公司招投标管理办法（精选6篇）

公司招投标管理办法 第1篇

富阳宏升建材有限公司 采购和招投标管理（暂行）办法

第一章

总则

第一条

为规范富阳宏升建材有限公司（以下简称公司）的采购和招投标行为，加强公司采购和招投标管理，保护公司合法权益，节约成本，保证项目质量，提高经济效益，防止滋生腐败，根据国家、部、省和相关行业主管部门的法律、法规、政策及《中华人民共和国招标投标法》，并结合公司的实际情况，制定本办法。

第二条

公司的采购和招投标活动应遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。

第三条

公司负责制定采购和招投标管理的有关制度和规定，对各项采购和招标活动实施监督管理并开展相关活动。

第四条

公司成立采购与招标管理委员会和招标评审委员会。

采购和招投标管理委员会职能,负责监督管理公司办公用品、劳保用品、工程建设、材料、设备等项目采购和招投标活动。

采购和招投标评审委员会职能,负责组织公司办公用品、劳保用品、工程建设、材料、设备等采购和招投标，并进行评审，确定中标单位。

第二章

采购和招标

第五条

公司按照科学有效、公开公正、比质比价、监督制约的原则实施采购与各项工程建设，防止采购、工程建设过程中不正当行为的发生。

第六条

公司生产经营购买设备、配（备）件、办公用品和其他物资，以及建设规模较小的建设项目，没有达到必须招标标准的，可以自行采购和委托建设，并参照政府采购法的要求和当地政府公布的相同项目的采购价格，采用竞争性谈判、询价比选的方式进行采购。达到必须招标标准的采购和建设项目，依法招标。

第七条

公司的建设工程项目、技改项目、大宗物品、贵重设备采购以及委托加工等项目，达到下列规定标准的，必须招标：

1、勘查、设计、监理、检测、咨询、保险、设备（车辆）维修保养等服务类业务，单项合同估算价在10万元人民币以上的项目；

2、建设工程、技改工程项目单项合同估算价在20万元以上的；

3、机电设备采购合同估算价格在20万元以上的；

4、材料、生产设备、配（备）件采购及办公、劳保设备和用品采购单项合同估算价在5万元以上的；

第八条

达到第七条规定标准但有下列情形之一的项目，可不进行招标；

1、设计采用特定专利技术的；

2、施工所需的主要技术、材料、设备属专利性质，并且在专利保护期内的；

3、停建或缓建后恢复建设的工程，承包人没有发生变更的；

4、在建工程追加的附属小型工程（追加投资低于原投资总额的10％）或者主体工程（追加投资低于原投资总额的20％），承包人没有发生变更的；

5、经招标确定的广告设施养护、小型建设项目，质量、服务、信誉好的合作企业可以续签同一标（合同主体变化不大）的承包合同，但续签合同不得超过两年，两年后应重新组织招标；

6、招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的采购项目；

7、技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的采购项目；

8、采用招标所需时间不能满足紧急需要的采购、建设项目；

9、不能事先计算出价格总额的采购项目；

10、有特定技术要求且供应商相对单一的采购项目；

11、发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的采购项目；

12、必须保证原有采购项目的一致性或者服务配套的要求，需要从原供应商处添购，并且添购资金总额不超过原合同采购金额的10％的采购项目；

存在上述情形的达到必须招标标准而没有招标的采购、建设项目，必须经过以下程序：

1、招标相关管理职能部门提出书面申请报公司，分管领导批准同意；

2、采购与招标管理委员会进行集体决策，形成推荐决策意见；

3、报请公司总经理审批；

4、报请公司董事长审批。

报请审核的内容要规范详实，具体内容包括：项目基本情况，项目承包人或供应商基本情况和承担同类项目的业绩，不招标的具体原因，集体决策的有关会议纪要、决议等。

第九条

招标可采用邀请招标和公开招标两种方式进行。

（一）达到第七条规定必须招标的工程建设项目，有下列情形之一的，经相关行政监督部门批准，可以邀请招标：

1、技术复杂或有特殊专业要求，仅有少数几家潜在投标人可供选择；

2、采用公开招标方式所需费用占总价值比列过大（高于5％）等不符合经济合理性要求的；

3、受自然资源或者环境条件限制的；

（二）未达到必须招标标准而进行的项目可以邀请投标。第十条

下列情形由公司以签呈、文件的形式报公司批复：

1、购买燃料、零部件办公用品、设备、配（备）、劳动用品、食品和其他物质等，单项预估费用在2千元—2万元之间以签呈形式上报公司，2万元以上的以文件形式上报公司批复。其中单项养护工程、增建、改造等项目预算费用：①5万元－20万元，由公司比价择优施工单位；②20万元以上的由公司组织招标。

2、比价、招标确定的工程养护、增建、改造等项目，因变更导致决算费用超过合同价2000元－2万元，以签呈形式上报公司；2万元以上的，以文件形式上报公司批复；

低于以上费用的情形由公司采购与招标评审委员会决策决定。

第十一条

评标严格按照国家和省有关法律法规和政策规定执行。评标委员会成员应严格遵守评标纪律，不得私下接触投标人和泄漏评标有关情况。

第十二条

评标方法应尽可能采用低价中标法。勘察、设计、监理、检测、咨询、保险、设备（车辆）维修保养等业务，装潢工程项目，办公、生活、劳保设备和用品采购项目，都应采用低价中标。

第十三条

采购与招标管理委员会，负责对相应采购和招标项目实施集体决策，对依法必须招标的项目及未达到招标标准而招标的项目组织实施招标。凡进行招标的项目必须由各项采购相关人员与招标管理委员会实施集体决策。

公司采购与招标管理委员会实行集体决策制度，由公司分管领导及有关责任人参加，委员会通过投票方式作出决议。公司总经理负责审批采购与招标管理委员会做出的决议，总经理具有否决权，但不参与委员会决策；若对决议予以否决，由采购与招标管理委员会再次以集体方式形成推荐决策意见。委员会作出的决策和总经理形式权都必须遵守法律、法规的有关规定。公司按以上规定成立采购和招投标管理委员会，委员会成员组成及调整，需经总经理批准并报公司董事长审批备案。

第三章

监督和管理

第十四条

公司应积极配合政府有关部门、总公司对其采购和招标管理依法开展的监督管理工作。

第十五条

公司采购与招投标项目回避制度：

（一）内部回避。公司高级管理人员亲属不能在本采购主体的采购岗位和财务岗位任职或工作；投标人的近亲属不得担任招标决策机构和评标委员会成员。

（二）外部回避。各采购主体要尽量避免与本采购主体高级管理人员亲属所开办的企业发生采购关系；应尽量避免选择由招标决策机构成员亲属所开办的企业为投标人。

第十六条

公司对采购和招标组织机构方案、采购和招标各项规章制度进行备案，各采购和招标责任人应向公司定期汇报招投标项目有关情况。第十七条

公司投资估算总额在100万以上的重大招投标项目，实行公司董事会全过程监管：

（一）上述重大招标项目需由公司报董事会招标立项，确定招标组织形式、招标方式和招标计划；

（二）招标邀请书、项目招标文件、资格预审结果、标底（如有）、评标专家的选择方案、评标报告、项目合同需由公司报董事会核备；

（三）公司邀请董事会和相关行政监督部门委派有关人员参与开标、评标和定标。

（四）由公司向董事会书面报告招标、开标、评标和定标过程及定标理由等。

第十八条

厂务公开与民主监督有关规定

公司的采购和招投标活动在遵循公开、公平、公正和诚实信用原则的基础上应加强厂务公开与民主监督，使每一项采购和招投标活动决策决定公开，接受民主监督，有效降低投诉和举报，杜绝违法违纪情况的发生。有关规定如下：

