建设项目可研报告范文第1篇
(可行性研究报告)编制提纲
目 录
1、项目提要
2、灌区所在地经济社会概况及灌区基本现状
3、灌区骨干工程存在的主要问题及项目建设的必要性
4、灌区水量供需分析及水质分析
5、建设标准及总体布置
6、主要建设内容及工程量
7、投资估算及资金筹措
8、效益及经济评价
9、环境影响评价及土壤流失防治
10、建设管理及施工组织
11、建后运行管护及灌区管理体制改革
12、主要结论 表格 图纸
(说明：项目申报书(可行性研究报告)文字宜简练、篇幅应适当，全部文字、表格、图纸应为A4幅面，并装订成一册)
1 1 项目提要 1.1 项目背景及依据
简要说明项目提出的背景及有关的政策、法规、文件等方面的依据。 1.2 灌区所在地经济社会简况及灌区基本现状
简要说明项目所在县(市、区、旗、团场等)的气候、人口、土地、农业、经济、财政、农民收入等方面的情况，以及灌区人口、耕地、灌溉面积、骨干水利工程建设年代、现状及完好率等。
1.3 灌区骨干工程存在的主要问题及项目建设的必要性 1.4 灌区水量供需分析及水质分析 1.5 主要建设内容及工程量 1.6 投资估算及资金筹措 1.7 效益及经济评价
1.8 建设管理、建后管护及灌区管理体制改革
1.9 主要结论
2 灌区所在地经济社会概况及灌区基本现状 2.1 自然状况
介绍当地的气候、地形地貌、土壤、工程地质、水文、降水、水资源和主要自然灾害等情况。 2.2 经济社会状况
说明项目所在县(市、区、旗、团场等)的人口、土地、耕地、灌溉面积、中低产田、农业、经济、财政、农民收入等方面的情况。 2.3 基础设施状况
说明项目所在县(市、区、旗、团场等)交通、电力、通信和建筑材料等方面的情况。
2.4 灌区骨干水利工程状况
说明灌区人口，耕地，灌溉面积，水源工程、骨干工程建设年代、现状及完好率等方面的情况。简要说明灌区田间工程配套建设情况等。如有必要，简要说明当地大型防洪、排涝等工程现状。
2.5 农业生产状况及农业综合开发中低产田改造状况
说明项目所在地主要农作物种类、种植结构、复种指数、主要农产品产量、平均亩产等;说明项目所在地通过农业综合开发已完成的中低产田改造面积、投资以及起止年份等。
本章的主要指标和数据应填在附表1《农业综合开发中型灌区节水配套改造项目
2 经济社会及基本现状表》中。
3 灌区骨干工程存在的主要问题及项目建设的必要性 3.1 骨干工程在灌区中的地位和作用 3.2 骨干工程存在的主要问题
列出灌区骨干工程方面存在的主要问题。
3.3 农业生产和农业综合开发中低产田改造对灌区骨干工程的要求 3.4 项目建设的必要性
4 灌区水量供需平析及水质分析 4.1 灌区现状水量供需分析
分析计算灌区水源地多年平均水资源量、灌区水利工程现状供水能力(包括地表水、地下水、过境水)、现状需水量(包括灌溉、工业、生活、生态环境、其他等)，并说明富余或短缺结果。
现状灌溉需水量以现状灌溉定额为基础计算。
计算采用的频率为：以淮河和秦岭为分界线，北方灌区一般采用50%，南方及北方水稻灌区一般采用75%。
4.2 项目实施完成后灌区水量供需分析
分析计算项目实施完成后灌区水利工程供水能力(包括地表水、地下水、过境水)、需水量(包括灌溉、工业、生活、生态环境、其他等)，并说明富余或短缺结果(原则上不允许出现短缺情况)。
项目实施完成后灌溉需水量以设计灌溉定额(应低于现状灌溉定额)为基础计算。 计算采用的频率同4.1。 4.3 灌溉水质分析
对灌区灌溉用水的水质状况进行检测分析，检测分析结果应符合《农田灌溉水质标准》。
本章的分析结果应填在附表2《农业综合开发中型灌区节水配套改造项目水量供需分析、经济评价、建后管护及管理体制改革成果表》中。
5 建设标准及总体布置 5.1 建设指导思想 5.2 建设目标
主要是新增及恢复灌溉面积、改善灌溉面积、年增节水能力、年增供水能力、提高渠系水利用系数、提高灌溉保证率等方面的指标。
3 5.3 等级标准
根据有关标准规范确定。
5.4 总体布置及主要单项工程设计方案选择 5.5 渠道设计成果
5.6 水源及渠首工程、泵站和主要渠系建筑物设计成果
以表格方式列出需疏浚、开挖和衬砌的渠道长度、流量和断面尺寸等，需改建、重建的水源及渠首工程、泵站和主要渠系建筑物规模、尺寸、装机容量等。
本章一些指标数据应填在附表3《农业综合开发中型灌区节水配套改造项目建设任务、投资、效益计划表》中。
6 主要建设内容及工程量
6.1 主要建设内容(主要单项工程)
针对灌区骨干工程存在的主要问题，提出项目主要建设内容(《农业综合开发中型灌区节水配套改造项目建设任务、投资、效益计划表》中所列的主要单项工程)以及工程管护设施、量水设施设备及信息系统、环保土保工程等，并列出汇总表。 6.2 主要工程数量
估算建设上述主要单项工程需要完成的土方开挖、回填量，石方开挖、回填、砌筑量，混凝土浇筑量，以及防渗土工膜布铺设数量等，并列出汇总表。 6.3 主要建筑材料和设备数量
列出建筑工程、金属结构购置及制作安装工程、机电设备购置及制作安装工程等涉及的主要建筑材料和设备数量汇总表
本章一些指标数据应填在附表3《农业综合开发中型灌区节水配套改造项目建设任务、投资、效益计划表》中。
7 投资估算及资金筹措 7.1 投资估算依据及有关规定
列出项目投资估算依据及有关规定，主要根据省级水利部门制定的有关规定、标准和定额等进行项目投资估算。 7.2 投资估算
建筑工程费是指项目建设涉及的土建工程方面的费用，如渠道开挖疏浚、衬砌防渗，渠系建筑物及泵站土建部分建设等。
设备购置及制作安装工程费包括金属结构设备购置及制作安装工程费、机电设备购置及制作安装工程费等。
金属结构设备购置及制作安装工程费是指项目建设涉及的金属结构设备制作制
4 造、采购及安装方面的费用，如水闸闸门和启闭机等。
机电设备购置及制作安装工程费是指项目建设涉及的机电设备购置及制作安装方面的费用，如泵站中的机电设备部分、配套输变电工程，量水设施及信息系统中的机电设备部分等(注意：此处禁列车辆、办公设备购置等费用)。
施工临时工程费是指项目建设涉及的必要的临时性工程建设费用，约按永久建筑及安装工程费的3-4%估算(以新建为主的项目取上限，以续建和更新改造为主的项目取下限)。
环保土保工程费是指项目建设涉及的环保及土壤保持工程方面的费用。(一般列10-20万元)。
勘测设计费(包括规划统筹费--约占10%、勘测设计费--约占90%)，约按建筑工程费和设备购置及制作安装工程费之和(即建安工程费)的3%估算。
建设管理费(包括建设单位管理费如组织或委托招投标等--约占65%、建设监理费--约占35%)，约按建安工程费的3.5%估算。(注意：此处禁列占地、拆迁及苗木补偿等费用)。
不可预见费(基本预备费)，约按建安工程费的5%估算。
项目总投资即为“建筑工程费+设备购置及制作安装工程费+勘测设计费+建设管理费+不可预见费”。
人工、材料等单价和合理税金应采用市场时价及现行有关规定比例，不将材料价差等单独列出。
要将项目投资估算汇总表(格式见后)、分项费用估算表、单价分析汇总表、人工工时费及施工机械台时费汇总表等表格放在本章最后。 7.3 资金筹措方案
根据有关规定，项目建设资金来源包括中央财政资金、地方财政资金、地方水利部门(含灌区管理单位)资金等。
依照农村税费改革的有关政策规定，鼓励引导受益乡镇、农村集体和农民以筹资、投劳的方式参与项目建设，但数额一般不宜超过项目总费用(总投资)额的10%(填入其他资金栏)。
项目地方资金配套比例执行所在省的农业综合开发项目资金配套比例政策。地方财政配套资金和水利部门(含灌区管理单位)资金须有可靠的资金来源。鼓励地方政府财政部门和水利部门(含灌区管理单位)等多配套、多筹集资金。 7.4 分年投资计划
按照计划建设工期(一般按24个月考虑)，以列表方式合理提出分年投资计划。 7.5 建设资金管理
按照项目建设资金管理的有关规定，提出项目建设资金管理方案和设想。各项资
5 金要及时、足额拨付到位，严禁挪用、截留和抵扣。财政资金按灌区管理单位的隶属关系实行县级财政或地级财政报账制，并做到专人管理、专账核算、专款专用等。
本章一些指标数据应填在附表3《农业综合开发中型灌区节水配套改造项目建设任务、投资、效益计划表》中。
8 效益及经济评价 8.1 改善农业生产条件
主要是新增及恢复灌溉面积、改善灌溉面积、年增供水能力、年增节水能力、提高渠系水利用系数等指标。 8.2 新增农产品生产能力和产值
主要是新增粮食生产能力、棉花生产能力、油料生产能力、其他农产品生产能力和新增产值等指标。要分析说明新增及恢复灌面、改善灌面分别亩均增产能力。 8.3 社会效益和生态环境效益 8.4 经济评价
按照《水利建设项目经济评价规范》的有关规定进行项目经济评价，主要计算项目的经济内部收益率(应大于8%)、经济效益费用比(应大于1)、经济净现值(应大于0)，以及单位面积投资、成本水价等技术经济指标和参数，并进行评价分析。
本章的分析结果应填在附表2《农业综合开发中型灌区节水配套改造项目水量供需分析、经济评价、建后管护及管理体制改革成果表》、附表3《农业综合开发中型灌区节水配套改造项目建设任务、投资、效益计划表》中。
9 环境影响评价及土壤流失防治 9.1 对环境及土壤流失防治的有利影响 9.2 对环境的不利影响及可能造成的土壤流失 9.3 对环境不利影响及可能造成土壤流失的防治措施 9.4 环境影响评价及土壤流失防治结论
10 建设管理及施工组织 10.1 建设管理
提出项目建设管理设想。要成立或明确项目法人，负责整个项目的建设管理;限额以上主要单项工程及主要设备，要通过招标投标选择施工单位和供货单位;要实行建设监理制和项目公示制。 10.2 施工组织
说明施工条件和主要建筑材料、设备来源，提出施工组织方案和施工进度安排(建
6 设工期一般按24个月考虑)。 10.3 主要单项工程施工方案
提出主要单项工程的施工方案。
11 建后运行管护及灌区管理体制改革 11.1 灌区运行管护及管理体制现状 11.2 建后管护机构、人员和经费来源 11.3 建后管护制度及灌区管理体制改革
提出建后管护制度及灌区管理体制改革设想。应提高为用水户服务的意识和水平。要建立农民用水户协会(列出计划成立的协会个数及协会管理的灌溉面积)，推行用水户参与灌溉管理等。 11.4 水价核算及水费收取
本章主要按照《水利工程管理体制改革实施意见》、《农业综合开发水利骨干工程项目灌区管理体制和运行机制改革指导意见》、《关于加强农民用水户协会建设的意见》、《水利工程供水价格管理办法》等的有关规定，提出改革设想，进行水价核算，提出水费收取方式。
本章的分析结果应填在附表2《农业综合开发中型灌区节水配套改造项目水量供需分析、经济评价、建后管护及管理体制改革成果表》中。
12 主要结论
概要说明项目申报书(可行性研究)的主要结论。
表格
1、农业综合开发中型灌区节水配套改造项目经济社会及基本现状表
2、农业综合开发中型灌区节水配套改造项目水量供需分析、经济评价、建后管护及管理体制改革成果表
3、农业综合开发中型灌区节水配套改造项目建设任务、投资、效益计划表
图纸
1、灌区位置图
2、灌区总体平面布置图(应标明现状灌溉面积、计划新增和恢复灌溉面积、计划改善灌溉面积、主要单项工程位置及主要技术指标等)。
建设项目可研报告范文第2篇
1.1.6工程总投资：6000万元，其中征地费用1800万元，土建投资3000万元，设计，办证费用600万元，绿化小品、道路等配套费用400万元，不可预见费200万元。聞創沟燴鐺險爱氇谴净。
1.2工程编制依据 1.2.1本工程可行性研究受工程承办单位的委。
1.2.2江西省及赣州市有关建筑工程预算的文件。
1.2.3建设单位提供的工程地形、设计图纸等资料。
1.3可行性研究的范围 1.3.1工程建设规模的确定。
1.3.2工程场地的选择。
1.3.3建筑方案总平面布置，功能布局、建筑风格的确定。
1.3.4与工程配套的供电、给排水以及其他附属的设施。
1.3.5工程工程节能、节水、建筑消防及职业安全与环境保护措施。
1.3.6组织机构、职工是员与人员培训计划。
1.3.7工程实施进度计划。
1.3.8工程投资估算与资金筹措。
1.3.9财务分析、经济评价与社会评价。
1.3.10结论及建议。
1.4拟建地点 县城城北开发区长安大道中段与寻乌河之间地段。
1.5建设规模 工程占地约60亩，建筑面积约6万平方M，容积率1.5，建筑层数为6层商住楼。
1.6主要建设条件 1.6.1建设用地：本工程建设用地是县政府招商引资工程，场地位于寻乌城北开发区长安大道中段，与新建的县体育馆紧邻，规划建设三星级宾馆也在附近，临近还有县一中，用地区位良好，用地范围场地平整。
1.6.2公用设施：本工程施工所需的水、电均由该县现有公用设施提供，因自来水、110KV高压电、低压生产工作用电均还覆盖寻乌县城城北开发区100%范围，能满足本工程施工需求。訣锥。
1.6.3交通：长安商城面临长安大道，大道为双向六车道、二级路面、建筑材料运输十分方便。
1.6.4地质条件：根据地矿赣州地质工程勘察院《岩土工程勘察报告》建设场地内无滑坡、坍塌、地表塌陷，断层等不良地质现象，场地所在地区地震设防烈度为7度，地震动峰值加速度值为0.10g，场地土地的类型为中软土~中硬土，场地类别为Ⅱ类。场地地形地貌简单。砂砾和圆砾土层厚度偏薄，但承载力较高，全风化基岩层厚度大，强风化层厚度大，承载力较高，场地地基等级为二级，建筑工程重要性等级为二级。因此，该场地地基稳定，适宜拟建建筑物的建设。
1.7工程总投资估算 1.7.1工程所需总投资额：该工程总投资为6000万元，其中征地费用1800万元，土建投资3000万元，设计、办证费用600万元，配套费用400万元，不可预见费用200万元。
1.7.2资金来源：根据公司实际情况，本工程采用分期滚动开发，开发资金通过两种方式获得：
①自筹资金：本工程投资商先筹取2000万元用于本工程前期报建及土地征收等费用开支。
②本工程销售资金：在本工程预售开始后(具体暗以县房管局核准的预售许可证批准时间为准)，部分销售款再回投入本工程开发中，以填充开发资金缺口，解决资金不足等问题。
1.8主要经济技术指标(如表) 表1-1 主要技术经济指标汇总表 序号 工程 单位 主要技术 备注 一 费用支出 万元 6000 二 费用收入 万元 6万平方M1500元/㎡=9000 三 毛利润 万元 3000 以上均为预估算值，不含地下特殊情况处理和其他不可预见因素。
第二章 需求分析与建设规模 2.1县情简况 寻乌地处江西东南端，居闽、粤、赣三省交界处，全县总面程2313平方公里，其中：耕地18.9万亩、山地276万亩、人口近30万，辖15个乡镇，172个行政村。
寻乌是一个具有光荣革命传统的红色故土，毛泽东、朱德、邓小平等老一辈无产阶级革命家曾在这里从事过伟大的革命实践。毛泽东同志在寻乌写下了《寻乌调查》《反对本本主义》等光辉篇章。
寻乌属中亚热带湿润季风气候区，气候温和，四季分明，降水充沛，无霜期长，年平均气温为18.9度，年平均降水量为1643毫M，无霜期平均为284天，寻乌又是一个资源富集，物产丰饶之乡，素有“稀土王国”“中国密桔之乡”“江南水电大县”之称。境内矿产资源品种繁多。果业生产已具规模，面积达30余万亩，成为江西省第一个实现农业人口人平一亩果的县(市)，“果欣”品牌享誉国内外市场，水力资源非常丰富，全县已建成投产的电站160多座，装机容量达10万千瓦，县力电站总量名列全省第一，也是全国电气化达标先进县，尤其是投资2.4亿元，装机3.75万千瓦的斗晏电站的建成发电，成为寻乌的经济发展和社会的全面进步提供了新的动力。
2.2需求分析和工程定位 2.2.1市场分析 2.2.1.1 2005年寻乌县房地产市场供给现状分析：
由于国家宏观调控因素，房地产投资出现减少状态。
2.2.1.2 2006年寻乌县房地产市场需求现状分析：
2006年寻乌县房地产市场需求总量大于2005年房地产市场依然火爆，市场呈现一片繁荣现象，但受银行信贷规模收缩影响，2006年下半年商品房销售将有所下降。
2006年住房二级市场日趋活跃，截止4月，累计完成二手房交易大大高于2005年，其增长速度远远高于一级市场，成为房地产市场新的增长点。
2.2.1.3消费者购成情况 随着寻乌县城市化进程和经济发展的加快，果业的连年丰收，一大批农民口袋渐丰，成为在县城投资置业的生力军。廡。
2.2.1.4商品房销售价格情况 2005年寻乌县商品销售平均价格为每平方M1200元，预计2006年价格比上年增加150元/平方M，207年价格比上年再增加150元/平方M，达到1500元/平方M。
2.2.2工程定位 2.2.2.1 2005年寻乌房地产市场发展特点：
①房地产开发投资增幅略升。
②房价稳中有升。
③商品房销售上涨速度较快。
④商业用房投资势头强劲。
⑤二手房市场增长较快，带动商品房市场销售快速增长。
⑥果业丰收后的农民购房成为我县房地产市场的主力军。
2.32005年寻乌县房地产市场存的问题 ①土地价格的快速增涨与商品房价格的稳步发展形成了明显的矛盾。
②原材料价格波动的不确定性加大了房地产市场的风险，房地产业上游产品如钢筋、水泥、煤、电等价格上涨，对房地产市场影响甚大。
③受国家宏观调控影响，寻乌县房地产开发投资，销售在2004年下半年受到明显影响出现减缓趋势，尤其是银行实行紧缩政策，提高存款准备金利率，将房地产开发工程资本金提高，使房地产开发企业贷款受到限制。
④商品房开发结构性矛盾仍然存在，影响房地产市场发展。2004年我县商品房开发中存存量房有一定比例减少。下半年空置房又有所增加，尤其是大型商业用房对房地产市场容量造成了一定的压力。
2.4 2005年寻乌县房地产市场预测 ①寻乌县经济的持续发展，为房地产业的持续发展提供了保证。
②政府对土地调控度加强，拍卖土地竞投现象将继续出现，经营性土地供应将得到进一步控制，政府调控与市场调节互补效应逐步呈现，经过政府对闲置土地的清理，一些规模不断做大，运营效益不断提高的房地产开发企业，手中囤积的土地数量开始下降，市场上的需求已开始逐渐凸现招标、拍卖土地竞争激烈的现象将继续出现，而且绝大多数是在大型开发企业之间竞价。
③2005年商品房价格预计将保持相对平衡，但应有一定升幅。寻乌县房地产市场经过多年发展，市场化程度较高，开发商的开发行为和购房者的消费行为都趋理智与成熟，房价稳中有升应该是2005年及今后一段时间的总趋势。
④二手房屋市场交易将继续保持畅旺。
2.5建设规模确定 本工程计划征地约60亩，预计分三期实施，总建筑面积约6万平方M，容积率1.5。沿长安大道开发两层商铺，其余为商品房。驅 第三章 场址选择 第一节 场址现状 3.1工程地理位置 本工程位于寻乌县城城北开发区长安大道中段与寻乌河之间区域。附近已建好有寻乌县第一中学，左岸香桂住宅小区。寻乌县农资及摩托交易市场。在建工程有寻乌县体育馆，拟建三星级宾馆，场地区位优势明显，配套设施较齐全。
3.2场址土地权属类别及占地面积 场址土地权属类别：为寻乌县城镇建设规划区内的国家储备土地，原为城效农村集体所有土地。县政府于2003年完成土地征用，并经批准办理了与开发商用地交易相关手续。
3.3工程性质与主要特点 本工程土地规划为商住用地。其工程用地较大。地块呈长方形，一面临长安大道，一面临寻乌河。工程周边有中小学校，有各类专业商场及体育活动场所。
第二节 场址基本条件 3.4地形、地貌条件 场址原始地貌为寻乌河Ⅱ级阶地，原为水稻种植地，场地相对平坦，相对高差约0.3M。
3.5工程地质、水文地质条件 ①岩土层结构及岩土性状。
据勘察报告揭露，该场地在21.15M深度范围内，共存在6个岩土工程单元层，各岩土层的岩性及物理力学性质分述如下：
种植土 分布全场地。呈深灰、土黄色，较湿一湿。松散，主要由粉砂土组成上部，粉质粘土构成下部，厚0.4-1.80M，平均厚度1.3M。工程地质不良，宜挖除。
砾砂 全场均有分布。呈浅灰浅黄色，湿，稍密，砾30-40%，砂60-70%，砾呈次圆棱角状，砾径2-10mm，成分多为石英和变质砂岩。层厚0.00-0.08M，平均厚度0.46M。层顶面埋深0.60-0.80M，层顶面高程96.20-98.00M。推荐承载力特征值fak=180kPa。
卵质圆砾 全场均有分布。呈褐黄色，湿，稍湿-中密，稍密为主。卵石30-45%，圆砾55-65%，砂5-15%。卵石多呈次圆状，卵径20-150mm，万分较杂，既有变质砂岩，也有花岗岩或火山岩。夹有漂石。厚0.80-2.30M，平均厚度1.46M。层顶面埋深0.40-2.40M，层顶面高程95.70-97.90M，推荐承载力特征值fak=260kPa。
全风化变质粉细砂岩 分布于全场地，为区内基底岩石之全风化层。呈褐黄、灰黄色，稍密-中密，原岩片理化砂状结构保留清晰，手搓易成砂状。层厚12.0-13.60M，平均厚度13.05M。层顶面埋深2.00-3.10M，层顶面高程94.10-96.00M。推荐承载力特征值fak=200kPa。
强风化变质粉细砂岩、板岩 分布于全场地，为区内基底岩石之强风化层。呈褐黄、灰黄、黄色，密实状态，原岩呈片块状，碎块状，碎石状、半岩半土状，岩芯手可折断，不易搓成粉末。原岩结构构造保留浅晰，层理倾角70度左右。层厚3.33大于4.55M，平均厚度大于3.94M。层顶面埋深15.6M，层顶面高程81.60-82.70。推荐承载力特征值fak=362kPa。
中风化变质粉细砂岩、板岩 分布于全场地，为区内基底岩石。浅部层位岩芯碎块状一块状，坚硬，破碎，难取芯。岩体基本质量级别为V类，岩体完整程度属较破碎-破碎岩体。岩层产状倾角约70度，厚度巨大，大于1.83M(未揭穿)，层顶面埋深18.93M，层顶面高程78.27M。推荐承载力特征值fak=700kPa。
②地下水特征 场内地下水由上层滞水和承压水组成。上层滞水赋存于种植土中，其补给来源主要是大气降水和居民生活弃水，补给方式为垂直渗透，受季节变化影响较大。承压水主要赋存于砂砾层中，其补给来源主要是砂砾孔隙间的侧向渗透，受季节变化影响较小。雨季地下水位埋深在0.20-2.73M之间，地下水位标高在95.57-98.00之间。据周边地下水样简项分析资料表明，地下水对基础砼具弱腐蚀性。施工期间。因抽水影响，地下水变化幅度2.43M。
