发挥党建的两个作用（精选6篇）
发挥党建的两个作用 第1篇
发挥“两个作用”强化政治引领 为企业健康快速发展保驾护航
——方大炭素新材料科技股份有限公司党委
方大炭素公司是我国第一个自行设计建设的大型综合性炭素生产企业，也是全国唯一的大型高炉炭砖生产基地，现有员工3000名。公司党委下设9个党总支，6个直属党支部，35个三级党支部，共拥有党员579名，2006年9月，公司改制重组为民营控股企业。改制后的企业认真贯彻落实“三个有利”的办企理念，通过几年的建设和发展，成为了国内第一、世界第三的炭素企业，各方面都取得了前所未有的成就。2011年公司产销量突破12万吨，实现销售收入45亿元，税收6.9亿元，利润8.7亿元，企业由五年前濒临倒闭变成了甘肃省纳税大户，连续多年保持了国内行业第一的位置，缔造了一个国企成功转制的神话。
是什么使企业在改制过程中的实现平稳过渡并促成了这个神话的诞生？方大炭素人的回答是：党的领导和改革开放政策，是企业卓有成效的党建和思想政治工作。
一、背景及起因
方大炭素公司始建于1965年。20世纪70年代，企业承担着研制和开发我国第一代核反应堆、航空航天石墨材料的特殊使命，曾为新中国航天工业和核工业的发展做出了重要贡献。后来由于体制机制方面的原因，加之经营管理不善，企业亏损严重，生产经营举步维艰，到改制前，负债总额达9.12
1亿元，面临退市倒闭危险。
改制重组之初，企业内部人心浮动，职工群访事件不断发生，一些干部、党员对非公企业开展党建工作心存疑虑，认识也逐渐陷入“党的工作可有可无”的误区，方大炭素面临着一个崩溃企业遗留的诸多亟待解决的发展难题和挑战。此时，公司党委也在思考这样一个全新课题：在一个经过浴火重生的企业中，如何找准党建工作的方式和角色，使企业党组织在员工群众中的政治核心作用和企业发展中的政治引领作用得以充分发挥，并成为企业改革、发展、稳定的强大推力。而这个课题解决的好坏，直接关系到企业和员工的前途和命运。
二、主要做法
改制后，面对部分员工怀疑甚至抵触的目光，公司党委旗帜鲜明地指出：“无论国有还是民营企业，要实现健康快速稳定发展就必须抓好党建。离开党的政治领导，必然使企业发展偏离正确航向，失掉精神依托而归于失败。党建同样是非公企业改革发展的根和魂。
（一）充分认识非公党建的重要性和紧迫性，强化政治引领作用
公司党委一是下大力气引导大家认清形势、解放思想、转变观念、打消疑虑、增强信心，充分认识做好党建工作的重要性和紧迫性，有效克服消极错误思想和畏难情绪。二是把生产经营工作中的难点作为党组织工作的重点，把保证并促进生产经营目标的实现，作为检验党的工作的尺度，充分发挥党组织在宣传发动、凝聚人心方面的独特优势，在帮助企业优化经营策略、加大市场拓展力度、增强技术研发实力、稳定队伍等一系列事关企业生存和发展的关键环节上动真格、出实招，在决
定企业生存发展的关键时期，党组织的思想政治工作优势、战斗堡垒作用和党员的模范带头作用，得到了充分展示和发挥。
（二）完善党建工作长效机制，激励党组织、党员作用的发挥
坚持党的基层组织与行政机构同设置，党组织工作与行政工作贴紧靠实，基层单位党组织组建率达到100%。坚持党委会制度、党政联席会议制度、书记例会制度，实行了党支部、党员目标管理与考核，定期对基层党员和党务工作者进行党建业务知识的学习培训，设立了党员示范岗、党员先锋岗，开展了领导干部岗位承诺和营销人员岗位承诺，激励党支部、党员作用的发挥。坚持在生产一线、生产技术骨干和青年职工中发展党员，努力将生产技术骨干培养成党员，将党员培养成生产技术骨干。
（三）以党建带工建带团建，促进群团组织作用发挥 在做好党建的同时，党委把强化群众组织基础建设，发挥群团组织作用作为重点，紧密结合企业管理和生产经营工作，由党组织搭台，群团组织唱戏，开展了一系列的积极向上的活动，对振奋员工精神、稳定队伍、夯实企业基础管理起到了积极的推动作用，成为了公司党群工作的一大亮点。并通过群团组织纽带作用，实现了党组织工作的全覆盖。
1、加大了形势任务教育力度。针对部分员工对公司严格管理的误解，公司党委在全公司开展了“强化管理，创建和谐企业”大讨论活动，引起了干部员工的上引起了广泛的思想共鸣，统一了认识。为引导员工正确认识和应对金融危机，树立战胜困难的决心和信心，公司党委开展“面对经融危机，我们
应该怎么办”大讨论活动，还成立了形势教育宣讲团，解答员工疑问，解决思想上的问题，稳定了员工队伍。
2、开展了对员工学习培训。公司以员工培训中心为依托，广泛开展了业务、技能、安全、工艺、成本管理等方面的培训。坚持开展全员读书活动，建立和落实两级领导班子中心组学习制度，注重运用所学的知识解决实际工作中的问题。通过开展技术比武、技术等级评定等，有效调动员工参加学习培训的积极性，增强学习培训的实际效果。
3、大力推进班组建设。公司工会以“五个好”为标准，在基层班组开展达标班组创建活动，使班组的环境面貌和员工的精神面貌繁盛了很大变化。在此基础上，组织各单位进行班组管理经验交流和现场观摩，有力地推动了全公司的班组建设工作。
4、各种文体活动精彩纷呈。“三八”节女工座谈会，“五一”拔河比赛，“六一”员工子女书画展，“七一”党员表彰，“八一”“军歌嘹亮”，“十一”“国庆征文”，使方大特色文化的引领力不断增强。“七彩心情版”、“八大协会”、“久久投诉中心”等一系列扎实而新颖的创新活动，陶冶了员工情操，丰富了员工的业余文化生活，激发了员工高昂的工作热情。
