关注农村范文（精选12篇）

关注农村 第1篇

关键词：农村电商,农村市场,互联网经济,电子商务

一、发展农村电商的市场有多大

( 一) 农民实现稳定增收,电商很重要

近几年,我们( 从电视报刊里) 不断听到大白菜、辣椒、西瓜等因缺少市场而贱卖或者烂掉的新闻,甚至在烟台出现了“农民卖1000 斤白菜亏370 元”的奇葩事儿。这些令人沮丧的新闻报后道出了农产品销售网络的重要性。如果我国农村已经搭建了完善的互联网平台,农民的也能熟练地掌握和运用互联网销售平台,各种农产品供求信息都可以通过电商快速在各地发布,谁说白菜、土豆、红薯等不能更体面地走出乡村,走向城市居民餐桌,实现农民增收的目的,而不是烂到地里?

钱江晚报报道说,2015 年第九号台风“灿鸿”过后,奉化在农村淘宝平台试水销售水蜜桃,7 月13 日至7 月27 日共计销售2. 2 万箱11. 2 万斤,网上平均价格每斤16. 25 元,是本地市场均价每斤6 元的2. 7 倍。

目前仅淘宝和天猫平台,就有180 家奉化青年开设销售奉化农副产品的网店,其中3 钻级以上30 家,各家去年平均网上销售额40 余万元,销售额最高的“溪口人家”去年达到1200 万元。

( 二) 农村电商市场有多大潜力

我们可以看一组数字,来推算电商在农村有多大潜力,蕴含多少商机: 据商务部发布数据显示,2013 年我国农产品的交易总额在4 万亿左右,其中有80% 是通过传统市场实现,农村的电商流量所占比例不到20% ; 据阿里研究院《2014年县域暨农村电商数据》显示,2014 年,在阿里巴巴零售平台上,县域消费者在移动端的消费额突破2000 亿元,同比增速超过250% ,县域网店在移动端的销售额超过1200 亿元,同比增速超过300% 。与城市的增幅相比,2014 年县域网购消费额同比增长速度要比城市快18 个百分点。

中国县域及农村电商市场超过9 亿人口,随着农村互联网的快速发展,农村电商在未来不久的年份将出现爆发式发展的趋势,农村电商也将迎来百花竟开的春天。

二、制约农村电商发展的壁垒

农村电商潜力巨大,但是,目前也存在严重制约电商发展的困难:

( 一) 银行卡普及的问题

网上支付是电商深入农村面临的第一道难题。银行卡在农村的普及率非常低,电商要大举进军农村市场,首先就要解决这个难题。农民习惯和熟悉的交易方式是一手交钱一手交货,也就是说你只能采取货到付款的交易方式。而电商所需要的农民具备的诸如手机银行或者支付宝等网上支付手段,大多数农民显示出陌生感,甚至怀有某种既好奇有恐惧的心态。即便是农村开始逐渐流行代购服务( 由村里少数几个有网银会网购的人家为所有人服务,收取一定的手续费用) ,也不能满足电商风行农村的需求。总之,要想电商深入农村,希望农产品电商如火如荼开展的局面出现,开拓思路,扎扎实实地在农村推广和普及银行卡工作迫在眉睫。

( 二) 物流问题

目前,除了邮政包裹之外,其他民营快递公司( 甚至包括邮政物流) 基本上只能覆盖到县一级,只有极少部分能够覆盖到镇一级。电商要下乡,必须解决怎样把农产品从田间地头拉走和把农民购买的货物突破县乡( 镇) 瓶颈送达至乡间农村的问题。农村的特点是,人口稀蔬,位子偏远,交通不便,这无疑是电商下乡又一棘手难题。

( 三) 农民使用互联网技术问题

目前,农村居住人口,基本上属于“三八、六一和九九”( 妇女、儿童和老人) 结构,青壮年农民和初高中青年非常稀少。尽管很多村也装上了电脑,连上了宽带网络,可是这些基本上是妇女聊天和学生玩游戏的工具,网上购物特别是网上销售农产品,在经济和文化欠发达的农村仍然是个陌生和神秘的区域。有专业机构曾统计说,在多数农村只有不到5% 的人才懂网络购物。如此少数的农村电商使用者,如何撑起1800 亿这么庞大的农村电商市场?

三、破除壁垒桎梏,切实依靠电商增加农民收入

首先,制定优惠政策,鼓励商业银行发型惠农银行卡,并深入农村推广普及银行卡知识。

其次,鼓励大学生、返乡青年进行电子商务创业、培育农村电子商务创业带头人、发挥农村富余劳动力重要作用上更加“发力”。

第三,发挥和深入挖掘邮政网络覆盖的优势,在农村电商创业大潮中实现邮政物流再次创业的本色,走出一条具有邮政特色的、完善和充满活力的农村物流网络。

参考文献

[1]记者林小昭.中西部电商:如何从买买买到卖卖卖[N].第一财经日报,2015-07-14A16.

[2]记者李倩通讯员唐志立.县域电商“浙”里牛[N].浙江日报,2015-07-09011.

[3]如何解决电子商务农村物流配送难题?[N].现代物流报,2014-11-25A03.

[4]李燕京.“双11”再现亮点[N].中国消费者报,2014-11-19B01.

关注农村“留守老人” 第2篇

龚兴虎樊城区青泥湾中学

改革开放以来，随着农民进城务工的不断增多，在广大农村地区就出现了许多 “留守孩子”和“留守老人”。“留守孩子”已受到各级政府和社会的广泛关注，“留守老人”的问题也应引起大家的足够重视，他们大都年龄在五十岁左右，既要耕种田地，有的还要照顾子女寄放在家里的小孩，生活状况令人担忧。目前，我镇农村“留守老人”的问题主要有以下几个方面：

一、肩负繁重的体力劳动。大量的青壮年农民外出务工后，耕种的重担就自然落在家里的老人身上，由于年龄大，缺乏劳动力，承担繁重的生产劳动和繁琐的家务活，每天都非常劳累。有的还要担负“留守儿童”的监护任务，身心负荷过重。

二、身体健康状况令人担忧。由于年轻人外出务工，“留守老人”生活无人照顾，生病没有人督促去看医生，因经济拮据和行动不便，往往不愿去治病，导致小病拖成大病，大病无钱医治的恶性循环。

三、心理上有很重的失落感和孤独感。子女在外打工，不能回家养老，使得这部分老人倍感失落，“安享晚年”心愿难于实现。特别是失去老伴的老人，生活无人过问或者很少有人过问，常常倍感孤苦寂寞。

四、安全问题令人担忧。由于无人照顾，“留守老人”往往受伤、生病得不到及时救治，很容易出现安全事故，甚至因此而失去生命、。

五、监管“留守孩子”不力。由于是隔代教育，有的老人一味溺爱，导致一些儿童养成不良习惯：有的老人用老方法教育孙辈，会引起隔阂、冲突，甚至酿成悲剧。

解决农村“留守老人”问题的几点建议：

一、以村组为单位，在农村建立和完善相应的老年人工作委员会等老人互助组织，纳入村规民约。加强与“留守老人”的联系，经常到“留守老人”家庭看一看，关心一下饮食起居、身体状况，引导“留守老人”互帮互助，互相照顾。弘扬中华民族敬老爱幼的传统美德，教育周围群众做到“近邻胜远亲”，形成一种互帮互助的良好养老氛围。

二、加大农村保障力度，把符合条件的农村“留守老人”纳入低保范围，从经济上保证老年人达到基本生活水平。建立农村养老基金，专门用于帮助一些生活困难的农村“留守老人”解决紧急情况。

三、在医疗保障方面，帮助“留守老人”加入农村新型合作医疗，提高老年人医疗报销比例。

四、鼓励兴办福利机构。加强乡镇福利院的建设，由村提供场所、健身设施、基本生活资料等，再由其子女缴纳一定数量的生活及其它费用，对“留守老人”进行集中供养，解决他们无人管理、无人赡养的问题，为他们提供良好的照料服务。