（一）凡招投标项目，在招投标结束后鉴定合同后应将以下资料的复印件按顺序在“公示栏”进行公示。

1、同意立项的签呈或批文；

2、招标文件的主要条款：项目规模简介、投标开标时间与地点、评标原则、投标单位的资质要求、纪律监督机构与联系方式等；

3、投标单位的有关情况：购买招投标文件及投标保证金交纳凭证、资质、投标书、授权书、标价签字确认表；

4、评定标的有关内容：评标结果、采购和招标管理委员会意见、公司负责人意见、合同。

（二）比价项目公示内容

1、同意比价的签呈或批文；

2、比价邀请函、品名与数量清单；

3、报价单位名称与报价；

4、决策意见：签呈或纪要。

以上资料的原件由经办责任人报公司留存，复印件由纪检留存。

公司接受采购和招投标活动中的有关投诉和举报，对重大违法、违纪行为进行查处。

第四章

罚则

第十九条

没有按照公司《公司采购和招投标管理暂行办法》进行采购和招投标活动而造成招标行为混乱、被政府有关部门通报批评的，给予公司内部通报批评，同时上报公司董事会并追究招投标责任人的相应责任。

第二十条

没有依法执行国家、部、省和行业主管部门的法律、法规规定，依法必须招标但没有实施招标的，公司内通报批评，同时上报公司董事会并追究相关责任人的责任。第二十一条

在企业采购活动中违反规定弄虚作假、以权谋私，帐外暗中收回扣和收受贿赂的人员，应视情节轻重给予处分，构成犯罪的移交司法机关追究刑事责任。

第五章

附则

第二十二条

国家、部、省和行业主管部门出台新的规定与本办法存在冲突之处的，按照新规定执行。第二十三条

本办法由公司负责解释。第二十四条

本办法自印发之日起施行。

公司招投标管理办法 第2篇

一、制定目的

为了规范公司的招标工作，维护公司的合法权益，提高公司的投资效益和成本管理水平，以合理低价选择合适的中标方，结合本公司实际情况，特制定本管理办法。

二、招标原则

2.1.客观公正原则：招标过程必须客观公正，有充分的透明度，所有招标决策应由招标领导小组集体公开决策，杜绝暗箱操作； 2.2.科学合理原则: 选择合作单位时，在技术方面满足要求的前提下，要以合理低价中标（低于成本除外），最低价不是中标的必要条件；

2.3.实事求是原则: 所有投标单位都要经过资质预审及项目考察，对于在投标过程中弄虚作假的单位坚决不用；

2.4.择优定标原则: 每次招标都应有充分适量的投标单位参与投标，鼓励公平竞争，择优选择具有充分竞争优势的单位中标;

2.5.廉洁奉公原则：与招标工作相关的所有员工都应保持廉洁，不得利用职务、职权之变谋求私利，任何个人不得影响招投标小组进行客观公正的评价;

2.6 保密信誉原则：投标资料，评标过程等在定标前，都是公司的重要机密，任何人不得泄露，选择投标入围单位、评标、定标时应客观公正，树立并维护公司的良好信誉和形象;2.7 可追溯原则：项目的招标资料（招标文件、答疑记录、评定标评审表、约谈记录等）须及时收集、整理、归档、保管。

三、组织结构与职责分工

3.1 公司成立招标领导小组，招标领导小组是招标工作的决策机构，对招标、评标、定标起集体决策的作用。

3.2招标领导小组成员名单： 组 长：白秀姝

成 员：王福元、张红涛、庄金生、西伟 3.3领导小组职责：

3.3.1批准招标管理办法及工作程序； 3.3.2批准合约规划；

3.3.3确定参加投标的单位及对其资质等级的要求； 3.3.4审批招标文件、标底、评标办法； 3.3.5确定合同形式；

3.3.6确定合同商务条款中的主要原则； 3.3.7根据评标报告，确定中标单位； 3.3.8决策招标管理工作中的其他事项。

3.4招标领导小组下设招标执行小组，招标执行小组是招标工作的办事机构，负责编写（或组织编写）招标文件及投标单位的资格预审和技术考察并向领导小组报告。3.4.1招标执行小组成员名单： 组 长：白秀姝

成 员：王福元、张红涛、庄金生、西伟、其他相关专业人员

招标执行小组办公室设在合同预算部，办公室主任由合约部经理担任。3.5招标执行小组职责：

1、起草招标管理办法及工作程序报招标领导小组审批；

2、负责与选定的招标代理机构和造价咨询单位的日常工作联系；

3、协助招标代理机构办理招标申请登记、招标通告，代表招标人联系、安排外部招标事宜，并办理各政府招标主办机构要求的相关手续；

4、收集投标单位资料，建立相关信息库；

5、组织标前会、招标答疑及现场勘察；

6、协同招标代理机构编制招标文件、编制工程量清单和招标标底（如果有）；

7、及时向招标领导小组汇报与招标有关的情况；

8、组织开标，根据领导小组的批复，组织与中标单位签定合同。

四、适用范围

本管理办法适用于公司所有工程项目的勘察、设计、施工、监理、造价咨询及设备采购等业务：

4.1.原则上金额大于等于20万元的工程勘察、设计、施工、监理、造价咨询及设备采购等业务必须实行招标选择合作单位，禁止将应统一招标的分部分项工程肢解或化整为零规避招标； 4.2.金额大于20万元但属下述情况时可采用直接委托或议标确定合作单位，当合作单位有不止一家可供选择时，优先采用议标。a、政府垄断工程；

b、因技术、市场原因造成实质性垄断，投标单位不足3家，且标的物无替代性的工程； 4.3.小于20万元的工程是否招标不作强制要求，可采用议标或直接委托的方式确定合作单位：

4.3.1 议标应按如下要求执行：

参与议标的单位不得少于2家，常规工程应选择至少3家参与； 议标的谈判必须有公司招投标领导小组人员同时参与，并按约谈结果填写《工程评标定标审批表》，约谈记录作为附件同时报批。4.3.2.直接委托时应按如下要求执行：

标的金额较小的零星工程、设备采购等项目至少选择三家单位进行价格比选； 经办人填写《询价备忘录》报总经理审批。

五、工作流程 5.1 招标前期工作 5.1.1 项目合约规划

项目招标工作实施前，由合约部进行合约规划，报公司招标领导小组审批并备案。招标方式及合同行式：

各类施工工程招标应尽量采用工程量清单的招标方式。编制“项目开发计划”时，应给工程量清单招标安排合理的时间,因工期紧急而无法采用工程量清单招标时，可以采用模拟工程量清单即包干单价的招标方式。主体工程不允许采用费率招标，特殊情况下不得不采用时，需由公司招标领导小组审批后方可执行。

下述工程项目应采用两阶段招标法：招标项目的技术含量高，产品质量差异程度大且难以量化，如幕墙、门窗、精装修；投标产品存在较大差异，比较的重点是性价比而不单纯是价格，如智能化、机电产品。两阶段招标法即先进行方案招标（可要求投标方初步报价），统一技术标准或设备型号后再进行第二阶段招标。5.1.2.招标计划

