惠州旅游工作简报第3期(总第3期)-盘古文库

惠州旅游工作简报第3期(总第3期)

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来源：火烈鸟

作者：开心麻花

2025-09-18

惠州旅游工作简报第3期(总第3期)（精选7篇）

惠州旅游工作简报第3期(总第3期) 第1篇

第3期（总第3期）

惠州市旅游局办公室编印

2009年3月18日

▲市旅游局邀请中央电视台《希望英语》到惠拍摄 ▲“巾帼同游鹅城品评八景十名胜”活动启动 ▲“八景十名胜”候选名单出炉

▲我市开展“2008惠州旅游好新闻”评选活动 ▲深惠旅游合作交流会在深隆重举行

▲市旅游质量监督管理所参加市消委会组织的“3.15”国际消费者权益保护日宣传咨询活动 ▲2009年1—2月旅游投诉主要情况 ▲莞惠旅游合作交流会在东莞隆重举行市旅游局邀请中央电视台《希望英语》到惠拍摄

为多渠道、多形式宣传推介我市丰富的旅游资源，提高我市的知名度，2009年3月2日至7日，市旅游局邀请中央电视台《希望英语》栏目来我市拍摄两期以“斗乐惠州”为主题的英语节目。该栏目以惠州西湖和西湖文化、小金口龙行拳和麒麟舞、龙门温泉以及惠州的当地美食为主要拍摄题材，充分展示惠州丰富的旅游资源，反映惠州独特的自然、人文和历史风貌，充分展示惠州城市魅力。该栏目组已完成所有拍摄，节目将在近期分两期播出，播出时间共一个小时。

（撰稿：资源与市场开发科）

“巾帼同游鹅城品评八景十名胜”活动启动

为配合落实省委、省政府“三促进一保持”工作重点，积极响应我省率先推行国民旅游休闲计划和建设旅游强省的部署，借“三八”节契机，为进一步宣传展示惠州创建全国文明城市成果，3月4日，市旅游局与市妇联在西湖平湖门广场举行“巾帼同游鹅城，品评八景十名胜”活动启动仪式，市委副书记陈仕其宣布活动启动，市人民政府副市长杨灿培做了讲话。来自全市各界妇女代表近千人参加了首发仪式。

举办此次活动，一是鼓励城乡姐妹走出家门，畅游美丽惠

-2-州，开阔眼界、增长见识；二是刺激消费，拉动内需，动员广大妇女以积极进取的心态，应对和化解金融风暴带来的冲击；三是积极参与，共享惠州创建全国文明城市成果，激发市民参与“热爱惠州、建设惠州”的活动，进一步凝聚力量，选出惠州最具代表性的风景名胜，进一步叫响“休闲之都〃度假天堂”的旅游品牌。

为配合此次活动，市旅游部门组织全市各大旅行社根据三八节特色、女性需求，整合全市旅游景区（点），针对女性时尚、文化、科技、健康、购物、森林度假、滨海休闲等主题，设计森林度假休闲游、温泉养生健康游、滨海生态悠闲游、历史文化寻根游等十余条不同系列的线路供选择。

（撰稿：办公室）

“八景十名胜”候选名单出炉

“鹅城八景”、“惠州十大名胜”评选活动自1月8日启动以来，得到了惠州社会各界的广泛支持和好评。日前，备受瞩目的“鹅城八景”、“惠州十大名胜”评选活动初选名单出炉，其中“玉塔微澜”等20处景点为“鹅城八景”初选单位，“惠州西湖”等20个景区为“惠州十大名胜”初选单位。

初选名单主要根据景区（点）的规模、景观分类、分布、游客量、知名度、美誉度、可观赏性及文化内涵、时代特征等

-3-方面综合考察，同时对自然相近、历史文化相关联的景区（点）、历史遗存进行整合。至4月中旬，全市各大媒体将对各个入选景点进行逐一展示，市民将可通过报纸、网站、短信投票等方式为自己心目中的“鹅城八景”、“惠州十大名胜”投票。市民投票结束后，将由公证机关监督，统计选票结果，依照参评单位得票数高低进行首次排名，并按照1∶1.2的比例，评出候选单位，随后通过专家评议、领导审核后确定“鹅城八景”、“惠州十大名胜”名单，经过公示后正式向社会公布。

（撰稿：资源与市场开发科）

我市开展“2008惠州旅游好新闻”评选活动

近日，为表彰广大新闻工作者在推动我市旅游业发展中做出的积极贡献，我市将以“休闲惠州〃度假天堂”和“活力惠州〃辉煌2008”为主题，举办“2008惠州旅游好新闻”评选活动，对过去一年来宣传我市旅游业的优秀新闻作品进行表彰。

我市旅游业在2008年克服了雪灾、地震灾害等不利因素的影响，在社会各界的大力支持下，取得了显著成绩，旅游经济各项指标取得了较大幅度的增长，全市各新闻单位、驻惠媒体和广大新闻工作者对我市旅游业给予了广泛关注和支持，报道我市旅游业盛事和发展成果的优秀作品不断涌现，营造了积极和谐的舆论氛围。

-4-此次活动要求参选作品在2009年3月16日前报送完毕，由市委宣传部、市旅游局、市记协、市主流新闻单位的专家和业内资深人士组成的评选委员会对参选作品进行评选，最终评选出1名一等奖，2名二等奖，4名三等奖和6名优秀奖，并在月底的全市旅游工作会议上对获奖人员进行颁奖。

（撰稿：资源与市场开发科）

深惠旅游合作交流会在深隆重举行

3月13日，惠州市人民政府副市长杨灿培亲自带队，在深圳大中华喜来登酒店隆重举行深惠旅游合作交流会，受到深圳市人民政府副市长卓钦锐的热情欢迎。来自深惠两地旅游界和新闻界共200多人参加了交流会。会上，卓钦锐副市长表示希望深惠两地旅游企业加强沟通和合作，实现资源共享，共同促进两地旅游业发展。杨灿培副市长对卓市长的发言表示赞同：深圳惠州山水相连，两地开展经济合作有着非常有利的条件和广阔的空间。《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》的实施为两地开展旅游合作提供了新的契机。我市希望与深圳携手共进，加强旅游合作，为加快珠三角旅游一体化进程作出新的贡献。