关注农村空巢老人 第3篇

关键词：农村空巢老人；收入；健康；医疗；養老；幸福感

中图分类号：C913.6 文献标识码：A 文章编号：1671-9255（2012）01-0012-04

随着城市化进程的不断加快，农民流迁的频率越来越高，规模也越来越大，与此同时出现的是，农村中的“空巢”家庭越来越多，空巢老人这一特殊的老年人群体在不断地壮大，“空巢老人”的生活状况及需求也成为学者们不得不关注的焦点。作为一个农村劳动力转移大省，湖北省农村空巢老人的问题尤为突出。本文主要以2010年1、2月份对湖北省21个村200位抽样的空巢老人所做的问卷调查为基础，围绕空巢老人的经济、健康医疗、養老等问题进行解读和分析。

一、空巢老人的经济状况

在生活来源方面，这次调查的200位空巢老人中，共有99人的收入中含有子女补贴，占了总数的49.5%，接近五成，其中有41.0%的老人把子女补贴作为唯一生活来源，超过了四成；有21.0%的老人只靠务农收入生活；靠个人以前储蓄作为来源的占11.5%；靠新农保保障金生活的老人有16人，占了总样本的8.0%，见表1。可见，大多数的空巢老人都以 “依靠子女”、“个人自養”等家庭養老的方式为主，并且“依靠子女”占主导地位。[1]

在收入水平方面，认为生活收入大致够用的人占了40.6%；有些困难的占了22.3%，十分困难的占了8.1%，二者合计共占了30.4%；仅有11.7%的老人认为自己的收入够用有余，见表2。在对只把务农收入作为唯一生活来源的老人进行分析中发现，43.1%的人大致够用；有困难的占了29.3%；只有6.7%的人够用有余，不到一成。在只靠子女补贴维持生活的老人中，49.5%的人大致够用；够用有余的仅占9.9%，同样不到一成。仅有56.2%的老人得到子女补贴。每年得到子女1000元以下的占47.5%；1000元到2000元的占21.3%；2000元到3000元占10%；3000元以上者占21.3%，其中达到或超过10000元的仅有4人，占5%。可见空巢老人普遍经济收入不足，对未来的生活保障存有危机感。而且随着年龄的增长，疾病的增多，劳动能力会逐渐丧失，再加上赖以依靠的法定赡養人无力提供必要的養老支撑，空巢老人的生活所得只能维持基本的生活，我国农村的養老保障制度还需要不断地完善。

而在新农保的参与方面，参与率不到二成。数据显示，在153位有效空巢老人样本中，有40位处于新农保试点县，享受新农保養老金的老人有28个，占试点县空巢老人数量的70%，占样本空巢老人数量的18.3%。当空巢老人进入高龄后，如果没有稳定的社会養老保障提供持续的收入流，则这部分人群的養老问题将面临极大的困境。可见，加快新型农村養老保险的全覆盖是迫切的政策选择。

二、 空巢老人的健康和医疗状况

调查中发现有接近七成的老人患有不同程度的疾病；只有10%的老人身体健康且可以照顾家人。结合各年龄段来分析，在80岁以上的高龄老人中有病的、病重的比重都相对较大，而无病、身体健康的不到一成，见表3。可见近七成的空巢老人都患有疾病，尤以80岁以上高龄老人的健康问题最为显著，而大多数老人的收入只能维持正常的生活开支，遇到疾病更是无能为力了，这些老人的医疗保障问题变得日益严重。

在新农型农村合作医疗的参与方面，参加农村合作医疗的比重最多的是60-70岁年龄段的老人，其次是71-80岁的，80岁以上的老人最低，即年龄越高的老人参保率越低。所以必须努力扩大社会医疗保险覆盖面，特别是针对这些高龄老人。

三、空巢老人对養老的意愿和需求

当问到“您是否担心自己的養老问题”时，有高达61.7%的老人选择了肯定的答案，只有38.3%的老人选择了“不担心”。可见六成老人对自己的養老问题不持乐观心态，老人们養儿防老观念也正在逐步淡化，他们认为依靠社会提供養老帮助是今后的養老趋势。虽然在養老观念上受诸多因素的影响，但收入低是影响老人在今后養老方式选择上的重要因素。

当问及空巢老人“最担心什么”时，担心生活来源无保障的最多，占了33.3%；其次担心子女不在家的占了28.7%，二者占了62%；担心不能继续干活的占了19.6%；最后是担心生活孤单的占了18.4%。说明物质生活的无保障和精神生活的孤单是这些空巢老人的最大困扰。

关于“哪种養老方式最好”的问题，选择“依靠子女”的占了31.7%；选择“依靠社会養老保险”的占了42.2%；选择“依靠自己”的占了18.6%。说明考虑到自己的经济能力和身体状况，很少的空巢老人选择“个人自養”的方式，而且“養儿防老”的观念也在逐步淡化，这与子女给予的生活补贴不能完全满足老人的生活开支有关，在调查中，仅有34.8%的老人认同依靠子女完全能解决養老问题；有一半多的老人认为依靠子女只能部分解决養老问题。从中看出，更多的老人希望靠社会提供養老帮助。

四、空巢老人的生活幸福感

调查发现，有42.2%的老人对生活的满意度不高，接近一半的老人对生活的幸福感偏低。这和他们的经济负担重、健康状况差以及子女不在身边所引起的生活孤独感有关。[2]

当问及让老人感觉最高兴的事情时，35.1%的老人选择了“家庭和睦”；29.8%的老人认为是“身体健康”；其次，选择“生活水平提高”的占了15.4%；选择“子女工作顺利”的占了10.6%；5.9%的老人选择 “養老有保障”。由此可见，对于空巢老人来说，物质生活得到保障后，家庭和睦，能经常得到子女的慰藉，享受天伦之乐是最重要的。[3]

五、基本结论

（一）空巢老人的生活来源比较单一，多依靠子女養老，且多数老人的收入水平较低，生活状况偏差。六成以上的老人对自己的養老问题不持乐观心态，他们最大的忧虑就是生活来源无保障，并且依靠社会養老成为他们最大的期待。而在这些村庄中新农保的普及率偏低，空巢老人的養老保障令人担忧。

对此，要切实完善农村的養老保障制度，确保空巢老人能够“老有所養”。随着老人養老观念的转变和进步，空巢老人对新农保的需求更加迫切。政府一方面要不断扩大农村新农保政策的覆盖面，并加大对欠发达地区的财政转移支付力度；另一方面，适当提高養老金的发放标准。对于特别贫困的、无劳动能力的高龄困难老人可以适当给予更多的福利待遇，还可建立与物价水平变化相适应的浮动机制，保障困难老人的基本生活。政府可出台相关政策，投入资金，在乡镇建立養老院、老年寓所，在村建立家政服务站，探索“机构養老”的新模式。在收取合理费用的基础上，由专门工作人员为农村中的空巢老人提供上门服务，满足空巢老人多方面的需求。[4]

（二）近七成空巢老人患有疾病，80岁高龄老人身体状况最差，有近两成的老人没有参加医疗保险，并且以高龄老人的参保率为最低。

针对这一情况，我们应该改进新农村合作医疗制度，确保农村老人能够“老有所医”。一是提高新农合的报销标准，使患有重病的困难老人都能够看得起病；二是扩大报销范围，把老年人的常见病、常用药都纳入到报销范围中，切实减轻老人的医疗负担；三是健全对农村老人的医疗公共服务。如在农村医疗卫生室建立专门的老年人健康档案，定期对老人进行健康检查，一旦发现疾病及时治疗，做好老人的疾病预防服务。

