的项目，应参照当地规定标准的下限执行。
第四十八条 人防工程设臵方案报批流程：确需设臵人防工程或缴纳人防易地建设费的项目，开发部须在规划局批复总规方案后5天内将人防工程设臵方案通过EMS系统报管理及监察中心，经地产集团管理及监察中心经办人审核，报地产集团管理及监察中心主管开发副总经理审批后执行；不符合设臵下限原则要求的，再报地产集团管理及监察中心总经理审批。审核时间为1天。
开发部未按规定报审人防工程设臵方案的，扣罚相关责任人1000元。综合计划部考核。
第四十九条 地区公司须严格执行集团审批通过的公建配套及物业管理规划设计条件、人防工程设臵方案，方案未报集团审批即自行报建的，给予开发部负责人降一级工资处分；未按集团审批通过的方案执行并给公司造成重大损失的，给予相关责任人降三级工资以上处分。管理及监察中心考核。
第九章 开发资质管理
第五十条 开发部须在公司成立并取得开发项目后30天内完成房地产开发资质的申领，在达到升级条件后60天内完成开发资质升级工作，并按规定完成年检手续；未按时完成的，每延迟一天扣罚开发部负责人100元。综合计划部考核。
第五十一条 公司变更企业名称、法定代表人、注册地址、营业范围、注册资本等的，人事行政部须在决定变更前告知开发部，并在变更完成后24小时内书面告知开发部，每延迟一天扣罚人事行政部负责人50元，开发部考核。
第五十二条 取得新项目后，开发部须根据当地的相关规定办理房地产开发《项目手册》、《房地产开发经营权证》等证照。
第五十三条 因无开发资质、开发资质过期以及无《项目手册》、《房地产开发经营权证》等导致罚款的，给予开发部负责人扣罚100%核定综合奖金处分，综合计划部考核。
第五十四条 省公司开发部须建立本公司的房地产开发公司资质台账，每月末报管理及监察中心；管理及监察中心每季度检查开发资质年检、升级情况，并报直管副总裁阅。
第十章 报建规费管理
第五十五条 开发报建规费支付原则上按销售进度和开发建设进度分多期缴纳，并不得影响项目开盘及交楼验收。
第五十六条 开发部须建立开发报建规费收费标准台账，每月跟进当地政府的各项收费政策变化情况，由省公司开发部每季度末报管理及监察中心备案。如收费标准发生变化，开发部须及时采取措施，制定最有利于公司的缴费方案。未按规定上报的，扣罚省公司开发部负责人500元；给公司造成损失的，给予主管开发领导（或项目总经理）扣罚50%以上核定综合奖金处分、开发部负责人降一级工资以上处分。综合计划部考核。
第五十七条 报建规费审批权限及管理
1、地区公司对外支付的正常报建规费由地区公司董事长（或主持工作一把手）审批。
2、开发报建非正常规费（如罚款、滞纳金等）100万元以下（含100万元）的，由地区公司董事长（或主持工作一把手）审批；100万元以上、200万元以下（含200万元）的，经管理及监察中心审核后，报直管副总裁审批；200万元以上的，再报工程建设分管领导审批。
3、正常报建规费、以配套费形式缴纳的配套工程费、100万元以下非正常规费等费用的准确性与合理性方面，管理及监察中心每月按金额的50%进行抽查。
第五十八条 开发部须加大沟通力度，严格控制非正常规费支出；对于重大事项，地区公司董事长（或主持工作一把手）须参与协调；确需支出的非正常规费，按支出金额的10%从该公司当月效益奖金中扣除，当月效益奖金不足扣罚的，从以后月份效益奖金中累计扣完为止。管理及监察中心每季度公布排名情况，并报直管副总裁、工程建设分管领导、地产集团董事长阅。
开发部须建立开发报建规费（含非正常规费）支付台账，每月底经开发部负责人及财务部负责人签字后，报管理及监察中心备案。未按时上报的，每延迟一天扣罚开发部负责人100元；金额误差超过5%的，扣罚开发部负责人500元。管理及监察中心考核。