惠州市旅游局崔爽局长向参加推介会的新闻媒体和旅游企业宣传和推介惠州的旅游资源，她介绍：惠州旅游目前以树立“休闲惠州•度假天堂”旅游形象为目标，以实施惠州旅游

-5-“3510”工程（三大体系、五大顶级品牌、十条精品旅游线路）为主要载体，正在加快建设旅游强市，把惠州建设成为粤港澳地区的休闲度假基地。

交流会上，两市旅游局签署了《深圳市与惠州市旅游紧密合作框架协议》。一是建设无障碍旅游区，实现市场一体化。二是共同开展旅游宣传促销，推动两地旅游一体化进程。三是大力开展旅游投资合作。四是组织两地旅游和新闻界代表互访。会上，我市还以抽奖的形式向部分与会人员赠送了旅游消费券。

（撰稿：资源与市场开发科）

市旅游质量监督管理所参加市消委会组织的“3.15”

国际消费者权益保护日宣传咨询活动

3月15日，市消委会在下埔滨江公园组织举办“3.15” 国际消费者权益保护日宣传咨询活动，市旅游质量监督管理所会同惠城区旅游局、惠州环宇国际旅游社有限公司参加了此活动。活动中，市旅游质量监督管理所共派发旅游权益保护手册5000多份，旅游宣传资料近万份，现场接到旅游投诉0宗，旅游咨询20多人次，主要是咨询出游的线路、价格、出游注意事项等问题，现场工作人员均作了热情、耐心的解答，受到了广大市民的好评。

（撰稿：市旅游质量监督管理所）

-6-2009年1—2月旅游投诉主要情况

2009年1—2月市旅游质量监督管理所共接到旅游投诉案件7宗，其中有效投诉6宗，无效投诉1宗，接到旅游投诉案件数与去年同期相比持平，均已全部圆满解决了投诉，结案率达100％，满意率100％，依法维护了旅游投诉者的合法权益。

（撰稿：市旅游质量监督管理所）

莞惠旅游合作交流会在东莞隆重举行

继深惠旅游合作交流会后，为进一步落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》和《推进珠江口东岸地区紧密合作框架协议》，加快推进国民旅游休闲计划，促进珠江口东岸地区的旅游合作和发展，3月17日，莞惠旅游合作交流会在东莞市会展国际大酒店隆重举行。惠州市人民政府副市长杨灿培、东莞市委常委、市政府副市长江陵出席交流会并发表讲话。来自东莞和惠州两地旅游界和新闻界约250人参加了交流会。

惠州市人民政府杨灿培副市长在交流会上做了热情洋溢的讲话，他谈到，东莞与惠州历史渊源久远，两地山水相连，地缘、人缘和情缘格外亲近，莞惠两地开展经济合作有着非常有利的条件和广阔的空间，此次交流会为两市开展旅游合作提供了新的契机，他期待惠州与东莞本着“优势互补、平等互惠、实现双赢”的原则，加强旅游合作，实现共同发展、共同繁荣，为加快珠三角旅游一体化进程作出新的贡献。东莞市委常委、-7-市政府副市长江陵在交流会上致了欢迎辞，对莞惠旅游合作寄予厚望。惠州市旅游局崔爽局长向参加交流会的新闻媒体和旅游企业宣传和推介惠州的旅游资源。

此次交流会除了展示惠州的优美风光外，莞惠两地还共同签署了《惠州市与东莞市旅游紧密合作框架协议》，进一步实现旅游资源共享，为推动两地之间的旅游交流合作和珠三角旅游一体化进程发挥积极作用。此外，此次交流会还发放了旅游消费券。交流会的成功举办，将全方位、多角度、深层次地展现惠州丰富的自然、人文和历史资源，扩大惠州的知名度和美誉度，吸引更多的珠三角游客到惠州旅游观光，促进惠州旅游不断进步。

（撰稿：资源与市场开发科）

发：市委、市人大、市政府、市政协办公室，省旅游局办公室，市旅游工作协调领导小组成员，惠州学院旅游系，惠州旅游学校，市商业学校，市职业技术学院，各县（区）旅游局，市旅游协会、市饭店行业协会

惠州市旅游局办公室编印（共印20份）

惠州旅游工作简报第3期(总第3期) 第2篇

第128期总第1151期新疆维吾尔自治区地方税务局2010年8月18日

昌吉州地税局认真贯彻落实五项措施提高征管质量昌吉州地税局积极贯彻落实全区地税系统半年工作会议精神，结合实际，狠抓五项措施落实，提高全州地税征管工作质量。转变观念，深化认识。树立坚持依法治税原则，加快由“任务治税”向“法制治税”的观念转变，由单纯收入型向征管质量型的理念转变，切实通过解放思想，理清思路，着重在加强税收征管质量上下功夫，真正解决好个别单位放松干部队伍管理，片面注重完成收入任务，一俊遮百丑，管理上有漏洞、有隐患的问题。领导带头，发挥表率。要求基层局局长每年要用至少三分之一的时间研究税收征管，百分之八十的精力用在“带好队、收好税”上，带着问题多深入基层、多思考研究问题，多探索解决问题的办法，少说套话空话，少搞不必要的应酬，抓好基层建设。强化责任，分级管理。按照“抓大、控中、管小”的税源管理思路，明确业务副局长、科室长、管理员、稽查员管户职责和量化指标，切实落实好《昌吉州地税系统县市局领导管户制度》，积极

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推进税源分级分类管理，努力做到征、管、查各部门之间有机配合，协同作战，实现重点税源专业化管理，小税种标准化管理。完善机制，健全制度。进一步加强经济和税收运行监测，逐步建立州局、县（市）局和税务所税收分析三级纵向联动机制，实现机关与基层的良性互动。落实好《昌吉州地税系统企业日常管理办法》、《昌吉州地税系统个体户日常管理办法》，推进基层税收管理水平和质量的提高。严格考核，确保落实。要严格按照《昌吉州地税系统工作目标管理考核办法》要求，细化工作标准，分解工作目标，并与绩效管理考核挂钩，提升全系统整体征管工作水平，保障各项目标任务的完成落实。（昌吉州地税局冯小洧）

博州地税局坚持用思想政治工作统领税收工作

8月16日，博州地税局召开全州地税系统思想政治工作会议，认真总结交流近年来本系统思想政治工作经验，表彰了思想政治工作先进集体、优秀思想政治工作者和全员练兵比武优胜团体及个人，从五个方面，对今后一个时期如何突出思想政治工作在税收工作中的统领作用提出明确要求。

