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纪念馆现状调查报告范文
来源:盘古文库
作者:火烈鸟
2025-09-18
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纪念馆现状调查报告范文第1篇

环保现状调查报告

低碳生活是当今的热门词汇,普及推广低碳生活刻不容缓。从月日至月日, “环保节能 我药先行”医科大学暑期社会实践团在进行了为期6天的暑期社会实践。在这次实践中,队员们走近社会、了解社会、深入基层、服务人民,从而拓展了视野,同时也懂得学习知识的重要,增强了学习的动力。

“两耳不闻窗外事,一心只读圣贤书”的学习生活早已成为历史,正当青春年少的我们理应趁青春年少走进社会,在社会历练身心,绽放奇葩。很感谢学校提供这样好的一个走出校园、踏上社会、展现大学生良好风貌的机会,让我们自己去接触社会,提高自身对社会发展的认识,实现书本知识和实践经验的更好结合,锻炼自己,检验自己,为我们树立正确的世界观、人生观、价值观做了坚实的铺垫。

年的月日至日连续三天队员们分别走访了市岗店办事处、共济街道德村社区、新立社区等三个社区,与当地相关领导的交流非常融洽,领导热心地解答了队员们的疑问。

社区是国家与社会的接口,是城市最基层的组织,也是居民生活的基本单位,中央领导曾说过:构建和谐社会的基础在社区。社区是最了解群众生活的组织,通过与有关领导的交流,我们了解到了很多当地实际的卫生环境状况,上级领导最新的环保节能政策以及当地的发展情况,令我们不得不佩服社会进步与发展的速度。现在不仅市区居民的环保意识有较大程度的提高,对环境与健康等方面的知识越来越关注,同时农民环保意识也--

提高显著,表明了新农村的建设取得了显著的成效。

为了更好地掌握当地的环境能源状况,了解市民内心的真实想法,我们设计了有关环保节能的调查问卷,复印出500份,在市民平时乘凉的公园和广场进行了随机调查。

随着经济的增长,环境和能源问题也日益严重,为了更好地了解人们对周围环境的真实想法,以及大家在生活中对环保节能重视程度,我们有针对性的设计了16道问题。通过对这些回收问卷的整理和总结,能更直观、更清楚地反映出当地存在的环保节能问题。为了提高公民的环保意识,我们也设计了宣传单2000份,主要以生活中环保节能的小知识为主,受到大家普遍赞扬。

意识的培养都是在潜移默化中完成,人云亦云、三人成虎的例子在生活中数见不鲜,其实好的消息和事情也会让人随之附和,当然环保节能也不例外。

为了有更好的宣传效果,我们也亲自走上街道捡塑料袋,清理地面垃圾,用自身作为一种宣传手段来宣传环保节能知识。环保节能需要从“我们”做起,有些小朋友看到我们的行为也很自觉地把垃圾丢进袋子,更让我们感觉到以自身作则的宣传才更有效果。

在的八三广场我们进行了环保节能知识的宣讲和条幅签名活动。

在台上我们向广大市民介绍了活动的目的和宣传环保的意图,以及许多家庭实用的环保节能意见。并再次向市民发放环保节能宣传单,同时还进行了条幅签名活动,“在条幅上签上您的名字,代表您加入我们的行列,和我们一起环保节能”, 市民用他们的热情踊跃支持我们。无论是几岁的

小朋友还是七八十的老爷爷奶奶都在条幅上签上他们的名字来支持我们的活动,有的还帮家人签上名字,说要一起环保节能,预期的宣传效果已经达到了,就是要提高公民的环保意识,提醒大家去注意平常生活的细节,来节约每一度电,每一张纸,每一滴水!

“环保节能的调查、宣传与服务”是我们活动的主题,但同时作为医学生的我们也有义务和责任去了解社会中与我们专业相关的行业的基本情况,因此我们到全仁堂大药房和市第五人民医院进行了参观和学习。

在全仁堂大药房,老药师给我们讲解用药的常识与误区,带我们参观了药房药品的基本摆放,让我们学到了很多有关药品方面的知识。另外我们参观了市第五人民医院,该医院以妇科儿科为主,因此又称为“妇婴医院”。 医师带我们参观了医院的各个科室,以及医院引进的各种先进设备,让我们了解到医院的基本运作模式。同学们普遍反映说走进药房医院参观学习,是我们接触专业,了解自己未来发展方向的很好机会。

远离了战火纷飞的时空,远离了灾难伤害的年代,我们不得不承认自己是幸福的一代人,可是在幸福的时代我们却不应该遗忘过去的痛苦,淡漠悲伤的回忆。

年月日,队员们怀着沉重的心情来到了烈士陵园,来看望那些战死沙场,用鲜血捍卫祖国尊严的英雄们。这里埋葬的许多都是无名烈士,是抗美援朝时牺牲的烈士。牺牲的先烈们为了我们美好的今天,为了让所有的中国人都有一个遮风避雨温暖的家,永远地躺在地下,甚至连名字都没有留下。我想,站在这里的任何人,心都不会平静。默哀三分钟,为了这让人敬仰的先烈,为了我们现在来之不易的生活。辉煌烈士尽功臣,不灭光辉不朽身。

鸭绿江南花胜锦,北陵园畔草成茵。英雄气魄垂千古,国际精神召万民。峻极高山齐仰止,誓将纸虎化为尘。

挥汗如雨的七月,我们把医科大学团结、严谨、求实、创新的精神带进社区;激情澎湃的七月,把医科大学学子的良好的精神面貌展现在社会。通过这次实践,我们不仅了解到市民对环保节能的真实看法,也学习到许多领导的先进思想,更感受到了随着社会高速发展人们内心意识的提高。实践虽然结束了,但我们的环保节能路却还没有走完。队员们纷纷表示在以后的生活中我们会继续环保节能的宣传,以身作则,身体力行,节约每一滴水,每一度电,每一张纸,将环保节能进行到底!

纪念馆现状调查报告范文第2篇

一、科目

二、科目三依次进行,前一科目考试合格后,方准参加后一科目的考试。在科目一考试合格后,车辆管理所会在3日内核发“驾驶技能准考证明”,而在取得“驾驶技能准考证明”满30日后可以申请科目三也就是路考的考试。 而自2006年4月1日《机动车驾驶培训管理规定》实施以来,机动车驾驶培训实行完全社会化,法律培训课程也由交管部门统一进行转为驾校自主进行。伴随着这一制度改革,市场化的驾校也迅速增多。

但作为司机摇篮的驾校,为何却培养出越来越多的酒后驾驶司机、甚至是“马路杀手”? 公安部数据显示,8月15日至8月28日,全国共查处酒后驾驶违法行为28800起。其中,浙江、山东、上海、江苏、北京的酒驾数量位居全国前五位;酒驾最多的群体为男性,占比98%,年龄在35~45岁者居多。