③场地岩土工程条件分析评价 场地稳定性与建筑物适宜性。场地所在地抗震设防烈度为7度，地震动峰值加速度值为0.10g，场地土地的类型为中软土~中硬土，场地类别为Ⅱ类。场地地形地貌简单。砂砾和圆砾土层厚度偏薄，但承载力较高，全风化基岩层厚度大，强风化层厚度大，承载力较高，往中深部为中风化岩承载力高，无可液化土层。场地地基等级为二级，建筑工程重要性等级为二级。因此，该场地地基稳定，适宜拟建建筑物的建设。
岩土体工程性质评价及工程利用选择。第①层耕植土，厚度小，松散，工程强度低，不能作基础持力层;
第②③层砾砂、卵质圆砾，分布广，厚度较小，稍密，工程强度高，但厚度偏薄，可酌情考虑作浅基础持力层;
第④层全风化粉细砂岩，分布广，厚度巨厚，为区内基底岩石之全风化层，稍密-中密。工程程度较高。楞作基础持力层;
第⑤层强风化变质细砂岩、板岩：分布广，厚度大，密实，似碎石土状，工程强度高，可作为桩基础持力层。第⑥层中风化变质细砂岩、板岩：分布广泛，埋深较大，呈块状，保留原岩结构，属较软岩-软岩类岩石，岩体完整程度较破碎-破碎岩体，岩体工程强度较高，可作桩基础持力层。
3.6城市规划或区域性规划要求 据寻乌县人民政府发布的《寻乌县城市规划管理办法》(2005年1月起执行)，查询城市控制性详细规划，工程场地为县城中心城区商住区，对建筑物层高控制不低于4层。建筑物临街立面必须遵循寻乌县城市设计的相关要求。
3.7交通条件 新建计划生育综合服务楼场地面临长安大道，大道为双向三车道，二级路面，建筑材料运输十分方便。该地段地处新老城区结合部，为寻乌县城城市规划中心商业区，工程建成后较方便于广大群众咨询就诊。
3.8公共设施条件(供水、供电、道路等) 工程场地水、高压电、生产生活用低压电等公共设施均已到达，平安大道道路为双向三车道二级砼路面，公共设施较为完备。嘰 第四章 工程技术方案 第一节 设计依据 4.1设计依据 4.1.1寻乌县长安商城可行性研究委托书 4.1.2寻乌县规划部门下发的规划定点通知书 4.1.3设计规范标准 《建筑制图标准》GB/T501014-2001 《建筑设计防火规范》(2001年版)GBJ16-87 《民用建筑设计通知》GBJ37-87 《居住区规划设计规范》 第二节 工程市场定位 4.2市场定位 本工程拟建设成为寻乌县少有的精品多层大型楼盘。
4.3区域定位 在本工程区域内，要建设成为在规划设计上与本县其它高品质商住小区媲美或有些甚至超越，在销售价位方面能让市民更容易接受的精品商住小区。
4.4主力客户群定位 中、低收入市民(包括临时居民)，白领阶层，二次置业者以及果业丰收后进城置业的农民。
4.5功能定位 临街的商住宅小区，其总层数最高为六五层。4.6建筑风格定位 本小区建筑以现代简洁为建筑主风格，其中心绿化为现代园林设计。并配合小区道路两边设置3M左右的停车带。
第三节 工程规划发展建议 4.7规划设计要点 4.7.1小区整体感要强，应符合自然条件。本宗地地势平坦，可考虑为单栋平行布局，适当位置设小区中心景观区。根据居民收入和生活水平不断提高的发展趋势，本工程要充分考虑家庭轿车的普及，故在环绕小区道路两边设置3M左右的停车带。住宅部分其客厅和主卧室必须朝向小区内中心景观区，住宅层数最高为六层。
4.7.2小区绿化主要以围合内主景观为主，其规划设计时以简单、现代、休闲的风格为主。
4.8建筑设计要点 4.8.1住宅部分面积宜以建筑面积110平方M左右的三室二厅双卫住宅。住宅为主设计必须尽可能人性化。
4.8.2为解决小区小车停车位，在小区内设置生态停车场以满足小区停车。
4.9建筑风格及外立面建议 4.9.1本小区建筑以现代简洁为建筑主风格，其中心绿化为现代园林设计。
4.9.2一层考虑为外墙面砖饰面，一层以上部分的外立面尽量采用简单、清爽、高雅的外墙漆色彩，一是能够保证施工速度，早建成早见效，二是方便维护及更换，三是节约投资降低房价，优惠于民。
4.10小区环境、景观设计要点 园林设计时以中心景观为主，需作地势设计，植物配搭方面需结合寻乌县气候特征，尽可能作到四季有花、一年到头长绿，植物颗数计划合理，并配以适量的园林雕塑景观。
4.11社区服务及物业管理要点 社区服务方面配置了小车停车位、小区值班室、物业管理用房。前期物业管理工作将由开发商面向社会公开招标聘请社会信誉度高、服务周到、有资质的专业物业公司进行管理，在小区业主委员会成立后，由业主委员会重新选聘物业公司。
4.12装修标准 本工程所有的住房交房标准均为清水房标准，但也可以根据客户需要提供个性化的装修房。
第四节 资源供给 4.13建筑材料的需要量、采购方式和供应计划 建筑材料的需要量将根据最终经政府批准通过的施工图进行定额计算而得，材料部分除部分设备或专业性强的工程外，其余材料均由总包方自行负责采购，甲方负责对其指定厂家或品牌，其主要材料价格以甲乙双方均认可的材料价格执行。需甲供的材料或设备由总包方提前书面通知甲方安排进场时间。
4.14施工力量的组织计划 本工程施工力量由建设方按现行有关规定面向社会进行公开招标，选取有实力、信誉好、报价合理最优的施工单位进行施工。挤貼 4.15工程施工期间的动力、水等供应 本工程施工期间的动力、水均在工程原果品批发市场的动力、水接入基础上进行相应改造而成。
工程建成投入使用后水、电、燃气、暖气、通讯等均在就近市政道路上接入，其工程交通在两条市政道路上均可以留出入口，方便业主出行。
第五章 节能节水措施 5.1节能措施及能耗指标分析 本工程消耗的能源主要是电能，拟采取以下节能措施，以达到最大限度节约能源的目的。
5.1.1工程在设计和建设中，根据建筑节能法规，采用节能型新技术、新材料，在保证质量和使用功能的前提下，节约能源，避免浪费。
5.1.2建筑物主楼朝向尽量采用南北向，以保证冬季室内能够得到较多的阳光，提高室内温度。同时，避免盛夏灼热的光线射入室内。
5.1.3门为木质夹层门，窗户为塑钢窗，减少热能的损失。
5.1.4室内外照明以节能型灯具为主，部分场所采用声控装置，以节约电能。
5.1.5所选用设备均为国家规定的节能型设备。
5.1.6定期对各类设备、管道、器具等进行检修，杜绝跑、冒、滴、漏现象，以减少浪费。
5.2节水措施及水耗指标分析 该工程运用的节水措施为：
5.2.1增强住宅人员的节水意识。通过各种经济和行政管理措施的实行，不断的增强人员节水意识。
5.2.2推广节水型设备。包括：节水型便器冲洗设备、节水型水龙头、节水型淋浴设施和其他节水型设备。
5.2.3采取必要措施，减少剩余水压。按《建筑给水排水设计规范》GBJ15-88，采取竖向分区供水、安装减压阀、减压孔板、安装节流塞、节水阀芯等措施减小剩余水压，起到节水作用。一般采用孔板或用压力调节阀调压，可使耗水量降低15%-20%。
5.2.4提高管材、附件和施工质量，严格控制跑冒滴漏。
总之，采取以上节水措施，其节水效果都将是显著的。“坚持开发与节约并举，把节约放在首位”，不仅能取得显著的经济效益，而且能在一定程度上缓解城市用水供需矛盾，解决高峰期缺水问题，还能减少污水排放量，保护环境，取得较好的社会效益和环境效益。
第六章 环境影响分析 6.1环境影响分析研究总则 6.1.1分析目的 环境影响分析的目的是：贯彻环境保护这项基本国策，具有针对性、政策性、科学性和公正性地保护环境资源，实现环境效益价值最大化。
针对本工程的建设，进行环境影响分析、景观分析和生活质量分析等，为预测本工程的环境效益与环境不利的影响提供依据，从而体现出工程建设的效益。
根据本工程的具体建设方案，对工程布局合理性进行分析，提出合理的废水、废气、噪音的治理措施及本工程环境管理制度。
6.1.2分析原则 6.1.2.1坚持环境影响分析工作经济建设和环境管理服务的原则，注重分析工作的实用性、针对性、为环境管理决策提供科学依据。
6.1.2.2以国家相关产业政策，环境保护法规为依据，贯彻执行“达标排放”、“三同时制度”等有关国家环境保护政策、法规和原则。
6.1.2.3以科学、公正、客观的态度开展分析工作，在保证分析质量的前提下，尽量利用现有资料，缩短分析周期，满足工程进度要求。
6.1.2.4工程建设要符合寻乌县的教育发展规划 6.1.3分析标准 环境质量标准(表6-1) 序号 分析内容 环境质量标准 1 环境空气 国家《环境空气质量标准》(GB3095-1996)I级标准 2 噪声环境 国家《城市区域环境噪音标准》GB3096-93)I类标准 污染物排放标准(表6-2) 序号 分析内容 环境质量标准 1 水污染排放标准 江西省地方标准《水污染物排放限值》(DB44/26-2001)中三级标准(第二时段)经简单隔渣处理后，接驳入市政污水管网，排入所在区片的污水处理厂集中处理。
2 环境空气污染物排放标准 大气污染物排放 江西省地方标准《大气污染物排放限值》(DB44/27-2001)中的二级标准 恶臭污染物排放 国家《恶臭污染物排放标准》(GBI4554-93)中的二级标准 油烟排放 国家《饮食行业油烟排放标准》(GBI8483-2001) 声源控制标准(表6-3) 序号 控制期间 环境质量标准 1 建设期 《建筑施工场界噪声限值》(GBI2523-90) 2 运营期 《城市区域环境噪声标准》(GB3096-93)中的I类标准 室内装饰装修材料相关标准(表6-4) 序号 环境质量标准 1 《室内装饰装修材料人造板及制品中甲醛释放限量》(GBI8580-2001) 2 《室内装饰装修材料内墙涂料中有害物质限量》(GBI8582-2001) 3 《建筑材料放射性核素限量》(GB6566-2001) 分析期限及分析重点(表6-5) 序号 分析期限 分析重点 1 建设期 施工期的噪声、扬尘对周边环境敏感点影响 2 运营期 运营期所排放的生活污水对周边环境的影响及污水排放的可行性论证。
运营期产生的固体废弃物对周边环境的影响。
工程建成后，周边道路交通噪声及尾气对工程区域的影响。
6.2环境保护目标 本报告中的环境保护分析的目标为：拟建工程不对饮用水源产生危险或增加污染负荷，施工期间不发生严重的水土流失，工程的施工期和运行期对周边环境空气及声环境不产生不可接受的影响，工程施工期和运营期的固体废弃物得到合理的处置，不产生不可接受的负面影响，周边环境不对本工程产生不可接受影响。具体要求应达到前述的各项具体标准。
6.3工程所在区域环境质量现状特征 本工程选址在寻乌县城城北开发区，环境空气中的各项污染物均能符合《环境空气质量标准》(GB3095-1996)一级标准，环境空气状况良好。工程场界噪声值可满足《区域环境噪声标准》(GB3096-93)中I类标准，周围声环境良好。
6.4施工期间环境影响分析及治理措施 6.4.1污染源分析 在本工程的建设施工过程会产生噪声、扬尘及污水等污染因素，如未经妥善处理，会对周围环境产生一定影响，主要有如下几个方面组成：
6.4.2建筑施工噪声 建筑施工噪声虽然只是一种临时性的污染，施工完结后噪声污染即解除，但是，施工设备噪声的噪声级相对较强，其中，高噪声设备包括铲车和装卸车，以及机械挖掘土石噪声等，操作方式属于露于作业，这些噪声源的声级值最高达到90dB(A)。
6.4.3扬尘 建筑施工过程中有基础开挖、回填泥土的扬尘。混凝土等材料运输、装卸、加工过程的扬尘。
6.4.4污水 工地污水来自清洗设备、材料所产生的污水，还有降低地下水位的排水，施工工地工人的生活污水等。
6.4.5建筑施工余泥 工程在开挖基础、浇注混凝土等过程中，会产生大量的余泥，这些余泥如不能及时运走并妥善处置，乱堆乱放，将阻碍附近人员行走，车辆通行，严重污染环境。
6.4.6建筑垃圾 在施工期间产生的建筑垃圾具有产生量大、时间集中等特点，虽对环境的污染是暂时的，如果处理不当，不但影响景观，还会影响周围环境。
6.4.7主要环保措施 为防治该工程在建设期间出现污染的环境现象，使建设期间工程对周围环境的影响减少到尽可能小的程度，建议建设单位采取如下的污染防治措施：
①加强对建筑工地管理，实施文明施工，不得擅自占用公共场地堆放物料、搭建建筑物。
②注意清洁运输，防止材料装卸、运输过程中的扬尘与噪声。
③遵守施工管理的有关规定，合理安排设备的使用，减少噪声设备的使用时间。
④搞好工地的污水导流，可以循环使用的应尽量减少排放，不能循环使用的应在简单处理去除大块杂物后排放。对施工产生的余泥，应尽可能就地回填，或及时找到其他需要回填土的工地，对一时不能迅速找到回填工地的余泥，要申报有关部门，堆放到合适的地方。
⑤应对工程附近范围内，施工用车辆经常使用的临时道路经常整治，使车辆行径减少扬尘，防止二次扬尘的大量产生。
⑥施工人员生活污水中粪便污水经临时化粪池处理，工地食堂应以液化气为燃料，工地食堂厨房污水经隔油池处理。
⑦对于固体废弃物应集中处理，及时清运出施工区域。
⑧建设工程竣工时，必须清理施工场地，拆除临时建筑及施工设施。
⑨运营期间环境影响分析及治理措施 本工程投入使用后所产生的污染物主要是使用者的生活污水、废弃的生活垃圾。
6.4.8处置措施 采用粪便污水、洗涤污水和雨水分流排放，粪便污水立管与洗涤污水立管共用一根通气立管。粪便污水经化粪池处理后排入生活污水中。雨水直接排入新校区雨水管网。
6.4.9绿化、美化工程 新校区周围较为空旷，自然条件良好，应注意自然环境保护和整治，适当设置开放式绿地。
绿化布置应考虑山区气候特色和客家文化特色，选择观赏性强的树种，树下种植萌芽力强，枝繁叶茂，耐修剪的绿色植物和观叶灌木，间种花期不同，便于管理的花灌木，形成空间层次协调，树形、色彩组合与季节变化相呼应的连续绿化景观。
6.5环境分析结论 综上所述，通过工程建设管理部门的严格管理与环保相关部门的监管，在确保严格实施本可行性研究报告中提出的环保措施的前提下，本工程对环保的影响可以减轻至最低水平，因此，本工程在环境影响分析方面是可行的。建议本工程应向寻乌县环保部门填报环境影响登记表。
本工程的建设应该坚持以下原则：
1、符合国家环境保护法律、法规和环境功能规划的要求;
2、坚持“三同时”的原则;
3、做到环境效益与经济效益相统一，环境保护治理方案技术可行经济合理。
第七章 安全卫生消防 7.1安全措施 寻乌县长安商城规划面积60亩，建筑面积60000平方M，工程建设施工的全过程必须贯彻执行《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建筑工程质量管理条例》、《建筑安全生产监督管理规定》、《建设工程施工现场管理规定》等国家和广东省有关法律法规。严格落实各级安全生产责任制，制定安全生产保证体系和安全管理规章制度;
按照专项施工安全技术方案、安全施工措施操作，完成安全管理目标。
长安商城工程建设的各建筑物在日常管理中制定安全管理制度，执行相关安全规定，确保工程管理的安全。
7.2卫生措施 长安商城占地面积广，工程繁多，工程在施工和使用期间人员流动很大。因此，工程建设过程以及投入使用以后都要加强卫生环境管理，防止在人流中疾病、传染病流传交叉感染。工程的室内空间、通风、采光及空调设计等必须符合相关规定，最大限度地减低由于人员密集和流动而引起的交叉传播疾病的可能性。工程的卫生清洁应制度化并加强巡视检查和管理。
工程的施工建设应当遵守《建设工程(工程)劳动安全卫生监察规定》(JS71)和《建设工程(工程)职业安全卫生设施和技术措施验收办法》(JS54-115)等国家和江西东省有关规定。
8.3消防 长安商城工程的建设和使用过程根据《中华人民共和国消防法》和《江西省实施〈中华人民共和国消防法〉办法》等国家和地方有关消防及管理的法律法规执行。
长安商城工程制定消防管理制度，配备喷水灭火系统和火灾自动报警系统，建筑物室内配置手提式MF4灭火器。
长安商城工程的消防措施如下：
1、明确消防安全责任人，使消防工作落实到实处;
2、制定消防安全管理制度，从管理制度的角度严格把控消防安全工作;
3、组织学习国家和江西省有关的消防法律法规，学习各种消防器材的使用;
4、工程施工场地内不准存放易燃易爆化学品和和易燃可燃材料，施工中使用易燃易爆化学危险品时，应当制订防火安全措施;
使用后的废弃易燃易爆化学危险物料应当及时消除;
5、制定用电管理制度，安装电气设备和进行电焊、气焊作业等，必须由经培训合格专业技术人员操作。
第八章 工程组织机构与人力资源配置 8.1开发工程的管理体制、机构设置 本开发工程将实行工程管理机制对其工程开发全过程实施全程管理， 即由建设方组建成立一个长安商城工程开发部。下设工程技术处、财务处、外联处、销售处。
8.2管理人员的配备方案 工程开发部设工程经理一名，负责对工程开发全过程实行领导管理， 并对公司负责。工程技术处下设技术负责人一名，负责工程技术问题的协调解决，配置技术员一名，负责现场质量、工期监控并协调现场各方面工作。财务处设置财务负责人一名，负责工程一切财务工作，配置会计、出纳各一名，其职责按公司财务制度执行。外联处一人，负责工程报建以及水、电、气、弱电等方面的联系工作，并协助办理工程预售、银行按揭等工作。销售处设销售负责人一名，负责工程销售策划、工程定价以及销售所需外联工作，配置销售员两名，协助销售负责人开展工作。
8.3拟定人员培训计划，估算年管理费用支出情况 工程技术处、财务处、外联处的培训计划均按有关部门每年要求的执 行，公司不再另行安排。销售处人员培训由工程经理及销售负责人组织，其他处配合对本工程进行针对性学习和加强。夹 第九章 工程实施进度与招标方案 9.1前期开发计划 工程可研分析 规划设计条件 方案、总图设计 2005.02-2005.05 20057.06 2005.06-2005.07视絀 施工图审查 总图报批 地 勘 方案报批 地勘审查 施工图设计 2005.07 2005.07 2005.07-2005.07 2005.08 施工图报批 监理、测绘 建设工程许可证 施工招投标 开工 工程质量监督 施工许可证 2005.07 2005.07 2005.08 初验 9.2工程建设计划 06.06 装饰工程 2006.03-06.06 05.10 预售 主体工程 砌墙 2005.10-06.03 基础工程 2005.05-05.09 首期开工緦徑铫膾龋轿级镗挢廟。
销售期、工程后期 维护及维修工作 二期开发 06.08-07.08 交付住户 06.08 竣工验收 室外工程 06.05-06.07 三期开发 07.08-08.08 06.08 在本计划中，仅表示某项工作开展的大致时间，该时间在后期工程建设计划策划中将进一步明确细化或根据工程实际工作进展情况进行相应调整。
9.3招标工作依据 9.3.1《中华人民共和国招标投标法》;
9.3.2国家发展计划委员会《招标公告发布暂行办法》;
9.3.3七部委联合发布《评标委员会和评标办法暂行规定》。
9.4招标工作原则 9.4.1招标方式 按照江西省发展和改革委员会有关要求，结合该工程特点，拟采用下方式：
建筑设计采用邀请招标，进行资格后审;
全部工程施工采用公开招标，进行资格预审;
工程施工监理采取邀请招标，进行资格后审。
9.4.2招标范围 该工程全部工程施工实施公开招标，招标内容包括建筑安装，建筑材料、设备采购等;
工程监理，勘察设计采用邀请招标形式。
9.5招标组织形式 9.5.1招标机构：委托具有相应资质的招标机构，实施招标组织工作。
9.5.2评标委员会：招标代理机构按国家和省政府有关规定随机抽样组建由多名专家组成的评标委员会。
9.6招标基本情况 本工程的勘察、设计、施工、监理以及主要设备、材料等采购活动，拟采用的招标组织形式、方式详见招标基本情况表：
招标基本情况表 工程名称：寻乌县长安商城 工程 招标范围 招标组织形式 招标方式 不采用招标方式 备注 全部 招标 部分 招标 自行 招标 委托 招标 公开 招标 邀请 招标 勘察、设计 √ √ √ 土建 工程 √ √ √ 工程 监理 √ √ √ 其它 √ 第十章 投资估算与资金筹措 10.1投资估算的依据 10.2投资估算 10.2.1建筑工程费：本工程建筑工程费估算采用单位建筑工程投资估算法，单位工程造价采用本地周期结构建筑单位工程平均造介，经调查测算，并查阅寻乌县建设局网站公布的相关造价数据指标，得出2005年6月寻乌县六层框架建筑的单位工程平均造价约为500元/平方M，由此估算该工程建筑工程费：6万平方M500元/平方M=3000万元，首期投资费1000万元。
10.2.2工程建设其他费用 10.2.3基本预备费 基本预备费是指在工程实施中可以发生但在工程决策阶段难以预料的支出，需要事先预留的费用，一般由下列三项内容构成：
一是在批准设计范围内，技术设计、施工图设计及施工过程中所增加的工程费用;
经批准的设计变更、工程变更、材料代用、局部地基处理等增加的费用;
二是一般自然灾害造成的损失和预防自然灾害所采取的措施费用;
三是竣工验收时为鉴定工程质量对隐蔽工程进行必要的挖掘和修复费用;
其估算公式为：基本预备费=(工程费用+工程建设其他费用)基本预备费率。根据引用公式，费率取3%，估算寻乌县长安商城及配套设备工程的基本预备费为：
30003%=90(万元) 涨价预备费 据公式PC=ΣIt[(l+f)t-l]估算。
式中PC-涨价预备费;
It-第t年的工程费用;
f-工程建设期物价上涨指数;
根据国家公布的CPI上涨指数，取值3.5%。
t-年份。
由为简化估算，设土建工程在两年中是按均衡投资的，依公式估算涨价预备费110万元;
10.2.4建设期利息 因本工程资金来源均为自筹资金，据相关规定，在本工程中不做建设期利息估算。
10.3投资估算表 经估算，本工程总投资为6000万元，其投资构成见表10-2。
10-1 工程总投资估算汇总表 序号 费用名称 投资额 占工程总投资 的比例(%) 1 建筑工程费 3000 50 2 征地费 1800 30 3 工程建设其他费 70 1.1 4 基本预备费 90 1.5 5 涨价预备费 110 1.8 6 报建办证费 530 8.8 7 配套设施费 400 6.8 8 工程总投资 6000 100 10.4资金筹措 根据公司实际情况，本工程采用分期开发，开发资金通过两种方式获得：
①自筹资金：本工程投资商筹取2000万元用于本工程征地及动工建设前期费用。
