办学自主权情况（精选6篇）

办学自主权情况 第1篇

落实民办学校办学自主权实施办法

主要围绕规范和发展并举的总目标，着力通过政策设计，引导民办学校合理定位、规范办学、特色发展、提高办学水平和竞争力，营造公办民办共同健康发展的教育生态。

落实民办学校办学自主权实施办法

第一章 总则

第一条 为贯彻落实新修订的《中华人民共和国民办教育促进法》、《国务院关于鼓励社会力量兴办教育 促进民办教育健康发展的若干意见》（国发〔2016〕81号）和省政府《关于鼓励社会力量兴办教育 促进民办教育健康发展的若干意见》（浙政发〔2017〕48号）等法律法规和政策，落实民办学校（含幼儿园，下同）办学自主权，积极鼓励和大力支持民办学校合理定位，特色发展，提高办学水平和竞争力，满足广大人民群众对教育的多样化需求，更好地适应全省经济和社会发展需要，现就落实民办学校的办学自主权，制定本实施办法。

第二条 落实民办学校的办学自主权，是我省民办教育提高教育质量、持续健康发展的重要保证，各级政府要将落实民办学校办学自主权作为促进民办教育健康发展的关键内容。

国家和省有关规定，与当地公办同类学校同期面向社会自主招生。民办学校应自觉维护地区招生秩序，严禁提前招生、掐尖式招生、违反规定变相考试选拔等行为，共同维护良好的教育生态。民办学校的招生办法、招生广告及招生简章须报教育行政主管部门备案。发布的招生简章和广告内容必须与备案的内容一致。

第七条 对民办中小学符合规定招收的学生，教育行政部门应及时做好学生电子学籍迁移审批工作。

第三章 实行更加开放的分类定价机制

第八条 营利性民办学校的学费和住宿费实行自主定价。非营利性民办幼儿园收费实行市场调节价，具体收费标准由民办幼儿园自主确定。非营利性民办中小学校收费政策由各级政府按照市场化方向确定。非营利性民办高等学校学费和住宿费实行市场调节价。各级政府要依法加强对民办学校收费行为的监管。

第九条 民办学校要严格执行教育收费公示制度，主动接受社会监督。民办学校收费应当按照有关规定向受教育者出具财税部门规定的合法票据。实施学历教育的民办学校按学期或学年收费，民办幼儿园按月或学期收费，实施非学历教育的民办学校按学习期限或周期收费。学生因退学、开除、休学、转学等原因提前结束学业，民办学校应按有关规定退费。民办学校收费项目及标准应向社会公示30天后执行，不得在公示的项目和标准外收取其它费用，不得以任何名义向学生摊派费用或者强行捐资助学。

第十六条 对符合学士学位授权条件的民办高校依法给予审批。

第五章 落实校长治校

第十七条 建立完善的法人治理结构。民办学校要加强党的建设，建立健全党组织参与决策和监督机制，学校党组织要督促学校决策机构和校长依法治教，规范管理。民办学校应依法制定章程，设立理事会（董事会）、监事会，理事会（董事会）和监事会成员依学校章程规定的权限和程序共同参与学校的办学和管理。

第十八条 公办学校参与举办的民办学校要真正做到具有独立的法人资格，具有与公办学校相分离的独立校园和基本教育教学设施，实行独立的财务会计制度，独立招生，独立颁发学业证书。

第十九条 实行理事会（董事会）领导下的校长负责制，落实校长治校。民办学校的举办者根据学校章程规定的权限和程序参与学校的办学和管理。民办学校实行理事会（董事会）领导下的校长负责制，依法保障校长独立行使教育教学管理和行政管理职权。

第六章 附则

第二十条 本办法由浙江省教育厅、浙江省物价局负责解释，自2018年6月1日起施行。

第二章 信息采集

第五条 民办中小学校是信息公开的主体，对公开信息内容的真实性、完整性、及时性、合法性负责。

第六条 教育行政主管部门应当指定责任人，负责信息公开工作的管理和监督。

第三章 信息公开

第七条 民办中小学校应当按时向社会公开以下信息：

（一）党的建设工作情况。包括党组织设置及组成人员情况等；

（二）举办信息。包括举办者、出资人、出资额情况；

（三）登记信息。包括学校名称（全称）、办学地点、办学性质（非营利性或营利性）、办学宗旨、办学层次、办学规模，法定代表人、开办资金、登记时间和登记证号、许可证号等；

（四）内部治理信息。包括经审批机关备案的学校章程，理事会或董事会、行政班子、监事会组成人员及其变动情况，内设机构，学校制定的重要规章制度，联系人和联系方式等；

（五）招生信息。包括招生规模、范围、时间、方式、程序、结果等；

（六）收费信息。包括收费依据、收费项目、收费标准、退费办法、投诉方式等；

（七）教师和其他人员数量及结构情况；民办学校中公办学校在编教师数量和占比及任职任教时间情况；

（九）民办学校认为应该公开的其他信息。

第九条 民办中小学校应当于每年7月底前，将包含上述内容的信息公开报告通过门户网站、宣传专栏等便于公众知晓的方式进行信息公开。

第十条 民办中小学校信息一经公开，不得任意修改。

第十一条 民办中小学校要自觉接受社会公众监督，学校对社会公众提出的质疑，要及时做出说明和解释。

第四章 信用管理

第十二条 民办中小学校在年检时应当向教育行政部门和登记管理机关报送信息公开报告。

第十三条 民办中小学校在办学过程中存在违法、违规等行为，以及发布虚假信息、误导信息和不及时发布信息的，一经认定，即分别记入学校和法定代表人的失信记录。

第十四条 各级教育行政部门在开展学校等级评估和政府购买服务等活动时，应将民办学校信息公开和信用情况作为一项重要参考指标和依据。

第十五条 各级教育行政部门要将信用状况不良的民办中小学校列为重点核查和监管对象，通过下调政府购买服务比例、核减招生规模、取消各类表彰奖励等方式加强监管，直至恢复信用。

第五章 附则

第十六条 民办高校信息公开按照《高等学校信息公开办

办学自主权情况 第2篇

——创建规范特色学校工作总结

义县九道岭初级中学

2010.9 “规范特色”办学 “科学自主”发展

——义县九道岭中学创建规范特色学校工作总结

进入二十一世纪，着眼于新型人才的培养和全体学生综合素质的提高，基础教育课程改革，将素质教育不断引向深入，并取得显著成果。国家的教育方针进一步得到全面落实，学校的办学行为越来越受到社会的广泛关注，学生多元智能的开发更加得到高度重视。形势喜人，形势逼人，审时度势，我们进一步认识了规范办学行为，创建特色学校的重要意义，根据《锦州市教育局关于加强学校管理，规范办学行为，全面推进素质教育的指导意见》和《锦州市中小学规范加特色学校评比细则》要求，在原来已取得的工作成果基础上，进一步明确“树立科学发展观，全面实施素质教育，办规范加特色学校，育合格加特长学生”的办学目标，并努力探索，大胆实践，依法治校，规范办学，打造特色，科学发展，用近一年的时间开展了规范特色学校创建工作，并已取得初步成果。追溯过程，我们的做法是：

一、依法治校、规范办学、促进学校科学发展

不断深化基础教育课程改革，全面实施素质教育，给学校办学提出了更高的标准和要求。让学生享受优质的教育，促进教育均衡发展，努力提高教育教学质量，促进青少年身心的健康成长，为社会培养合格人才，是我们义不容辞的责任。这些都需要我们坚持“育人为本，全面发展”的办学宗旨，依法治校、依法执教，加强学校管理，规范办学行为，使学校工作符合教育规律和青少年身心特点，科学发展。

（一）规范教育教学管理，努力提高质量 1．严格执行课程计划，全面落实课程标准

学校按规定开全学科，开齐课程，开足课时。要求教师认真学习研究本学 科课程标准，认真钻研教材，注重双基，不随意加深课程难度，增减课程和课时，科学计划，周密安排，保证合理的教学进度。不断改进教学方法，使教学贴进学生实际、生活实际、符合学生的认知规律和身心特点，激发学生的学习兴趣和积极性。

学校牢固树立“健康第一”的思想，充分利用体育课、课间操、篮球大课间活动保证学生平均每天1小时的体育锻炼时间。同时，学校还充分利用每一年的校园艺术节、“五·一”、“十·一”的社会实践活动，重大节日庆祝活动，主题班会、文艺体育比赛等形式培养学生的创新精神和实践能力、丰富学生的校园文化生活。

2．科学安排作息时间，减轻学生课业负担

为了真正减轻学生负担，让学生有充分的课余时间休息、娱乐，要求学生早7：50到校，晚4：00放学，午休70分钟，将学生在校时间严格控制在7小时以内。学校还加强师德师风建设，严格执行上级有关规定与教师签定责任状，禁止教师利用课余时间办班补课和订购教辅材料。加强学生课下作业的监控和管理，严格控制作业量，保证学生书面家庭作业不超过1.5小时，并将其纳入教师教学工作量化考核。与评先评优、评职晋级挂钩。

（二）规范考试招生管理，促进教育公平

学校严格控制考试次数，使用全市统一的标准化试题，科学合理，符合课标要求，不随意组织学生参加各种统考、联考和竞赛。考试不排榜，严格禁止根据考试成绩给学生编排座位。学生平均分班，不设重点班、快慢班、实验班、特长班、补习班、奥数班。严格按照上级要求管理学籍，防止出现回流生和复读生。

（三）规范安全教育和管理，确保师生平安 牢固树立“生命至上，安全第一”的理念，将学校安全工作放在重中之重的位置，做到：

1．宣传教育在先。设立生命教育文化长廊，充分利用校会主题班会等形式对师生进行安全教育，强化师生安全意识，做到警钟长鸣，常抓不懈，未雨绸缪，防患于未然。让安全工作深入人心。

2．组织制度健全。学校成立安全工作领导小组及抢险、通信、安保等工作小组，明确相关责任。制定《学校安全工作管理制度》、《领导值班制度》、《门卫制度》、《宿舍管理制度》、《食品安全管理制度》、《学生请假制度》等安全管理制度，并确保贯彻落实。

3．防范措施得力。学校大力强化“人防、物防、技防”措施及手段，成立组织，明确责任人，层层签定责任状，建立安全档案，狠抓日常安全工作。保证校园监控，应急指示灯、灭火器等安保器材的正常使用，消除校内建筑设施、教学仪器设备、体育场地器材等的安全隐患。学校还定期组织安全知识培训和各种安全演练，以提高师生的逃生避险能力和自救能力。学校还不断加强住宿生的安全管理，不断改善住宿生的食宿条件，开辟住宿生的体育和文艺活动时间，保证住宿生在校健康快乐地学习和生活。

二、创新思路，打造特色，促进学校自主发展

随着素质教育的不断深入，根据我校发展的实际情况，在规范办学行为、优化常规管理的前提下，我们积极思考探索符合我校实际的自主发展，特色办学的管理思路，并在养成教育、课堂教学模式创建，校园文化建设等方面形成一定的特色。特别是在体育方面特色鲜明，为此，我们把创建体育特色学校作为着力点和突破口，进行了努力探索和大胆尝试，并取得了成效。