（三）近一半的空巢老人幸福指数偏低，物质生活得到保障后，空巢老人对精神生活的期待更高。所以对空巢老人的養老必须“物质養老”和“精神養老”相结合。

让老年人在精神生活上得到满足，就是要营造尊重、关注、体贴老年人的生活氛围，丰富老年人的精神生活。针对农村老年人的工作，还存在急需完善的薄弱环节，需要发挥家庭、社会、制度的共同作用。各级政府部门以及村民委员会可以结合实际，定期开展“好儿女”、“好儿媳”以及敬老、爱老、養老、助老“先进集体”、“先进个人”评选活动，对先进典型进行表彰奖励，强化宣传教育，加强法制建设。大力宣传孝道精神和孝道文化，激励志愿者、社会工作者、年轻人给予空巢老人更多的关爱。村委会也可以通过组织爱心慰问、聊天以及文艺演出等活动，经常对老年人给予思想上关心、精神上慰藉、情感上体贴，让这些独居的老人感受到集体的温暖。 （下转第21页）

关注农村环境污染问题 第4篇

2011年6月云南楚雄发生一起非法倾倒工业废料铬渣引起的当地农村环境污染事件, 经当地政府及时处置, 污染问题没有进一步恶化, 但是环境保护, 特别是我国农村的环境保护问题再一次向我们敲响警钟。在我们的固有思维中一直认为农村的环境污染程度远远低于城市, 但随着经济的快速增长, 环境污染的重心已由城市及周边转向农村, 农村环境污染问题已经到了不容易忽视的地步。

1973年第一次全国环境保护会议, 标志着中国现代环境保护事业开始起步。1989年12月《中华人民共和国环境保护法》颁布实施, 标志环境保护工作进行法制时代, 经过20多年的不懈努力, 我国的环境保护工作取得巨大成就。但是在具体的工作中也存在一定的偏差, 重视城市污染防治, 忽视了农村环境保护, 比如在具体的操作中要求一些高污染企业搬离大城市, 那这样的企业要生存只能去一些偏远农村, 最终导致所在农村地区的水污染、固体废弃物污染、大气污染问题越来越多, 越来越严重。诚然, 目前我国广大地区仍为农村, 其自然环境的特点有利于其进行自我环境修复, 但这种修复能力是有限度的, 当超出这一限度时最终导致环境污染事件的发生, 所以我们绝不能走西方国家先污染再治理的老路, 要在农村环境危机出现之前, 切实做好农村环境保护工作。

二、中国农村环境保护形势严峻

近些年我们常常听到类似于“癌症村”这样的词, 癌症村指在某一固定空间和固定人口如乡村中, 有一定数量的人口罹患同一种癌症或某一癌症在该空间内的发病率骤增。关于“癌症村”的形成, 尚未正式说明, 但是从现有的报道中不难发现绝大部分“癌症村”的形成都与现代工业污染密不可分。其中, 与化工厂、印染厂、造纸厂、制药厂、皮革厂、酒精厂、发电厂、石灰窑等工业生产带来的污染最为密切。但是农村环境污染所带来的危机决不仅仅只是在当地范围内的, 很简单的一个问题, 我们的粮食几乎全部来自农村生产, 我们的很多食品也绝大部分来自农村, 我们的城市引用水的水源地也是在农村。所以农村环境的恶化带来的将是中国的整体环境危机, 中国农村环境保护形势的严峻性是一个不能回避的问题。

中国农村的环境染污问题主要集中在水污染、固体废弃物污染、大气污染。

(一) 水污染。

水是人类生产生活最为重要的原料之一, 首先就饮用来说, 农村人口往往直接饮用当地地下水, 城市人口饮用的自来水的水源地也是在农村;其次农村的农业、畜牧业生产用水也是当地地下水或水源地水, 所以一旦水体发生污染, 将会造成全局性的饮用水安全问题, 而且也进一步带来食品安全问题, 其后果极为严重。有报道称中国有三亿多农村人口饮水不达标, 其中水污染造成高达九千多万人饮用水不安全。水污染, 指进入水中的污染物超过了水体自净能力而导致天然水的物理、化学性质发生变化, 使水质下降, 并影响到水的用途以及水生生物生长的现象。就目前而言, 造成农村水体污染主是两个方面, 工业废水污染和农业自身污染, 其中以工业废水引起的水体污染最严重, 它含污染物多, 成分复杂, 因工厂种类不同而千差万别, 即使是同类工厂, 生产过程不同, 其所含污染物的质和量也不一样, 不仅在水中不易净化, 而且处理也比较困难。工业废水所含的污染物工业除了排出的废水直接注入水体引起污染外, 固体废物和废气也会污染水体。近些年, 大量的高能耗高污染企业如化工厂, 搬离中心城市, 进入农村, 加剧农村水体污染, 很直观的一点, 现在很多农村的河流里几乎鱼虾绝迹, 下水会得皮肤病, 河水不能用于农业灌溉等。农业自身的污染首先是由于土壤的松动, 在多雨的季节, 大量泥沙被冲入水体, 造成水体的浊度上升;其次还有一个重要原因, 大量的农药、化肥无节制的增加、使用, 除少数被吸收, 其余大部分最终进入农村自然生态系统, 主要经地表径流进入地表水和地下水, 进而形成水污染。

(二) 固体废弃物污染。

固体废弃物指的是人类在生产和生活中丢弃的固体和泥状物, 如采矿业的废石、尾矿、煤矸石;工业生产中的高炉渣、钢渣;农业生产中的秸秆、人畜粪便;核工业及某些医疗单位的放射性废料;城市垃圾等等。若不及时清除, 必然会对大气、土壤、水体造成严重污染, 导致蚊蝇孳生、细菌繁殖, 使疾病迅速传播, 危害人体健康。据统计, 全国四分之一的城市已基本没有垃圾填埋堆放场地, 全国约三分之二的城市被垃圾围城, 垃圾围城给中国的城市敲响了警钟, 不只是北京、上海、广州等大城市, 众多中小城市也面临这样的问题。现在我们换个角度思考这一问题, 我们的城市被固体废物包围, 也就是每年不计其数的固体废物被运往城市周边, 有的被无害化处理如填埋, 有的则任意堆放。那么我们的城市周边是什么?广大的农村地区!也就是说这么庞大的垃圾正在源源不断的运往农村地区。如果这些垃圾不经过妥善处理, 将对农村的环境造成毁灭性的破坏。比如我们上面提到的云南楚雄工业废料铬渣污染事件, 铬的用途非常广泛, 用于制不锈钢, 汽车零件, 磁带和录像带等, 所以这种废渣大量存在。铬在废渣中主要是以六价铬存在, 对人主要是慢性毒害, 它可以通过消化道、呼吸道、皮肤和粘膜侵入人体。长期或短期接触或吸入时有致癌危险。经六价铬污染后的水在自然环境下, 降解有害毒素需要100年。可见固体废弃物带来的污染问题是严重的。除此之外, 大量的固体废弃物还占用大量农村用地, 特别是耕地。

(三) 大气污染。

大气污染通常是指由于人类活动或自然过程引起某些物质进入大气中, 呈现出足够的浓度, 达到足够的时间, 并因此危害了人体的舒适、健康和福利或环境污染的现象。就目前而言, 我国农村地区大气污染物的来源主要有两个。第一, 生产生活污染。近些年我国农村地区由于经济的快速发展, 大量农业秸杆不再作为农民的主要燃料, 除部分用作饲料外, 很大一部分被焚烧, 引起大气季节性污染;煤, 尤其在北方地区的冬季成为农民的主要燃料, 然而相应的燃烧工具并没有进行改进, 燃料燃烧不充分, 有毒气体不去除, 大量的一氧化碳, 氮、硫化合物气体进入大气, 造成污染。第二, 工业废气污染。大量工厂搬到农村, 伴随而来的是大量工业废气的排放, 其中以炼钢厂和火电厂最为严重, 直接带来农村大气污染。

三、农村环境保护措施

面对日益严峻的农村环境污染问题, 我们必须采取相应的措施对农村环境加以保护, 才能实现可持续发展。

(一) 思想保障。

加大宣传力度, 在农村普及环保知识, 真正做到全民参与环境保护。

(二) 法律保障。

法律是环境保护的有力工具。其中最主要的《环境保护法》, 其它还有相应专业性的法律, 如《水染污防治法》等。此外我们进一步健全环境保护相关的法律法规, 加大处罚力度, 提高违法成本, 在环保领域真正实现有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。