记者在采访中了解到,交通部2007年修订的《机动车驾驶员培训教学大纲》明确规定酒后不能驾驶;记者从北京某驾校拿到的一份驾校理论培训课(俗称“法培课”)教材,也对酒后不能驾驶的规定有简要的介绍,而且法规部分也介绍了对酒后驾驶的惩罚规定。驾校“法培课”考试的100道题中,一般有4道左右的试题是与酒后驾驶相关的,包括惩罚规定等。 但经过如此培训,且考试合格后才拿照上路的司机为何依然有如此多的人酒后驾驶? “很多司机根本就没上过法培课,因为一些驾校不仅允许找人代上,甚至还公开宣称只要学员交钱,雇人上课的事由驾校代办。”采访中,一些学员向记者透露说。 事实果真如此吗?记者在百度上键入“代上法培”,很快就找到一则广告:“北京大兴多家驾校长期招生,可代上法培课”。 记者拨打了广告上的驾校电话,对方回答说:“代上没有问题,交二百块钱,你就不用来了。”随后又补充说,“如果要省钱,找自己的朋友来代上也行。”当记者提出不上课是否会不能通过考试时,得到的答案是:“几天的课程中老师会划重点,只要自己在家突击复习重点、背背题就可以通过。”

北京的另一家驾校更痛快:“法培课不用来,也不用代上,我们跟法培课老师打个招呼,在点名时就算作出勤。”

据了解,按照规定,法培课要求必须考勤,考勤方式一般是点名,学员都有固定座位。“点名时只要座位上有人,就表示出勤,否则算缺勤。”北京的一位学员告诉记者,“原则上缺勤太多是不能参加考试的。” 浙江省是此次行动中被查处酒驾数量比例最高的省份。记者对该省驾校做随机采访时,杭州某驾校工作人员除了同样表示学员可以找别人代上法培课之外,还提供了更好的建议:“一些考点门口有黄牛’专门帮忙做这些事的,给一百块钱就全包,驾校不干涉。”对于不上课能否通过理论课考试,这家驾校表示理论课都是“一学就会,看看书就行”。 “驾校培训也搞题海战”

对湖北、山东等地的调查采访更令记者吃惊:山东青岛一家驾校不开设法培课,学员只是拿到教材和一本题库,根据题库自己学习;山东济南的一家驾校开设2天的法培课,但是该驾校也可以为学员办德州的驾照,并且不需要上法培课;湖北武汉的某驾校也表示法培课可以代上,只是代上者要与学员年龄相仿。

“我在湖北一家驾校学的,这家驾校倒是开了法培课,但只是讲一些考试技巧,让我们做一些考题。”刚刚在湖北考完驾照不久的熊小姐说。而在山东考完驾照的李先生反映的情况也与熊小姐类似。

《机动车驾驶员培训教学大纲》规定,C

1、C2(C1指小型汽车,C2指小型自动挡汽车)类驾驶证(驾照),在考试前需要接受31小时的理论课程培训和55小时的实际操作培训。为了保证学习质量、防止突击练习,大纲还规定每个学员的理论培训时间每天不得超过6小时,实际操作培训时间每天不得超过4小时。

记者随机调查采访了北京5家较有名气的驾校的培训时间。其中,1家驾校的理论培训是2天,每天10小时(8:30-18:30),共20小时;另外4家的理论培训都是3天,每天8小时(8:30-16:30),共24小时。

无论是2天20小时,还是3天24小时,都是少于大纲规定的31小时,而且每天的课程量也都超出了规定的“不得超过6小时”。

如此短时间内如何学完法定的培训理论课?“课程时间缩水,培训课老师就搞题海战。”一位刚在北京考完驾驶证的学员介绍说,“有的老师会提一提这些理论究竟是怎么回事,平时主要还是讲怎么做题。”

对于“老师在课上是否会讲授关于酒后驾驶的内容”,该学员回答说,“我有个朋友说,他们的法培课上老师讲了不少酒后驾车的惨事,但我们的法培课上老师没有讲”。

采访中记者发现,各地驾校的理论课,除了有常规的教材书,学员通常还会拿到各式各样的试题集。 “题海战”的培训结果如何呢?记者对几位刚刚拿到驾照的学员,就理论考试题目进行了随机提问。比如“酒精在人体血液中占什么份量,使你成为危险驾驶者及有罪?”几位被访者都答不出来。再问一些平时要用到的交通规则,如“在高速路上超车、变更车道有何规定”,几位被问者也都是一知半解,说不清楚。 在山东考取驾照的李某对此表示:“当时就背一背,考完试没多久基本就忘了”。 “没人执行55小时的规定陪训时间” 与法培课相比,实际操作培训课基本没有找人代上的,因为现在大部分地区的实际操作培训程序是:上车前要验指纹,刷卡进行计时,因此找人代替难度较大。但采访中发现,多数驾校的实际操作培训同样存在课时缩水问题,没有达到《机动车驾驶员培训教学大纲》中规定的55小时。

记者采访的正在北京某知名驾校学车的王先生说:“我上车练了40小时了,正在约考试。没有人会练够55小时,师傅(教练)一般在30-40个小时的时候就会帮你约考了。” 记者以咨询的名义向其他几家北京驾校进行了解,大多数都表示:“不用练够55小时,只要上车练习够一个月就可以申请考试,能考过就行。”湖北和山东的几家驾校也表示,上路练习多长时间没有规定,只要教练和学员自己认为差不多了就可以申请考试。

《机动车驾驶证申领和使用规定》中说明,科目三(路考)考试内容包括:

1、在道路上驾驶机动车完成考试项目的情况;

2、遵守交通法律、法规的情况;

3、综合控制机动车的能力;

4、正确使用灯光、喇叭、安全带等装置的情况;

5、正确观察、判断道路交通情况的能力;

6、安全驾驶行为、文明驾驶意识。 据此确定的基本考试项目有:上车准备、起步、直线行驶、变更车道、通过路口、靠边停车、通过人行横道线、通过学校区域、通过公共汽车站、会车、超车、掉头、夜间行驶。其中,小型汽车、小型自动挡汽车的考试项目不得少于10项;考试采取必考项目与选考项目相结合的方式进行,选考项目根据不同车型随机选取。

“其实,现在的C

1、C2驾驶证考试路考的时间非常短,每个考生很难考完10个项目,一般都是一辆车上坐两个考生,一个考生只考两三项内容,只是在指定路段上开几百米的距离,5到10分钟就考完了。”刚在北京考取驾照的一位学员告诉记者。 “拿本周期短!”、“一次通过率高!”已成为很多驾校常用的宣传口号。据了解,目前大部分驾校的一次通过率都在80%以上,有的驾校的一次通过率更是高达90%以上。 但是,高通过率并不等于高培训水平,相反,许多人在快速拿到驾照后都不能直接开车上路。 “我是2007年拿的本,但中间一直没开过,因为从驾校学的那点技术根本上不了路。我现在打算到陪练公司找一个陪练,等回头能自己上路了再买车。”两年前在北京拿到驾照的李先生对记者说。