（一）、认清形势，提高认识，明确创建体育特色学校的意义。

随着时代的发展和社会的进步，现代文明给人们带来了充分的物质享受，也给人类的健康带来了新的威胁。特别是青少年营养过剩，运动不足，迫于中考、高考的压力，学业负担重，精神紧张，小胖墩、细面条、小眼镜越来越多，体质健康状况也出现下滑趋势。要改变这一状况，直接肩负着“增强全体学生体质”，“促进全体学生健康”使命的学校体育工作，责任重大，任重道远。而创建体育特色学校是强化体育工作，最大限度地调动学生积极性，发挥学校体育应有效能，增强学生体质，促进青少年健康成长的重要举措和最佳途径。创建体育特色学校是全面落实科学发展观的需要，也是进一步贯彻党的教育方针的需要，全面推进素质教育的需要，培养德、智、体、美全面发展的社会主义事业合格的建设者和接班人的需要。青少年的体质健康水平不仅关系个人健康成长和幸福生活，而且关系整个民族健康素质，关系我国人才培养的质量。树立健康第一思想，创建体育特色学校，意义深远而重大。

（二）、提出目标，制定标准，明确学校体育工作的方向。

关注学生的身心健康，素质能力和技能技巧，结合我校实际，因人制宜，因地制宜，依据针对性、实效性和可操作性的原则，我们分年组定了学校体育工作的目标和学生素质能力，体质健康和技能技巧应该达到的标准。

1．素质能力，即体育课素质能力的测试成绩，全校学生合格率达到100%，优秀率七年级45%，八年级50%，九年级55%。

2．体质健康 体质健康测试全校学生合格率100%，优秀率七年级50%，八年级55%，九年级60%。

3．技能技巧 以篮球技术为主要训练内容，各年级分别达到如下目标：

七年级：培养所有学生对篮球运动的兴趣，大部分学生掌握基本的传球、运球、防守技术、及运球接行进间单手肩上投篮技术，并能进行简单的半场“三 对三”比赛。

八年级：大部分学生在原有技术基础上进一步学习掌握运球的急停、急起及行进间低手上篮等技术和一定的篮球战术，掌握一些篮球裁判方面的简单规则。

九年级：学生在比赛中能够合理运用技术动作和战术配合，并通过比赛形式复习前面所学的技战术，大部分学生都能了解篮球规则。

（三）、加强领导，创造条件，为创建体育特色学校提供保障。

1．组织保障。学校成立体育工作领导小组，校长负总责，分管校长、德育处、体育组组织实施，班主任全员参与。班级划分体育小组。

↗体育组

形成校长→分管校长→德育处 →体育委员→体育活动小组的体

↘班主任 育活动管理网络。各司其职、各负专责，加强了对体育工作的领导和管理，学期初认真制定体育工作计划，领导班子周例会每次都研究布署体育工作学期末全面总结。有力推动了体育运动的开展。

2．舆论保障。加大宣传力度，充分利用广播、板报宣传体育，让学生充分认识体质健康的重要。开展体育活动，组织体育竞赛、表彰体育先进、树立体育典型，在全校上下形成热爱体育、崇尚运动、健康向上的良好风气。加强篮球文化建设。学校在二楼走廊设立了体育特色长廊，用14个版面分别介绍了“篮球意识的含义及分类”、“篮球的起源与发展”、“篮球的基本战术”、“NBA全美职业篮球联赛”、“篮球的简单规则”、“CBA中国职业篮球联赛”、“CUBA中国大学生篮球联赛”、“篮球名将”等篮球知识，让学生对篮球有了更加系统、理性的了解。学校利用电子滚动屏幕定期发布NBA、CBA赛讯，引导学生收看比赛，各班级设立篮球角，组织学生订阅、借阅篮球方面的书刊，班级板报设立篮球专 栏，学校经常以班级为单位组织篮球赛。在全校范围内大力营造篮球氛围，让学生全方位认识篮球、了解篮球、体验篮球，激发其参与篮球运动的兴趣和热情。为在全校范围内推广篮球运动奠定基础。3．师资保障。

（1）．各年组按课时计划配齐体育教师，并保证体育教师的工作量控制在合理范围内，努力提高体育教师待遇，充分调动体育教师的工作积极性、主动性和创造性。我校的体育教师都爱岗敬业、工作中表现出极强的事业心、责任感。

（2）．积极组织教师参加市、县组织的观摩培训，教研、竞赛并经常有计划、有目的地开展校本教研活动，提高教师的业务素质和专业技能，保证体育教学和体育活动的质量。4．课程保障。

（1）．以不断深入的新课程改革为契机，加大体育课改革力度，努力探索，大胆实践，优化方法，将快乐体育引入课堂，让学生在快乐中运动，健身并增长能力，学习一技之长，确保学习兴趣的培养，身体素质的增强和运动技能的提高。

（2）．将篮球作为校本课程，确定目标，制定方案。每班每周一节篮球课，按计划系统学习篮球技术，为在全校普及篮球运动提供技术支持。5．机制保障。

（1）．活动竞赛机制。在全校范围内大力推广普及群众性体育训练，定期进行体育竞赛和体育测试。

（2）．考核评价机制。将班级开展日常活动情况，体育竞赛成绩，学生体育测试成绩纳入班级工作及班主任工作量化考核，评等赋分，与评先评优挂钩。（3）．激励奖励机制。将学生七、八、九三个的体育测试成绩计入中考体育成绩总分。其中素质能力每学年2分，篮球技术每学年2分、体质健康测试每学年1分。各种体育竞赛按年级奖励集体前2名，学生个人分等奖励。并实行一票否决制，体育不合格的班级不能评为优秀班级，班主任不能评为优秀班主任，学生个人不能评为优秀学生。

6．时间保障。每天安排30分钟的时间，开展以篮球为主要内容的大课间活动，为学生身体素质的锻炼和篮球技术的提高提供时间保障。

7．物质保障。学校每年在体育方面的投资都超过万元。设施器材基本满足活动需求。

（1）．学生人手一个篮球，每班两个球架，能容纳64个篮球。

（2）．自行设计、制造投篮训练组合器械两套，有篮圈30个，能同时满足180人投篮训练的需要。

（3）．在原有两个篮球场的基础上，又建高标准水泥篮球场一个。

（四）、全面推动、突出重点、打造学校体育工作特色。

有了各种保障，篮球、排球、足球、羽毛球、踢毽、跳绳、长跑等各种适合青少年特点的群众性体育活动，在我校蓬勃开展起来，吸引学生们在课余时间走出教室，走向操场，走进大自然，走到阳光下，积极参加体育锻炼，学校每年一次军训、每学期一次田径运动会，并不定期举行各类球赛、体操比赛、踢毽、跳绳、长跑比赛、拔河比赛，做到了活动经常，赛事不断，不断掀起学校体育运动的高潮。

在全面开展各项体育活动的同时，为使学生学习掌握一项终身锻炼的技能、形成学校体育工作的特色和品牌。我们在深入调研，了解学生的兴趣、爱好、要求的基础上，结合篮球不受年龄、性别的限制，有广泛的群众性，为人们喜 闻乐见，技战术复杂多变，容易引起学生兴趣等特点，以及能促进学生力量、耐力、灵敏等身体素质的全面发展，增强体质健康，培养团队精神等方面的作用，我们选择了篮球作为学校大课间活动的主要内容，并精心策划，科学设计活动形式。根据体育活动的特点、规律和各年级篮球技术的目标，30分钟的篮球大课间活动，我们分两部分进行。

第一部分：准备活动——球操，篮球活动的序曲。

近千名青春少年和着音乐的节拍双手舞动近千个篮球，做着整齐划一的篮球动作，把整齐美、节奏美演绎到了极致，场面蔚为壮观。从身体、心理、和感觉等方面，为下一环节篮球活动做充分的准备。

第二部分：分组活动——篮球训练，篮球活动的主旋律。

我们根据各年级学生的身体素质，篮球技术基础，用自愿和选拔相结合的方法，分层次划分组别，开展活动。包括：①单手肩上和双手胸前的原地传球②行进间8字运球③快速运球接力④定点投篮⑤行进间高低手上篮⑥接回传球行进间上篮⑦小组对抗赛。两遍《相信自己》的音乐，同层次组别变换活动内容，训练到一定程度可以升级到上一个技术层次，直至参加对抗赛。这种定期晋级的方法，富于竞争力和挑战性，有效地吸引学生积极参与、主动训练，努力提高技术水平，以向更高的目标迈进。活动中，同学们身着蓝白色的服装，手持红褐色的篮球，在绿树、鲜花环绕的运动场上，描绘出和谐美好、活力四射的色彩美。篮球运动中，各小组排成的直线、平行线、三角形、圆形等队列，创造了运动场面的几何美、图案美。传球、运球、上篮，同学们追求规范、标准，用青春的活力、矫健的身姿，协调的动作将篮球运动的魅力和美妙表现得淋漓尽致。

每天30分钟的篮球运动，运动量达到中等偏上强度，身体得到锻炼，身体 素质普遍增强，各种篮球技术得到训练和提高，学生普遍掌握了基本的篮球技术，学到了一技之长，为终身锻炼奠定了坚实的基础。同时，在活动中同学们发现美、理解美、体验美、创造美、审美素养得到训练和提高。

为进一步大力推动篮球活动，不断掀起运动高潮，除体育课、大课间外，我校还定期组织篮球竞赛活动。即每学期一次同年组6个班级循环赛，每班出男女篮球队循环对抗，赛出前两名，学校表彰。每月一次篮球表演赛，各年组分别抽出尖子队各两队，进行球赛表演。同时开展校园篮球小明星评选活动，每年组评选表彰篮球小明星男女各5名。学校还组建男女篮球队，坚持训练。种种举措，在全校上下形成人人热爱篮球，人人参与活动的良好风气，篮球活动已经成为我校体育运动的特色项目，有力推动了学校体育工作的深入开展。到目前为止，我校的篮球活动已经坚持四年有余，我们的设计理念，是将其作为一种育人形式和载体，为青少年的成长、成才搭建一个训练平台。活动突出“健身 娱乐 练能 养性”的主旨，发挥其全面育人的作用。实践结果表明，已初步收到预期效果。

（五）、强化目标，务求实效，学校体育工作特色鲜明。

几年来，学校对体育工作的高度重视和大力推动，取得了显著的阶段性成果，学校在市第二套全国中小学生系列广播体操评比中获一等奖，被评为市体育工作先进单位，市县施行《国家体育锻炼标准》工作先进单位。2007年6月，市创建体育特色学校现场会在我校召开，我校全面展示了篮球活动成果。我校还被评为市县体育特色学校，2009年学校篮球队参加县高中杯篮球赛获全县第三名（农村初中第一名）。2010年学校田径队在县运动会上获团体总分第三名。具体表现在：

1．学校体育训练形成规模，学校体育工作形成特色。2．学生参加体育活动的兴趣、热情空前高涨，积极性、主动性、自觉性明显增强，做到人人有体育项目，班班有体育活动。全校上下形成前所未有的热爱体育、崇尚运动的良好氛围。