5、关爱员工，努力为员工排忧解难。在员工婚丧嫁娶、伤病住院、疑难困惑时，党工团组织都及时做到“必帮、必谈、必慰问”。公司每逢春节、端午节、中秋节，公司为职工免费发放了各种福利品，每年春节前夕，组织公司领导走访慰问困难职工家庭和春节团拜活动；“三八”节，公司所有女工都能得到公司送来的一束美丽的康乃馨；职工食堂在保证饭菜质量的前提下午餐实行了免费供应；为退休职工和员工父母每月发放100元的生活补贴；成立了员工帮扶中心，制定了公司特困职工救助办法和职工死亡丧葬、补助费用方案。公司还建立了总经理接待日制度，每月现场解答、解决员工代表提出的问题和要求，为公司领导和员工提供了交流沟通的平台。
三、成效和启示
方大炭素通过多年的时间和探索，形成了完善的具有特色的党建工作机制和“党建为魂”的企业文化，党组织的凝聚力战斗力、党员意识和组织观念得到增强，有效促进了党组织和党员作用的进一步发挥，凝聚了人心，有力推动了企业的生产经营和管理工作。
我公司压型厂以前各项基础工作薄弱，士气低落。公司党委及时找分厂班子谈心，帮助查找工作中存在的问题与不足。压型厂党总支及时总结的经验教训，改变了以往以罚代管的管理模式，强化了对员工的正面引导和激励，极大地调动了员工的热情和工作积极性。通过一年多的努力，分厂的管理工作和员工的精神状态发生了明显的变化，生产、安全、党建等工作均取得了前所未有的成绩，被公司评为安全生产先进单位，党支部被集团评为先进党支部。
兰州市优秀共产党员张平香同志，多次组织设备升级改造工作，凭着其过硬专业知识敢于对进口电气设备动手术，为公司节约设备改造费用、创造经济价值数百万元。党员班长徐金克在基层班组管理中，运用心情管理板，做好员工上岗前的安全心理干预，被员工誉为安全路上的“一盏灯”；在节能降耗中，他从节约原料上抓起，被称作成本核算的“管家婆”；在工资分配上，他公平公正，人称工资分配“一杆秤”，他以的朴实作风赢得了全班员工的拥戴。
2011年，公司党委被甘肃省委列为全省创先争优活动示范点。公司党委荣获全市、全省“先进基层党组织”称号，今年，公司党委再次获得甘肃省创先争优先进基层党组织，同时荣获了全国创先争优先进基层党组织的荣誉称号。
总结近年来党建和企业文化建设工作，我们深深体会到：只有围绕企业生产经营中心工作开展党建工作，把党组织和党员作用体现到立足岗位带头争创一流工作业绩上，把“党建为魂”企业文化建设体现到强基固本提升企业软实力上，才能将党组织的政治优势转化为企业发展的动力资源和核心竞争力，实现党组织两个作用的有效发挥和推动民营企业健康发展的双赢目标。
发挥党建的两个作用 第2篇
江门边防检查站执勤业务一科
尊敬的各位领导、各位战友：
大家好！
江门边检站执勤业务一科主要担负江门港澳客运口岸每年约15万人次的入出境旅客前台查验任务，我科现有干部11人（男干部6人，女干部5人），其中科长、教导员、副科长各1人，检查员8人，均为党员。
多年来，科党支部坚持把两个经常性工作作为加强队伍建设的基础工程、安全工程、凝聚工程、和谐工程，着力发挥党支部、党员在两个经常性工作中的战斗堡垒和先锋模范作用，一以贯之地常抓不懈，推进全科建设不断取得新突破、新业绩。连续8年被部局评为“基层建设标兵单位”、“基层先进党支部”和江门市“共建精神文明口岸先进集体”，连续７年荣立集体三等功，2009年并被共青团广东省委和总队联合授予 “青年文明号”称号。我科的主要做法是：
发挥党支部在两个经常性工作中的战斗堡垒作用
（一）强化支部班子建设，夯实管理教育的组织基础。坚持选举支部委员不搞论资排辈，突出德、能、绩等环节，结合岗位调整、人员变更等情况，公平、公正、公开选举支部班子成员，切实让政治立场坚定、政治素质过硬、管理能力突出的党员选入支部班子，确保班子血液不断引新去陈，时刻保持先进性、前瞻性和战斗性，为促进两个经常性工作奠定扎实的组织基础。同时，支委一班人在共同抓好支部建设的基础上，还按照军事业务、政治工作、创建活动、纪检安全、后勤卫生等五个方面，进行行政分工，形成了重大问题支部把关，日常工作分头落实的分抓齐建局面。结合每月一次的“两分析一评估”会议，实事求是地分析讲评支委一班人对分管工作的落实情况，表扬成绩，批评不足，把工作督促落实到经常，摆在台面，时刻为支委班子成员增压，促进工作落实。今年6月，支部委员XXX同志分管的工作台账在站里考核检查中，从第1名下滑到第3名，分析评估会议上，支部针对此问题对XXX进行了批评，集思广益，研究整改措施。在第三季度考核检查中，我科的工作台账水平又重回第一。
（二）强化党员荣誉意识，打牢管理教育的思想保障。始终把强化全科人员的宗旨意识、使命意识、荣誉意识作为政治教育的出发点和立足点，实事求是、区分情况，高标准、高起点、高要求，不断增强每名干部的责任感和自豪感。除认真落实“三会一课”制度，深化“三学”活动，不断强化党员的先进性思想意识外，我们还严把新成员的思想教育
