计生站年终工作总结范文第1篇

各位领导、同志们：2011年兴发乡计生站(办)的民主评议行风工作，按照县纠风办《赫章县2011年民主评议基层站所实施方案》、《赫章县人口和计划生育局2011年民主评议基层站(办)实施方案》的部署和要求，在赫章县人口和计划生育局民主评议工作领导小组和兴发乡民主评议基层站所工作领导小组的直接领导下，在社会各界和广大人民群众的支持关注下，通过兴发乡行风评议组和兴发乡计生站(办)全体干部职工的共同努力，取得了阶段性成效。为进一步做好评议工作，今天在这里举行面对面的评议大会。现在，我代表乡人民政府行风评议组，对兴发乡计生站(办)开展行风评议工作的情况、对该站(办)在近几年来行风建设、业务工作和这次民主评议行风活动中所取得的主要成绩、存在的问题以及评议组提出的整改建议等事项报告如下：

一、风评议组开展工作的情况

兴发乡民主评议基层站所工作领导小组研究决定，我乡对计生站(办)的民主评议行风工作从5月10日全面启动。评议组7名代表本着客观、公正、实事求是的原则，从当好兴发乡计生站(办)行风建设的参谋、助手，促进我乡服务“三农”角度出发，正确行使并认真履行了“调查、监督、评估”的权利，认真扎实地开展了以下工作。

1、认真学习有关文件和法律法规，力求公平公正做好评议工作。兴发乡计生站(办)主要职责：贯彻执行有关人口与计划生育的法律、法规;坚持依法行政、依法管理。负责制订本乡人口与计划生育工作规划和人口计划，抓好 1

全乡计划生育管理，完成计划生育各项指标。组织开展人口与计划生育宣传教育、负责计划生育干部的培训。负责全乡避孕节育全程服务和生殖保健服务。配合做好人口与计划生育相关经费的使用和管理。接受上级人口与计划生育业务部门的督促指导等工作。是全乡人口与计划生育微观服务单位。担负着全真贯彻执行党和国家有关发展的方针、政策和法律、法规，为了较为全面地了解被评单位宣传贯彻执行党和国家有关政策法规的情况，把握群众反映问题的是非标准，行评工作一开始，行风评议组及时组织全体行评代表认真学习县纠风办、乡政府2011年民主评议基层站所工作实施方案，使评议代表统一了思想、提高了认识、熟悉和掌握了此次行评工作的指导思想、工作目标和评议的内容、方法步骤及工作要求，并指导被评单位结合单位实际制定了实施方案。同事，评议组还主动到被评单位索取相关的政策和法律法规，认真学习了《中华人民共和国计划生育法》，《贵州省人口与计划生育条例》、《兴发乡计生站(办)工作职责》等。总的来说，我们在思想上，力求从法律法规和政策方面把握好评议的标准及质量，严格依法办事;在评议工作中，力求深入群众，广泛听取各方面意见，客观、公平、公正地开展评议工作。

2、加强检查督促，严格把好质量关。为了高标准、高质量地完成这次评议工作的各项任务，防止搞形式走过场，确保评议工作取得实效，评议组在明确评议代表经常到被评单位走访联系的基础上，做到了每个阶段工作一结束，评议组都要对被评单位进行一次认真全面的检查，并采取一听、二看、三问的方式，认真听取被评单位领导的汇报，仔细查阅他们的回忆记录、学习心得、读书笔记和自查自纠报告等相关材料，询问在行评工作中出现的先进典型和存在的问题，自5月10日召开动员会议后，评议组多次到该站(办)

进行检查督促，指导把关。确保行风评议工作真正做到领导重视、人员落实、部署有序、工作有效。

3、深入调查研究，广泛征求意见。为了加大行评工作的社会监督，广泛征求各个层面的意见，一是从外观5月20日至27日，行评组采取与该站(办)共同召开座谈会，先后听取各与会代表的意见和建议。二时从6月1日至 3日，7名评议代表采取走访座谈与问卷调查相结合，分组调查与集中召开座谈会相结合等形式，深入到5个村召开民主评议行风征求意见座谈会5次，到有关部门召开座谈会一次。有股、室、站、所干部职工以及村干部、村民、个体工商户、外来务工人员等人参加座谈。发放社会问卷100份，收回100份，回收率达100%。