3．学生的耐力、速度等体能素质明显提高、营养不良、肥胖、近视的发生率明显下降。素质能力和体质健康测试成绩均超过预定目标，九年级学生参加中考体育测试成绩始终名列全县前茅，被评为中考体育测试示范学校。4．学生的体育技能明显提高，每人至少掌握一项体育技术。特别是篮球技术，各年级均达到或超过预定目标，学生在体育方面有了一技之长。

5．通过体育活动的开展，学生的爱国主义、集体主义、团队精神得到培养，意志品质、心理素质得到磨炼，审美素养不断提高，德、智、体、美全面发展。总而言之，创建规范加特色学校，培养合格加特长学生是全面贯彻党和国家的教育方针的需要，是全面实施素质教育的需要，也是学校科学发展、自主发展，建立品牌的需要，尽管我们做出了努力探索，取得了点滴成绩，但由于认识不足，水平有限，师资力量薄弱，办学条件不足，此项工作还远远没有达到上级规定的目标和要求，但是我们潜力尚存，信心十足，决心更大。在上级领导的关怀支持下，在坚持不懈的自身努力下，我们所认定的“规范特色办学、自主科学发展”的强校之路，一定会越走越宽广，越走越明亮！

九道岭初级中学

“自主办学” 第3篇

还是回到汉语的“办”字上来吧。“办”的繁体字写作“辦”, 是出力办事的意思, 要耗费人力、物力、体力、精力……所以只有出钱的人才可以办厂、办企业、办学校;出了钱却又没有时间、精力或能力去管理的, 可以请人帮 (助) 办、代 (理) 办, 这些帮办、代办的人是不承担出资责任的, 所以他们并不是“办厂 (学校、企业) 的人”, 也不是企业法人代表。正是从“办”字基本意义出发, 近年来颁行的民办教育法规根据出资人性质的不同, 区分了“民办”或“公办”学校的差异。也就是说, “办学”的核心责任是出资, 是保障学校运行的基本物质条件。从这个角度说, 似乎不应存在所谓的公立学校校长的“自主办学”。

然而, 中国企业的市场化改革的成功经验是“两权分离”, 即国家 (或某一级政府) 全民享有企业的所有权, 而把经营权交给企业的管理者, 让他们在相关规章的管制下去自负盈亏、自主决策、自担风险, 实现企业的自主发展。而且30多年改革开放的实践证明, 这种管理思路确实可以调动企业经营者的积极性, 促使一些国有企业做大、做强, 走出困境, 实现企业和国家的双赢。那么, 借鉴企业改制的成功经验, 推动学校在所有权不变的条件下自主办学、自主发展、自主经营, 难道不是一条可以尝试的教育创新之路吗?我想, 关于企业两权分离的改革之路的利弊得失, 恐怕还要经历更长时间的检验之后, 才会得出真正统一的社会共识, 笔者无意也无力在此讨论这一专业问题。但是, 不论企业两权分离改革成功程度有多大, 似乎也不能把这种改革的模式简单地套用到学校管理上来。因为, 无论何种企业, 它都要生产产品, 都要把产品送到市场上去经受购买者的选择, 一般说来, 产品质量的高低是可以通过购买者的使用得到验证的。所以, 不论企业经营者有何种短期套利行为, 从理论或实践上看, 它们都可能在公平的市场竞争中被揭示出来而受到惩处, 从而有了制约企业短期行为的基本条件。作为经营性经济组织, 企业当然都会以企业利益最大化为根本追求, 当然都要千方百计扩大企业产品的市场份额, 乃至于在市场制约下主动调整经营活动, 以期实现自身的经济利益。

然而, 作为学校组织, 特别是公立学校, 其投入主体是国家或社会, 其“产出”的“产品”, 是未来社会的主人和建设者, 而这些主人或建设者的品性或“质量”, 又不能用什么统一的物理或化学方法去检验, 其最终效益也与一般产品的主体独占性有别, 无论是积极或消极影响, 都会明显外溢, 亦即其后果不但与受教育的主体及其家庭有关, 而且会全面地影响整个未来社会甚至人类发展。这一后果也不是可以快速显现并被社会或主体自身立即认识, 当然也就无法依据绩效而及时调控, 这就使学校教育绩效的评价具有不确定性与滞后性, 这一点又与商业活动有本质区别。从这个角度说, 学校既然不是经营性组织, 就很难用管理或激励经营性组织的方法来管理。

其实, “两权分离”的改革模式不宜简单化地移植于教育, 根本原因恰在于商业企业与教育组织的性质不同, 前者是经济组织, 应该经营;而后者是公共服务组织, 不应或不能经营。经济组织实现两权分离, 因不论是所有者还是经营者, 在追求经济利益上是共同的, 争议只在于赢利多少与赢利的分成比例;而公共服务组织, 作为主办者、所有者, 他们追求的只能是公共利益的最大化, 而不包含也不应包含局部的经济利益。用公共财政投入公共服务, 法律规定它只能为了实现社会的发展目标, 而不能追求部门利益。例如公安局只能无偿服务社会安全, 不能收费保护特定的市民;即使由于服务的特定性, 如民事诉讼, 法院可以收取诉讼费, 那也是低于成本的象征性费用 (可以比较一下法院的诉讼费与聘请律师的收费标准) 。宪法和法律规定的社会公益机构如学校, 倘若套用“两权分离”的办法去经营, 在当前优质教育资源不敷社会需要的条件下, 一些条件较好的学校, 就可以利用所谓“卖方市场”的有利地位, 用公共资源为学校员工牟取经济利益, 从而诱发或助长“教育乱收费”的现象。当我们提倡“校长自主办学”时, 汉语“办”字的本义, 就会诱导这些学校在自主改善校舍、设备、经费乃至教师的收入与待遇上做文章。在“教育产业化”主张的影响下, “自主办学”实际会成为自主办“学店”, 自主办“学习公司”的同义词, 因为, 按汉语的习惯, “办”字的基本意思是经营, 是与经济相关的活动方式。

从这个角度说, 用更准确的汉语来表达公立学校政府与校长的关系, 应该是“政府办学, 校长管学”。

办学自主权研究综述 第4篇

[关键词] 高校 办学自主权 综述

计划经济体制下，高等学校由政府直接管理，政府对高等学校的管理方式以行政命令为主，高校成为政府的附属物：学生由政府统包统分；专业由政府统一审批；教学计划由教育主管部门统一制定和颁发；教材按统一教学大纲进行编写；干部由上级行政部门任命；教师职称由上级行政部门下达定额并审批；工资标准由上级主管部门统一决定；事业费和基建费由财政部门统拨统支，等等。高校缺乏相应的招生、专业设置、人事、工资、职称、经费、外事等方面的自主权，学校管理呈现单一的行政化特色。随着改革开放的深入和中国经济体制由计划经济向市场经济转变，计划经济体制下的高校管理方式越来越与这一大的经济背景不相适应，高校缺乏必要的自主权，办学的积极性不高，无法适应市场经济和社会发展的需求。因此，要求获得更大自主权，要求政府放权已经成为高校的重要课题之一。

1979年，复旦大学、同济大学、华东师范大学、上海交通大学的校长在《人民日报》上发表题为《给高等学校一点自主权》的文章，为高校办学自主权和自主办学问题的研究奠定了舆论基础。经过高等教育界的不断探索和发现，这方面的研究得到了进一步的发展，取得了丰富的理论成果。从已有的理论研究来看，研究问题主要集中在学校办学自主权的概念、范围、运行机制等方面。例如，从法律、经济、管理等不同角度对高校办学自主权的概念进行界定；分析、探讨高校办学自主权的内容以及自主办学的运行机制。从研究结果来看，人们对高校自主权的内涵、内容仍然是见仁见智。比较普遍得到认同的观点是：学校办学自主权应包括人事权、经费权和内部事务处置权。从改革探索与实验来看，扩大办学自主权大致是在三个层面进行。（1）扩大办学自主权的第一层次：教育、教学管理与学籍管理的自主权。（2）扩大办学自主权的第二层次：有限制的招生与收费自主权，厘定校内职务与教师工资的自主权，教职工调动的自主权。（3）扩大办学自主权的第三层次：放宽招收自费生的自主权，基建自主权、招聘教师的完全自主权，进行教改实验的自主权。从国外的研究情况来看，研究焦点主要包括对学术管理的“非中央集权化”的理念与实践的探索，对“教育市场化”以及各种新型高校模式的理论与实践研究，对高校评估制度的理论研究以及各种中观、微观的改革研究。尽管关于高校自主权的研究涉及不同的方面，但这些研究的目的无一不是为了提高高校的自主权，提倡或者是通过权力下放，或者是通过市场激励与竞争机制，或者是通过评估制度实现高校的自主管理。

作者以“办学自主权”为关键词，在中国期刊网上搜索到1999年~2007年的相关文献1 053篇，以办学自主权为篇名的有100篇。各个研究者从不同的角度对高校办学自主权进行了研究，归纳起来可以分为以下几个层面。

一、着眼于办学自主权的产生、发展现状与未来

1. 探讨办学自主权产生的依据、必要性和意义

王开忠在《论高等学校办学自主权》一文中提出了扩大办学自主权的必要性：扩大高等学校办学自主权是时代发展的迫切要求；扩大高等学校办学自主权是适应高等学校发展规律的要求；扩大高等学校办学自主权是高等学校拓展社会空间的要求。研究者们基本上都意识到了扩大高校办学自主权的必要性和重要性，存在共同的看法。朱欣、谢冬平的《扩大高校办学自主权的必要性探讨》，邹亚、赵正洲、周焰的《扩大高校办学自主权是中国加入WTO的需要》，谢鸿飞的《高校办学自主权的现实依据及其落实对策》分别对扩大办学自主权的必要性和依据进行了探讨。

2. 办学自主权的发展表现为理论的丰富和实践的进步

理论方面，龙献忠和刘志国在《改革开放以来我国大学办学自主权的政策文本分析及启示》中得出：大学自主权的变化与社会经济发展变化的高度一致，大学自主权是逐步扩大的。自1985年通过《中共中央关于教育体制改革的决定》到2005年3月29日教育部颁布《普通高等学校学生管理规定》，高等学校办学自主权在不断扩大。有关办学自主权理论上的发展还表现在越来越多的研究者对办学自主权进行了法律方面的探讨，从应然和实然两方面对办学自主权进行分析并找出了应然的办学自主权和实然的办学自主权之间的差距，如郭红霞的《高等学校办学自主权的法律透视》，付坚强的《浅析司法对高校办学自主权的审查——由高校学生状告母校引发的法律思考》，付坚强认为，高校办学自主权从其特性来看属于公共权力，因而必须要接受司法的最终审查。（注：付坚强．浅析司法对高校办学自主权的审查——由高校学生状告母校引发的法律思考[J]． 南京农业大学学报，２００５（３）：５４－５８．）还有研究者从法律规定的七大办学自主权中的一项来谈高校办学自主权，如研究者朱为鸿论及自主招生问题时，认为自主招生是高校扩大办学自主权的突破口。

