国土资源局2010年工作汇报（精选6篇）

国土资源局2010年工作汇报 第1篇

各位领导、同志们：

现将我局2010年工作思路汇报如下：

一、工作思路

紧紧围绕市委市政府工作部署，按照“守土有责、护土有方、动土有据、用土有益”的要求，攻坚克难，增效提速，充分发挥国土资源服务经济发展的支撑和保障作用，加强资源保护和监管，推进节约集约利用，破解资源瓶颈和发

展制约，为促进全市经济发展做出新的贡献。

二、工作指标

1、从省批回土地2000亩以上，争取规划建设用地指标13万亩。

2、向上争取资金8.6亿元。其中，基本农田异地代保资金8亿元，基本农田建设资金5000万元，土地整理项目资金1000万元。

3、储备土地2000亩，土地出让收益收缴入库4亿元以上。

4、整理土地2万亩，增加耕地5000亩。

5、当年省已批土地供地率达到70%以上。

三、工作重点

（一）大力服务扩大内需，保障经济平稳发展

1、年初争取省政府批准我市新一轮土地利用总体规划，为我市长期发展预留空间。

2、切实加大土地报征力度。下足功夫，做够工作，千方百计突破资金、规划指标、计划指标、占补平衡指标等瓶颈，努力保障项目用地。

3、继续向上争取资金。加强基本农田示范区、土地开发整理、矿区恢复治理等项目储备、策划和论证，扎实做好各项前期工作，力争有更多的资金项目进入国家、省里的“盘子”，确保到位资金8亿元以上。

（二）科学运营土地资产，增加政府土地收益

1、努力加大招拍挂土地的策划、包装、营销、招商工作，积极与江浙沪沿海发达城市的策划公司联系，对拟出让地块进行开发整理，包装推荐，熟地上市，盘活土地出让市场。

2、加大土地储备力度，为我市经济发展和城市化建设提供财力支持。

（三）加大资源保护力度，坚决守住耕地红线

1、抓好土地整理项目实施，保质保量完成耕地占补平衡任务。

2、落实共同管护责任。市与镇、镇与村层层签订基本农田保护责任书，坚决守住我市耕地保有量136.82万亩“底线”和基本农田122.9万亩“红线”。

（四）搞好土地供应，推进节约集约用地

1、提高工业企业准入门槛。完善工业项目会审、工业用地“招拍挂”等制度，严格土地利用标准，控制建设用地总量。

2、严格用地预审，凡超过用地定额标准的项目一律核减用地规模。积极引导项目优先开发利用空闲、废弃、闲置和低效利用的土地。

3、加大闲置土地清理力度。对清查出的问题，依照土地出让合同和有关法律规定妥善处理。

4、建立系统内部整体联动机制，通过土地巡查等手段定期对建设用地使用情况进行检查，督促土地使用者严格按规定条件使用土地。

（五）坚持高压态势，强化执法监察

1、加大土地执法监管力度。继续深入开展以“预防在先、关卡前移、重拳出击、共同监管”为目标的违法用地整治工作，彻底摸清家底、准确掌握政策、及时衔接沟通，确保顺利通过2010国土资源部卫片执法检查。

2、建立“全面巡查、全程监管、责任到人、政府总责”的国土资源执法监察体系，进一步落实细化国土资源长效管理机制，有效制止各类违法用地案件的发生。

三是切实加大矿产违法案件查处力度。完善部门联动机制，以最严肃的态度、最严厉的措施、最严格的制度集中力量抓好非法采矿案件的处理工作。

四是切实抓好国土资源信访稳定工作，坚持抓早抓小抓苗头，着力从源头上解决诱发信访、上访的问题，把事情解决在基层，处理在事发之前，确保人民群众正常诉求渠道畅通，促进社会和谐稳定。

四、工作措施

（一）坚持精细管理，打牢工作基础

一是全面推进并完成土地二次调查工作任务，切实掌握土地资源家底，打造“数字国土”。

二是按照“产权明晰、用途不变”原则，积极推进农村集体土地和宅基地登记发证工作。

三是积极实施国土资源信息化建设，建立和优化电子政务平台，加快建设国土资源局域网和国土资源业务内网。

四是进一步强化财务管理，确保国土资源各类专项资金安全。

（二）坚持优化管理，打造服务品牌。

一是改革科室体制，实行业务大科室制，将21个科室合并为6个。

二是理顺工作机制，重新进行业务流程优化重组，缩短办事时限，提升服务质效。

三是完善首问负责、服务回访、责任追究等管理制度，提升机关决策执行力。

四是创新全程、全员、全方位的服务理念，继续深入打造“阳光国土”机关服务品牌。

（三）坚持源头管理，健全廉政机制

建立健全政务公开、窗口办公、建设用地审批联审、土地资产处置会审、出让价格集体审核、基准地价定期确定和公布等项制度。通过健全权力监督制约机制，加强对权

力的分解和制约，从源头上化解国土资源领域贪污腐败案件的发生。

国土资源局2010年工作汇报 第2篇

一、科学应对，积极主动做好“保红线、保发展”工作

1、完成独立选址建设项目的规划修改。对110kv沙港输变电、看守所迁址，八桥自来水增压站这三个独立选址项目进行了规划修改，修改面积为68.8亩。

2、开展土地利用总体规划大纲编制工作。我市土地利用总体规划修编工作进展顺利，规划大纲以编制完成并在全省县级市中率先通过审批，目前各镇土地利用总体规划修编工作已经全面展开。

3、努力为全市经济建设做好用地服务。今年我局向上争取7个独立选址项目的用地计划，用地面积227.97亩，完成了2个批次用地的报批工作，报批面积594.4亩，其中农用地439.6亩。有效地保证了我市大项目，项目质量比较高的项目及时用地。

4、认真筹划、实施工业用地招拍挂工作。今年已完成三个批次的招拍挂工作，公告挂牌出让21宗地，面积373.16亩。

5、继续推进城乡建设用地增减挂钩工作。对原来挂钩实施规划中不合理而难以完成的项目地块进行了核减，重新申报了挂钩耕地占补平衡项目库，截止目前市财政共下拨挂钩资金1200万元，已复垦新增耕地309亩。

6、加大土地开发力度，努力增加耕地。今年我市共实施4个占补平衡项目，项目总面积855.15亩，目前已经实施完毕并通过了省厅的验收。

7、加强供地工作。今年全市共办理项目用地供地69宗，总面积为1336.7亩，已全部备案。在供地上，划拨供地的严格按照划拨供地目录进行供地，其余的用地都坚持有偿供地，对房地产、商业等经营性用地严格按照公开招标、拍卖、挂牌规定进行交易，对工业用地等采取出让、租赁方式供地。对未办理用地手续的单位，我局及时书面通知用地单位办理用地手续。

二、依法行政，有效维护国土资源管理秩序

1、依法履行职能，严格执法监察。我局坚持有法必依、违法必究的原则，对违法现象认真查清事实，分清是非，跟踪处理。土地违法行为一经立案，视情节依法对人、对事进行处理。今年共立案查处各类违法用地案件25宗，其中单位违法18宗、个人违法7宗。

2、认真开展土地“十日清查行动”。安置省市统一部署，我市成立了专门的工作班子，下发了××市《关于开展土地“十日清查”行动的实施方案》，对今年以来的新增违法用地进行了清查，对上报的违法用地面积、发生的地点、地类和是否符合土地利用总体规划逐一进行了测量、审核，并登记汇总并出具相关报告，对发现的问题，及时按照要求认真查处整改到位。

3、全面加强巡查和检查。今年我局进一步完善了市、镇、村、组四级土地执法巡回监察制度，健全了土地巡回监察联络员网络，明确了各镇(区)土地巡回监察的目标及任务。同时积极调动各镇(区)国土所人员的积极性，增强土地监察人员的工作责任感。