以科学的态度和眼光认识思想政治工作。各级领导干部要开拓思想政治工作的视野，学会科学的思维方式，进一步提高对思想政治工作的理性认识，尤其要加强对思想建设、组织建设、班子建设、政治工作与税收工作的理论研究，用科学的理论指导思—2—

想政治工作实践和税收工作实践。不断探讨新时期思想政治工作的特点与方法。在注重针对性上，必须紧紧围绕税收中心任务，针对依法治税、征收管理、队伍建设等方面的现实问题，开展积极的思想政治工作；在注重实效性上，要把思想政治工作的着眼点放在讲求实际效果和质量上，注意把握好“三度”（调节好温度、把握好程度、选择好尺度），使思想政治工作取得实实在在的效果；在坚持主动性上，要增强前瞻性和预见性，注重思考、分析和研究干部队伍所思、所想、所求是什么，要以高度的政治敏锐感和责任感时刻关注倾向性、苗头性问题。结合实际，不断创新思想政治工作实践。努力实现三个“创新”，即在观念创新上，要强化改革意识，注重知识更新，为工作创新打基础；在内容创新上，要紧密结合新时期经济发展特点、紧密结合税务部门职能需求、紧密结合全州地税系统的客观实际和工作特点，实现内容的全面创新；在载体创新上，要通过创新大量体现时代特点、富有科学内涵、切合税务实际、干群乐于参与的载体活动，不断为加强和改进思想政治工作提供新的依托，注入新的活力。把“人性化”管理融于思想政治工作中。积极提倡“人性化”管理，牢固树立群众观点，带着对人民群众的浓厚感情做思想政治工作，要把干部职工的冷暖放在心上，用真情实感温暖人心，激发干部职工的工作热情。加强政工队伍建设，完善政工网络体系。健全和完善“一把手”对思想政治工作负总责的思想政治工作责任制，建立横向到边、纵向到底的思想政治工作网络，加强各级领导班子成—3—

员综合能力的培训，着力提高“四个能力”和“三种功能”，为全力做好思想政治工作提供组织保障。（博州地税局王广菊）

股权转让个人所得税成为阿克苏地税增收新亮点

1-7月份，阿克苏地区地税系统累计组织个人所得税收入32683万元，较去年同期增收18581万元，增长132%。其中因股权转让行为征收入库个人所得税18000万元，占全地区个人所得税收入总额的55%，占个人所得税增收总量的97%，为有效完成全地区组织收入任务发挥了重要作用。

加强股权转让个人所得税征管的主要措施：实施源泉控管。积极争取当地党政对税收工作的支持，主动加强与工商部门的联系，及时获取企业股权转让信息，提早介入，关注进展，实施动态管理。做好纳税辅导。针对新疆库车科兴煤炭实业有限责任公司、新疆库车县夏阔坦矿业开发有限责任公司转让煤矿股权及附属权益的行为，地县（库车县）两级地税部门联合行动，采取下发《税收约谈通知书》、召开税企座谈会、税务人员上门服务等多种方式，向企业进行政策宣传和纳税辅导，帮助企业进行涉税分析，实现管理与服务的有机结合，既降低企业的纳税风险，保证税款的完整与安全。专人负责。安排责任性强、业务精练的工作人员具体负责，深入企业确认股权转让类型（债务重组、分离、合并、清算等），准确把握转让过程中产生应税收入的环节、费用—4—

扣除标准和最终的应税所得和应纳税额。

（阿克苏地区地税局徐新萍）

米东区地税局严格规范税收执法行为

为有效解决税收执法过程中存在的“疏于管理、淡化责任”现象，提高税务人员执法水平和依法行政能力，米东新区结合上半年税收执法检查情况，认真开展税收执法自纠和整改工作，从以下四个方面规范税收执法行为。

强化法规知识学习，提高执法人员素质。提高执法人员素质是提高行政执法水平的首要条件，针对税收执法检查方面出现问题较多的薄弱环节，制订以税收程序法为重点的学习培训计划，加强执法人员日常执法水平的提高，计划采取个人自学、集中辅导、业务考试、自查自纠等形式，促进执法人员学法的自觉性和用法的准确性。开展自查自纠活动，强化内部责任追究。根据此次执法检查反馈的问题，有针对性地重点开展税收执法自查及责任追究工作。将税收政策执行情况、执法文书、执法程序和行政处罚等事项列为税收执法检查的重点内容。组织专门人员结合此次税收执法检查反馈问题逐一进行检查核实，客观、公正地反映被查单位和个人存在的问题及相关情况。专门召开税收执法检查通报会，对各单位在执法检查中存在的问题进行通报，对责任人进行责任追究，并落实整改责任。完善集体审理制度，确保税收执法行为规范。进一步加强减免税管理，对减免税、定额核定等

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重要事项，坚持实行定期召开审委会集体审议制度，严格按法定程序和法定权限办理各类涉税事项，对每一项税收执法行为必须确保事实清楚、证据确凿、程序合法、适用法律法规适当、处理及时到位，不断提高税收政策执行的准确性和日常执法水平。加强执法考核评议，全面推行税收执法责任制。采取内部考核和外部评议相结合的方式，加强对执法人员的考核评议。对税收执法考核评议确定的执法过错行为，严格进行责任追究，并将执法考核评议结果作为年终考核、单位评比和公务员考核的重要依据。

（米东区地税局汪进元）

签发：刘玉学编辑：张振伟送：国家税务总局、自治区党委办公厅、政府办公厅

自治区党委组织部四处

各地、州、市地方税务局

区局各位领导、各处（室）、直属征收局、稽查局

惠州旅游工作简报第3期(总第3期) 第3篇

2011年1月29日

城管解难题居民送锦旗

元月29日，惠达商厦物业公司及住户代表带着一封感谢信及一面写有“人民公仆，情系百姓冷暖；城市管理，为民排忧解难。”的鲜红锦旗，送到市城市管理综合行政执法局，感谢市城市管理综合行政执法局为他们排忧解难，及时帮助并解决了一件久拖未决的问题。

2011年元月26日，市城市管理综合行政执法局接到惠达商厦小区居民的投诉，称由于惠达商厦物业公司与福满楼餐厅在下水管道维护和费用承担问题上产生了纠纷，进而互相推卸责任，导致下水管堵塞、污水四处横流，马路上结冰面积达300多平方米，路面破损越来越严重，严重影响了周围居民的生活和出行。