实践方面，有研究者专门从某种类型的高等学校的实际出发谈办学自主权，通讯员陈光和黄辉就湖南教育厅扩大职业院校办学自主权的意见进行了详细的报道，提出扩大办学自主权将更进一步细化，不再采取一刀切的方式，而将分门别类、有针对性地扩大不同类型、水平高校的办学自主权，提高办学水平，使高校办出特色。

3. 自主权落实的现状

许多研究者对办学自主权落实的现状及存在的问题、解决对策进行了探讨。黄培森论及高校以下几方面的办学自主权落实现状。（1）招生自主权方面，学校无权决定招生计划、生源分布、收费标准、招生标准等；（2）专业设置方面，目前由国家统一规定的专业审批目录有悖于高等教育发展的规律；（3）教学管理权方面，中央有关部门统一规定教育计划中必须开设的课程，甚至规定课程名称、课程教学内容、课时等；（4）财务自主权方面，当前主管部门要求学校一年两次预、决算计划报表的做法不符合学校工作实际；（5）文凭发放方面，教育部统一印制、分发，而且手续繁琐；（6）国际学术交流自主权方面，所有的出国人员都必须由主管部门审批。（注：黄培森.关于我国高等教育办学自主权的思考[J]. 达县师范高等专科学校学报，２００５（１）：８０－８２．）在这些问题的基础上，部分研究者对落实办学自主权过程中存在的问题及其对策进行了探讨，而且在这方面的观点基本一致。如谢鸿飞认为，高校办学自主权落实存在的障碍有：高等教育改革理论研究滞后，高校办学自主权缺乏科学的理论指导；政府职能转变滞后；高校内部管理机制不健全；高等教育法制不健全；高等教育评估机制不健全。研究者提出，落实办学自主权的对策有：转变政府职能，增强宏观调控能力；建立高校自我发展、自我约束机制；加强高等教育法律建设，为高校办学自主权提供法律保障；建立健全高等教育中介组织。（注：谢鸿飞.高校办学自主权的制约因素探析[J].长沙铁道学院学报，２００５（４）：２３４－２３５．）

二、着眼于政府、高校、市场三方主体

1. 着眼于政府

单从政府方面谈高校办学自主权，许多研究者把高校办学自主权的扩大归因于政府职能的转变。如雷随斌认为，高校办学自主权的扩大完全取决于政府职能的转变，仅仅依靠高校自身的完善是不可能的。①

2. 着眼于高校自身

杨际军指出，高校自我管理、自我发展和自我约束等方面的能力不足是影响高校落实和扩大办学自主权的重要原因。为此高校必须规范内部教育管理行为，变管理为经营，强化研究者自律，健全学术制度，切实提高办学实力和办学水平，为落实和扩大办学自主权奠定基础。② 谭德刚指出，我国高校办学自主权长期处于缺失状态，其中一个重要原因在高校自主办学能力一直没有得到很好的培育，要真正落实办学自主权，必须努力培育高校自主办学能力。③

3. 着眼于政府与高校的相互关系

李海芬和刘建军指出，办学自主权涉及学校、地方和社会三个方面，从高校自身看，自主办学是其自身发展的规律，影响高校行使自主权的一个关键就是政府、社会和学校共同努力。④ 唐卫民指出，大学与政府处于对立的关系，应探求解决这一问题的有效途径——建立中介组织，促进大学健康发展。⑤

4. 着眼于市场经济

市场经济要求扩大高校办学自主权,同时市场经济给高校也带来了新的挑战。黄春平认为，高校在市场经济的渗透过程中已经得到相当程度锻炼，具备一定的驾驭市场经济的可能性，应扩大高校的融资权，自主创设学科、专业权，招生权方面，创造新的招生方式、标准、途径，给予高校适度收费（定价）权。⑥

三、比较的视角，国内与国外、历史与现状进行比较

一些研究者比较了我国的办学自主权与国外的大学自治，我国政府与国外政府对大学的管理方式的不同及政府与大学关系发展趋势的不同。蔡国春对中西方高校办学自主权各自的历史与现状进行了比较：在西方，政府与大学关系演变的基本趋势是由原来的高度自治走向政府控制；而在中国，高校办学自主权相对过去扩大，扩大办学自主权政策逐步落实到高等学校改革的实践中。⑦

四、着眼于办学自主权的涵义和特性

一些研究者从放权方面谈高校办学自主权，认为办学自主权的特性是相对的、发展的和多层次性的。谢鸿飞认为，高校办学自主权是指高等学校按照自身的任务和特点，为保障办学活动正常、有效和合乎规律地开展，充分发挥其功能所必须具有的自主决策权、自主执行权、自主监督权等，高校办学自主权是一个具有相对性和多层性的概念。⑧ 付坚强认为，高校办学自主权是指高校作为一个法人团体，可以在国家法律许可范围内自主地处理学校的内部事务，最大限度地排除来自外界的干扰和支配。⑨

以上对高校办学自主权的研究并非采用单一视角，而是相互交叉、穿错进行。

（作者单位：苏州大学）

责任编辑 邓明茜

① 雷随斌．关于落实高校办学自主权的思考[J]．湖北民族学院学报，2003（5）：84-86.

② 杨际军.自为与自律:高等学校落实和扩大办学自主权的关键[J].现代教育科学,2007(4):111-114.

③ 谭德刚.培育自主办学能力 落实高校办学自主权[J].北方经贸,2006(1):126-127.

④ 李海芬，刘建军.高校实行办学自主权条件的探析[J].石河子大学学报，2002(1):61-63.

⑤ 唐卫民.试析大学自治与政府控制[J].沈阳师范学院学报,1999(1):77-80.

⑥ 黄春平.市场经济与高校办学自主权[J].黑龙江教育学院学报,2006(1):37-39.

⑦ 蔡国春．高等学校办学自主权：历史与比较[Ｊ]．现代教育科学，2003（1）：3-6.

⑧ 谢鸿飞.高校办学自主权的现实依据及其落实对策[Ｊ]．福建教育学院学报，2006（1）：81.

小学依法办学,自主发展工作总结 第5篇

三年来，学校坚持以追求学校内涵发展为重点，以弘扬学校文化为目标，进一步增强“勇于创新，倡导多元，追求特色”的办学理念，勤奋学习，扎实工作，紧紧围绕自主性发展目标（三·三目标）开展工作，在全体师生的共同努力下，“三大工程”顺利实施（名师工程、精品工程、实力工程）；“三大跨越”圆满实现（教师队伍由高素质向高品位跨越、学校管理由常规性管理向信息化管理跨越、办学模式由一元化办学向多元化综合办学跨越）；“三大特色”日益凸现（校本开发研究、现代教育技术、艺术强校特色）。学校正逐步走向规模大、基础实、品位高、个性强的现代化的省级名校。在三年依法办学、自主发展的实践过程中，各项目标实现程度令人鼓舞。学校取得了XX西部地区教育顾问工作先进单位、浙江省卫生先进单位、浙江省科研兴校200强学校、台州市“安全文明学校”等86项集体荣誉，连续三年获市“依法办学，自主发展”督导评估一等学校。

一、全面实施“制度创新”，加快推进学校跨越式发展

三年来，学校全面实施“制度创新”工程，大力阔斧地改革管理制度，建立起富有活力的用人机制和办事机制，形成了有序运作、优质高效的管理新体系，学校管理由常规性管理向信息化管理跨越，学校办学模式有一元化向多元化跨越，开创了学校有史以来工作的新局面。

1、完善教师级职制。在实施《教职工级职制动态管理改革》取得明显成效的基础上，学校进一步为不同层面上的教职工创设发挥自我、展示自我的岗位和机会，构建并完善有利于教职工可持续发展的开放的、立体的、动态的管理模式和体系。采取一些激励的措施，形成了有序竞争、通力合作、共同进步的新局面。广大教职工与时俱进，以现代教育技术为手段，以终身学习为目标，以提高业务专长和综合素质为重点，在工作中学习，在学习中成长，努力使自己成为促进教育改革的时代先锋。

2、落实年级组长责任制。随着办学规模的不断扩大，年级组长的作用越来越大。为了使管理上台阶，学校改革基层组织管理，下放权力，以年级组为单位，年级组长负总责，全面落实各项工作责任制。组织开展富有各年级个性特色的活动，不断增强年级组的凝聚力和号召力，有力地推动了学校各项工作的落实，并取得成效。二年级组被评为市“巾帼文明示范岗”，三年级组被评为温岭市“先进教工小家”。

3、推行首席教师制。学校首次设立首席教师评选制度。按基础学科认定首席教师，在校内名师群体中，通过民主选举，产生语文科和数学科的首席教师2人，要求首席教师肩负培养本学科优秀教师的重任，履行职责，同时也给首席教师创设优越的工作环境和物质条件，以引领本校教师跻身于市内该学科的前沿领域和先进行列。

4、健全责任追究制。本着“谁主管，谁负责”的原则，全面落实岗位责任制和责任追究制。学校扩大责任追究的范围，不光是安全责任，还有教学责任，行风责任等。时刻关注学校各项工作和制度的落实情况，切实做到把事故和危险扼杀在萌芽状态。进一步修订和完善学校重特大事故应急预案，建立有效的防控体系和应急处置机制。按制度严肃处理事故责任人，决不姑息。

5、建立中层干部竞聘制。为给学校注入不竭动力和青春活力，学校勇于创新，大胆改革，重新设置中层机构，调整和充实中层干部。现在学校中层机构有：校联处、教导处、德育处、教科处、信息处、总务处，有四位教师走上中层领导岗位。在校长室的领导下，各处室充分发挥自己的职能，又通力合作，展示各自的专业特长，促进了学校的全面振兴和持续发展。

6、实行立体评教制。为加强对教师课堂教学的监控，确保课堂教学质量，学校实行立体评价教师教育教学制度。拟定立体评教标准，以“教学开放日”为平台，按德（工作态度）、能（教学水平）、绩（课堂效果）三块要求进行等级综合评价。在领导评价、教师评价的基础上，依靠中高年级学生、家长，并邀请社会各界教育专家或知名人士来参与评价。

7、改革班级量化评估制。学校管理的落脚点在班级，改革班级管理，建立科学的班级量化评估制，有利于形成个性化的班级管理特色。以新的《中小学生守则》和新的《小学生日常行为规范》为准则，积极开展班集体“精神家园”创建活动，建设“健康学园、和谐乐园、文化艺园”的新三园式班集体，由班主任拟订切合实际的“班级自主发展计划”，学校采取过程管理与量化考核相结合的办法，作出合理评价。对在班集体建设中作出贡献的班主任予以奖励。

8、学校管理信息化。学校在加强学校校园网络、网站建设的基础上，各处室根据各自的工作实际，相应建立了信息化管理系统，并进一步得到完善。校联处：《教师自主性发展信息管理》，教务处：《学生学籍信息管理》、《教师教育远程培训系统管理》，德育处：《学校德育工作信息管理》，教科处：《学校教育科研信息管理》，总务处：《学校财务信息管理》、《学校财产信息管理》，信息处：《学校网络管理》、《学校图书网络管理》。经过三年的努力，学校的管理工作正在逐步向信息化管理跨越。