关，每次新入科干部到位后，支部正副书记都要与其谈心，介绍我科光荣传统、形势任务、定位标准，以党日活动形式，组织参观站历史长廊，宣传弘扬我站“崇尚荣誉、追求卓越、不甘人后、奋勇争先”的站魂精神，教育他们消除平庸思想，引导其立足岗位，脚踏实地，干事创业，追求人生价值。下半年，各有1名交流同志和院校毕业生分配我科，自认为通过自己的努力交流到先进科和已成为干部，明显有松一口的思想，作风不够扎实。支部迅速对其采取思想介入措施，指定专人对其跟踪管理、教育，全方位的进行传帮带，使其很快跟上了队伍整体发展进度。
（三）注重抓好两个结合，拓展管理教育的工作平台。发挥党小组的前沿教育、管理、监督功能和“三互”小组活动灵活、简便、易行的优势，坚持党小组与“三互”小组同步设置，让党小组长兼任“三互”小组组长，按照优势互补的原则，合理配备三互小组成员。依托党小组组织生活，将“互帮、互助、互教”落实在学习室、开展在训练场、渗透到日常执勤服务工作中，促进检查员能力素质互促共进。今年以来，我科将党小组活动与“三互”小组活动相结合，开展活动50余次，解决思想问题8个，引导4名干部迅速转变角色，进入工作状态。将“三兵”活动与经常性管理教育相结合，将官兵档案资料制作成小卡片，每人1张发放官兵彼此熟悉了解。科领导与普通官兵之间、党小组内部、党小
组之间经常性开展谈心活动，交流思想，疏导情绪，缓解压力；特别是对于个别有思想情绪、有心理压力的官兵，支委一班人认真研究、对症下药，加强个别谈心，及时予以化解。今年8月，有一名检查员因大运安保不能按期举行婚礼，来自家庭压力很大，小组长准确把握了其思想动态，并反映到支部，支委一班人及时走访与其未婚妻讲明部队的任务和特殊情况，得到了其理解和支持。
发挥党员在两个经常性工作中的先锋模范作用
（一）强化管理责任，增强党员对参与管理的主动性。注重激发检查员的主人翁意识，明确全科每名同志既是管理者，又是被管理者，人人都有管理的责任。支部根据每名党员干部的分工和承诺，正副书记与检查员签订安全工作责任状，督促全科人员严格落实部队条令条例和管理规章，形成安全工作人人有责任、时刻抓落实的局面。落实日常值班员责任，将管理责任分解到每名检查员身上，全科人员轮流值班，协助科领导管理日常工作，实行与科领导同步责任追究，让每名检查员参与落实日常管理监督，切实调动其积极性，确保各项管理措施落到实处。该制度实施以来，值班员自主发现梅沙系统信息采集不规范问题XX条，协助科领导查铺查哨XX次，为勤务安全和全科的稳定提供了保障。把“党
员履职承诺”评议纳入部队建设形势分析，通过党员干部汇报履职承诺情况，相互之间围绕能力素质、敬业精神、工作业绩等重点进行点评，相互找问题，共同订措施，促进每名党员干部自身建设，推动全科整体发展。我科检查员XXX毕业于XX大学，刚到科里时纪律观念不是很强，书生意气浓厚。今年X月，在党员履职承诺评议会上，科里其他同志客观地指出了他存在的问题。会后，科里骨干的引导和帮助下，他很快克服自身问题，并迅速成长为科里工作的骨干人员，今年8月还被站里评为大运安保先进个人。
（二）注重示范引导，增强官兵对落实规定的自觉性。“喊破嗓子，不如做个样子。领导干部如自身做不到，道理讲得再好，要求再高，检查员也不会拥护，更不会严格执行。工作中，我们不仅注重言教，更注重身教。无论是执勤训练，还是业务学习，科领导都总是言行一致，带头落实，冲在前头，以自身的行为去影响、带动大家，让大家信服，引领大家跟进落实。今年，我科确立了争做军事业务标兵的工作目标，3名科领导带头学习、带头钻研、带头学习，撰写了业务理论文章15篇，占全科撰写文章数量的40%，在上级历次会操考核中，成绩均能保持全科上游水平。“十一”黄金周期间，口岸入出境人员大幅增加，经营公司增开航班，除探亲休假和参加学习培训人员外，科里只有6名同志在位，我与孙副科长主动放弃休息时间，全身心到投入执勤工作，特
别是孙副长为了工作，将不到3岁的儿子交由托儿所照顾，在我们的带动和感召下，全科上下拧成一股绳，以零差错、零投诉的优质服务质量完成了高负荷执勤任务。开设我身边的好党员“微博”，实时记录科里的典型人物的典型事迹，引领科里每名同志向典型学习，争当标兵模范。借助支部开展民主生活会、阶段性工作总结会和开展集体文体活动之机，邀请从我科成长走出的领导干部、机关干部及业务骨干等先进典型列席参加，通过先进典型现场谈入伍心路、成长历程和工作感想，教育全科官兵深刻认识科荣我荣的深层次内涵，切实认清只有集体的进步，才有个人的成长。今年，我们邀请从科里成长的5名团职领导干部召开历任书记座谈会，请其现身说法讲解在一科通过团队实现自身成长的经历，全科人员得到很好的熏陶和激励，极大增强了其促进团队前进的向心力和凝聚力。座谈会结束后，刚分配到我科的学员小瞿感叹道：5名领导的成长经历就是我们将要走的路，听完他们的发言，使我对未来充满了憧憬、充满了信心。
（三）注重个性发展，增强党员对管理教育的认同感。坚持“用人之长，补人之短”，针对全科人员生长地域环境广、年龄跨度大、思想活跃、所学专业不同、能力素质长短不