二、乡计生站(办)开展行风建设的情况

近几年来，兴发乡计生站(办)通过开展组织学习党风廉政和行风评议等方面文件。组织全体职工学习省政府纠风办《关于贵州省开展民主评议基层站所工作五年规划》、《毕节地区2011年纠风工作实施意见》、《赫章县2011年民主评议基层站所实施方案》和《赫章县人口和计划生育局2011年民主评议基层站(办)实施方案》;组织党员干部认真学习《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》等学习教育活动。全体干部职工的思想作风、工作作风、学风、领导作风、生活作风明显转变，服务意识更加增强，政治立场更加坚定，纪律更加严明，责任意识更加强化。面对当前兴发乡经济发展形势稳定社会，办班子加强团结，激发活力，充分发挥了集体领导作用，不断理清工作思路，明确工作目标，坚持深入村入户开展人口与计划生育工作，为兴发乡农村经济建设又好又快发展作出了应有的努力和贡献。全体干部心系农村、服务“三农”体现了较强的责任心和紧迫感。在工作中，班子成员率先垂范，身先士卒，带

领全班干部职工加班加点，不惧艰辛、不畏困难。他们不图所报，只讲奉献，主动放弃节假日休息，勤奋工作，充分体现了计生工作者良好的政治素质。

今年该站(办)的民主评议行风工作，站(办)领导班子对行风建设和评议工作思想统一，认识到位，主动把行评工作放在同业务工作同等重要的位臵，与业务工作一起同安排、同落实、同检查，使行评工作做到了组织落实，工作落实，责任落实，促进了业务工作的顺利开展，达到了“行评、业务”两不误，双促进的目的。

综上所述，评议代表一致认为：兴发乡计生站(办)的行风建设和行风风气是好的，站(办)领导班子对行风建设工作是重视的，各项工作的开展是卓有成效的，社会各界和绝大多数服务对象对他们的工作和提供的服务是满意的，其行风建设和行业风气是合格的，在行风评议过程中，县计生局行风评议领导小组对我乡检查指导工作，对兴发乡计生站(办)的行风建设给予了充分肯定，认为兴发乡计生站(办)对行风建设和民主评议行风工作“班子重视，措施有力、工作落实。”

三、 存在的主要问题

通过走访和社会问卷调查，我们在欣喜地看到兴发乡计生站(办)近几年来行风建设和业务工作取得的成绩，看到广大人民群众对该站(办)工作难度的了解与支持的同时，也看到或听到了广大人民群众处于对评单位的关心、爱护和对个人切身利益的关注，提出了对该站(办)存在的以下主要问题：

1、 个别计生干部仍存在着作风不够扎实，为群众服务意识不够强等问题;

2、个别计生干部还存在方法简单、作风粗暴等问题。

四、 整改建议

为了使兴发乡计生站(办)的行风建设和各项业务工作再创新业绩，再上新台阶，针对以上存在的问题，行评代表建议：

1、 加强全体干部职工的学习，进一步提高服务质量。要在突出政治理论、法律法规和新业务知识的学习上创新招，特别是要在坚持不懈地深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想上游新突破，积极引导干部职工牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，加强对全体人员政治理论，法律法规和业务知识的学习，进一步提高其政治素质和业务能力，更新工作方法，努力提高他们履行职责、依法行政、服务能力和水平，培养一支政治过硬、业务精通、服务优良的干部职工队伍。

2、 建立行风建设长效机制。行风建设事关人民群众的切身利益和政府的形象，因此，必须长期坚持一把手“亲自抓、负总责”的工作机制和责任制。站(办)领导要善于结合部门实际，合理安排行风建设和业务工作，统筹兼顾;领导要强化对行风建设工作的督促检查，及时指导、帮助行业作风较为滞后的统治积极整改，不断纠正行风建设中出现的新情况、新问题，引导干部职工用实际行动为我社会、经济发展多做贡献。

各位领导、同志们，今年对兴发乡计生站(办)开展民主评议行风工作，体现了党和政府对计生工作的重视、关心和爱护。因此，评议组忠心地希望被单位通过今天面对面评议，认真总结成绩，进一步查找不足。在今后的工作中，发扬好自己的好传统、好作风，牢记“全心全意为人民服务的宗旨，一切以“群众满意不满意，放心不放心为标准，针对存在的问题，继续深化整改，为我乡农村经济发展和社会稳定作出更大的贡献，用实际行动让群众更满

意，政府更放心。

这次评议工作，由于时间较短，被评单位的工作很多，任务繁重，尤其是我们计生工作的相关法律学习不够、认识肤浅，对兴发乡计生站(办的行风建设和业务工作缺乏全面、深入、细致的了解。因此，在评议工作中，对工作成绩的肯定、对群众反映问题的归纳、对整改建议的提出，难免有不当之处，敬请到会的领导和同志们给予批评指导。

计生站年终工作总结范文第2篇

一、xx年年度人口与计划生育主要目标执行情况

到xx年年11月末，**镇总人口数为30380人，出生人口323人，人口出生率11‰，同比下降2个千分点;死亡人口90人，同比少29人，人口死亡率3‰，同比下降1个千分点;人口自然增长率8‰，同比下降1个千分点;计划外出生为0，计划生育率100%;综合节育率98%。