9、办学模式多元化。三年来，学校以“学科评价制”、“小班化教育”、“公立民营联合办学”为重点，进行创新改革与实践，取得了明显的效果，使学校由一元化的办学模式不断向多元化综合办学跨越。①XX学年，学校由台州市教育局确定为“台州市校本教研基地学校”，学校制定了《温岭市太平小学学生学业评价改革方案》。按照学校对学业评价改革和新课程标准的要求，各学科相应拟订了学生学科学业评价的标准和操作方法，目前正在认真实施，并进一步加以完善。②XX学年开始，学校把三星校区作为“小班化教学”实验基地，开展“小班化课堂教学模式”的研究。经过三年的研究与实践，取得了良好的实验效果。XX年3月，温岭市教育局放我校的三星校区，召开了以“课标为先导，研究为载体，开拓小班化改革新局面”为主题的小班化教育现场研讨会；温岭日报以《走近“小班化教育”》为题，报道了我校开展小班化教育的独特风格。③为了使学校多元化综合办学更加全面、更加充实，学校于XX年下半年，经市教育局同意，与民办学校——开元小学签订了联合办学协议，开展“公立民营联合办学模式的探索”。在一年的办学实践中，我们采取了“封闭管理，开放教育，同等对待，共同管理”的办学策略，既突出公立学校的特点，又体现民办学校的意向，充分发挥了民办学校的教育资源，取得了良好的社会效应。

二、精心打造“平安教育”，不断推进学校可持续发展

学校一直坚持把德育工作当作学校教育的核心，当作全面发展人才培养的立足点，把“弘扬学校精神，传承学校文化”作为贯穿于学校一切工作的全过程。尤其是在XX年1月12日教育部召开的全国中小学德育工作会议以及2月下旬中共中央国务院颁发的《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》的新形势下，学校进一步加强和改进德育工作，以全面关心学生的健康成长为出发点，以促进学生的“全面发展，学有特长”为根本目标，整合德育资源，打造“平安教育”，促进和推动了学校的和谐发展。

1、确立生态德育理念。我校作为台州市生态德育工程实施单位，为更好地促进人与社会、人与自然、人与人之间的协调发展，促进德育工作的可持续发展，学校坚持以人为本，德育创新，在创新德育载体的同时，发展了德育的内涵，开启了生态德育工程建设，全面建设“生态德育”环境，探索“生态德育”模式和思路。坚持“以学生为根本，以情景为中心，以活动为载体”的原则，细化道德规范，创设道德情境，树立道德标兵，强化道德训练。重视培养学生思想上的自育能力，学习上的自研能力，生活上的自理能力，言行上的自律能力，交往上的自辨能力和社会上的自保能力。加强对学生的人生观、价值观和世界观的教育。使学校的德育工作逐步进入重视环保，重视实践、重视协调的科学轨道。形成人本化、生活化、内省化和综合性、体验性、有效性的德育工作新格局。努力使“生态德育”活动富有特色卓有成效，成为学校的德育品牌。

学校的生态德育工作在《台州日报》曾经作过报道，其经验在台州市德育研究会上作专题介绍。

2、丰富学校文化内涵。学校文化有着特殊的育人功能，学校以体现文化品位、现代气息和人文精神为指导思想，不断创新学校的物质文化、制度文化和精神文化。充分利用学校的硬件和环境，在校园、教室的醒目处，张挂教育信条，张贴个性化的标语、图片，布置橱窗、园地，渲染校园文化气氛，丰富学校文化内涵。开展有益于身心健康发展的活动，把学校文化的特性、要求、规范内化为信念、思想、情操、意志、品质，形成互相尊重、互相关心、互相帮助的良好风尚。并发扬团队精神，用学校文化和学校精神去凝聚力量，鼓舞斗志。全体师生始终保持昂扬向上、奋发有为的精神风貌。

3、建设德育工作队伍。由于德育工作具有不稳定性和评价不确定性等特点，因此要致力于德育工作队伍建设，增强广大教职工的德育工作意识，全面构建“校决策，处督办，段落实，班实施”的全员参与、全程持续、全方位沟通的立体化德育工作体系。学校充分发挥班主任的重要作用，每学年召开班主任工作汇报会、经验交流会2次。为落实“人人都是德育工作者”的目标，学校给每班都配备副班主任。在教室门口张挂班主任的形象照和格言。规范化的班级竞赛和评比，班主任工作的量化考核等都增强了班主任的责任意识，使广大班主任像抓教学工作一样抓好班级管理和学生思想教育工作，促进了学校的校风建设。

4、优化德育活动载体。学校一直注重开展创建三园式学校、绿色学校、诚信学校、安全文明学校等活动。以德育人，以境育人，以人育人，以史育人。在德育活动中，注重活动的针对性和实效性，把以爱国主义为主旋律的教育分解在各个德育目标上，落实到各项德育活动中。利用清明节、六一节、国庆节、建队节等重要节日，开展“英雄颂”、“祖国颂”、“话小康”、“手拉手”、“民族精神代代传”等活动。深化体验教育活动，组织夏令营、赴日参观、小记者站等，开展“我能行”、“爱心行动”等活动。加强养成教育，邀请交警、公安、法院、卫生局、科委等部门领导和专业人员给学生上安全、法制等教育课，有力地营造了社会关心学校教育、关心学生成长的氛围，促进了学校德育的蓬勃发展。同时办好家长学校，邀请教育专家、教授、《中央电视台》知心姐姐等给家长上辅导课。学校被评为温岭市示范性家长学校。

5、加强德育课题研究。在开展“生态德育”工程的同时，学校还开展了全国教育科学“十五”规划、国家重点课题“整体构建学校德育体系深化研究与推广实验”的子课题研究，开展《德育》读本、《成长档案袋》的使用实验，创设了富有特色的校本德育课程体系。学校开展国家级课题“小学生心理健康自助有效途径和方法的探索”研究。全面开展学校的心理健康教育活动，设立“消除烦恼，还你快乐”的心理咨询信箱，配备了心理健康专职教师。

三、大力实施“优质教育”，稳步推进学校现代化建设

优质教育就是让每一个学生都得到充分发展，让每一个学生都得到最优发展。这是社会的渴望，人民的要求。学校注重抓住群众普遍关心的“教育热点”问题为突破口，顺民心，合民意，进一步加大“优质教育”工程建设力度，以实现学校的全面现代化。

1、增强社会责任意识。在新形势下，教育热点问题层出不穷。进一步加强和改进学校的思想道德教育，是新时期学校的当务之急。学校要求教师多一份社会责任心，讲师德，树形象，积极投身到“做人民满意教师，创人民满意学校，办人民满意教育”的活动中，在师德行风建设中，要求教师遵守法律和教育行政部门有关规定，自觉抵制各种不良倾向的侵蚀，做到令行禁止，树立教师应有的形象。在改进工作作风中，要求教师深入调查研究，摸实情，听意见，找良策，提建议，严谨执教，民主管理，进一步增强服务意识，主动与学生及家长沟通，并自觉接受监督和批评。要求每个教师都规范自己的教育教学行为，对有悖于上级行政部门规定的行为，学校一经发现，作出严肃的处理。

2、促进专业特长发展。振兴学校教育的希望在教师素质，提升教师素质的关键在促进教师专业特长的发展。一是抓内涵发展，要求教师审视自己的内在素质，关注自己的职业角色，热爱自己的工作岗位，发挥自己的创造力，培养自己成为学习型、研究型的教师，使自己在道德、情感、知识、技能等诸多方面都有新的突破和进展。二是抓特长发展，要求教师发挥自己的一技之长，在实践中锻炼，在锻炼中扬长，不断优化特长发展的生态环境，取得新成绩，作出新贡献，从而促进特长的更优发展。三是抓全面发展，学校要求每一位教师制订个人三年奋斗目标。要求教师在工作岗位上教书育人，为人师表，做一个德才兼备的教师。

三年来，教师参加台州市级以上公开教学（包括送教、业务讲座）、教学大比武、优质课评比、教学设计、制作等教学竞赛获奖有86人次，其中地级47人次、省级13人次、国家级23人次；在平时的教育教学中，以学科教研组为单位，经常组织教师开展教学反思活动，交流教学前后的教学失败原因，总结成功经验，撰写教育教学论文。有269篇教育教学论文在市级以上获奖或发表，其中正式报刊发表和在省级以上获奖、交流的有73篇。

3、培养教育科研水平。“质量立校”、“科研兴校”的关键是提高教师的教科研水平。学校一贯注重教科研工作确立“以课题促教研，以教研促教学”的方略，把推进新课程实施、提高课堂教学效益、促进教师成长作为课题研究的首要任务，努力创建校本教研特色。创建“名师引路——中坚献艺——新秀竞技”的教研网络，搭建“新课标论坛——创新课比武——新教法展示”的教研平台，推出“年轻教师教学论坛——骨干教师示范展示——名师全天候开放”等教研方式。两年来，先后承办了“全国第四届中青年小学语文课堂教学多种风格展示会暨东南六省分区赛”，“浙江省温岭之春大型语数教学观摩会”、教育部“十五”规划课题“小学语文‘学会学习’”教学观摩会等10多次的教学活动，受到了与会者的一致好评。

在科研上，紧紧抓住新课程改革的机遇，全面构建以国家课程为中心，以地方课程和校本课程为支柱的三维课程体系。以省规课题《小学综合性课程体系构建和实践》为中心课题，整合课程资源，构建综合性课程体系，编写七册校本教材《文明生活》。在教学实践中，教师走上了一条“教学——科研——教学”的成功之路，为新课程的有效实施和教学改革的深化提供了有力保障。学校已经初步形成了以“教科室为龙头——科研组为骨架——全体教师为主体”的科研网络，并向着“全方位，网络化，立体式”的目标迈进，朝着“课程有特色，研究有特点，学生有特长，队伍有特能”的“特点科研”扬帆远航。

三年来，全校教师主持温岭市级以上立项课题有85项（其中地级24项、省级3项、国家级1项），其研究成果获市级以上科研成果奖的有16项，占课题总数的20℅；在地区级评比获奖、交流和在正式刊物上发表的教育科研论文有46篇。其中周力骅校长的省级课题《小学综合性课程体系构建与实践》的研究报告获省XX年科研成果一等奖，省第四届教育科学优秀科研成果一等奖，周力骅校长也被评为浙江省科研型校长。学校也因为科研成绩突出，先后被命名为“省书法教学先进单位”、XX年省教育教学科研工作先进集体、“省现代教育技术实验学校”、“省科研兴校两百强学校”、“台州市科研先进集体”……