第五十九条 项目土地款滞纳金或报建规费依法得到减免的，按照减免金额的1%给予地区公司奖励。滞纳金的计算截止时间以集团批复同意支付该项费用的时间为准。集团给予各公司的奖励40%奖励地区公司董事长（或主持工作一把手），其余60%由地区公司董事长（或主持工作一把手）分配或留存。奖励方案须报人事行政中心备案。
第六十条 报建规费的减免不得影响项目的正常开发建设工作，否则不予奖励。
第六十一条 地区公司每月底前须将当月土地款滞纳金减免奖励申请报投资中心、管理及监察中心审核，报建规费减免奖励申请管理及监察中心审核，经管理及监察中心直管副总裁、工程建设分管领导审批后，再报地产集团总裁审批执行。
第六十二条 招投标部在主体工程招标时，应统一明确合同金额不包含劳保统筹基金，项目劳保统筹基金由我司向政府主管部门缴纳，施工单位按规定办理该款项的退返。地区公司已发包的建筑工程，如
合同金额中已包含劳保统筹费，开发部在向政府缴纳劳保统筹基金后，面通知预决算部在下月工程款中扣回。
开发部缴纳可扣回费用未及时书面通知预决算部的，每次扣罚开发部负责人1000元；预决算部收到开发部通知未在相应进度款中扣回的，每次扣罚预决算部负责人1000元；如该项目已结算且无法扣回该费用的，给予预决算部负责人降一级工资以上处分。综合计划部考核。
第六十三条 招投标部在主体工程招标时，须在合同中明确：施工单位须配合甲方办理新型墙体材料基金、散装水泥基金退返手续，并提供当地墙改办、散水办认可的票据；若因施工单位原因导致无法退返的，应由施工单位承担相应责任，并在工程款中扣回相应规费。未按此执行导致相关费用无法退返的，给予招投标部负责人、合同管理部负责人、预决算部负责人降一级工资以上处分。开发部考核。
第六十四条 前期已缴纳新型墙体基金、散装水泥基金的项目，达到退返条件未能退返的，后期如需缴纳，须以前期缴纳费用冲抵；确需缴纳的，须降低缴纳比例。
第六十五条 规费退返作为开发报建重点工作纳入月度计划，由管理及监察中心负责考核，每季度公布完成情况排名。
管理及监察中心每月对可退返规费的退返和转扣的及时性方面进行抽查，抽查比例不少于50%。
第六十六条 红线外工程费用，原则上须以不低于成本造价的标准抵扣城市基础设施配套费或土地出让金；若项目已开发完毕无法抵扣的，应书面约定退返时间或抵扣我司同城其他项目的城市基础设施配套费。
第十一章 开发报建信息化管理与考核
第六十七条 根据《开发报建重点工作计划考核模板》及项目启动时间，由ERP系统自动生成全生命周期计划，每月5日自动分解到地区公司生成月度考核计划。
第六十八条 ERP系统自动计算各地区公司计划完成率并生成考核结果，由管理及监察中心报审后，再报人事行政中心、财务中心执行。
第六十九条 开发部须在取得任何证照或书面意见后 24小时内，将清晰的扫描件上传至ERP系统，以此认定工作事项完成。否则，给予开发部责任人每次扣罚100元，省公司开发部考核。
第七十条 地区公司数据一旦录入，原则上不得更改。管理及监察中心负责对地区公司录入数据的真实性、有效性进行检查。
第七十一条 对总规报建、施工证、预售证办理、消防验收、配套工程开通、竣工备案及确权办理等重要工作，由ERP系统自动预警并发送短信（微信）至相关领导。
第十二章其他
第七十二条 各项目规划设计方案须依法按集团利益最大化报建，如发现因报建便利导致集团利益受损的，给予地区公司按造成损失金额的2%进行处罚，管理及监察中心每月负责抽查不少于5份。
第七十三条 开发部提交报建结果不及时、报建成果有弄虚作假行为的，给予责任人问责、降薪、降职、免职直至开除处分。
第七十四条 所有对外报建资料须经主管开发领导（或项目总经理）审核后方可对外使用。
第七十五条 开发部在取得证照及开发报建资料后，须在24小时内归档至本单位档案管理部门，未归档之前原则上不得先行使用。特殊情况应在取得后24小时内向本单位档案管理部门备案并安排专人妥善保管，待使用完毕后立即归档。