一、男女性格差异等实际情况，结合每名同志的特点和长处，将全科划分为业务组、文艺组、语言组、宣传组、台账组，定期开展才艺展示交流，积极推荐参与各类比赛活动，促使每名检查员都有展示才华、施展抱负的舞台和空间，增强自我认同，消除对管理教育抵触情绪，引导检查员逐步完善薄弱，实现全面提高。今年以来，在业务组带领下，全科业务素质稳步提升，在各级业务考核中均名列前茅；在宣传组的带领下，新闻信息上稿量长期排名全站科队第一。特别是去年刚入警的大学生林彤，通过参加站里组织的2次文艺演出和1次演讲比赛，自身的价值得到了体现，自信心进一步增强，不到1年就成长素质全面的工作骨干。把干部特长与长期培养相结合，支部根据每名干部的实际，为其“量身订制”培养计划，交方法、压担子、促成效，通过“三帮一”措施和教育引导，促进检查员全面发展。如我科一名97入伍的女检查员军事业务素质十分过硬，但大局观念和担当意识不强，科支部针对此情况，有意识地分配其管理科里工作台账，锻炼其担当意识和全局观念，使其迅速克服了自身的短板问题；今年7月，该同志通过了站里的“双考”成长为副科领导。
（四）推行阳光作业，增强党员对管理教育的向心力。着眼解决问题，敢于亮丑，完善提高，促进发展，实时公布全科人员的工作业绩，严格按照工作标准和工作要求开展定期评议，增强检查员主人翁的责任感，切实把问题查摆出来，把意见建议建议亮出来，确保全科上下养成敢于说真话，勇于相互批评，正视发展问题的良好风气。今年以来，我科通
过每月德、能、勤、纪、廉量化公示和定期讲评，纠正了科内不良风气3个，检查员薄弱问题和不足10余人次，收集采纳上报检查员合理化意见建议13条，其中有关新入警业务骨干的培养，党小组试点民主化管理等多条意见被站党委采纳。坚持对重大敏感问题的研究实行阳光作业、透明作业。在研究推荐文明使者暨党员先锋岗、立功受奖人员、评优评先人员以及干部量化考评时，严格按照站党委制定的评选办法，严格落实民主集中制，配套开展推荐评选结果说明会，坚决杜绝个人说了算、唯亲推荐评选情况，以公平公正的民主作风赢得了全科人员的拥护，凝聚了全科抓工作、干事业的向心力。今年，我科有3名工作表现突出的新入警大学生和部队院校毕业生被评为文明使者暨党员先锋岗，面对荣誉，3名同志深刻感到自己来到新的环境，没被组织忽视和埋没，纷纷表示要继续努力，再创佳绩；未获评的部分老同志从中也感受到了压力，工作的积极性得到了激发，全科迅速形成力争上游的共进局面。大运安保期间，我科成功查获网上追逃人员1人，无任何违规违纪现象，3名同志被站评为大运安保先进个人，科办公室被站定为正规化建设示范科。
两个经常性工作是部队的基础工作，是提高部队战斗力，确保部队安全稳定的基础工程。随着形势任务的变化，更多的具体有操作性、实效性的落实举措，有待于在实践中
发挥党建的两个作用 第3篇
一、坚持理想信念, 奋斗矢志不渝, 为推进“两个率先”坚定信心
信念是明灯, 不仅给人以方向, 而且能够激励人始终为之奋斗。越国勾践卧薪尝胆、东汉刘备三顾茅庐均说明信念在实现奋斗目标中的地位、作用和影响。作为为共产主义事业奋斗终身的共产党员, 更需要有坚定的理想信念。理想信念是共产党人安身立命之本, 是共产党人前仆后继、奋斗不息的精神支柱和力量源泉。事实证明, 理想信念一旦出现偏差, 就像大厦失去了支柱、大坝动摇了基石, 必然带来政治上的变质、道德上的坠落、生活上腐化、工作上的渎职, 必然会背离党和人民对你的要求和期望。我们必须清楚的认识到理想信念不是可有可无的点缀, 也不能是时有时无的随心所欲。我们只有坚定中国特色社会主义和共产主义理想信念, 把远大理想与推进“两个率先”统一起来, 树立正确的世界观、人生观、价值观, 才能永葆共产党员的本色, 才能永远忠诚于党和人民的事业。
坚定正确的理想信念, 一要勤于学习, 着重掌握马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的立场、观点和方法, 以深厚的理论根底作为理想信念的基石;二要勇于实践。努力去做基本路线所要求的事业, 并能做出实绩, 让人民群众得到实惠, 这样才可称之为合格的共产党员;三要尊重科学。在实践活动中, 自觉强化科学观念, 弘扬科学精神, 树立科学态度, 掌握科学知识, 实践科学发展观;四要强化党员意识。时刻牢记党的宗旨、党员义务和共产党员的身份, 用党员标准处处严格要求自己, 一切行为坚持以符合人民的利益为出发点和落脚点;五要坚持讲政治。始终坚持坚定的政治立场、鲜明的政治态度和严格的政治纪律, 在坚持党的领导、坚持社会主义等重大原则问题上, 不能有丝毫含糊和动摇, 在政治思想觉悟上做群众的榜样。
二、坚持党的宗旨, 维护人民权益, 为推进“两个率先”奠定基础
我党之所以能够成为执政党并长期执政, 就是因为她在80多年的奋斗历程中, 始终坚持把实现人民的愿望、满足人民的需求、维护人民的利益作为执政的出发点和落脚点。始终坚定“群众利益无小事”的政治立场和政治态度, 通过全心全意为人民服务的实际行动, 赢得了人民群众对我党执政的支持和拥护。如果我们在卫生医疗服务过程中能够牢固树立全心全意为人民服务的思想, 坚持“病人利益高于一切”, 积极维护保障人民健康权益, 就会大大提高党在人民群众中的威望和凝聚力, 提高党组织在领导人民群众实现“两个率先”实践中的号召力和战斗力。