据了解,目前像李先生这样不能上路的“驾驶员”并不在少数,汽车陪练公司也作为一种新的经济现象逐渐进入人们的生活。在百度上,键入“汽车陪练”找到的相关网页约有100万之多。百度百科对汽车陪练的解释是:汽车陪练又称汽车陪驾,是指汽车陪练业户对已取得《中华人民共和国机动车驾驶证》的人员,为熟练驾驶技术而提供有偿服务的经营行为。 有了驾照却不能开车上路已经成为当前的普遍现象,而陪练行业的兴起也从一个侧面反映了目前驾校的培训现状,即在追求经济效益的同时,驾校培训日益“应试化”,而非重视实际应用。

“不规范的驾校给学员树立了不尊重法律的坏榜样” 在采访了解到目前驾校培训中存在以上不规范行为后,记者又采访了一些政府管理部门。交通部体改法规司宣传处一名工作人员表示,国家对驾校的监管有一整套政策规定,一旦接到举报驾校不规范行为的,都有相应的处罚措施。

根据北京市公安局公安交通管理局车辆管理所网站上的资料,北京市目前共有驾校102家;但全国驾校的数字,虽经多种途径查询但都未找到。专家认为,如果全国范围内的驾校真的没有统计数字,这在一定程度上也表明了驾校管理的欠规范。 刑法专家、北京大学法学院教授王世洲在接受本刊采访时说:“驾校的培训过程就不严格,驾照考试中就有违规操作,这从一开始就给学员树立了一个坏榜样不尊重法律。” 对于抑制酒后驾驶,王世洲的看法是,“罚”当然是必须手段,但仅仅靠罚是远远不够的,严格驾校培训,从“教”开始,培养法律意识才是最根本的。而驾校是培养未来司机遵纪守法的第一堂技能法律课。

“公安部推出的打击醉驾专项行动,非常及时,也是顺应民意的大好行动。”王世洲分析说,“我国作为私车拥有量上升速度最快、交通事故总量最高的国家,酒后驾车在造成重大事故,致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失时,才处三年以下有期徒刑或者拘役;普通酒后驾驶不计为刑事犯罪。这种处罚力度远远低于其他国家,现在加大处罚力度相对于过去的做法无疑是一个进步。”

公安部专项行动的显著成效不用质疑,但是,王世洲也表示这种执法成本太大,警力和物力的调配都远远高于常规状态;两个月的严惩毕竟只能治标,要从根本上解决酒后驾驶,还必须依靠法制建设,要培养公众的法律意识。

据公安部统计,到2009年6月底,我国机动车保有量为1.766亿辆,与2008年底相比,半年内增长了3.92%;2009年上半年,全国共发生道路交通事故107193起,造成29866人死亡、128336人受伤,直接财产损失4.1亿元。 “中国的汽车时代已快速到来,买车、开车的人会越来越多,驾校的需求量也会不断增加。”王世洲说,“但很多人的依法驾驶意识还没有转变过来。根治包括酒后驾驶在内的违法违规行为,树立严格的交通法制意识,必须从基础和源头做起。” 国外怎么考驾照 文/苏阳

很多从国外回来的人,特别是既考过国外驾照又考过国内驾照的人,都有一种普遍看法:国内考驾照太容易了,几乎只要交钱就能轻松拿到驾照。 那么,其他国家的驾驶培训、驾驶证考试又是怎么做的? 日本:“要在日本领驾照,必须到驾驶学校去学习。日本的自动车教习所,就是咱们的驾校,培训挺严格的,考试还是挺难的,比国内的困难。日本是先考路面考试,合格后参加笔试,内容主要是交通规则,难度很大,考

5、6次也通不过的大有人在。”在日本和国内都考过驾照的王女士表示。 英国:“英国那边考的细节比较多,很多是行车安全方面的,要求很苛刻,第一次考驾照的通过率大概只有百分之五六十。”“我感觉,国内的驾校还是以盈利为主的吧,见过不少驾校都打出一次包过’的广告,这是最不同的地方。”在英国考过驾照的齐先生说。

法国:在法国,考驾照一次通过的概率很低,每年参加驾照考试的350万人中,只有不到1/3的考生能顺利拿到驾照。在法国生活多年的赵先生介绍说:“法国从开始培训到考试一般要3个月时间,但能不能通过就不一定了,也有考了很多年没有通过的。”说到与国内驾校的不同,赵先生表示“国外的实用性更强,而国内的驾校只教你怎么通过考试。”

德国、葡萄牙、新西兰:从一些公开报道和资料中,我们还可以了解到德国、葡萄牙、新西兰等国家的驾校培训或考试中的一些特色措施: 在德国,驾照考试中的路面考试约需要45分钟,会考到大部分的驾驶细节,监考非常严格。在德国,一次通过路面考试的概率不到2/3。

在葡萄牙,交管部门对驾校的监管非常严格,一旦发现某驾校的学员违章事件多,会追究驾校的连带责任。一般情况下,有关部门会对驾校进行警告和处罚,情节严重者会失去办学资格。

纪念馆现状调查报告范文第3篇

一、基本情况

平模镇位于道真县西南部,周边与正安县相接,与本县的三江、大千镇毗邻,镇所在地位于道真县城东南面,距县城公路里程37km。辖3个村民委员会,125个村民小组,总户数4358户,近17080人,总面积91平方公里,耕地面积20550亩,人均耕地1.2亩。主要种植水稻、玉米、洋芋、薯类等,经济作物主要以烤烟为主。人均纯收入2478元。全镇社会治安稳定,人民安居乐业,各民族团结健康向上,为早日实现小康社会而不懈的努力。

二、水文、气象、地质

1、水文,水资源匮乏,时空分布极为不均,5-9月为丰水期,10月-次年的4月为平水期,降雨分布不均匀。年降水量在802.3毫米1512.2毫米之间,多年平均降雨量1161.4毫米,日最大降雨量141.6毫米。

2、气象,平模镇属亚热带季风湿润气候,立体气候特征明显,四季分明,温差大,境内年均气温15.6℃。雨量充沛,但时间分布不均,日照充分无霜期长,无霜期在260天以上。

3、地质,为典型的喀斯特地貌,土壤多为微酸性黄壤地貌特征山高而陡峭,全镇地形状况以丘陵为主,间掺平坝河谷,地势南高北低,总体呈一面坡形,坡度一般在25度左右,局部地方大于45度。最高海拔1700米,境内最低处在平模村观音塘组,海拔500米。

三、水利基础设施现状

1、本镇有一个小

(一)型水库(庆垭电站),由于工程不配套,技术含量不高,设备简陋,管理不便,需逐步加固完善。

2、山塘39口,分别是杨柳树沟、扣子湾、托丘、沟的、石板桥、卡子沟、何家坪、新龙塘、野头沟、大湾、曾家湾、洛凼、梁房塘、冬秋窝、堰池塘、祝家湾、祝田塘、田坪、山尖坪、乐村坝、祝田沟、田湾、纸厂沟、山湾、麻沟趟、水井湾、催家湾、野猫孔、后湾、文四台、老岭杠、白杨树丘、荞子溪、龙新台、烂湾、洋八窝、沙湾、上茶元、石龙塘。总库容14.38万立方米,现仅存10口才能正常蓄水,其余不同程度报废,有的长年失修坝体涵洞漏水,有的被淤砂填满,使全镇蓄水总库容减少,旱季无水源可取。