二、完成全年人口与计划生育各项目标任务采取的主要措施

(一)认真落实人口与计划生育目标管理责任制，切实加强对人口与计划生育工作的领导。为切实加强对计划生育工作的领导，使人口与计划生育工作落到实处，一是始终坚持以党政领导“一把手”亲自抓、负总责为核心的人口与计划生育目标管理责任制和计划生育“一票否决”制，把人口计划及“三术”任务等各项计生工作任务分解到村委会，与村委会、镇挂钩村委会干部工资奖金核发直接挂钩，实行一票否决，从而激发了各级干部搞好计生工作的责任感，促进了工作的顺利开展。二是镇党委、镇政府始终坚持把计划生育工作作为农村工作中一项重要内容来抓好，镇党委书记、镇长、分管的副镇长等镇领导经常参加计生例会，认真听取计生工作人员的工作汇报，及时解决工作中存在的实际问题。三是坚持每月定期召开镇村两级计生例会，通过例会及时总结交流工作经验，查找存在的问题，明确今后的措施。四是充分发挥村、组计生宣传员和送药员的工作积极性，以及村委会、相关站所的协调联动作用，形成了全镇上下协调联动齐抓共管的工作局面。

(二)加强计划生育宣传教育工作。把宣传教育作为计划生育工作的一向重要内容来抓，坚持以人为本，着眼提高广大干部群众的素质，以“一法一例”宣传为契机，大张旗鼓地宣传现行计划生育政策，特别是农村独生子女户优待奖励政策，营造良好的计划生育宣传氛围。加强平时入户面对面的宣传。全镇计生工作人员深入重点监控人群家中进行宣传，做到了“三上门”，即：送《条例》、《人口与计划生育法》上门、送生殖健康知识上门、送避孕药具上门。还通过办黑板报，制作永久性标语，对育龄群众进行潜移默化的教育。通过宣传，进一步增强了广大育龄群众计划生育意识，提高了计划生育的自觉性。

(三)以“三术”工作为主，抓好经常性工作。一是改变以往年底突击抓“三术”的工作方式，实行镇计生干部分片挂钩负责、责任到人的工作方法，采取平时经常性工作和采取宣传教育为主的工作方法，让广大育龄群众自觉接受绝育手术，并做到有利于受术者的康复，有效改善了干群关系。目前，全镇已完成“三术”352例，完成全年任务的101%，其中：放环272例、完成任务102%，结扎80例，完成任务100%。二是大力抓好农村已婚育龄妇女持证生育工作，办理生育证462个。三是认真做好计生档案工作，进一步加强和完善了镇村计生报表、台帐、板块、手册的管理。按照计划生育目标管理责任制的要求，从计划生育基础工作抓起，对全镇8个村(居)委会的台帐、板块、宣传员手册进行定期和不定期抽查，并进行量化考核打分，把年终业务考核结果与宣传员报酬直接挂钩。

(四)加强流动人口管理，提高流动人口管理水平。一是坚持“齐抓共管、综合治理”的原则，在公安等共管部门的积极配合下，认真落实了流动人口计划生育管理责任制。二是加强对流动人口的持验证管理。全年全镇流动人口已婚育龄妇女持验证率达到100%。三是加强对流动人口的计划生育监控，将其列为重点监控对象，杜绝流动人口的计划外生育。

一年来，虽然全镇的计生工作取得了比较明显的成绩，但工作中仍然存在着一些差距和问题：一是目前全镇的低生育水平还很不稳定，人口与计划生育工作还有很多薄弱环节。二是相当多的群众生育观念还没有发生根本转变，农村独生子女户比例较低。三是巩固目前的低生育水平需要强有力的行政手手段和基层组织作保障。但目前少数村组计生工作人员的素质与工作需要还很不适应;一部分村级组织还不能担负起计生工作的责任，计划生育观念有所淡化，重视程度、工作力度有所减弱;一些计生宣传员、送药员工资没有保障，既影响了队伍的稳定，又危及到计划生育工作水平的提高。三是随着改革开放的深入发展，使人口与计划生育工作面临很多新情况新问题。比如流动人口大量增加、离婚、再婚及非婚生育、未婚生育等现象增多，而相应的管理措施跟不上去。四是计生服务网络基本处于瘫痪状态，计生医学监护、医学随访、查孕、查环工作不能正常开展。

三、20xx年初步工作打算

针对存在的差距和问题，在明年的工作中，我们要继续以党的xx大和xx届三中全会精神为指导，认真实践“xx”的重要思想，深入贯彻执行《条例》、《人口与计划生育法》，以严格控制人口增长，稳定低生育水平为中心，积极开展计划生育合同制工作，搞好优质服务活动，以服务促管理，以服务树形象，进一步提高计生工作整体水平。主要抓好以下几方面工作：