4、切实加强信访工作，全面落实信访负责制。按照分级负责，归口管理的原则，对受理的信访，由信访室牵头督办，在规定的时限内，由分管领导和责任科室认真办理直至结访。今年我局累计受理信访案件133件，其中来信34件，来访32批63人次，各类转办67件，办结率为98。

5、继续争创“土地执法模范市”。在连续二年创建成为省“土地执法模范市”的基础上，今年我局一是加大宣传力度。充分利用各种媒体大力宣传最新的法律法规和创建土地土地执法模范市的开展情况，营造良好的土地管理氛围。二是加大组织领导力度。完善了领导小组和创建办公室，形成了市政府统一领导、镇区党委政府密切配合的创建工作模式，让地方党委政府、社会各界、农民群众全面参与。三是加大长效管理力度。认真总结土地管理的经验，实现创建工作由弹性规定向硬性规定的转变，将创建土地执法模范镇工作纳入各镇区领导干部绩效考核体系，并建立激励机制、保障机制等长效工作机制，使土地管理工作走上规范化、制度化的轨道。

三、强势推进，充分发挥有限土地的最大价值

国土资源局2010年工作汇报 第3篇

2009年, 协会秘书处在住房和城乡建设部及第九届理事会的领导下, 在广大会员的大力支持下, 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 贯彻落实科学发展观, 紧紧围绕完善协会自身建设、促进行业的健康、稳定、持续发展, 主要开展了以下工作:

一、加强协会自身建设, 提高工作能力

(一) 坚持民主办会, 尊重会员企业权益。

根据协会章程的规定和行业工作相对独立的特点, 协会铝门窗幕墙、塑料门窗、建筑钢结构等各专业委员会、分会 (以下简称“各单位”) 分别以行业年会、常委会和工作会议形式召开了会议, 向会员单位汇报了委员会工作情况, 介绍分析了行业发展情况及市场动态, 互相交流了经验。对章程要求理事会通过的秘书处机构设置、调整和人员任免等决定, 以通讯方式进行了表决。

(二) 深入调查研究, 了解行业情况。

深入调查研究, 全面掌握行业实际情况和各委员会、分会及各部室 (以下简称“各单位”) 的工作情况, 共同研究讨论协会的工作是我们2009年的一项重要工作内容, 也将是协会将来应长期保持和不断完善的工作方式。

1. 对各委员会、分会和各部门工作情况的调研。

来到协会后, 我们首先到协会各单位听取工作汇报, 初步掌握了各单位的人员、工作情况, 共同研究发展方向和工作内容, 并据此提出了“协会2009年工作要点”。

2. 对行业发展情况的座谈调研。

会同有关委员会、分会对部分骨干企业进行实地调研, 并召开座谈会了解企业产能、产量、产值和利润水平、原料供应、产品销售和出口等市场情况;企业设备、人员素质、产品质量及与国外企业的比较;企业标准、专利、研发能力、管理和技术水平等, 认真了解企业存在的问题和对协会工作的意见、建议。姚兵同志根据调查情况提出了委员会工作的方向和增强协会广泛性、加强新产品研发和企业专利工作、重视中、小企业和人力资源开发和更好地发挥专家作用等工作要求;通过对典型企业进行了实地调研, 深入发掘这些企业在企业管理、新产品研发、转变经营方式等方面的经验和做法, 积极探索行业发展的思路。

3. 对重点工作的调研。

针对会员企业关心产品出口和对外工程承包工作的需求, 我们和商务部、对外承包商会联合组织部分企业座谈调研, 了解企业在国外市场开拓方面的情况和存在问题, 向大家介绍了国际市场情况和国家的有关政策, 作出了积极筹备成立国际合作部, 推动企业走出去的决定。另外, 组织地方有关协会座谈调研, 交流了服务企业、规范市场等做好协会工作的经验, 增进了了解, 加强了联系, 共同推动行业发展。

(三) 加强协会自身建设, 为协会发展奠定稳固的基础。

为加强协会内部建设, 秘书处主要开展了以下工作:

1. 健全制度, 规范管理。

一是按规定解决了秘书处部分人员的身份、保险等问题, 解除他们的后顾之忧, 加强了协会的稳定和谐;二是为改善办公条件, 提高工作效率, 加强内部交流, 落实民政部评估组的要求, 更好地发挥协会整体的作用, 联系购买了办公用房;三是根据协会行业众多的特点, 按照既突出协会统一组织、统一制度, 又充分体现各委员会特点, 适应各委员会需要, 并且给各单位的规定留出相应空间的原则, 对部分协会的规章制度进行了修订, 如示范基地命名管理办法和专家管理办法等;四是建立了秘书长办公会制度, 共召开了十次秘书长办公会, 由6位正副秘书长共同研究决定协会的机构设置和人员调整, 重大的支出、收入, 重要会议等重要工作, 下一步将进一步明确副秘书长分工, 由副秘书长分别负责联系协会各单位, 充分听取大家意见, 坚持民主办会。

2. 调整机构和人员, 开拓新的工作领域。

为开拓新的工作领域, 解决各委员会工作发展不平衡问题, 根据会员企业的要求, 我们对部分单位和人员进行了调整:一是将协会钢门窗委员会和自动门车库门标准化委员会合并为协会钢木门窗委员会, 加强了力量, 开拓了新的工作内容, 有效地推动了委员会工作的开展, 会员数量和收入都有了较大的增长。二是为贯彻落实中央可持续发展的经济战略和国务院节能减排的战略部署, 加快推进太阳能光电在城乡建筑领域的应用, 增设了光电建筑构件应用委员会, 加强了构件企业、幕墙安装企业和其他有关企业的交流合作, 为这些企业开拓新的发展空间提供帮助;与德国相关机构和企业建立了密切的联系, 初步达成了引进德国的检测体系和产品、企业认证体系、引进德国技术和设计、共同开展不同层次人员培训等合作意向;与唐山、沈阳等市达成了共同开展系列普及培训的意向;同时, 也为协会增加了新的发展空间。三是充实了杂志社和信息部人员, 增强了力量。建立了协会的网站和对外的英文网站, 提供了协会对外交流平台, 加强了对协会的宣传;同时充分发挥各单位作用, 积极探索改革办刊方式, 使杂志更适应行业和企业的需要, 真正成为全协会的宣传渠道。

3. 接受评估, 规范管理。

组织参加民政部组织的第二批对协会工作评估活动, 加强了档案管理, 健全了协会各部门工作职责和日常管理制度, 规范了协会的各项工作, 锻炼了人员, 形成了团结协作的工作氛围。根据评估组反馈的意见, 我们正在加强整改, 进一步规范协会工作, 提高协会民主办会作风, 突出协会整体的作用。

4. 加强思想文化建设。

一是针对行业发展和协会工作, 姚兵会长专门召开全体会议, 提出了协会工作人员要坚持为企业服务、为行业服务的宗旨, 加强理论和业务的学习, 坚持廉洁办会和民主办会的原则, 提高信息收集应用、引导全面创新、倡导繁荣产业文化等十项能力, 以及加强思想文化建设的要求;二是积极提倡向地方协会、向其他兄弟协会学习, 组织各单位开展经验交流, 提倡互相学习;三是积极组织大家参加部里组织的竞赛和文体活动, 取得了好的名次, 受到社团一党委的表扬;四是加强了协会各单位之间的团结协作, 打破部门界限, 互相帮助, 形成了合作的风气。

二、积极开展工作, 促进行业健康、稳定、持续发展

协会以促进行业发展为中心, 为企业服务为宗旨, 努力推动行业技术和管理水平的提高, 2009年主要开展了以下工作:

(一) 发挥先进企业的示范带头作用, 带动产品质量和服务质量的提高, 带动行业管理和技术水平的提高。

各委员会、分会充分发挥协会作用, 通过开展评奖、评优、认定优质品牌和合格产品等工作, 积极推进品牌战略。同时, 在这些工作中不断完善标准, 使评选标准更科学、更先进, 更有利于促进企业综合素质的提高, 使评选方式更科学、合理和公正、透明, 带动行业的发展。