我局在接到居民的投诉后，局党委领导高度重视这一民生问题，立即安排“乱泼污水、乱倒垃圾”专项整治组工作人员连夜进行实地勘查，联系惠达商厦物业公司与福满楼负责人，对物业公司和福满楼餐厅在下水管道日常维护和费用承担方面提出了合理建议，经我局耐心细致的调解后，双方均一致同意并签订了协议，明确了各自的责任和义务。之后，由福满楼负责于元月27日一天内彻底疏通清理了下水管道，同时我局组织干部职工冒着严寒对该处路面结冰进行了铲除清理，通过在结冰路面撒盐及人工除冰等手段，全面彻底清理了该处的路面结冰，消除了安全隐患，得到了广大群众的交口称赞。

责任编辑：陶爱新撰稿人：马勇

抄送：人大、市委、政府、政协办公室，市政府法制办，市委创先争优活动领导小组办公室，“破解难题年”活动领导小组办公室，州委常委、市委书记马学礼，市人大主任马尚坤，市委副书记、市长安华山，市政协主席边旭东，市委副书记石国栋，市纪委书记张爱廷，市政府副市长马维忠，本局各领导。

存档

惠州旅游工作简报第3期(总第3期) 第4篇

第141期总第1164期新疆维吾尔自治区地方税务局2010年9月29日

区局领导充分肯定乌市地税部门纳税服务工作新成效要求全系统进一步加强作风建设全面提升纳税服务工作水平

近期以来，区局主要领导相继作出重要批示，对乌鲁木齐市地税部门在2010全国34个省会城市纳税满意度调查评比中，排名由2008年的倒数第一上升到第22位，给予充分肯定和鞭策鼓励，要求全区地税系统进一步加强作风建设，全面提升纳税服务工作水平。王建新书记于8月31日批示：“乌鲁木齐市地税局由倒数第一名，经过抓管理、抓作风建设达到第二十二位，这个变化在乌局反映区局近期工作方向没有错，因此要组织征管部门学习通报，坚持在征管工作中下功夫，必建成效。对乌局要表扬，并使其再上台阶”。弯海川局长9月3日批示：“乌鲁木齐市地税局党组能认真总结经验，查找自身不足，按照区局党组的工作布置，在抓工作作风转变方面有了质的飞跃，应当给予充分肯定。请以此为新的起点，进一步加大工作力度，在转变作风、深化改革、创新方面再创新佳绩”。弯海川局长还于9月16日前往乌市地税局，听取乌鲁木齐市地税

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局相关工作汇报，与该局部分干部职工座谈，对该局在国家税务总局两年一度的纳税满意度调查中打了一个翻身仗表示慰问和祝贺。期间，弯海川局长强调：自中央新疆工作座谈会召开以来，党中央和各省、市、自治区给予新疆大力支持，对新疆的经济发展、社会繁荣、人们幸福给予了大量的物质和政策支持。现在新疆的发展速度很快。乌鲁木齐市是自治区的首府，乌鲁木齐市地税局的各项工作肯定会得到全社会的关注，会得到国家税务总局的关注，会得到其他各省市自治区地税局的关注，会受到自治区党委和政府的关注，会受到区局党组的关注。乌鲁木齐市地税干部队伍的精神状态怎么样，责任意识怎么样，在很大程度上反应了全疆地税系统的精神状态和责任意识。纳税满意度调查，是一个检验纳税服务工作是否到位、衡量税务干部是否关注民生的最真实的指标。如果只做表面文章，不关注纳税人，就得不到纳税人的满意和拥护。只有老百姓说好，才是真正的好。要实现跨越式发展，首先是思想意识上的跨越；要实现经济快速发展、人民生活安康的目标，地税工作联系紧密、责任重大。首府地税部门要为全疆地税系统发挥引领和影响作用，在体现首府意识、首府责任、首府精神方面做出好的成绩。

弯海川局长指出：税务系统做好工作的永恒目标是带好队，收好税，这也是各级领导班子的永恒话题。面对新疆跨越式发展和长治久安的历史机遇，各级地税部门领导班子要切实担负起职责，严格按照区局党组的总体安排，转变观念，勇于创新，结合实际找准工作的着力点，明确工作任务和目标，努力带好队伍、收好税，让全疆各族人民看到，我们新疆地税系统是一支执法公正、服务优良、素质过硬、文明高效的队伍。要以先进文化为引领，紧密结合实现新型工业化、２

农业现代化、信息产业化的战略发展目标，深入思考当前地税工作的着力点是什么，税务工作的目标应该怎样确定，衡量税务工作的优劣是什么，各级税务部门领导班子的责任是什么等重要课题。（乌市地税局王晶磊）

全区财税库银税收收入电子缴库横向联网

试点工作进展顺利

7月份以来，在自治区财政厅、国税局、地税局和中国人民银行乌鲁木齐中心支行的密切协作和共同努力下，全区财税库银税收收入电子缴库横向联网试点工作循序渐进、稳步实施。纳入试点的纳税人，都已享受到足不出户、即可通过网络完成纳税申报义务的便捷，税务部门的征税工作效率迅速提高，征收成本大幅度降低。为确保全区地税系统在年底前完成财税库银税收收入电子缴库横向联网上线工作打下坚实基础。

此项工作于7月1日在全区地税系统正式启动后，区局先以石河子地税局和乌鲁木齐市水磨沟区地税局为试点，从两个征收单位各选取100户企业和200户个体工商业户进行试点，与595户纳税人签订了三方协议，企业通过网上申报实时扣税191户，缴纳税款金额4000多万元；个体工商业户通过银行批量扣税352户，缴纳税款金550万元。7月26日至8月6日，区局在中国人民银行乌鲁木齐中心支行和各商业银行的大力支持下，分两期对各地州所在市地税局征管、信息、计财相关工作人员进行了集中培训，并决定从9月1日起将试点范围扩大到地州所在市地税局，从各单位分别选取50户企业和50户个体