(一)进一步提高认识，切实加强领导，努力推动我镇计生工作再上新台阶。

(二)继续抓好计划生育宣传教育工作。

(三)强化避孕节育措施的落实，实行合同制管理，推进优质服务。在生育服务上，积极争取县计生服务站的的大力支持，开展生殖健康服务活动。进一步抓好避孕节育知情选择优质服务工作。

计生站年终工作总结范文第3篇

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一、2009年工作总结

(一)落实“五个到位”，大力加强组织建设。

一是领导到位。镇党委、政府把协会建设纳入党政一把手亲自抓、负总责的议事日程，纳入党委、政府督查的范围，成立“三联创”工作领导小组，组长由镇长担任。每季度召开一次计生协会专题研讨会，听取协会工作汇报，研究部署计生协会工作，解决协会在开展各项活动中碰到的困难。加强对各村(社区)申报“五好”协会小组和合格村(居)协会、一流村(居)协会工作的指导工作。

二是宣传到位。围绕“三级联创”争当“五优”的内容、标准进行广泛宣传，利用灵活多样的宣传形式，大力宣传创建活动的目标和意义，统一了思想，提高了认识。及时、准确地报送活动信息，扩大影响;开展一年一度常规性的组长以上骨干培训，学习计生法规政策，优生优育，防艾等基础知识以及如何结合活动展开宣传知识，促进宣传队伍整体素质的提高，实现科学、文明、进步地宣传(如：兴南社区组建南音阁，龙鹏社区举办了计生文娱演出，丁乾村计生协会组建计生宣传队，以“二女户”典型事迹、民间小调弹唱、计生知识小品等形式宣传计生知识，收到较好的社会效果)。

三是责任到位。镇党委、政府把“三联创”内容细化、分解到有关人员头上，书记和镇长亲自抓，分管副书记、计生协会会长和协会专职秘书长具体抓，挂片的党政领导和挂片干部负责该片的“三联创”活动，制订实施各村(社区)协会会长、秘书长、小组长工作职责意见。通过责任的层层分解，任务得到层层落实，为协会工作的开展提供了有力保证。

四是措施到位。制定下发各种文件，做好工作计划总结，明确创建规划、各项制度，坚持每月向党委政府书面汇报和在干部职工大会上汇报“三联创”活动开展情况。把“三联创”活动纳入人口与计生责任目标考评内容，与计生工作同部署、同讲评、同检查、同考核，作为考核干部政绩的一项内容，做到责任到位、措施到位、工作到位、督促到位。把“三联创”活动列入村组织建设的重要内容，与创建计生合格村、小康村、文明村结合起来，同计划、同检查、同评比、同落实，以村落或村民小组建立协会小组，选好小组长，进而健全协会网络。组织各村(社区)计生协会学习相关法律、法规和文件，讲解争创合格村协会和一流村协会的标准，讲清“三联创”的目的意义、标准、任务和要求，增强认识。坚持两个星期下村(社区)、下企业指导检查创建工作，鼓励以典型引路，树南门、龙鹏典型，带动各村(社区)结合各自实际，推动“三联创”工作的全面开展。

五是经费到位。镇党委、政府多次召开会议，研究解决计生协会的活动开展经费和村居协会会长、中心户组长的报酬，投入18万元的专向经费，建设多处活动场所和宣传栏，为协会工作的开展提供有力的经费保障。

计生站年终工作总结范文第4篇

二、 配合村两委以“十八大”精神为指导，深入宣传“双创”活动内容，积极配合好各个时期的中心工作，积极完成上级分配的任务。

1、 坚持每月1日活动小组长例会制度。理事会每年2次，小组长及会员骨干培训2次，开展各式各样活动，宣传婚育新风进万家，分发计生材料计800多份。

2、 积极开展各项服务活动。清透村总人口数

人，已婚育妇

人，未婚育妇

人，会员人数 194 人。我村计生协会坚持以服务为宗旨，一年来，春节慰问二女户16户1600元，帮助计生困难户

户

元，生育关怀病灾户

户

元。协助请市计生协会夕阳红生殖健康服务队来我村为广大育妇义诊，收到我村广大育妇的热烈欢迎。每月我村计生协会组织小组长入户访视，如对持证生育，按时上环结扎的育妇带上一份慰问品上门慰问关心。

3、 进一步推进“生育关怀”活动。我村计生协会上报二女户的幸福工程一户资金扶助5000元，二女户上大学的两个奖助学金6000元、一个助学金5000元等活动。

4、 关心育妇的生活、生产、生育。志愿者服务队利用“三八节”对未婚青年及育龄群众进行法律法规及计生知识的教育活动。做好两查工作，做好不孕症夫妇王漳州治疗的工作，协助发放各种优惠证件等服务活动。