一是对西安高科、北京米兰门窗和浙江永康等一批企业和地区命名示范基地, 以此推动行业向节能环保产品发展;二是修订完善了钢结构金奖的评选条件和程序, 促进钢结构行业管理和技术水平的提高;三是通过行业名牌、节能品牌、推荐产品的认定命名, 引导企业加强质量管理, 带动行业提高产品的质量意识;四是加强企业间的学习和交流, 如散热器和塑料门窗委员会组织会员单位互相参观学习, 互相交流, 不但使参观的企业学到了经验, 也给被参观的企业指出了不足, 提出了改进的方法, 受到企业普遍欢迎, 增强了委员会的凝聚力, 也带动了整个行业的进步。

(二) 加强标准编制工作, 引导企业严格管理, 提高产品质量水平, 推动行业健康稳定发展。

标准规范是规范企业行为、提高产品制造和安装质量、推行节能减排、净化市场环境, 保证行业健康稳定发展的重要手段, 在市场经济环境下的市场准入、市场运行、市场管理都需要符合市场要求的标准引导。各委员会、分会2009年开展标准编制41项, 其中新启动16项, 完成报批16项, 有5项已经批准颁发。建筑扣件委员会还完成了国家标准委员会对《钢板冲压扣件》、《碗扣式钢管脚手架构件》这两项国家标准向世界贸易组织TBT措施委员会强制性标准通报表的报送和公示工作。

(三) 协助政府为企业服务, 解决企业生产经营中的困难和问题。

企业发展是行业发展的基础, 向有关部门反映企业生产经营中的困难和问题, 协助制定市场准入和市场竞争的规则, 协调解决企业间的矛盾和纠纷是协会的重要职责。各委员会和分会特别注意加强了以下工作:一是协助住房和城乡建设部市场司组织对企业资质标准的修订和审查工作, 解决了钢结构企业不能承接工程总承包任务和门窗企业资质条件不适应企业实际情况等问题, 为行业发展提供更广阔的空间;二是接受了制定幕墙、装饰、消防、智能建筑设计施工一体化招标规范性文件的课题工作, 使市场竞争规则能够充分体现行业特点, 保护行业合法权益, 为规范行业发展, 规范市场秩序建立了依据;三是加强与技术质量监督局的联系, 扩大与全许办及审查中心的合作范围, 继续做好全国工业产品生产许可证办公室的助手, 从“生产许可证检验机构检测能力”课题入手, 针对目前存在的一些问题, 在调研的基础上, 为审查中心提出了建立检测机构资质标准的建议, 得到了他们的赞同, 他们为此要求我们更多地参与工作;三是铝门窗和散热器委员会分别协调有关部门, 解决了企业税负过重和产品检测规定中检测产品数量过多等问题, 减轻了企业的负担;四是给排水设备和铝门窗委员会协调行业内有关企业, 解决互相拖欠和市场竞争中恶意诋毁等不良竞争的问题, 促进了行业的和谐发展。

(四) 推动行业科技研发, 提高行业整体水平, 引导行业持续发展。

加强科技研发和创新, 不断开发新产品、新技术, 是保证行业持续发展的重要举措。协会各委员会、分会都把组织对新产品新技术的研发、论证和推广作为一项主要工作。塑料门窗委员会组织了对产品传热性能的检测和在不同地区产品老化的试验, 引导企业优化生产工艺, 提高产品性能;配套件委员会组织坚朗、合和等四家企业开展对“多点锁闭门窗件”的共同研发, 并帮助他们通过了建设部科技成果推广项目的评估鉴定;散热器委员会组织企业与哈工大共同完成了低温供暖课题研究, 为提高产品舒适性能、节能降耗, 扩大产品的应用范围作出了有益的探索;脚手架扣件委员会发挥自己科研机构的优势, 组织开发“冲天炉免烧球团化铁”工艺等多项新技术;引进了机械化造型工艺, 研发了轻型扣件;组织研发了热处理隧道炉, 实现了连续生产, 这些新技术的研发, 普遍减轻了工人劳动强度, 减少了污染, 提高了质量稳定性能, 降低了生产成本。

(五) 宣传企业、宣传产品, 为企业提供更多商业机会。

各委员会、分会一直非常重视企业产品的推广、宣传, 利用行业年会、论坛的召开, 举办产品的展览、展示。散热器委员会联合多家媒体举办“采暖中国走近名企”系列宣传活动, 目前已走访了24家企业, 宣传企业优秀的文化理念和经验成就;配套件和地暖委员会经过抽样检测、考察评审, 分别向社会推荐了44种配套件产品和31种地暖产品, 促进了行业技术的提高。

协会还注意加强与对外承包商会、中国房地产协会、勘察设计协会等兄弟协会和地方协会建立良好合作关系, 共同举办展览, 组织人员参观, 给企业提供更多的商业机会, 为企业产品出口和对外承包提供更多的帮助。特别是协会第八届国际门窗幕墙博览会更是克服了国际金融危机的不利影响, 取得了新的进展。展出面积约30000平方米, 较2008年增加15%;有20个国家的328家企业参展, 增加17%, 其中国外参展企业增加51.6%。有35个国家和地区的28000专业观众 (其中海外观众近10%) 参观了博览会, 增加12%, 现场成交量也有明显增加。

协会根据行业外向型企业较多的特点, 一是争取到商务部对协会工作的支持, 派领导参加我们组织的座谈会, 向企业介绍了外贸出口和对外承包的形势, 以及国家鼓励企业走出去的有关优惠政策, 提出了应该注意的问题;二是与越南有关部门建立了联系, 抓住两国政府协议将中越贸易从2008年的150亿美元增加到2010年的250亿美元的机遇, 一月底将组团赴越考察参加展览会和办厂工作;三是为帮助企业参与巴西足球世界杯和奥运会有关建设项目建设工作, 与巴西有关部门建立联系, 巴方年中将组织对会员企业介绍其建筑和材料的需求情况, 提出对我国企业参与的邀请。

(六) 加强与国内外有关机构和企业的合作, 开展多层次、多种形式的培训, 提高行业人员素质, 保证行业持续发展。

协会组织企业对美国、德国、日本等国家考察, 开阔了眼界, 学习了经验。我们与来访的澳大利亚、西班牙和台湾等国家和地区的有关协会达成了加强合作和互访的意向, 特别是与日本钢骨协会和德国有关机构的合作在不断深入, 建立了在钢结构和光电工程方面人员培训和企业及产品检测、认定等方面的合作关系, 计划今年正式签订有关协议;协会与哈尔滨工业大学签订了合作协议, 共同组织开办行业内高级管理人才工商管理硕士研究生班, 培养行业的高级管理人才;为提高行业法律意识, 协会与上海协力和上海建纬律师事务所签订了合作协议, 共同开展法律知识的培训, 为协会和会员企业提供咨询和法律事务的代理;给排水设备分会争取社会保障部支持, 设立了地暖施工岗位职业资格, 开展了施工、设计和项目管理人员的培训, 为保证工程质量, 促进行业持续发展, 提供了强有力的保障;散热器委员会组织了第三届“铜管对流散热器”设计大赛, 6所高校2000多学生参加, 征集了400多件作品, 不但促进了行业的技术创新, 扩大了行业的影响, 还培育了行业潜在的技术后备力量。

三、注重调研、开拓进取, 做好2010年工作

2010年协会将继续以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 用科学发展观指导行业发展, 促进企业实现经营管理和技术创新的全面发展;产品质量和服务水平的全面提高;社会价值和企业利润的全面增长。引导企业正确处理与用户关系、与工人关系, 坚持以人为本, 实现和谐稳定发展;正确处理合作与竞争关系, 规范行为, 实现健康发展;正确处理稳定生产和改革创新的关系, 加强研发创新能力, 坚持节能环保方向, 实现持续发展。在继续做好已经开展的各项工作的基础上, 重点做好以下工作:

(一) 深入调查研究, 制定行业发展规划, 正确引导行业发展。

行业的健康、稳定、持续发展, 必须有正确的目标和方向的指引, 以科学计划和措施为保证。

首先, 各委员会、分会近两年的一项主要工作就是要组织各方面的力量, 制定切合行业实际情况的发展规划。必须深入调查了解行业的产能、产量、产值和利润水平及原料供应、产品销售和出口等市场情况, 调查企业设备、人员素质、产品质量及企业标准、专利、研发能力、管理和技术水平等情况, 全面、准确地掌握国内行业发展的有关数据;还要了解掌握国外行业技术发展的状况, 分析比较我们之间的差距, 研究行业的发展目标、技术攻关的要点、分步实施的时间计划。用一至两年的时间, 根据行业具体情况, 制定行业十年或五年发展规划, 正确引导行业发展。

二是要加强对行业政策和节能环保技术的研究, 探索行业发展的突破口。主要是针对行业发展中存在的共性问题, 研究行业的发展政策、技术政策、经济政策, 推动行业发展。

例如行业集中度低的问题。我们的一些行业缺少一批规模大、实力强, 能够影响行业的领军企业。由于企业数量过多, 规模不大, 因此导致竞争过度, 行业利润率越来越低, 其结果:一是企业难以集聚足够的资金抵御科技创新所带来的风险, 所以不敢投入资金进行科技研发, 导致行业技术含量、技术水平难以提高, 创新能力不强, 产品缺少竞争力。二是企业规模小, 不利于与上游材料供应商及下游销售客户的权益博弈, 整个行业权益难以保护;三是由于缺少龙头企业, 行业自律机制难以建立和发挥作用, 不利于市场的规范。如何在不损害小企业利益的前提下, 使实力强、条件好的企业加快发展, 壮大规模, 成为行业的中坚力量, 是我们要努力研究的问题。

还有行业标准化程度严重滞后的问题。像门窗行业, 产品和构件的规格没有相对固定的标准, 使得企业不能批量化地进行连续生产, 阻碍了企业的快速发展, 无法产生与美国AndersonCoyp (安德森1.4万人) 和Jeld-Wen Inc. (2.4万人) 等年产值10亿美元以上大企业相匹敌的行业领军企业。有的铝型材企业要使用4万套模具, 不仅造成资源浪费, 增加了成本, 降低了效率, 也不利于新技术的研发推广和产品质量的提高。我们钢结构行业由于缺少统一的构件规格, 钢厂难以直接轧制生产构件, 企业都要裁截钢板, 再焊接成构件, 既浪费了钢材 (6%) 、降低了强度、增加了成本、降低了效率, 更不利于国家质量、安全和节能政策的贯彻落实。因此, 组织各方面力量, 根据国家质量、节能、安全标准的规定和大多数用户的需求习惯, 对行业产品的规格进行优化后统一规定或推荐一定数量的标准模数, 如门窗的尺寸、钢结构构件和型材的规格, 与政府部门、有关机构和协会共同努力, 研究解决的工作方案和政策措施, 也是我们推动行业发展的一项基础性工作。

(二) 继续做好标准编制工作, 提高编制水平, 加大宣贯力度, 更好地发挥标准作用。

标准规范是规范企业行为、提高产品制造和安装质量、推行节能减排、净化市场环境, 保证行业健康稳定发展的重要手段, 标准体系的建立是提高标准编制水平的基础。

为此, 首先要根据国家工程质量安全和节能减排、环境保护政策法规的要求, 根据行业技术发展的需要, 借鉴发达国家的做法和经验, 全面地建立行业的标准体系。这是整个标准体制改革工作的需要, 也是我们协会工作的需要。同时, 应根据现有条件和行业的实际需要, 科学合理地制定标准的编制计划, 使标准编制工作能够有序地进行。二是为了加强标准编制工作的广泛性, 要吸收原材料和辅配件供应企业和用户企业共同进行标准编制, 增强标准的实用性和可操作性。三是要加强标准的贯彻实施, 包括加强宣贯和培训, 制定有效措施保证标准的实施。如将标准的实施列入评奖、评优、认定优质品牌和合格产品的条件进行检查等。四是根据行业实际情况和技术的发展, 及时对已有标准进行修订, 使标准真正起到推动和引导行业进步的作用。

(三) 鼓励引导企业转变生产管理方式, 参与产业结构调整, 推动行业发展。

要努力发掘和树立在管理方式上、技术研发创新上走在本行业其他企业前面的先进企业典型, 总结宣传他们的经验, 推广他们的做法, 带动整个行业发展。一是引导企业转变生产方式, 改变企业专业分工不够, 追求大而全的发展模式, 适度地发展一些辅配件的外包。二是根据市场需求, 转变产品结构。一些企业产能利用仅有20%到30%, 要解决产能大量闲置的问题。比如国外工业用铝材达到70%, 我们则是建筑用铝材占70%, 这说明, 工业铝型材市场存在着很大的发展空间, 可引导企业抓住国家要求交通运输行业减重节能的契机, 适度转变产品方向, 发展车辆用铝型材, 这将有利于扩大市场, 避免过度竞争, 提高企业效益。辽宁忠旺、烟台南山等企业都有成功的经验, 值得推广和学习。三是提高管理水平, 转变经营管理方式。沈阳华新集团, 通过引进计算机管理, 设计人员工作效率提高了5倍, 减少了库存积压, 避免了材料领用的浪费和混乱, 提高了投标报价的水平和效率, 降低了成本, 提高了企业的效益。因此, 使原来作为竞争对手的小企业成为他的外包生产单位和销售单位, 也使企业研发和销售力量大大增强, 企业结构趋于合理。

(四) 重视系统集成, 带动全行业发展。

门窗、幕墙、光电等产品都是行业内外多种产品质量、性能的最终体现, 抓住系统集成就抓住了行业发展进步的关键。门窗行业的“维卡”、光电行业的“IBC”都是通过建立自己的集成系统创立了自己的品牌, 确立了自己在行业中地位。因此, 首先要根据国家对质量、安全、性能和节能环保的规定及用户对性能、价格的不同需要, 确定相应的集成系统;二是要建立健全科学合理、切实可行的检验检测标准和方法, 保证集成系统的质量和性能指标;三是要扶持、促进行业内集成企业的发展, 通过他们对材料和辅配件企业的影响和要求, 带动行业整体水平的提高。

(五) 认真查找差距, 发奋学习, 加快行业发展。

我们在看到成绩的同时, 更要努力地寻找发现我们和发达国家的差距。例如发达国家企业在科技研发上的投入一般都占利润的10%, 而我国企业一般只占不到1%;美国一个工人十四、五分钟可以完成一个门的安装, 而我们两个工人需要用半天的时间还很紧张;发达国家配套件行业人均产值能达到11万欧元, 而我国只有30万人民币。这些都说明我们在管理水平、技术水平、设备和工具水平以及人员的管理能力操作水平上都存在很大的差距。

福建华胤钢结构公司为了查找差距, 先是请了日本的专家, 后是请了德国的专家进行咨询, 为企业会诊, 找问题, 挑毛病。对他们的做法我们虽然还没有做深入了解, 但也能明显感到他们和当地其他企业在管理上的差距。但具体差距在那里, 造成差距的原因是什么, 发达国家能够走在前面的体制因素、政策因素、技术因素, 有哪些可以借鉴、学习, 这些都是我们需要研究的问题, 也是我们工作的方向。同时, 要发挥先进企业的示范带头作用, 带动行业管理技术水平的提高, 带动产品质量和服务质量的提高。充分发挥协会评奖、评优、认定优质品牌和合格产品等工作的作用, 不断完善标准, 使评选标准更科学、更先进, 更有利于促进企业综合素质的提高, 使评选方式更科学合理和公正透明, 带动行业的发展。

(六) 加强行业自律, 规范市场竞争, 为建立优胜劣汰的良好市场秩序奠定基础。

市场主体的不成熟, 行为不规范, 竞争的无序和市场的混乱是阻碍行业发展的重要原因。虽然受到职能和力量的制约, 但协会应该在以下方面发挥自己的作用:

1. 加强行业自身行为的规范, 培育成熟的市场主体。

一是要针对市场中存在的问题, 制定切实可行的行业规范, 经会员协商取得一致意见后, 共同签订行业的自律公约;二是制定切实有效的管理办法和企业的信用记录, 对确认违反公约行为的企业根据情节轻重、违反次数, 分别给予劝戒、记入信用记录、在行业网站向社会公布等处理。三是与有行政职能的招标投标机构、企业资质和信用体系管理机构及对外承包商会建立联系, 使企业的信用记录在相应的审查、审批和备案工作中发挥作用。上海装饰协会对家庭装饰企业的管理办法值得借鉴, 他们对受理的举报进行核查认定, 认定属实后通知违规企业进行整改, 两次举报属实则通过媒体向社会公布。

2. 制定科学、公正、合理的竞争规则, 积极参与市场秩序的建设。

组织行业内外力量, 制定充分体现行业特点和我们对促进行业发展要求的市场规则和规范性文件, 包括招标、投标单位资格条件、招标投标文件、合同示范文本、评标办法、定标原则等招标投标市场规则, 以及企业资质标准等规范性文件。将这些文件作为行业规则推荐给有关政府管理机构, 以规范招标投标, 规范市场秩序, 真正做到公开、公平、公正、科学、合理、透明, 真正达到择优汰劣。

3. 建立健全行业对企业和产品的检查认定制度。

德国、日本都有对产品和企业的认定制度, 通过对企业设备、人员、工艺、技术的考核来认定企业的等级, 通过抽查检测认定产品的品质。我国虽然也有政府机构进行相应的检测认定, 但由于政府力量有限, 难以全面覆盖。我们可以在企业自愿的基础上组织检查认定, 第一步可以先向社会公布合格企业和产品, 在合格数量占据行业的主流并得到社会承认的基础上, 公布不合格企业和产品, 逐步将质量低劣的产品和企业逐出市场。

(七) 认真落实民政部评估检查组对协会提出的整改要求, 改进工作方法, 提高工作能力, 更好地发挥作用。

继续加强协会内部建设, 按照行业发展的需要和民政部评估检查组的整改要求不断改进协会的工作方法, 提高工作能力, 提高整体工作水平。

1. 坚持民主办会, 改进工作方式, 尊重会员权益。

民主办会是协会必须始终坚持的原则, 协会会员是协会的主人, 为会员做好服务、组织工作是协会的职责。为此, 协会在2010年将着重做好以下几方面工作:

一是充分尊重会员单位的权力, 修改章程, 完善会议制度, 定期向会员、理事、常务理事和副会长单位报告工作, 听取意见;二是要认真对待会员单位提出的意见和要求, 特别要重视了解中小企业的呼声, 对会员单位提出的问题无论企业大小都要及时答复和尽快解决;三是要充分发挥会员企业作用, 协会的课题和工作要尽可能选择对协会工作有热情、有能力的地方协会和企业, 牵头组织相关企业和人员组成课题组来完成。行业的发展是所有企业的发展, 对待会员企业要一视同仁, 特别要重视发挥中小企业的作用并保障他们参与协会活动的权益;四是积极发展新会员, 扩大协会影响, 壮大会员队伍, 提高协会的广泛性;五是发挥地方协会的作用, 包括那些在建筑业协会、装饰协会等内部设立的相关机构。在自愿的基础上, 通过互惠互利的协议, 将地方协会发展为我们的集体会员, 评优评奖等活动, 要尽可能听取他们的意见, 发挥他们的作用, 有条件的地区, 要积极协助地方建立协会组织, 帮助他们开展活动。

2. 及时总结分析工作和活动的成效, 吸取教训, 改进工作, 不断提高工作能力。

一年来我们做了大量工作, 组织了多次会议、展览、竞赛、出国考察和标准制定等活动, 这些工作和活动都很成功, 也肯定存在问题和不足, 如果不能及时总结、分析和反思, 就不能不断进步成长。例如:

(1) 我们组织了多次出国考察, 但每次出访接触了哪些协会组织, 他们的机构如何设置, 有哪些工作内容和工作方法, 在行业发展中发挥了什么作用, 有哪些我们可以通过学习借鉴改进我们的工作;接触了哪些新技术、新产品, 可以研究引进推广;我们与哪些机构和企业有合作的可能和需要, 达成了哪些合作意向和协议, 在我们的考察报告中大都没有充分体现。

(2) 我们很多委员会都把催缴会费作为一项工作内容, 但是对不交纳会费的会员, 我们多数都没有主动征求过他们的意见, 了解他们退会的原因, 对退会的原因进行统计分析, 也没有很好地反思我们工作中存在的问题和不足并加以改进。

(3) 我们的会议、活动一般都得到参加人员的称赞, 也收到了较好的经济效益, 但是活动中出现了哪些纰漏、有那些准备不足;我们的支出中有哪些可以进一步节省, 如何改进可以使收入增加, 都需要进行总结分析。

(4) 我们在标准编制和新技术、新产品推广方面作了大量工作, 但我们基本上不掌握标准规范颁布后的执行使用情况, 对这些标准规范在实际工作中发挥了哪些作用, 使用中出现了哪些问题还不够了解;企业和市场对新技术、新产品的反映, 新技术、新产品产生了多少效益, 有甚么需要改进的地方, 对这些问题我们还缺少调查研究。

不善于总结就不能成长, 不认真反省就不会进步, 今后, 对工作的总结分析要形成一项制度, 要在认真听取参加人员意见的基础上, 总结工作成效和收获, 检查和发现存在的问题和不足, 分析成本效益, 研究改进的措施, 把教训变成经验, 变成财富, 使我们的工作和活动能够真正收到实效, 能够真正给企业带来收益, 使我们的工作能力能够不断进步和提高

3. 互相学习, 加强合作, 不断进步。

姚兵会长多次强调, 要把协会办成学习型组织。这包括对党和国家政策方针、政治理论的学习, 也包括对行业技术和业务知识的学习;包括对国外先进经验、先进技术的学习, 也包括对国内兄弟协会、地方协会和其他行业的学习;包括对会员企业的学习, 也包括协会内各单位之间的互相学习, 在这里我主要谈各单位之间的互相学习。

各委员会、分会之间由于行业大小不同, 发展进程不同, 工作的开展, 取得的成效都必然存在差异。但是, 他山之石, 可以攻玉, 无论大小行业都有值得学习的地方。勇于向别人学习是美德, 不是耻辱, 善于向别人学习是智慧, 不是无能;有机会向别人学习是财富, 不是损失。塑料门窗委员会向散热器委员会学习组织会员单位互相参观学习, 互相交流, 不但使参观的企业学到了经验, 也给被参观的企业指出了不足, 提出了改进的方法, 受到企业普遍欢迎, 增强了委员会的凝聚力, 也带动了整个行业的进步。

加强各单位之间的团结和合作, 我们才能不断提高, 不断进步, 这是协会生存的基础, 是协会发展的保证。在我们工作中不乏这样的实例:在协会和各委员会举办展会的工作上, 联络部和各委员会互相帮助、互相支持, 使各自的展会都取得了成功。特别是在钢门窗承办的国际门业博览会的筹备工作中, 联络部积极帮助出主意, 想办法, 组织参展单位, 联系房地产企业和地方企业参观, 做了大量工作;钢结构、钢木门窗、散热器派出人员协助协会网站建设;办公室积极帮助光电委员会成立会议筹备工作;特别是在民政部评估工作中各单位都派出人员积极协助办公室工作, 黄圻、宋为民和尹敏达同志全天陪同评估组介绍情况, 黄圻还为此改签机票, 推迟了出国时间, 突出体现了协会团结一致的工作作风。协会各项工作能够取得成效, 能够取得今天的发展, 都得益于我们内部的团结和合作, 因此, 不团结、不合作的行为是协会决不能允许的。