(三) 规划保障。

随着我国城市化进程的不断推进, 城市规模在加大, 要做好城乡统筹规划, 合理划分功能分区, 切不可把城市不要的淘汰的产能直接的放到农村, 要因地制宜, 要真正实现可持续发展。

(五) 技术保障。

在技术层面彻底解决农村环境污染问题。首先, 对于农村地区的工业建设, 从设计到投产要执行严格的污染控制技术指标, 依据不达标不排放, 谁排放谁买单、谁污染谁治理的原则, 引导企业采用先进的处理技术, 力争实现废水、废渣、废气的减量化、无害化、资源化。其次, 引导农民生产生活中采用先进技术, 比如农药、化肥的施用技术, 燃料燃烧技术, 生活用水简单处理技术等, 解决农村自身带来的污染问题。

四、结语

综上所述, 我国农村环境保护形势已经相当严峻, 已引起人们的足够重视。国家要下大力气切实解决好农村的环境污染问题, 才能实现资源环境的可持续发展。

参考文献

[1].陆新元等.对当前农村环境保护问题的研究[J].环境科学研究, 2006

[2].王宇鑫.健全山西农村环境的法制保障问题研究[J].大众商务, 2010

[3].胡久生.湖北农村环境污染治理现状与对策研究[J].现代农业科技, 2010

环境立法应关注农村 第5篇

环境立法应关注农村

摘要：目前我国已基本形成环境保护法和单行污染防治法体系,偏重于城市环境污染治理,未将农村环境保护和污染防治列为重点.法律上虽涉及农村环境问题和污染治理,但大多为原则性、概括性的规定,缺乏操作性;或是规则不完善,缺少实施系统的支持,对农村环境管理和污染治理的具体困难考虑不足.作 者：杨文涛  作者单位： 期 刊：农村工作通讯   Journal：NEWSLETTER ABOUT WORK IN RURAL AREAS 年，卷(期)：, (12) 分类号： 

关注农村学生的道德环境 第6篇

在许多人的心目中，农村学生只是很穷，只要给以适当的资助，他们就必然有所作为。其实我们的农村已经不再是从前的旧家园了，日益棘手的道德问题使我们不能再去忽视这些农村的孩子们，许多有道德问题的农村孩子正在一步一步走向犯罪的道路。农村学生的道德问题是不容忽视的。农村学生所处的生活环境更不能忽视，这是他们道德形成的基础和问题的症结所在。

家庭环境

城市的扩张，工业的兴起使中国上亿的农民涌入城市谋职。他们大多收入较低、工作环境较差，虽然身处城市，但却不能那里立足。生存的压力使他们不得不将孩子抛给父母亲友照看，自己只身闯荡。许多农村的孩子在他们的整个成长时期，始终得不到父母亲的关爱和家庭的温暖，感情变得自私而冷漠。多数孩子感觉不到被爱护和体现自身的价值；有的仅仅是爷爷奶奶对自己毫不理解的唠叨或亲友的冷淡。这些失去父母呵护的孩子大多以变形的心态融入他们多变的生活。

农民负担的加重、农村社会保障体制的滞后、不可抗拒的自然灾害、家庭对孩子教育的巨大投入等使农村产生了新一代的贫困家庭。这些家庭贫困的孩子们许多已经放弃了自己做人的尊严和前途，他们蔑视现有的道德准则，行为放纵。他们可以在农村学生回家必经的小道上拦住弱小的同学要钱花；他们可以在小卖部里强行拿走东西而要其他学生结账；他们偷窃同学甚至老师的东西；他们甚至可以向有钱花的同学低声下气的讨要。在他们还没长大成人之前，已经完全丧失了自我，让他固守良好的道德品质更无从谈起。

父母离异，单亲孩子的增多，父母本身道德的不成熟等等因素都在直接或间接地影响着农村学生的道德生活。

社会环境

在广大的农村，多数的职能部门关心最多的是自身的利益。他们可以不择手段地为本部门谋取经济利益，却不会在意社会道德的引导。特别是和农村孩子最密切的村一级的行政机构是影响农村社会风气的关键。但是，他们几乎放弃了对孩子们的道德引导，村干部们头脑中无非就向农民收取农业税、抓计划生育工作、迎接上级领导检查工作等“关系重大”的事务。这种只注重经济而放弃道德引导的政府机构使得广大农村社会风气每况愈下。农村的学生走出校门之后，他们有大量的课余时间。他们找不到任何有组织适合其特点的社区活动，在失去了父母陪伴，失去了良好的社会风气的影响之后，他们的行为无所适从。

电视等媒体影响着农村学生的道德生活。没有哪个大众媒体像电视这样无所不在。它给中国的农村带来了许多新的知识，使长期封闭的农村打开了了解外部世界的窗口。同时电视也让许多农村学生淹没在各种低劣的价值观中。在没有父母正确的道德引导，社会风气不太好的情况下，电视占据着农村孩子大量的时间，让他们偏离了健康的生活追求。

学校环境

当成千上万的农村孩子从他们的双亲那里几乎得不到道德教育的时候，学校作为道德教育者的角色变得尤其重要。由于各种因素的影响，农村学校的道德教育也不是尽善尽美，问题仍大量的存在着。

由于教育投入过少，农村学校教育经费紧缺，农村老师的工作量其实是很大的。就笔者所在的一所普通农村初级中学而言，总共千余名学生，教职员工44名，2名工友、一名总务主任、一名司务长，能在教学一线的老师只有40人，多数老师在繁重的教学之外还要做很多其他的工作。而学生的道德工作是一种耐心细致的“慢活”，教师在这样的工作状态下是不可能将学生的道德教育工作做好的。

多年以前，许多选择师范学校的人是将教育视为一项神圣的事业。刚刚毕业的许多年轻教师都抱有美好理想，他们年轻而有干劲，冲动而有爱心。他们的脑海里都有一幅幅师生和谐相处的图景，觉得他们和学生之间那种以爱为基础的交流会得到所有人的肯定。然而现实并没有给了他们那么多的赞誉，许多教师就会在这种理想与现实的矛盾中丧失了热情。而师德建设的过于形式化，空洞而无意义的口号只会使很多在物质条件上相对较差的农村教师放弃了自己的责任，甚至有些优秀的教师因为这种对道德教育的冷漠而离开了教师队伍。

义务教育阶段是学生道德形成的关键时期以义务教育为主的农村学校里也引入了强制的竞争上岗制度。过于的强化竞争机制影响着教师，也影响着学生道德形成。许多学校陷入了一种匆匆忙忙、高压锅似的工厂化管理中。老师即“产业工人”，学生即“产品”，而农村学校的老师即那种工作环境较差、薪水较低的“产业工人”，教师们只要在工作上有半点失误，就有被炒掉的危险。这种竞争的机制可以使学生在智力方面得到加强，但从道德教育的角度来说是会发生反作用的，真正的教育应该有一个比较宽松的环境，应该留出时间和机会让学生和老师进行集体的和一对一的关于道德问题的讨论，让学校培育一种积极的道德文化。

关注农村 第7篇

城市化进程正按照着其自身的节奏有条不紊地进行着,农村的发展与之密不可分,不仅步伐要协调,发展方式也要与之配合,同时城市建设也或多或少将自己的符号和要求渗透进农村,农村文化慢慢“被城市化”。以农村建筑文化为例,在城市兴盛公寓式住宅的时候,这股风气也吹进农村,很多农村不顾客观情况,集资建起了这样的住宅小区,结果却是不符合当地农民的生活习惯,最后闲置。再以日韩流行文化为例,这股风潮从城市吹向乡村,很多农村的年轻小伙子以日韩明星为偶像,成天奇装异服,渴望一飞冲天,在缺乏必要的文化背景的土壤下,最后的结果绝大多数只能是一事无成。