②本工程销售资金：在本工程预售开始后(具体时间以房管局核准的预售许可证批准时间为准)部分销售款再回投入本工程开发之中。
第十一章 社会评价 11.1社会评价的目的 11.1.1确定合适的措施来完成工程目标。
11.1.2保证工程收益在不同群体间的公平分配。
11.1.3预测潜在风险并减少不可预见的不良社会后果和影响。
11.1.4为改进工程实施方案提出建议。
11.1.5防止或尽量减少对地区社会医疗、文化造成的损害。
11.2社会评价的原则 11.2.1多层次分析。
11.2.2根据工程特点选用不同评价方法。
11.2.3坚持以人为中心。
11.3社会影响分析。
11.3.1对居民生活水平与生活质量的影响。
工程的建设，有利于城市经济的发展和人民生活水平的提高。能有效的解决住房紧问题，对提高当地居民生活质量有很大的促进作用。但应指出的是工程施工期间由于施工人员、材料、机械等会对施工周围环境造成一定负面影响，如噪音、灰尘等;
工程完成后，对改善城市交通及城市面貌有一定的积极作用。
11.3.2对不同利益群体的影响。
工程的建设会提高从事该工程建设的有关材料供应商、施工方、运输行业及建设用地周围商家等的收入。
11.3.3对弱势群体利益的影响。
工程的建设对老人、妇女、儿童、残疾人员等群体的利益不会造成负面影响。
11.3.4对城市化进程的影响。
就城市规划来看，不会产生较大的影响，该工程的建设符合寻乌县总体规划，加快创建现代化城市的步伐。
对少数民族风俗习惯和宗教的影响。
本工程的建设将严格执行民族、宗教政策，尊重民族习惯。工程的建设将促进各民族文化、民俗交流，利于经济发展和民族团结，促进社会安定。
社会影响分析表 序号 社会因素 影响的范围程度 可能出现的结果 措施建议 1 对居民收入的影响 百分之百不同程度影响 增加旅游等方面的消费。
严格执行国家和地区的有关规定。
2 对居民生活水平与生活质量的影响 百分之百不同程度提高 提高文化素养，促进精神文明建设。
有关部门应注意引导。
3 对居民就业的影响 可创造一定的就业机会，应由当地的主管部门安排。
提高个人收入水平，利于经济健康发展和社会安定团结。
有关部门应注意就业前的培训、指导工作。
4 对不同利益群体的影响 建设时期由于施工等问题会引起当地居民的不便。
会不同程度地影响建设工期和施工环境等。
有关部门应对有关事宜做好讲解说服工作，以求得其配合与支持。
建成后可提升城市竞争力，改善市容市貌。
促进卫生、环保及经济的健康发展。
有关部门应加大宣传力度，合理引导。
5 寻脆弱群体的影响(妇女、儿童、残疾人员) 百分之百不同程度受益 提高城市竞争力，改善交通条件。
有关部门应注意扶持。
6 对地区基础设施、社会服务容量和城市进程的影响 促进基础设施建设，加快城市化进程 促进社会经济健康发展，利于社会安定团结。
有关部门应注意发展的规划、管理和指导。
综上所述，工程建成后，所取得的社会效益是非常显著的，将在社会各方面间接体现，一般难于量化。
11.4社会风险分析 本工程的建设，对于发展当地经济，满足社会市场经济的发展，提高人民生活水平具有推进作用，社会效益显著，基本不存在社会风险。工程建设有利于弘扬中华民族传统文化，促进民族团结，推动当地经济的发展，不会产生或者引发民族矛盾、宗教矛盾。但应做好工程施工和运营期的管理工作，尽量减少对周遍居民日常生活的影响，处理好由此产生的各种矛盾，以避免由此产生的社会风险。
11.5社会评价结论 根据建设工程对社会的影响分析、工程所在地区互适性分析和社会风险分析，可以看出，本工程建设具有较好的社会效益，必定备受多方关注和支持。
综合多方面的调查研究和客观分析得出结论，本工程具有较好的社会及经济效益，工程的社会评价可行。
第十二章 研究结论与建议 12.1结论 12.1.1工程地块所属区域在寻乌县城城北开发区。随着城区土地供应量减少及土地成本增加，目前该区域已有多家房产商在投资开发，使得该区域成为房地产开发一个新的热点区域。
12.1.2根据工程开发成本及利润估算表分析，土地成本1800万是个固定因素，其土地成本适中。影响本工程最终利润的最主要可变因素为房屋开发费用和销售价格，房屋开发费用已依照当前市场价估算，其可变化程度不是很大。作为销售价格，随着政府加大城市土地供应的监督和土地市场化运作，以及工程周边商住氛围的进一步凝聚，其销售价格在估算价格的基础上有一定的上浮空间，即结果将增加开发商的利润。
12.1.3从工程预计销售情况分析来看，其工程开发后发商完全有能力进行二、三期开发。
因此就本工程而言，作为开发商，由于土地摊消成本适中，其开发商利润相对较好。因此其工程进行住宅小区开发是可行的。
12.2存在的问题及相应的建议 12.2.1由于本宗土地距现有县城闹市中心尚有一定距离，在一定程度上影响到人气的延伸。
12.2.2就工程地块区域现状来看，开发工程较多，总体开发体量较大。从目前在建的和销售的中低端住宅产品来看，普遍存在户型面积控制不合理与户型设计不合理的缺陷。作为本工程，在住宅部分决策时，应尽量优化户型设计，并控制好面积，以合理价位、合理户型设计以及小区完善的配套设施和好环境去赢得市场认同。贞廈给鏌綞牵鎮獵鎦龐。
建设项目可研报告范文第3篇
一、总论
1、项目名称：
2、企业名称：
3、企业法人：
4、项目建设地点：
5、项目建设性质：
6、项目用地: (总用地、建筑占地面积、建筑面积)
7、建设年限：
二、项目建设的必要性和条件
1、建设的必要性分析
2、建设条件分析：包括场址建设条件(地质、气候、交通、公用设施、环境保护、征地拆迁工作、施工等)、其它条件分析(政策、资源、法律法规等)
三、建设规模与产品方案
1、建设规模(达产达标后的规模)
2、产品方案(拟开发产品方案)
四、技术方案、设备方案、工程方案和能耗分析
(一)技术方案(对项目使用的原材料种类及其来源、生产的产品、采用的设备和工艺进行较为详细的描述)
1、生产方法(包括原料路线)
2、工艺流程
(二)主要设备方案
1、主要设备选型(列出清单表)
2、主要设备来源
(三)工程方案
1、主要建、构筑物工程一览表(附平面图、规划图)
(四)能耗分析：采用的能源种类(水、电、煤、气等)及年消耗量，并列出计算过程，节能措施
五、环境影响评价
(一)场址环境条件(包括厂址周边居民分布情况)
(二)项目建设和生产对环境的影响
1、项目建设对环境的影响
2、项目生产过程产生的污染物对环境的影响(注明排水去向)
(三) 环境保护措施方案
(四) 环境保护投资
(五) 环境影响评价
六、投资估算及资金筹措
(一)投资估算
先总述总投资，后分述建筑工程、设备购置投资等并附投资估算表
(二)资金筹措
1、自筹资金
2、其它来源
七、效益分析
(一)经济效益
1、销售收入估算
2、成本费用估算件
3、利润与税收分析
4、投资回收期
5、投资利润率
(二)社会效益
建设项目可研报告范文第4篇
一、概述
1、项目名称：xx 天堂生态陵园
2、项目建设地点：xx区xx镇xx村xx北侧山麓
3、项目承办单位：xx区xx镇xx村
4、项目法人代表：x道观法师王x
5、项目性质：新建
6、项目实施管理单位：xx区民政局、xx区旅游局、xx区国土资源局、xx区林业局、xx区水利局
二、项目编制依据
1、《国务院办公厅转发民政部关于进一步加强公墓管理意见的通知》国办发[1998]25号;
2、民政部《关于印发〈公墓管理暂行办法〉的通知》民事发[1992]24号;
3、民政部《关于加快殡葬事业发展的意见》民事发[1995]27号。
三、项目批复的主要内容
新征用荒坡山地面积x亩，总建设面积xm2，计划总投资x万元。其中一期工程建设占地面积xm2，计划投资x万元，资金来源：菩提二郎道观自筹x万元，需政府投资x万元。
第二章 项目建设的必要性和可行性
一、项目建设的必要性
1、建设公墓陵园是新农村建设的必然要求。由于受几千年陈旧、落后的丧葬习俗影响，在办理丧事中，不文明办丧，吹吹打打，披麻戴孝，大操大力，还互相攀比，往往花费巨大，并借丧事之机大搞封建迷信活动，做道场、搞路祭等，严重败坏了社会风气。同时，城市周边因无陵园公墓，丧户对遗体火化后的骨灰处理到处私埋乱葬，有的甚至修大坟造大墓占地几十平方米，致使“三沿五区”(三沿：沿铁路、公路、河道;五区：生活住宅规划区、水源保护区、风景名胜区和自然保护区)内乱埋乱葬现象严重，形成坟房混杂，人鬼混居。上述现状严重影响自然景观及生态环境、旅游环境和投资环境，妨碍着村民生存居住条件，如不采取有力措 施，推进殡葬改革，势必和社会主义新农村建设背道而驰。
2、建设公墓陵园是保护土地和森林资源的好做法。改革开放以来，中央把殡葬改革列为社会主义精神文明建设的重要内容，国务院专门制定了《殡葬管理条例》，把殡葬改革纳入了法制化管理。大力推行火葬，推行少占或不占土地的骨灰处理方式，节约土地和森林资源，保护中华民族的生态条件和生态环境，是国民经济可持续发展战略的一个重要组成部分。近年来，xx区在公益性公墓、骨灰堂的建设和管理中存在着一些不容忽视的问题：有的村、居违反国家规定，乱建墓地，坟头占地面积越来越大，墓碑越建越高;非法占用山林、耕地乱埋滥葬尸骨的问题日益突出;上坟祭奠引发山林火灾现象时有发生;有的农村公益性公墓违规向城镇居民销售墓穴，丧事大操大办，封建迷信活动有所抬头。上述问题的存在，在一定程度上影响了城乡规划建设和精神文明建设，影响了正常的社会秩序和广大人民群众的生产、生活秩序。因此，加强和规范城乡公益性公墓、骨灰堂的建设和管理，推进殡葬改革事业的健康发展，已成为各级政府需要进一步加强的重要工作。城乡公益性公墓和骨灰堂管理要坚持经济、社会协调发展的原则，努力创造人与自然高度和谐的文明城市环境;积极稳妥地推进节约丧葬用地等优良作风，革除丧事大操大办、棺椁二次下葬等陈规陋习，倡导科学、文明、健康的生活方式;进一步加强全区公益公墓和骨灰堂的管理，建立、完善配套的公益性公墓和骨灰堂管理体系。
3、建设公墓陵园是社会发展和文明进步的必然要求 。 人类的丧葬行为，不仅反映着生者对死者的感情因素，而且反映着社会发展和文明进步的程度。旧的丧葬习俗，重殓厚葬，披麻带孝，扬幡招魂，这不仅是封建迷信思想的表现，也严重浪费了人力物力。共产党是先进文化方向的代表，这就要求我们崇尚科学，革除陋习，推动社会文明进步。只有从这个高度认识殡改工作的重要性，才能够进一步推进殡葬改革的深入开展。同时，土葬是制约经济发展的一个重要因素之一，是破坏自然生态环境，破坏生存条件的陋习。推行殡葬改革，不仅可以节约土地，促进经济建设，还可以改善生态环境，净化社会风气。由此可见，殡葬改革关系到千家万户，是利国利民，造福了孙后代的一件大事责任和使命。 殡葬是社会生活的一个重要组成部分，在人们的生活中占据着特殊的位置，对社会的发展与进步产生着不可忽视的作用。建国以来，我国的殡葬改革在艰难、反复中前进，直到党的十一届三中全会以来，才走上健康发展的道路。经过40多年的实践，越来越多的人认识到，实行殡葬改革是合国情、顺民意、利国利民的一件大好事。
首先，殡葬改革是我国的基本国情决定的。我国人口多，森林资源不足。如果仍采用旧的丧葬方法处理死者遗体，这不仅会严重影响今天人们的生活改善，也会贻害子孙后代的生存环境和生态条件。进行殡葬改革，将使人多地少的矛盾得到缓解，把有限的自然资源用于支授生产，发展经济，改善人民生活，既利国、又利民。
其次，殡葬改革是社会主义现代化建设的基本要求。社会主义不仅要实现经济繁荣，而且要实现社会的全面进步。在坚持社会主义物质文明和精神文明一起抓。要积极引导广大群众自觉地抵制各种错误思潮和腐朽思想，培养科学的、健康的、文明的生活方式，使他们真正成为奋发进取的社会主义劳动者和建设者。殡葬改革是社会主义精神文明的重要内容，从某种
意义上说，殡葬反映着一个国家的文明程度，通过文明、健康、科学的现代殡葬服务，对群众的丧葬方式和丧葬行为进行引导、示范，对我国移风易俗和社会的文明进步将起到积极的促进作用。
第三，殡葬改革是保护人民群众切身利益的需要。我国封建社会的历史很长，旧的丧葬陋俗危害诸多，影响较深，办理丧事负债累累，有些人又重新跌入贫困。进行殡葬改革，丧事从简，清除陋俗，把有限的资金投入扩大再生产，加快劳动致富的步伐，已成为广大群众的强烈愿望。
二项目建设的可行性
1、建设公墓陵园符合政策规定。符合时代发展要求，符合人民群众根本利益，符合农村殡葬改革的需要，项目选址在xx北测，地理位置独特，离城区近，风景秀丽，地势坡度平缓，是千里难寻的风水宝地，项目的建成，对延伸殡葬产业链条，保护xx文化遗产，发展生态旅游基地具有重大意义。
2、当地政府十分重视，大力扶助支持村(居)委会兴建公益性公墓或骨灰存放堂，对暂没建成公墓和骨灰堂的镇办，有荒山、荒坡、瘠地的骨灰可安葬在荒山、荒坡、瘠地;无荒山、荒坡、瘠地的骨灰可深埋植树纪念，但都不得装棺再葬，禁止留坟头或碑志。任何地方都不准在可耕地、宜林山区、林区私建坟墓，乱埋乱葬。严禁为活人筑筹坟。对于滥建坟墓、乱埋乱葬的、装棺再葬的，民政、林业、国土、监察及镇办应毁墓掘坟，并按非法土葬查处;对于为活人筑筹坟和搞封建迷信活动的，除铲除墓葬外，还将追究当事人的责任。殡葬改革工作已成为我区精神文明建设的重要内容。
3、项目建设符合本地区的需求。xx镇距xx城5公里，是xx城市实施东延发展战略的桥头堡。全镇4万多人，人口密度大，土地资源有限，尤其是殡改形势飞速发展的需要，富裕起来和农民也想把自己的亲人骨灰送入档次较高的公墓，因此公墓穴位的需求量日甚一日;以陵园为依托，建设孙圩孜乡公益性公墓，以解决当地群众火化后骨灰安葬问题，进一步深化xx区的殡葬改革，满足不同层次丧户的要求，符合本地区的实际。
4、有利于当地生态旅游事业的发展。项目选址在xx北侧，以xx景点群为衬托，借山水自然风光建造陵园公墓，选址十分理想。xx是xx镇八景之一，庙宇坐落在xx镇街道东东南侧三公里的xx河畔，xx水库上游，鸡公崖绝顶，与街西的奠安塔遥遥相对，南面环水，高峡出平湖，碧波额荡漾，林木茂盛，旅游人员络绎不绝。该项目一期建设总投资517万元，工程将解决xx村通往xx的道路问题，周围群众将彻底告别出路难问题，对于该地区经济发展起到至关重要的作用。项目2期工程的重点是开发建设天堂生态陵园，项目区将成为xx区生态旅游光观的胜地，必然拉动全村乃至全镇乡村游经济的快速发展。
第三章项目建设思路
一、公墓建设的主题定位、规划设计与绿化要求。公墓是一项公益设施，是社会文明和城市进步的一个组成部分，是继承和发扬民族文化、艺术，为人们提供学习民族文化、民族艺术的基地，为社会提供爱国主义和尊老爱幼传统教育基地，总之公墓是精神文明的一个重要窗口。公墓建设总的要求是公墓实现园林化、基体实现艺术化和个性化，葬式要多样化，服务要优质化，管理要现代化。 总体规划设计是公墓建设的关键，总体规划设计应该满足公墓功能要求，并做到布局合理、协调、方便。按公墓的功能要求和满足业务的需要，xx天堂生态陵园应设办公和业务接待区、生活区、艺术化地下骨灰存放区、地上豪华艺术墓区和普通墓区、游憩区以及公墓配套设施，如：石料加工场、停车场、道路、给排水等。随着安放骨灰墓穴数的增加，其接待任务也日趋繁重，原有设施和接待能力已不适应，需要调整、重臵或增加。但在设施调整时要注意其总体规划的合理性和布局的协调性，做到既满足业务需要，又能提升公墓的整体形象。公墓绿化是为了净化空气，改善生态环境，因此十分重要，公墓的绿地率应达到30%左右，绿化覆盖率就达到50%左右，绿化种植应以常绿为主，同时又要把握好庄重和活泼的关系，既要体现公墓的庄重、安详气氛，又要有园林的活泼的特点。绿化种植时既要注意规模效果，又要有层次和厚度。公墓的主要道路应体现庄重，多数宜种植常绿的龙柏，次要道路可种植香樟等树种，游憩区绿化种植多数宜体现园体的活泼和四季有花，尤其是春、秋季，使人们到公墓的感受犹如到公园一样。墓间绿化宜种植低矮绿化树种，如小龙柏、瓜子黄杨以及草皮。墓间绿地也应注意品种和规模，不宜多品种，由于公墓的特殊性，公墓周边应种植较高大的常绿树种。在尊重自然、不破坏原有山势风水的前提下，根据不同地形，墓园还设计出百种造型各异、美观大方的各式墓区和多处具有不同观赏价值的高档艺术墓区;优质墓碑在苍松翠柏、繁花绿地、彩砖小路之间，配以变化多样但各小区统一的书法字体，形成了青山与碧水相映衬，古典和现代相和谐，人工与自然相媲美的人间胜境。使xx天堂生态陵园不仅成为后人缅怀祖先，追悼逝者的好去处，而且成为文明教育、休憩、思索人生的上佳场所。
二、墓穴建造和墓区的道路与地形构筑
1、墓的设计：墓的建造属建筑范畴，过去一直被经营所忽视，不注重设计，因而墓的制式单一，并缺乏艺术、文化内涵和个性，直致建墓不久造成墓体开裂和下塌现象。因此，墓的
设计应该由具有受过高等文化艺术以及建筑教育的人承担。为确保墓的质量，行业管理部门应按有关规定，实行设计质量的监理。通过墓建筑的规范设计，不仅确保建筑的质量，而且确保艺术化程度，提高墓体个性化，从而为继承和弘扬祖国民族文化、艺术打下坚实基础。
2、墓用石料的选用：根据《公墓管理办法》，墓的认购者享有使用20年期限的权利。根据项目地区的气候等自然条件，该地区墓用石料应选用耐风化、耐酸雨、耐热、耐寒和硬度较
好的石料，根据有关专家的意见，上海地区墓用石料应采用花岗岩，不宜采用大理石，在室外大理石最多使用45年，而花岗石能使用75年以上，当然有一部分花岗石也不耐风化，而且其酸度也较差。为保护消费者利益，墓用石料应由管理部门或委托有关部门监理使用。
3、墓用石料的加工：墓用石料首先根据设计总体效果的要求进行加工，根据墓在室外要经受20年风雨、严寒和盛夏高温以及酸雨腐蚀等自然条件的原因，墓用石料工艺加工宜采用毛石为主，磨光为辅。因为毛石即便时间久了也不会改变其颜色，清洗后就能恢复原来的美感。而磨光的石料受大自然的影响均要褪色和失去原有的光泽。磨光石料一般用于装饰，用于建墓显得不够稳重，而毛石则较为稳重。毛石加工多分为斩毛、火烧和粗切三种。
4、墓体和绿化比例：“条例”、“办法”、“标准”规定单穴墓土地为0.8平方米，双穴墓土地为1平方米，它含墓体和绿化种植两部分。如墓占1平方米土地，绿化种植应占1平方米土地根据有些公墓近期的实施是可行的，使人感到墓在绿化丛中显得格外庄重。按这样的比例要求建墓，它既降低石料消耗又增加了绿地率。控制土地作用和降低石料消耗及增加绿地是可持续发展的需要，也是利国利民的需要。(墓区内的设臵)。主墓道净宽度在3.5米以上，次墓道净宽度在2米以上，墓间道净宽度在0.8米以上。主墓道、次墓道路面一般可用花岗岩或水泥彩色道板材料进行铺设。材料配臵时，其颜色反差不宜过大，同时亦可设计几何图案和光、毛结合，一般光、毛比例在1：10。另外在施工时要注意路面返水，防止雨后积水。墓间道路过去一般为混凝土水泥路面，根据市民到墓地每年1～2次的习惯和公墓绿地率的要求，墓间道路可种植草皮。除主墓道外，次墓道和墓间道路应弯曲和宽窄结合，充分体现园林化特征。构筑墓区地形十分重要，可体现自然美。让墓建造在有起伏的地形上，显得富有生机和格外庄重。因此，墓区地形要进行构筑，一般地形起伏在1米左右。反差不宜过大，反差过大将会影响建墓和土地使用。xx过去有不少公墓忽视对已经征用而又未建墓的土地的绿化种植和利用，它不仅是土地资源的浪费，更重要的是影响公墓的整体形象。为此，对已被征用而又未建墓的土地应进行绿化种植和合理利用，这样既可改善投资环境，又可避免土地和墓间道路资源的浪费。
三、公墓的配套设施建设
墓园本着“融入自然，文化建园”的规划方针，以布局合理、内容丰富、融自然山水景观为一体，坚持持续发展、生态健全、环境优美的绿色墓园为规划目标，特聘长安大学高级工程师对墓园进行具体设计，形成独具特色的建设格局。公墓的配套设施包括停车场、石料加工场、给排水、音响、公墓的进出道等项目。
1、入口区：刻有“天堂生态陵园”的花岗石质仿古牌楼横跨入园主路，两尊威严的石狮蹲坐于牌楼前方两侧，与周围丰富的绿地景观完美结合，体现了墓园的庄严、肃穆、古朴、自然。
2、管理服务区：地处主入口左侧，占地面积约x平方米，建仿古琉璃瓦彩绘办公楼一座，设营业接待室和行政管理办公室，为全园的管理服务中心。中间大道仿中山陵建设布局步步登高，两侧苍松翠柏。
3、花园式墓区：墓区坐东朝西，地势高爽，依山傍水，铺繁花绿草，百种普、中、高档各式美观墓样及凉亭墓、长廊墓等艺术墓分列其间。
4、中心广场聚散区：位于主入口东侧，占地x多平方米， 主要为客户提供停车、聚散场所，全部为石板铺设，四周掇山臵石，园林景点错落有致，更显得整洁美观，舒朗大方。
5、祭奠区：位于广场东侧，设计庄重、典雅，北侧蓄水池上建曲桥、凉亭，东侧假山缝隙，流水潺潺，四周绿树如荫，仿佛仙境。
6、放生区：位于广场聚散区西南侧，占地x平方米，人们在怀念先人的同时慈悲放生，更深切地体会到墓园“以人为本，尊重生命”的人文关怀。
7、游览区：结合地形现状，以原有的自然植被作背景，设臵凉亭、花台、长廊、绿地及石桌、石凳等供用户休憩，使用户不仅感觉故人的生命就在这美丽宜人的园林文化氛围中延伸，而且自己也得到了艺术的享受和人生哲理的启迪。
8、安静区：位于全园的最北面，紧邻花园式墓区，用户在祭奠亲人之后在此休息，体现了墓园周到、细致的服务。
9、停车场：公墓应根据业务接待和可持续发展的需要设立停车场，并严格按照设计规范进行建设。其地域考虑车辆进出行驶文便和便于人员疏散，条件许可的，停车场可设立在公墓
范围以外的附近地域。
10、石料加工场：石料加工场是公墓必须的配套设施项目，天堂生态陵园项目可行性研究报告， 但由于石料加工场机械噪音和石料加工时的粉尘对环境的污染，以及石材和成品堆放场地对公墓环境的影响，石料加工场一般应建在公墓范围以外的地域。
11、给排水系统：xx地区多雷暴雨，加上地下水位普遍较高，公墓给排水系统的完善十分重要，其基本要求是在暴雨后排水畅通，墓区不积水。为便于环境管理和公墓环境的美观，
一般公墓应建立非明沟排水系统。
12、音响系统：公墓环境应该是十分庄重典雅的，过去不少公墓都是高架铺设线路和高音喇叭，影响公墓环境庄重和典雅气氛。为此公墓内的音响系统应进行地沟铺设和建立地上音箱。
13、公墓内小品和小溪、小桥的建设：为了美化公墓环境，公墓内设臵几尊小品是应该的，它能营造公墓内艺术氛围和提高环境质量。小品应该抽象庄重和高雅。适当安臵一些英雄模