项目发起人（牵头部门）根据工程项目的要求编写招标计划。招标执行小组将汇总的招标计划及时通报招标领导小组。招标计划由招标领导小组集体进行会审，使其切实可行。5.1.3.招标文件

1.招标文件的编写：

由项目发起人（牵头部门）编制或填写，由工程部对技术部分的内容进行把关，合同预算部对招标文件的经济内容进行把关,其中项目发起人是指招标项目的主要关联或主控部门即： 项目的方案策划、设计、销售代理、物业委托管理等招标由营销部牵头主控其他相关部门配合；

施工、设备、材料采购、监理、勘察、拆迁等招标由工程部牵头主控，其他相关部门配合； 涉及招标代理、造价咨询等招标由合同预算部或审计部牵头主控。招标文件的主要内容：

投标人须知：包括评标方法和标准、编制投标文件的要求、投标方式、投标截止时间、开标地点和投标有效期；

合同主要条款及协议书格式；

要求投标人提供的资格和资信证明、投标函及附件、履约担保证件、授权委托书的格式和说明；

投标价格要求及其计算方法；

技术条款：包括招标项目范围、性质、规模、数量、标准和主要技术要求及交货或提供服务的时间；

图纸或其他应当提供的资料； 其它应当说明的问题； 完成招标文件草稿后，应送交招标领导小组审核，在审核过程中发现任何问题或有任何修改意见，应及时反馈给编制单位，由编制单位进行必要修改和完善，经过修改和完善的招标文件报招标领导小组审核。

招标文件应完整、系统，全文表述准确，对于涉及双方利益的经济条款，应在招标文件中表述清晰，避免事后发生纠纷。

(10)招标文件中，应要求投标单位及时回标，并将技术标、经济标分开封装，以方便我方评标。

5.2 招标实施过程 5.2.1 投标单位的选择

①在了解具备承接本招标工程的单位情况、市场价格、供求现状的前提下，结合我公司目前的工程管理水平、招标工程项目的特点，选择入围投标单位。

②采用邀请招标的方式，必须有3家以上的投标单位参与竞标。多标段同时发标时，一个标段不得少于3家投标单位，同一单位原则上不能同时参加2个以上的标段投标。

③投标的单位的选择: 合同预算部、工程部、营销部等相关部门均可以推荐2-3家单位参与投标，公司其他员工也可推荐投标人参加投标；

④对拟参加投标但未列入“合格承包商名录”中的单位，由项目发起人组织招标执行小组及相关部门考察，考察人员不得少于三人且分属不同部门，考察结束后填写《承包商考察结果审批表》，经公司招标领导小组审查合格后准予投标。

⑤入围投标单位的最终选择权由招投标领导小组集体确定。选择入围投标单位应注意保证其间有充分的竞争，避免相互之间有关联关系、避免十分熟悉的同类承包商参加同一项工程的竟标。总包工程招标必须保证每次招标均有新入围的投标单位参与；分包工程力求每次招标均有新入围的投标单位参与。

⑥公司优先选择与公司建立长期伙伴关系并在公司“承包商名录”中资质评级较高、具有良好合作记录的合格投标单位参加投标。合作记录评价包括：工程质量、现场管理、经济结算、历次投标记录等；在公司投标记录中，经常投出最高价或接近最高价的队伍，一般情况下，不再选择其入围投标；反之，经常投出最低价或次低价的队伍，可优先选择其作为入围投标单位，但低于成本恶性竞争的单位除外。⑦应建立合格承包商名录及企业信息库，对承包商实行分级管理制度，级别高及长期合作良好的承包商在同等条件下享有优先中标权。⑧合格承包商应符合以下要求：证照齐全、守法经营、管理规范；技术力量和资金实力雄厚，满足相应投标工程的需求；重合同、守信用，信誉良好；近三年无重大质量、安全事故；近三年与我公司无诉讼，无舞弊、贿赂、串标等行为。

⑨招标执行小组应组织相关部门定期对合格承包商资格进行评审，评审依据包括履约情况、合作情况、技术能力和经济能力变化状况等，对不合适的承包商应及时从合格承包商名录中删除。

10、金额在50万元以上的招标，投标单位不得少于5家。5.2.2.发标与招标答疑

招标文件的发放由合同预算部招标岗位发放给投标单位，为保证投标单位履行其投标承诺，公司应收取一定的投标保证金。

招标答疑会由项目发起人（主控部门）组织工程部、合同预算部及相关部门参加，应注意把招标工程概况、技术要求、报价要求及招标中的非常规做法向所有的投标方进行交底，避免理解差异，使投标在回标分析时更具可比性。招标答疑要做好记录工作，整理好作为招标文件的附件发给所有投标单位，包括投标期间招标方认为需要回答的投标方的其它疑问。

如有必要组织现场踏勘的，由工程部统一安排，负责现场组织、回答施工单位现场提出的疑问，并将书面记录统一发送至合同预算部及其他相关部门。5.2.3.开标

1、开标由招标执行小组组长或副组长主持，招标领导小组组长、副组长可随时参加开标工作，当次招标的执行小组成员必须参加开标，开标后由执行小组有关成员和投标单位如实填写开标记录并签字确认;

2、开标日期应为递送投标书的截止时间，在投标截止时间起之后收到的投标书将不予考虑，并将投标书原封不动退回投标人。5.2.4.清标

开标以后的清标工作的质量是做好招标工作的重要保证，必须为清标工作留出足够的时间。所谓清标工作是指对各家投标单位报送的投标文件进行认真细致的分析和整理，特别是报价范围是否与招标文件要求的范围一致、是否存在算术计算错误、是否存在不平衡报价、主要项目的工程量和价格、主要材料设备的选用、投标价格的构成、措施项目的报价是否与招标文件中要求的责任和义务相一致、对招标文件中设定的主要合同条款或其他条件是否充分理解并将其体现在投标报价中等等。通过清标工作发现的疑问，应以书面形式由招标执行小组进行书面答疑，并整理出清标疑问卷发给各相关投标人，要求他们做出书面澄清和答复。通过这种多轮次的质疑、澄清和回复，将各家投标人的报价口径完全统一到招标文件约定的基础上，在合同签约之前消除任何疑问或差异，避免签约后发生纠纷或扯皮。5.2.5评标 评标准备

由执行小组根据招标项目的特点和需要决定评标委员会的组成成员，一般情况下，评标委员会由当次执行小组成员组成，特殊情况可外聘;评标委员会成员认真研究招标文件，了解和熟悉招标的目的、招标范围、主要合同条款、招标项目的技术标准和工期要求，掌握评标办法、标准、条件和评标过程中考虑的相关条件。经济标评比和技术标评比应在统一实施方案的基础上进行,普通工程的技术标和经济标可同时评比。

技术要求高，或对配合、维修服务有特殊要求的招标工程，应采用两阶段评标法，先评技术标，技术标评比结果确定后再评经济标。在两阶段评标法中，如果技术标的评比结果对经济标评比产生影响，从而不能按照经济标评比顺序选择投标队伍的，应先行作出说明并经招投标领导小组集体确认。

投标文件符合性与完整性评审

为保证评标的准确和公正，提高评标活动的效率，评标委员会将根据开标会记录、招标文件中要求的实质性内容以及各投标文件的具体内容等，对各投标文件进行符合性与完整性评审，判定投标文件是否满足招标文件实质性要求，如果投标文件属于根据招标文件中有关规定应予废除的或投标文件属实质上不响应（重大偏差）招标文件有关规定的，评标委员会将予以拒绝。投标文件不完整的，属于细微偏差性质的可以要求投标人补正，投标人拒绝补正的，评标委员会可以根据本办法的相关规定对评分结果进行折减或拒绝其投标。被评标委员会拒绝的投标人的投标文件，不再进行后续评审。技术标评审