在医疗服务中实践党的宗旨, 关键就是要坚持“人民的健康权益高于一切”。一要正确处理市场经济的等价交换原则和党性原则的关系。两者既具有一致性和对接之处, 同时又有矛盾。所以, 在医疗活动中, 要在坚持全心全意为人民服务、坚持社会效益第一的原则基础上, 进行有偿服务。治病救人不允许讲价钱, 生命和健康不能用金钱取代, 高尚情操和优良医德不能论价买卖, “等价交换原则”不能取代党性原则;二要不断提高医疗服务质量, 着力为群众办实事、做好事。要立足卫生行风建设实际, 组织协调医疗服务单位, 加强基础设施建设, 为病人提供优美舒适安全的就医环境;加强服务质量管理, 为病人热情优质服务;尊重病人的需求和权利, 方便病人就医, 减轻病人负担;进一步规范医疗行为, 严肃纠正不正之风, 保障人民群众利益不受侵害;三要加强医德医风建设, 养成员工廉洁、诚实、守信、高效的医风, 把大家培育成为洁白无瑕的医务工作者、正派善良的医务工作者、表里如一的医务工作者、精益求精的医务工作者、爱患负责的医务工作者。
三、坚持求真务实, 发扬优良作风, 为推进“两个率先”提供保证
求真务实言行一致是每位党员立场、观点和方法的综合反映。一个党员能够坚持立党为公, 执政为民, 他就会求真不惧险、务实不畏难, 说真话, 办实事;面对现实中的各种具体问题, 就会励精图治、不怕麻烦、不回避问题、不逃避责任, 会以认真负责的态度进行具体解决。所以, 我们在各自的工作实践中, 即要有宏观的规划, 更要有从具体事情抓起的精神。对于一项具体的改革、一项新业务的开展、一件患者的投诉, 都要踏踏实实地去干、去落实, 才能成功。如果缺乏务实精神, 讲假话、玩虚招、粉饰太平、欺上瞒下, 就不是一名合格的共产党员, 也就难以保证“两个率先”的顺利实现。
坚持求真务实, 具体应从以下几个方面努力:一是发扬埋头苦干、艰苦创业的精神。没有埋头苦干, 求真务实就没有了落脚点。在履行自己工作职责的过程中, 肯定会有不少困难和问题, 既需要研究有效对策, 更需要脚踏实地、埋头苦干创造性地开展工作;二是发扬调查研究、深入实际的精神。没有调查就没有发言权。作为工作在职能科室的同志要从文山会海和各种应酬中摆脱出来, 集中更多的精力和时间, 深入科室、深入群众, 特别是要深入到问题多、矛盾多、困难多的部门, 调查研究, 解决问题;三是讲实话、办实事、力戒空谈。讲实话就要坚持对上级负责与对人民负责的一致性, 要通过讲实话、讲真话来凝聚民心, 激发群众的工作热情, 进而保证实事办好、办顺利。力戒空谈, 不能把为人民服务停留在口头上, 而是要切实考虑如何为群众办实事的行动上。
四、坚持公平正义, 构建和谐卫生, 为推进“两个率先”优化氛围
卫生行业不正之风的滋生蔓延像病毒一样, 扰乱人们的思想、侵蚀人们的心灵, 对建立良好的社会主义政治文化氛围产生极大的负面影响, 还会逐步泯灭正义、诚实、善良、勤劳、平等的人类社会道德, 造成社会不和谐, 桎梏实现“两个率先”的顺利发展。作为工作在卫生行风建设岗位的共产党员, 为了实现“两个率先”目标, 必须着力加强卫生行风建设, 构建和谐医患关系, 为维护社会公平正义和理顺群众情绪尽职尽责, 为推进“两个率先”营造和谐氛围。
加强卫生行风建设, 一要培育健康的思想道德, 引导人们发扬艰苦奋斗的精神, 以损害国家利益、群众利益为最大的耻辱, 形成团结互助、平等友爱、共同提高的人际关系;二要树立职工正确的世界观、人生观、价值观, 塑造诚实劳动、助人为乐、积极向上的精神风貌;三要树立医疗服务自主理念, 使患者有权根据自己的医疗需求自主选择医生, 根据自己对疾病的认知理解, 决定是否接受某一项医学决策。医务人员必须尊重和保证患者自主享有的择医权、疾病认知权、知情同意权、保密权、隐私权等自主权利, 使医患关系切实建立在平等、尊重的基础上;四要确立公平公正的意识, 保持医患人格平等, 保持患者之间享受服务平等, 保持医疗服务费用价格平等;五要加强医患之间的交流和沟通, 增进了解, 沟通情感, 化解矛盾, 为推进“两个率先”优化氛围。
五、坚持勤奋学习, 提高工作能力, 为推进“两个率先”创造条件
一个共产党员能否在推进“两个率先”的实践中发挥先锋模范作用, 为推进“两个率先”做出积极有效的贡献, 很重要的一条, 就是取决于他是否具有过硬的本领和出色的能力, 邓小平同志指出:“没有专业知识, 又不认真学习, 尽管你抱了很大热心建设社会主义, 结果做不出应有的贡献”。
浅谈网络党建平台作用的发挥 第4篇
作为一种信息传播手段，互联网具有高效、迅捷、交互性强的特点。所谓“网络党建”，是新时期党建实践领域技术创新的一项重要内容，其实质就是利用现代网络技术对传统党建在信息传播、信息沟通等领域所进行的一种创新、拓展和延伸，目的是将这一现代化的工具引入党的建设的各个领域，以全面推进党的建设新的伟大工程。网络党建具有以下重要作用。
一、是信息宣传平台
当前，凭借信息来源广、信息容量大、传播速度快等特点，互联网已成为各种政治思潮、利益诉求的集散地和意识形态较量的战场。加强网络舆论引导，建设虚拟空间上的马克思主义阵地，是执政党赢得未来不可或缺的重要一环。众所周知，传播力决定领导者，话语权决定主动权，透明度决定公信度。新形势下，有必要全力推进“网络党建”，为党建工作打造一个先进的技术平台，为主流意识形态拓展一块新阵地，为提高基层党建成效和水平提供一个新手段。
二、是教育管理平台