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工商业户进行上线试点。

截至9月15日，全区地税系统各试点单位中，已有4005户纳税人与地税部门和相关商业银行签订了三方协议。部分试点单位还在完成区局部署任务的基础上，进一步扩大了试点范围。其中：五家渠地税局利用8月份征收期，开展一对一宣传辅导，取得了纳税人的理解、支持和配合，加班加点集中对银行返回的三方协议信息进行录入和验证，还指定专人负责，每天与银行对录入信息校验2次，确保了录入信息的准确率与验证通过率，已签订三方协议802户。伊宁市地税局采取全员培训、个别辅导的办法，就联网业务对地税干部先后进行了5次培训，印制了1000份宣传材料进行宣传，定期与银行、企业等单位人员召开协调会议，已签订三方协议211户。（征管和科技发展处）

喀什地税系统四方面做好税收分析预测

今年以来，喀什地税系统采取各种征管措施，从四方面加大税收分析预测，促使税收目标的顺利实现。

一是开展税源调研活动，使税收分析预测有较强的针对性。切实掌握税收工作的主动权，着眼税源变化的趋势与规律，地区局结合各局税收完成情况有针对性地开展税收调研活动，通过实地调研主动掌握各局税源变化情况，认真分析查找问题的成因，为税收分析预测提供第一手资料。二是加强税源动态分析，使税收分析预测有较强的方向性。由税收管理员对辖区内纳入监控企业的生产经营及纳税情况进行调查，加强对企业报送的各项数据进行测算、分析，对指标异常的４

企业及时反馈给相关科室和部门，根据异常程度给予企业书面告知告诫谈话或开展重点纳税评估，为税收分析预测明确了方向。三是借助软件提供信息，使税收分析预测有较强的客观性。运用新征管软件系统，将企业生产经营、税款申报和征收入库等情况纳入税收分析范畴，强化对纳税企业的查询、分析，尤其是加强异常户、重点监控企业的查询，为税收分析提供了最直观、最祥实的信息资讯。四是注重部门协调配合，使税收分析预测有较强的实效性。建立了与工商、国税、房管、国土等相关部门定期数据传递机制，搭建了数据交换平台，通过信息共享及时获取纳税人生产经营等信息，进一步掌握企业发展变化及新办企业等情况，打牢税源监控基础，为税收分析预测奠定了坚实的基础。（喀什地区地税局黄海燕）

图木舒克地方税务局加强政风行风建设

为进一步加强地税系统政风行风建设，增强部门行政效能，树立税务机关公正执法、文明服务的良好形象，促进地方经济社会的又好又快发展，图木舒克地方税务局坚持纠建并举，狠抓落实，切实加强地税系统政风行风建设。

优化纳税服务，大力开展“零距离”、“零差错”、“零投诉”服务，实行涉税事项限时办结制，精简报送资料，最大限度减轻纳税人的纳税负担。切实转变工作作风，将“人民税务为人民”的治税宗旨融入到机关工作作风中，把纳税人满意不满意作为地税部门作风建设的评判标准，积极运用内部考核机制，提高工作效率。大力开展税法宣传，５

及时公告新出台的各项税收政策法规，为纳税人提供政策咨询和纳税辅导，及时解决纳税人关心的热点、焦点、难点问题，增强纳税人维护自身权益的意识和税法遵从度，切切实实做到让纳税人缴“放心税”、缴“明白税”；规范税收执法行为，严格控制税收检查次数和频率，避免多头重复检查，全面落实执法责任制和执法过错追究制，坚决制止收“人情税”、“关系税”，对税务人员违法违纪行为，一经查实，严格进行惩处，切实保障纳税人的合法权益；实施“阳光工程”，全面推行政务公开，广泛发放宣传手册，增加办事透明度，扩大群众知情权，保障纳税人的合法权益；自觉接受社会监督，公布监督举报电话和受理投诉部门，及时征求社会各界的意见与建议，主动接受监督，限时抓好整改。（图木舒克地税局季祥琳）

沙湾地税完善“三项制度”强化工作绩效考核

沙湾县地税局针对组织收入情况日趋严峻、税源状况极度匮乏的现状，为加强税收征管，提高工作效率，确保完成税收任务，建立了“三项制度”，强化税收管理员的职责意识。

建立税收管理员工作质量考核办法。以税收执法考核系统为平台，层层落实税收管理员工作绩效考核制度，每月对税收管理员的工作绩效进行考核，并与奖金挂钩兑现，拉开收入差距，做到了奖惩到位。建立税收管理员工作例会制度。工作例会每月定期召开2次，由税收管理员和法规科及时汇报本期工作任务完成情况，同时互相交流，共同查找工作中存在的问题，并找出解决问题的办法。建立局领导干部巡查制度。巡查工作由分管领导带领，定期了解企业的生产经营状况、６

依法纳税情况、税收执法情况、税收管理员廉政情况。巡查领导每次巡查后填写巡查记录，发现问题填写巡查交办单，交相关科室处理，相关科室则需将处理结果反馈局领导，形成税源管理上下联动的格局。

(沙湾县地税局雷志胜)

签发：秦永强编辑：张振伟送：国家税务总局、自治区党委办公厅、政府办公厅

自治区党委组织部四处

各地、州、市地方税务局

区局各位领导、各处（室）、直属征收局、稽查局

惠州旅游工作简报第3期(总第3期) 第5篇

第157期总第1180期

新疆维吾尔自治区地方税务局2010年12月2日

“十一五”期间哈密地税减免税四百万惠及残疾人

“十一五”期间哈密地税系统先后为民政福利企业、安置残疾人员就业企业、残疾人自谋职业人员减免地方各税4400723.78元，为4800余人次的残疾人就业提供了税收优惠。另外我区地税系统还积极配合各级残联的工作，2006年至2010年10月共征收残疾人就业保障金1192万元，残保金的征管措施的落实，提高了企业安置残疾人就业的积极性。

该局采取的措施，一是加大残疾人就业法律、法规和政策的宣传力度，全面落实劳动就业、社会保险和保护残疾人就业政策，切实维护残疾人劳动者的合法权益；二是加大残疾人就业税收优惠扶持力度，鼓励、帮助和扶持残疾人多渠道、多形式、多层次实现就业；三是充分利用促进就业税收优惠政策，促进城镇登记失业残疾人多渠道实现就业；四是开设绿色申报窗口，方便残疾从业人员申报，在残疾人自愿的基础上采取简并征期的方式，方便残疾人纳税人。(哈密地区地税局陈凯荣)