第七十六条 开发部应严格遵守保密制度，妥善保管所借档案，确保不丢失不泄密；所有向政府部门上缴档案原件均须留存复印件或扫描件备查。
第七十七条 主管开发领导每月须组织召开开发报建工作专题会议，督促开发报建计划的实施，总结制定并推广各项管控措施，参加人员为主管开发领导、项目总经理、开发部、总工室、综合计划部等部门负责人。会议纪要须于会后2天内报管理及监察中心备案。未按时召开会议的，给予主管开发领导扣罚100%核定综合奖金处分。综合计划部考核。
第七十八条 地区公司员工在规划报建、公建配套设臵、人防报建等方面对节约成本做出重大贡献的，可由地区公司董事长（或主持
工作一把手）在月度奖金分配时给予专项奖励；地区公司在开发报建工作方面有重大、特别贡献的，可向集团申请专项奖励，具体由管理及监察中心审核，并报工程建设分管领导审批后，再报地产集团董事长审批。
第七十九条 地区公司各考核部门须建立本制度的考核台帐。综合计划部于每月底前汇总考核结果，每月5日前经地区公司董事长（或主持工作一把手）批准后执行；考核结果于每月8日前报管理及监察中心备案。
论建设工程前期报建工作 第3篇
关键词：建筑工程；前期报建；完善措施
前言：随着社会主义市场经济的建立，政府建设主管部门完善了建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证，使各项建设用地和各类建筑工程通过组织、控制、引导、协调，使其纳入城乡规划的轨道。随着社会主义市场经济体制的建立以及城市建设工程项目的不断完善，建筑工程的前期报建工作越来越向国际惯例靠近。建筑工程的前期报建工作是一个涉及到的部门和环节都比较多和复杂的系统工程，工作程序非常烦琐，并且很多工作程序是相互穿插进行。
一、建设工程前期报建工作的定义
建筑工程前期报建是指工程建设项目由建设单位或其代理机构在工程项目可行性研究报告或其他立项文件被批准后，向当地建设行政主管部门或相关专业的职能部门进行报建，不但要提交建筑设计方案和施工设计方案进行审核，还要交验建筑工程相关的基本信息资料，包括工程项目立项的批文和建设用地的批文等其他相关文件的行为。工程前期报建工作涉及审批部门众多，即要取得：国土、消防、电力、环保、人防、规划、城建等职能部门的同意批复。工程建设项目主要是各类房屋建设、土木工程、设备安装等固定资产投资的新建、扩建、改建以及技改等建设
项目。
二、建筑工程前期报建的主要作用
建筑工程前期报建直接影响到建筑项目的能否顺利的完成。《国务院投资体制改革决定》的相关规定决定了建筑企业的建设投资的核心主体地位。现今政府部门对于建设项目的信息审核，已经不再包含项目的资金来源等经济信息的审核，主要交由建筑企业进行内部自主审核和决策，这就要求建筑工程项目的工程前期报建工作达到较高的完成标准。建筑工程项目前期报建工作的顺利完成，可以在一定程度上缓解项目建设中存在的用地紧张问题。建筑工程项目前期报建手续的顺利完成，可以使建筑项目尽快开始实施，有利于项目缩短施工工期，节省资源和费用。
三、建筑工程前期报建办理的要点
在建筑项目的前期报建办理过程中，由于某些手续的办理过程较为繁琐，需要材料较多，材料的审核进程慢，需要多部门进行共同审核，成为项目前期手续办理的重点，应加强对这些环节的重视，做好相关准备，以保证前期报建手续办理的顺利进行。建筑工程前期报建手续办理过程中主要应注意以下几点：
（1）发改委对建设项目的有关信息的核实环节。在建筑项目的前期手续办理过程中，发改委会对建设项目的投资来源的合理性、建设可行性以及用地规范性等相关信息进行审核，并对该项目立项或备案，从而达到对建设项目的可行性进行严格控制的
目的。
（2）建设工程规划许可证办理环节