三、 存在问题

我村计划生育协会的工作虽然取得了骄人的成绩，但是存在的问题也不少，主要有：

1、 协会没有自己的经济实体，所需的经费全部靠上级拨付、接受社会赞助及村两委会的支持，资金匮乏，能办的事偏少。办公用品不足，必须经常争取村两委会的支持。

2、 专职人员少，整体文化素质不高，均需要发展自我经济，为协会工作时间不多，能力有限。

3、 村民整体文化程度不高，均需要发展自我经济，为协会工作时间不多，能力有限。

四、 今后的工作思路

1、 要加强领导，做到“三纳入四同时”。一是村计划生育协会要及时、主动向村“两委会”主要负责人汇报上级有关重要指示精神，汇报协会工作情况，让村“两委会”主要负责人汇报上级有关重要指示精神，汇报协会工作情况，让村“两委会”主要负责人进一步了解协会工作;二是要加强与有关部门的沟通和协调，争取必要的人、财、物和技术支持;三要落实好村计划生育协会的工作经费，努力把计生协会建设成为群众团体，成为提高我村人口计生工作水平、促进我村

经济社会协调发展的一支重要力量。

2、 要认真学习贯彻党的十八大精神、中共中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神，认真总结，加强培训，提高会员自身素质，加强协会组织建设，按照协会工作“五个落实到位”的要求，不断扩大“五好”协会小组的创建面，努力把我村建设成能够发挥“五大职能”作用的村协会，认真总结以前“三联创”活动成果，协助村两委会动员广大群众自觉实行计划生育，组织群众实行自我教育、自我管理、自我服务，确实达到村民自治，进一步夯实基层协会的基础，健全基层协会组织，强化基层队伍网络建设，逐步提升村计划生育协会和协会小组队伍素质和工作水平，振奋精神，扎实工作努力提高我村人口计生和协会工作水平，为构建和谐社会、为我村“稳定低生育水平，提高人口素质”做出应有的贡献。

计生站年终工作总结范文第5篇

一年来，我站在上水务主管部门、乡党委、政府的领导关心、支持帮助指导下，本着为人民服务的宗旨，认真组织开展 “解放思想、深化改革、扩大开放、科学大发展”大讨论活动，贯彻党的各项政策、方针、路线及党的十七大会议精神，坚决执行《水法》、《防汛法》等法律法规，加大加强宣传工作，认真学习理论文化及业务知识，不断提高自身的道德素质和业务水平，坚持以人为本，牢固树立科学发展观。将庆坪和祁家庙两个乡的水务工作有计划有重点有秩序的开展，随着农村生产、生活水平的提高，对水的需求量加大。而近年来当地的水位下降，水源也不断枯竭。县上和水务局领导非常重视并安排部属。我站今年把解决农村安全饮水问题及抗旱防汛放在水务工作的首位，紧紧围绕 “十一五”规划指出的社会主义经济社会的发展思路和水利建设的目标任务，各项工作措施，工作成绩有了一定的起色，现将我站全年的工作简述如下：

一、我站主要的工程建设

1、历时一年多，解决了庆坪和祁家庙两乡大多数饮水困难的村社，现在已入户自来水2112户，使88704人吃上了甘甜的自来水，得到了当地政府及群众的一直好评。无一例上访等事件发生。全力推进农村饮水安全工程建设。

2、修建各类供水建筑物：6方减压池2座，10方减压池31座，20方减压池4座，30方减压池5座，50方2座，分水井47座，排气室6座，检修观测井65座。

3、维修庆坪老庄100方蓄水池1座。

4、更换6支管63mm至90mm管线800米。

二、主要工作情况

1、认真宣传《水法》、《防汛法》等法律法规，协调解决各类水事纠纷。

2、规划各类农村自来水工程及上报工作，做好各种统计资料的上报工作。

3、协助庆坪祁家庙两乡党委政府做好饮水规划工作，圆满完成了上级部门及乡党委政府交给的各项工作任务。

4、抓好安全生产工作。安全生产工作关系国家和人民群众的生命财产安全，做好在建工程的安全管理，完善各项安全制度和措施，把安全忧患意识贯穿整个工作及生产环节。

5、计划自来水管理体制改革宣传，以成立用水户协会为契机，加快自来水水产权制改革的步伐。使已建的自来水工程能够更安全正常的运行。

三、配合县水务局水利普查办做好了今年的水利普查统计等工作。

四、防汛工作 自进入汛期以来，汛期24小时值班制度和值班人员的手机保持24小时待机状态。确保了汛期安全度汛。

庆坪水务站自来水

计生站年终工作总结范文第6篇

一、人口计划执行情况

1、XX年10月至XX年9月全镇出生人口663人，其中一孩403人，计划内397人;二孩209人，计划内193人;三孩33人，计划内10人。出生率为9.89‰，计划生育率90.49%。计划外生育多孩23人，多孩率3.47人‰。全镇共XX0户，总人口67035人，流出5642人，流入1189人，自然增长率4.72‰，死亡率为5.16‰。