技术标评审为合格性判断。只有通过了技术标的合格性评判以后的投标人才有机会进入后续评价；如果投标人的技术标部分被评判为不合格，则该投标人予以淘汰，不得进入后续评价;技术标评审时可由工程部再组织专业人员评审，并根据招标项目的特点和需要自行确定评分办法。经济标评审

经济标评标的内容主要是投标报价的合理性和优惠性进行评价。必要时，评标委员会应就价格问题与投标人进行询标谈判。对经济标的基本要求如下： 投标报价为合理低价,但低于成本不予考虑；

各项单价的构成和水平科学合理，恰当地反映了本次招标内容的实际情况、市场价格水平、投标人的施工方法、组织措施、企业管理水平和实力；

未提出与招标文件中的合同条款和有关规定相悖的要求和任何先决条件； 各项构成经济标组成部分的文件基本符合招标文件要求。

经济标评比中，应以总价对比为基础，同时比较主要项目单价和工程量调整情况，防止投标单位运用不平衡报价抬高后续变更成本。澄清与商务谈判（询标）

如发现投标人技术或经济标书内容表述不清、理解存在歧义，对评标结果会产生明显影响的，经公司领导同意后，可以要求投标单位对标书予以澄清，并用书面形式列明澄清内容送招标人作为评定标的补充依据。

投标单位对标书的澄清不得对原投标文件构成实质性修改，否则应不予接受。

评标定标过程中，如投标价皆高于招标人预期，但差距较小，仍属合理报价范围，不宜全部废除重新招标时，经招标领导小组同意后，可与报价较低的投标单位就中标条件进行商务谈判。

招标实施过程中应维护招标的严肃性和招标人的威信。若意向中标人的合作条件符合市场行情，应避免进行反复谈判，以便提高工作效率。澄清与谈判由合同预算部主持，但与承包商的约谈应有招标执行小组两个部门以上的人员参与，并就约谈结果填写《工程约谈记录》。定标与评标报告

评标时首先废除最高报价标，定标按如下方法执行：

A、优先考虑最低价投标单位中标，但低于成本恶性竞争单位除外； B、技术实力与配合情况良好且性价比高的投标方中标； C、在我公司信息库内资质评级较高、长期合作的单位中标。

A类适用范围：技术要求一般的工程，或技术要求较高但所有投标方的技术实力和配合态度相当，只要最低投标价不是明显低于成本，则应由其中标。

B类适用范围：①技术要求较高；②投标方的技术实力和配合情况相差较大；满足以上两个条件时，可选择综合评比最高的单位进行谈判，要求对方调整报价到接近最低标。

C类适用范围：工期要求紧或能够垫资的工程项目，选择长期合作且在我公司信息库内资质评级较高的单位，前提是投标报价相对接近最低价或超出最低价３％以内。其中技术实力指：投标方资质、技术实力、工期及质量承诺；项目经理和主要技术人员水平；近期及在建工程质量及获奖情况。配合情况指：施工和保修期配合的主动性和及时性，进度款申报的合理程度，预结算核对准确情况等。评标报告

作为评标工作的一部分，评标委员会应起草评标报告，评标报告应经执行小组有关负责人签字，评标委员会成员对评标报告有不同意见的，应在评标报告中做相应说明。最终定标

由招标领导小组根据招标执行小组递交的评标报告进行定标决策。在最终确认后的3日内，招标人向中标单位发出中标通知书，并将中标结果以书面形式通知其他投标单位。下列情况不应确定中标单位，应作为废标，须重新招标： ａ、投标单位相互串通投标；

ｂ、投标单位向招标小组成员行贿，废除该标后不足三家；

ｃ、投标单位以他人名义投标或以其他方式弄虚作假，废除该标后不足三家；

ｄ、开标后发现所有投标皆不满意；如各标价皆高出预期，不在合理报价范围之内。5.3 合同谈判

定标后，由招标执行小组组织与意向单位进行合同谈判。5.4 签约与后续工作

5.4.1中标通知书规定的合同签定时间之内，合同预算部负责按照招标文件中的合同条件和中标单位的最后承诺与中标单位拟订承包合同。

5.4.2拟订的承包合同按公司规定的审批程序进行流转，相关部门进行会签后报总经理； 5.4.3按公司规定会签审批后的合同才能签署, 一般情况下，由法定代表人或法定代表人的委托代理人代表公司签署合同；

5.4.4加强与当地招标办、造价站等政府有关部门的沟通，积极配合政府部门的工作，争取政府有关部门的支持。5.5 其他规定

5.5.1.资料管理工作

投标结束后，合同预算部应指定专人做好项目招标资料（招标文件、投标文件、承包商考察结果审批表、答疑记录、开标和评标的记录、评定标评审表、约谈记录、相关会议纪要等）的收集、整理、归档、保管工作。工程部应做好中标单位进场工作准备。5.5.2.其它规定

招投标领导小组人员及其他相关人员应严格遵守公司员工守则和职业道德，不得与投标单位私下接触，不得接受投标单位的财物或其他好处，不得透露有关评标的任何情况，否则，按公司有关制度进行处罚，触犯国家法律者移送检察机关。

公司合格承包商数据库、承包商考查报告、中标单位履约后的评估表，须定期整理备案，作为公司必须掌握的信息。招标实施流程图（62日）

公司招投标管理办法 第3篇

为贯彻国家电网公司集团化运作、集约化发展、精细化管理的要求, 并遵循公司“SG186”工程建设部署总体规划, 为实现全公司范围内招投标业务的网络化、信息化、公开化和公正化, 构建“一个系统、两级中心、三层应用”的招投标管理业务信息化平台, 2007年6月初, 重庆市电力公司启动了招投标业务系统的建设。

该系统按照公司招投标两级集中管理体系, 标准化、规范化、统一化的要求进行建设, 在国家电网公司集中规模招标成功经验的基础上, 设计移植开发全公司范围内统一的招投标业务应用, 规范公司招投标业务流程和管理标准, 实现公司本部、直属单位、供电公司三层应用。

2007年9月底, 招投标系统正式投运, 其功能已涵盖公司招投标管理机构的主要业务, 并且满足实际信息化应用的要求, 到目前运行情况良好, 截至2009年10月, 通过招投标系统共完成20次大规模集中招标, 涉及几百类物资, 招标金额约十亿元, 系统建设取得了成功。

1 功能组成

招投标系统包括项目申报、网上招投标、电子化评标、专家库管理四个部分, 基本涵盖了招投标业务全过程。通过系统应用, 可实现招投标信息、供应商信息和专家信息共享, 可达到规范招投标流程, 提高招投标管理水平和工作效率的目的。

系统应用范围:项目申报子系统主要涉及公司本部及基层单位项目管理部门 (单位) 、招标管理中心、招标代理机构;网上招投标子系统主要涉及招标代理机构、投标人等;电子化评标子系统主要涉及招标代理机构、招标管理中心、评标专家;专家库管理子系统主要涉及招标管理中心、人力资源部、招标代理机构。

各子系统具有的功能如下:

(1) 项目申报:包括招标计划管理、项目申报管理、分标和分包管理、分析报表管理等功能模块。

(2) 网上招投标:包括招标物资管理、供应商管理、招标预告、招标、截标、开标、招标通知与澄清、评标、中标发布、招标方管理等功能模块。

(3) 电子化评标:包括评标项目数据库、标书、资质文件的导出、中标结果导入、评标专家管理、评标项目管理、评分模板管理、评分设置管理、专家初评及详评、评分统计分析、以及废标管理、澄清管理、中标管理等功能模块。

(4) 专家管理:包括专家申请、审批管理、专家信息库管理、评标专家管理、评标专家考核管理、评标专业设定等功能模块。

2 系统结构

招投标业务系统数据库采用oracle, 两台服务器采用群集方式实现双机热备;负载量较大的网上招投标服务器采用应用服务器群集方式, 标书服务器采用负载均衡策略, SSL网关采用双机热备, 提高了系统应用的稳定性和安全性。

系统软件设计采用J2EE技术, 核心功能层采用EJB组件式开发, 系统具有较高的可扩展性。编程语言采用Java, 符合公司的应用软件开发规范。招投标系统网络拓扑图如图1, 招投标系统业务关系图如图2。

按照国家的相关法律法规, 评标工作应在独立、封闭的环境下进行, 并严格保密。因此, 电子化评标子系统使用了两台服务器分别作为数据库和应用服务器, 同时采用几十台笔记本电脑作为评标专家专用电脑, 构建了一个可移动的、封闭的评标环境。

3 总体架构设计

鉴于招投标业务应用推广实施需要综合应用系统工程、计算机科学、网络安全、通信网络、数据库及软件工程等技术, 因此必须坚持系统工程的规范化和系统化。同时还必须坚决遵循系统设计的五项基本原则, 即:

(1) 实用性原则

本系统开发与实施统时间短、任务重、压力大, 从应用系统开发的角度上, 必须采用成熟快速开发工具, 可以大量缩短开发周期。

(2) 可靠性原则

系统投入使用后, 将为招投标管理提供全方位的信息和服务, 因此系统必须可靠地连续运行。在这里, 可靠性要从两方面考虑:一方面硬件系统要选用国际流行并具有广泛用户基础的容错备份系统, 要有很好的技术支持能力;另一方面系统软件要选用国际流行并具有广泛用户基础的软件, 应用软件要设计的容错性强, 操作简单, 这样才能保证系统能可靠运行。

(3) 安全性原则

本系统的安全性直接牵涉到信息管理的各个方面, 因此系统应具备多层次的安全保护措施, 信息的共享具有严格的保密级别和用户权限。通过提供用户名/口令、权限控制、CA认证、数据加密、数字签名、物理隔离、备份、防病毒、应用安全等安全对策, 以满足系统身份鉴别、访问控制、系统可用性、数据完整性、保密性等安全服务要求, 保护系统及其硬件、软件、数据等免遭破坏、篡改或泄露。

(4) 先进性原则

本系统必须采用先进成熟的概念、技术、方法和设备, 即反映当前最先进的水平, 又具有发展潜力。在先进的软、硬件平台上设计符合用户特点的高效应用软件, 将客户服务器结构、Web技术、JAVA技术、网络技术等各项单元技术有机地集成, 发挥整体效益。

(5) 开放性原则

本系统是基于J2EE技术的开放系统, 建成以后必须便于系统的不断扩充和完善。随着计算机技术以应用技术的不断发展, 会不断涌现一些最新的技术和成功经验, 因此系统必须具有能不断吸收新技术、新方法的功能, 使之始终处于最新状态。

4 体系结构设计

根据招投标系统的应用结构分析, 对于整个平台的逻辑结构进行整理和组合, 设计出了如下的三层架构:

(1) 逻辑功能层

该部分从信息系统平台的内容角度出发抽象出一些功能, 然后, 总结这些功能逻辑上存在的内在联系, 设计招投标系统的逻辑功能框架。在对平台所提供的服务内容进行整理后, 对系统主要的应用进行了具体的罗列, 并将每个应用所涉及的逻辑功能进行了汇总。

(2) 应用服务层

应用服务器 (Application Server) 的设计目标是企业级应用系统, 是管理业务系统的诸多方面, 是分布式计算系统、n层体系结构、软件开发工程要求产生的, 系统除了提供一致的软件组件开发运行环境外, 还要支持企业级应用的事务支持、连接缓冲、队列、时间、负载均衡等可靠性、快速性、灵活性等企业级要求。

(3) 系统服务层

系统服务层主要为整个综合应用平台提供基本的底层服务, 在本项目中主要体现为Oracle9i数据库服务与各类操作系统。系统架构图如图3。

5 信息标准化

作为一个信息化系统工程, 只有考虑了信息的标准化, 才能使本项目具有不断适应未来的基础, 才能使招投标系统能与其他信息系统进行信息的传递、交互和集成。

本项目在技术实现上, 全方位地使用XML来表示应用系统中的业务对象, 并约定了符合统一标准的X M L Schema, 使系统的信息能被其他应用接受和利用, 因此本XML的约定协议是一个可以适应系统的业务对象机构、业务规则变化的协议。

6 技术特点

EJB是J2EE中一个重要组成部分, 可以将业务功能封装在EJB组件, 提供给不同的子系统进行调用。结构图如图4。

(1) EJB是J2EE的核心技术之一, 它是建立基于Java的服务器端组件的标准;

(2) 每个EJB组件都是分布式对象, 可以扩展, 也可以适配在不同应用中使用;

(3) EJB即提供了分布式技术的基础, 又提供了对象之间的通信手段。

7 应用效果

系统自投运以来, 系统运行稳定, 运行状态良好, 并在实际工作中得到了检验, 达到了预期的目的。系统应用功能符合招投标业务活动的基本要求, 从招标计划编制-项目申报-分标分包-发标-投标人投标-网上开标-电子化评标-形成中标结果整个业务流程, 都能充分适应实际业务要求。产生了极高的管理效益、经济效益和社会效益。

(1) 提高了招投标工作效率

传统招标的操作方式, 从项目的申报、标书的发售、开标和评标等环节, 都需要耗费大量的人力、物力资源和时间, 重复劳动多, 资源统筹差, 信息共享水平低, 增加了招投标的总成本, 造成了全系统资源的浪费。招投标系统投运后, 有效克服了上述问题, 降低了公司成本, 节省了资源, 提高了招投标工作效率。

(2) 提高了招标信息的透明度, 进一步实现了招标信息公开化

招投标系统投运前, 公司招标信息一般都通过报纸等传统媒体对外发布, 在覆盖地域和传播时间上受到了限制。系统投运后, 重庆市电力公司所有的招标信息全部通过系统的对外网站发布, 分布在全国各地的厂家无论是外资、国有、民营或其他企业, 通过网络都能同时知道完全相同的信息, 从而克服了传统发布方式带来的局限性, 提高了招标信息的透明度, 进一步实现了招标信息公开化。

(3) 提高了开标过程的透明度, 进一步实现了开标过程公平化

招投标系统投运前, 投标厂家如果要了解开标情况, 必须派人提前到达开标现场进行监督。系统投运后, 开标全过程通过网络视频进行现场直播并录像, 投标厂家可以不派人到重庆, 通过互联网就能观看整个开标过程, 不仅节省了投标厂家的人力成本, 而且提高了开标过程的透明度, 进一步实现了开标过程公平化。