范人物的塑像也是可以的，但人物要真实，材料要优质，工艺要精细，切忌安臵一些低品位作品。小品和雕塑也不宜安排过多，因为公墓毕竟不是公园。公墓内建一些小溪、小桥也是可以的，但应注意小溪要曲，水要动(但不要设计喷水等)，岸要驳，桥要有民族风格，工艺要精细，并要有一些浮雕。此外，还有一个树立精品意识的问题。精品才有保存价值，精品才有生命力。公墓的建设也要出精品，墓、道路、绿化以及雕塑、小溪、小桥都应该精工细作，都应该成为精品。公墓应该成为集民族建筑、传统艺术精品的宝地。
四、公墓经营人员的管理
公墓经营人员具备必要的知识和能力，应该是保证公墓规范经营的重要条件。但是目前的情况是多数的公墓经营者缺少必要的素质，他们对相关的法律、公墓的营销手段、墓穴的构造知识、艺术文化修养等知之甚少，仓促上岗，以致所在的公墓管理水平低下，服务质量和经济效益不能令人满意。可以这样说，我国的公墓服务质量低，服务项目单一，经营手段落后，主要是受到了管理人员素质方面的制约。改变公墓经营者管理水平低下的途径就是在法律规范中规定，凡是公墓的经营责任者、公墓的业务和技术人员、公墓的咨询代理人员均应该通过必要的培训和考试合格，取得行政管理机构颁发的执业证书后，才能从事公墓的经营活动。
殡葬的行政管理部门根据公墓经营者必须具备的素质要求，制定培训大纲，组织有关教材的编写和出版，为各地行政机构实施培训和核发公墓的执业资格证书创造条件。
五、公墓的经营管理
1、形成生产、销售、服务一条龙的科学管理体系。
(1)墓园投巨资引进现代化石料加工设备，采用国内外优质石材，根据不同用户的需求现场设计加工各式个性化、艺术化的高档墓，为保证质量降低成本，让利给用户创造了条件。
(2)墓园配备四辆用户免费参观用车，以满足和方便用户参观选购。
(3)售前有引导，热情、真实介绍墓园情况，讲解购墓程序;售中设立丧葬用品服务部、生活用品小卖部、休息大厅、书报杂志阅读处等;售后有扫墓专用服务车，发现问题，及时处理。
2、按企业化管理，实行总经理责任制、服务承诺制、价格收费公示制。
(1) 实行董事会领导下的总经理负责制在经济活动中，实行民主理财，领导把关。凡涉及重大项目如墓碑定购、大的基建项目投资均经董事会讨论决定，避免决策的盲目性、花钱的随意性和损失浪费现象的发生，确保了经营管理的透明度。
(2)实行服务公开，服务广大用户将服务程序、服务项目、服务价格、服务纪律、服务承诺、
投诉电话等各项服务，制成建制板在墓园醒目的地方公示上墙，使用户一目了然，增加服务的透明度。
(3)实行服务承诺制，接受群众监督 墓园制定服务承诺制，其主要内容：严格遵守物价政策，禁止乱涨价，乱收费;墓园长年无休息日，用户随来随办;用户购墓要实事求是，严禁欺诈行为;不论何种情况，工作人员不得与用户发生口角，违者给予批评并处罚;坚持特事特办，急事急办，自觉接受群众监督。
(4)建立岗位责任制，规范办事程序 制定考勤制度、差错事故处理制度、安全防火制度、奖惩制度、职工守则、会计员职责、出纳员职责、微机员职责、引导员职责、业务员职责、司机职责、绿化员职责、水、电管理员职责、技师职责(石料加工安装人员)、清洁员职责、机房规章制度、业务预案等规章制度，并将制度上墙，印成小册子人手一份，做到职责分工明确，工作运作有序，保证各项工作顺利完成。
(5)完善监督机制，奖罚分明 为了把规范化服务落到实处，墓园应对此项工作经常进行不定期监督检查，发现问题及时解决。对服务工作表现好，成绩突出的及时给予表奖，反之则给予必要的惩处。
(6)实行微机管理，使档案资料管理规范化墓园建立档案室，完善墓穴档案、财务档案、建筑档案，并全部实现了微机管理。
六、文明优质服务
墓园把精神文明、行风建设和规范文明优质服务列入重要日程，常抓不懈。对职工教育强调
“以人为本，真诚服务”，做到公开办公，实行统一着装，挂牌上岗;服务工作做到“五心三一样”，五心：爱心，关心，热心，耐心，细心;三一样：生人熟人一样，百姓官商一样，远近亲疏一样。坚持一个结果：客户满意。二种精神：以人为本，尊重生命;安心托付，真情服务。三大纪律：不冲撞怠慢客户，不欺诈蒙骗客户，不收受客户财物。四个保证：保证事事客户清楚，保证及时提供服务，保证墓主墓具完好，保证墓园优美干净。五个不漏：一个不漏记录客户的问题，一个不漏处理客户的问题，一个不漏复查处理结果，一个不漏汇报给客户知情，一个不漏请客户监督评判。我们牢记，墓园应为客户提供的是接待、咨询、礼仪、承诺以及环境设计和氛围营造、功能配套等一系列动、静态的环节，同时为客户提供机能性、方便性和审美性的产品附加值，最后给客户带来心理上的交易价值满足，从而树立墓园良好、文明的社会形象，实现让客户满意的墓园服务功能最终结果。
第四章、项目建设的规模及内容
一、建设规模.1、项目占地面积x亩，总建筑面积xm，总投资x万元。
2，其中一期工程占地x亩，建筑面积xm，计划投资x万元。
二、建设内容
1、道路：混凝土主公路3公里(xx街到xx)
墓区混凝土道路：2公里 ;
2、墓区土地平整xm2
3、墓区外围护栅栏约xm;
4、公祭堂xm
5、打深井1眼(含配套设施);
6、墓区绿化;
7、架设电缆(变压器等)
8、办公设施：办公楼xm;休闲长廊约xm;景观亭2个;工匠工作间和仓库约xm
29、墓穴土建工程(x)，地下骨灰盒存放室
10、牌坊门;
建设项目可研报告范文第5篇
一、总论
1、项目名称：
2、企业名称：
3、企业法人：
4、项目建设地点：
5、项目建设性质：
6、项目用地: (总用地、建筑占地面积、建筑面积)
7、建设年限：
二、项目建设的必要性和条件
1、建设的必要性分析
2、建设条件分析：包括场址建设条件(地质、气候、交通、公用设施、环境保护、征地拆迁工作、施工等)、其它条件分析(政策、资源、法律法规等)
三、建设规模与产品方案
1、建设规模(达产达标后的规模)
2、产品方案(拟开发产品方案)
四、技术方案、设备方案、工程方案和能耗分析
(一)技术方案(对项目使用的原材料种类及其来源、生产的产品、采用的设备和工艺进行较为详细的描述)
1、生产方法(包括原料路线)
2、工艺流程
(二)主要设备方案
1、主要设备选型(列出清单表)
2、主要设备来源
(三)工程方案
1、主要建、构筑物工程一览表(附平面图、规划图)
(四)能耗分析：采用的能源种类(水、电、煤、气等)及年消耗量，并列出计算过程，节能措施
五、环境影响评价
(一)场址环境条件(包括厂址周边居民分布情况)
(二)项目建设和生产对环境的影响
1、项目建设对环境的影响
2、项目生产过程产生的污染物对环境的影响(注明排水去向)
(三) 环境保护措施方案
(四) 环境保护投资
(五) 环境影响评价
六、投资估算及资金筹措
(一)投资估算
先总述总投资，后分述建筑工程、设备购置投资等并附投资估算表
(二)资金筹措
1、自筹资金
2、其它来源
七、效益分析
(一)经济效益
1、销售收入估算
2、成本费用估算件
3、利润与税收分析
4、投资回收期
5、投资利润率
(二)社会效益
建设项目可研报告范文第6篇
1.1 项目名称及承办单位
1.1.1 项目名称
湖南阳光乳产业化基地建设项目
1.1.2 项目承办单位
湖南阳光乳业股份有限公司、常德市畜牧水产局
1. 2 项目区域范围与建设地点
项目区拟定在湖南常德市所辖的10县(区)2个国营农场，即分布在武陵区、鼎城区、德山开发区、安乡县、汉寿县、澧县、临澧县、桃源县、石门县、津市、西洞庭农场和西湖农场等的30余个乡镇、分场。
1.3 项目筹建单位的情况
湖南阳光乳业股份有限公司成立于2001年7月18日，座落于湖南省常德市德山经济开发区，公司是由金健米业股份有限公司、洞庭水殖股份有限公司等五家法人单位联合组建的乳制品企业，是常德市委、市政府大力实施“五个百万亩”工程的重点工程。公司注册资金3100万元人民币，总资产5300万元。一期工程投资5000万元，建成占地3000亩、饲养奶牛3000头的大型现代化牧场和牛加工鲜奶2万吨的乳品加工厂;二期工程为发展奶牛30000头，年加工鲜奶7.2万吨，实现年销售收入9.5亿元，利税2.3亿元。
公司广纳精英，云集了一大批高素质的乳品研发、畜牧养殖和经营管理人才。现有员工118人，其中大学以上科研技术和管理人才74人，占员工总数的62.7%。公司拥有四个牧场、一个乳品加工厂、一个胚胎移植中心，从澳大利亚等地引进荷期坦良种奶牛，使用全球最先进的瑞典利拉伐全封闭式机构挤奶设备，实行CIP自动清洗、超高温巴氏瞬间杀菌、全封闭自动包装，建成了国内先进的观光式乳品加工车间。现已推出的产品有鲜牛奶、酸牛奶、果味牛奶和乳酸菌饮料四大类，屋顶包、标装、袋装、棒式四类包装，纯鲜牛奶、草莓酸奶、酸牛奶、阳光乳露等十多个品种，深受消费者的青睐，公司生产的“金健”牌系列牛奶已遍布三湘四水，产品供不应求。自2002年6月份产品上市以来，公司共生产销售各类乳品1358吨，实现销售收入1002万元。当前已实现日产鲜奶12吨，提前开始盈利。2003年计划生产销售各类乳品15000吨，实现销售收入7500万元，利税800万元。公司采取“公司+基地+农户”的发展模式，坚持走产业化的发展道路，旨在为调整和优化我省农业产业结构、提高人们的饮食质量，为社会提供质优、价廉、绝正，新鲜的乳制品。
1.4 可行性研究的依据
1.4.1湖南省人民政府文件：湘政发[2001]号《湖南省人民政府关于加快发展养殖业的通知》。
1.4.2 常政发[2001]11号《常德市人民政府关于全市2001 – 2003年草食畜禽产业发展的意见》。
1.4.3《常德市委、市人民政府关于加快草食牲畜和乳业发展的意见》(送审稿)。
1.4.4 常办发[2001]8号《常德市委办公室、常德市人民政府办公室关于切实抓好农业经济结构调整“五个百万亩工程”的意见》。
1.4.5 项目可行性研究报告委托函。
1.4.6 常德市委常办公会议[2001]8号《关于省道1804线养殖示范带建设专题办公会议纪要》(2001年10月17日)。
1.4.7 国家和省、市有关部门颁发的政策、法定、规定、规准、规范、规程及定额等。
1.4.8 项目承办单位提供的其他有关资料和协议。
1. 5 推荐方案与研究结论
1.5.1主要建设内容及规模
(1) 良种繁育体系建设：在湖南省阳光乳业良种奶牛场的基础上组建市级良种奶牛繁育中心，新建1000头良种产奶牛生产线;形成年存栏产奶牛2000头(存栏奶牛3000头)的生产规模。新建成各类牛舍、胚胎工程实验室、机械化挤奶厅及附属生产设施与办公设施等建筑面积14225M2，配套建设青贮设施4000M3，沼气池6000M3。
(2) 奶牛养殖基地建设：2002年~2005年项目区发展奶牛养殖家庭牧场2500户，“十五”期末，形成存栏奶牛2.70万头的饲养规模.新建、改建各类奶牛舍、饲草间、兽医室及消毒室、挤奶厅与鲜奶收购站等建筑面积16.62万M2，配套建设青贮设施4.10万M3，沼气池5.40万M3。
(3) 奶牛专用饲料厂建设：拟建奶牛专用饲料厂2座(利用项目区现有饲料加工厂进行改扩建)，形成年双班加工8.0万吨奶牛配合精料的生产能力，改、扩建饲料加工主车间、原料库、成品库与附属设施等建筑面积8500M2。
(4) 乳品加工厂建设：根据项目区奶牛养殖规划，在综合考虑湖南阳光乳业股份有限公司乳品生产现状与设备生产能力的基础上，确定在阳光乳业加工厂区新建日处理200吨鲜奶综合加工车间，本项目生产的鲜奶源均运往本厂加工。
(5) 牧草基地建设：项目区规划改良天然草山2.0万亩，稻田改制种草6.0万亩，以确保项目区奶牛生产所需青粗料的需要。
(6) 乳业产业化服务体系建设：建立1个市级奶牛技术服务中心和10个县(区)级奶牛技术服务站，建立完善28个奶牛养殖小区与小区服务站，新建、改建中心防疫检测室、人工授精总站、冷配点、药品器械库及管理用房等建筑面积6000M2。
1.5.2 生产技术方案
(1) 奶牛核心群建立与良种繁育
以湖南省阳光乳业良种奶牛场为基础,建立市级奶牛繁育中心。拟从国外引进优秀产奶牛(荷斯坦母牛)1000余头，通过胚胎移植技术进行良种奶牛的繁育，稳定和提高牛群质量;同时，根据需要有计划地从国外引进优秀乳用种公牛冻精，采用超数排卵、人工授精、体外授精等技术，进行良种奶牛细管冻胚生产，扩大良种奶牛种群。
良种奶牛胚胎繁育与细管冻胚生产流程，详第六章图6-1及6-2。
(2) 奶牛生产模式
建立“龙头企业+农户”一体化经营机制。推广“分散饲养、集中挤奶”和“集中饲养、统一管理的”的“奶牛合作社”等模式，以“舍饲为主、放牧为辅”的饲养方式，发展奶牛养殖家庭牧场，实行承包经营。龙头企业负责良种繁育、鲜奶收购，配套奶牛专用饲料等生产资料的配送等;各级奶牛技术服务中心与服务站负责对奶农饲养的母牛进行人工授精(配种)或良种奶牛胚胎的移植，并对基地农户进行生产计划指导，提供奶牛饲养、牧草种植及防疫技术服务等。
(3) 奶牛专用饲料加工技术方案
奶牛专用饲料加工工艺与一般畜禽饲料加工工艺基本相同，由原料接收清理系统，粉碎系统、配料混合系统、制粒系统、包装系统、液体添加系统、除尘系统、压缩空气与蒸汽供给系统等构成，整条生产线由中央控制室电子计算机控制。其生产线的最大特点是生产工艺先进、灵活，既能生产粉状饲料，又能生产全价颗粒配合饲料。但生产青贮配合料时，需要相应的特殊工艺和设备。其工艺流程，详图6-4所示。
(4) 乳品生产技术方案
鲜牛乳收乳和处理方案:根据本项目的鲜牛乳来源及奶牛饲养规划，设计用槽车将各收乳站的鲜牛乳送达乳品加工厂(要求运输路途上的时间不超过1.5小时)，拟采用管道计量、立罐贮存的技术方案。
消毒牛乳生产技术方案：采用高温短时杀菌法生产消毒牛乳，在包装技术上选择先杀菌后无菌灌装方案。
酸牛乳生产技术方案：酸牛乳产品方案中分凝固型和搅拌型，为两种不同的生产技术。由于消费市场的需要，两类产品在市场上需同时存在，本项目在技术方案上规划了两条生产线，既生产液态酸牛乳，也生产固态酸牛乳。这两项目技术均为成熟可靠技术。
乳酸菌饮料生产技术方案：乳酸菌饮料是在发酵乳的基础上配制的产品，生产工艺简单且成熟。它的技术方案主要是设备的选择，因此，本项目乳酸菌饮料的生产方案是采用先杀菌工艺，杀菌采用高温瞬时灭菌方法，以保证其有较长的存放时间，乳品生产工艺流程，详第八章8.2.3节。
根据市场需求，液体奶的包装分双层复合袋、杯式、复合纸盒(屋顶型、砖型)、三个类别四种型式。
1.5.3 总投资与资金筹措
建设项目总投资为41502.69万元，其中固定资产投资31414.85万元，铺底流动资金6217.34万元，建设期贷款利息3870.5万元。
资金筹措：一是农民、龙头企业自筹17502.69万元;二是拟向银行申请贷款24000元。
1.5.4 建设工期与达产期
根据项目的主要建设内容及规模、技术要求和资金筹措安排,其建设工期计划为4年，即2002-2005年。由于整个项目包含内容繁多，因而将采用陆续建设，建成一个投产一个的方式;2005年12月底，整个项目全面投产，2006年达到设计生产能力。
1.5.5 研究结论
(1) 建设目标明确，符合国家产业政策。湖南阳光乳业产业化基地建设项目，不仅符合国家提出的中国食物结构改革与发展纲要的政策，而且与湖南省的经济发展战略极为吻合;符合湖南省调整畜牧业结构、利用资源优势大力发展草食动物的方针和产业发展方向，是落实《湖南省人民政府关于加快发展养殖业的通知》(湘政发[2001]1号)和常政发[2001]11号《常德市人民政府关于全市2001-2003年草食畜禽产业发展的意见》(2001年7月6日)的指示精神，推动湖南奶业跨越式发展的重要举措。这对于加快湖南草食动物尤其是奶业的发展，普通资源优势为产品优势和经济优势，促进全省特别是常德农业产业结构调整，培育农村新的经济增长点，增加农民收入，改善食品消费结构，强化牛奶消费意识，强壮国民体质特别是少年儿童健康茁壮成长，具有十分重要的意义。
(2) 技术体系与建设方案切合实际。该项目针对项目区奶业的现状与实际需要，通过建设良种繁育、奶牛养殖基地(28个奶牛养殖小区)，引进高新技术和进口国外良种奶牛及冻胚，实现优质奶牛品种快速扩殖;配套饲草基地、加工体系、乳业产业化技术服务体系建设等，建立新型的管理体制与运行机制，按照“龙头企业(阳光乳业)+基地+农户”的一体化模式进行实施和运作，实现乳业产业化经营，突出示范性和可操作性的有机结合。项目技术方案设计科学合理，选用的工艺技术与设备先进适用。
(3) 财务经济效益明显。项目建成达产后，年销售收入可达95386.2万元，正常年可获利润总额17686.98万元，投资利润率31.5%，销售利润率18.50%;所得税后，静态投资回收期(含4年建设期)为8.42年，财务内部收益率为32.82%。财务评价表明，具有一定的获利能力和清偿能力。
(4) 社会效益和生态效益显著。该项目的建设能显著促进农村剩余劳动力的转化，促进、优化农牧结合，实现养殖业增效和农户增收。项目区覆盖10个县、区及2个国营农场的28个乡、镇、分场，涉及农户2500户以上;经测算，奶牛养殖基地2500户家庭牧场仅投工一项每年可创纯收入1500万元以上;同时，通过稻田改制种草6.0万亩，改良天然草场2.0万亩，发展1200余户草农，仅投工一项每年可增加纯收入500万元以上，通过该项目的示范和副射作用，带动项目区及周边农户致富奔小康。
综上所述，该项目立项目标明确，技术成熟、先进，产品市场广阔，具有良好的经济、社会和生态效益，项目是可行的。
1.6 存在的问题与建议
(1) 项目内容复杂，覆盖地域广阔，各种体系间密切相关，每一体系运作情况都影响到整个项目的效益，因而在建设和经营过程中，要加强全面质量管理，以确保项目的正常建设和运行。
(2) 该项目采用“龙头企业(公司)+基地+农户”的模式来进行，由于农户分散、生产技术参差不齐等特殊性，建议公司建立健全乳业产业化技术服务体系，在技术上对农户要密切指导，以实现奶牛高产、稳产保证鲜奶收购的质量和数量。
(3) 奶牛养殖基地建设投资大、建设期长、收益慢。乳品加工厂占项目投资虽不大，但回报较好;在基地与乳品厂独立核算的前提下，为了使“基地”与“乳品厂”共同发展，在项目设计单产水平下，建议鲜奶收购保护价不低于2.15元/公斤。同时，在基地投产初期，国家在特产税、所得税上应给予一定的减免和优惠。
(4) 该项目具有良好的经济、社会效益，建设内容符合国家产业政策，建议尽早建设、尽早受益。
第二章 项目建设背景与必要性
2.1 项目的提出
建设“湖南阳光乳业产业化基地建设项目”是落实湘[2001]1号文《湖南省人民政府关于加快发展养殖业的通知》和省委、省政府有关发展奶业的指示精神，推动湖南奶业特别是常德市奶业超常规发展的重要举措。
养殖业是湖南农村经济中最具发展潜力的主导产业之一，为促进全省农业结构的战略性调整，实现农业增效，农民增收的目标，省委省政府决定把养殖业发展作为调整农业结构的重要突破口来抓。《湖南省人民政府关于加快发展养殖业的通知》(湘政发[2001]1号)明确指出：“十五”期末，草食动物在畜牧业产值中的比重由1999年的3%提高到12%。到2015，养殖业产值占农业总产值的比重提高到60%以上。“通知”要求把突出发展草食动物和着力抓好奶业生产作为加快养殖业产业化发展步伐的突出重点之一，积极推行“政府引导，协会组织，龙头带动，大户养殖，统一防疫，集中服务”的生产经营形式;努力发展规模养殖，建立专业养殖小区;集中力量培植年存栏奶牛5000头以上的奶业基地;加大加工龙头企业培育力度，完善市场流通体系;依靠科技进步，不断提高养殖业的发展水平。要求加快新技术的研究和推广，在抓好本省畜禽良种选育工作的同时，积极引进省外、国外的优良品种，着力推广舍饲养殖、人工授精和胚胎移植、种草养畜、秸秆综合利用等实用新技术等;制订优惠政策，加大养殖业的扶持力度;多渠道增加对养殖业的投入。
奶业是常德市农业产业结构调整以及农村经济中最具发展优势和潜力的产业之一。常政发[2001]11号《常德市人民政府关于全市2001-2003年草食畜禽产业发展的意见》(2001年7月6日)，常办发[2001]8号《中共常德市委、常德市人民政府关于切实抓好农业经济结构调整“五个百万亩工程”的意见》(2001年8月9日)中，明确要求把发展奶业作为全市农村经济的支柱产业来抓，其目标任务是：力争“十五”期末全市存栏奶牛达到3万头，年产鲜奶10万吨以上，实现奶业产值9亿元、利税1.6亿元以上，使奶业真正成为常德市农业主导产业之一。并制订了加快奶业发展的政策措施：一是加快奶业基地建设，要求按照科学规划、合理布局、有序发展利于规模化、集约化经营;二是扶持龙头企业阳光乳业股份有限公司，尽快形成规模经营和品牌经营;三是迅速建立发展奶业的繁育体系、技术培训和技术服务体系。
湖南阳光乳业股份有限公司审时度势，充分利用公司良好的基础、本地的区位优势与资源优势，积极争取国家和省退耕还草、综合开发政策，突出发展奶业，用先进技术改造和优化传统产业，培育新的经济增长点而提出本项目。
2.2 项目建设的必要性及其意义
2.2.1发展奶业是提高全民族健康水平的迫切需要
奶业振兴是关系民族强盛的大问题。随着人们生活水平提高，温饱问题解决了，如何从营养角度来提高健康水平已成为群众和各级政府十分关注的问题。牛奶是一种营养丰富的理想食品，富含人体生长发育所必需的各种氨基酸，也是人体钙的最好来源，所以，世界各国都非常重视奶的问题。国务院批准试行的《当前国家鼓励发展的产业、产品和技术目录》将奶业列入其中，发展奶业符合国家的产业政策。
改革开放以来，我国人民的营养情况有了较大改善，但全国奶类的消费仍大大低于世界平均水平，而湖南奶类的消费又大大低于全平均水平。2000年人均占有奶量全国为7.40千克，湖南仅0.16千克;而当年奶类的世界人均占有量为93千克，发达国家大都超过200千克，一些发展中国家也达到60千克左右。我国人均占有奶类仅为世界平均占有量的8.0%，为发展中国家人均占有量的12.3%;而湖南人均占有奶类仅为全国的2.2%，为世界人均占有量的0.2%。可见，振兴我国特别是湖南奶业，是提高人民健康水平的迫切需要。