二、手术任务完成情况

1、结扎任务250例，完成334例，占任务250例的133.6%;二扎任务215例，完成289例，占任务215例的134.4%。

2、放环任务390例完成424例，占任务390例的108.7%。

3、补救措施53例

三、工作任务指标完成情况

1、医学监护2次，上半年第一次应监护4384人，已监护4198人，监护率为95.76%，下半年第二次应监护4197人，已监护3993人，监护率为95.14%。

2、农业人口独生子女证任务28户，完成29户，占任务的103.58%。

3、农业人口独生子女巩固率为100%，今年无退证户。

4、保健费兑现率达100%。

5、对辖区职权范围内违反计生政策的党员和国家公职人员的查处率达100%，今年内无公职人员违反计划生育政策反映。

6、避孕及时率下达数70%，XX年10月至XX年9月30日止，应避孕688人，已避孕487人，及时率70.78%。

7、依法征收，规范管理并完成社会抚养费征收任务32万元，实际完成48.71万元，超任务16.71万元，占任务的152.21%。

8、清理流动人口两次，清理流入我镇人口1189人，已查验1189人，查验率100%。

9、积极开展计划生育女孩家庭基线调查，全镇生育女孩户999户，为搞好关爱女孩行动打下基础。

10、调查统计全镇XX年5月1日至XX年4月30日出生人口缺陷34人，人口出生缺陷干预调查612户。

四、主要工作方法和措施

〈一〉统一思想，加强领导，精心组织，扎实工作。

1、党委政府高度重视计划生育工作，从年初就提出XX年的目标任务即是以提高计划生育率降低多孩率为前提，巩固基本无多孩乡镇为目标，结扎、放环、农独办证、征收社抚费、流动人口管理、关爱女孩行动、出生缺陷干预工程、计生协会、科技管理、优质服务等工作为工作任务，党委、政府要求从班子成员到各部门、各村社，干部职工始终把计划生育摆在各项工作的重要位置来抓。把全镇25个村，社区分为25个工作组，探索工作重心下移，实施镇指导、村管理、组落实的工作方法，经常下乡与村两委共同研究计生工作，盯死计划外怀孕对象，大力宣传计生政策，实行常抓不懈，把抓好人口与计划生育工作就是抓经济发展，就是抓群众脱贫致富，树立了抓不好计生工作或不重视计生工作就是对事业不负责，对人民群众不负责，对子孙后代不负责，就是不以人为本的思想。镇党委、政府定期或不定期地专题研究计生工作，针对存在问题总是努力协调各方面力量加以解决，书记、镇长总身先士卒，关键时刻站在工作第一线，班子成员也是竭尽全力参与到计生工作中，真正形成全镇齐抓共管的良好氛围。

2、早计划、早安排、抓行动、促落实。

XX年度计生工作检查验收后，镇党委政府没有半点松懈，在XX年10月26日召开全镇计生工作会议，总结过去一年的工作经验、工作成绩，正确看待形势，查找差距和存在的主要问题：一是针对无措施人员如何实现应术尽术。二是怎样才能提高计划生育率降低多孩率。三是明确抓紧把握好创建基本无多孩镇目标的各个环节。四是激发全镇干部职工创造性地开展好计生工作的热情。制定工作办法和措施，找准工作努力方向。调整工作部署，在上级还没有下达任务指标的时候，安排XX年度计生工作任务，计划结扎任务，完成300例，一放完成400例，农独办证28户，社抚费40万元，并要求全镇各村、社区在3月底前完成结扎200例以上，一放完成全年任务的60%以上的目标。根据上级的精神，任务分配，按季度下达并考核。在会上与各村社区签订了目标责任制。

3、排查家底，完善台账，分类指导，突出重点

我们始终认为只有充分了解镇情、村情，才能正确解决、科学决策，计划生育工作中我们始终坚持深入群众，努力把握真实准确的信息。目前我镇农村已基本应术尽术，手术存量不是很大了。计划外生育较大幅度下降，但群众生育观念还没有根本转变，计划外生育主要还是行政处罚，我们就加大医学监护和补救措施的落实。保持经常工作，努力减少计划外生育，在XX年11月组织全镇各村社区，认真排查无措施对象。在家有的有多少，外出了有多少。清理统计台账后，进行张榜公布、公示。我镇计划生育工作的难点在城区，多年的历史造成家底不清，情况不明，加之居住复杂，我们就与公安部门协调，在户口整顿，流动人口清查工作中，密切配合，在城区开展计生工作时，充分发挥作用，集中精力，迎难而上，努力做到有一例，就落实一例，避免向过去那样“吃夹生饭”，对超生户加大征收社会抚养费力度，使城区工作找到结合点，工作开展也顺利。