(4) 提高了评标过程的透明度, 进一步实现了评标过程公正化

公司招投标管理办法 第4篇

摘要：本文分析了建设工程项目招投标过程中存在诸多问题，有些地方及建设单位在招投标的指导思想和具体操作等方面都存在很多不尽如人意之处，有必要加强对招投标的管理工作，使工程招投标管理工作日趨有序化、规范化和科学化，真正体现招投标的“公开、公平、公正”的原则。

关键词：建设工程招投标科学管理

0引言

建设工程招标投标是一项依法进行的经济活动，坚持“公开、公平、竞争、择优”的原则，对控制工程造价，确保工程质量，缩短工程工期，提高投资效益有着积极的作用。建设工程招标投标同时又是一项严肃而特殊的商品交易活动，在建筑市场内引入竞争机制，促使建筑企业在竞争中寻找差距，以便改善经营管理，提高综合实力。但是在实际的履行和适用过程中不可避免地会出现许多的实际问题，需要在实践中进一步完善和改进。

1建设工程招投标中存在的问题

建设工程招标投标是一项依法进行的经济活动，坚持“公开、公平、竞争、择优”的原则，对控制工程造价，确保工程质量，缩短工程工期，提高投资效益有着积极的作用。建设工程招标投标同时又是一项严肃而特殊的商品交易活动，在建筑市场内引入竞争机制，促使建筑企业在竞争中寻找差距，以便改善经营管理，提高综合实力。这对于建立统一开放、健康有序的建筑市场、促进国民经济的发展具有非常重要的现实意义。经过几年来的专项治理，建筑市场的混乱状况有所改变。但通过近几年的招投标管理工作发现，建筑市场内不正当竞争还客观存在，工程建设招投标工作中还存在不少问题需要研究解决。具体表现如下：

1.1规避招标一些单位和个人，对在工程建设领域内推行招投标的重要性和必要性认识不够，置国家的政策和法规于不顾，或以专业性强、场地小、工期紧等为由，不办理招投标手续，或将工程项目随意肢解到50万元以下后发包，将依法必须招标的工程项目规避招标，逃避政府部门的监督管理。

1.2明招暗定对按规定磐须办理招投标手续的工程项目，有的建设单位不敢公然违背规定，表面上在有形建筑市场内进行一下形式上的招投标，而私下早已与意中的施工单位确定承发包意向，并另找几家施工单位报名陪标。个别建设单位甚至在承包对象内定后，让其自找“陪标”队伍来做样子，应付管理部门。招投标成了这部分建设单位“堵人口舌、掩人耳目”的工具。

1.3私招乱雇部分外资企业或国内私营企业，自认为按规定可以将工程项目直接发包，不报建、也不办理招投标手续，私自组织一些施工企业洽谈造价、工期、质量等合同条款内容，进行所谓的“招投标”，并以带资、拖欠工程款等种种不合法的条件确定施工单位。而这些施工单位往往不具备相应资质。同时，由于没有进场交易，政府相关职能部门，如质监、建管、审计等部门，难以对其进行有效的管理，给工程质量造成了很大隐患。

1.4倾向严重少数建设单位在招投标过程中带有严重的倾向性。它们一方面与自己的关系单位互相串通，针对关系单位的情况在招标公告中提出苛刻、不符合规定的条件，资格预审过程中以一些“莫名其妙”的理由排除一些符合条件的潜在投标单位；另一方面，在制定评标方法上，根据关系单位的情况，设定评定内容，甚至违反规定设定加分内容和分值，以确保关系单位在客观上占有明显优势。

1.5泄露标底工程标底在招投标工作中起着一定作用，它一定程度上直接影响到招投标结果，在招投标过程中举足轻重。正由于标底的重要作用，不少投标单位千方百计获取标底，少数标底编审人员经不住诱惑，泄露标底，在建筑市场内造成极为恶劣的影响。

1.6贿赂评委近几年来，随着建筑市场管理的不断完善，企业经营管理、技术水平和投标能力的不断提高，在投标书中的造价、工期和质量方面的差距越来越小，监理技术标、设计方案技术标、施工组织设计或方案却显得格外重要。由于对技术标的评价没有一个定量的标准，所谓“仁者见仁、智者见智”，于是一些投标单位不在提高施工水平、完善施工方案上下功夫，而与建设单位相互串通，贿赂评委，或让建设单位有意对评委施加影响，通过徇私舞弊的办法谋取中标。

1.7盲目压价目前建筑市场中施工企业的施工任务相对匮乏，从客上为压价造成有利条件。一些建设单位通过询价或采用最低价中标的办法进行压价，而施工企业为了获取施工任务而竞相降价。这种片面压价的不良倾向，直接影响到工程质量和招投标工作的声誉。

1.8阴阳合同有些招标单位表面上按规定组织招投标，投标单位表面上平等竞争，但“中标”后，招投标双方将招投标承诺中的工程造价、质量、工期、材料、设备供应等合同内容抛置脑后，重新商议私下条款，另行签订所谓的“附加合同”，使招投标工作流于形式。在工程实施过程中，产生纠纷，影响工程的进度、质量，甚至使建设、施工单位产生极大的意见分歧而对薄公堂，造成极坏的影响。

2应予采取的几个对策

如何适应社会主义市场经济发展的需要，建立公平、公正、公开的建筑市场秩序，保证《招标投标法》的顺利实施，这是一项长期而艰巨的历史任务。针对招投标工作的现状，目前应当从以下几个方面着手开展工作：

2.1广泛宣传，增强对招投标工作的认识招投标制度是社会主义市场经济发展的客观需要，但社会上部分建设单位和施工企业对这项工作认识不足，不理解，阻碍了这项工作的开展。因此，必须进一步加强对招投标有关政策法规的学习宣传。国家《建筑法》、《招标投标法》和建设部的《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》已经颁布施行，各地也先后出台了地方性法律法规。作为行业主管部门，特别是县级建设行政主管部门，应当利用一切机会和形式，广泛宣传招投标的目的意义，宣传有关法律法规，增强全社会的招投标法律意识，牢固树立正确的指导思想和约束机制，为建筑市场治乱、工程质量治差、企业管理治散和工程造价求合理的“三洽一求”方针打下基础。通过宣传和推动，使招投标工作逐步得到社会各方面的认可，从而为招投标工作的顺利开展创造良好的社会氛围。

2.2完善机制，提高招投标管理水平建立和规范招投标机制，推动招投标管理工作逐步走上规范化、标准化、法制化的轨道，应当着力抓好制度建设，统一和规范招投标操作程序。从项目报建工作入手，建立招标信息发布制度，切实加强建设单位招标资格审查和投标施工企业资质审查。建设单位不具备招标能力的，必须委托具有相应资质的招标代理机构组织招标一对投标施工企业按国家现行的办法和预审条件，进行认真审查，不具备条件的，坚决不允许其参加投标；要积极探索科学合理的评标办法，大力推行最低价中标法，在公正、公平的基础上，提倡施工企业以科技进步为先导，强化管理，提高工程质量，文明施工，安全生产；要在建立完善专家评标人才库的同时，制定评标专家资格审查制度和日常考评制度，规范评

标行为，科学、公正地评标；要加强开标、评标、定标过程的监督，严格招投标的備案管理；要强化施工合同管理，坚持把好合同的审查、签订和履行关，实施对施工合同的跟踪管理，切实维护合同双方的合法权益。同时还应建立招标工程项目档案，实施过程管理，积累工作经验，为以后招投标工作提供资料。通过完善招投标管理机制和运作程序，提高招投标工作的管理水平。