根据我国奶业战备发展规划的要求，至2000年，我国人均占有奶量8千克，到20世纪中叶的2030年，人均占有奶量达到25千克。随着改革开放和市场经济的发展，我国奶业在近20年来已经奠定一定的基础，并且积累了比较丰富的经验。奶业生产、加工、销售一体化经营与集团化运营的开展将为逐步实现奶业现代化创造有利的条件。
为改善我国中小学生的营养状况，以利青少年健康成长，前不久，国家决定实施以在校中小学生为主的“学生饮用奶计划”。这对于改善我国青少年的营养健康状况，提高国民身体素质具有重要意义，常德市委、市政府也已作出决定，采用政府补贴的办法发展学生奶。
2.2.2发展奶业是进行农业结构调整的切入点和实现养殖业增效、农民增收的有效途径
当前，我国农业特别是湖南农业正面临着增加农民收入、改善农产品结构和品质的紧迫任务。振兴奶业，是拉动消费、扩大内需，加快农业产业结构调整，促进奶业发展，增加农民收入的一项有效措施。
加快奶业发展有利于促进农业内部结构的调整。畜牧业是衡量一个国家农业现代化程度的重要标志，西方发达国家在建设农业现代化过程中，都把发展畜牧业作为主导产业，而畜牧业又以奶牛、肉牛为主。比如欧美发达国家畜牧业占农业总产值比重都在50%以上，美国肉牛业占畜牧业产值的41%，奶业占19%。2000年湖南畜牧业占农业总产值的比重为38.8%，而奶业所占份额极小。湖南要实现农业现代化，提高养殖业比重是农业内部结构调整的一项重要措施。而提高养殖业比重，首先是加快奶牛业的发展。
振兴奶业可以大大提高我国畜牧业的整体水平。奶牛的生产在畜产品中转化率最高。若以生产蛋白质计算，生产牛奶的饲料转化率比生产猪肉高2倍，比生产鸡肉高1倍多，发展奶牛业符合高产、优质、高效、低耗的农业发展方向，可充分利用饲料资源，提高畜牧业的整体水平。
发展奶牛业能够促进农民增收。据有关部门总结分析，农民每饲养一头奶牛每年可增收4000-5000元。
2.2.3加快奶业发展是常德农业产品结构调整的需要。
改革开放以来，湖南的肉、蛋、奶都有了较大增长。至2000年，湖南的肉、蛋、奶总产量分别达到496.16万吨(占全国的7.91%)、73.49万吨和1.06万吨(占全国的0.12%)，人均肉、蛋、奶占有量依次为66.70千克、11.20千克和0.16千克。人均占有肉类已大大超过全国平均水平和世界平均水平;而奶类人均占有量仅为全国的2.2%。可见，畜牧业内部产品结构不合理的状况十分明显，必须调整。
湖南畜牧业一直以发展猪禽为重点，忽视了草食动物尤其是奶牛的发展，结果形成了全省畜牧业内部结构很不合理，猪肉多，而牛羊肉、鲜奶及乳制品所占份额极小。以奶为例，2000年全省牛奶总产量为10552吨，占当年全国奶尖总产量919.1万吨的0.11%。匡算2000年全省奶牛增殖及鲜奶产值不足1.5亿元，仅占当年全省畜牧业产值的 0.3%以下。常德市是典型的农业大市，但不是农业强市，历年以粮食和生猪为主。从畜牧内部结构看，1978年至今的22年间，肉类年均增加2.3万吨(其中：猪肉占有82.4%)，而奶类年均增加仅312吨，远远不及肉类的增长速度。
从营养学看，牛肉与羊肉的营养价值更高;从经济、生态和社会效益的角度看，则奶牛更好、最好。饲养奶牛的投入产出比是养猪的3倍、牛肉的2倍。“牛奶是最好的食物”，“奶牛是人类的保姆”，“一杯牛奶托起一个健康的民族(日)”。而且奶牛与肉牛可以通用，消费的牛肉中来自奶牛的比重，英国占75%，法国占50%，美国占30-40%。由此可见，湖南畜牧业应该突出发展奶类生产。
常德市地处湖南省北部，西洞庭湖滨，土地总面积2729.47万亩，耕地面积701.59万亩，占全省耕地面积的11.9%，人口599.8万人，是一个农业大市，2000年农业产值72.1255亿元，牧业产值62.2185亿元，渔业产值17.8147亿元，分别占全省的12.44%，12.80%，22.02%。是湖南的“渔米之乡”，为国家作出了重大贡献，但随着人们膳食结构的改变，普通的粮食作物已相对过剩，农户种粮收入甚微，种粮的积极性受到严重影响，而畜牧业却相对落后，基础差，因此将部分农田改种牧草，大力发展畜牧业，特别是奶业，是当地农业产业结构调整的必然要求。
2.2.4超常规发展奶牛业，是提高农业整体效益的需要
奶牛业是农牧业的重要组成部分，发展奶牛饲养业是推动农牧结合，实现农业可持续发展战略的重要途径。饲养奶牛可以充分利用农作物秸秆及其他副产物，并带动优质牧草的种植。这在湖南动物蛋白质短缺和饲料粮并不充裕的条件下，发展节粮型的奶牛饲养业是一项明智的选择。秸秆“过腹还田”，产生大量有机肥，节约化肥用量，有利于土壤团粒结构的形成，培肥地力，增加生产，实现农牧业的良性循环。
发展奶牛业可以带动相关产业的发展。由于鲜奶具有易腐性的特点，发展奶业要求奶牛饲养业和乳品加工业同步发展，再加上服务、贸易等环节，奶业的发展就可以带动
一、
二、三产业的同步发展。所以，奶业的振兴可以增加农民收入，转移农村剩余劳动力，成为农村经济的一个新的增长点。
湖南阳光乳业产业化基地的建设，按照“龙头企业(公司)+基地+农户”的产业化模式进行设计、实施和运作，对于加快湖南草食动物尤其是奶业的发展，变资源优势为产品优势和经济优势，促进全省农业产业结构调整，培育农村新的经济增长点，增加农民收入，改善食品消费结构，强化牛奶消费意识，强壮国民体质特别是少年儿童健康茁壮成长，具有十分重大的意义。
第三章 市场需求预测与建设规模
3.1 市场需求现状
3.1.1我国奶牛业现状及发展趋势
奶牛业是畜牧业的一个重要组成部分。改革开放以来，我国奶牛业有了较快发展，牛奶总产量持续增长，2000年全国奶类总产量为919.1万吨，人均奶类占有量7.4千克。但由于起步晚，基础比较薄弱，目前在畜牧业中奶牛业是一个滞后产业，需加快发展。
(1) 存栏情况及分布
近年来，我国奶牛总的饲养头数呈增长趋势。据统计，至1999年初，全国共有奶牛和改良种奶牛439.65万头，其中能繁殖母牛218.0万头。牧区饲养数量较多，其中内蒙古为72.61万头，新疆97.67万头;其次是农区和农牧区结合地区为主产区，饲养数量超过总头数的一半，其中饲养10万头以上的省、区有黑龙江65.00万头，河北42.20万头，甘肃32.54万头，山东14.76万头，山西12.66万头，陕西12.55万头。为保证大中城市鲜奶供应，在城市郊区都有较大量的饲养，北京、上海、天津分别为 6.28万头、5.75万头、2.65万头。
(2) 饲养品种、饲养方式及产奶水平
大中城市郊区和农区主要饲养品种为中国荷斯坦牛，饲养方式为全舍饲或半舍饲，成年母牛年平均产奶量为北方地区5000-6000千克、南方地区4000-5000千克;生产水平较高的北京、上海、天津成乳牛群年平均产奶水平可达7000千克左右。牧区饲养品种有三河牛和新疆褐牛，以放牧为主，平均产奶水平在3000千克左右，乳脂率为4.2%，乳蛋白率为3.5%，以上三个品种牛与当地黄牛杂交的改良牛也主要在牧区饲养，产奶水平在2000千克左右。
(3) 发展奶业的有利条件
据专家分析，我国发展奶业的有利条件如下：
第一，奶业发展越来越引起各级政府和社会重视，宏观环境对奶业发展越来越有利。国务院已把奶业列入国家重点鼓励发展的产业。
第二，我国奶业市场潜力不可估量。中国有12亿人口，是世界最大的消费市场。特别是随着农民收入的增长，农村奶业市场前景广阔。
第三，我国饲养资源丰富。据统计，有2.67亿公顷草原、6670多万公顷草山草坡和4670万公顷可种水草的水面，还有5亿多吨农作物秸秆，其中一半以上尚未利用和开发。
第四，奶牛产奶量提高潜力很大。目前我国成年母年年平均产奶量只有3000多千克，是世界平均水平的一半左右。
第五，奶制品行业当中，一大批龙头企业正在兴起，他们创造和积累了许多先进经营机制，是我国奶业的希望。
(4) 奶业发展趋势
我国奶业的发展呈现如下特点：
一是奶业发展由产、加、销脱节向一体化、集团化转变。一改奶牛饲养与乳品加工、销售相分离的状况，集产前、产中、产后为一体的新型乳品企业、乳业集团在这种转变中兴起，并开始创出自己的品牌。一批中、小型乳品企业从加盟集团中得到改造，并巩固了奶源基地。
二是大中城市奶品加工企业的奶源基地由城郊向远郊农村、牧区转移，出现了“奶牛下乡，牛奶进城”;农、牧区的乳源基地向乳品加工企业集中，推动了规模化经营，为奶牛业实现高产、优质、高效、低耗的集体化经营创造了条件。
三是奶业由单一经济形势向多种经济形势转变，在计划经济条件下，奶牛饲养业和乳品加工业基本上实行的是国有国营的经营体制和经营形式。但近20年来在市场经济条件下，牧区、农区农牧民个体饲养奶牛量逐年扩大，并出现了一批专业养牛户。集体、私营乳品加工企业也有较大发展，出现了国有、集体、个体一齐上，中外合资、外商独资乳品企业共同发展折新格局。
根据我国奶业发展战略规划的要求，到21世纪中叶的2030年，人均占有奶量为25千克。随着改革开入和市场经济的发展，我国奶业在近20多年来已经奠定了一定的基础，并且积累了比较丰富的经验。奶业生产、加工、销售一体经营与集团化运营的开展将为逐步实现奶业现代化创造有利的条件。
3.1.2湖南省奶业发展现状
奶业一直是湖南省畜牧业的短腿。据统计，2000年全省鲜奶总产量10552吨，年末存栏奶牛为7406头(其中：能繁母畜4907头，当年生仔畜1209头)。湖南奶牛不仅繁殖低，而且产奶量也低，头均年产奶1424.79千克，成年母牛头均年产奶量约2700千克，只相当于北京、上海、天津等省市头均年产奶量7000千克的38%。
湖南奶业之发展缓慢，究其原因主要是三个方面：一是工作重点没有突出奶业发展。长期以来，湖南畜牧业以猪禽为主，忽视了草食动牧尤其是奶牛业的发展，以致奶牛的品改滞后，良种化程度低，草山、秸秆资源利用不合理，分散饲养与粗放经营，先进管理技术尚未得到普及推广等。二是产业化发展步子不快。目前我省一体化经营的乳制品加工龙头企业很少，全省除南山畜牧良咱繁殖场、湖南派派食品有限公司、长沙市牛奶公司等少数乳制品加工企业外，其他规模比较少，产业化程度与社会化服务水平都比较低，很难适应我省奶业大发展的需要。三是引导消费问题。据统计，2000年，我省城镇居民平均消费奶粉0.7千克、鲜乳品1.1千克、酸奶0.8千克，用于奶及奶制品消费性支出仅占城镇居民当年消费性支出的0.8%;农村住户的消费更低，人均年消费鲜奶和奶制品仅为0.07千克，奶及奶制品的消费支出为3.35元/户，大大低于全国平均消费水平。
3.1.3项目区奶业发展现状与规划
至2001年底，常德市存栏奶牛达到1500头(其中：产奶牛900头)，年鲜奶总产量达到3200吨，产奶牛年平均产奶3.57吨，最高的日产鲜奶40千克，最低的日产鲜奶10千克。目前，常德市人均鲜奶年占有量约1.88千克，低于全国平均数7.4千克的水平，远远低于上海、北京、重庆、天津、广州等大、中城市年人均占有量20多千克的水平。
根据常政发[2001]11号《常德市人民政府关于全市2001-2003年草食畜禽产业发展的意见》(2001年7月6日)的指示精神和常德市养殖业“十五”计划及15年规划，要求突出发展奶牛业。全市计划2005年末奶牛存栏达到3万头以上，年产鲜奶8万吨以上。在奶牛生产布局上，要求坚持因地制宜、统一规划、适度规模、小户为主、大户带动等原则，建立以常德市郊为核心、以周围60公里范围内为主要产区的奶牛生产带，同时建立“学生饮用奶”生产基地。
3.2 需求分析与预测
3.2.1我国奶牛业的发展前景十分广阔
(1) 畜牧业内部的产品结构调整要求加快奶牛业发展速度。1999年，我国肉、蛋、奶总产量依次为5949.0万吨，2134.7万吨和806.9万吨，与1980年相比，分别增长5.0倍、7.4倍和6.2倍。但从人均占有量看，依次48.5千克、17.4千克和6.6千克。1999年我国肉、蛋生产名列世界第一，分别占世界总产量的26.3%和40.3%。人均占有肉类已大大超过37.8千克的世界平均水平，蛋类人均占有量接近发达国家水平;而奶类总产量仅占世界总产量的1.5%。至2000年，我国人均占有奶量为 7.4千克，而当年奶类的世界人均占有量为93千克，发达国家大都超过200千克，一些发展中国家也达到60千克左右。我国人均占有奶量仅为世界平均占有量的8.0%，为发展中国家人均占有量的12.3%。畜牧业内部产品结构不合理的状况十分明显，必须调整。只有加快奶牛业的发展速度才能较快改变这种不合理状态。
(2) 我国的现代化规模养殖考察论证表明：在世界上所有已实现农业现代化的国家中，60%左右的农户都经营奶牛和人工牧草，当然其中有一部分农户经营奶牛是为了自用。户养奶牛在我国不少农村已成为农业经济的新增长点。
我国奶类生产潜力大，同时奶类需求的潜力也大。对我国2000-2030年奶类需求生产预测，国务院发展研究中心农村部课题组的预测结果见表3-1。
根据国家发展计划委员会《畜牧业发展及牧区经济问题》课题组关于我国奶类生产预测结果是：2005年、2015年、2030年全国奶类总产量将分别达到1196万吨、2832万吨和6787万吨，1998-2005年增长率为9%，2005-2015年增长率为6%，2015-2030年增长率为6%。
表3-1 2000-2030年奶类产品平衡表 单位：万吨
项 目 1998年实际 2000年计划 2005年预计 2015年预计 2030年预计
需求量 747 797 1150 1619 3205
生产量 745 792 1145 1619 3205
余缺 数 量 -2 -2 -5 0 0
占需求量 0.3% 0.3% 0.4% 0% 0%
占生产量 0.3% 0.3% 0.4% 0% 0%
尽管上列前后两个预测很不相同，时间越远差别越大，对2015年的预测，后者高于前者70%;对2030年的预测，后者高于前者111%;但是，两个预测共同抱有对我国奶类产量将持续保持较高增长速度的乐观估计。
(3) 随着我国经济的发展，生活水平的提高，人们再不简单地满足于吃饱穿暖，而是对衣、食、住、行等各方面提出了更高层次的要求。根据近期国家发展计划委员会有关部门进行的畜产品消费调查和国务院发展研究中心农村部农产品供求问题课题组的调查：奶类消费需求呈较快增长率趋势。其原因：主要是消费者收入水平的提高，(收入每增10%，奶业消费量增加0.32%)，并更加关注饮食健康;城市化速度加快(城镇人口比增长1.0%，畜产品消费需求增长1.29，其中每新增加一个镇乡居民，就多消费5千克奶类)，有效消费群、年轻一代的消费偏好向西方国家迅速接近。此外，人口增长是畜产品、奶类消费需求增长的基本原因。人口老龄化、计划生育政策以及随着国家“学生饮用奶计划”的实施等，奶类的消费必奖有大的增长，为奶牛业的快速发展提供了巨大的市场空间。
(4) 近20年来，我国奶牛业科技进步十分明显，在奶牛繁殖育种、饲养管理和疫病防治等方面的技术已较成熟;通过培训和引进，已有高产品种资源和高产群体;乳品加工业的技术改造和新产品开发取得了明显进步。上述这些均为加快发展提供了保证。
3.2.2我国奶业尚处幼年时期，是国家重点发展产业，“入世”将加快我国奶业的发展、升级、上新台阶
国家经贸委发布“十五”规划，国家将支持牛奶产业化发展。《规划》提出：“十五”期间食品工业区应重点培育和发展若干个国际知名品牌并按照现代化企业制度建立一批技术创新能力强、跨部门、跨所有制、跨国经营且具有国际竞争能力的现代化食品工业大集团、大公司。初步形成以市场需求为导向的食品加工、农产品生产与原料基地建设相结合的现代食品工业产业链。到2005年，乳制品产量达到80万吨，液体奶产量达到200万吨。
《规划》在“食品工业发展的重点及主要方向”一章中，对“乳品”作了以下规定：总体上降低奶粉生产比例，增加液体奶产量。城市型乳品企业积极发展大众消费的巴杀营菌奶、酸奶、酸方奶，适当发展保鲜奶、奶油和干酪。基地型乳品企业仍以奶粉生产为主，并适当调整产品结构。重点发展配方奶粉、功能性奶粉以及作为食品工业配料的全脂奶粉、脱脂奶粉等;根据市场情况发展货架期长的灭菌奶;有条件的地方可发展干酪、奶油等。要搞好奶源基地建设，扩大饲养规模，提高劳动生产率和原料奶质量。要推广“分散饲养、集中挤奶”和“集中饲养、统一管理”的“奶牛合作社”等模式。“十五”末机械挤奶率达到50%，全面提高原料奶质量。
我国奶业是个新兴、弱小产业(尚处“幼年”时期)，是国家公布的重点支持发展产业之一。1978年改革开放开始时，全国奶类总产量为97.1万吨，乳制品产量仅有4.6万多吨;至1999年，奶类总产量达至806.9万吨，乳制品产量69万吨，液体奶产量80万吨;2000年，全国奶类总产量达919.1万吨。
改革22年来，我国奶业发展较快，奶类产量年递增率达10.7%;人均奶类占有量由1.0千克增加到2000年的7.4千克。但我国仍是世界“贫奶国”，目前人均占有奶类数量为世界平均水平(93.0千克)的8.0%。
“入世”是我国20年改革开放的持续发展，它将把我国对外开放推进到一个前所未有的新水平。这是整个国家的机遇，也是奶业的机遇，将加快我国奶业的发展、升级、上新台阶。
我国已成为WTO成员国，根据我国同美国、欧盟就中国加入世贸组织达成的协议，承诺奶制品的关税减让为：新鲜干酪从现在的50%，2004年降至12%;撮碎的/粉状的干酪从现在的50%，2004年降至12%;乳糖素从现在的50%，2004年降至12%;酸奶从现在的50%，2004年降至10%;加糖奶制品从现在的35%，2004年降至10%;冰淇淋从现在的45%，2004年降至19%。其它奶添剂食品从现在的25%，2004年降至1%;黄油从现在的50%，2004年降至18%。这个“入世”奶制品条款对我国奶业的直接影响、冲击并不大。
3.2.3项目区及湖南奶业生产、消费潜力巨大
目前，常德是一个近600万人口以农业为主的地级市，该市的畜牧业特别是乳品业的状况却十分落后。据常德市的最新统计数据，至2001年底，全市奶牛仅为600头，其中经产奶牛400头，牛奶产量仅1068吨，人均鲜奶占有量不足0.2公斤，为全国人均年占有奶类7.4千克的2.7%，为上海、北京等大、中城市人均20多千克的1%，与世界人均93.0千克比差距太大，鲜奶加工基本处于作坊式状态，全市每天平均产奶量约3000公斤，其中有80%销往城区，奶品质量差、卫生状况令人担忧。而长沙生产的宾家乐鲜奶、派派酸牛乳因为工艺水平较高，尽管价格较高却占据了该市大部分市场份额。
就全省而言，湖南拥有6560多万人口，既是全国人口大省(居第六位)，又是全国农业、农产品生产大省，粮食、棉花、油料的生产总量一直居全国前8位，可是牛奶的生产总量近两年仍排在全国倒数第2位、第3位。目前全省人均年占有奶类为0.2千克左右，远远低于全国平均水平，同世界和发展中国家的平均水平相比，差距极大。
3.3 销售方式与预测
3.3.1销售的有利和不利条件
政府政策的支持。目前我国将乳制品结构调整作为重点发展项目，严格控制进口，对乳品消费实行财政补贴是对乳品业强有力的政策性支持，是我国乳制品市场稳定发展的强大动力。
随着社会主义市场经济不断发展和完善，人民生活水平的不断提高，人们的消费观念也发生了较大的变化，人们更注重自身的身体健康，奶类消费正从保健食品转向生活必需品，消费结构和方式出现了积极的变化。这就给奶业市场提供了一个大的前提。
以优质原料及先进的工艺技术设备和管理为基础形成规模经营，提高了产品的市场竞争力及企业的经济效益。
我国人民消费观念的改变有一个过程。农村广大地区是一个薄弱环节，需大力作好宣传工作，改变旧观念，倡导健康生活;大城市的市场也需积极引导消费，扩大市场对乳制品需求份额，推动乳制品产业的发展。
3.3.2销售范围及销售对象的预测
该项目生产的各类乳制品，以湖南市场为主，以外省市场为辅，以本地区及周边地区市场为重点，不同的产品开拓不同的市场。
该项目的液态奶根据其产品的特色分别开拓市场。液态奶产品分两大类，其保质期分别为5-7天和6-12个月。对于前者以常德市及所辖县市，及益阳、张家界市的城镇居民消费为主，建立连锁经营店，采用配送制度等销售。对于保质期在6个月至12个月的液态奶制品，以省内及周边省份的各大城市的居民为消费对象。
目前，常德全市拥有599.8万人口，其中城镇化人口240万，按城镇人口中40%的人每天饮用250ml液体奶，日消费量可达240吨，基本可以消化本项目本期工程液态奶的总生产量。加上周边地区益阳、张家界均为本产品产量消费区，大部分液体奶的销售范围控制在方圆200公里范围内，销售渠道畅通，销售群体广泛。
目前，常德全市拥有各类在校学生84.8万人，其中常德市区23.89万人，市区学生中小学生有13.12万人，市政府已经作出决定学生奶政府补贴50%，市区学生每年在校消费牛奶达1.19万吨，全市在校学生一年可消费4.24万吨，光学生奶即占本期工程生产能力的48.3%。因此随着人们生活水平的提高及消费习惯的改变，本项目产品的销售是有保障的。
3.3.3销售价格的预测
目前国内市场乳制品(消毒牛乳)的销售价格差距较大，从每公斤3.3元到每公斤7.5元不等。我省的几家主要液态乳(消毒牛乳)制品生产厂家的价格一般6~7元/公斤之间，在全国范围内相比价格较高，这也是影响我省乳业大力发展的一个重要因素。因此，本工程在产品价格的定位上本着服务大众、满足消费者的需求的原则，将产品的价格确定在一个合理的适合大众消费的基础上。
第四章 建设规模与产品方案
4.1建设规模
4.1.1奶牛饲养规模的确定
从前所述的市场分析情况看，就湖南省而言，“十五”期末人均年占有奶量若达到2000年全国平均7.4千克水平，全省奶类年总产量需达到48.6万吨，而“九五”期末全省奶类年总产量仅1.06万吨，其缺口达47.5万吨。若按每头产奶牛年均产奶3-4吨、产奶牛占存栏奶牛的60%计，全省存栏奶牛需达到20.23~26.98万头。
表4-2 乳品加工厂产品出厂价一览表 单位：元/千克
序号 产品名称 包装规格 年产量(吨) 出厂价 备注
1 消毒(保鲜)牛乳 48240
1.1 塑料袋装 250g/袋 21600 3.40
1.2 复合纸盒装 250g/盒,屋顶型 13320 6.06
1.3 复合纸盒装 250g/盒,砖型 13320 7.20
2 酸牛乳 19440
2.1 塑料杯装 180g/杯，固态 9720 5.00
2.2 塑料杯装 180g/杯，液态 9720 5.00