3,小水窑80口,主要解决山区人畜饮水困难,在无水源可取的情况下,建管方便,我镇大面积推广,力争用最小的投入获得最好效益,这解决山区饮水困难的最佳途径。

4、小(二)型大堰11000米,由于施建时间长及各种因素的影响,造成大堰不能正常通水,严重影响了人民群众的生活灌溉用水。需要治理的河道共长1200米。

5、人畜饮水工程,规模以上的饮水工程一处,所辖平模村及集镇用水,安装管道27公里。全镇安装自来水43个村民组,其余用地窖、水池集中供水解决大部分村民组,部分村民组待建中。

6、近年来烟农田水利工程23处,安装完毕投入使用。

7、全镇需要灌溉面积1.1万亩,80%以上的山塘需要加固、维修、清淤。

四、供求关系

我镇河流水位较低,难以开发利用,地表径流受时空的影响,分布不均,年均降雨量偏少,对农作物生长影响也较大,灌溉性缺水、工程性缺水尤为突出。给当地生产、生活带来诸多不便,严重制约平模镇经济社会的全面发展。

五、发展思路

1、水是生命的源泉、物质的基础、农业的命脉,是国民经济的基础产业,兴水利、除大害是治水、富民、强国的重要基础之一。

2、加大水土流失治理力度,改善生态环境,结合工程措施,退耕还林,植树造林,按规范、有计划地开采煤炭,节约用水,建立健全水土保持机制,倡导谁破坏,谁治理的原则,全面推进人水和谐的主好势头。

3、要因地制宜,采取并推广多种工程形式,如:小水窖的建设;有水源的地方,在保证生态环境的条件下,则自流引水;利用河流资源,也可建设规模较大的、供水规模较大的提水工程。

4、继续改造或加固蓄水工程,大力新建挡水、蓄水、滞水、滞供等工程措施,有水才不愁喝。

纪念馆现状调查报告范文第4篇

随着社会的不断发展,招聘形式日趋多样化,报纸、网络、人才交流会乃至猎头公司,为企业招聘提供了诸多的媒介和平台。对于中小企业来说,招聘是非常简单的事情,只要在某个媒体发布一则招聘启事,几天之内就会有求职者发来简历甚至登门造访。如此轻而易举,所以许多中小企业并没有真正重视每次招聘,流程十分简单,招聘质量不高。然而,企业的发展需要吸纳人才和提高员工整体素质,市场竞争已逐步发展到人才战略上,要想提升企业人力资源管理,就需要在其各业务模块上实现专业化和系统化建设。招聘作为企业人才引进的前沿阵地,担负着企业发展的重要责任,因此不容忽视。

一、中小企业招聘现状分析

1、缺乏计划性

企业每个岗位需要什么样的员工,在确定企业发展战略目标的同时,制定人力资源规划中应明确指出。中小企业人员的配置缺乏计划性表现在没有与企业的短、长期目标相结合,只关注眼前的人员需求,对企业可能存在的变化与发展没有预见,造成雇佣上的失误,形成资源和成本上的浪费。

2、任职资格没有针对性

大部分中小企业都缺乏人力资源规划,更何谈有什么招聘标准了,用人需求部门提出招聘申请,需要怎样的人员也不明确表示,人事主管便从报纸或者网上拷贝招聘条件草拟了招聘启事。这些“放之四海而皆准”的任职资格,引来了“四海之内”的求职者,各层次的人才一应俱全,增加了简历筛选的工作量,减少了合适人选的面试几率,招聘工作既没有效率,又没有质量,并且辜负了不少求职者的企盼。

3、面试过程不合理

对于中小企业的面试而言,一般经过初次面试和复试两道程序,即人力资源部负责初次面试,用人部门进行复试,而复试的结果决定着录用人选。通常,在面试问题的设置上,面试考官基本没有仔细考量过,喜欢随机发问,至于问题的目的和考察求职者哪一方面素质,考官自己也不是很清楚;在面试过程中,面试考官往往根据“第一印象”的偏好做出判断,印象好的多问些,相反则草草结束面试。

4、测评体系缺乏科学性

中小企业招聘现状及改进

针对人才测评体系的建设方面,就目前的中国本土企业很少有几个公司的测评体系做到专业且成熟的程度,即使是所谓的中国前500强企业也不例外,何况刚刚起步或是发展初期的中小型企业。

往往用人单位根据招聘人的感觉即决定是否录用一个人,而不是系统的评估一个人是否有能力成为公司的有效的一份子。单纯用某些技能来衡量人的价值,而没有从态度、行为方式、价值观等方面进行测评,录用后觉得失望也在所难免。毕竟,技能是可以通过相关培训来培养的,而人的秉性很难轻易改变。

5、录用决策过于草率和主观

对于中小企业来说,经常招聘基层员工,合适的人选有着极强的对应性,人员录用决策就比较简单,很可能一目了然。但当招聘管理岗位,特别是高管职务时,由于测评系统不完善或是评价意见不统一,每个招聘岗位可能存在多个合适人选,招聘人选或许又能够适应多个岗位,且招聘人选相互之间差异不明显,此时人员录用决策就比较复杂,不是能够用眼睛可以看出来。

通常采取“谁的职位高谁说了算”来解决这一困扰,只要老板喜欢,说用谁就用谁,责任都由老板承担,其他部门倒还轻松了。决策正确还好,如果决策失误,则可能使整个招聘过程功亏一篑,不仅企业蒙受重大的经济损失,还会因此延误企业的发展。

以上问题,反映了中小企业招聘在确定招聘标准和进行素质测评方面缺乏一定的专业水平,影响了企业人力资源管理的进步,制约了企业的发展壮大。

二、改进措施

(一)建立素质测评标准体系

建立素质测评标准体系的目的就是要搞清楚企业现阶段发展需要什么样的员工,即确定招聘的标准。它是招聘活动的中心与纽带,把招聘主体、客体、对象、方法和结果联为一体,同时也成为整个招聘工作指向的中心,在招聘过程中具有重要的作用和意义。

1、做好准备

首先,在进行企业员工素质测评之前,必须收集掌握所需的相关资料和数据,测评对象不同,方法有所不同。

其次,组织一个强有力的测评小组,选择适当的测评人员,要求成员了解、熟悉并掌握人力资源管理知识及测评方法。测评人员须坚持原则,公正不偏;有主见

中小企业招聘现状及改进

而善于独立思考;有一定文化素养和测评经验;作风正派,办事公道,不怕得罪人;了解测评对象的情况等。

最后,制定测评方案,包括被测评对象、素质能力测评指标体系参照标准及测评方法等。

2、具体实施

首先,测评小组应统一思想,明确测评的意义和目的,做好测评前的动员工作。 其次,选择适当的测评时间和环境。中小企业员工普遍一专多能,工作时间较长,琐事颇多,选择在员工情绪稳定且工作安排妥当的情况下测评,更能反映结果的客观性。而一个宽敞、明亮、舒适、安静的环境,能使被测评人员注意力集中,思维敏捷,反应迅速。