阿克苏地税系统组织各项收入突破30亿元

截止10月底,阿克苏地税系统累计组织各项收入307,643万

元,其中:税收收入283,678万元,同比增长71.46%,增收118,233万元;组织其它非税收入23,965万元,同比增长66.71%,增收9,590万元，创地税成立以来最高水平,为地区经济的快速发展起到了积极作用。

从分税种入库情况分析，资源税收入额位居第一,累计收入为

83,265万元,比上年同期增长1.73倍，增收52,727万元，税收贡献率为44.6%；营业税收入额位居第二，累计收入为66,626万元,比上年同期增长40.9%，增收19,341万元，税收贡献率为16.36%；城建税收入额位居第三，累计收入为41,916万元,比上年同期增长49.45%，增收13,869万元，税收贡献率为11.73%。个人所得税收入额位居第四，累计收入为40,451万元,比上年同期增长86.74%，增收为18,789万元，税收贡献率为15.89%；以上四大税种合计增收104,726万元，拉动总体税收增长63.3个百分点，成为拉动1-10月税收增长的主体税种。

(阿克苏地区地税局姜爱明)

奎—独地税局积极落实税收优惠政策

为认真执行《自治区人民政府促进旅游业恢复发展有关税收

减免问题意见的通知》精神，积极帮助政府恢复旅游业发展，促进个体经营的持续发展，维护旅游业和个体工商户经济利益，石

2化工业园地方税务局积极开展税收优惠政策宣传活动，并取得良好效果。一是高度重视税收优惠政策的落实。接到《通知》后，局领导及时召开专题会议，专题研究部署落实相关政策的具体措施，要求税收减免管理委员会具体负责好此次减免税具体事项，切实做到利为民所谋，切实将这次优惠政策宣传到位。二是全面开展税收优惠政策的宣传。为了及时将优惠政策宣传到每个经营户，奎-独地税局采取了电话、走访、发放宣传资料、悬挂横幅等方式进行全面宣传，并结合新税收法规政策的实施，将《营业税政策》、《企业年得税政策》、《个人所得税政策》、《其他地方税收政策》以及《新疆维吾尔族自治区关于西部大开发税收优惠政策有关问题的实施意见》等五个方面政策，制作成宣传手册，发放到各企业、事业单位和管委会领导手中，充分利用这次宣传机会提高企业事业单位和相关领导了解掌握税收相关知识。三是行动迅速效果明显。从10月9日开始，按照要求积极落实税收减免工作落实，为辖区85户个体工商户完成了税收减免工作，共减免税

收达2万余元，有效增强了个体工商户依法自觉纳税的积极性。

（奎-独地税局赵赴）

三道岭地税局重视加强综合治理

强化领导，明确责任。实行领导干部分片包干责任制，将综治工作纳入“三个文明”建设总体目标，对科（所）实行目标管

理，层层签订和落实包保责任，完善保障机制。健全制度，夯实基础。一是学习制度。定期召开会议，组织学习法律规定，群策群力，开展群众性的综合治理。根据工作需要，对全局干部进行消防安全知识专题讲座，提高消防意识和防范意识。二是登记制度。加强办公大楼和宿舍区的治保和巡防工作，对外来人员实行台帐登记，确保本单位无刑事案件、无安全责任事故。三是考核制度。层层设岗定员，量化分解工作目标，加强考核检查，形成上下齐抓格局。突出特色，重在落实。一是组织流动检查。每天安排人员对办公楼进行流动检查，及时查看和发现险情和隐患，防止不安全因素的产生。二是加强信息反馈。及时与公安部门、社区联系，掌握周边的社会情况和异常动态，制定应急措施。同时按规定更换防盗门、灭火器，确保综治工作落到实处。

（三道岭地方税务局李志勇）

签发：秦永强编辑：张兵尚送：国家税务总局、自治区党委办公厅、政府办公厅自治区党委组织部四处

各地、州、市地方税务局

惠州旅游工作简报第3期(总第3期) 第6篇

北京大学宪法与行政法研究中心

【中心动态】 1、10月13日—10月14日两天，北京大学英杰交流中心新闻发布厅内，中国—瑞士“权力的纵向配置与地方治理”国际学术研讨会热烈而有序地进行着。本次国际研讨会由教育部人文社会科学重点研究基地北京大学宪法与行政法研究中心（CALC）与瑞士弗里堡大学联邦主义研究所（IFF）联合举办。本次研讨会邀请到瑞士方面的专家包括IFF所长一行5人，他们都在本次会议中担任了重要的角色（专题发言人、评议人），并提交了用于会议研讨会的论文摘要和演示课件。设置了六大专题：（1）瑞士与中国的集权与分权：概念与历史；（2）分权的法制框架与中央和地方关系；（3）乡村/市镇民主治理；（4）瑞士和中国的政治分权：问题与挑战；（5）瑞士和中国的财税分权；（6）地方分权与民主治理。开幕式主持人由沈岿（北大法学院教授，副院长）担任，姜明安教授在会上做了精彩发言，甘超英副教授和王锡锌教授对学者的发言参与了点评，姜明安教授在闭幕上进行热情致辞。