这是城市化渗透的结果,却由于农村文化缺乏稳固的筛选体系而“被城市化”,因此有必要看清楚农村文化真正缺乏和需要的内容,加强农村文化建设的建设。

新农村文化建设,一要建好文化阵地。文化阵地是广大农民群众树立共同的信念和目标,形成和谐的思想与文化,凝聚智慧和力量的有效平台和载体。这个平台,通过建设农村公共文化服务网络提供农民分享信息、交换意见、传递消息甚至是进行决定讨论。如开放的广播电视村村通工程和农村电影放映工程、宣传文化中心、文化活动室等。通过文化阵地,加强农民对文化的需要和选择,也起到了必要的信息筛选作用。

二要拓展文化内涵。根据农民群众精神文化需求的变化,不断丰富农民群众精神文化生活,开展多种形式的群众文化活动,不断充实活动内涵,创新活动形式。首先,要丰富文化活动。充分利用农村节庆日、农村集市等时机开展文化活动。在活动形式上,要把经常性、小型多样的文化活动与定期举办大中型群众文化活动相结合;在活动时间上,合理安排农村的劳作时间,以不耽误农耕时间为准。其次,要深化创建活动。要按照社会主义新农村的要求,不断赋予文明村镇、文明户的创建内容,不盲从,同时又活泼丰富。

三要创新文化体制。农村文化建设不仅要靠外部支持,而且也要通过对现有文化体制的改革创新形成良好的运作机制。首先,深化改革,创新机制。充分发挥图书馆、文化馆等基础设施在活跃农村文化中的积极作用;深化劳动、人事、分配制度等方面的内部改革。其次,要多方支持,通过民办公助,政策扶持,鼓励农民自办文化,开展各种面向农村、面向农民的文化经营活动,使农民群众成为农村文化建设的主体。让农民自我选择,决定新农村文化的前进方向。

四要建好文化队伍。加强农村文化建设的保证是要稳定和发展专兼职结合的农村文化队伍。首先,提高广大文化工作者的素质。组织文化工作者、文艺专职人员深入农村生产生活的第一线,从新农村建设的生动实践积累生活、激发灵感,为广大农民群众奉献更多更好的精神食粮。二要发挥好“文化协管员”的作用。三要培养一批农民文化骨干。要让农民做农村文化的主角,只有农民自己才知道自己真正需要何种文化,以及以怎样的形式传递下去。

关注农村 第8篇

一、增加课堂信息量输入

对于教学来说, 设置情景有利于尽量减少母语的使用, 尽量增加学生听说英语的时间。与传统教学不同, 增加信息输入量是新课标的要求。信息的输入不仅要量大, 而且还应体裁范围广, 包括各种语言变体。教学内容在学生可承受的范围内应尽量多。另外, 课堂教学应该重视语言的“真实性”, 材料应尽量接近于实际生活。

信息输入量大, 是指在课堂教学中应想方设法为学生提供尽可能多的听说机会。

例1:STRIKE GOES ON

Thifigs are getting worse.No rubbish has been collected since the dustmen went on strike three weeks ago.Dustbins are full, and plastic bags fu!l of rubbish have been piied in the streets.The smell is terrible.In some places rats have been seen.and people have been warned to be careful.

为增加学生听说英语的机会, 在讲授上段内容时, 可以连珠炮似的提出下列问题进行问答练习:

例2:What is going on?

When did the strike start?

Who started it?

Has it stopped yet?

Where is the strike going on, do you know?

How long has it lasted?

以上约20个 (省略14个) 问题, 稍稍变换一下形式就可将题量增加几倍, 如变换一下时态, 全用过去时, 或将例中被动语态的句子变为主动语态再重新问一遍, 或让学生用主动语态把文章复述一遍等等。据我们的教学经验, 上述20个问题的问答, 需要10分钟左右。照此计算, 一堂课就可提问50次~100次, 加上学生回答就可增加一倍的题量。另外, 处理上段内容, 可采用多种形式, 如侧重学生说的能力培养的练习, 除了让学生复述外, 还可以布置一些讨论题:

例3:What do you think will happen?

Do you think the dustmen will win?

What do you think about the dustmen’s job?

增加信息输入量, 在课堂上主要应采取听说形式。听说练习, 如无人指导很难进行, 因此要充分利用课堂时间。笔头练习比较费时, 最好布置学生课后完成。

信息输入量增大, 不仅包括听说信息, 还包括读写信息。因此, 教师可指定一些补充材料让学生课后读。材料的难度最好略低于教材, 而且趣味性强, 如教材或课外读物中的趣味故事、游戏等材料, 使学生在娱乐中学英语而不是把它当成一种额外的作业或负担。根据《义务教育英语课程标准》的要求, 在义务教育的第四学段 (七~九年级) 即初中阶段, 可适当增加写的训练。因此初中英语教学可布置英文写作, 每周一篇, 还应规定词数 (按照各大市中考英语写作的字数要求规定) 。作文批改很费时间, 教师可采用两种方式相结合:详细批改1/3, 其余的阅一遍, 打一个印象分。只要学生坚持多写多练, 他们的写作能力肯定会提高。这个道理如同学习数学必须大量地演算习题一样。

增大信息输入量, 必须有相应的检测手段, 布置的口笔头作业必须经常检查。除此之外, 还要加强测试。

二、充分调动学生的积极性

英语教学必须充分调动学生学习的积极性, 学生对英语学习没有兴趣和热情, 光靠老师口干舌燥地讲是没有多大作用的。在发挥学生主体作用的同时, 要发挥教师的指导作用, 这意味着教师要去调动每个学生的积极性。要做到这一点, 就必须调查了解学生的特点。教材的处理方式, 课堂活动的开展, 应该根据学生的特点。只有这样, 才能发挥学生的潜能。分析学生不是一次性的, 而应贯穿于整个教学中, 及时反馈信息, 及时采取相应的教学措施。

分析学生是指用科学的方法调查了解学生的心理特点及其交际需要, 反馈教学信息。分析学生在教学中的具体表现是:教师通过分析每个教学活动中学生的表现, 检查评价教学中出现的问题, 总结经验, 及时采取措施, 以改进教学。教学活动包括教学过程中的每一个环节, 如一节课、一次练习、一次测验、一次批改作业, 一次辅导、一次课外活动。每次活动中学生的表现, 就是一种信息反馈。不言而喻, 分析这类信息的价值是很大的。分析学生的形式有很多, 如由教师本人对每个教学环节中学生的表现进行分析, 然后相应制定或修改下一阶段的授课计划。具体地讲, 备课要备教材备教法, 同时也要备学生, 每次批改作业, 每次课后都要分析学生学习中的问题。采用问卷的形式, 调查了解学生对教学的看法和意见。也可以召开学生座谈会, 收集学生的意见。还可以通过班主任、辅导员侧面了解学生的意见。以上列出的几种形式, 主要的形式是通过教师本人去了解学生。这就要求教师平时应注意观察了解学生的情况。做到这一点, 关键要关心学生, 只有这样才能接近学生, 保持良好的平等协作式的师生关系。

关注农村食品安全刻不容缓 第9篇

一、农村食品安全存在的问题

(一) 食品安全意识淡薄。

在农村, 除县以上有监管部门进行监管外, 离县城远的边远地区基本上没有监管部门, 加之农村的食品需要量又大, 易致一些不法分子把一些低劣、不合格食品充斥农村倾销;基层一些集贸市场、熟食店, 卫生环境差、生熟不分, 尤其一些农村群众食品安全意识不高, 乱用滥用农药现象突出, 少数人明知自种的瓜果蔬菜类喷了农药, 未过安全期, 仍拿到市场上去卖;部分经营者在熟食加工中, 为了利益或吸引顾客, 用劣质油, 掺假、使劣, 或用“吊白块”等违禁物质现象屡见不鲜;有些农民为了图便宜、方便, 缺乏自我保护意识, 采购过期或即将过期、不合格的食品食用;在农村由于风俗习惯, 婚丧嫁娶大摆宴席, 从购进原料到现场操作无人把关, 群体就餐而致食物中毒已司空见惯;从安徽阜阳的劣质奶粉到“苏丹红”、茶叶等事件曝光都是最现实的写照。