3 乳酸饮料 20160
3.1 复合纸盒装 250g/盒,屋顶型 10080 7.50
3.2 复合纸盒装 250g/盒,砖型 10080 7.80
合计 87840
常德市草山资源在全省具有优势，目前退耕还草力度大，条件成熟，耕改力度、草山开发和奶业发展规模、加工能力、产业化水平都处在快速发展阶段，发展潜力大。“十五”期间，常德市奶牛饲养规模按占全省的1/7计，至2005年底全市存栏奶牛需发展至2.65~3.40万头。这与常市委、市政府提出的“全市计划2005年末奶牛存栏达3万头以上，年产鲜奶8万吨以上”的奶业发展规划要求相符。根据“规划”要求，结合市场需求分析，项目区现有奶牛业养殖现状与建设条件等诸因素，本项目确定的奶牛饲养规模及牧草、饲料加工生产规模，详见表达式4-3。
4.1.2乳品加工厂规模的确定
根据市场调查显示，目前乃至2010年，我国商品奶及奶制品的主要消费对象仍然是城镇居民。我国城镇居民奶类消费正在从保健食品转向生活必需品，消费面不断扩大，消费者年龄结构发生变化，北京等地的抽样调查结果是，婴儿对奶类的消费只占整个消费面的19%，60岁以上的老人占28%，其它年龄段占53%。其次是消费者的职业结构发生变化，各类职业奶类消费趋向平衡。最后是奶类消费方式趋向多元化，一方面讲求营养和口味，另一方面随着生活节奏的加快，方便食用的乳制品消费量将大幅度上升。
本项目选址于常德市郊及其邻近县的区域作为乳业发展基地，有着得天独厚的建设条件及良好的乳业发展基础。该项目乳品加工厂的规模及产品方案是根据项目区奶牛养殖规划、现有乳品加工厂的规模与建设地点、乳制品消费市场许多因素综合确定的。项目区现有阳光乳业液体奶一期工程日处理50吨(另预留日处理50吨生产线)加工厂(即日处理100吨)、本期(日处理100吨)工程满负荷生产年需鲜奶3.61万吨。
随着人们对奶制品消费结构的变化，奶粉市场已接近饱和，各种口味及食用方便的液态奶正成为人们的首选。因此，本项目在满足现有一期工程所需奶源后，其它鲜奶均加工成不同保质期、不同包装型式、不同口味的液体奶，根据各主要养殖场的布点要求及阳光乳业的发展战略，为便于管理及节省投资，决定将本期工程(日处理200吨鲜奶综合车间)建在原预留位置上。
第五章 建设地点与建设条件
5.1 建设地区及区位条件
常德市地处湘北，全市辖6县1市2区108个乡、98个镇，10个街道办事处;总人口599.8万;总面积18248平方公里。市内有石长铁路，长常长高速，319国道、207国道贯通，交通便利。
项目区拟定在湖南常德市所辖的良种奶牛繁育中心(汉寿县聂家桥)、武陵区、县城区、安乡县、汉寿县、澧县、临澧县、桃源县、石门县、津市市、德山经济开发区、国营农场(西洞庭湖农场的西湖农场)中的28个乡、镇、分场。详表6-5
项目区内基础设施比较完善。项目区内所有乡、镇、场都通电、通路、通电话，100%的村通机耕路。
乳品加工厂选址在常德市德山经济开发区，地理坐标为东经111°50′，北纬28°57′，为319国道与207国道的交汇处，交通条件十分优越，水、电、路、通讯、排污管网等基础设施齐全配套，具备良好的内外部环境，由于一期工程已经建成投产，公用工程及配套工程完善。
5.2 自然资源条件
项目区属亚热带季风性湿润气候，具有雨量充沛、光照充足、冬无严寒、夏无酷暑等特点。年平均气温为16.5℃，极端最低气温-13.2℃，极端最高气温40.1℃;年均降雨量为1311.2毫米，年日照时数为1529~1868小时，年无霜期264~283天，年平均相地湿度81%。土地肥沃，pH值5.5~6.0，有机质含量57.60%。适宜于红三叶、白三叶、黑麦草、鸡脚草、饲料玉米等人工草地的建植及酸性牧草长，是饲养奶牛的理想环境。人工草地出苗、成苗良好，牧草四季常青，亩产鲜草可达3500千克。
据普查，常德全市有可利用草场面积646.05万亩，占总面积的23.6%，可供采食的品种繁多，其中禾本科、菊科、豆科分别占17.1%、16.8%、16.8%，自然草场鲜草总产量450万吨以上。近年来市委、市政府作出决定，将坡度在25度上以耕地全部退耕还林、还草。2001年全市引进优良牧草品种26个，种植人工牧草18万亩，预计3年内可发展人工牧草和饲料玉米各50万亩以上，每年可提供优质牧草和玉米分别在75万吨和20万吨以上，同时可供饲料用的农作物副产品及各类秸秆近500万吨以上，这些都将成为本市发展奶牛的物质基础。
5.3龙头企业具有行业优势和良好的发展前景
湖南阳光乳业股份有限公司是常德市委、市政府加快农村产业结构调整，大力实施“五个百万亩工程”而组建的一家龙头企业。公司由湖南金健米业股份有限公司、湖南洞庭湖水殖股份有限公司、常德市星光农业综合开发有限责任公司、常德银丰棉麻有限责任公司和常德常育文教用品有限公司等五家法人单位联合组建，注册资本3100万元。规划一期投资5000万元，其中第一牧场占地224亩，土建投资近800万元，建有高标准牛舍9000平方米(6栋)，现饲养奶牛600多头，乳品加工厂占地50亩，一期投资1300万元，建筑面积6000平米，建有日处理鲜奶50吨生产线一条(车间内另预留50吨生产线位置)，厂区预留有日处理200吨鲜奶生产车间扩建用地。
阳光乳业以国家七部委倡导实施的“学生饮用奶计划”为契机，以“促进农业产业化结构调整，增加农发收入，改善人们膳食结构，促进国民强身健体”为己任，采取“公司+基地+农户”的经营模式，形成以家庭牧场、联营牧场为基础，集中联片，规模发展的养殖格局，走种、养、加一条龙的产业化之路。公司目前下属一个牧场、一个乳品加工厂，并规划新建一个合作牧场和一个奶牛胚胎移植科研中心。
5.4奶牛生产与乳品加工现状
5.4.1奶牛生产现状
据常德市的最新统计数据，到2001年底，全市奶牛仅为600头，其中经产奶牛400头，牛奶产量仅1068吨。2002年初，阳光乳业总公司千头奶牛养殖示范场已经投入生产，为本项目的实施打下了良了的基础。
5.4.2鲜奶收购与加工现状
至目前为止具有一定规模的鲜奶加工厂只有津市市天贝乳品有限公司引进的鲜奶生产线日加工能力达到4吨，武陵区红利来乳制品厂投资140万元，饲养奶牛81头，日加工包装鲜奶1000公斤，鼎城区百佳乳业公司投资80万元建设了常德市第二大民营奶牛养殖场和乳品加工厂，饲养奶牛38头，日加工包装鲜奶400公斤，阳光乳业建设的日处理50吨鲜奶的加工厂已经试生产。其它尚有
3、4家个体作坊式加工点。
5.5科技条件
常德全市现拥有畜牧兽医技术人员共3425人，其中：技术干部404人，乡镇基层站3021人;有高级技术职称30人、中级技术职称388人、初级技术职称近2000人;项目区有一大批经验丰富的养殖示范户，为本项目的实施提供了良好的技术和人员条件。
同时，项目区拥有湖南省畜牧水产局、湖南省兽医总站等业务主管部门的一大批技术专家作后盾，并已与内蒙古大学、湖南省畜牧兽医研究所、湖南农业大学动物科技学院等单位建立了密切的技术协作关系，引时高新技术和科研成果，聘请知名专家作为技术顾问，为常德市乳业产业化基地的建设服务。
5.6社会经济条件
项目区分布在10个县、市、区及2个县级农牧场，辖26个乡、镇、4个农场
第六章 奶牛养殖基地建设方案
6.1 总目标与项目构成
6.1.1总目标
奶牛养殖基地建设是“阳光乳业产业化基地项目”的核心建设内容。根据《中共常德市委、常德市人民政府关于加快草食牲畜和乳业发展的意见》的指示精神，结合《常德市草食牲畜发展规模规划》要求，2002~2005年，在全市现有存栏奶牛的基础上，超常规发展奶牛养殖;“十五”期末，全市实现存栏奶牛3.0万头(其中：产奶牛2.0万头)、年产鲜奶10.0万吨以上，使奶业真正成为常德市农业主导产业之一。
6.1.2项目构成
(1) 良种繁育体系建设：在湖南阳光乳业良种奶牛场的基础上组建良种奶牛繁育中心，新建1000头良种产奶牛生产线;形成年存栏产奶牛2000头(存栏奶牛3000头)的生产规模。新建各类牛舍、胚胎工程实验室、机械化挤奶厅及附属生产设施与办公设施等建筑面积14255m2;配套建设青贮设施40003，沼气池6000m3。
(2) 奶牛养殖基地建设：2002年~2005年项目区发展奶牛养殖家庭牧场2500户，“十五”期末，形成年存栏奶牛2.70万头的饲养规模。新建、改建各类奶牛舍、饲草间、兽医室及消毒室、挤奶厅与鲜奶收购站等建筑面积16.62万m2，配套建设青贮设施4.10万m3，沼气池5.40万m3。
(3) 奶牛专用饲料厂建设：拟建奶牛专用饲料厂2座(利用项目区现有饲料加工厂进行改扩建)，年产奶牛配合精料7.0万吨，改、扩建饲料加工厂主车间、原料库、成品库与附属设施等建筑面积8500m2。
(4) 服务体系建设：建立1个市级技术服务中心、10个县(区)级奶业技术服务站和28个奶牛养殖小区服务站，新建、改建中心防疫检测室、人工授精总站、冷配点、药品器械库及管理用房等建设面积6000m2。
6.2 生产技术方案
6.2.1奶牛核心群建立与良种繁育技术方案
以湖南阳光乳业良种奶牛现场有奶牛群为基础，建立市级奶牛繁育中心。拟从国外引进优秀产奶牛(荷斯坦母牛)1000余头，通过胚胎移植技术进行良种奶牛的繁育，稳定和提高牛群质量;同时，根据需要有计划地从国外引进优秀乳用种公牛冻精，采用超数排卵、人工授精、体外授精等技术，进行良种奶牛细管冻胚生产，扩大良种奶牛种群。
良种奶牛胚胎繁育与细管冻胚生产流程如图6-1及图6-2所示。
良种奶牛冻胚 胚胎解冻
受体奶牛 发 情 移植胚胎 妊 娠 良种牛犊
青年牛 育成牛 出售或留作后备种牛
图6-1 良种奶牛胚胎繁育工艺流程图
超数排卵和输精 妊娠(6-7天)
良种奶牛 胚胎采集/检查
活体采卵 体外授精
性别鉴定 胚胎分割 装入细管 胚胎冷冻保存 待售
图6-2 细管冻胚生产工艺流程
6.2.2奶牛养殖技术方案
(1) 生产模式与饲养品种
采用“龙头企业+基地+农户”模式进行实施和运作。在项目区现存栏奶牛960多头(其中：能繁育母牛约600头)的基础上，发展奶牛养殖户2500良，实行承包经营。拟从国内选购中国荷斯坦牛12000头，建立28个奶牛养殖小区，配套完善10个县(区)级奶牛技术服务站和28个小区服务站建设;至2005年末，项目区形成年存栏奶牛3.0万头(包括繁育中心存栏奶牛)的饲养规模。
龙头企业负责建设良种奶牛繁育中心、基地鲜奶收购站及乳品加工厂等，并对鲜奶实施定点、全部收购，配套奶牛专用饲料等生产资料的配送等;各奶牛技术服务中心与服务站负责对奶农饲养的母牛进行人工授精(配种)或良种奶牛胚胎的移植，并对农户进行生产计划指导、提供奶牛饲养技术与防疫技术服务等。
(2) 建立奶牛群技术路线 见图6-3
受体奶牛(国内选购)
胚胎移植 人工授精
未受孕牛
成功受孕牛
9个月 定期防疫、检查
生产(犊牛)
6个月内
断奶(青年牛)
后 备 牛
选作种牛 奶牛群 肉用牛
图6-3 建立奶牛群技术路线图
(3) 饲养方式
采用全舍饲的饲方式。
(4) 饲养管理与防疫技术要点
A、泌乳母牛的饲养管理
根据奶牛的饲养标准制订合理的全价日粮，既满足营养需要，又保证有一定的体积;其日粮中粗纤维含量应达到全部饲料干物质的17%以上。泌乳初期，针对母牛产后体质虚弱、乳腺水肿、消化能力较差的特点，采取适当措施，促进母牛体质的恢复。产后3天宜以优质干草为主，逐步加喂青饲料和精料，7-10天后饲喂达到标准量。日粮以高能量、中蛋白、高钙磷为特点。泌乳成功盛期的饲养须解决高产奶量与体内营养不足所形成的负平衡。此期中应加大高质量精料的饲喂，并注意饲料的适口性和减少日粮的体积，增加饲喂次数，以满足对高能、高蛋白、高钙磷的营养需要，使泌乳峰期维持一个较长时期。泌乳中期和后期因产乳量下降，其日粮亦应随产乳量的变化相应调整，减少精料饲喂量。
B、犊牛的饲养管理
犊牛出生后10-15天为新生期。犊牛出生后应在清洁温暖的环境中，出生后2-3小时人工喂给母牛初乳，每次1-1.5千克，每天喂3次，连续喂给5-7天。犊牛出生后10-15天开始在母乳中加少量混合奶，以后4-5天逐渐改喂混合奶。
犊牛哺乳期为3个月，喂奶量约400千克。犊牛断奶前应尽早补饲草料，以逐渐养成采食草料的食性，实现早日断奶，补饲全价犊牛精料补充料。
C、母牛干乳期的饲养管理
预产期之前约60天，泌乳牛应停止挤奶，进入干乳期，以保证胎儿发育对营养的需要，母体蓄积足够的营养物质以供分娩后大量泌乳的需要。干乳时，可根据乳量的多少选用逐渐干乳法或快速干乳法。开始干乳期间应减少精料的喂给，当泌乳量下降至2千克以下时，停止挤奶，并对乳头作相应处理，以防止感染。
D、防疫技术措施
一是建立防疫接种制度。针对五号病：每年在2月、9月接种两次;布鲁氏菌病：每年12月接种M5号苗;牛出败：每年在4月、10月接种;牛气肿疽：每年在4月、10月接种菌苗。对牛群实施定期检查检测，根据检测结果随时修订免疫制度，并组织实施。
二是建立检疫制度。每年10月对牛群进行结核病菌和布鲁菌病的检疫，检出的阳性牛予以淘汰处理。对运出县境外牛只严格产地检疫，出省境调入牛，需经省级防疫机构批准，必须在非疫区并经所在地对规定病菌严格检疫、并出具有效证明，方可调入;调入牛需在隔离观察一个月，方可分散农户饲养。
三是建立驱虫制度。春秋两季选择使用左旋咪唑、虫克星、硫双氯酚等药物驱除牛体内外寄生虫;定期杀灭蜱类吸血虫，搞好焦虫病的防治。
四是搞好环境卫生和消毒。
五是建立健全疫情报告制度。如生发重大传染病情，立即向人民政府和上级业务主管部门报告，及时确诊，采取果断措施扑灭，防止病原扩散。
6.2.4奶牛专用饲料加工工艺流程 见图6-4
奶牛专用饲料生产工艺与一般畜禽饲料生产工艺基本相同，由原料接收/清理系统、粉碎系统、配料/混合系统、制粒系统、包装系统、液体添加系统、除尘系统、压缩空气与蒸气供给系统等构成，整条生产线由微机控制。其生产线的最大特点是生产工艺先进、灵活，既能生产粉状饲料，又能生产全价颗粒配合饲料。但生产青贮配合料或压片饲料时，需要相应的特殊工艺和设备。
6.2.6设备选型
本项目的工艺设备主要包括：胚胎移植与人工授精设备、奶牛饲养设备、饲料加工设备、兽医卫生防疫设备等四大类，其工艺设备的选型，遵循“适用、先进、成熟、经济及标准化”等原则，立足国内。对于奶牛饲养设备则采用现场加工制作与定制相结合办
第七章 人工种草与草地改良建设方案
7.1 项目构成
为保证奶牛生产所需青饲料、青贮饲料的需要，项目区规划改良天然草山2.0万亩，利用稻田改制种草6万亩。
7.2 项目总体布局
7.2.1改良天然草山
改良天然草山区域规划在桃源县1.0万亩，石门县1.0万亩。
7.2.2人工种草
稻田(耕地)改制种草共60000亩，规划分布在武陵区12000亩，鼎城区8000亩，安乡县4000亩，汉寿县8000亩，澧县4000亩，西洞庭农场2000亩，临澧县4000亩，石门县4000亩，津市6000亩，西湖农场2000亩。
7.3生产技术方案
7.3.1牧草生产流程
地面处理播种施肥除杂、防虫害利用(放牧、青贮)
7.3.2地面处理
为了除去原有天然植被，一边建立新的人工植被，防止水土流失，地面可采用除杂、烧荒等办法处理;处理后，要求草地植被组成中的禾本科草和豆科草达到比较理想的比例和平衡。
7.3.3草种选择
根据项目区多年的试验和生产实践，改良草山的牧草品种，宜选用黑麦草、三叶草、杂交狼尾草等为主要草种;稻田改制种草，秋、冬季牧草以黑麦草为主，夏、春季牧草以矮象草、王竹草、海牛草、青贮玉米等为主。在正常管理条件下，单位面积年产鲜草：改良草地亩产可达3000千克以上，利用稻田改制常年种优质牧草，亩产可达12000~15000千克。
7.3.4播种期和播种量
根据项目区气候，土壤等综合环境条件，黑麦草和三叶草的最佳播种期为秋季的8~9月份，每亩平均播种混合牧草种子0.75~1.00千克，三叶草种、黑麦草种的混播比例以1：2为宜。稻田种青贮玉米，以每亩每茬播种6千克为宜;稻田种牧草，每亩每茬播种2千克左右。
7.3.5施 肥
禾本科和豆科混播草地应施以足够的磷、钾肥，以促进豆科牧草的生长。新建的禾、豆混播草地，在初期阶段由于豆科草尚未进入生长盛期，应施以适量氮肥，以满足禾本科牧草生长的需要。2月份上旬和9~11月份是草地施肥的适宜时期。
7.3.6除 杂
除杂措施主要要采取加强放牧、控制杂草;适时追肥，促进牧草生长，抑止杂草生长;人工砍割、拔除恶性杂草;用除草剂喷雾除去杂草等。
7.3.7防治病虫害
病虫害对牧草生产可造成严重损失，必须采用取必要的防治措施。在病虫害防治中，可采用物理防治、生物防治、化学防治等综合防治措施，对病虫害进行有效地控制。
7.3.8草场围栏
改良天然草场2万亩。修建围栏20km，将草地分成若干小区，每个小区再分成多个轮牧区，以利放牧、管理。草场围栏用块石砌成，轮牧区及小区先就地取材，用当地盛产的竹木材料围栏，并逐步改用马甲子、枳壳等建成生物围栏。
第八章 乳品加工厂建设方案
8.1 项目组成及产品方案
8.1.1 项目组成
本项目乳品加工厂位于常德市德山经济开发区桃林路，是常德市的工业园区，规划用地面积32600m2，一期工程处理50吨鲜牛乳(预留日处理50吨鲜牛乳生产线的)综合车间及其配套设施已经建成，于2002年4月初投产，本项目乳品加工厂部分是本公司的二期建设项目，其综合加工厂车间将在厂区的预留发展用地上新建，其产品方案及工艺技术方案参照一期工程进行设计，
8.1.3 生产制度
本项目生产时间为每年365天，每天三班制生产，每天有效生产时间按21.5小时设计。
8.2 生产技术方案
8.2.1 产品质量标准
本项目产品分为以下三类即消毒牛乳(保鲜牛乳)、酸牛乳、乳酸菌饮料。原料鲜牛乳的验收质量控制按国家标准(GB6914-86《生鲜牛乳收购标准》进行，产品质量控制执行国家标准GB5408-85《消毒牛乳》;GB2746-85《酸牛乳》;GB10789-89《软饮料分类》和GB11673-89《含乳饮料卫生标准》的要求，根据初步拟定的企业标准，本产品的含乳量为
1：1。工程设计执行GB12695-90《饮料厂卫生规范》;QB6006-92《乳制品厂设计规范》。消毒牛乳、酸牛乳、乳酸菌饮料理化指标如表8-3。
表8-3 消毒牛乳、酸牛乳、乳酸菌饮料理化指标表
项 目 单位 消毒牛乳 酸牛乳 乳酸菌饮料 备 注
比重(r420) 1.028~1.032 ≥1.00
脂肪 % ≥3.00 ≥3.00 ≥1.0
蛋白质 %
全乳固体 % ≥11.2 ≥11.50
砂糖 % 5.00
糖精 g/1
2 增稠剂 执行GB2760
杂质度 ppm 2
酸度 °T 18.00 70.00-110.00
汞(以Hg)计 ppm 0.01 0.0
1 铅(以Pb计) ppm 0.01
细菌总数 个/m1 30000 10000
大肠菌群近似数 个 90 90 40
致病菌 不得检出 不得检出 不得检出
8.2.2生产技术方案的选择
8.2.2.1 鲜牛乳处理生产技术方案的选择
鲜牛乳中含有丰富的营养物质，在适宜的条件下，牛乳中的细菌极易繁殖，为了保持鲜牛乳的新鲜品质，必须对收进的牛乳进行处理。由于鲜牛乳的收检有很强的时间性，原料乳的来源又有多种途径，因此选择一种合适的生产方案是非常必要的。
鲜牛乳收乳和处理方案主要是四以下几个方面来决定的：
(1)鲜牛乳的来源：鲜牛乳的来源决定收乳和处理生产方案不同，根据本项目的鲜牛乳来源及奶牛饲养规划，鲜牛乳主要来自自有奶牛养殖场和收乳站，鲜牛乳已经冷却处理。
(2)运输方式：本项目设计用槽车送鲜牛乳达乳品加工厂，因此，要求运输路途上的时间不超过2hr，保证鲜牛乳在进入加工厂前这期间不发生质量问题。
(3)处理量的大小：由于本期工程是本厂的二期工程，按实际规模设计鲜牛乳的处理方案。根据规范要求，处理时间要相对短且集中。本项目拟采用管道计量、室外立罐贮存的技术方案。
8.2.2.2 消毒牛乳生产技术方案的选择
消毒牛乳的生产方式分为巴式杀菌法和高温短时杀菌法两种。巴式杀菌法是传统的消毒牛乳的生产方法，现已基本淘汰，采用高温短时杀菌法生产消毒牛乳，无论是产品的营养损失还是杀菌的效果均要优于巴式杀菌法。
由于在鲜牛乳的收购及运输等生产环节中采取了保护性的生产技术方案，对于后续生产的产品质量有了可靠的保证。本项目适宜采用高温短时杀菌法，在包装技术上选择先杀菌后无菌灌装方案。
8.2.2.3 酸牛乳生产技术方案的选择
酸牛乳有两种不同的产品，即凝固型和搅拌型，代表两种不同的生产技术。同于消费市场的需要，两类产品在市场同时存在，本项目产品方案中涉及到这两种产品，因而，在技术方案上规划了两条生产线，既生产液态酸牛乳，也生产固态酸牛乳。这两项技术均为成熟可靠技术。
8.2.2.4 乳酸菌饮料生产技术方案的选择
乳酸菌饮料是在发酵乳的基础上配制的产品，生产工艺简单且成熟。它的技术方案主要是设备的选择，因此，本项目乳酸菌饮料的生产方案是采取先杀菌的工艺，杀菌采用高温瞬时灭菌法，以保证其有较长的存放时间。
8.2.3 生产工艺简介
8.2.3.1 鲜牛乳处理工段
(1)生产方法
采用冰水速冷技术，封闭连续式的流程，管道式计量方式，大容量贮备，集中时段操作。
(2)生产工艺流程简图
鲜牛乳槽车 受奶槽 卫生泵 过滤器
卫生泵 暂存 片式换热器 计量器
大贮罐 去消毒乳工段
图8-1鲜牛乳处理工艺流程简图
(3)工艺流程简述
鲜牛乳由槽车送进收乳间后卸入受奶槽，用卫生泵把牛乳输送到过滤器中进行过滤，除去机械性杂质，由管道式计量器计量后进换热器冷却，冷媒为冰水。完成冷却后的平牛乳进大贮罐存放备用，贮罐用冰水进行保温。卸完牛乳的槽车在洗车台用清水冲洗。
8.2.3.2 消毒牛乳工段
(1)生产方法
本项目消毒牛乳采用近接式高温短时杀菌方法生产。冷热水循环技术，灭菌时间短有效，产品风味保持性好。
(2)生产工艺流程简图
鲜牛乳 平衡槽 标准化 片式灭菌冷却器
成品包装 卫生泵 保温缸 均质机
图8-2 消毒牛乳处理工艺流程简图
(3)工艺流程简述
大贮罐中的冷却鲜牛乳进入平衡槽，非标准的鲜牛乳进行标准化后泵送至片式灭菌冷却器中先进行预热后用均质机均质，均质牛乳进行杀菌和冷却，预热用灭菌的热牛乳，杀菌采用热水，热水用蒸汽直接加温并进行循环作用，后段为冷却，整个过程形成一全封闭循环系统。灭菌牛乳经包装机灌装后为消毒牛乳，产品进入市场销售;此外本工段消毒牛乳设备用于发酵生产酸牛乳的产工序处理，两者交替使用，生产安排在设计阶段考虑，扩建后增加一条灭菌专用于酸牛乳的生产。