2.3从严管理，规范建筑市场交易行为招投标工作涉及到社会的方方面面，政策性很强，必须以严谨的工作制度，完善的法规体系为保障，招标管理中每一个环节都需要有明确的规定。依法行政，规范建筑市场主体各方的行为。首先应规范管理部门执法人员的行为，执法要公平公正。政府管理部门要加强自我约束，规范办事程序，经常性地开展法规培训和业务学习，熟练掌握并正确运用法律法规，提高执法人员的依法行政意识和执业业务水平。在社会主义市场经济条件下，坚定不移地执行党的路线、方针、政策和国家法律法规。

实行有形建筑市场政务公开，听取广大人民群众的意见，广泛接受社会各界对招投标管理工作的监督，促进招投标工作水平和质量的提高。

2.4加大力度，强化建筑市场执法监察建筑市场规范化管理必须始终坚持有法必依、执法必严、违法必究的原则，加大执法力度，强化处罚措施，依法规范建筑市场交易行为。为促进招投标管理工作的规范化，应当建立一个“两场”联动管理机制，即有形建筑市场与施工现场是一个有机整体。在有形建筑市场内实施报建、招投标，做到“公开、公平、公正”，在场外要查处违法违纪和违规违章行为，杜绝场外交易。实施由场内到场外，由场外到场内的“两场联动”，同时要对建设工程项目全过程进行跟踪管理。建设行政主管部门应与计划、土地、规划、工商、纪检、质监、安全等部门互通信息，协同运作，各司其职，共同维护建筑市场公平竞争的运作机制。对于违法违规的单位和个人，要坚决实行“三个一律”即一律给予经济处罚，一律给予纪律处分，一律公开曝光。

3结语

公司招投标管理规定 第5篇

肇庆四会市金顺房地产开发有限公司

（金顺豪庭）

房地产招投标管理

制度及规定

公司名称：四会市金顺房地产开发有限公司 审核人：

审批人：

编制人： 庄鹏吉

房地产招投标管理规定 文件号：CJXH-20140310 房地产招投标管理制度及规定 肇庆四会市金顺房地产开发有限公司

第一条 为规范公司的招标管理工作，维护招标单位的权益，控制项目成本，保证项目质量、工期，降低开发成本，提高企业的投资效益，根据国家的有关法规，本着公平、公正、诚信的原则，制定本管理办法。

第二条 招投标工作原则：

1、透明公正原则：招标过程必须有充分的透明度，各部门积极配合、全面沟通，杜绝暗箱操作。

2、充分竞争、择优中标原则：保证招标具有充分的竞争性，公司应选择具有充分竞争优势的单位中标。

3、廉洁奉公原则：所有与招标工作相关的员工都应保持廉洁，不得利用职务、职权之便谋求私利，任何个人不得影响招标进行客观公正的评价。

4、维护信誉原则：选择投标入围单位、评标、定标时应客观公正，树立并维护公司良好的招标信誉和形象。

5、保密原则：各单位的投标文件、评标过程、定标意向，都是公司的重要机密，不得泄露或作不当承诺。

第三条 招标范围：

1、公司对外发包零星工程总金额在人民币三万元（含两万元）以上的；

2、公司对外一次性采购同品种固定资产总金额在人民币两万元（含两万元）以上的；

3、公司对外一次性采购同品种工程材料设备（含公司控制的重要工程材料设备）总金额在人民币三万元（含三万元）以上的；

4、公司对外委托广告制作、广告装潢等总金额在人民币五万元（含五万元）以上的；

5、公司对外设计、咨询、监理总金额在人民币五万元以上（含五万元）的；公司对外发包工程和公司指定分包工程在人民币二十万元以上（含二十万元）的；

6、公司任何部门和个人不得将以上规定必须进行招标的事项化整为零或者以其他任何方式规避招标。

7、对未达到以上标准不须招标的事项，按公司的相关制度和程序执行。文件号：CJXH-20140310 房地产招投标管理制度及规定 肇庆四会市金顺房地产开发有限公司

第四条 招投标管理及竟标程序：

1、由公司总经理及高管领导负责公司所有招投标活动的组织工作，成本控制部、采购部、工程部、财务部、销售策划部等根据实际需要参与招投标管理活动。

2、招标前期项目开发时，由公司总经理牵头召开各相应部门经理参加会议商讨，根据公司（董事会）决定的开发计划制定本项目的整体招标计划。各相应部门经理按整体招标计划以及项目实际进展情况，招标事项的具体详细招标计划需求条件，对于技术条款比较复杂需特殊说明的，此技术条款包含但不限于图纸、技术工艺要求、材料设备的型号规格、品牌、技术参数、管理要求、时间要求、质量要求等，报请公司（各董事）及总经理审批、视察后交予（成本控制部）负责起草拟定招标文件公告，其内容应当注明公司的名称和地址、招标项目的性质、范围、数量、实施地点、时间以及投标单位的资质、业绩要求和获取招标文件的办法等事项。

3、招标项目及临星工程前期公示，成本控制部除外其他公司管理层及部门员工可推荐合适的单位；招标前期调研，收集相关单位信息并汇总，由采购部、开发部、工程部、财务部、销售策划部等相关部门推荐承包单位，承包单位必须根据招投文件要求及相应工程项目要求所需提供相关资质、施工队伍参与施工。

4、工程部主要职能：提出详细的现场坐标定位勘察情况，如承包单位、材料设备的进场计划和技术要求。制定招标进度计划参与并提出意见、提出进场时间、工期及技术要求、发标、答疑。主持发标、答疑会议负责提出相应工程技术、工期及配合要求现场测定方位、量错差提供实测复核数据。

5、成本控制部主要职能：根据工程部提供技术部分相应工程项目招标进度计划及意见、工期施工技术要求实测相关资料，编制招标文件的《技术部分、商务部分》，参与接标、开标工作，评审经济标。审察投标单位资质预审，建立及维护合格承包商名录，编制项目招标计划、编制招标文件，组织发标、接标、开标，评审技术标，控制招标工作进度，负责招标资料的收集、整理、归档、保存，全过程的招标管理活动。

6、邀请招标：项目公司以邀请招标作为主要招标方式，由公司相关部门推荐参建单位，根据申请部门及其提供的调查资料，组织相应部门经理依照本《制度》要求进行招投标活动。招投标活动包括：考察单位筛选、考察、发放标文、勘察现场、答疑文件、回收标书、开标和评标、商务谈判、招标报告等系列。选定邀请投标的单位，该单位数量应按工程量或采购量的规模而定，如选一家单位中标，则邀请投标单位不得少于五家以上具备承担招标项目能 文件号：CJXH-20140310 房地产招投标管理制度及规定 肇庆四会市金顺房地产开发有限公司

力的单位。（备注：本过程中的邀标文件、评标报告、招标报告等须经总经理批准。）

7、投标单位应将要求的投标文件盖章密封（密封处需盖章），并派专人送至公司总经理或成本控制部相关人员处，公司相关人员处收到投标文件后应做好记录、妥善保存，开标前不得自行开封。如投标文件密封不符合要求，招标单位有权将之作为废标处理。投标单位递交投标文件后如需修改、补充，只能在截止时间前修改并按招标文件的要求密封、递交。补充、修改文件为投标文件的组成部分。如补充、修改的内容造成废标，由投标单位自行负责。

