江西省节能监察试行范文第1篇

摘要：环境为人类生存和发展提供了必要的资源和条件。随着社会经济的发展，环境污染、生态恶化等环境问题已经成为一个不可回避的重要问题。保护环境，减轻环境污染，遏制生态恶化趋势，也成为政府社会管理的重要任务。笔者从环境监察实行的必要性出发，就环境监察在节能减排中的作用做出了浅析，并提出了具体的实行内容。

关键词：环境监察；节能减排；作用

1 环境监察实行的必要性

对于我国来说，环境的形势十分严峻，造成污染物排放总量过多的原因有很多，而国内许多建设项目在实际建设过程中，出现与环评阶段项目建设内容不符，环保措施和设施“三同时”落实不到位以及环保设施未能有效运行，造成污染物不能达标排放，这些都造成污染物的减排不能达到预期目标，使得节能减排工作存在很多困难。基于这种现状，我们必须认识到建设项目环境监察工作的重要性，环境监察的实施将使得项目环境管理由事后管理向全过程管理转变，整个监察工作贯穿于项目设计、施工、试生产三个阶段，既为环境监管提供了技术支撑，同时也服务于企业，填补了项目审批到验收之间的技术空白，是对现行环境管理体系的有利补充。

2 环境监察对节能减排的重要作用

引入环境监察，可以使环境管理的工作贯穿整个工程实施过程的始终，除了监视地表水自动监测数据、空气自动监测数据和污染源自动监测数据,现场视频信号巡视等。还可以起到良好的预警作用，根据值班电话、自动监测数据和现场视频信号等发现环境异常情况,及时向环境管理部门报告。另外，通过自动监控设施运行单位的日常管理,环境监测部门定期对自动监控设备的数据进行手工比对,根据监测和环保部门的定期考核情况,审核与判别自动监测数据的时效性和逻辑性,确定自动监测数据的有效性。将以前存在的事后管理变为过程管理，从环境达标监察和环保工程监察两方面入手，确保建设项目施工现场、周围环境、污染物排放等达到国家相关标准。同时，它也使政府强制性管理变为政府监督与建设单位自律和第三方服务相结合的管理，这既是我国节能减排工作的需要，也是我国与国际惯例接轨的必经之路。因此环境监察做得好，污染物的排放就少，这样就达到了节能减排的作用。

3 环境监察工作的目标和任务

3.1 主要目标

环境监察就是要按照项目的环境影响评价报告书和其批复意见、设计文件和环境保护的有关规定，积极组织开展项目的环境监察工作，依据环评报告书和设计文件中提出来的工艺、总图布置、各项环保措施等，认真监督、管理、检查项目的工艺、总图布置与设备的复合性、各个环保措施的效果及其污染防治设施的实际落实情况，对项目中存在的那些不合环境要求的，环境监察务必要以书面的形式通知业主，要求他们限期整改；对于那些拒绝整改的业主，要上报相关的环保部门使其整改，确保处理和解决好施工中存在的环境问题，促使环保的“三同时”制度的落实，为环保的行政管理单位提供可靠的验收依据，本着对社会民众负责的态度，确保项目可以按时顺利进行，确保项目可以达到环境保护竣工验收的要求。

3.2 主要任务

（1）依据我国环境保护的相关法律法规、技术标准等，对施工中的各项环保措施的实施和污染防治设施落实的进度、可行性等提出合理化建议，在施工前编制工好程环境监察工作的方案；

（2）积极协助业主根据项目的环境影响的评价报告书以及相关的批复要求，认真完成项目的“三同时”的工作要求；

（3）认真检查、监督项目的工艺、设备、设计图以及环保措施的落实情况，如果在施工过程中发现问题，环境监察应该以书面形式通知业主，要求他们限期整改；对于那些拒绝整改的业主，要上报环相关的保部门使其整改，确保我们的生态环境健康，确保环境污染可以做到积极地预防和治理；

（4）在项目进行的过程中环境监察要本着对业主认真负责的态度，如果工艺、设备等发生了重大变更或者出现了一定的环境问题时，环境监察单位应该积极的配合业主与相关环保部门进行沟通，使得业主能够严格按照管理部门的要求来达到环保竣工验收的条件；

（5）如果在施工中出现环评报告数据不准确，出现设计文件没有包含具体的保护措施，环境监察单位应该以实际情况为依据，积极协助设计单位和业主提出一定的善后保护措施；

（6）在工作中，环境监察单位一定要本着为环保行政管理单位提供验收的依据，对社会大众负责任，达到工程竣工环境保护验收的要求，严格要求自己，以积极的行动做好本职工作；

（7）认真做好环境监察工作的相关信息管理；

（8）环境监察应该采用巡检和旁站相结合的方法，对施工期间的各项环保设施认真的进行处理。

环境监察工作从根本上改变了长期以来建设项目管理只注重审批和验收的哑铃型管理模式，实现了建设项目全过程的管理，是环境管理的一次质的飞跃，因此在节能减排的工作背景下，我们必须完善并执行环境监察制度。

参考文献

[1] 程胜高,戴明新,安琪.工程环境监察发展生态及其与环境评价关系[J].环境科学与技术,2005,9:63-65.