最后,从测评指导到实际测评,直至回收测评数据整个过程,应严格控制时间,掌握方法,注重反馈。

3、结果调整

由于测评指标体系和参照标准不够明确、晕轮效应、近因误差、感情效应及参评人员训练不足等诸多原因,会引起测评结果的误差,需结合测评数据做进一步调整。

4、综合分析

这是确定招聘标准的最后一个步骤,可采用的分析方法很多,从中我们得到了企业关于各个岗位的任职资格,包含的是素质和技能的数字及文字的描述,即制定出一整套内容完善的职务说明书。

如此专业的素质测评标准体系的建立流程,相信能为中小企业在招聘上无标准可循的历史揭开新的一页。

(二)完善面试测评系统

针对人才竞争压力的不断增大,从事人力资源管理工作已不是件轻松容易的事情了。许多中小企业都面临着将现有的传统人事工作逐步转型为人力资源管理工作,这就要求招聘工作同样向专业化和系统化倾斜。

中小企业招聘面试存在着准备不充分、过程草率、结果缺乏公平性的情况,想要改变此类情况就需要完善招聘面试流程,加强素质测评。

中小企业招聘现状及改进

1、面试的程序

由于面试的结果受到多方因素的影响,为了提高面试结果的科学性和可靠性,设计结构完整的面试程序,无论何时何地何人操作,其结果是十分可靠有效的。 (1)面试的准备阶段:需要制定面试指南,准备面试问题,确定评估方式,培训面试考官。大部分企业,都能够在此阶段制定招聘计划,做好包括选择招聘渠道、发布招聘信息、准备资料和场地、费用预算等的准备,对面试问题、评估方式、考官培训方面较少涉及。因此,需加大这几项准备工作的力度。

(2)面试的实施阶段:分为关系建立、导入阶段、核心阶段、确认及结束五个阶段。每个阶段都负有不同的任务,所采用的面试题目类型也有不同。 (3)面试的总结阶段:应根据每位考官的评价结果对求职者的面试表现进行综合分析与评价,以决定是否被录用。在任何企业,如果以某部门或者个人的判断来决定用人,均是主观的、片面的。不光中小企业,甚至不少大企业都存在最高领导“一言堂”的现象,当然,伴随着人力资源管理的深入发展,企业领导也非常重视人才选拔的客观性,将权力分散到各相关部门,甚至采用“无领导小组讨论”的面试方法。

2、结构化面试

目前,最广泛的应用于人力资源管理招聘活动中的面试方法是结构化面试。 (1)结构化面试的内涵:结构化面试又称标准化面试,它指面试前就面试所涉及的内容、试题评分标准、评分方法、分数使用等一系列问题进行系统的结构化涉及的面试方式。

(2)结构化面试的特点:主要体现在面试问题多样化及面试要素、评分标准、面试考官、面试程序、时间安排的结构化上。

正如我们所知道的,结构化面试是面试方法的一种,在细致全面的职位分析基础上,针对岗位要求设计出一系列的问题,参考求职者的行为举止、语言表达、综合分析及应变能力等多方面的行为指标,观察其在特定情境下的情绪反应和应对方式,做出量化分析和评估;同时结合个人简历、证书等资料,提出对每个职位需要着重考察的工作经验、求职动机等方面的问题,全面把握求职者的心态、岗位适应性和个人素质。

中小企业招聘现状及改进

中小企业进行结构化面试,可以弥补之前存在的许多漏洞,改变依靠主观印象和经验判断的面试形态,从而有效提高招聘质量,为企业人才发展及经营管理水平的不断提升打下良好的基础。

(三)建立任职资格体系

企业需要什么样的员工,希望员工如何做事,员工应有什么样的贡献?企业在投入上要明白员工应具有什么样的素质、知识、技能,在员工作业的过程中,要将期望员工的行为明确传递给员工,再进一步管理好员工的贡献,从而形成一个闭合管理循环。

任职资格体系包括以下方面:

(1)任职资格标准:包括三个方面:胜任力标准(素质、知识、技能)、行为标准(工作行为、职业行为)、贡献标准(工作成果、解决问题、知识贡献)

(2)任职资格评估:评估上述任职资格标准的方法论包括:结构化行为访谈(BEI)、文件筐测试、素质测评(心理测试/问卷)、取证评价(职业化水平认证)、述职评审、演讲、纸笔测试、案例分析、投射技术、行政职业能力测评等。

(3)任职资格应用:根据不同需要,采取不同的标准组合和评价方式,用于人力资源规划与招聘、培训与发展、领导力发展(晋升、继任计划)、组织发展、职业发展规划(双通道职业发展)、知识管理等方面。

建立任职资格体系,可以促进人力资源系统建设,进而达到推动组织成长的目的。

(四)制定录用决策程序

在经过笔试、面试或心理测试后,招聘录用工作进入了决定性阶段。这一阶段的主要任务是通过对甄选评价过程中产生的信息进行综合评价与分析,确定每一位应试者的素质和能力特点,根据预先确定的人员录用标准与录用计划进行录用决策。

测评数据资料的综合分析是通过专门的人事测评小组或评价会议进行的。测评小组共同讨论每个评价维度的行为表现,得出对某一求职者有关这方面情况的一致评价意见。在对每一评价维度都进行了类似的综合后,评价人员就要考虑勾画出该求职者在所有评价维度上的优势和劣势,然后做出最后的录用决策。需要注意的是:

(1)如果人事部门与用人部门在人选问题上意见有冲突,应尊重用人部门的意见。

中小企业招聘现状及改进

(2)组织应该尽可能地选择那些与企业精神、文化相吻合的个性特点的应聘者,即使他们没有相应的知识背景和工作经验,因为这些可以通过培训而获得。

三、总结

相信如果每个企业对人力资源管理的重视程度能够上升到企业战略的角度,每个HR管理人员对人力资源管理知识的学习和应用能够着实为企业服务,每个岗位的招聘工作能够制度化、程序化,每个招聘环节能够标准化、细致化,那么企业又怎能不发展壮大呢。

纪念馆现状调查报告范文第5篇

一、主题简介

农民工是改革开放进程中成长起来的一支新型劳动大军,是我国现代产业工人的主体和现代化建设的重要力量。农民工主要活跃在沿海城市和大城市,他们是城市面积的拓展者和社会价值的创造者。新生代农民工是在改革开放下成长起来的新一代群体,新生代农民工问题是传统农民工问题在新阶段的延续、体现和发展。随着改革开放以来我国工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化程度的不断提高,他们的就业和生活环境相对传统农民工有了很大改善,对工作和生活有更高的、不同的要求;但在城乡二元社会体制没有彻底打破之前,在劳动力市场供大于求的就业结构下,他们与传统农民工有着类似的社会境遇,面临一些共同的基本社会问题。总之,这个群体的出现对我们解决农民工问题提出了与时俱进的新要求。现就山东省泰安市农民工现状做具体报告。