在项目前期报建过程中，办理工程规划许可是一个关键环节。环境评估报告备案，消防设计备案，人防施工图审查意见及人防工程质量监督受理等是取得工程规划许可的前置条件。工程修建性详细规划是整个项目报建的重中之重，它需要建设和设计单位进行反复沟通、修改并最终确认的技术文件。在报建过程中，规划审批部门对详规的审核尺度的把握也非常严格。
（3）国有土地许可证办理环节。国有土地许可办的办理需要经历项目的立项、建设用地规划许可以及工程规划许可等环节，需要经过多部门的共同办理，因此，需要经历的时间较长，办理流程也就为繁琐。
四、建筑工程前期报建工作当前状况
当前我国的房地产开发工作的前期阶段工作属于流程化管理阶段，各种问题在开发企业的前期进行相关手续报建中也暴露出来。这些问题有企业自身的，例如：许多建设单位不重视研究项目建设前期的工作，或者深度不够；前期手续办理时间过长等。也有来自其他利益主体的，还有一些问题来自于政府部门的相关审批机构，例如：事项审批环节太多，审批时间拖的太长；审批不规范等。总之，对于目前建筑工程的前期报建工作问题存在的原因是多方面的，要提出根本的解决措施要在参建各方的努力下共同推进。
五、工程前期报建制度需更加完善
（1）加大报建宣传、依法监管
在建立和完善建筑工程报建制度的同时，审批部门要加大宣传力度，深入宣传贯彻建设部、省、市有关招标管理的政策、法规文件，并邀请当地有关部门、建设、施工单位有关的负责人开展前期报建工作的管理和宣传讲座。在加大宣传力度的同时，审批部门还需要依法行政，在依照报建制度进行工作的基础上维护正常的市场秩序，保障建设和施工单位的合法权益，为工程服务，为社会负责，真正做到要有政策与法规依据；要有审批条件和审批程序保障；对于审批结果要公开化。这样才能保证报建工作的公开、公正，也提高了报建工作的效率。
（2）保证资料齐全
在准备报建资料时，必须要先到相关职能部门了解清楚报建所需的资料目录（现在基本上所有的职能部门都把办事程序及要求提交的资料目录挂在网上），再按资料目录准备好报建资料。值得注意的是：现在很多职能部门都要求报建单位提供原件与提交的复印件核对，或要求在提交的复印件上标明“与原件一致”并加盖建设单位公章。
六、结语
工程建设项目前期报建是工程建设项目管理工作的重要部分，在实际的工程项目建设过程中，前期报建工作是比较繁琐的，前期报建过程是一个比较复杂的系统工程。它需要各个部门相互协调、配合，需要专业人员在实践中不断的总结经验，不断的改进前期报建工作环节，同时也要维护好建设工程项目的市场秩序，从根本上提高前期报建工作的效率。
参考文献：
[1]白耀军.项目前期工作的重要性[J].现代企业文化.2010
[2]王莹.浅谈如何做好建筑工程前期报建工作谈[J].东方工程文化.2012
报建管理 第4篇
21世纪以来, 在高校扩招大背景、城市化加速的大机遇下, 大学城雨后春笋般地在中国大地上崛起。高校新校区建设有利于“扩大高等教育供给, 促进经济发展, 推进城市化进程, 提高办学质量”, 为我国高等教育发展注入了新鲜活力, 带来了蓬勃生机。新校区建设工程的前期报建工作是一个涉及到的部门和环节都比较多和复杂的系统工程, 工作程序非常烦琐, 并且很多工作程序是相互穿插进行。做好新校区的前期报建工作有很积极的作用。
1 高校新校区建设的特点
1.1 项目占地规模大
多方面原因促使高校扩张、建设新校区在近年来成为我国高校发展的重要特征, 其占地规模之大是前所未有的。在征地规模上大大超过老校区, 少则一千亩左右, 多则好几千亩。
1.2 运用先进技术和设计, 努力提升现代化水平
大多数高校都提出高标准来建设新校区, 按“一流的规划、一流的设计、一流的建设、一流的质量”的要求来规划和建设。新校区建设在硬件设施、软件平台、应用系统、弱电控制系统等全方位实现数字化管理。各高校贯彻现代城市建设和高等教育发展的先进理念, 实施高起点规划, 邀请国内外知名专家进行校园的规划设计、建筑单体方案设计, 突出校园文化特色和景观设计。
1.3 工期要求紧, 建设周期长