“网络党建”工程的实施，极大地拓展了党员教育的时空领域，党员群众通过平台可以随时获得多方面的教育资源，进行“点菜式”学习，选择的自由度大大提高，党员教育内容的丰富性、拓展性、多样性也得到增强。特别是针对流动党员增多、管理不便的问题。近年来，随着市场经济的不断发展，非公有制经济组织和新社会组织数量快速增长，党员的自主性、流动性、分散性明显增强，由此产生了大量无党组织、无组织活动、无归属感的“三无”党员。在此情形下，利用信息化手段、搭建新的党建平台来发布信息、进行教育培训等，有利于加强对“三无”党员的管理，积极解决流动党员“流出地管不了，流出地管不好”的难题。
三、是互动交流平台
通过开展“网上咨询”、“网上调查”、“网上征求意见”等活动，引导党员群众利用电子邮件、党员群众QQ、博客、网上留言等方式，表达自己的想法、意见和建议，党组织可以隨时掌握党员的学习工作情况和思想动态，并针对党员的思想问题及时答疑解惑，做到有问必答，引导他们增强党员意识，发挥网上思想政治工作的应有效应，从而在党组织和党员、党员和党员之间建立一座互相沟通的桥梁，增强互动性。特别是在我国现有国情党情条件下，要提高党员的知情权、表达权和参与权，以“网络党建”为代表的新形势有着互动、隐私、不受时空限制的独特优势，在扩大基层党内民主的进程中，能够发挥出传统党建手段所不具备的作用。另外，通过“网络党建”还可加强基层党组织、各种社会组织和党员、党务工作者、群众之间的互动交流，实现基层党建工作由“单边灌输”向互动交流的转变。
四、是网上办公平台
利用技术手段，推行网上办公，实现上下级党建联动，有助于进一步推动党建信息发布、党员学习培训、党员紧急动员、网络调查和测评等工作。同时，通过电子办公、电子信息传递，还能有效地简化繁琐的日常党务工作，有效减少会议文件及交通等费用支出，提高党建工作效率的时效性，降低执政成本，为党建工作“插上科技的翅膀”，提高党建工作层次与水平，开创出一个富有生机及前途光明的新天地。
五、是密切联系群众平台
发挥党建的两个作用 第5篇
2012年3月21日，中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平在全国非公有制企业党的建设工作会议上强调，加强和改进非公有制企业党建工作，抓好“两个覆盖”、发挥好党组织“两个作用”、加强“两支队伍”建设很重要。抓好“两个覆盖”，就是要抓好党组织覆盖和党的工作覆盖；发挥好党组织“两个作用”，就是党组织要在职工群众中发挥政治核心作用，在企业发展中发挥政治引领作用；加强“两支队伍”建设，就是要加强党组织书记和党建工作指导员队伍建设，为开展非公有制企业党建工作提供组织保障。乘着改革开放的春风，中国的非公有制经济成长为社会主义市场经济的生力军。目前，我国非公企业产值占国内生产总值的60%，80%以上的城镇就业、90%以上的新增就业岗位由非公企业提供。独特的地位和贡献，决定了非公企业党建工作成为党的建设的重要领域和重点任务。截至2010年底，全国非公企业中共有党员350多万名、党组织近30万个。2012年3月8日，中央办公厅下发了《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见（试行）》。3月21日，习近平副主席在全国非公有制企业党的建设工作会议上强调，加强和改进非公有制企业党建工作，抓好“两个覆盖”、发挥好党组织“两个作用”、加强“两支队伍”建设很重要。在扩大覆盖的过程中，增强“两新”组织党建工作的有效性，各地党委全力以赴，推进“两新”组织党建工作再上台阶。
“两新”组织党建“越来越重要” 明确任务：抓好“两个覆盖”、发挥好“两个作用”、加强“两支队伍”建设
“加大在新经济组织、新社会组织中建立党组织的工作力度，探索党组织和党员发挥作用的方法和途径”，这是党的十六届四中全会提出的重要课题。党的十七届四中全会做出的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》进一步明确，“抓紧在非公有制经济组织建立党组织，加大在中介机构、协会、学会以及各类新社会组织中建立党组织力度”。
2012年3月8日，中共中央办公厅下发《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见（试行）》，围绕明确非公有制企业党组织的功能定位、建立健全领导体制和工作机制、努力推进党的组织和工作覆盖、探索党组织和党员发挥作用的有效途径等七个方面，就加强和改进非公有制企业党的建设工作作出部署。
2012年3月21日，中央召开全国非公有制企业党的建设工作会议，中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平会见会议代表并讲话。他强调，非公有制企业是发展社会主义市场经济的重要力量。非公有制企业的数量和作用决定了非公有制企业党建工作在整个党建工作中越来越重要，必须以更大的工作力度扎扎实实抓好。习近平指出，加强和改进非公有制企业党建工作，抓好“两个覆盖”、发挥好党组织“两个作用”、加强“两支队伍”建设很重要。习近平强调，非公有制企业面广量大、类型多样，各级党委要切实加强领导、落实责任，健全机构、配强力量，对民营、外资等不同规模、不同类型企业要注重分类指导，增强工作的针对性和实效性。另据有关专家透露，继中央下发非公企业党建工作意见之后，中央关于新社会组织党建的相关文件也在起草之中。
图表37：习近平：加强和改进非公有制企业党建工作的三大重点 资料来源：摘自习近平2012年3月21日在全国非公有制企业党的建设工作会议上的讲话。