(二) 农村作坊制造、加工食品的过程中使用劣质原料。

在农村, 绝大多数的食品生产企业是10人甚至5人以下的小作坊, 大多分散在城乡结合部、边远山区以及行政监管相对薄弱的农村地区, 涉及面极其广泛。这些食品很多是即做即售的小食品加工企业, 相当一部分缺乏有效监管和严格的生产标准, 从业人员素质低, 生产、经营管理落后。由于工艺技术落后, 设备设施陈旧, 一些小作坊粗制滥造, 以质次价廉的食品冲击市场, 偷工减料, 非法购进劣质原料, 制售伪劣食品;有的用知名品牌的商标和包装, 冒充正规厂家的产品, 误导消费者;在流通过程中, 由于包装、储藏、运输等设施落后和管理不善, 容易造成食品二次污染。

(三) 滞后的食品检验机构。

目前, 基层的食品检测力量分散, 资金不足, 设备严重不足, 检测手段落后, 检测周期长, 很难为食品质量监管提供强有力的技术支持。有些具备检测能力的检测机构由于部门障碍, 其出具的检测报告其他监管部门不承认其法律效力, 造成检测资源不能有效利用。由于相关部门对食品安全生产的操作监管不力, 食品行业严重违规、违法生产销售不合格食品的现象屡禁不止。中国的食品监管一直采取分段管理为主、品种管理为辅的方法, 在实际的操作过程中, 各职能部门之间要么会出现争着监管、重复执法的现象, 要么会出现争着不管、相互推诿扯皮的现象, 这就给某些食品行业违法生产、销售不合格食品提供了可乘之机。

(四) 农民缺乏食品方面的常识。

在农村, 刚刚解决温饱问题的老百姓还没有形成食品安全意识, 也无从了解食品安全知识, 更谈不上重视食品安全问题。没有足够的消费能力, 加上缺乏相应的常识, 所以在购买食品时安全意识淡漠, 往往只图便宜, 不顾及食品的质量、卫生问题。还有一些人在购买便宜食品、特价食品、无质量保证食品时, 总是抱着侥幸心理, 认为大家都在买, 并且别人过去多年吃这些便宜食品也没吃出什么问题, 现在再吃也不会有事, 在这种心理的支持下, 就为问题食品的销售打开了门路。

(五) 农民维权成本高导致维权难。

农村人员由于受经济文化及消费水平的制约, 自我维权意识欠缺、维权成本高。虽然, 近年来农村经济有很大的改善, 但是农民的消费水平仍然比较低, 属于弱势群体。传统消费观念根深蒂固, 购买食品价格放在首位因素。良好食品识别能力不高, 自我维权意识较差。这些因素都为低成本、低价格的假冒伪劣食品提供了生存的温床。由于受农村乡土熟人社会文化因素的制约。大部分农民遇到食品质量问题消费者权益受到损害时,

很少有人想到运用法律途径来维护自己的权益, 他们碍于情面。大多数自认倒霉, 有些农民虽然有维权意识, 但维权时往往存在诸如农村离申诉、投诉地点远, 往返费用、检测鉴定费用较高, 既耗钱又耗时, 维权成本高, 这些都在一定程度上给制假售假者以可乘之机。

二、解决农村现有食品安全问题的几点建议

(一) 法律体系进一步完善。

《食品卫生法》更名为《中华人民共和国食品安全法》, 并于2009年6月1日起正式实施, 时至今日, 相关配套法律制度也正在制定中。该法基本涵盖了从农田到餐桌的整个食品生产、消费中所有环节及所有参与者的行为规范。在此次法律制度改革中, 我国的食品安全在很多方面受到了完善:以前的1∶2倍索赔变成10倍索赔, 从而可以给不法分子以严厉的打击;出现问题的食品必须召回;食品中若使用添加剂则需备案;取消“免检”产品, “免检”产品有时恰恰是问题产品;严格监管餐饮企业;食品实行先赔偿再追究责任;在出现重大事故造成严重后果时, 主要负责人应该引咎辞职。这一系列新法规的出台, 使我国食品行业质量得到了大大的改善。

(二) 加大食品安全宣传力度, 增强农村群众的食品安全意识。

政府各职能部门要加强对农村群众宣传食品安全知识和食用假冒伪劣食品对人体的危害, 采取多种形式, 传授鉴别假冒伪劣食品的知识和维护自身消费权益的方法和途径, 加大揭露、曝光食品安全方面的违规违法行为, 不断增强农村群众的食品安全意识、维权意识和自我保护意识。在购买食品的时候, 应多加注意食品上标示的生产日期、保质期、生产商等, 同时注意提前了解产品是否检验合格, 不要图价格便宜而去购买三无产品和未经检验的食品。在餐饮方面进行消费的时候应该注重食品的卫生情况, 经营商是否是持有效证件进行营业, 路边摊贩的食品尽量不去购买, 因为无法保证质量。教育帮助农民掌握科学的生产知识和先进的生产技术, 从源头上保障食品的安全。

(三) 要解决乡镇以下无监管体制问题。

一是除各级政府要高度重视食品安全监管工作, 切实纳入干部目标责任制考评内容外, 建议在县、乡 (镇) 设立专职食品安全监督检验员, 纳入人事、财政管理;同时完善食品安全监管体制的建设, 实行一网多用, 明确职责、权利、义务, 主要保证信息沟通。二是在县以上人民政府设置专门的食品安全监督检验机构, 加大执法权限。建立各职能部门协查, 定期例会, 信息共享等综合监管整治举措, 强化手段、综合整治。可以布置管理机构分布在不同的部门, 通过较为明确的管理主体分工来避免机构间的扯皮问题, 以科学的风险性评估为基础、通过各部门之间协调一致的行动来防范“从农田到餐桌”全过程中可能出现的各种风险, 最终确保农民的食品安全。

“民以食为天, 食以安为先”。食品是人类赖以生存和发展的物质基础, 食品安全是关系到人民身体健康和社会稳定的重大问题。关注农村食品安全更是刻不容缓, 解决这一问题还有很长的一段路要走。

参考文献

[1].[德]乌尔里希·贝克.世界风险社会: 失语状态下的思考[J].当代世界与社会主义, 2004, 2

[2].王子忠.气候变化——政治绑架科学[J].中国财政经济出版社, 2010:18

[3].安东尼·吉登斯著;曹荣湘译.气候变化的政治[J].社会科学文献出版社, 2009:20

关注农村 第10篇

程备久

安徽农业大学党委副书记、校长

精准扶贫,学校育人也要精准。安徽农业大学紧贴地方需求,把产业导向贯穿于人才培养全过程,坚持校地联合、产学结合、科教融合,大力推进精准育人。要在培养“全科”农业人才上下功夫。在全国率先提出并实施“现代青年农场主培养计划”,着力培养一二三产业联动和覆盖产前、产中、产后的“全科”人才。

(来源:《中国教育报》)

陈敬谊

河北工程大学副教授

三十载科技扶贫,我乐在其中。作为农民的儿子,从小我就对果树栽培着迷。果树问题就是我研究的课题,摸透果树的脾性最难也最有趣。“百果园”教学基地是学生成长的乐园,是培养学生实践能力和动手能力的战场,学生用心不用心,全在成活率、挂果率上。果园就是考场,挂果率就是学生的成绩单,我有两个愿望:一是能帮助更多老乡脱贫致富,二是教出更多有真才实学的学生。

(来源:《中国教育报》)

农村留守儿童关爱保护工作部际联席会议第二次全体会议暨“合力监护、相伴成长”关爱保护专项行动视频会议11月9日在北京举行。

民政部副部长高晓兵通报了我国首次农村留守儿童摸底排查工作情况

此前有研究报告推算,全国农村留守儿童有6102万人。而此次全国摸排的结果显示,目前农村留守儿童是902万人。为何会出现超过5000万人的差额?