新校区建设工程不同于一般工程, 随着招生规模的迅速扩增以及全国范围内的教学迎评的展开, 工期要求都很紧, 一般在学生9月份开学前竣工。而且校园建筑是配套使用的, 教学楼完工的同时, 学生的宿舍、食堂、操场等建筑和设施也必须建成。从项目的前期决策阶段、实施阶段到工程项目的实用阶段, 需要3年~4年甚至更长的时间才能完成。
所以做好新校区建设工程的前期报建工作显得尤为重要。
2 建设工程报建工作的概述
所谓报建, 即所建工程项目从规划、建筑指标、内部构造等等要征询相关职能部门的意见, 得到其确认与认可, 颁发相关证书。即得到:国土、消防、卫生、人防、环保、气象、绿化等部门认可。这个过程相当烦琐, 环环相扣, 很多工作程序相互配合、相辅相成。
根据桂林市规划局报建办事程序中的介绍, 一般建筑工程的报建分为建筑工程的方案设计审批和施工图核准二个阶段, 但大型项目、高层建筑及工艺复杂的项目需要增加初步设计审批阶段。建设工程报建基本流程如下:
1) 建设单位持《建设项目选址意见书》申请表、意向选址位置的实测地形图及相关部门文件, 办理建设项目选址意见书;
2) 持《建设项目选址意见书》、规划设计成果 (电子文件及图纸文件) 、规划设计合同 (登记备案) , 报审控制性详细规划方案;
3) 领取申请表 (或单位写申请公文) , 备好方案设计审批的应交材料, 同时按要求填写好申请表;
4) 将准备好的文件材料报送项目所在地的规划局行政事务办理中心, 同时领回办文回执及办文告知;
5) 将规划局批准的方案设计图纸报送消防部门审查, 取得消防部门关于方案设计的审批意见;
6) 按照规划部门与消防部门的方案设计审查意见, 进行建设项目的初步设计或施工图设计;
7) 将初步设计或施工图设计图纸报送消防部门、人防部门审查, 并取得本阶段的审批意见书;高校食堂建设项目还需单独向卫生监督部门申报审查, 办理食品卫生许可证;
8) 领取《桂林市建设工程报建申请表》, 并按照申请表背面的申请材料指引准备妥初步设计或施工图设计审批的材料, 同时按要求填写好申请表;
9) 将准备好的文件材料连同消防部门、人防部门对初步设计或施工图设计的审查意见报送桂林市规划局行政事务办理中心, 同时领回办文回执及办文告知;
10) 凭办文回执及身份证明材料领取《建设工程规划许可证》;
11) 待取得相关专业职能部门的意见后, 备好申请《建设工程施工许可证》应提交的立案资料, 报送到项目所在地的规划局行政事务办理中心, 领取《建筑工程施工许可证》前还必须办理缴纳城市基础配套设施建设费、农民工工资保障金等手续。
3 提高高校新校区建设工程报建工作效率的相关办法
1) 结合自身特点, 申请政府、社会、行业的政策、资金等相关扶持。
各地高校可结合本校的区域和专业等优势, 向当地政府、主管部门、相关行业及社会申请政策倾斜、规费减免、贴息贷款等扶持。
2) 报建单位的资料齐全是提高报建效率的重要措施。
在准备报建资料时, 必须要先到相关职能部门了解清楚报建所需的资料目录 (现在基本上所有的职能部门都把办事程序及要求提交的资料目录公布在网上) , 再按资料目录准备好报建资料。值得注意的是:现在很多职能部门都要求报建单位提供原件与提交的复印件核对, 或要求在提交的复印件上标明“与原件一致”并加盖建设单位公章。
在建设工程前期报建工作中, 存在着报建部门比较多, 报建程序比较繁杂的问题, 报建工作效率的提高在现阶段显得尤为重要, 这需要我们在实践中不断地研究和加以改进, 以更好地提高建设工程报建工作的效率, 进一步尽快高校新校区建设步伐。
参考文献
[1]文小岳, 周树林, 刘晓平.城市土地报建中的“三图”一体化可行性探讨[J].测绘通报, 2002 (1) :55-56.
[2]屠海英.建设工程项目前期报建工作理论探讨[J].大众科技, 2005 (7) :6-7.