4、实施现代优质教学。教学质量是学校生存和发展的生命线。在实施教学的过程中，学校始终关注课堂效率，优化课堂模式。在教学理念上突出前瞻性、先导性，拓展教学思路，实现了教学目标、培养目标、课程结构、教学要求、教学模式“五个转变”，体现了以学生为本、培养特长和提升能力“三个特点”。开展了以改革学习方式为重点的课堂探究活动，构建了以学生发展性学习和创造性学习为内涵的学习体系。强调教学过程，重视培养学生良好的学习品质和主动发展的能力。在课堂教改中，倡导促进学生主动性发展的学习方法，强调师生互动，引导学生从被动评判走向主动参与，注重学生自主学习、自我评价、自我改进和自我完善，进而加快学习进度，拓宽学习范围，提高学习成绩。

5、关注学生学习质量。面向全体学生，促进学生全面发展，其本质就是提高每一个学生的学习质量。为此，要求教师在教学上，在学生身上倾注全力外，还要研究教学策略，给学生以最佳的指导，让学生获得最好的学习效果。要求教师树立现代教育思想，以一个“引导者”、“学习者”、“研究者”、“合作者”的姿态融合在课堂上，参与到学生中。注重教学创新。倡导“自主学习”、“探索学习”、“体验学习”、“合作学习”，以“学会做人，学会学习，学会生活，学会创造”为基础目标，通过引入英语、计算机学习，培养学生的信息技术能力和国际交往能力；通过课程整合、教材重组，培养学生发现问题和综合解决问题的能力；通过综合实践活动，培养学生的社会实践与创新的能力。学校为学生改善一流的学习环境，营造浓厚的学习氛围，学生整体学习质量显著提高，学习态度和习惯也呈现出良好发展的态势。学校每学期举行为期一周的学生竞赛系列活动（讲故事、朗读、阅读、演讲、数学竞赛等），为学生的全面发展提供了一个挥洒的舞台。

四、努力打响“教育品牌”，积极推进学校特色化建设

学校坚持把提高学生的全面素质作为素质教育的出发点和归宿，坚持“合格加特长，全面加个性”的育人方针，培养了具有一定艺术素养和审美眼光的学生群体，也培养了在各级各类比赛中夺魁的拔尖人才。学校要“奖牌”更要“品牌”。以“人无我有，人有我优，人优我精”的战略眼光，着力打造教育品牌。在三年依法办学、自主发展的实践过程中，我校的现代教育技术、校本开发研究与艺术强校等特色项目更加鲜明，个性化水平进一步凸显。

1、形成校本开发研究特色。

校本培训

学校认真组织教师积极参加市教育局的“新课程通识培训”、“新课程学科培训”和“学习主题构建培训”外，针对本校名师云集，师资队伍年轻化、高学历化的特点，制定了《太平小学校本培训三年规划》，主要以“名师工程”和“青蓝工程”为抓手，立足学校实际，进行校本培训，促进教师专业化的成长，促进教师由高素质向高品位跨越。

一是专业引领。我校在市教研室、进修学校及教育学会的支持下，将学校的教育教学、教科研工作纳入到校本培训系列中，开展各层面的教师培训，分名师骨干教师、青年教师、中老教师三个层面组织培训，形成“给名师骨干教师以讲台，给青年教师以舞台，给中老年教师以平台”的专业培训格局，以促进教师专业发展。同时通过推行“首席教师制”和选拔学科带头人的方式，建立校本培训专业引领组。如我校的首席教师，以“首席”工作室名义，像医生给病人看病那样，挂牌“营业”每周抽半天的时间在办公室“坐诊”，帮助教师解答疑难问题，每月确定1天时间在阶梯教室开示范课，把最新的教学、教研模式传授给同行。

二是全员参与。学校要求教师审视自己的内在素质，关注自己的职业角色，热爱自己的工作岗位，发挥自己的创造力，培养自己成为学习型、研究型的教师，使自己在道德、情感、知识、技能等诸多方面都有新的突破和进展。要求每一位教师制订个人三年奋斗目标，在工作岗位上教书育人，为人师表，做一个德才兼备的教师。同时还组织了“教师英语全员培训”、“现代教育技术培训”、“教师基本功培训”、“普通话培训”等。

三是学历提升。学校积极鼓励教师参加学历提高培训，对取得大专、本科以上学历的教师给予一定的物质奖励。这三年来，各位老师积极参加学历进修，大专以上学历由三年前的71%上升到现在的93.4%，其中本科学历由三年前的21%上升到现在的40.4%。

通过三年的努力，学校共培养名师31人。其中，温岭市级名师23人（温岭市小学骨干教师16人，幼儿园骨干教师3人，温岭市教坛新秀2人，温岭市名教师2人）；台州市级名师7人（台州市教学能手2人，台州市名教师5人）；省级名师1人（浙江省“科研型”校长1人）。目前，学校已有中学高级教师、浙江省教坛新秀各3人，台州市名教师7人，台州市教坛新秀、教学能手12人，温岭市教坛新秀、骨干教师45人。

校本教研

我校坚持以教师发展为本的理念，以“现代教育理论学习日”活动为载体，建设一支学习型教师队伍；以“走向新课程教学”活动为抓手，建设一支研究型的教师队伍；以“三爱三创师德实践”活动为平台，建设一支和谐型的教师队伍。围绕“主题教研，理论学习，集体备课，反思交流”四大块内容，开展了丰富多彩、卓有成效的系列校本教研活动，努力创建校本教研特色。

一是理论学习我校以“我与新课程同成长”为主题开展“现代教育理论学习日”活动，规定参加“青蓝工程”活动的成员每周星期三晚上在校图书馆集中学习，并做好读书摘录卡；还在40周岁以下教师中开展“一书、一刊”的读书活动，积极提倡教师多读书并且做不同层次的读书交流，努力创建学习型团队。

二是集体备课我校改变了以往教师备课各自为战的局面，实施“合作—探究—提升”的互助式“三级备课制”，同一年级的教研组，由组长牵头，组员各抒己见，对教学内容进行分析，制定统一的教案，再用同一教案上课，课后，再根据课堂实录进行反思，并对教案作进一步修正，确定主备课人，将融合了集体智慧的教案，再付之课堂实践，全组听课，评议后，再次设计，形成精品，真正形成了“一人说课，众人研课”，“中心发言，众人听课”，“一课分头备，集中分别搞对比”，“集体备课专人讲，轮流执教见专长”的和谐、互动的教研氛围。

三是教学沙龙“教学沙龙”是我校教研组成员之间进行平等对话、合作交流、达成共识的一种教研活动。每学期我们都要举办两个专题活动，而且各年级可有所侧重。如一年级段的主题是“开学这一个月，我们一年级教师为何如此累？”该教研组成员从教师、家长的心理、学生习惯、低幼衔接、教材编写、评价体系等多方面进行剖析，感触颇多，收获也不少。如二年级的主题是“学生成长档案袋的实效性探讨”。这些问题来自一线，最容易引起共鸣，有些教师甚至想把它作为课题作一番深入的研究。

四是学术研究

我校设立学术节，举办一年一度为期两个月的学校学术活动，以努力形成保证新课程改革和教师专业化发展最有力的内在机制。像上学年，学校开展新课程“五优”评比活动——优质课、优秀论文、优秀作业设计、优秀评比、优秀教学设计—说课评比。还举行“案例与反思”研讨会，“分层作业”研讨会等，要求全员参与。青年教师举行“我发现的教学问题”演讲比赛及实施新课程暨教学大比武活动，教学大比武全都是校内教师当评委，设有专家评委和群众评委，本着公平、公正的原则，本届评选出各学科一等奖14人，二等奖19人，比赛结束后，还邀请校内名师作“一对一”的点评。这种全员参与，上下互动的策略真真切切地提高了教研的质量。

五是示范辐射校本教研是教师专业发展的实践形式，也是一种组织文化。三年来，我们一直为营造这种教研文化而努力着，除了原有的“名师导引、中坚献艺、新秀竞技”的老三级教研，我们还创造了：“新课程论坛、创新课比武、新教法展示”的新三级教研；反思教学、理论探究的沙龙式教研；深化特色，提高层次的课题式教研；诸多学科、走向综合的交叉式教研；送教下乡、送课出市的校际交流式教研；家校结合，重在参与的社区式教研等等。这样全方位交流，立体式互动，发挥窗口学校的示范辐射功能。

三年来，本校教师参与送教下乡、业务讲座、公开教学共183节次。在社区式教研中，我们还建立家长评教制度，收到家长评教回执表3800多份。在反思教学活动中，收到每个教研组的反思交流活动记录本19本，反思教案5本，撰写教学反思（03学年643篇，04学年625篇），在今年7月份，我校还举办了以综合性课程研讨为主题的“长三角”论坛。

总之，我校的校本教研工作由起步走向成熟，由自发走向自觉，由无序走向有序，大致经历了“自我探索——日趋规范——凸现特色”这三个阶段，正逐渐向校本化、系列化、特色化迈进。我校参加温岭市校本教研示范学校经验交流会暨台州市校本教研示范学校评比之后。检查组对我校的校本教研给予了高度的评价，认为我校开展校本教研活动的措施是得力的，活动是实在的，成绩是显著的。目前，台州市教育局已推荐我校参加省校本教研示范学校评比。

校本教材

学校自XX年开始承担以周力骅校长主持的浙江省教育科学“九五”规划课题《小学综合性课程体系的构建与实践》的研究，从课程设置、教学模式、评价方式等方面加以改革，以课程整合为突破口，将常识、思品、生活与劳动三门课程整合为《文明生活》课，并自编《文明生活》教材。构建了具有现代性、多元性、开放性、整合性的综合性课程体系，逐步形成“落实国家课程、充实地方课程、尝试校本课程”的三维体系。初步凸现了“以世界为教材、以生活为课堂”的大课程观，形成了个性化的教育新格局。校本教材《文明生活》将思想品德、生活与劳动、常识、心理健康、班队活动等内容综合在一起，渗透语文、数学、艺术、实践活动，培养儿童面向未来生活所必需的认知水平、学习技能、情感意志等综合素质，使他们学会做“21世纪的社会人”。同时，我们把《文明生活》作为一门课程，固定教学时间，列入学校教学计划，使《文明生活》真正成为学校的校本教材。学校在XX年7月开始，在全校一年级学生中，普遍使用自己编写的教材——《文明生活》第一册，《人民日报》、《中国教育报》等多家媒体对我校的校本课程建设作了报道。

XX年，此项研究成果被评为浙江省教育科研成果一等奖，省第四届教育科学优秀科研成果一等奖。周力骅校长总结了《校本——新课改工作的基点》和《依托特色建设，打造课程品牌》的实践经验，分别在《中国教育现代化》上发表。为了使该项科研成果得到进一步的推广，三年来学校共编写《文明生活》七册，分别在一、二、三年级学生中使用，第八册正在编写之中，将供四年级学生学习。