建设成就：“非公党建”书写新篇章
党中央高度重视非公企业党建工作。早在2002年，胡锦涛总书记就指示：加强非公有制经济组织党的建设，是增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、提高党的社会影响力的需要，也是保护非公有制经济组织中广大职工合法权益和引导非公有制经济健康发展的需要。党的十七大和十七届四中全会，对加强非公企业党建工作进行了部署。习近平、李源潮等中央领导同志多次对这项工作提出明确要求。按照党中央的统一部署和要求，各级党委紧密结合实际，不断解放思想，推动了非公有制经济的健康快速发展，巩固和扩大了党的执政基础与群众基础。
减少“空白”，扩大“覆盖”
为扩大党的组织和工作覆盖，江西南昌市在年交易额亿元以上的34个市场中，全部建立了党组织。为引导高科技知识分子向党靠拢，北京中关村科技园区海淀园党工委积极探索在高科技知识分子中发展党员的新路子，近年来培养入党积极分子2000余人，发展党员600余人，其中技术和管理骨干占85%以上。截至2010年底，全国非公企业党组织组建率达到21.2%，其中规模以上非公企业党组织组建率达到96%；对暂时没有党员或不具备建立党组织条件的非公企业实行党的工作全覆盖；普遍向非公企业选派党建工作指导员或联络员，目前已选派28万多人，指导、联系企业60万户。不当“花瓶”，不当“摆设”
“党建工作抓实了也是生产力。”作为非公经济大省，浙江省委以“党建强、发展强”为目标，推动党建工作与企业发展相互促进。一度成为媒体关注焦点的“温州信泰集团董事长出走事件”发生后，集团党支部带领全体党员，顶住压力坚守岗位，做好员工思想政治工作，在促成董事长归国重组企业中起到了重要作用，充分发挥了凝聚人心、促进和谐的独特优势。
广西开展“亮身份、树形象、比贡献、争先锋”主题实践，全区非公企业党员开展技术革新项目8972个，带来经济效益54.83亿元。在创先争优活动中，广西三环集团党员技术攻关突击队公开承诺：“解决陶瓷包裹色釉黑斑问题，提高产品质量。”最终凭借过硬的技术，在全球500余家企业中竞争胜出，一举拿下英国威廉王子婚礼礼品用瓷订单。
倾力打造“头雁工程”
“群雁高飞头雁领”。抓好非公党建，选好配好党组织书记是关键。辽宁省委针对非公企业没有合适书记人选，建不起党组织的问题，通过上级委派、组织推荐、公开招聘等方式，选优配强党组织书记。全省委派、推荐非公企业党组织书记1117名，招聘1998名，帮助3115户企业建立了党组织。四川畅通选聘渠道，开展企业党组织书记“公推直选”试点。3年来，四川公开选拔了8600多名企业党组织书记。近年来，各地拓宽视野抓选配、强化培训抓提升、严格管理抓规范、落实保障抓激励，有效提升了党务工作者队伍整体素质。打消“出资人”的顾虑
“老板”的理解和支持是做好非公企业党建工作的基础。三一集团董事长梁稳根坚持18年不间断向党组织递交申请，于2004年实现了入党夙愿。现在，三一集团每次在海外建厂，第一步就是建立党组织，做到业务开展到哪里，党的组织就设置到哪里。
安利公司的出资人曾认为，“外企搞党建没用，是没事为自己找事”。随着时间的推移，党员职工的业务素质、敬业精神和模范作用深深打动了出资方。1996年12月，安利在广州总部成立了党支部。如今，安利公司将党建工作列入公司发展战略。
各级党组织对出资人的教育引导、真情服务和政治激励，增强了他们的政治认同感、心理归属感和社会责任感。“十一五”期间，非公企业出资人积极参与光彩事业，实施项目6425个，到位资金978.86亿元，安排就业292.03万人，带动786.63万人脱贫致富。在发生重大自然灾害时，非公有制经济人士踊跃捐款捐物，仅在汶川特大地震中就捐款捐物达62.4亿元，赢得广泛赞誉。营造“非公党建”良好环境
近年来，各级党组织把非公企业党建纳入党建整体布局，健全领导体制，完善工作机制，使非公企业党建工作蓬勃开展。据统计，全国已有近50%的省份、60%的地级市、70%的县建立了非公企业党建工作领导机构，22个省份、248个地级市、2264个县建立了联席会议制度。北京市、县、乡自上而下成立社会工委和社会工作党委，负责非公企业和社会组织党建工作。浙江依托组织部门在省、市、县三级建立“两新”工委，负责非公有制经济组织和社会组织党建工作。甘肃、山西、江西依托工商管理部门成立非公企业党工委。天津、内蒙古、山东等省区市，依托统战部或工商联成立非公有制经济组织党工委。为了解决经费和场所问题，江苏、浙江、湖南、云南、安徽、湖北、内蒙古等7个省区根据《公司法》的规定，要求非公企业党组织活动经费按职工年度工资总额3%～8%比例在企业管理中税前列支。广东、福建将非公企业党员缴纳的党费全额返还，广东每年从省级党费中拨出250万元，补助经济欠发达地区非公企业党组织。上海浦东新区、重庆渝中区设立非公企业党建工作专项资金并列入财政预算，每年给予每个党组织不低于2000元的活动经费补贴。
认清问题：“非公党建”工作基础薄弱，存在不少“空白点”和“盲区”