4. 积极筹备2011年协会三十周年的庆典工作。

2011年是协会成立30周年。筹备庆祝活动是我们今年的一项重要工作。希望大家出主意、想办法, 对庆祝活动的内容、方式提出建议, 积极参加筹备工作, 努力做好2010年的各项工作, 以实际行动迎接协会成立30周年。

国土资源局2010年工作汇报 第4篇

一、2010年全市人力资源和社会保障工作取得的主要成绩

（一）统筹城乡就业工作取得较好进展，就业形势保持稳定。2010年，全市城镇新增就业人数19483人，完成自治区下达全年任务的108.2%；下岗失业人员实现再就业4284人，完成全年任务的122.4%；全市安排零就业家庭388人就业，城镇登记失业率为3.3%，低于4%的年度控制目标；全市农村劳动力转移就业新增92686人，完成全年任务的117.3%；农村劳动力转移就业培训60245人，完成全年任务的115.9%。

（二）社会保险制度建設日趋完善，各项社会保险覆盖面不断扩大。至2010年12月底，全市参加企业基本养老保险117715人，完成自治区下达全年任务的102.4%，征缴养老保险基金61414万元，完成自治区下达全年任务的127.95%；参加机关事业单位养老保险21688人，当年征缴养老保险基金10995.92万元，完成全年任务的180.32%。田阳县新型农村养老保险试点工作已在全县10个乡（镇）全面铺开，农民参保积极性高涨，目前全县参保人数144095人，参保率81.74%。右江区、田东县第二批新农保试点工作已经启动。全市参加失业保险、城镇基本医疗保险、工伤保险、生育保险分别为116595人、440573人、93402人、92434人，分别完成自治区下达全年任务的100.51 %、107.5%、103.8%、102.7%；全市征缴失业保险基金、医疗保险基金、工伤保险基金、生育保险基金分别为4006.6万元、22965.6万元、1376万元、1126.2万元，分别完成自治区下达全年任务的190.79%、127.6%、154.6%、126.5%。

（三）人才队伍建设取得新成绩。制定了百色市中长期人才发展规划纲要；铝工业博士后科研工作站申报进展顺利；实施专业技术人才知识更新工程，全市专业技能人员参加继续教育达3000人次；积极开展专业技术人员职称改革工作，全年通过初级职称1740人，中级职称1450人，高级职称234人。加强职业技能鉴定工作，保证职业技能鉴定质量，共开展 156场职业技能鉴定，13826人取得职业资格等级证书，其中新增技师121人，成为全区首个提前完成新技师培养鉴定任务的地级市。全市人才队伍整体素质不断提高。

（四）引进智力工作取得新成效。以铝工业基地建设为突破口，又一自治区级人才小高地——广西铝冶炼人才小高地在中国铝业股份有限公司广西分公司挂牌成立；完成“番茄加工产品的研究与开发”及“番茄病虫害防治技术研究与应用”两个引进国外智力项目。“杂交水稻之父”袁隆平院士及其团队创建的国家杂交水稻工程技术研究中心东盟分中心在广西百色国家农业科技园区正式挂牌成立；引进以“壮乡河谷”为代表的农产品产销企业110多家。

（五）人事管理工作扎实推进。净化考试环境，认真抓好广西考试录用公务员另行组织6581人参加公共科目笔试考录工作；完成全市机关调任、选调和置换、试用期满的新录用公务员及军转干部等置换人员184人的登记审核批复工作；组织3869人参加事业单位公开招聘考试；办理217个单位945人参公审核手续；各种职称考试进展顺利；推进事业单位人事制度改革，扩大聘用制度推行范围，岗位设置管理实施工作稳步推进。

（六）认真做好军转干部安置和解困工作。完成军转干部安置25名，其中自治区调剂1名，计划分配安置12名，自主择业安置12名，随迁随调家属2人；发放企业军转干部生活困难补助金207.8万元；加强自主择业军转干部管理服务工作，广大企业军转干部总体思想稳定。

（七）努力构建和谐劳动关系。在建筑、水电行业建立并推行工资保证金制度，基本解决企业拖欠工资问题。全市农民工工资保障金帐户金额累计达723万元，切实保障农民工利益。全市各类企业劳动合同签订率为97.8%。受理劳动争议案件233件，已结案232件，结案率99.5%；受理劳动举报案件413件，结案398件，结案率96.4%。通过劳动监察执法，督促用人单位补缴历年欠缴的养老保险费2348.3万元，补签劳动合同1.58万人，追发劳动者工资待遇2655.98万元，维护了劳动者的合法权益。

（八）为民办实事工程提前完成任务。市人民政府确定的“为民办十件实事”中，由市人社局承办的“解决关闭破产企业和困难企业退休人员医保问题，城镇居民基本医疗保险参保率达90%以上”工作已于2010年6月底全部提前超额完成。至2010年6月底，全市居民医疗保险参保人数221428人，参保率90.7%，全市17家关闭破产国有企业的1452名退休人员和367家困难企业的11495名退休人员，共12947人登记参加医疗保险。至2010年12月底，全市参加医疗保险人数已达440573人。

（九）政务公开工作得到进一步加强。自觉接受政府行政审批电子监管监控，全市人力资源和社会保障行政审批进入系统项目35项，受理33869件，办结33869件，评议率100％，满意率100%，无投诉件。

二、主要工作经验和体会

（一）坚持围绕中心，服务大局。以机构改革为契机，紧紧围绕“人才优先、民生为本”这一主线，认真履行部门职责，努力推进职能融合，全面提升服务效能，确保了新局组建平稳过渡，各项工作有效衔接顺利推进。

（二）坚持任务观念，狠抓落实。市人社局党组勇于创新，大胆提出“到2010年10月底，提前完成全年工作目标任务”的目标。签订目标责任状，明确各县（区）工作任务，实行目标责任管理。坚持市局领导联系县（区）制度，坚持“一线工作方法”，定期听取工作汇报和召开工作运行分析会，采取超常措施、超常办法、超常力度解决困难和问题。到2010年10月底，全市各项人力资源和社会保障工作任务全部提前超额完成全年任务目标。

（三）坚持突出重点，统筹兼顾。各级人社部门紧扣工作重点，统筹兼顾，强化措施，分类施策，逐一攻破难点。在就业再就业方面，加大就业促进政策落实力度，大力促进高校毕业生就业。有针对性地开展旱区劳动力、整村推进村屯劳动力、大石山区农村劳动力培训工作。在社会保险方面，全力做好扩面征缴工作，加快建立和完善覆盖城乡的养老保险制度。认真抓好田阳县新型农村养老保险试点工作，2010年12月又启动右江区、田东县的新农保工作。狠抓社保基金和就业资金管理，确保基金和资金安全运行。在劳动关系方面，积极开展创建“全市和谐劳动关系工业园区”、“劳动关系和谐单位”活动，促进劳动关系和谐稳定。出台了农民工工资保障金收支办法，在建筑领域试行不欠工资和工程款承诺制度等。

（四）坚持带好队伍，优化服务。各级人社部门扎实开展学习型党组织、学习型机关建设和开展创先争优转变作风、民主评议政风行风活动，强化干部职工队伍纪律教育和组织管理，努力提高干部职工队伍素质。深入开展“工作落实年”、“优质服务窗口”创建活动，不断改进机关作风，优化服务质量，提高工作效率。

（五）坚持舆论引导，接受监督。多形式、多渠道大力宣传人力资源和社会保障政策法规和上级工作动态，大力宣传本部门工作成效和先进典型，做到各媒体有字有声有影，积极营造推动工作的良好氛围。依法行政，政务公开，自觉接受人大、政协和社会的监督，促进各项工作顺利开展。

（六）坚持培育典型，创出特色。2010年“人才小高地”、“创建和谐工业园区”、“创业之星”等工作取得新突破，创出百色特色，工作成绩得到自治区人力资源和社会保障厅的充分肯定。