农村失能老人亟待关注 第11篇

我省农村失能老人生活状况究竟怎样？他们有哪些需求和期盼？我们本着“民生慈善、重在行动、点滴做起、雪中送炭”的工作理念，按照从帮助困难群众解决最直接、最现实、最紧迫的问题入手开展扶贫济困的基本原则，为摸清四川农村失能老人的基本情况，充分了解他们的生活现状，有针对性地开展救助，我们选择四川部分地区开展了“2014暖冬行动暨农村失能老人慰问调查活动”。2014年11—12月，由四川省民生慈善基金会理事长、副理事长带队的3个慰问调查小组，采取社区座谈、走访调查、入户询问、调查问卷等方式，先后深入阿坝壤塘、汶川、遂宁蓬溪、巴中通江、平昌、达州通川、雅安雨城、眉山仁寿、南充顺庆等地乡村，实地入户慰问调查贫困失能老人196户、调查福利机构95个。有针对性地对农村贫困失能老人的生活现状、存在的问题、面临的困难及相关建议进行了深入的调研。通过本次实地入户调查，取得了我省不同地区、不同类别贫困失能老人的生活状况及需求情况的基础资料，为政府有关部门和慈善组织动员社会力量共同参与帮助农村贫困失能老人及建立“救助失能老人专项基金”提供参考依据。

一、我省失能老人基本情况及特点

（一）我省失能老人基本情况

2012年底，我省60岁以上老人 1433.11万人，约占全省常住人口17.74%，高出全国3个百分点，老年人群体呈现基数大、增速快、寿龄高、空巢多等特点。我们调查地区失能老人比例约为8%，据此推测，目前我省60岁以上失能老人约有115万人，其中农村户籍失能老人约69万人，占失能老人60%;城镇户籍失能老人46万人，占失能老人40%。随着年龄增长，失能比例将越来越大。

（二）我省失能老人呈现的特点

1.农村贫困失能老人基数大、寿龄高、空巢多

巴中通江县60岁以上老人14.8万人，占全县总人口18%。其中60岁以上失能老人10360人，占老年人口7%;独居空巢老人，因子女常年外出务工等导致的留守老人5.2万人，占老年人口35%。遂宁蓬溪县新会镇会宇坝村有435户，总人口数1169人，其中60岁以上老年人247人，占全村总人口21.13%;80岁以上老年人49人，占全村老年人总数的19.84%;在家人口296人，占全村总人数25%。其中60岁以上老年人173人，占全村在家总人口58.45%。眉山仁寿县富加镇章平村村支书徐克军介绍，该村六社户籍人口数227人，其中90%以上的人员外出务工，在家人口数仅17人，占户籍人口7.49%。留守17人中，60岁以上老人9人，占留守人口数的52.94%;儿童5人，占留守人口29.41%。

2.农村失能老人多处边远山区，贫困度较深

农村失能老人大多生活在高寒边远山区，自然条件差、经济落后，脱贫致富难度大，家庭极度贫困。阿坝壤塘县是集“老、少、边、穷、病、教”为一体的藏族聚居区，截至2013年底，全县总人口4.27万人，其中农村低保户19854人，占全县总人口46.50%，且该县是阿坝州大骨节病人最多、分布最广、病情最重的县，仅大骨节病患者就占农牧民人口的35.4%。

3.农村失能老人家庭照顾能力弱化

在我们入户调查的196户农村失能老人中，家庭护理占98.2%，个别靠农村社区志愿者照护。护理人员中，夫妻护理占48.86%，子女护理占39.77%，另有父母、兄弟、亲属、志愿者护理。失能老人生活自理能力有限，需要他人照顾，随着“三口”家庭的形成和城市化进程，农村家庭日益小型化、空巢化，而子女为生计外出务工，不能专人照顾，又无经济能力请保姆照顾，难以平衡工作与照料父母之间的关系，尤其是部分高龄失能老人的子女也步入老年，在自身体能下降的同时，照顾父母更成为沉重的负担。

4.农村失能老人因病致贫

失能老人的年龄普遍偏高，70岁以上的农村失能老人95%患有高血压、糖尿病、冠心病、呼吸系统疾病、癌症、中风等疾病，因居住边远、行走不便、无人联系，加之经济困难等诸多因素，使得治病艰难。虽然大多数失能老人享有新农合医疗，但报销比例较低，老年人有病不敢住院，买不起药，不能对症施治，致使失能加剧、痛苦加重。大部分失能老人家庭困难，依靠子女承担较多的医药费，往往形成一人失能全家致贫的状况。

5.农村失能老人入住机构难

目前许多养老机构硬件设施设备、服务功能常处在基本保障阶段，不具备接收失能老人入住的条件;多数养老机构面临“护工荒”，现有人员普遍没有经过专业培训;养老机构抵御风险能力低，面临缺乏法律保护的问题;民办养老机构收费较高。如成都市民建民营养老机构对失能老人收取的费用每月为4000元左右，入住养老机构的失能老人还须自己解决医疗等费用。农村失能老人基本无固定经济收入，难以承担高昂的养老费用，失能老人住不起养老院。

二、我省农村失能老人所面临的困难

（一）农村生活无保障的失能老人比例大

四川是人口大省，也是农村外出务工人员大省，我们所调查的地区外出务工人员比例大。农村失能老人中的五保户是国家政策全覆盖，他们的基本生活有保障，吃、穿、住、医、葬由国家供养;享受低保的农村失能老人只能解决部分生活问题，医疗、护理等无保障;而农村多数失能老人的生活来源主要靠在外务工的子女寄钱回家或在家的监护人提供。在调查中了解到，有的子女缺乏家庭和社会责任感，不尽赡养老人义务;有的外出务工者长期不与老人联系，家中老人度日艰难;有的因外出务工收益不好，不给老人钱物;有的外出杳无音信，撒手不管。上述情况致使失能老人生活艰辛凄凉。

（二）农村失能老人医疗、就医困难

农村失能老人多处边远山区且居住分散，照料人员多数年老体弱又无应急呼叫和联络条件，而当地乡镇医疗机构的医疗服务满足不了失能老人就近就医的需求。农村失能老人医疗负担重，新农合医疗报销比例较低，无力承担高额的医疗费用，有病不敢住院，生不起病。农村失能老人普遍存在门诊医疗费用困难的问题。

（三）农村失能老人护理问题极为突出

在我们入户调查中，子女在身边的占34.78%，但这类留在老人身边的子女，大多自身患有精神病、癫痫等疾病，尚不能自理，更无力照顾老人，目前大多数农村贫困失能老人都由同样年老多病的老伴照料。如遂宁蓬溪县新会镇桅杆嘴村三社78岁的重度失能老人杨庸和，患脑瘫病瘫痪在床十几年，生活完全不能自理，52岁的儿子患小儿麻痹症生活也不能自理，至今未婚。杨庸和老人82岁的妻子既要照顾瘫痪的丈夫，又要照顾儿子，年老体弱的老人心力交瘁、力不从心，常常叹息“我真的好累哟”。

（四）农村失能老人生活孤寂，精神慰藉缺乏

因外出务工人员多，有的村社院落只有两三户人家，三四个“空巢老人”居住，老人十天半月无人交谈，只好与猫狗为伴;有的地处偏僻，既无电视，广播又不通，老人寂寞冷清、无助无奈。加之失能老人大多瘫痪在床，邻里平时往来少，又无联络工具，生疮得病无人知晓，生活孤独凄苦。

（五）农村失能老人配套设施短缺

在我们深入农村入户调查中，失能老人瘫痪在床的比例大，失能程度重，自身生活完全不能自理，护理人员年老体弱，照料极为困难，迫切需要轮椅、医用护理床等相应设施。如蓬溪县新会镇会宇坝村79岁的陈太孝老人，重度失能，瘫痪在床多年，生活完全不能自理，儿子又是痴呆，全靠年老且重病在身的儿媳护理。老人仅靠屋梁上的一根绳索帮助起身，生活凄凉。

（六）农村部分失能老人生活困难

农村失能老人家庭经济困难，我们调查发现，部分家庭仍然存在衣被和家用日常生活品短缺状况，个别失能老人甚至在危房和简易板房中生活。如仁寿县汪洋镇大勇社区87岁的重度失能老人石付容（女），与62岁的弱智儿子一起生活，家贫如洗，原居住的土坯房已垮塌，目前母子二人居住在社区搭建的简易板房中。