4、科学统筹，确保任务的完成

党委政府考虑到要把全镇的各项工作推向一个新台阶，就必须在全镇形成各项工作齐抓共管的工作格局，党委政府多次研究计生工作，把镇25个村社区分成25组，镇上机关干部职工，实行双考双聘挂钩的原则，党委政府聘工作组长，组长聘组员的办法，镇领导班子成员，分片包村联系，督促检查各项工作的落实，工作组实行与村完成同奖惩，并以年终奖励工资作风险金，完成任务才退风险金，完不成任务的扣风险金，而且从年初就以季度下达任务考核奖惩。

5、制定奖惩措施

根据我镇计生工作的特点实际制定了溪政发(XX)1号文件关于XX年人口与计划生育工作任务奖惩的通知，实行完成一例结扎根据远近60-80元，放环一例奖30-50元，特别是为确保基本无多孩的措施，每落实一例多孩引产奖80-100元，征收社抚费按10%的比例奖励，超任务的按15%的比例奖励，实现无多孩生育的村奖500元，无计划外生育的村奖500元，实行手术和超怀举报有奖制度：

1、举报一例计划外多孩的奖励300元。

2、举报一例结扎对象藏匿地点的奖100元。

6、抓好计生协会工作

一是全镇有计生协会组织机构26个，兼职计生协会人员1人，有协会会员6183人，占总人口的9.22%，其中党员会员1727人，团员会员290人，人大代表会员50人，政协委员会员12人，有理事会会员427人(镇理事会员49人，村理事会员378人)，常务理事会员155人(村144人，镇11人)，会员之家25个，会员小组472个，会员联系户4610户，有协会各种试点6个，并进行了会长补选工作。二是坚持督促政务，村务公开124次，村民建议137条，村民举报114件，办理举报107件，参加决策会议83次(镇村社区在内)。三是在春节期间，协会组织了60多人分别到各村社区走访农业人口独生子女户、两女结扎户、孤女户等130户，其中独生子女户75户。XX年元月25日计生协会召开17户农业独生子女特困户座谈会，发放慰问金XX多元。又于XX年2月6日与县计生协会慰问农业人口独生子女困难户12户，发放现金1200元。四是在传统佳节端午节间，以新拉村委会为主、县计生协会的大力支持下，镇计生协会在新拉苗族花山节上公开表彰奖励了少数民族人口独生子女和两委结扎户7户，并开展了文艺节目，广泛宣传计生政策，少生优生、关爱女孩、和出生缺陷一级干预工作，此次活动人员多，宣传面广，有利地推动了少数民族计生工作，特别少数民族农独办证的局面，XX年8月12日县计生协会在我镇召开了关爱女孩行动的现场表彰会，体现了政府对生育女孩户的关心和帮助，使我镇关爱女孩行动工作收到实际性效果反映。

7.科技管理工作。

狠抓出生缺陷干预工作：一是技术服务是服务所的工作重点和核心，更是决定计划生育手术的重要保障。服务所全年完成放环196例，取环72例。人流42例，全年进行医学监护2次，监护率95.68%。其中脱环率达0.2%，环下移率0.5%，各项节育技术服务如实登、统计上报，对各类手术对象进行跟踪服务。二是狠抓出生缺陷干预工程，是我镇设立专人管理其他人辅助管理的模式，狠抓出生缺陷干预工作，并以溪政发(XX)20号、44号、45号出生缺陷干预工作的实施方案、领导小组等文件下发。全年共发放叶酸32人，婚学前培训163人，出生缺陷一级干预业务培训三期154人，发放宣传资料300余份，对新婚或怀孕夫妇如实登记，并对其身体进行全面的检查，经检查合格的夫妇放叶酸并对其讲解有关注意事项，对身体有病的夫妇属其治疗后用药，为其夫妇生一个健康聪明的宝宝而做好份内的每项工作。

8、加强党风廉政建设

按照中纪委省市和县纪委全会精神，教育和引导广大党员，深刻认识又好又快发展是全面落实科学发展观的本质要求，以科学发展观和构建和谐社会行为为准则，为认真贯彻落实永善县人口和计生局XX年党风廉政建设责任制，计生办组织全镇计生人员，认真学习责任制规定要求，强化增强群众观念，法纪观念和廉洁奉公意识，解决工作方法简单粗暴，作风不实，办事不公和损害群众利益等问题，加以对不作为、乱作为和效率底下等问题的管理力度，切实转变工作作风，提高办事效率和工作水平，构建服务型、效能型、节约型、阳光型和廉洁型机关，树立为民务实，清廉的机关形象。