二、调查情况

(一)调查背景

随着改革开发的深入进行,越来越多的农民工进城务工,为社会的发展做出了不可忽视的贡献。农民工已经是城市建设的主力军,就我的家乡山东泰安地区的农民几乎有百分之七十的人选择外出打工,但由于农民工学历不高,缺乏技能,所以工作辛苦劳累,每天长时间劳作,一般最少工作十几个小时,很少有休息日,在北京很多施工工地都有他们的身影,泰安地区在北京干消防,供热管道,空调制冷,暖气的农民工居多,因此常常被认为是城市中的最底层人群。

当前我国许多地方农民工的合法权益受到侵害,很多民工处境艰难,在社会中处于无权地位,迫切需要社会各界的救助。泰安外出打工者也是如此,辛苦了一年的劳动付出最后有好多都是白条,结不了工资的理由很多工程款没有下来,包工头跑了等,以前记得我们村附近快到过年的前一个礼拜,农民工要账的人特别多,近几年有所改善但也没有达到全部结清,只是给结一部分承诺年后再结但年后人就不见了踪影。由于当前劳动力市场供大于求,许多地方政府为了发展经济,增加地方财政收入,忽略了外来农民工和当地农民工权益的保护。

(二)调查目的

如何使外来人口融入当地社会的工作及生活圈,使其安居乐业,始终是一个世界性的难题。最近十几年,我国虽然在推动农村劳动力流动方面做了一些工作,也取得了一些成效。但据我们对农民工的追踪调查结果表明,农民工面临的诸如生产生活环境差、择业差别待遇、权益屡受侵犯、负担不断加重、社会保障缺位、教

1 育培训滞后、工伤无人管,子女就学无门、受社会歧视等问题依然十分突出。通过本次调查了解到农民工的基本情况,农民工面临的诸如生产生活环境差、择业差别待遇工伤没人管、权益屡受侵犯、负担不断加重、社会保障缺位、教育培训滞后、子女就学无门、受社会歧视等问题,为改善农民工就业环境提供参考依据。

(三)现状与问题

工人席地而卧,在树荫下面午睡,拿个纸箱子铺底下睡,农民工妇女 在十字路口贩卖冷饮

一女民工在菜市场的垃圾堆中捡菜叶回家煮着吃 建筑工人连夜赶班的情景烈日下汗流浃背的工人在粉刷墙壁,安全根本没有保障。

1.农民工多集中于第

二、三产业,求职难收入低是农民工普遍反映的一个问题 多数民工认为钱是谋生的基本条件,说明目前金钱在民工生活中的地位至关重要,起到的是基础作用,金钱、知识、技能是民工最缺乏并最想得到的财富。农民工收入以1500元~1800元居多 ,工资超过3000元的特别的少。低的学历和年龄决定了民工在城市中不可能从事技术性的高薪职业,劳动密集型的建筑业与服务业是民工进城务工的首选行业。学历和技术是影响农民工收入比较重要的因素,小学、初中、高中学历的务工人员月均收入分别为1800元,2000元,2400元,收入差异明显。我们家乡最吃香的就是焊工,工资一天200300元不等,所以,受学历与技能限制,民工工作都是通过别人介绍,村与村之间熟人一起外出打工的居多,而自主就业与自荐的大多集中在年轻的打工者,通过其他途径找工作的民工则更少。所以求职难是进城农民工普遍反映的问题。

2.农民工的经济收入不高,物价过高,房价更是吓人,这对于农民工来说简直就是一个不可逾越的鸿沟 谈到物价农民工表情黯然,他们为这个城市付出了太多,但却无法熔融入到这个美丽的大城市当中,农民工遭到过当地市民歧视的眼光,由于没有很高的学历,农民工的收入都很低,他们收入中有一半用于支出,民工平均每月支出755元,其中普通务工人员月均支出631元,其支出主要用于购买生活必需品补贴家用,子女上学费用,其中,食物支出与家庭费用是两项比较大的开支,合计占总支出的55%,文化娱乐支出很少,工资高的毕竟是少数,民工的居住条件比较艰苦,租房、住在集体宿舍、工作地点或临时搭建的工棚,生活质量也随之下降。(泰安地区我们80后基本都有房贷,就靠外出打工的钱还房贷)

3.家庭困难、经济原因是进城务工的首要原因 进城农民工的年龄从16岁到60岁不等,但以青壮年居多,婚姻状况已结婚的比较多(泰安一般都是结婚后出来打工的居多,这也和当地的习俗有关系)

2

4.农民工打工主要依靠传统的血缘、地缘人际关系网络 农民工多是通过亲友同乡介绍进城务工,缺乏专业技术,社会关系网少、没有城市户口、缺少就业信息等均属于重要原因。农民工存钱的主要目标用于子女教育和儿女结婚的储备,在大城市打工,子女的学费压力很大,说明民工子女接受更高等教育依然有局限性,加上孩子在城市上学费用高,手续多、能接收的学校少,造成了子女高中的在学率明显不足。

5.农民工付出的血汗白白流失,违反劳动法规,侵犯职工权益的现象比较普遍 有些企业在用工的时候不缴各类保险基金,也不给农民工节假日。劳动条件及工作环境差,安全生产缺乏防范措施,劳保福利待遇差,生老病死保障少,没有劳动合同等等问题也不同程度存在。由于外来人口越来越多,企业竞争越来越激烈,劳资关系日益复杂,一些企业贯彻《劳动法》的自觉性不高,不依法签订劳动合同,随意解聘职工不按法规赔偿。

6.农民工平时的娱乐休闲方式比较单一 农民工平时的娱乐休闲方式主要集中在打牌或大麻将、找老乡聊天的占总比例的37.5%,而女性农民工作则以逛街和读书看报、看电视为主,这些说明农民工作在娱乐休闲这一方面还存在着很多的问题,而且农民工在情感方面很缺乏,只要花钱娱乐休闲他们都不去,农民工挣钱不易出钱更难。

7.对农民工乱收费、搭车收费的现象依然存在 有的计划生育部门仍向农民收取已取消的流动人口婚育证明工本费,有的地方公安部门擅自提高暂住证工本费收费标准。农民工子女接受义务教育收费与当地学生一视同仁的政策没有得到很好落实,个别教育部门擅自抬高免收借读费的申请标准,少数地方农民工培训所需财政资金未能及时到位等。有些地方政府职能部门监管不力或者不履行法定职责,导致大批农民工告状无门,法院及仲裁委违规收费,使农民工无钱告状 ;由现行劳动行政管理部门确认工伤性质的机制不合理,加上现行《劳动法》尚有不足之处,农民工打官司真的很难。

农民工外出务工经商主要为了增加收入、增长见识,学习技术。从农村到城市,外出务工农民开始更新观念,转变生活方式,既富了口袋,又富了脑袋。特别是年轻人思想活跃,接受新事物的能力较强,许多人不喜欢从事农业,不愿留守土地一辈子务农,这也是新型农民工未来发展的趋势,做有技术,有魄力,有理想的新型农民工队伍。