2、凸显艺术强校特色。在全面推进素质教育中，学生的个性发展的内涵越来越丰富。学校注重以张扬学生个性、培养学生艺术人生为工作的着力点，把艺术教育作为素质教育的突破口，把提高学生的全面素质作为素质教育的出了点和归宿，把培养学生的审美素质、陶冶学生的高尚情操、锻炼学生的健康体魄作为艺术教育的措施和途径。形成了一套完整高效的艺术教育工作机制，调动艺术教育教师的积极性，努力培养艺术尖子和艺术特长生。学校每学年举行以“感受多元文化，张扬学生个性”为主题的“素质教育展示周”、“学生才艺展示周”等活动，向社会展示学校艺术教育的风采。学校成立了“小天鹅”艺术团，创造性地开展艺术教育；开设民乐特色班，大力宏扬民族文化。三年来，学校艺术教育硕果累累，音体美各科比赛综合实力位居市内前茅。学校蝉联市运会“十连冠”，获台州市第二届运动会贡献奖，被命名为“XX—XX台州市体育传统项目学校”。获市中小学生广播体操比赛一等奖。获市首届海陆空模型竞赛五个团体奖。获“太平高职杯”市中小学生散文诗歌大奖赛组织奖，获市中小学课本剧《自命不凡的小知了》演出一等奖，民乐合奏《圆圆和弯弯》、舞蹈《俏花旦》都获得台州市中小学生文艺会演一等奖，表演唱《捉浪花》获省少儿音乐大赛二等奖。三年来，学生在市级以上各项竞技中获奖的有155人次、274项。其中，台州市级有40项、省级8项、国家级20项，学生的习作在市级以上竞赛中获奖或在刊物上发表的有195篇。

3、抓实现代教育技术特色。现代教育技术的普遍运用是一流基础教育的重要标志，是实施素质教育的有力保证。作为省现代教育技术实验学校，学校把解决好教育设施、技术和手段的现代化问题作为教育现代化建设的重要问题，把现代教育技术应用于课堂教学作为实施素质教育的有力抓手。学校完善了“校园网、闭路、程控、智能、监控”五大系统，建立“网络控制、网上备课、电子阅览、资料查询、制作剪辑、软件管理”六大中心，建立了“太平小学网站”，形成了一个体系完善、功能健全、组织有序的数字化校园。

学校还非常重视现代化教学技能的培训和现化教学手段辅助于课堂教学方式的探索，努力构建网络环境下各学科的新型教学模式，探索在教师指导下个别化学习、自主探索学习、协商构建学习等新型学习方式，使网络与学科的整合达到最优化，形成了以“学习进度自主性、学习活动建构性、学习过程交互性、学习资源开放性、学习评价多元性”为特征的新型学习方式。

三年来，教师参加计算机全员培训，合格率100%，学校组织教师进行“制作”，“英特尔未来教育”等3期培训，80%的教师会运用计算机进行辅助教学，教师自制各学科的教学285件，参加市级及以上组织的现代教育技术教学竞赛获奖的有21人次，教师撰写的有关现代教育技术论文在市级以上获奖或发表的有48篇，在正式刊物上发表的8篇，运用现代教育技术进行教学研究的立项课题有15项，学生参加市级以上信息技术教育竞赛获奖达24人次。有5位学生参加省计算机等级考试，获省计算机一级合格证书4人，省计算机一级良好证书1人。学校被评为市XX/XX信息技术教育先进集体，温岭市教育装备工作先进集体。

办学自主权情况 第6篇

历经三年的努力，学校已顺利完成了2002～2005三年发展规划目标，并于2005年11月16日被**市人民政府教育督导室评为“‘依法自主，自主发展’先进学校”。这一结果虽谈不上圆满，但也是对我校工作的肯定与鼓励。现将三年来在探索与实践中取得的经验和获得的一些成绩作如下介绍。

一、“搏击奋进”的之江高中

**市之江高级中学创办于1998年7月，是由浙江之江集团全额投资、**市教育局委托教研室直接管理的“民有国办”全日制普通高中，是北大附中远程教育示范学校、省二级重点普通高中。

办学伊始，全校仅有4个教学班、200名学生、17名专任教师。经过短短七年的努力，至2004学年，之江高级中学已发展成为拥有36个教学班、在校生1904人、专任教师125人的初具规模的全日制普通高中。在专任教师中，中高级职称占专任教师总数的61.6；专任教师中本科学历的124人，占专任教师总数的99.2。办学以来，学校坚持“依法、自主、可持续发展”的办学理念，着力探索并实践“注重实践、联系实际”的知识观，“尊重潜能、个性和主体”的学生观和“以学生发展为本”的教育观，取得了可喜的成绩，学校综合水平不断提升：2002年，我校通过了省一级民办普通高中评估验收，成为台州市第一所省一级民办普通高中；2003年，学校被评为“浙江省首批放心满意（民办）示范学校”；2004年6月7日，学校被浙江省教育厅正式批准为省三级重点高中；2005年4月29日，学校顺利晋级省二级重点普通高中……近三年里（从2002学年到2004学年），学校集体荣誉丰硕，获县（市）级以上集体荣誉28项；学校教育科研硕果累累，县（市）级以上立项课题18项，其中国家级1项，省重点课题1项，教师在地（市）级以上发表或获奖的论文有100多篇。

我校灵活的办学体制，良好的教育质量和优良的校风赢得社会各界人士的赞誉，并对周边省、市学校起到了辐射示范的作用。2001年，市委组织部在我校召开了“**市社会力量举办学校党建现场会”；共青团台州市委在我校召开了“台州市社会力量举办学校团建现场会”；国家政协副主席钱伟长、原省教委主任侯靖方、副主任李志强、省教育工会主席秦素琴、副主席王卫同志分别来校视察指导，对我校工作予以极高的评价；我校群体师德创优活动经验于省群体师德创优经验交流会上进行了交流，得到了一致好评；几年来，我校多次接待了各省、市教育代表团对我校的参观考察，多次承办各级各类教学大比武、优质课评比和教研会。

二、“与时俱进”的教育理念

学校管理者站在社会和时代发展的前列，从学校发展与宏观社会背景的相互联系出发，把握当前教育改革和发展的趋势，研究我省基础教育改革和发展的总要求，以超前的意识，确立正确、科学而富有前瞩性的办学理念和培养目标。

1、“依法、自主、可持续发展”的办学理念。

⑴“依法”：学校要模范执行教育法律、法规及有关政策，办学行为要规范，有法可依；依法制订系统、科学的规章制度来管理学校。

⑵“自主”：在党的教育方针的指引下和服从上级教育行政部门领导的前提下，积极独立、自主地发展学校。

⑶“可持续发展”：学校的改革和发展必须从实际情况出发，遵循教育规律，正确处理好需要与可能、当前与长远、整体与局部、数量和质量的关系，促进学校与国家整体教育事业以及经济社会的协调发展，使学校在更好地为社会主义现代化建设服务中，实现自身的可持续发展。

2、“以学生发展为本”的培养目标。

全面贯彻教育方针，以提高学生素质为宗旨，加强德育的针对性和实效性，突出培养学生的创新精神和实践能力，使学生学会求知、学会做事、学会共处、学会发展，强化学生对自然、对社会的责任感。目标就是要把学生培养成为有理想、有道德、有文化、有纪律，德、智、体、美全面发展的社会主义事业的建设者和接班人。

3、“一流双高”的办学目标。

学校从创建伊始，就确立了创建“一流双高”的省级示范性普通高中的办学目标。“一流双高”即全市一流、全省知名和教育高质、管理高效。

“一流”，指的是在教育思想、教育观念、教育管理、教育科研、教育水平、学生素质、教育设施、校园环境达到全市一流水平，特别在办学体制、课程设置、教育评价、现代信息技术应用、师资培训与师资水平等方面在省内有一定影响力。

“教育高质”是指树立新的教育质量观，在实施素质教育的过程中，不求一时之功利，坚持把教育的侧重点放在全体学生的全面发展上，放在对学生终身发展起作用的那些基本素质上，把培养学生的创新精神与实践能力贯穿于学校所有教育教学活动之中。

“管理高效”是达到“教育高质”的保障，其核心是调动广大教师实施素质教育的积极性、主动性和创造性。学校通过构建并实施与素质教育相匹配的师资“外引内培”体系，形成一支敬业爱生、高水平、高素质的教师队伍。同时加强以“激励、优化、高效”为核心的管理改革，以保证管理工作的高效率与高效益。

三、“民有国办”的优势体制

我校首创的“民有国办”办学体制是我校在短短几年内得以崛起的奥秘，是我校潜在生命力之源泉。

1、实现学校所有权与经营权的有效分离，确保学校

高质、高速发展之源不竭。

“民有国办”体制的内涵魅力，在于实现了民办教育的营利性与基础教育的公益性之间的有机结合。我校举办者——浙江之江集团的决策者，在国家、企业和学校三方关系中，积极寻找一种较为完美的办学经济效益与教育非营利性之间的均衡点：他们认为办好学校，既是发展企业回报社会的一种途径，也是宣传自己、扩大企业知名度的有效手段。正因为如此，才使我校的发展更具活力、更有自主权。

2、遵循现代学校发展趋势，整合体制优势因子，形成学校自主、持续发展合力。

我校实行校管会领导下的校长负责制。校管会由之江集团最高决策层、**市教育局有关领导及校长三方组成，审议通过学校发展方向、经费预算、决算等重大事项。校长真正拥有教育和教学的指挥权、教职工人事任免权和学校经费总额包干支配权。学校能相对独立于拥有财产所有权的企业、拥有办学经营权的校管会，从而能够使管理者遵循现代学校发展趋势，整合体制优势因子，兼收公立学校与私立学校之长而去二者之短，按照教育规律与经济规律两者并行不悖的方式，实现民办学校的灵活性与公办学校的规范性的有机结合，确保学校依法、独立、自主地发展。

3、准确把握企业办学目的，促成“民有”加大投入，完善设备设施，优化教育资源。

学校准确把握企业回报社会、进一步扩大企业知名度的办学目的，督促企业加大投入，创建一流的办学硬件，营造了优美的育人环境。近年来，之江集团凭借其雄厚的经济实力，总投资7000多万元，快速完成了全市堪称一流的硬件设施建设。学校各种教学、生活设施一应俱全，同时为适应教育现代化、信息化的需要，学校还投250多万元，建成了校园局域网和教育信息平台，并与北大附中、101网校等共建远程教育示范学校，使学校成为师生及时、准确捕获教改最前沿信息的阵地，使学校成为学子读书成材的理想乐园。

四、“双基三结合”的德育模式

以德治校是我校政治思想工作的基本方针，我们坚持以德为本、以德为先。几年来，我校积极转变教育思想，构建了“双基三结合”的德育模式。“双基三结合”即一是加强学生世界观、人生观、价值观等基本观点的教育，二是加强学生的基本道德行为训练和心理培养的教育；做到课内外结合、校内外结合、显性教育与隐性教育结合。为了切切实实地践行“双基三结合”的德育模式，我校主要开展了如下工作：

1、更新德育观念，强化队伍建设。

几年来，我们先后有目的、有层次、分阶段地开展德育业务培训，经过实践——理论——实践的不断循环，提高德育水平，使我校德育干部的观念、理论、业务水平得到了更新和提高，从而实现了德育工作的三大转变：①德育观念由学生被动接受教育向主动接受教育转变；②德育内容由无序、重复教育向有序渐进教育的转变；③德育方法由管束、压制学生向引导、启发学生转变。