8.2.3.3 酸牛乳工段
(1)生产方法
酸牛乳的生产技术成熟可靠，本项目酸牛乳生产分为凝固型酸牛乳和搅拌型酸牛乳。采用低温调配技术，高温化糖冷却制备混合乳液，高压管式均质，高温杀菌的生产方法。本项目设计考虑兼用消毒牛乳的前部设备，以减少首期投入。
(2)生产工艺流程简图如图8-3
(3)工艺流程简述
前段生产过程利用消毒牛乳的生产设备，增加两台搅拌缸。经冷却的鲜牛乳分成两部分进行发酵，一部分是生产凝固型，接用灌装机分装成180g小杯，进发酵间进行发酵，发酵完成进入冷却库冷却并保存;另一部分是进入发酵罐进行发酵，完成后在原罐内搅拌并冷却，进入24 hr后熟期，完成后熟可灌装，成品入库冷藏。
鲜牛乳 混合 预热 均质 高温灭菌
化糖 冷却备用 灌装 冷却
入库 冷却 发酵 发酵培养
入库 灌装 冷却成熟 搅拌
图8-3 酸牛乳处理工艺流程简图
8.2.3.4 乳酸菌饮料工段
(1)生产方法
本工段利用酸牛乳工段生产的酸牛乳为原料，加入强化营养成份制成可口的营养型饮品，生产过程为超高温灭菌急速冷却，无菌包装。
(2)生产工艺流程简图
酸牛乳 混合 均质
稳定剂 配合 杀菌冷却 包装入库 灌装封口
图8-4 乳酸菌饮料生产工艺流程简图
(3)工艺流程简述
乳酸菌饮料生产首先把稳定剂、辅料、增香剂加水溶化，经高温瞬时灭菌并急冷却去混合，用泵打入混合罐与酸牛乳(液态)进行搅拌，混合乳液经冷保温后去灌装。产品经装箱后入冷藏库保存。
8.2.4 主要生产设备选型
各类产品的生产设备大部份选用国产先进设备，由于该类设备国内已基本定型，比选方案为国内最先进的、质量可靠的名牌产品。但消毒牛乳、酸牛乳、乳酸菌饮料的灌装设备选用国外先进设备。复合纸盒灌装机(屋顶型)的生产能力为3000盒/hr.台，复合纸盒灌装机(砖型)的生产能力为4650盒/hr.台，各2台。
8.3 总平面布置与运输
8.3.1总平面布置原则
(1)满足一期工程总图布置的要求，运输流程短捷顺畅，避免进出货流交叉。
(2)布置紧凑,节约用地，竖向布置合理，建筑空间与一期工程协调一致，提高绿化率。
(3)满足消防要求。
8.3.2 总平面布置方案
一期工程总图布置概况：厂区占地面积32600m2，呈规则长方形，东西向约200m，南北向约170 m ，场地设计标高44.5-45.6m，全年主导风向为东北风，因此将公用设施锅炉房，变电所等布置在厂区南面。厂区设东、北两个出口，北端出入口为主出入口，为原料及辅助材料，成品及人流出入口;东端出入口做为辅助出入口，为煤炭、煤渣等出入口。两个出入口通过干道相连，同时又对内部交通运输不产生干扰。厂区道路布置成环路，主干道宽8 m，次干道宽4 m，转弯半径为9m ，满足消防要求。考虑到乳品加工厂的生产特点，拟将本厂建成环境优美的花园式单位，利用一些不规则地形和沿厂区道路种植适合本地生长的常绿乔木，载种草皮，布置两个大花园，与本期工程配套的办公及生活设施已由一期工程考虑或另行征地解决。
8.3.3 总平面主要设计指标见8-8
8.3.4 厂内外运输方案
本工程全厂运输量见表8-9。
厂内短距离运输以人工辅以机械为主，本厂新购置叉车1辆，推车10辆，厂外运输均采用汽车，消毒牛乳和酸牛乳远距离销售需配冷藏车2辆，运输鲜牛乳需新购置槽车2辆，其它物质的运输均依靠社会运力解决。厂区内道路均采用城市型道路。
表88 本期工程布置后总平面主要设计指标表
序号 项 目 单 位 指 标 备 注
1 规划用地面积 m2 32600
2 建构筑物占地面积 m2 11310
3 总建筑面积 m2 17900
其中：原有建筑面积 m2 12800
本期新建建筑面积 m2 5100
4 建筑系数 % 35
5 容积率 0.55
6 绿化系数 % 39
表89 全厂运输量表(含一期工程)
序号 货物名称 来处或去处 运输量(t/a) 运距(km) 备 注
一 运 入 87978
1 鲜牛乳 基地 72266 5 ~ 40 收奶站
2 白砂糖 常德 3960 12
3 果汁 常德 972 12
4 辅料及其它 常德 740 12
5 包装材料 长沙，广东 540
6 煤 当地 9500
二 运出 90880
1 产品 全国 88380
2 废渣 基地 2500 2-5
三 合计 178859
8.3.5 仓贮与仓库方案
8.3.5.1 仓贮与仓库设施
(1)原料：本工程原料为鲜牛乳，不宜长时间存放，由于收乳时间相对集中，而生产为两班制生产度，作为调整生产过程中的平衡因素，保持生产连续性，原料仓贮必须设置。根据原料是液态奶形式，贮存方式为大型贮奶罐。
(2)辅助材料:本工程辅助材料主要是白砂糖.其它少量的有果汁、增香剂等。辅料库设在乳品车间。
(3)包装材料：本工程所用主要包装材料为复合塑料卷材、复合纸卷材和纸箱，包装材料周转库与生产车间结合起来设计，主要材料单独设包装材料库。此外，还有周转塑料箱留堆放场地。
(4)成品：成品分为三部分，消毒牛乳、酸牛乳、乳酸菌饮料需在低温条件下贮存，因此，成品库为冷库，产品用塑料周转箱存放堆码，砖形利乐包只需常温下保存，需设置常温成品库。
8.3.5.2 仓贮及库房面积估算
(1) 原料贮存：原料仓为大型贮奶罐，周转期为一天，按1.4倍容量计算贮罐，顶留一个扩建位置。
(2) 辅料库：辅料仓库按一月存量计。辅料库贮量为221t，每平方米可堆放大镜1.5t，场地利用系数为50%，需库房面积295m2, 其中需冷藏库面积为80m2 。
(3) 包装材料库：包装材料库存塑料杯和卷材，存量为22天量。塑料周转箱不设库房，在乳品车间辅料库外利用空地堆放。包装材料库堆高为2m，场地利用系数按60%计。总存放量分别为塑料杯560万只。外加卷材，纸箱，计算需仓库面积为1000 m2, 。
(4) 成品仓库：本项目成品库为及常温仓库。冷库容量按1天生产量计，成品仓库的堆高为7层2.1m，场地利用系数为50%，需存放产品分别为冷藏129.6t，常温80t，每平方米可堆放成品0.45t，计算需冷藏库面积为576 m2 ，常温库面积为356 m2。
8.4土建工程
8.4.1 主要建(构)筑物的建筑特征和结构类型
本项目乳品车厂房用于食品的生产,所以在设计中必须满足食品卫生要求，生产车间在建筑上严格按国家标GB1269590《饮料厂卫生规范》进行设计，各项技术指标均应达到该规范的要求。地面全部做成防水，防腐蚀，防渗漏，防滑，无毒，易冲洗、易消毒，并做到适当年排水坡度和良好的排水系统。排水采用管式暗沟，内墙面做成防霉，防潮，外墙面贴瓷砖。墙裙2m贴浅色瓷砖，顶角，墙角，地角全部做成弧形，便于冲洗。门窗选用严密，不变形，耐腐蚀的材料做成，并做砂窗等防蚊、蝇、虫、鼠，车间入口处设与通道等宽，长1.5m以上、深20cm的消毒池，一些厂房须设更衣、消毒室。
8.5 给排水工程
8.5.1 给水工程
8.5.1.1 本期工程用水量及水质，水压要求详表810
表810 本期工程用水量及水质，水压要求表
序号 用水部门 用水量 备注
平均(m3h/) 最大(m3h/) 全天(m3h/)
1 乳品车间 39 58 838 0.2Mpa
2 新增锅炉 15 15 322 0.3 Mpa
3 新增生活用水 0.1 0.15 2 0.1 Mpa
4 新增不可预见 0.9 1.2 21.6
5 合计 55 74.35 1183.6
6 消防水量 室外15L/s，室内10L/ s，合计90 m3/ h
8.5.1.2 水源
本工程已采城市自来水作为水源，入厂管经Ф150，压力≥0.35 Mpa，已符国家《生活饮用卫生标准》的要求。因乳品生产对水质要求较高，本项目需购置净水处理设备一套，处理后的水质达到GB173231998标准，水处理设在乳品车间内，工艺流程如图85，在该工艺流程中，精密过滤器、超滤器去除水中悬浮物质，降低浊度和溶解性固体;杀菌消毒采用臭氧发生器。在乳品车间内设处理量为8 m3/ h 精滤、超滤、臭氧杀菌三联机一套。
自来水清水池机械过滤器碳滤器软水器5um精密过滤
器超滤器高压泵反渗透器纯水箱纯水泵0.2um精密
过滤器用水点臭氧杀菌消毒饮料生产用水
图8-5 水处理工艺流程简图
8.5.1.3供水方式
本期工程生产用水平均为55 m3/ h ，最大74.35m3/ h，消防用水90 m3/ h，在厂区已设1座100 m3的清水池(LBH=663.5m)及给水泵房一座(LBH=1264.5m)，已能满足本期工程对消防用水的要求，厂区生产，生活管网与消防管网合用一套供水系统，并形成环路。
消防给水及应急措施说明另见8.11消防。
8.5.2 排水工程
8.5.2.1 全厂排水量
生产污水经集中处理后直排至开发区内的污水管,由开发区的排放系统排放。
8.5.2.3 污水排水标准
污水排放标准执行GB8978-96《污水综合排放标准》中二级标准。污水的实际指标如下：
BOD5300mg/l;SOD600mg/l;pH5~6
污水排放根据本项目环境保护审查意见表要求，处理后达标排放。
表8-11 全厂排水量表
序号 排水部门 排 水 量 备 注
平均m3h/ 最大m3h/ 全天m3h/
1 乳品车间 37 56 796 需处理
2 锅炉房 7 7 150
3 其 它 1 3 20
合计 45 66 966
8.5.2.4 排水方式
本期工程厂区排水方式同一期工程
(1) 较清洁的锅炉废水水质较好，对环境无污染，直接外排。
(2) 生产污水排入污水池经沉淀和处理后与清洁污水合流至开发区的排水管网。
(3) 雨水汇合排到总排水口合流排放。
8.6 供电
8.6.1 用电负荷
本工程日处理200吨鲜乳综合车间及本期工程锅炉，水、电增容新增装机容量为890KW。
本工程用电负荷全为低压，生产中心遇长时间停电，会造成重大经济损失，故其负荷等级为二级。
8.6.2 变配电所的布局、位置
在原变配电所北侧扩建一变电所，增设一台800KVA变压器，与原变电所合并设立10KV配电室、变压器室、低压配电室及控制室。可满足新增容量变配电要求。
8.6.3 全厂供电系统选择
外线电源同一期工程，按10KV设计，电源引至本厂10KV配电室，经配电后引至变压器，将电压降至0.4/0.23KV，以此电压作为新增车间配电电压。车间设置低压配电屏或动力配电箱进行二次配电。低压系统采用TN-C系统。
8.4.6 防雷
本期工程综合车间按第三类防雷建、构筑物设防，厂房采用避雷带保护，锅炉房烟囱采用避雷针保护。防雷接地与设备接地及变压器中性点零线连为一体，接地电阻值小于4欧。
8.6.5 主要设备选型
高压开关柜选KYN-10型交流金属封闭式手开柜，变压器选用S9节能型，低压配电屏选用GCS型，控制屏选用PK-1型，变电站操作电源采用BZGN-10GS-20/220直流镉镍电池成套装置，动力配电箱选用XL-21型，电缆选用VV-1000铜芯全塑型。
8.6.6 通 讯
通讯系统由当地电信统一考虑，资金列入本工程估算。
8.7 供 热
8.7.1热源的选择
本工程根据生产所需采用的热源为饱和蒸汽。新建生产车间所需用的蒸汽由新建锅炉房供给。
8.7.2 热负荷及供热要求
根据工艺生产要求，新建乳品车间的热负荷为6.8t/hr、最大负荷为7.5t/hr，用汽为饱和蒸汽。
8.7.3 主要设备选择
本项目一期工程按2台4t/h的锅炉设计锅炉房，一般工程实际只需一台4t/h的锅炉，因此需在原锅炉房中增加一台4t/h的锅炉，在原锅炉房的西侧扩建一台4t/h的锅炉房，新增2台锅炉的型号均为：DZL4.0-0.8-AⅡ型链条锅炉，锅炉额定蒸发量分别为4t/h，能够满足生产用汽的要求。
根据锅炉给水水质要求，设一套自动钠离子交换器，额定出力分别为8t/h。
8.7.4 燃料
本工程以优质煤作为锅炉燃料，全年用量约9500t，厂区内已设有干煤棚一座，面积400m2，可贮藏煤约200t。煤全部采用汽车运入。煤来源就近选用当地的优质煤，以减少SO2的排放。
8.7.5废气处理
由于锅炉燃料采用燃料，锅炉的废气治理在下阶段的设计中根据煤质条件进行确定，设备上除用两级除尘外，还考虑了脱硫装置，在废气治理上列入部分投资，按环保要求进行处理后达标排放。
8.8 采暖通风与制冷
8.8.1 采用室外气象参数
(1) 地理纬度：北纬28°57′
(2) 室外计算干球温度
冬季供暖：twn=0℃ 冬季空调：twk=-3℃
冬季通风：twf=4℃ 夏季通风：twf=32℃
夏季空调：twg=35.8℃
(3) 夏季空调室外计算湿球温度：tws=32℃
(4) 冬季空调室外计算相对湿度(最冷月平均相对湿度)φ=64%
(5) 冬季最多风向及其频率：NNE15% C28%
(6) 冬季最多风向的平均风速：1.9m/s
(7) 冬季室外平均风速：2.1m/s
(8) 夏季最多风向及其频率：S14%，C17%
(9) 最大冻土深度：5cm
8.8.2 全厂通风方案和选择
本项目乳品车间由于散热大，拟采用机械通风方式进行散热，在车间安装轴流风机，换气次数按6次考虑。夏季在灌装间考虑送冷风。
8.8.3 制冷方案选择
本工程制冷系统是为成品冷库提供冷媒和生产线上的物料冷却。用以存放的消毒牛乳和酸牛乳，存放条件为1~5℃，属高温冷库;冰水系统为0℃左右的冷媒。制冷方案采用单级压缩机，R717氨制冷剂，氨泵供液方式，配冷风机组，采用循环水冷却系统。
根据计算，日处理200t鲜乳综合加工车间系统冷能耗为505KW，配三台制冷压缩机，正常时间二开一备，冬季及晚间只开一台。
制冷生产制度为全年运行，三班制工作。
8.9 检 验
本项目一期工程在办公楼设有检验中心，负责全厂原料、产品质量检验及化验工作，化验设备引进丹麦牛乳成份全自动分析仪，抗生素快速测定仪和微生物快速检测设备，配有常规检验及化验设备。本期工程综合车间也相应设有化验室，对生产过程的质量状况进行常规检验，车间化验由检验中心管理。
8.10 自控及测量仪表
本工程乳品车间的生产设备系统配套而来带有自动控制不测量仪表。国内配套生产线设置有就地仪表对温度、压力、流量进行计量、指示和报警，进厂水管总管、进变电所电源配有计量仪表。
8.11 消防
8.11.1火灾危险等级与生产类别
(1). 耐火等级：二级
(2). 生产类别：厂房：戊类 成品库：戊类
纸箱：丙类(500m2)
(3). 最大建筑物体积为：19520m3
8.11.2 消防水量
根据《建筑设计防火规则》(GBJ16-87)1997年局部修订本，该工厂消防水量最大的为乳品车间，室外消防水量为15l/s，合54m3/h;室内消防水量为10L/s，合36m3/h;共计90m3/h。
8.11.3 消防水源及供水方式
本期工程消防水源及供方方式由厂区已有清水池及其配套设备保证供给。
8.11.4 建筑灭火器
本期工程火灾种类：厂房、成品库、材料库等属于轻危险级的A类，灭火基准3A，保护面积20m2/A。每具灭火器保护面积为60m2。采用手提式磷酸盐干粉灭火器。
8.12 职业安全卫生
本工程加工厂为食品生产企业，生产过程中不产生对人体有害物质，对生产及环境中的职业安全卫生，采取相应的措施改善和完善安全卫生环境，保护生产的安全和卫生。
8.12.1 职业安全卫生措施
(1)高温作业区：采取排汽、机械通风和降温措施，对蒸发器、灭菌设备等热源集中段定岗位送风排汽，对热力管道、加热装置采取保护性设备，以保证人员安全。
(2)强劳动作业：对车间运输、人机组合作业的强劳动作业，在设计中以机械作业为主，厂区、车间内运输配备叉车、对人机组合的作业，安排人工间歇操作。
(3)噪声污染作业：除对噪声设备采取了减振降噪措施外，对操作方式进行了一系列改革，使噪声源与作业面分隔，降低其危害性，采用先进的仪器表控制技术远距离操作，真正作到安全防护。
(4)制冷机房：氨系统操作区增设事故排风机(防暴型)。设备过载保护、自动停车装置，制冷系统设有紧急泄压泄氨器。
(5)液压报警、超压报警和火灾报警与仪器仪表系统结合在一起设计。
(6)传动设备、动力设备设防护网和防护罩。
(7)用电低压系统采用接零保护。
(8)总图布置把消防作为重点考虑，厂房及厂区内设置消火栓及灭火器具。
(9)生产车间卫生：生产车间的建筑设计综合考虑美观实用，内墙设置墙砖墙裙，墙面及天花板刷白色水性防霉涂料，墙角为园角，窗台为坡形，窗户设置纱窗以防蚊蝇。人员进出口及物料进口出设置暗道、洗脚池及风幕等，车间设置卫生设施如更衣室、淋浴室、卫生间等，操作人员，尤其是灌装车间操作人员沐浴更衣后方能进入车间。
工艺布置采取人员与物料分流，尽量减少人员与物料、半成品与成品的交叉污染。
(10)厂区卫生：厂区内绿化按花园式单位考虑，种植相应的花草树木，设置专人对厂区定期打扫，维护绿化，以保持厂区环境卫生。
8.12.2卫生保健
在办公楼设有相应的医疗保健室，配备有必要的物品、装备和人员，为职工提供医疗和卫生保健服务。
第九章 环境保护
9.1 建设地点的环境现状
项目区拟定在湖南常德市所辖的10县(区)和2个国营农场，即分布在武陵区、鼎城区、汉寿县、澧县、临澧县、桃源县、石门县、津市、西洞庭农场和西湖农场等30余个乡镇、分场。
项目区属亚热带季风性湿润气候，具有雨量充沛、光照充足、冬无严寒、夏无酷暑等特点。项目区拥有较丰富的饲草资源。
9.2主要污染源和污染物
本工程主要建设内容：项目区发展3.0万头奶牛养殖基地，配套建设良种奶牛繁育体系、技术服务体系，改建4.0万吨奶牛专用饲料厂2座;同时，在项目区改良天然草山2.0万亩，稻田改制种草6.0万亩。
本工程影响环境的主要污染源与污染物：一是奶牛养殖过程中产生的牛粪及排出的尿水等;二是奶牛加工车间产生的少量污水;三是奶牛专用饲料加工过程中及原料接收与清理等作业处产生的少量外溢粉尘及部分饲料加工设备运转时产生的噪声，饲料加工过程中不产生污水;四是燃煤锅炉产生的废气、废渣及除尘废水。
9.3环保所依据的主要标准有规范
A《污水综合排放标准》(GB8978-1996)
B《大气污染物综合排放标准(GBPB3-1999)
C国家环保总局发布的《禽兽养殖污染防治管理办法》
D《锅炉大气污染物排放标准》(GB16297-1996)
E《农田灌溉水质标准》(GB5084-92)
F《工业企业厂界噪声标准》(GB12348-90)
G《渔业水质标准》(GB11607-89)
9.4综合利用与治理方案
9.4.1奶牛养殖粪污综合治理
奶牛生产基地拟配套建设6.0万m2沼气池(其中：奶牛繁育中心0.6万m3，28个奶牛养殖小区共5.40万m3)通过沼气池进行生物发酵、能源利用，采用粪-沼-鱼、粪-沼-稻(菜、果、草)等立体农业、生态农业模式，化解污染源，以确保达标排放。
各类牛舍的清粪采用人工捡干粪的方式，将其大部份牛粪进行收集送至牛粪堆场，经堆积发酵后作肥料。
各类牛舍排出的尿水及部粪便，经沼气池发酵、灭菌、除臭，沼液经二次沉淀后用于鱼池养鱼或用于农田灌溉;沼渣作肥料用于牧草地、玉米地、菜园、果园等种植地;沼气经净化处理后，作为生活能源等。污水经治理后达到GB8971996规定的二级标准(BOD530mg/L，COD150mg/L，SS150mg/L)及GB5084-92标准等要求后，才能排放。其综合治理流程如图9-1。
牛尿水和粪便 沼气池(发酵池)
沼液 沼气
农田灌溉 二次沉淀 净 化
排放
鱼 池 贮气袋
沼渣
牧草、玉米、菜园等种植地 生活能源
图9-1 奶牛养殖基地粪污综合治理流程
9.4.2 粉尘与烟尘治理
奶牛专用饲料加工车间的除尘，遵循以“密闭为主，吸尘为辅”的原则，使物料的加工全过程尽可能在密闭性能良好的设备/设施中进行，充分保证加工过程中无粉尘的“跑、冒、漏”现象。对于少量无法予以密闭的扬尘点，如下料坑、投料口、灌袋处等，则采用单机或组合风网除尘，以保证工人作业区域的空气含尘浓度10mg/m3，排出室外的空气含尘浓度150mg/m3，满足有关规定的要求。
锅炉在运行过程中所产生的含尘烟气，设计方案选用水膜除尘器进行处理，除尘效率可达95%-97%，脱硫率可达10%-15%，处理后的烟气含尘浓度小于GWPB3-1999规定的二类地区排放标准200 mg/m3。
9.4.3 噪声控制措施
针对所有较大的噪声源采取隔声、消声、减振等降噪措施。对于噪声较大的锤片粉碎机等，除要求自带减振、降噪等装置外，设计将其置于地下室或隔声室;将高压风机安装在车间的顶屋或无人操作区域;锅炉房的鼓、引风机选用节能低噪设备，并分别采用有效的隔声及减振措施。从而达到车间内有人操作区的噪声85dB,厂界噪昼间65dB、夜间55dB;满足GB12348-90规定的要求。
9.4.4锅炉除尘器含尘废水的治理
除尘器含尘废水先流经常沉淀地，以沉出大颗粒物;同时定期加入适量生石灰(CaO)以除去灰(渣)水中的H2SO4及H2SO3等有害成份，再由砂浆泵将灰水混合物送入灰水分离器。由灰水分离器清水阀出来的清水可在流入清水池之后由清水泵直接引入麻石水膜除尘器，也可作为灰水分离器反冲洗用水，如此形成基本无废水排放的闭路循环系统。
9.4.5乳制品生产污水处理
据调查，目前国内乳制品厂所排放的生产污水，其5日生化需氧值一般为300~600mg/L，化学需氧量值一般为300~600mg/L。
乳制品生产污水中，含有糖类、蛋白质、脂肪等营养成份，适宜于微生物降解。设计采用常规的好氧生物处理方法进行处理，既经济、可靠，且易达到排放标准。好氧生物处理产生的臭气少，对环境的二次污染少。为保证本工程乳品加工厂污水的排放达到排放标准，拟在厂内建污水池一座，装备气浮装置。选用GL型回转式格栅除污机一台，WSZ-Y污水处理设备一套，处理水量：40m3/h。污泥外运作为肥料用。污水处理流程如下：
污水调节池格栅污水处理设备排放
图9-2 乳品生产污水处理工艺流程
9.5 环境保护投资费用估算 见表9-1
表9-1 环境保护投资估算表
序号 工程类别 土建工程 设备及安装工程 其它费用 合计
1 奶牛繁育中心沼气池及环境设施 16.5 18.1 34.6
2 奶牛养殖小区沼气池及环保设施 216.0 261.0 477.0
3 饲料厂粉尘、噪声防治及绿化 4.0 23.5 27.5
4 加工厂污水处理 40.0 45.5 85.5