三、全力做好2011年工作，努力实现“十二五”良好开局

做好2011年人力资源和社会保障工作，对于“十二五”开好局、起好步，具有十分重要的意义。2011年人力资源和社会保障工作，要重点抓好以下几个方面：

（一）把充分就業作为经济社会发展的优先目标，全力做好促进就业工作。继续贯彻落实积极的就业政策，努力稳定和扩大就业。统筹做好“4050”下岗失业人员、零就业家庭人员、高校毕业生、农民工、城镇失业人员、水库移民、被征地农民和边境村屯富余农村劳动力、残疾人员、享受低保人员等重点群体的就业援助工作。要加强职业技能培训，重点抓好城镇劳动力的就业前培训、再就业培训、创业培训以及农村新生劳动力、外出务工人员、被征地农民、水库移民的技能培训和就业工作。用好用足就业资金，充分发挥资金对农村外出务工人员创业就业工作的促进作用。加强职业技能鉴定工作和培训机构建设。推进边境村屯农村富余劳动力职业技能培训和转移就业工程，加强边境乡镇劳动保障服务机构建设。

（二）贯彻实施《社会保险法》，加快完善社会保障体系。继续深化社会保障制度改革，稳步推进养老保险扩面工作。依法加强社会保险基金征缴和基金稽核，确保各项社会保险待遇按时足额支付，实行企业职工养老保险自治区级统筹。努力研究解决弱势群体、灵活就业人员和农民工参加社会保险问题，着力解决 “老工伤”人员问题。开展失业动态监测和失业预警工作；做好社会保险经办管理工作，加快信息管理网络系统建设。2011年扩面的重点在未参保的私营企业和个体工商户，以及企事业单位聘用的人员；完善失业保险市级统筹制度，实施医疗、生育、工伤保险基金市级统筹；完善医疗费用即时结算工作，继续推进异地医疗费用即时结算试点。全力推进田阳县新型农村养老保险试点工作，统筹抓好第二批新农保试点右江区、田东县的工作。

（三）深化工资收入分配制度改革，形成合理有序的工资收入分配格局。继续完善公务员工资制度，完善事业单位收入分配制度，稳妥实施绩效工资工作。切实加强对企业工资分配的指导和监管，促进职工工资合理增长。建立健全企业负责人收入分配的激励和约束机制。研究建立有效预防和解决企业拖欠工资问题的长效机制，加强工资支付保障制度建设。抓紧推进公共医疗卫生和基层医疗卫生单位绩效工资改革进程。

（四）进一步完善公务员制度，推进公务员队伍建设。健全公务员选用机制，加强公务员队伍建设，做好公务员管理机构组建工作。加大教育培训力度，全面加强公务员队伍建设。

（五）深化事业单位人事制度改革，稳步推进军转安置工作。大力推进县（区）事业单位岗位设置管理工作，继续推进第二批医疗卫生综合改革工作，做好岗位设置方案核准，指导乡镇卫生院做好竞聘上岗和签订聘用合同。扎实做好2011年军转干部安置工作，完成年度军转干部安置任务。

（六）履行政府人才综合管理部门职能，统筹推进人才队伍建设。以高层次和高技能人才为重点，统筹推进各类人才队伍建设。加强专业技术人才队伍、高技能人才队伍建设，加强劳动力资源职业技能培训，深化职称制度改革，加强职业技能鉴定工作，大力推进人才开发与交流合作。

（七）加大引进国（境）外智力工作力度，为经济社会发展提供智力支持。大力引进海外高层次专家和人才，提高出国（境）培训质量和效益，创新引智工作体制机制。加大引进海外高层次专家和人才工作力度，申报2011年农业、医疗等三个引进外国专家到百色解决技术难点项目。

（八）健全制度，加强大学生就业指导和推进人才小高地建设。举办大中专院校毕业生就业专场招聘会，搭建毕业生就业平台。进一步完善网上人才市场，建立健全各类人才和毕业生信息数据库，推动毕业生充分就业。继续抓好人才小高地的建设和管理，充分利用“三支一扶”和大学生实践基地计划工程，积极引进铝产业发展人才。

国土资源局2010年工作汇报 第5篇

市纠风办：

二〇一〇年，我局的纠风工作在市纠风办的亲切指导下，在局党组的正确领导下，按照上级纠风工作指示精神，认真开展了纠行风、树新风保稳定，促发展活动，并根据国土工作特点，加大了纠风促廉工作力度，强化依法行政管理，围绕行业突出的问题，创新求实，半年来使我局纠风工作取得了可喜成绩。

一、加强领导 认真布置

一年来，我局按照市2010年纠风工作的实施意见精神，局党组结合工作实际，加强了对纠风工作的领导，精心组织，认真抓好贯彻落实工作。@@市国土资源二〇一〇年纠风工作方案，对市里下发的 纠风工作实施意见任务进行了细化分解，制定了详实的实施方案，落实了具体实施的办法。二是层层签订了纠风目标考核责任状。按照纠风办要求，根据各部门的工作特点，分别组织多种形式的教育活动，如出专刊、墙报、板报等，收到较好效果。三是对纠风工作实行定期汇报制。各基层单位，都把纠风工作纳入本部门的工作议事日程，定期向党组汇报，使纠风工作形成了全局一盘棋，上下齐动，效果显著。

二、结合实际 狠抓落实 二〇一〇年我局把纠行风、树新风、服务基层作为我局全新纠风工作的主要任务之一来抓。采取切实有效措施，使全局各项工作都取得了较大成绩。

自检自查，规范工作行为。一是我们对各种涉农收费项目进行了一次大检查，坚决纠正了农民建房乱收费和强制性服务收费行为，特别磨盘山管线占地问题，共接待占地农民户来访一百余人次，全部依法依规给予了圆满解决；对违法情况进行了严肃处理。二是我局积极开展了民主评议政风行风活动，围绕损害群众利益的突出问题，深入开展了对人民群众关心的热点难点问题进行行风评议，共下发评议征询意见表100份，走访企业25户，深入村屯10处，对开展评议活动，倾听了群众的呼声，本着实事求是态度，为群众解决各类土地问题35个，解决疑问40余个，受到了群众的好评和称赞。三是加强对项目建设及项目资金进行督促检查。今年我局把省、地安排我局承担的项目建设及项目资金使用情况作为纠正行风的重要内容来抓，特别是磨盘山管线建设，土地整理项目，城镇建设用地征用等，依照法律程序，加强了对整个工作的运作监督，特别是资金使用情况进行了严格监督，收到了较好的效果。四是深入开展了杜绝公款吃喝的专项治理工作。按照哈市局的统一布置和安排，为使用公款吃喝专项治理工作不走过场，我局专门召开了动员大会。设立领导小组，主要领导亲自挂帅，自上而下，统一行动，通过自查自纠，基本杜绝了党员干部用公款大吃大喝等问题，对个别违反纪律的通知进行了及时处理和解决，同时制定完善了资金管理使用制度，特别是乡镇所，收支独立单位，重新明确了各项财务管理制度，进一步明确了责任，把任务真正落到了实处。

一年来，我们在纠风工作上虽然做了一些工作，取得了一定的成绩，在各方面有一定的收获，但是按照党和上级的要求，仍然存在着一定的不足，如在工作中不够大胆，开拓精神不够，创新意识不强，在具体工作中存在漏洞。许多干部思想上还存在着畏难情绪，我们决心，在今后的工作中克服不足，取长补短，把我局的纠风工作做得更好，取得更大成绩。

三、注重实效 完善制度

二〇一〇年，按照哈市和我市纠风办的工作布置，共参加多次行风热线现场解答活动。为使行风热线活动不走过场、收到实效，局党组下发三项规定：一是凡是行风热线日，全局股级干部必须到场参加，并做好解答各项问题的准备工作，任何人有事必须向一把手请假，不得无故不参加。二是成立专门的问题协调解决小组，由纪检书记亲自任组长，有关部门领导为成员，协调解决有关事宜。三是成立信息反馈小组。由信访室牵头，对行风热线上提出的问题进行跟踪问效，及时向领导反映征询问题意见，使每个问题都得到圆满落实。一年来，我局共接待上访群众八十多人次，全部都较好的得到处理解决，没有一人次进行从访和再访。群众解决各类疑难问题三十多件，受群众好评。