2、明确德育目标，注重内容序列化，形成德育体系。

没有努力方向的教育只是一句空话，德育当然是如此。近几年来，我校不断根据社会变迁的形势和学生变化的情况提出我们德育的努力方向，明确德育目标：采取多种形式对学生进行教育，使我校学生基本上都具备良好的社会公德素养、职业道德素养（作为学生，则主要是学习、生活、工作道德修养，即“学德”）和家庭伦理道德修养，从而成为一个符合“三个面向”和“三个代表”要求的信息化、现代化的“四有”新人。

为了达成上述目标，增加德育的针对性、实效性和有序性，我校制订了《之江高级中学德育序列化方案》，通过抓好五个时机、侧重三个阶段和突出五项重点内容，初步形成了校本德育体系。

3、激发学生的自主意识，发挥学生自治自理、自主发展的积极性，提升学生自组活动、自主管理的地位与作用。

学生良好行为习惯的养成和良好思想品德的形成，单靠教师的课堂教学是不够的，应寓教于能力培训中，使受教育者在参与中自我管理、自我培训、自我提高，充分发挥他们的主观能动作用。我们把校园广播、文学社、校级黑板报、文娱活动、兴趣小组活动、体育比赛、图书室管理、卫生执勤、寝室自治等工作的开展，按学生年龄、能力的大小分配给他们，使每个岗位工作都成为培养他们能力的场所，成为检验他们行为习惯的考场。同时，我们在充分发挥校团委、学生会和寝室自治委员会作用的基础上，尝试建立班级学生轮职制度，年级学生助理制度和校务学生代表参与制，扩大学生管理岗位的设置，使学生的自我管理和参与管理成为强化行为规范、实践道德学习和协调能力、合作精神培养的途径和方式。

4、营造隐性德育氛围，构建立体校园文化。

学校是培育人才的场所，它既有教育形式活动本身内含的隐性影响，又有学科非课程环境的影响。良好的校园文化作为一种潜在的隐性课程，具有情景性、渗透性、持久性、暗示性、愉悦性等特点，在对学生的思想品德教育和良好行为习惯的养成教育中发挥着巨大的作用。我们十分重视校园文化的建设及其隐性的教育作用，在校园文化建设(包括物质文化、精神文化、网络文化、活动文化等)的每一个环节中都力争站在“艺术”这个角度上，营造高品位、高蕴含、高度和谐的德育氛围。

5、构建大德育网络体系，努力实现“四线育人”。

2003学年第二学期，我校在践行“双基三结合”德育模式的基础上，经过进一步的充实和完善，构建了“四线育人”的大德育体系。所谓“四线育人”即：

(1)教学育人线，即校长——业务校长——教务处——教研组——老师——学生。这条线的主要职责是动员全体任课老师充分利用课堂教学这一实现德育目标的主渠道，达到既教书又育人的目的。这条线要求每一位老师要善于发现和挖掘教材中所蕴含的思想内容，找准结合点，教育学生，寓德育于教学之中。

(2)管理育人线，即校长——政教副校长——政教处——年级段——班主任——学生。这条线要求管理者在管理中能以情感人、以理服人，做到爱护、尊重学生和严格要求学生相结合，集体教育和个别教育相结合，正面教育和积极引导相结合，因材施教、管理育人。

(3)服务育人线，即校长——总务处——职能科室——工作人员——学生。后勤为学校的教育教学提供强有力的支持和保障，在后勤工作中，同样需要增强育人的责任感和使命感，用真情去关心学生、爱护学生、理解学生、体谅学生。

(4)家庭育人线，即学校——家庭——社会——学生。构建家长委员会和社教委员会，充分利用一切德育因子，形成德育全力。经常性地加强三方联系和沟通，共同施教，形成学校、家庭、社会共同参与的教育格局。

五、“诱思探究”的教学模式

教学工作是学校实现教育目标最普遍、最基本的途径，是学校一切教育工作的中心、主旋律、重中之重，而课堂教学是实施素质教育、切实提高教育质量的主阵地。为此我们努力探索、构建并实践了以诱导思维、探索研究为主体的“诱思探究”教学模式。

“诱思探究”教学模式是陕西师大教授张熊飞先生在学科教学领域实施素质教育的理论与实践中创立的。探讨在课堂学科教学中实施素质教育的理论与实践，是诱思探究教学的基本目的。素质教育的真谛，就是以每个学生的先天禀赋为基础，把人类创造文明的成果内化为他们相对稳定的基础性的生理、个性结构。这种内化过程，就是塑造新人的素质教育过程。

为了更好地理解和掌握这一教学模式，实现教育思想的根本性转变，我们做了较多的前期工作。首先，组织教师认真学习“诱思探究”教学模式的理论，并在课堂教学的实践中努力探求、不断创新。各学科以学生为中心去组织实施教学，努力实现“掌握知识、发展能力、陶冶品德”的“三维教学”目标。第二，请专家辅导报告，制订实施研究计划。我校请了特级教师郑青岳来校作《课程改革与探究性学习》讲座，然后由教科处制订实施研究计划。第三，教科处成立了“‘诱思—探究’教学模式的实施与研究”课题组，组建了语文、数学、英语、理化、政史地等五个实验小组，教务处统一组织各实验小组教师每周一次轮流开一节研究性公开课……

两年来，通过广大教师的积极参与和探索实践，我们积累了一定的经验，取得了一定的共识，形成了一些颇具特色的教学方法。

1、变教为诱，变学为思，以诱达思，促进发展。

我们要求教师在课堂教学过程中，以教师主导作用的情感性激发学生主体地位的能动性，以情激情，解决学生学习的动力问题；以教师主导作用的启发性启动学生主体地位的独立性，以诱达思，解决学生的认知问题；以教师主导作用的促进性调动学生主体地位的创造性，跳起摘桃，解决学生学习的创新问题；以教师主导作用的反馈性实现学生主体地位的基础性，实现同化，解决目标的实现问题。

通过教师主导作用的积极转化，促进学生主体本身的全面发展，以和谐的教学职能，保证教学价值的完美实现，使学生生动活泼地、主动地获得全面发展，成为一代具有主体性的人。

2、以训练为主线、思维为主攻，落实学生的自我活动。

授人以鱼，不如授人以渔；然而，授人以渔，不如在精心设计的自我活动中，使人会“渔”。让学生在自我活动中把“学会”转化为“会学”，由量的积累发展为质的飞跃。为此，我们的对策是：学科课程活动化，活动课程学科化。加强学生在课堂学科教学过程中的自我活动，加强探索和研究活动。通过动手做、动眼看、动耳听、动情读、动口议、动笔写、动脑思等训练形式和“释文——成像——悟道”的教学思维层次，使教学过程成为学生多种器官协调运用和多向信息顺利转化的过程，使得学生有充分地自我表现和获得成功的环境和机会。

3、“探索——研究——运用”，创设教学过程的真、善、美。

教师要善于创设教学情境，诱导学生以探索者、研究者的主体身份去认识客观世界的规律性。在教学活动和学习过程中，师生按照“探索——研究——运用”、“观察——思维——迁移”的因果层次关系去安排，让学生在探索情境中观察事物，在研究过程中思维加工，在实际运用中迁移开拓，使学生在生动活泼的氛围中主动地获得发展。

六、“外引内培”的师资建设

“教育大计，教师为本”。建设一支高素质的教师队伍，是我校实现可持续发展的支柱。学校坚持“外引内培”的方针，在外部引进教师的同时，致力为每一名教师提供发展和成才的条件与机会，走自培的道路，充分信任和依靠全体老师并发挥其工作的主动性、积极性和创造性。

1、“高薪引进”名师，优化师资队伍。

学校本着“聚一流人才，办一流学校”的理念，凭借体制优势，以高薪招聘全国各地的优秀教师、管理者来校工作。几年来，我校引进了以国家级特聘教师钟礼平为代表的7名优秀教师来校任教。这样，不但提升了师资队伍素质，而且汇聚了全国各地名校的先进办学思想、教育理念和教学手段，为学校的高速、高质发展打下了坚实的基础。同时我们也以高厚的待遇和人性化的管理吸引市内名师与大学优秀本科毕业生来校工作，不断增添学校的新鲜血液。

2、强化以培养“研究型”教师为目标的校本培训工作。

“教而不研则浅，研而不教则空”已成为我校教师的共识，科研先导、科研兴校已深入人心。学校要求教师针对教育和教学工作的实际需要和问题，积极参加继续教育以适应新形势发展需要。学校建立“校本培训学分卡制度”，以现代教育理念、研究性学习、教育哲学、现代教育技术、论文写作、备课、说课、上课和评课为主要内容。学校通过在统领性课题下有计划地确定若干课题，然后再派生出子课题，要求教师人人都参加至少一项的课题研究，并将此项工作与职称、考核挂钩。这样，在教育科研的实践中既培养了教师的科学精神，又实实在在地解决了办学中遇到的一些问题，从而推动了我校教学改革的进程。

3、加强“名师工程”建设。

“名师工程”的实施主要是让学科知识有水平，教育教学有能力，为人师表有典范，教书育人有成绩的教师早成名、多成名，使更多的教师进入骨干教师、名师的行列。学校通过经验交流会、观摩研究课等形式，让有能力的教师不仅在全体教师面前展示教学风采，而且使新教师学有榜样，同时对确认为名师和骨干教师的予以重奖。通过“名师工程”建设，被评为省优秀教师的和市骨干教师的不断涌现。这些教师的推出在教工中产生了强烈的正向辐射和示范作用。

4、建立“年轻教师培养手册”制度，加强“青蓝工程”建设。

为了加强对年轻教师的“传、帮、带”，切实推进学校“青蓝工程”的实施，使年轻教师尽快适应学校的教育教学工作，以最快的速度成长为能担当毕业班教育教学工作重任的骨干教师，提高学校教学质量和办学档次，学校建立了“年轻教师培养手册”制度。

指导老师要在教学常规、教学研究、教学思想等各方面，全面关心和指导青年教师，帮助年轻教师掌握备课、上课、作业批改、课外辅导、考试评价等教学常规工作的要领，展开对教材、教法和学生学习情况的研究分析；指导老师要经常给予年轻教师具体的教学指导，每学期随堂听课不得少于10节，并及时给予分析、评述和指导。

年轻教师要积极主动地获取指导老师的帮助，虚心听取指导老师的意见和建议并加以认真落实；年轻教师每学期听指导老师的课不得少于20节，并认真写好听课笔记和听课感受，每学期写出一篇学艺心得，每学期完成一篇教学论文。

该制度实施两年多来，取得了显著的效果。我校的年轻老师不但在教学、科研水平上有了很大的提升，而且绝大部分年轻教师经过自身的努力，已在三尺讲台上逐渐形成了自己的教学特色。

今天，大步跨入新世纪的之江高中人，坚持以人为本，按照“以育人为根本，教学为中心，改革为动力，科研为先导，管理为抓手”的工作思路，进一步加大投入，加快校园软、硬件建设，为把我校建成省一级重点普通高中而努力奋斗。