房地产报建工作管理计划表 第5篇
项目名称:项目经理:日期:
注：A——项目经理B——报建员C——合同部
2、项目主管完善《报建工作管理计划表》，经工程部领导审批后实施，日常工作中督导、检查完成情况，如部分工作滞后，分析原因，采取措施。
3、项目主管日常工作中需督导项目报建员跟踪项目报建事项，每周编写周工作计划表，列出每周需解决的问题；具体见下表：
4、报建管理主要工作
①协助跟进项目拆迁工作；②报建事项分解；③编制报建工作计划 ④报建工作责任分工；⑤报建立案资料准备；⑥报建立案办理；⑦报建工作跟进；⑧报建结果取案；⑨报建资料整理
5、项目报建成果文件需扫描上传C3。
报建管理 第6篇
1 工程项目报建的含义和内容
1.1 工程项目报建的含义
所谓“工程项目报建”, 就是指利用相关的工程建设作为一定的载体而进行的项目。这些项目通常是由相关被管理的对象按照一次性管理需求建设的, 在工程项目中, 相关管理人员和技术人员会投入一定的劳动和金钱等, 并按照一定的质量要求和技术要求劳动, 保证最后的建筑物和构筑物都能满足各个方面的要求, 按时完成。对于建筑工程项目报建工作来说, 其项目报建工作包含很多方面的内容, 例如工程项目最初的征地、项目的确立、日后的预算和施工等, 这些都属于项目报建方面的内容, 相关人员还应该准备好相关的资料到城建局和国土资源局等部门进行审阅, 合格后才可施工。
1.2 工程项目报建的内容
经过实际考察研究和相关资料的查阅分析, 笔者将工程项目报建的具体内容总结为以下三点: (1) 工程项目的报建工作需要向有关部门提出申请, 具体需要准备的资料有项目的名称、地点、组织机构的代码证、负责建设单位的具体资料和资质、工程的开工时间和竣工时间等, 通过审核之后方可开工。 (2) 对于不同的工程项目来说, 其报建工作的具体程序也是不一样的, 但是大体上包括工程项目图纸的审阅和建筑施工图纸的审阅, 两者全部经过上级有关部门的审核、认可之后, 才可以施工。 (3) 对于工程项目报建工作来说, 其最重要的就是报建工作的标志性成果, 即所谓的“一批两证五验收”。这些都是做好一个工程项目的重要准备工作, 能保证项目工程的顺利施工。项目建设人员组织结构如图1所示。
2 建筑工程项目报建工作效率的提升对策
经过对相关文献资料的查阅和对报建工作具体情况的考察和研究分析, 笔者将提升工程项目报建工作效率的对策总结为以下几个方面。
2.1 做好全局安排
对于工程项目的报建工作来说, 由于其时间周期长, 会耗费大量的人力、物力、财力, 且每个环节之间紧密相关, 任何一个细微的错误都会影响到整个报建工作的顺利进行, 因此, 在报建时, 就需要相关人员从全局的角度出发, 保证每个环节的有序进行。
2.2 提高工作人员的综合素质
任何一个项目工程的报建工作都是由工作人员进行的, 因此, 在实际的工作中, 就需要对相关的技术人员和工作人员进行培训, 定期的培训工作有助于增强他们的专业知识和业务能力。除此之外, 还应该对工作人员进行一些拓展训练和口语表达方面的培训, 锻炼员工的动手能力、团结协作和与人沟通交流的能力, 从根本上提高建筑工程项目报建工作的整体效率, 更好地开展项目施工工作。
2.3 制订行之有效的报建工作程序表
任何一项工作都需要按照专业并符合实际情况的程序表来安排, 保证各个环节的有序进行, 因此, 就需要有关部门制订行之有效的报建工作程序表。在设计和安排每一个环节的时候, 应该根据实际情况对所需要的资料和文件进行记录和总结, 在日后的工作中, 相关的工作人员就可以对照报建工作程序表上的内容开展工作, 保证每一个环节的有序进行, 大大提升了报建工作的效率。
2.4 合理优化报建工作的程序
在实际工程项目的报建工作中, 笔者发现, 许多环节的工作是可以同时进行的, 因此, 要想有效提升报建工作的效率, 就应该对报建工作的程序进行合理的优化。例如, 在相关文件的审核过程中, 消防、绿化和环保的手续就可以放在一起审核, 这样就能节省时间, 提升工作效率。