5 环境监测仪器设备 12.0 12.0
6 人工种草 1800.0
7 改良天然草山 300.0
合计 276.5 360.1 2100.0 2736.6
环境保护投资占固定资产投资的比例为12.52%
第十章 节约能源
本工程以国家颁发的能源管理法规、标准、文件为依据，在工程技术方案设计上采取了许多项节能措施，以达到降耗节能，提高能源经济效益的目的。
10.1 节能依据
(1) 国务院颁布的《节约能源管理暂行条例》
(2) 《中华人民共和国节约能源法》
(3) 《评价企业合理用电技术导则》(GB/T3485-1998)
(4) 《评价企业合理用热技术导则》(GB3485-8)
(5) 《设备及管道保温技术通则》(GB4272-84)
10.2 节能措施
10.2.1养殖节能措施
(1) 根据项目区的气候特点，本工程奶牛集中饲养各类牛舍型式的选择，遵循“以防暑为主，兼顾防寒、防潮”的原则，采用可变式半开放式畜舍，以自然通风为主、辅以机械通风，给牛群提供适宜的繁殖与生长环境。通过上述办法既适应了当地季节性的气候变化，又可节省大量电能。
(2) 清粪工艺采用以人工捡干粪为主(95%以上)，水冲粪为辅的方式，每年可节约大量用水量，并减少大量的污水处理费用。
(3) 本项目配套建设6.0万立方米沼气池，利用牛粪等废弃物生产大量沼气，进行能源综合利用。
10.2.2饲料加工节能措施
(1)本项目奶牛专用饲料加工采用先进合理的生产工艺，工艺设计计算，做到技术参数取值合理，计算准确，流程简捷，尽可能满足节能降耗要求。
(2)对于粉碎机、混合物、风机等关键生产工艺设备，拟选用当今国内先进的低能耗、高效能设备。
(3)采用先进的微机自动控制系统，保证生产稳定运行，提高生产效率，降低动力消耗。
10.2.3乳品加工节能措施
(1)在生产设备的配套上，充分利用各种设备的生产能力，达到设备上的合理配套，采用先进合理的生产工艺，用电设备合理搭配，提高生产效率，降低能耗。
(2)乳品加工过程中的浓缩装置、杀菌冷却水、空调、制冷等生产用水要求循环使用。
10.2.4锅炉设备节能措施
(1)对锅炉等主要设备的选型，充分考虑产品的先进性和适用性，选择各项能耗指标经济合理，且运行成本低的优质产品。
(2)锅炉连续排污水，经连续排污膨胀器分离出二次蒸汽，送至除氧器加以利用。各用热设备产生的蒸汽凝结水尽量加以回收，利用其余热，同时减少软化水制取量。
(3)对所有热水管道及软水箱，除氧器、连续排污膨胀器等热力设备，均采取有效的保温措施，以减少热能损耗。
(4)锅炉给水泵、引风机等设备的轴承冷却水及锅炉排污水等均引至沉灰池或用作除尘器补充水，沉灰池的水循环使用，以减少自来水消耗。
10.2.5电气节能措施
配电设备选用节能型产品，照明灯采用光效高的节能灯，电缆、电线布线时尽量避免线路迂回或电能倒流。变压器选用S9铜芯变压器，采用并联电容器无功补偿，提高用电设备的功率因素。
第十一章 项目组织、劳动定员与人员培训
11.1项目组织管理
本项目按照“政府引导、市场动作、龙头带动、大户养殖，统一防疫，集中服务”的原则，采用“公司(阳光乳业)+基地+农户”的产业化模式进行实施和动作，使企业与奶农结成利益共同体。以小区建设方式，对乳业产业化基地实行“统一规划，统一管理，统一服务，分户饲养，集中挤奶”的模式进行建设。由湖南阳光乳业股份有限公司负责实施，由常德市畜牧水产局协助实施。
11.1.1成立阳光乳业产业化基地建设领导小组
由常德市人民政府副市长任组长，下设办公室主持日常工作。项目领导小组旨在协调处理项目运行中重要的经济、技术、政策和体制问题，保证项目的顺利运行。
11.1.2建立项目技术顾问组
聘请造诣较深的专家组成项目技术顾问组，为本项目的实施进行参谋与技术协作攻关等。顾问组名单如下：
旭日干 内蒙古大学校长、中国工程院院士、动物胚胎移植专家
余英生 湖南省农业厅厅长
何铁林 湖南省农业厅副厅长
匡宗武 湖南省畜牧局原局长、研究员
曹英华 湖南省畜牧水产局局长、高级兽医师
薛立群 湖南农业大学动物科技学院院长、教授
罗运泉 湖南省畜牧水产局副局长、高级畜牧师
张光辉 湖南省畜牧水产局总工程师、高级畜牧师
11.1.3设立技术服务结构
市级奶牛技术服务中心 1个
县区级奶牛技术服务中心 10个
奶牛养殖小区服务站 28个
11.2项目建成后的运行机制
项目建成后，按照公司制运营，从根本上改变现行企业、事业及农村互不相干的关系，通过有效重组，走“公司(阳光乳业)+基地+农户”一体化经营之路。整个经营机制围绕乳业这个产业链发挥最大效益，项目采用法人负责制，通过层层利益承包和责、权、利约束，保证国有资产投资保值增值。
11.3项目体制与组织机构
项目根据实际管理需要，采用董事会统一领导下的总经理负责制，董事会为公司的最高权力机构，董事长为法人代表，总经理对董事会和董事长负责。按照有限责任公司组织原则，参照现代企业制度的要求，设置相应的机构，如图11-1所示。
11.4劳动定员
11.4.1工作制度
奶牛繁育中心实行轮休制;奶牛专用饲料各车间按2班制、每班8小时、全年纯工作日250天考虑;乳品加工厂按3班制、每班8小时、全年工作日360天;一般情况下，行政管理与技术人员按一班制和每周5天工作日制考虑。
11.4.2劳动定员 见表11-1
11.5人员培训
常德全市现拥有畜牧兽医技术人员共3425人，其中：技术干部404人，乡镇基层站3021人。有高级技术职称30人、中级技术职称388人、初级技术职称近2000人。同时，有一大批经验丰富的养殖示范户，为本项目的实施提供了良好的技术和人员条件。
11.5.1养殖基地技术人员和农户的培训
聘请省内外知名专家组成专家顾问组，对本项目所需技术人员进行培训;同时，根据需要选派部分技术人员到国内相关科研院所培训。
对于国家规定的需持证上岗的工种，上岗前必须接受职业培训，经考核合格取得证书后方可上岗操作。
对项目区参与项目的养殖场有关专业人员和农户进行强化培训，每次15-20天，项目建设期间计划培训农户及有关技术人员15000人次以上。11.5.2乳品加工厂技术人员
(1) 班组长培训
对班组长按岗位和工段进行技术操作培训，培训方式在本厂及相关生产厂进行，培训时间2-3个月。
(2) 全厂培训
全厂生产人员上岗之前进行新技术新设备的操作规程和设备管理知识培训，培训以在厂内培训方式进行，时间为一个半月左右。
第十二章 项目实施进度建议
12.1 建设工期
该项目建设期定为四年,即2003年～2006年。
12.2实施进度安排说明
由于整个项目包含内容繁多，因而将采用陆续建设，建成一个，投产一个方式。从2003年到达2006年的建设内容安排如下：
2003年4月底前完成项目前期准备工作：办理“可行性研究报告”评审与审批手续，落实资金来源及建设条件等。
2003年4月至12月，完成项目的总体规划与设计;完成良种奶牛繁育中心和市级奶牛技术服务中心建设，配套完成5个县(区)级奶牛技术服务站，5个奶牛养殖小区与技术服务站基础设施建设;并完成5000亩改良草地建设;项目区年内购进种奶牛7000头，年末存栏奶牛达到9000头。
2004年，完成另5个县(区)级奶牛技术服务站，10个奶牛养殖小区与技术服务站基础设施建设;改良天然草地面积达到1.0万亩,人工草面积达到3万亩;完成一座4万吨牛专用饲料厂的改、扩建;项目区年内购入种奶牛3500头,年末存栏奶牛发展至16700余头。
2005年完成10个奶牛养殖小区与奶牛技术服务站基础设施等建设;改良天然草地面积达到2万亩，人工种草面积达到6万亩;完成另一座4万吨奶牛专用饲料厂的改、扩建;项目区内购入奶牛1500头，年末存样奶牛发展至23200多头;乳品加工厂建设。
2006年，完成其余3个奶牛养殖小区与奶牛技术服务站基础设施建设，乳品加工厂达产，并完成项目区相关配套工程建设。
至2006年12月底，整个项目达到总体计设规模、竣工验收。
第十三章 招投标方案
该项目投资估算为41502.69万元，时间紧，任务重，在项目建设中，无论是勘察、设计、施工、监理、信息设备采购等必须实施招标投标，其具体实施方案如下：
13.1招标范围
勘察、设计、施工、监理、信息设备采购等方面为拟招标的范围;涉及招标金额约为14500万元，占项目投资总额的35%。
13.2招标组织形式
对勘察、设计、施工、监理、信息设备采购等各项招标活动拟采用委托招标形式。
13.3招标方式
对勘察、设计、施工、监理、信息设备采购等各项招标活动拟采用公开招标方式。
13.4招标公告发布
根据《湖南省招标公告发布和中标候选人公示暂行办法》(湘计招[2002]186号)规定，招标公告和中标候选人公示信息须在《湖南省招标投标监管网》(网址：)和《湖南日报》或《湖南经济报》上发布。
第十四章 投资估算与资金筹措
14.1投资估算
14.1.1估算依据
(1) 国家计委建设部颁发的《建设项目经济评价方法与参数》;
(2)中国工程咨询公司编著的《投资项目经济咨询评估指南》;
(3)项目所需的配套设备,按其设备厂家报价资料进行估算;
(4)项目建筑工程费系按湖南现行建筑造价扩大指标进行估算;
(5)项目安装费系按各单项工程安装工程费率进行计算;
14.1.2 固定资产投资估算
建设项目固定资产投资额为31414.85万元(详附表12-1～表12-3)，其中：
建筑工程费 6719.71万元
设备购置费 6360.84万元
安装工程费 1425.86万元
其他费用 16908.44万元
14.1.3 流动资金
参照同类企业现行流动资金投放，周转状况，经计算，本项目正常生产年份需投放流动资金20724.47万元,其中:铺底流动资金6217.34万元(见附表14-4)
14.1.4建设期贷款利息
建设项目建设固定资产投资中拟向银行贷款24000.00万元,建设期四年，按年贷款利率6.21%计算的建设期贷款利息为3870.5万元。
14.1.5 总投资
建设项目总投资为41502.69万元，其中：
固定资产投资 31414.85万元
铺底流动资金 6217.34万元
建设期利息 3870.5万元
(见附表14-5)
14.2资金筹措
建设项目所需41502.69万元建设资金拟定来源如下：
一是自有资金(含农民自筹,龙头企业自筹)17502.69万元;
二是拟向银行申请贷款24000.00万元;
第十五章 财务评价
15.1产品成本估算
15.1.1估算说明
(1)各项原材料、燃料及动力消耗均按生产工艺设定额及湖南省现行价格计算;
(2)固定资产采用平均年限分类进行折旧，预备费、建设费利息按比例分摊到各折旧类别中，年折旧额为1341.2万元。(见附表15-1)
(3)职工平均工资按人每年9600计算，包括各种工资性补贴，职工福利基金按工资总额14%计取;农民投工按每个劳动力每年6000元计;
(4)无形资产及递延资产共计15219.6万元，按11年进行摊销，每年推销额为1383.6万元;
(5)销售费用按销售收入2.0%计算。
15.1.2 成本估算
由于折旧费是按不同资产类别及不同折旧年限计算，并且利息支出列入费用，故总成本费用各是一个常数。正常年总成本费用为65860万元，年经营成本为63135.2万元;年生产成本为58542万元。(见附表15-2∽附表15∽7)
15.1.3 成本分析
从养殖及加工成本构成来看，按平均年总成本费用计算，原材料、燃料及外购动力费用所占比例高达80%，因此，在生产中进行科学饲养、充分利用当地饲料资源和节约物料消耗是降低成本的重要途径。
15.2 销售收入及税金
15.2.1 销售价格
参照现行市场价格并结合本项目各类产品质量、生产成本等因素确定各类产品销售价格，详见附表15-8。
15.2.2 销售收入
按各类产品销售量计算的年销售收入为95386.2万元，详见附表15-9。
15.2.3 税 金
按照国家财税有关规定及财政部、国家税务总局财税[2001]121号文件有关规定：鲜奶交农物产税，乳制品交纳增值税;其余免征。项目正常年税金总额为11479.6万元。
15.3 利 润
在经营期内，各利润总额也不是一个常数，正常利润总额为17686.98万元，按此计算的投资利润率为31.5% ，销售利润率为18.5%。
企业每年从所得税后利润中提取15%盈余公积金，各未分配利润见附表15-10。
15.4 财务盈利能力计算
通过财务现金流量计算(见附表15-11)，在经营期各年净现金流量共计为204275.19万元，按此计算的各项评价指标为：
评 价 指 标
序号 指标名称 单位 所得税后 所得税前 备注
1 财务内部收益率 % 32.82 42.97
2 静态投资回收期 年 8.42 7.93 含建设期4年
3 净现值(I=10%) 元 58438.56 84704.22
各项评价指标显示，项目建成投产后，作为乳为产业化基地建设项目，其经济效益一般。所得税后内部收益率达32.82%，高于设定的10%基准收益率，静态投资回收期(包括4年建设期)为8.42年;在经营期内除获10%的收益，还将得到204275.19万元的净现值;上述表明企业具有一定的获利及清偿能力。由于建设期长，影响项目效益的发挥。
15.5 资金来源与运用分析
资金来源与运用表(附表达式15-12)，主要反映企业资金来源与运用的匹配关系，并达到总量平衡，在经营期内盈余总资金达186246.07万元。
15.6 贷款偿还期计算
企业投产后使用未分配利润及折旧费、摊销费偿还银行长期贷款的偿还期为7年(含建设期)流动资金偿还期为5.30年(含建设期)。详见附表15-13。
15.7 盈余平衡分析
企业在正常生产年份，以生产能力利用率计算的盈亏平衡点为：
BEP1(生产能力利用率)=固定成本(平均)÷(年销售收入-年可变成本-年销售税金)100%
=8350.27÷(95386.2-57509.73-6983.1)100%
=26.1%
BEP2(产值)=95386.226.1%=24973.52(万元)
当企业生产能力利用率达到26.1%或产值达到24973.52万元时，便能实现盈亏平衡，说明企业具有较强的获得能力。
15.8 敏感性分析
对影响企业经济效益的产品销售收入、产品产量、经营成本、固定产投资等主要因素变化进行敏感性分析。
敏感性分析表
变动因素 变动幅度(%) 评价经济指标
内部回收率(%) 投资回收期(年) 净现值(I=8.00%)(万元)
基本方案 0 42.97 7.39 84704.22
销售收入 -5% 35.8 8.09 63676.72
-10% 28.18 9.17 42649.13
产品产量 -5% 46.85 7.48 79401.93
-10% 38.31 7.80 67944.56
经营成本 +5% 37.9 7.85 67531.75
+10% 32.78 8.45 56681.34
固定资产投资 +10% 40.86 7.56 82570.18
+20% 38.96 7.72 80436.07
表中各项数据表明，销售收藏是最敏感因素，当销售收入下5%，所得税前内部收益率为35.80%;下降10%时，所得税前内部收益率为28.18%，表明项目抗风险能力较强。
第十六章 项目风险分析与对策
16.1 盈利能力分析
16.1.1 项目对项目法人的盈利能力分析
达产期内年均销售收入为95386.2万元，年上交农林特产税、增殖税及附加5983.1万元，投资利润率为31.5%。按全部投资计算所得税后内部收益率为32.82%，高于行业基准收益率10.0%，净现值为58438.56万元(基准贴现率为10.0%)，静态投资回收期8.42年(含建设期4年)。所得税前内部收益率为42.97%;净现值为84704.22元(基准贴现率为10.0%)，静态投资回收期7.39年(含建设期)。
16.1.2项目对政府收支的影响分析
项目建成后，每年可以向政府交纳所得税5496.5万元，显然，项目对政府的财政收入有极有利的作用。
16.1.3 农户收支分析
项目采取“公司+基地+农户”的模式经营，参与项目的农户仅劳动用工而言，每年可增加纯收入2220万元。可见，项目对农户也有较强的吸引力。
16.2 清偿能力分析
项目申长期贷款24000.00万元，偿还期7年。显然项目可以在规定的期限内偿清所有长期借款。
16.3 不确定性分析
16.3.1敏感性分析
销售收入是影响经济益的最敏感因素，当销售收入下降10%时，项目内部收益率到28.18%。第二个敏感因素是经营成本，当经营成本上升10%内部收益率下降到32.78%;再次是投资。
16.3.2 盈亏平衡分析
以生产能力利用率表示的盈亏平衡点为26.1%。
16.3.3 风险因素分析
(1) 管理风险
项目采取现代企业法人制度组建公司，采用“公司(龙头企业)+基地+农户”模式进行实施和运作，对内采取严格的管理制度。对外通过优势互补，强强联合，实施大集团发展战略。通过项目扶持和各级政府的支持，面对区域目标市场，建立健全良种繁育体系、技术服务体系、加工体系和营销网络等，构建奶牛生产、乳品加工、销售一体化经营与集团化运营乳业产业化组织体系。
(2) 政策风险
本项目为“乳业产业化基地建设项目”，立项目标明确，符合国家产业政策。
奶业发展越来越引起各级政协府和社会重视，宏观环境对奶业发展越来越有利。国务院已把奶业列入国家重点鼓励发展的产业;由国务院批准实施的《中国营养改善行动计划》，确定了发展奶业的具体目标;原国家科委发布的《中国农业科学技术政策》，也将发展奶业列为重点项目。国家经贸委发布“十五”规划，国家将支持大豆、牛奶产业化开发。奶业的发展将得到国家政策更多的支持与广大人民群众的普遍关注。
为改善我国中小学生的营养状况，以利青少年健康成长，国家决定实施以在校中小学生为主的“学生饮用奶计划”。这不仅对于改善我国青少年的营养健康状况、提高国民身体素质具有重要意义，同时也是拉动消费、扩大内需，加快农业产业结构调整，促进奶业发展，增加农牧民收入的一项有效措施。
(3) 市场风险与对策
由于我国人民的饮食习惯及生活水平所限,奶及奶制品的消费量小;买方市场的形成，竞争的加剧，消费者对乳品提出了更高的要求。其对策措施：
一是强化市场信息研究，牢固树立“产品质量是企业的生命”的观念，建立完整、快速、科学的信息运作系统，增强企业对市场化的反应能力。建立和健全现代企业管理制度，建立质量全面控制体系，从源头抓起，改善收奶设施，严把原奶质量关;实行优质优价收购原料奶，鼓励奶农多交奶、交好奶;加强人员培训，提高职工队伍素质;进行技术创新，努力生产出品种多样，质优价廉的乳及制品，满足消费者多种多样的需要。千方百计开拓乳品销售市场，促进城乡人民增加奶及奶制品的消费，步骤可以由近及远，先易后难;营销网络从疏到密，数量及品种从少到多;突破一点，辐射周边。积极开展上门服务，实行定点销售与送货上门并举，以方便快捷的服务赢得大众消费者的垂青。
二是调整产品结构，增加适销对路，饮用方便的液体奶的生产。随着人们生活节奏的加快，传统的打奶煮奶喝及用奶粉冲奶喝的消费方式已逐渐显得费时费力。据了解，目前这种消费方式在大中城市以老人及有老人的家庭为主，而年轻人及那些工作繁忙的人大多喜欢那种即买即饮的奶品，如保鲜奶、UHT灭菌奶、酸奶等，另外，随着人们生活水平的提高，工作休息时、外出旅游时、口渴时消费乳品也渐渐多起来，这也只有那种能即买即饮的或者能直接消费的乳品才能满足需求。事实上，正是由于这种需求，目前在一些大城市这几种乳品的市场份额正在逐步升，市场前景十分广阔。
三是以质优味美的乳品吸引人们消费。以“质量至上，顾客至上”为原则，以顾客的需求为导向，注重乳品加工技术的创新，生产质量好、适销对路的乳品来吸引人们消费。通过乳品生产，流通的各个环节如原料奶生产、收购、储运、加工、销售等严格把关，保证原料奶和乳品的质量，并建立起冷链流通网络，保证乳品在达到最终消费的过程中不变质，并尽可能地延长乳品的保藏时间，使消费者放心选用。在此基础上增加乳品的花色品种，满足不同口味和不同购买能力的消费者的多样化需求，促进乳品消费要注重创品牌，用名牌优势形成自己稳定的消费人群。
四是实行产业化经营，创造自己的名牌。该项目的建设，本着高标准起步、新机制运行、大市场定位、产业化发展的原则，瞄准21世纪奶业发展趋势，集成现代养殖技术和高新技术，实现奶牛养殖增效和农民增收。建立乳业技术研究开发机构，加强奶牛高产新技术的引进、吸收、消化和创新工作，确保奶牛产奶量水平的持续提高，化解奶牛产奶量下降的风险。
“入世”是我国20多年改革开放的持续发展，它将把我国对外开放推进到一个前所未有的新水平。这是整个国家的机遇，也是奶业的机遇，将加快我国奶业的发展、升级、上新台阶。据近期国家发展计划委员有关部门进行的畜产品消费调查和国务院中心农产品供求问题课题组的调查：奶类消费需求呈较快增长趋势。其动因：主要是消费者收入水平的提高，(收入每增加10%，奶业消费量增加0.32%)，并更加关注饮食健康;城市化速度加快(城镇人口比重增长10%，畜产品消费需求增长1.29%，其中每新增加一个镇乡居民，就多消费5千克奶类)，有效消费群，年轻一代的消费偏好向西方国家迅速接近。此外 ，人口增长是畜产品，奶类消费需求增长的基本动因。人口老龄化，计划生育政策以及实施“学生饮用奶计划”等，都将刺激消费的增加。可见，我国奶业的市场前景广阔。
第十七章 社会效益与生态效益分析
17.1社会效益分析
本项目的建成，将有利促进项目区及全省农业结构调整和农牧业产业化，加快畜牧产品加工业的发展，带动相关产业发展，形成新的经济增长点，增加就业机会，推动再就业，工程的实施，改善城郊对城市的食品供应和居民食物结构，提高民族素质。
养殖业增产：该项目的建设，将极大在地促进湖南奶业的发展和产品增加。至2005年末，项目区存栏奶牛可达3.0万头(2002～2005年新增存栏奶牛2.9万头);从2006年起,项目区年产鲜奶可达到10.71万吨(新增10万余吨)，鲜奶产值达2.30亿元以上。
就业效果：项目建成后，可提供奶牛养殖，牧草种植，饲料加工与技术服务等就业岗位3000余个，涉及农户4900余户。
农民增收：项目达到设计能力时，仅就劳动用工而言，每年可增加纯收入2220万元。
对财税的贡献：项目建成达到设计能力后，每年可为国家增加纯收11479.6万元。
17.2生态效益分析