2、10月16日，由北京大学法学院主办，北京大学法治研究中心承办的“宪政、公共政策与法学研究新范式”学术研讨会在北京顺利召开。会议分“中国宪政的历史-思想资源”、“新中国的政制变迁”、“当代中国的政治过程”、“公共政策与司法改革”四个主题，选取其中15篇论文进行讨论。沈岿副院长做精彩发言。3、10月18日、19日，北京大学法学院在英杰交流中心第2会议室，成功举办了“2010北京大学——香港大学法学年会”。2010年年会的主题是“法治与公民尊严”，两校法学院共有25位老师提交会议论文、并做了学术报告，共有近40位学者参加年会，另有30名左右的北大学生听取了学术报告，年会盛况空前，港大法学院院长陈文敏教授、北大法学院院长张守文教授均参加了研讨会，并致开幕辞。年会第2阶段由北大法学院陈端洪教授主持，王磊教授担任评议人。港大法学院的讲席教授Tony Carty学者从市场经济对人权的影响角度切入，探讨了消费的权利与保护人性尊严之间的关系，龙庆兰教授作了“对中国‘公’与‘私’问题的几点思考”的报告；北大法学院的许德峰教授分析了个人破产与经济尊严的深层关系，叶静漪教授介绍了中国劳动关系的法律调整机制和最新的研究成果。第6阶段，由北大法学院的甘培忠教授主持，张双根教授担任评议人。港大法学院的郁光华教授从道德理论层面分析了中国城市房屋征收与拆迁问题，郑戈教授从近年来的食品安全事故出发，分析了失衡的食品安全法治问题，赵云教授从香港调解立法的未来发展出发，分析了调解员的责任豁免问题；北大法学院的葛云松教授从民法理论、实务操作角度剖析了民法上的赔礼道歉制度存在的问题和解决途径。4、10月24日，由北京大学法学院软法研究中心、北京外国语大学法学院、中国公法研究基金共同举办的“ ‘协商民主规范与软法’研讨会暨全国软法研究机构联系会议”在北京外国语大学召开，来自全国法学界的四十多位从事软法研究的专家学者和司法实务部门人士参加会议。十届全国政协副主席、北京大学软法研究中心名誉主任罗豪才、全国人大内司委副主任陈斯喜、全国政协常委、中国人民政协理论研究会常务副会长李昌鉴、北京大学法学院院长张守文、北京外国语大学法学院院长万猛等出席了开幕式并致辞。开幕式由北京大学软法研究中心主任姜明安教授主持。5、10月24日上午，第四届全国公法学博士生论坛在北京大学召开，由北京大学法学院主办、北京大学宪法与行政法研究中心承办的第四届全国公法学博士生论坛在北京大学博雅国际会议中心开幕。来自国内十多所高校和研究机构的近40位博士生和20多位知名公法学者参加本届论坛，并以“政府信息公开与个人隐私权保护”为主题，展开了多种路径的探索和讨论。6、10月26日由北京大学宪法与行政法研究中心和中国政法大学宪政研究所主办的“促进《城市房屋拆迁管理条例》废旧立新学术研讨会”在北京香山饭店开幕，来自国内外的30余名专家学者、NGO人士出席了会议。中国政法大学宪政研究所所长蔡定剑教授、北京大学姜明安教授、张大学宪政研究所所长蔡定剑教授、北京大学姜明安教授、张千帆教授进行了热情洋溢的致辞；英国瑞慈中心的Nicolar代表瑞慈中心对会议召开表示祝贺；北京大学宪法与行政法研究中心姜明安教授对本次会议的目的、宗旨和意义进行了详细介绍。7、11月1日（周一）下午2：00—6：15，我中心老师参加了国家构建与政治宪法学学术会议，并发表了精彩点评。会议地点在北京钓鱼台国宾馆14号楼01会议室（北京市海淀区阜成路2号）8、11月8日晚，由北京大学公众参与研究与支持中心主办的“《代表法》修改与人大专职化的前景”研讨会在北大举行。与会的人大委员和学者围绕人大代表是否需要专职化的问题展开了激烈的讨论。北大法学院宪法学教授张千帆也表示支持代表专职化。他指出，从改革路径上看，完善选举制度应该是优先于“专职化”改革的事情。至于专职化带来的成本问题，即便国家财政统一划拨也不是大数，没有什么不可行的。北大法学院副院长、行政法学教授王锡锌则认为，如何要讨论专职化这个问题，可能会引出一个超出《代表法》的问题，就是选举。应当建立选民和代表之间的委托代理关系，如果把委托代理关系真正搞清楚了，也不一定要专职化。比如，美国的很多市长都是不拿工资的，也就是说并非专职的，包括市政委员，都是选民直接选出来的。所以，根本问题还在于选举制度。

9、11月12日（周五）上午8：30——12：00，我中心老师参加“北京市重大行政决策机制研究”课题成果报告暨专家研讨会，对课题成果的学术价值、制度意义以及与北京市行政程序法制有关的基本问题进行评估与讨论，会议地点在北京大学英杰交流中心二楼第四会议室。10、11月14日，选举法修改研讨会会议在北京大学法学院会议室举行，会议由北京大学人民代表大会与议会研究中心承办，由执行主任蔡定剑教授做主持，姜明安（北京大学法学院教授）、陈端洪（北京大学法学院教授）出席并发表观点。11、11月19日中午，北京大学法学院学院党政领导与宪法、行政法学科座谈发展规划，姜明安、甘超英、湛中乐、张千帆、王锡锌、陈端洪、王磊、沈岿8位老师代表我院的宪法、行政法学科，与学院党政领导座谈了学科建设与发展规划。12、12月1日，由北京大学法学院软法研究中心、广州外语外贸大学法学院共同举办的“区域合作与软法”研讨会暨广东外语外贸大学区域一体化法治研究中心成立仪式在广州外语外贸大学成功举行，来自全国法学界的一百多位从事软法研究的专家学者和司法实务部门人士参加会议和仪式。十届全国政协副主席、北京大学软法研究中心名誉主任罗豪才出席了开幕式。13、12月7日，食品安全法治国际研讨会在北京大学法学院科研楼召开。研讨会由北京大学法学院副院长沈岿教授主持。中国法学会食品安全法治研究中心主任李仕春教授带领该中心成员，德国技术合作公司（GTZ）中德合作食品安全项目组携德国食品安全问题专家Dr.Friedrich H.Johannsen和Dr.Dieter Arnold，以及美国乔治城大学奥尼尔国家与全球卫生法研究院中国卫生法项目主任Philip D.Chen等专家学者参加了此次研讨会。14、12月7日，我中心姜明安、王锡锌、沈岿、陈端洪等5教授向全国人大常委会提交审查国务院《城市房屋拆迁管理条例》的建议报告，受到国务院法制办和全国人大常委会法工委领导的高度重视，并引起强烈的社会反响。五教授亦因此事件当选人民网组织的“2009十大责任公民”。15、12月 18日上午9:00-12：00，由北京大学人民代表大会与议会研究中心主办，山东省青岛市人民代表大会常务委员会、复旦大学选举与人大制度研究中心、中国政法大学宪政研究所协办的纪念地方人大常委会建立30年回顾与发展理论讨论会在青岛举行。16、12月26日，北京大学宪法与行政法研究中心关于《国有土地上房屋征收与补偿条例（第二次公开征求意见稿）》的修改意见讨论会举行，本次修改意见讨论的人员有：姜明安