9、强化计生队伍建设，依法管理，文明执法，起率先垂范的作用。

按照“思想好，作风正、业务精、会管理，善做群众工作”的要求，今年以来不断配齐配强计生队伍，每月例会，加强业务培训，县计生局对计生队伍进行全面系统的培训，不断增强计生干部职工以人为本的理念。改革创新的意识，开拓进取的能力，为民办实事的本领，求真务实的作风，树立计生队伍的良好形象，认真贯彻执行《国家人口与计划生育法》、《省计划生育条例》、《流动人口管理办法》、《社会抚养费征收管理办法》等法律法规，并结合全镇实际，完善一系列规章制度，全面推行计划生育行政执法责任制和责任过错追究制，加强执法监督检查，严格执法、文明执法，并实行持证上岗，亮证执法，明确各自的职责，执法范围，权限标准等。强化自身素质的学习和培养，在各自业务管理中必须坚持原则，不要怕得罪人，办事公道，热情接待来访人员和办事的群众，计生工作人员要兢兢业业办事，堂堂正正做人。

10、严格流动人口计划生育管理

我镇高度重视流动人口计划生育管理工作，始终把推行属地管理作为促进人口和计划生育工作健康发展的着力点，牢固树立以人为本，优质服务的工作理念，随着社会发展、经济发展的不断深入，外地流入我镇从业人员不断增加，我镇大量劳动力外出从业，给我们计生工作管理带来了极大的难度，一是全镇流出人口8109人，其中未婚育龄妇女979人，已婚育龄妇女2107人，外出生育10人，其中计划外生育5人，落实各种节育措施19人，其中结扎6人，放环13人。二是流入人口1189人，其中未婚40人，已婚育龄妇女367人，流入人口生育27人，计划外出生育1人，落实节育措施63人，其中结扎20人，放环43人、补救措施3人，社会抚养费征收8000元，流动人口查验证率达100%，建立了流动人口的台账。

11、加大宣传教育力度

近年来，我们镇广大人民群众在生育观念上有所转变，但旧的生育观念养儿防老依然存在，针对部分人口素质低，法制观念淡薄的问题，坚持和发扬计划生育宣传教育是前提，经常工作是方法，避孕节育是措施的工作方针，镇村两级有计划、有组织、多渠道地宣传了人口理论基础知识、人口计生政策、法律法规。全年书写标语120条，下发宣传品10646张，宣传活动场次53次，宣传经费投入10850人。

五、存在的主要问题

〈一〉流动人口的计划生育管理既是热点，又是难点问题，外出人员失去监控，就有可能超生、躲生、逃生的没有得到应有处罚，又影响到其他合法生育群众，虽然又提出谁种地、谁看房、谁负责的一些措施，而实际难以兑现，流进来的也难以落实综合管理，“一证先行”这一行之有效的管理措施。

〈二〉部分宣传员业务素质和能力不强，有些业务跟不上工作的需要。

〈三〉统计工作上还有差距，特别城区户籍管理上，和农村外流人口上还有水分，计生统计台账完善不够扎实。

〈四〉是认识不到位，仍有极少数村、社区、两委班子的领导认识不足，工作不力，措施不力，不敢抓不愿抓计生工作，怕得罪人，作风不深入，没有勇气没有大局意识，没有从抓人口与计划生育工作是代表人民的根本利益的认识，没有转变“要我抓为我要抓的思想”，只为应付检查，不能持之以恒。

〈五〉部分计生宣传员思想不稳定，认为从发展的今天算账，干计生工作一个月才两、三百元钱，还不如去做工，

4、5天就能挣到300多元前，不如不干，还不得罪人。

六、下步工作打算

一、更进一步深化统一思想，提高认识，明确目标，按照市委、政府提出的“控制、提高、转移、致富”的战略原则，紧紧围绕控制计划外生育，提高计划生育率为中心。以创建和巩固基本无多孩村社镇为目标，以工作重心下移，计划生育村民自治工作为载体，以宣传教育为先导，以优质服务为依托，以整建完善台账为核心，切实突破解决流动人口的计生管理难题，扎实推进出生缺陷干预，综合治理出生人口性别比，艾滋病防治等工作。

二、认真分析、正确认识，总结成绩，查找差距，研究拟定XX年度计生工作方案，交党委政府决策，为早计划、早安排、早行动做好参谋工作。

三、依据县计生局关于XX年度指导性指标任务，我镇出生率控制在12%以内，自然增长率控制在8%以内，计划生育率88%以上，多孩控制在3%以内，计划年完成结扎不少于200例，二扎不少于160例，一放不少于350例，避孕及时率不少于70%，农独办证不少于20户，征收社抚费不少25万元。

四、加强计生队伍建设，强化管理，对于那些业务能力差，工作不负责任的同志予以辞聘、每月例会或每季度进行综合业务培训，努力提高他们的业务素质和业务能力。从整体业务上，使全镇计生工作人员跟上工作需要。

五、加大工作力度，强化流动计生工作的管理特别是认真贯彻落实上级关于出租房管理规定要求，从管理上下功夫。比如能否与出租房主与社区签订管理合同。以社区指导，居民小组为主，分段划片管理，实行责任金管理的方式。