2.5 加强与政府主管部门的沟通
加强与政府主管部门的沟通也是提升报建工作效率的一种非常重要的手段, 根据不断变化的政策来调整报建工作, 有利于工作的顺利开展, 避免整体工作完成之后因政策的调整而给整个工程项目带来重大的经济损失。
3 结束语
作为保证工程项目顺利进行的报建工作, 一直以来都是工程项目的重要组成部分。同时, 它也是缓和相关施工单位与政府部门之间关系的重要环节, 因此, 根据实际情况合理地提升工作效率是现阶段有关部门的重要任务。本文提出以上几点对策作为提升其效率的基本方法, 希望能在日后的工作中促进整体工程项目的顺利进行。
摘要：1978年, 我国开始实行对外开放的基本国策, 从国际上引进了先进的生产技术和管理经验, 这大大推动了我国的经济建设和发展, 提高了人们的物质文化生活水平。2001年, 我国进一步对外开放, 加入了世界贸易组织, 在国际舞台上的地位更加稳固。这一系列措施都推动了我国各行各业的不断创新和发展, 建设工程行业也不例外。本文主要对当下建筑工程项目报建工作的效率提升进行了分析和探讨, 并提出了若干对策, 以供参考。
关键词：建筑工程,项目报建,工作程序表,报建程序
参考文献
[1]屈兰锋, 屈兰琴.浅析项目前期工作的重要性及应注意的问题[J].兰州工业高等专科学校学报, 2010 (05) .
报建管理 第7篇
1 问题的提出
房地产开发是房地产行业一项重要的工作, 其具有较强的综合性, 相关工作人员需要对项目开发的可行性进行研究, 做好规划工作, 然后再进行项目的施工, 施工完成后还要对质量进行检验。房地产开发涉及的环节比较多, 而且办理手续的周期也比较长, 在这一过程政府部门充当着土地所有者的角色, 还担任着市场监督员, 对房地产行业有着宏观调控的作用。房地产企业在对项目进行开发时, 需要按照规定进行报建, 报建工作贯穿整个开发流程, 各个环节都需要相关部门进行审批, 而且要按照法定的程序进行办理。只有得到政府部门的审批, 房地产项目才能正式实施, 所以报建流程是房地产企业工作流程的主要组成, 这项工作还关系着各项资源是否得到了充分的利用, 对项目的运作水平有着一定影响, 还对房地产项目的增值效果有着间接影响。报建流程应有着清晰的条令, 各项工作都应与组织结构相衔接, 审批人员应了解报建流程的关键点, 房地产开发企业应掌握开发流程的重点管理项目, 这也是提升企业运作水平的有效措施, 对提高企业竞争力有着关键作用。所以相关人员应了解房地产项目报建流程对开发环节的影响, 这样才能提出可靠合理的建议。
2 房地产项目开发报建流程的发展现状
房地产行业在发展的过程中, 不同地方的市场外部环境有着一定差异, 政策因素也有着一定区别, 由于报建的流程比较繁琐, 而且可操作性比较强, 所以需要对房地产市场进行有效的监督, 保证报建流程按照政府的政策法规规划执行。政府部门需要发挥出行政管理的只能, 还要做好审批工作, 这样才能了解到报建流程中存在的问题。在对我国房地产开发行政审批的机制以及相关法律进行研究后发现, 房地产项目的开发与当地政府行政管理的能力有着较大的关系, 政府部门发挥着重要的监督职责, 而且需要与房地产企业的各个部门做好沟通, 企业部门之间的协作能力以及企业运作能力对项目开发的成果都有着影响, 开发商需要了解政府制定的审批流程, 还要对开发流程进行优化, 做好管理制度的改造。在对房地产项目报建流程进行分析时, 应从开发商的角度出发, 对制度中存在的问题进行了研究, 制定出解决的方案。
3 房地产项目报建流程对开发环节的影响