三、解决农村贫困失能老人问题的对策及建议

随着失能老人这一弱势群体的数量增大，他们的养老问题日益凸显，这不仅是对政府和社会的考验，也是对千家万户道德伦理的考验。虽然近几年政府及其有关部门在着力推进社会化养老、加大政策和财政支持力度、建立基层养老服务组织及失能老人护理津贴制度等方面做了大量卓有成效的工作，充分发挥了政府托底作用。但仍不能满足日益增多的失能老人各类需求，这一严峻而亟待解决的社会问题，必须动员全社会力量共同参与，特别是慈善公益组织的积极参与和支持。

（一）为失能老人建档建卡

以全国范围内启动残疾人基本服务状况和需求专项调查活动为契机，建议开展全省失能老人基本服务状况和需求专项调查，为失能老人建档建卡。在此基础上逐步建立健全失能老人基本服务状况和需求信息平台及工作和服务的长效机制。

（二）保障失能老人合法权益

完善保障老年人权益的法律体系，健全老年维权机制，做到有法可依、有法必依。依法明晰政府、家庭成员、社会的责任，切实保障失能老人的合法权益。加强弱势老年人社会保护工作，把高龄、孤独、空巢、失能老人列为社会维权服务重点对象。做好失能老人法律服务工作，拓展失能老人维权法律援助渠道，扩大法律援助覆盖面。

（三）建立村级失能老人服务组织

积极培育乡镇和村一级的服务组织，创新失能老人养老服务模式，建立机构进社区、服务进家门的具有入户服务失能老人功能的服务组织。政府在实施失能老人护理补助政策的同时，还应出台相应的政策措施，动员和鼓励社会力量积极参与失能老人服务，构建形式多样、内容丰富、机制健全的服务体系。

（四）建立失能老人分类救助机制

对于贫困失能老人基本的生活保障，应该根据失能程度及家庭贫困状况，形成差异化的保障补贴。建议将60岁以上的农村失能老人纳入享受残疾人补贴范围;对享受低保的失能老人实行分类救助，在国家低保标准上，上浮一定比例救助;将其他农村失能老人纳入临时性生活救助，如医疗门诊费、生活设施等;积极动员社会力量救助农村失能老人。

（五）加快养老护理服务队伍建设

要加快培育发展养老服务行业的中介组织和社会团体，构建“政府支持、社会组织运作、实体服务”的机制和专业化的养老服务队伍。要制定养老护理服务行业标准，推行养老护理职业资格认证制度。要加快养老服务机构对失能老人护理知识和技能的培训，通过院校专业培养、在职培训、岗位训练等多种途径，逐步建立一批具有养老护理知识及技能的专业人才队伍。

（六）全力启动对贫困失能老人的项目援助

关注农村小学生口语交际能力的培养 第12篇

然而在农村小学, “口语交际”教学常常遭遇尴尬:部分教师把贴近生活的口语交际课变成紧张严肃的“说话课”;课堂中教师提问学生回答, 没有开展一个平等的交际平台;教学模式单一, 学生交际范围狭窄, 紧张结巴, 夹杂方言。农村孩子性格比城市孩子内向, 特别在老师和其他同学面前更容易胆怯, 这也压抑了学生的交际欲望, 影响口语交际的正常进行。并且大部分孩子为留守儿童, 与爷爷奶奶生活, 在家庭教育中长期以方言为主, 这也造成农村小学生口语交际教学面临的挑战更大。

一、上好口语交际专门课, 进行系统训练

口语交际课应该依据儿童的心理特征及认识规律, 从生动直观的形象思维入手, 创设有趣的情境作为教学过程的启动契机, 启发学生大胆想象。创设教学内容情境、创设学生生活情境、创设社会生活情境或者利用多媒体创设情境等, 都是很好的方法。如在教学小学二年级下册《春天里的发现》时, 为了自然地引入课题, 我把学生带到了操场———

师:同学们, 春天是多么美好呀!让我们一起来找找春天里的新发现吧!

生1:小草长出来了。

生2:我看见树长出嫩芽了!

生3:我看见小鸟在自由自在地飞翔。

师:那我们再一起看看学校门外的月亮湖, 你们又看到了什么?

生1:湖边的树叶都变绿了。

生2:湖里有鱼在游来游去

生3:我看见×××的爷爷去种田!

师:你观察得真仔细, 用词也很准确。那你们想不想知道城市的小朋友在这样的春天里会做些什么?

生:他们也会下河捉鱼吗?

师:他们没有我们这么容易接触大自然。

生:那他们会做什么?

师:很多孩子在周末会去公园散步。

生:那叫他们来我们学校玩吧。

农村孩子对自然环境有一种天然的亲切感, 在学生熟悉的环境中, 坐在操场上, 轻松愉快的对话, 引发了学生的兴趣, 大家纷纷争着和我对话。在教学过程中做到学生有话可说、有话想说, 从而带动语言训练, 使学生的想象力和口语交际能力得到提高。

二、结合语文课堂教学其他课型, 开展随机训练

小学语文教材中每一篇课文都蕴含着丰富的知识。充分利用课堂教学的各个环节, 创设尽可能多的机会让学生进行口语交际, 交流自己所观察到的, 表达自己所感悟到的, 并引导他们在交际过程中言而有序。如在教学《小苗与大树的对话》中, 我做了这样的安排———

师:请同学们观察插图, 图中的季羡林和苗苗给你怎样的印象?想象一下他们在说些什么, 会用怎样的语气?

生1:季爷爷笑咪咪的, 他一定是个亲切和蔼的老爷爷。

生2:他们是在家里谈话的, 所以季爷爷一定喜欢苗苗, 才会请苗苗去他家。

生3:苗苗是个小学生, 跟我们差不多大。

生4:苗苗想从季爷爷那里学习更多的知识。

师:对的, 季老先生很有涵养且待人谦和, 他说话的语气一定是温和的、亲切的。而苗苗像你们一样很有好奇心和求知欲, 对季老充满敬意, 说话时显得活泼天真。请同学们与同桌分角色读课文, 读出人物的特点。

(生分角色读文, 师巡视指导)

师:刚才同学们都在很认真地读课文, 其中有位同学读得特别认真。我想请他跟我一起表演“现场采访”, 其他同学等会儿给我们一些评价, 好吗?

在课堂结束后, 笔者给学生布置了这样的作业:学习完课文, 想想季老和苗苗对读书有哪些见解, 和同学交流读后的感受。

三、利用活动课型, 多侧面地拓展训练

语文课外活动是语文课内训练的补充、延伸和发展, 是课内外结合不可缺少的一个重要部分。可在课外开展多种多样的交际训练, 使学生在社会实践中运用口语进行交际。由于我不是当地人, 所以也对学生提出要求:“老师听不懂你们的方言, 请你们说普通话。”学生在课堂中或课堂外都必须说普通话, 给学生提供一个良好的语言环境。课外活动能激发他们的交际动机, 他们会动脑筋, 积极主动地运用口语策略, 逐步提高自己的口语交际能力。在这个过程中, 教师要成为课外活动中的一份子, 与学生平等地对话, 做到耐心专注地听, 积极主动地引导, 以鼓励性为主地评价学生的每一点进步, 恰当地指出言语上的问题。

农村小学口语交际教学工作艰巨但意义重大, 需要我们语文教学工作者提高认识, 准确判断学生学情, 利用农村资源, 不断探究, 在平常的教学工作中点滴积累, 与学生共同进步, 使农村小学口语交际课堂显露勃勃生机。

摘要：文章在分析口语交际能力的重要性及农村小学生口语交际能力的现状后, 指出农村小学生的口语交际能力必须在口语交际课中进行系统训练、结合语文教学其他课型展开随机训练及利用活动课型进行拓展训练。通过教学实例进行展示, 希望农村小学语文教师提高认识, 利用农村资源, 使农村小学口语交际课堂显露勃勃生机。