在招标文件约定的投标截止日期后送达的投标文件，均为废标，不再参与参与后续开标、议标。

第五条 投标单位选择

投标单位选择包括征集投标单位、资格预审和投标单位考察三个环节。

1、征集投标单位

投标单位自主报名、公司相应部门经理及部门员工推荐单位。

2、资格预审

由公司总经理及成本控制部组织相应部门经理对报名单位、推荐单位进行资格预审。只有预审合格的单位，才可以被确定为考察对象。成本控制部将资格预审合格的潜在投标人的基本情况整理汇总。特殊垄断性行业可直接通过资格审查合格后邀请参与招投标。

资格预审文件（复印件）包括：

①企业法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证； ②法人代表授权书。如果是代理，出具代理资质；

③资质等级证书及非本国注册的投标单位经国家相应相应主管部门核准的资质等级证书；

④投标单位在过去3年的合同履行情况和现在正在履行的合同情况； ⑤与投标设备相关的生产技术能力及设备状况说明； ⑥产品鉴定证书及相关的检测报告；

⑦产品样本、说明书等技术资料及产品获奖的证明;⑧ISO质量体系认证、环境体系认证证书、开户银行出具的资信证明等认证文件； ⑨行业认证情况及工程业绩表。

3、参建单位考察 文件号：CJXH-20140310 房地产招投标管理制度及规定 肇庆四会市金顺房地产开发有限公司

投标单位的选择直接影响到招标工作的质量，招标单位应深入了解市场，包括能承接该招标工程的队伍数量、市场价格、供求现状，以及拟选入围单位的技术实力、管理水平、资信状况、历史工程，结合我方的工程管理水平、招标工程项目的特点，选择入围投标单位。

第六条 招标文件的发放及投标保证金、招标文件成本费、需返还资料押金的收取：

1、成本控制部负责发放招标文件及相关资料，并注明发放的需返还的技术资料的具体情况；发放的招标文件要逐一登记，并有投标单位领取人的签字。

2、投标保证金、招标文件成本费、需返还资料押金交纳，投标人根据招标文件内容要求持款到财务部缴款，完成交款程序，核准以上款项的交纳以财务部的收据为准，投标单位的转账单、汇票等要统一换成财务部的收据。

第七条 开标、议标、评标、定标程序

1、评标小组产生原则

开标前1个工作日按标的性质及部门的职责由总经理确定评标小组组长（或董事长）及成员，评标小组人员由公司分管领导、部门经理及相关部门的项目技术主管、考察小组等人员组成。

开标后，招标小组成员必须认真阅读各投标单位的标书，充分发表自己的意见，每人都有权在评标记录上记录自己的意见，招标小组组长（或董事长）有决定权。确定中标单位后，及时发出中标通知书。

2、定标及评标办法

①根据招标项目特点，当各投标单位技术标、商务标经评审都能满足招标要求时，也可采取在第一次投标报价的基础上，通知投标人进行当场竞价，报价最低的投标人为中标人。

②由总经理或成本控制部分别向中标人及未中标人发出中标通知书、未中标通知书，或电话告之招投标结果。

③评标办法包括经评审的最低投标价法、综合评估法；

④经评审的最低投标价法：按照评审程序，在技术标、商务标经评审合格的前提下，报价最低（低于成本价除外）的单位作为中标单位； 文件号：CJXH-20140310 房地产招投标管理制度及规定 肇庆四会市金顺房地产开发有限公司

第八条 合同谈判及签订

1、定标后，合同的审批、签订流程（包括其他合同的审批）：以招标文件中合同条款和中标通知书签订合同，总经理或工程部经理、成本控制部负责与中标单位进行合同谈判，以招标文件中的合同版本、中标通知书为准签订，合同实质内容不得与招标文件、投标文件、中标通知书不一致，如果确需变更，需经招标小组组长（各董事或总经理）同意并有投标单位确认书。

2、合同谈判完成后，经总经理或成本控制部、工程部起草拟定初步合同谈判相关内容及要求，需咨询公司律师相关《建筑法、合同法律》等问题，总经理负责召开董事会关于合同的审批情况。合同经过审批后，才能签字盖章，合同书必须要负责人或委托代理人签字，无负责人或委托代理人签字的合同不盖章（内部控制程序）。

3、签订合同前，核实是否交纳履约保证金，交纳履约保证金后才能将盖章合同交给对方。中标通知书发出7日内签订合同，如果不能在中标通知书规定的时间内签订合同，视为放弃中标，通知其他候选单位。

第九条 投标保证金、需返还资料押金的退还

1、需返还资料押金的的退还程序：投标人将需返还资料退还监察部后，成本控制部核对返还资料无误、页面整洁后在收据上签上“****已退”确认后，投标人持相应手续到财务部退款。如需返还资料有损坏、丢失部分，视情节在收据上标明应扣除金额，财务人员从需返还资料押金中扣除。

公司招投标管理办法 第6篇

一、本次招投标货物范围包括：柴油机整机及其配件；分离机系列产品及其配件；其他因生产、经营、管理等需要运输的各类物资。

二、凡参加招投标的运营单位的资质需经公司相关部门认定合格，且在招标开标之前注册资本金不得低于人民币壹佰万元（1000000）。

三、投标单位应承诺以注册资本金承担我公司委托货物毁损造成的经济损失。

四、经资质认定的投标单位，按规定时间及进度要求进行密封报价送物资采供部，物资采供部应办理签收手续，6月27日为报价截止期，超过报价截止期报价无效，不予接收。物资采供部予次日汇总并列出清单交临时招投标工作小组（以下简称招标组）。

五、招标组于6月30日前组织开标评标。开标前物资采供部应再次提供各报价单位注册资本金达壹佰万元的相关注册资料（原件及复印件各一份），评标会根据以上资料及报价按以下要求进行评分。综合评分依次排名。（1）按0.40元/ T.Km为100分，每增0.01元/ T.Km扣减1分，反之加分。（2）注册资本金基数为100万元，每递增达50万元，可加0.5分。最高此项可加2分。（3）以上两项合计即为综合泙分。首轮报价评标排名靠前的50%入围第二轮。

六、在通知第二轮报价的同时，物资采供部应告知各单位应在规定时间内转账或电汇交纳履约保证金壹拾万元到安柴公司指定账户、合同文本及本办法等相关内容。无异议且履约保证金到位后方可进行第二轮报价，第二轮报价不得高于自身第一轮报价，否则视同废标。

七、履约保证金有以下行为予以扣减：

1所提供各种资料信息有虚假伪造的扣除30%，并取消投标资格。

2采用不正当手段中标被查实的扣减50%，并取消投标资格。

3中标后不履行价格承诺，以及安柴公司公布的与本次活动有关管理规定及信息而不签约的扣减100%，并取消投标资格。

4签约后履约保证金自动转为合同履约保证金，详细条款合同中另行规定。

八、按物资采供部第二轮报价截止期次日，由成控中心汇总，在不超过三个工作日内予以开标、评标。此轮评标以价格排名，低价者中标，替补者按排名顺序。

九、招标组以会议纪要为依据通知物资采供部中标单位，由物资采供部与中标方办理签约。

十、未中标单位履约保证金除违约扣除外，在我公司与中标方签约后一周内如数按约定予以退回（不支付利息）。

十一、中标方不签约或违反约定取消资格，依次递补中标，此时中标价按替补单位自身第二轮报价。