北京大学法学院教授、张千帆北京大学法学院教授、王磊

北京大学法学院教授、沈岿

北京大学法学院教授、王锡锌北京大学法学院教授、陈端洪北京大学法学院教授、湛中乐北京大学法学院教授、甘超英北京大学法学院教授、成协中北京市社科院助理研究员，北京大学宪法与行政法研究中心研究人员、田飞龙北京大学法学院博士生、郑磊北京大学法学院博士生

【学术交流】

【社会活动】 10、2010年11月16日，姜明安教授接受《检察日报》采访，主题是提高领导干部依法行政意识能力最重要。

12月13日,京华时报邀请“5学者建议审查拆迁条例”参与者、新版拆迁草案研讨专家沈岿，就拆迁补偿原则有望城乡统一进行了采访。

【学术讲座】

1、主题：《代表法》修改与人大专职化的前景

主讲人：陈斯喜，法学博士，北京大学法律系宪法学与行政法学专业毕业。现任职务全国人大常委会委员、全国人大法律委员会委员，全国人大常委会法制工作委员会国家法室主任，全国人大常委会香港、澳门特别行政区基本法委员会办公室主任。第十一届全国人大代表。2008年12月任第十一届全国人民代表大会内务司法委员会副主任委员

张千帆，北京大学法学院教授，政府管理学院双聘教授，北京大学宪法与行政法研究中心常务副主任，中国宪法学会副会长。

王锡锌，北京大学法学院教授，公众参与研究与支持中心主任，教授

主持人：刘唱北京大学法学院07本科生公众参与研究与支持中心兼职项目官员

时间：2010年11月8日地点：北京大学三教101

2、主题：中国宪法的实效性与规范正确性

主讲人：张龑

中国人民大学法学院讲师，德国法学博士评议人：陈端洪

北京大学法学院教授黄卉

北航法学院副教授

主持人：田飞龙

北京大学法学院博士生

主办：北京大学法学社

时间：2010年11月17日（周三）晚7点地点：北京大学二教405

3、主题：政治宪法学与规范宪法学的对话—政治理论与宪法视野中的财产权主讲人：高全喜（北京航空航天大学法学院教授）主评议人：陈端洪（北京大学法学院教授）

主评议人：张翔（中国人民大学法学院副教授、中国宪法学会副秘书长）主持人：马

岭（中国青年政治学院法律系教授）

嘉

宾：张

龑（中国人民大学法学院讲师，德国基尔大学法学博士）霍伟岸（对外经济贸易大学国际关系学院政治学系主任，政治学博士）翟志勇（北京航空航天大学法学院讲师，法学博士）田飞龙（北京大学法学院宪法学与行政法学博士研究生）康子兴（北京大学政府管理学院政治学博士研究生）王莉君（中国青年政治学院法律系副教授）杨利敏（中国青年政治学院法律系讲师）

时

间： 2010年11月18日（周四）晚7:00 地

点：小阶梯教室

4、主题：乡村治理向何处去？寻找“草根民主”之“根”——《村委会组织法》的修订及基层民主的未来

主讲人：许安标，先后任职于国家法与行政法室、国家法室，现任全国人大常委会国家法室主任。

杨善华，北京大学社会学系教授、博士生导师。

北京大学法学院教授，公众参与研究与支持中心主任，王锡锌教授

主持人：刘唱北京大学法学院07本科生公众参与研究与支持中心兼职项目官员

时间：2010年11月26日地点：北京大学三教302

5、主

题：行政法的发展趋势与软法；

主讲人：罗豪才教授、宋功德教授；

评议人：熊文钊教授（中央民族大学法治政府与地方制度研究中心主任）；时

间：2010年12月22日

地

点：中央民族大学文华楼西区学术报告厅

6、主题：韩国的基本权保障体系

报告人：曹洪锡

韩国庆北大学法学院教授；韩国宪法学会会长主持人：王磊

北京大学法学院教授

惠州旅游工作简报第3期(总第3期) 第7篇

第3期

西青区旅游局2011年1月16日

赏民俗游古镇、画年画听堂会、放焰火品小吃、逛花灯赛花会、买年货过大年——第九届杨柳青民俗文化旅游节开幕

1月15日，由西青区政府、天津市旅游局主办，西青区商务委、西青区农委、西青区文广局、西青区旅游局、杨柳青镇政府承办的第九届杨柳青民俗文化旅游节在杨柳青镇隆重开幕，各旅游景区（点）推出多项活动，吸引了近千名国内外游客和摄影人。

开幕式上，天津市旅游局副局长何智能致辞，西青区副区长高艳宣布旅游节开幕。伴随着铿锵有力的锣鼓声，两只舞龙气势恢宏，传统的西游记和地高跷秧歌表演颇具民俗特色，杨柳青特色小吃展卖也让游客朋友们大饱口福！同时，区内各景区（点）围绕本届民俗文化旅游节主题，分别推出特色活动，并在开幕式现场进行了专项宣传推介。开幕式后，石家大院准备了精彩的堂会展演，杨柳青年画作坊也让游客 1

朋友们与年画名家面对面，现场演绎年画制作过程。

本次旅游节从1月15日持续到2月11日，旨在强化西青旅游节庆品牌优势，以大型节庆活动聚集人气，活跃旅游市场，推动春节黄金周旅游接待再上新台阶。本届杨柳青民俗文化旅游节以“赏民俗游古镇、画年画听堂会、放焰火品小吃、逛花灯赛花会、买年货过大年”为主题，让游客朋友们在西青过一个年味儿十足的民俗年。活动期间，西青区将安排精彩的花会展演、大型灯展、焰火晚会等，此外，天津热带植物观光园将举办“第三届荷兰郁金香文化旅游节”，石家大院安排了多场精彩的堂会演出，峰山药王古寺将举办“梁皇宝忏”七天法会活动。闭幕式上，还将举办“津门舞韵——大型舞蹈专场晚会”，为游客朋友们带来一场视觉盛宴。

附：“第九届杨柳青民俗文化旅游节”活动大菜单

1、西青区迎新春联欢会

时间：2012年1月18日（农历腊月二十五）

地点：西青区文化中心剧场

2、西青区元宵节大型灯展

时间：2012年2月5日至7日(农历正月十四至正月十六)

地点：杨柳青镇

3、西青区庆新春焰火晚会

时间：2012年2月5日（农历正月十四）

地点：西青体育场

4、西青区元宵节秧歌花会展演

时间：2012年2月6日、7日(农历正月十五、十六)地点：府前街、新华道、柳口路等