国土资源局2010年工作汇报 第6篇

2010年是我县推进加快发展的关键一年。人口计生局党委在上级主管部门和县局的正确领导下，坚持以深入贯彻落实科学发展观活动为主线，紧紧围绕‚三县‛建设、‚四大目标‛及人口计生中心工作，着力推进了学习型党组织建设，不断增强宣传思想文化工作的活力，做好理论武装、舆论引导、文明创建、文体活动等各项工作，有力地推动了全县人口和计划生育工作的协调健康发展，为我县经济社会发展提供了强有力的舆论支持和思想保障。主要做了以下几项工作：

一、以提升干部素质为中心，注重理论学习

理论武装工作是宣传思想工作的首要任务。我局理论武装工作在突出重点上下功夫，在整体推进上下功夫，在开拓创新上下功夫，大力增强学习的针对性和时效性。

1、认真抓好党委理论中心组学习。党委学习做到年初有计划、有学习制度，年终有考核制度。坚持了学习签到制度，将每月25日定为学习日，保证了理论学习时间。同时，认真学习科学发展观、社会主义核心价值体系、领导科学及法律法规等相关知识，提高了学习的针对性和实效性。每位党委成员都按要求撰写了学习心得体会和调研文章，较好的完成了各项学习任务。

2、积极组织机关干部理论学习。建立了机关干部定期理论学习制度，把每周五的下午确定为‚集中学习日‛，学习中严格

考勤考核，丰富学习内容及学习形式，以县委要求的学习内容为主线，同时还适时增加了养生保健学、哲学及职场礼仪等理论知识，确保学习达到预期效果。集中学习采取领学和观看电教片等形式，要求每一名机关干部和职工认真撰写学习笔记，全年学习笔记达到了2万字左右。

3、注重解放思想，开展大讨论活动。4月末以来，县局领导班子和各支部按照创新计生工作的要求各自集中开展大讨论活动，党员领导带头发言，其他党员也纷纷结合本职工作畅谈看法，认真查找思想认识等方面的问题，提出了改进意见和措施，思想得到进一步解放。

二、以大力宣传计生为重点，加强舆论导向

新闻宣传工作始终坚持团结、稳定、鼓劲和正面宣传为主的方针，围绕各项工作重心开展宣传报道。一是对通讯员和信息员队伍进行了充实，新增2人加入局信息员队伍，为进一步搞好新闻、信息写作创造了条件；二是规范了外来记者的接待管理，加强沟通，增进了解，促进和谐；三是加强了政务信息公开，拓宽了宣传范围；四是认真组织积极采写反映我局工作的新闻稿件，及时上报工作信息。在县《鹤鸣报》开辟了专栏，刊发新闻稿件近30篇，发表调研文章1篇,在省计生协会网站发表10余篇，在省人口计生信息交流发表1篇，在《吉林日报》发表信息4篇。每月及时通过公共信息网上报本系统工作信息，及时准确的对外宣传全县人口计生工作情况，所报信息被省政府信息网站采用多条。五是每月都坚持编写《通榆县人口计生工作简报》，全面及

时对内对外发布工作信息，较好的展示了人口计生系统的舆论窗口。

三、以文明和谐计生为主线，加强精神文明建设

群众性精神文明工作是党的宣传思想工作的重要组成部分。2010年，我局以形式多样的活动为载体，广泛开展群众性文化活动和精神文明创建活动。大力弘扬以爱国主义为核心的伟大民族精神。充分利用世界人口日、9.25纪念日、三八节、庆祝建党89周年等各种重大节日、纪念日，开展丰富多彩的活动，大力弘扬民族精神。

1、创建文明单位工作。制定详细的创建文明单位规划和方案，组织开展争创文明单位，争做文明人活动，评选出县生殖保健医院为文明单位，王奎等3名同志为文明人，并上报县文明办。生殖保健医院在被评为市级巾帼文明岗之后，又被推荐到省参加省级巾帼文明岗的评选。在开展的‚阳光计生行动‛活动中，被省人口计生委评为先进单位。

2、抓好公民道德教育。组织开展各项道德主题实践活动，制定了‚迎国庆、讲文明、树新风‛主题实践方案，评选出职工郭达为道德模范，并上报推荐。积极组织广大职工参与‚做文明有礼中国人‛网上签名寄语活动，增强职工爱国热情。

3、启动爱心捐助帮扶工程。七一前，局党委召开全体干部大会，号召动员干部职工向贫困孩子奉献爱心，此次活动共捐款820元，衣服200件，并及时送至开通镇社区办。

母亲节和端午节两个节日到来的前夕，本着‚政府所急、群

众所需、计生所能‛的工作定位，开展了‚亲情牵手、关爱母亲‛帮扶活动。组织相关人员来到向海、苏公坨、乌兰花等乡镇开展‚救助贫困母亲活动日‛活动。对一些贫困家庭母亲进行了科技培训，并对部分贫困母亲进行了慰问，送去了春耕生产急需的化肥和生活用品。各乡镇也在活动周期间通过开展街头宣传、入户慰问、办科技培训班、为贫困母亲进行健康检查等关怀关爱活动，共救助贫困母亲1720户。

4、召开“全省新型人口生育文化阵地建设交流推进会”。9月1日—2日，来自全省各市州、各县市区近200名人口计生干部齐聚通榆，共同探讨学习建设新型人口生育文化阵地建设的新经验。国家人口计生委宣教司副司长施春景，中国人口报社长总编仪宏伟，中国人口报副主任李树成，国家人口计生委宣教中心副主任姚宗桥，省人口计生委副主任高申余，白城市政府副市长隋喜、市政府副秘书长孙秀国，通榆县委书记崔征、县政府副县长付秀杰参加了会议。此次交流推进会不仅向全省宣传了通榆人口计生工作，同时也提高了通榆县在全省的知名度。

5、开展纪念“9.25”公开信发表30周年宣传活动。为了纪念中共中央发表《关于控制我国人口增长问题致全体共产党员、共青团员的公开信》30周年，9月25日在局办公楼前举行了纪念中共中央‚9.25‛公开信发表30周年大型宣传活动。在此次宣传活动中，共向广大群众宣传《人口和计划生育法》，发放有关计划生育特殊家庭、计划生育政策法规、关爱女孩、少生优生知识等宣传资料共3200多份，避孕药具500多盒。并利用活动

宣传板、横幅扩大宣传范围，以多样的形势，丰富的内容，提高了广大育龄群众对计生政策的认识。同时接待群众咨询100多人次。

6、举办药具“三基”知识竞赛庆祝建国61周年。为庆祝建国61周年，自六月份开始，在全县计生系统开展了‚人口计生‘三基’岗位练兵即药具知识竞赛‛活动。经过激烈的笔试环节，选拔出六支代表队进入决赛。9月30日，通榆县人口和计划生育‚三基‛岗位练兵即药具知识竞赛决赛在人口计生局五楼会议室举行。人口计生局领导班子、十六个乡镇的计生助理及局机关工作人员共计五十余人参加了活动。通过此次竞赛活动，使广大计生干部提高了岗位技能，特别是提高了对药具知识的深入了解，为进一步做好人口计生工作打下了坚实的基础。

7、深入基层搞调研。在调研活动中，局领导班子成员带头开展领题调研，分别就各自分管工作带领相关科室负责人到基层调研，引导和带动全局上下形成调查研究的浓厚氛围。

通过对各项活动开展情况的全面宣传报道，切实加强了各项工作的扎实推进，圆满完成了上级下达的任务，取得了一定成绩，有了新的突破，但离县委宣传部的要求还相距甚远，在今后的工作中，我们将继续努力，不断进取，扎实工作，力求取得更好的成绩。