房地产项目开发流程对工作的进度有着较大的影响, 开发商需要在政府部门的监督下开展各项工作, 房地产企业各个部门之间应做好协调, 还要相互配合, 及时反馈信息, 完成工作目标。房地产项目报建流程关系着企业项目开发的效益, 只有优化报建流程, 才能促进最终目标的实现, 只有了解报建流程关键路线, 并做好路线优化, 才能缩短项目报建的时间, 从而提高企业的运作水平, 提高开发商企业竞争力。房地产开发商应了解项目报建流程以及不同阶段的工作任务, 这样分析出报建项目对开发环节的影响。
3.1 目的与意义
首先应明确房地产开发需要遵循的政策法规, 还要了解行政管理部门的职责, 规划处审批流程, 明确指出项目报建的流程, 这样才能对报建流程进行优化, 从而了解到需要优化的路线, 制定出主要工作任务。在分析的过程中, 还要结合流程管理的理论, 并清楚的认识到开发流程优化的重要意义, 对房地产项目开发流程管理系统进行合理的改革。
3.2 分析研究的方法
在对房地产项目报建流程对开发环节的影响进行分析时, 采用了综合分析法, 从项目的立项审批、获取土地开始, 经过规划设计、施工建设, 到最后竣工验收, 进行经营销售, 每一环节都涉及到房地产企业与政府相关部门的沟通与合作。实证分析法是结合实际问题建立开发报建流程, 分析重要节点企业组织的工作内容, 对房地产企业改进优化开发流程, 进一步建立流程管理体系起到一定的借鉴作用。
3.3 开发流程的特征
3.3.1 综合性是房地产开发流程的本质特征。
在现代城市建设的房地产开发过程中工作关系及项目操作程序日趋复杂。开发环节较多, 涉及到的部门及关系也很多, 不仅要涉及国土、规划、建设、房管、民防、消防、环保、燃气、质监等部门, 而且征地、拆迁、安置、补偿等工作与城市居民的生活也密切相关。每一个开发项目所涉及的土地条件、规划要求、融资方式、市场情况等方面不尽相同, 也要求开发商必须在充分调研、综合分析、统筹规划的基础上才能开发出成功的房地产项目。
3.3.2 长期性房地产开发流程是整个房地产项目从资本投入到资本回收运作的全过程。
从获取土地信息进行可行性研究开始, 经过购置土地、规划设计、施工建设、竣工验收到经营销售与物业管理, 流程周期相对较长, 普通房地产开发项目需要1-2年时间, 规模较大的需要4-5年时间。而且由于政府土地、规划、建设等各相关部门行政管理及审批程序的制约, 开发流程的各环节紧密衔接、环环相扣, 具有严格的时间先后限制和相关性要求。
3.3.3 风险性正是由于房地产开发流程时间长, 涉及面广, 所需要的资金巨大, 项目在开发过程中所面临的不确定因素多, 使得开发商不得不重视整个流程的存在的风险问题。
在开发流程中, 企业不仅要留意政治环境风险, 而且要面对市场风险、金融风险等, 以采取不同的方法规避或防范, 减少不必要的损失。
4 结论
通过本文的分析可以看出, 房地产项目报建流程对开发环节有着重要的影响, 开发商应按照政府制定出规章制度对报建流程进行优化, 这可以加快项目审批的速度, 从而尽快开始项目的建设, 提高企业经济效益的同时, 也提高了企业的竞争力。企业的管理者应结合当前报建流程存在的问题, 制定出解决的方案, 保证流程的简化性。
摘要：随着社会的不断发展, 我国房地产市场越来越完善, 房地产企业之间的竞争也愈加激烈, 为了提高竞争力, 开发商需要对资源进行充分利用, 还要对房地产项目报建流程进行简化, 做好流程管理工作的创新。对房地产项目报建流程的具体内容进行了分析, 还对报建流程的优化措施进行了探讨, 希望对相关单位有所帮助, 了解房地产项目报建流程对开发环节的影响, 从而促进我国房地产行业更好的发展。
关键词：房地产,报建流程,开发,影响
参考文献
[1]梁沛沛, 谢瑞峰.房地产项目开发设计阶段成本控制管理研究——以某房地产公司A项目为例[J].价值工程, 2012 (24) .
[2]薛红, 周书灵, 卓敏.基于风险分析的房地产投资决策阶段的成本控制[J].宿州学院学报, 2010 (12) .