[2] 朱静.中国环境监察的问题分析和对策讨论[J].环境科学与管理,2011,11:20-23.

作者简介：宋惠玲，女，陕西省铜川市耀州区环境监察大队环境工程助理工程师；秦立栋，男，就职于陕西省环境监测中心站；李永庆，男，就职于陕西省环境监测中心站。

江西省节能监察试行范文第2篇

根据市经委《关于组织开展2007年淄博市节能专项监察工作的通知》精神，从7月5日至8月3日我区有计划、分步骤完成了节能专项监察第一阶段工作，现将有关情况汇报如下：

一、第一阶段主要开展的工作

一是制作了节能监察工作实施方案。为认真贯彻落实市经贸委《关于组织开展2007年淄博市工节能专项监察工作的通知》精神，结合我区实际，我们拟制了《周村区节能专项监察工作实施方案》，方案把此次节能专项监察工作分成了三个阶段，从监察内容、监察对象、时间安排等方面对每一阶段所要开展的工作都进行了统筹安排，方案还就深入开展节能监察工作提出了明确要求，严格界定了各级责任，保证了节能监察工作顺利展开。

二是召开动员部署会。为提高各被监察单位对节能监察重要性的认识，实现节能监察工作顺利开展，7月5日我们召开了有各镇办、开发区，各重点用能企业，各医院、学校、酒店、商厦等负责人参加的节能监察动员和部署会。会上传达学习了有关通知精神，并结合当前国家节能形势，深入分析了做好节能工作的极端重要性，要求各被监察单位要提高节能意识，从自身做起，积极行动起来，按照《周村节能专项监察工作方案》要求，切实做好自查自纠和节能整改工作。部署会统一了思想，提高了对此次节能专项监察的认识，为节能监察工作深入开展奠定了基础。

三是指导监察对象进行了节能自查。第一阶段节能自查我们是这样要求的，7月20日前为各镇办及企业自查阶段，各镇及企业由7月20日前将自查报告送区节能办。从完成情况看，各镇办和绝大部分企业能按照要求认真开展节能自查，按时完成了自查报告。自查报告总体完成 - 1 -

较好，报告对本辖区或本单位节能工作进行了总结，找出了不足，提出了下一步节能措施或改进方法，为我们把握全区用能设备总体状况，更深入了解全区节能情况，提供了依据。自查报告中不乏一些好的节能做法，值得我们下一步挖掘推广。

四是开展了节能监察。7月31日至8月3日区节能执法大队对我区9个镇办(开发区)及镇属18企业进行了节能监察。对各镇办(开发区)的节能监察，我们主要采取听汇报、座谈会的形式，在听取了节能工作负责人的汇报后，大家对今后做好节能工作以及下一步既将全面展开的节能评估工作进行了讨论发言，座谈会畅所欲言，镇办节能负责人给我区节能工作提出了许多宝贵的建议，值得我们下一步改进和加强。对企业的监察，我们主要采取了现场监察的方式，监察的重点是燃煤工业锅炉和中小型配电变压器，主要检查企业有没有国家明令淘汰的燃煤锅炉和变压器。在监察中我们对企业自查报告上报的锅炉和变压器型号进行了一一核实，主要是为了查处谎报和漏报现象，同时对锅炉工持证上岗以及相关培训情况进行了询查。我们在查处问题的同时也注重调研企业在节能方面的一些好的做法。典型的有，淄博富贝尔毛巾有限公司2006年对2台1吨锅炉进行地改造，增建了节能器，使煤烟实现了二次燃烧，既减少了污染又实现了节能，公司由原来的日用煤5吨，变为现在的日用煤3吨。淄博金马毛巾厂采用余热利用技术，对余热蒸汽回收再利用，合计每年可节约费用300万元。

二、存在问题

1. 经检查，抽查的18家企业中有2家企业仍在使用S7型变压器，我们将依据有关规定做出处理。

2.部分企业节能意识不强，节能管理水平不高。部分企业节能责任意识淡薄，只顾眼前利益，在当前能源相当价格不高，而引进先进技术设备费用相对较高的情形下，往往选择维持现状，淘汰落后设备，改进节能技术积极性不高。部分企业没有专门的节能管理人员，没有具体

可行的节能举措，节能管理水平不高。

3.个别镇办节能负责人对开展节能工作责任不清，不知如何在所辖区域开展节能工作的现象还存在。

三、下一步工作

1.总结第一阶段工作，部署开展第二阶段工作。完成对各镇办及有关部门管辖区域内宾馆、饭店、商场、学校、医院等公共场所和政府机关的监察任务。

2.健全全区锅炉等大型用能设备档案，加强管理工作力度。