3 (1)新生代农民工占外出农民工的六成以上,在经济社会发展中日益发挥主力军的作用 据国家统计局公布的数据:2013年,全国农民工总量为2.3亿人,外出农民工数量为2亿人,其中,16岁-30岁的占61.6%1.据此推算,2013年外出新生代农民工数量在8900万左右,如果将8445万就地转移农民工中的新生代群体考虑进来,我国现阶段新生代农民工总数约在1亿人左右。这表明,新生代农民工在我国2.3亿(2012年为2.25亿)职工中,已经占将近一半,真正的北京人特别少,他们在我国经济社会发展中日益发挥主力军的作用。

(2)新生代农民工的初次外出务工年龄更低,基本上是一离开中学校门就开始外出务工 一项调查显示,在泰安,传统农民工初次外出务工的平均年龄为21岁,而在新生代农民工中,80后平均为26岁,90后平均只有18岁。18岁、20岁的年龄,基本上意味着新生代农民工一离开初中或高中校门就走上了外出务工的道路,也意味着与传统农民工相比,他们普遍缺少离开校门后从事农业生产劳动的经历。

(3)近80%的人未婚 山东泰安工会办公室2012年的调查,新生代农民工中的已婚者仅占20%左右。新生代农民工主要是一个未婚群体,这意味着,这一群体要在外出务工期间解决从恋爱、结婚、生育到子女上学等一系列人生问题,这与外出期间80%已成家的传统农民工相比,存在很大差别,这是我们考察新生代农民工问题不可忽略的方面。泰安四成80后农民工结婚对象首选老乡。

(4)受教育和职业技能培训水平相对传统农民工有所提高 据国家统计局数据,2012年,在新生代外出农民工中接受过高中及以上教育的比例,30岁以下各年龄组均在26%以上;年龄在21-25岁之间的达到31.1%,高出农民工总体平均水平7.6个百分点3 .而2008年进行的第二次全国农业普查数据显示,在外出从业劳动力中,具有高中以上文化程度的仅占10%。同时,新生代农民工中接受过职业培训的人员比例达到36.9%,高出传统农民工14个百分点4.数据对比说明,尽管新生代农民工仍以初中及以下文化程度为主、职业技能水平有待进一步提高,但是,相对传统农民工,他们的文化和职业教育水平已有较大提高。

4、解决方法

要改变农民工的弱势地位,改善其生存环境,最根本的是改变城乡结构,打破城乡户籍限制,让农民工与城市人享受一样的就业、医疗卫生、教育等公共服

4 务待遇。政府和有关部门应多提供及时、准确的务工信息,多提供务工岗位,减少农民工外出务工的盲目性,使他们外出时较容易地找到活干,并开办一些技能辅导班,让农民工接受岗前培训,拓宽其就业门路。

在农民工职工权益维护方面,加快劳动保障立法步伐;建立欠薪保障制度,推行企业拖欠工资情况申报制度;充分发挥各级工会尤其是区县镇级工会在维护职工合法权益中的重要作用。

在农民工的精神生活方面,可以尝试性的在工地上、民工比较集中的地方建立图书馆;可以举办一些与农民工相关的活动;也可以举办一些心理健康的讲座,切实关心农民工的心理健康,给予农民工更多的人文关怀。

农民工是最容易受伤的一个群体,加强对农民工的管理固然不可少,但更重要的是教育农民工,让他们懂法律懂政策,从而增强他们的“自我保护”意识,加强自身权益特别是人身方面的保护。只有加强正确舆论导向,营造全社会都关爱农民工(外来劳动者)的良好的社会氛围。

三、总结

农民工的出现,是我国结构调整和社会转型时期的必然,是我国社会进步的现象,如何较好地解决随之而带来的问题,把农民工引导、教育成为工人阶级的新成员,成为工人阶级的新型血液,从而更好地巩固农民生活。

此次农民工基本状况调查的主要内容是泰安地区农民工数量、来源、结构、特点、工作和生活状况、劳动就业、收入分配、社会保障情况及存在问题等内容。但随着我国经济发展结构的调整,农民工不可回避地出现,农民工问题给宏观调控、社会认知、微观意识等带来了新的冲击,引起了新的挑战:

从宏观调控上讲,国家尚未建立农民工的法律保障体系; 从社会认知度上讲,社会尚未对农民工形成平等正确的认识心态; 从微观意识上讲,农民工自身也存在一定的不足和差距; 从愿望满足上讲,农民工对最关切的问题处在弱势之中。

农民工是城市里的一个重要群体,我们在关注农民工权益的时候,我们也应该重视农民工的其他生存状况,丰富他们的精神生活.让农民工真正成为城市的有力建设者!

纪念馆现状调查报告范文第6篇

调查方法:

调查地点:

调查时间:2010年

调查机构:

报告内容:近年来,市委市政府、区委区政府领导高度重视,各级财政加大了对环卫经费的投入,经过有关部门和广大环卫工作者的艰苦努力,城市环境卫生工作取得明显成效。环卫队伍不断壮大,由原先的多人增加到现在的多人;清扫保洁实行一天两扫、全天保洁,主干街道保洁时间不低于12小时,小街小巷保洁时间不低于8小时;环卫设施逐步改善,城区环卫处配备了洒水车、路面清扫车、喷雾降尘车、密封运输车等机械设备;环卫工人待遇得到了提高,工资由原来的元增长到现在的元左右,为一线职工交纳了人身意外保险,对环卫工人进行表彰,领导多次慰问一线职工;全市公厕全部对外开放;垃圾定点、定时清运处理,新建了生活垃圾中转站;狠抓清扫、清运、清掏三大工作,生活垃圾的清运全部实行了封闭化运输,有效控制了在清运过程中造成的再次扩散和二次污染;购买、添置了新式环保型果皮箱,缓解了原来不锈钢果皮箱被损坏、被偷盗的问题。随着创建园林城市工作的开展,大街小巷的综合整治,绿地面积增加,创造了良好的投资环境。

一、存在的问题

近几年,市区环境卫生面貌有了较大改观,但由于历史欠帐等诸多主客观因素的限制,环境卫生与经济、社会事业发展,与人民日益增长的物质文化生活的需要还存在一定的差距,主要是:

1、认识不到位。各级政府和领导对环卫工作倾注了大量的心血,但是同周边城市相比,在发展上还有较大差距,经常性重视不够,遇检查时急抓应付,希望各级政府和领导把抓环卫工作提高到创建国家级卫生城市的高度来抓。

2、管理不依法。在具体工作中,有些方面没有依据国家的法律法规执行。如没有与环卫劳动者签订合同,一线临时工不达最低工资标准,没有给他们缴纳三项保险。城区环卫处由于用工与劳动合同相违背,而导致劳动纠纷、劳动争议的案例不断发生。

3、经费严重不足。一是经费起始基数低,二是环卫经费增速过缓,三是环卫经费支付成倍增长。随着城市的扩容提质,环卫作业量大幅提高,财政拨付的经费已远远不能满足正常的开支,环卫经费的严重不足,已经直接影响了工作的正常开展。

4、设施设备短缺。按一般要求,清扫、清运、清掏都要尽量减少人工作业,缺少环卫疏通设备;没有清雪除冰设施设备;没有配备处置环卫应急突发事件的设施设备;垃圾桶、果皮箱配备不足。而现有的环卫设施设备也因没有相应的运行经费和维修费,导致环卫经常性工作时断时续,不能正常运行。

5、环卫设施落实不到位。在新开发的地段,有的一开始就没有规划出公厕和垃圾点,有的有规划但落实不到位,给环卫工作造成了隐患。

6、环境管理和清洁人员不足。在环卫岗位工作,造成了管理脱节,致使公益岗工人的责任心不够强,工作不太尽力,不能很好的服从管理,严重影响到路面清扫保洁质量。

7、一线工人偏少。目前,环卫部门的目标任务、职责划分、人员定岗等都是内部自定,工作情况缺乏外部的量化考核。遇大的检查和重要节日时搞突击,长效

管理机制没有建立起来。在目前人员不足的情况下,环卫部门仍然存在内部管理科室多、职责交叉、人浮于事,而一线工人过少的现象,不同程度的影响了环卫工作的质量。

8、宣传教育不到位,市民素质不高。部分居民的城市意识不强,公德意识较差,荣辱观念淡薄,陈规陋习较多,随地吐痰、乱扔乱丢习以为常,甚至还有随地便溺现象,恶意破坏市政公用设施的行为也经常出现,不爱护公共环境卫生现象较为突出。

二、提出的建议

虽然环卫工作遇到许多困难,存在很多不足,但在市、区两级党委、政府的高度重视下,通过环卫处、各街道、社区及环卫作业人员的共同努力,市区环境卫生状况总体上良好,有了很大的改观。为进一步做好环卫工作,建议今后一段时期,要以巩固路面卫生质量为基础,深化集中整治的成效,切实解决影响市容市貌的突出问题,标本兼治,建立健全长效管理机制,力争市区环境卫生状况有一个根本好转,建议具体抓好以下几项工作。

1、加强领导,促进环卫事业大力发展。要站在贯彻党的十七大精神的高度,充分认识环卫事业的重要性,确定科学环卫事业发展观,统一认识、达成共识,统筹兼顾。各级要把搞好城市环卫工作放到创建园林城市的高度来重视,把环卫事业纳入市区两级国民经济发展规划,推动全市环卫事业的发展。

2、依法管理,保障环卫一线工人的合法权益。新颁布的《中华人民共和国劳动合同法》已于2008年1月1日起执行。合同法的主要内容包括:第一,用工单位必须同劳动者本人签定劳动合同。合同法第十条、第十四条规定,用人单位应当自用工之日起一个月内订立书面合同;用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立劳动合同的,视为用人单位与劳动者已订立无规定期限劳动合同。第二,同工同酬,达到最低工资标准。合同法第二十条规定,劳动者的工作报酬不得低于单位所在地最低工资标准。第三,必须缴纳各项社会保险(养老、失业、医疗)。合同法第十七条规定,劳动合同应当具备缴纳社会保险的具体内容。要严格按照国家有关规定,保障环卫一线工人的合法权益,避免今后工作中再出现劳动方面的纠纷而造成更大的损失。

3、理顺体制,明确市级环卫主管部门。从城市管理实践和太原、长治等兄弟城市的作法看,我市应建立一个精干、高效、能够切实担负起城市环境卫生管理工作指挥、协调、监督等职责的管理机构,如成立环卫局,机构设置在市爱委会,一套人马,两块牌子对外,进一步理顺我市环卫管理体制,有助于上下协调、检查、指导,有利于环卫工作的开展。

4、加大投入,保证环卫经费。城市环境卫生工作,是一项社会公益事业,其公益性质决定了无论是人员工资、清扫保洁、垃圾清运,还是垃圾处置等各项开支都应纳入政府的公共财政预算。因此建议各级财政将环卫部门按全额事业单位对待,把环卫经费足额列入一般财政预算,并随着全市经济社会的发展逐年增加。

5、完善设施,夯实环境卫生管理基础。一是加大公共环卫设施建设力度。实行公共环境设施(公厕、垃圾中转站等)与房屋建筑工程同步规划建设,一方面有利于与市民生活设施的同步配套,缓解环卫设施的不足,另一方面可以避免在建成房屋后再规划建设环卫设施时,选址附近的居民反对。针对旧城和垃圾中转站、公厕不足的问题,应在旧城环城路一带已搬迁拆除的地方适当增设闭封式的垃圾池,根据规划要求利用空地增设垃圾中转站、公厕,在选址时既要考虑服务半径能满足需要,又要尽量把影响群众的因素降低到最低。二是加快老化的更新速度。

对已到报废期的运输车辆等大型机械设备要及时更新,接近报废期的要早做计划逐步更新,要增加先进的现代化科技设备,如垃圾压缩车、高质量的密封运输车等。三是严格住宅小区、商业区等开发项目业主自建环卫设施的审核工作。建设单位必须按照国家规定的标准建设封闭式垃圾池、公厕、果皮箱等环卫设施,并与主体工程同时设计、同时施工、同时交付使用。环卫设施未与主体工程同时设计、同时施工,不予验收,不能交付使用。为此,环卫管理部门应参与建设项目的审批管理过程,以便加强环卫设施的监管。

6、加强执法管理,建立齐抓共管的管理大格局。目前,我市城市环境卫生管理体制不够顺畅,是由多个机构在管理,造成谁都管理谁又都不管理的现象比较突出。比如,露天烧烤、大排档、学校周边的游商散贩等问题,食品卫生、环保、工商、市容、行政执法机构从职能的角度都可以管,但从实际效果看,管理得不够理想。为了解决各个管理机构各自为战,单打独斗的问题,应由一个机构牵头,协调其它相关机构,通力合作,密切配合,形成城市环境卫生管理的大格局。

7、合法收费,全面推行生活垃圾处理收费制度。坚持污染者付费的原则,对产生城市生活垃圾的单位和个人,按照有关规定,收取城市生活垃圾处理费。可建立稳定的代收载体,政府要出台政策,建立委托代收、代扣代缴(和居民电费和水费捆绑收取)和自行收缴规范运作的高效的环卫经费收缴体系,使得环卫部门得以从繁重的收费事务中解脱出来,不仅减少收缴过程中的矛盾,提高收费的位率,同时也会大大减轻收费工作量,将精力花费到提高业务水平上去。

8、合理设置管理岗位,人员向一线倾斜。环卫部门内部要制定和落实环境卫生目标责任制,健全环境卫生责任考核和责任追究制度。本着精简高效的原则,对管理岗位定编、定岗、定责,实行竞争上岗,减少环卫部门管人员偏多,一线人员偏少的现状。在明确责任,整合队伍的过程中,合理配置管理人员与一线工人的比例。

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