据国家工商部门统计，我国非公企业已达900多万家，增加值占国内生产总值的60%，非公企业职工在我国工人阶级队伍中已占多数。与此同时，非公有制企业仍属于党建工作新领域，新情况新问题多，工作基础薄弱。面对日益壮大的非公有制企业，党建工作如果抓不紧、抓不好，必然会削弱党的阶级基础和群众基础，弱化党的社会影响力。习近平副主席强调非公党建“越来越重要”的深意正在于此。应当看到，当前非公党建工作还存在不少“空白点”和“盲区”：从党组织的设置看，还有很多企业没有建立党组织，致使一些党员无人管、党费无处交，一些入党积极分子无法入党。从党员队伍的状况看，非公有制企业党员占职工总数很小，还有很多非公有制企业没有党员，加之非公有制企业党员流动性较大，教育管理跟不上去，党员无法开展活动。从党建工作开展情况看，普遍存在着党务人才缺乏、活动经费缺少、开展活动不经常等问题，党建工作抓得不紧，党的政策得不到有效贯彻落实。从对党建工作的认识看，存在着企业主的“模糊”意识、企业党组织的“从属”意识和企业党员的“雇佣”意识，对非公有制企业党建工作认识不到位，致使一些企业的党建工作不适应新的形势要求。
专家指出，抓好“两个覆盖”，既是加强和改进非公有制企业党建工作的出发点，也是落脚点。非公有制企业面广量大、类型多样，各级党委要切实加强领导、落实责任，健全机构、配强力量，对民营、外资等不同规模、不同类型企业要注重分类指导，增强工作的针对性和实效性。各地要增强责任感和紧迫感，采取单独组建、区域联建、派员组建、挂靠组建、行业统建等方式，在非公有制企业组建党组织，努力消除“空白点”，扩大覆盖面，增强影响力。“非公党建”典型案例：浙苏辽陇深温走出新路子
浙江：深入开展“双强争先”活动，切实提升非公企业党建工作整体水平
浙江是非公经济大省，省委始终把加强非公企业党的建设摆在重要位置来抓。特别是创先争优活动以来，全面开展以争当“党建强、发展强”企业为主要内容的“双强争先”活动，有效推动党建工作与企业发展融合互促、协调共进，促进了非公经济持续健康发展。着眼“拓面提质”，实施系列红色行动，在实现党建工作有效覆盖中提升水平
一是打造“红色堡垒”。开展“组建攻坚月”活动，全省有党员的企业，职工80人以上的企业，以及职工50～79人且营业收入500万元以上的企业，全部建立了党组织。图表38：浙江省非公企业建立党组织情况
资料来源：浙江省委组织部、浙江省委新经济与新社会组织工委。二是实施“红领计划”。创新党组织书记选拔方式，大规模开展教育培训。温州市连续两次面向全国公开招选了56名书记人选。去年以来全省轮训了8.8万名企业党务工作者。
三是开展“红色接力”。加强对出资人的教育引导，2011年集中培训12700名党员出资人，组织新生代出资人参观革命圣地、学习党史、接受培训，增强对党的感情和对党建工作的认同。
四是建设“红色在线”。开通“两新党建”官方网站和微博，推动各级“两新”工委、重点企业党组织和出资人开通微博，有效扩大非公企业党建工作社会影响力。
紧扣“活力和谐”，充分发挥党组织实质作用，在激发党建工作内生动力中提升水平
一是助推企业创业创新。广泛开展岗位竞赛、科技攻关活动，组织党员立足本职创先争优，去年以来全省非公企业党组织和党员共提出合理化建议21.8万条，开展技术革新项目5.3万个。
二是服务企业引才育才。实施“党员人才工程”，深化“三培养两推荐”工作，组织百家民营企业赴美国开展浙江民营资本与海外人才智力对接活动，引导优秀人才向企业集聚。目前全省非公企业入选国家和省“千人计划”219人，占入选人才总数的52.3%。
三是促进企业凝心聚力。针对去年部分企业出现因资金链紧绷个别企业出资人“跑路”现象，地方党委和非公企业党组织积极帮助企业提振信心、应对挑战、渡过难关。
围绕“双强六好”，组织开展对标创建，在推进标准化建设中提升水平
一是总结提炼可推广的“实践样本”。总结推广创建和谐劳动关系的“传化经验”、帮助企业转型升级的“非公党建十八法”等基层创新举措，提出非公企业党建工作全覆盖的具体标准，即摸清底数全覆盖、组建全覆盖、工作全覆盖、理顺关系全覆盖、有效活动全覆盖、工作保障全覆盖，要求各地努力在党的十八大前实现全覆盖。图表39：创建和谐劳动关系的“传化经验”
图表说明：作为浙江萧山的一家民企，传化集团经过20多年发展，已经成为集化工、物流、农业、投资、科技城创新园区于一体，拥有员工7000多人，年总收入超百亿元、利税13亿多元的现代企业集团。一直以来，传化在非公企业党建、构建和谐劳动关系等方面的做法都名列全省乃至全国前列。资料来源：唐方裕等：《传化集团构建和谐劳动关系调查：用和谐音符弹奏美丽乐章》，《人民日报》，2010年11月30日。图表40：椒江推行非公企业党建十八法
图表说明：浙江省台州市椒江区是民营经济的先发地区，非公有制经济占全区经济总量的95%以上。非公有制企业党建“十八法”，是在紧密结合椒江实际、深化“克难攻坚当先锋”行动、整合企业党建特色工作基础上总结提炼出来的，有效探索了复杂经济形势下企业党组织发挥作用的方法途径，使椒江区非公有制企业党建工作达到一个新的水平。
资料来源：王建平：《椒江推行非公企业党建十八法》，《今日浙江》，2010年9期。
二是构建“1+N”制度体系。修订《浙江省非公有制企业党组织工作规定（试行）》，分别制定工业园区、市场、个体工商户等领域党建工作意见，逐步形成规范完善的制度体系。
三是全面开展标准化建设。按照“有坚强的班子、有清晰的思路、有规范的制度、有正常的活动、有健全的保障”的要求，加强企业党组织标准化建设，夯实党建工作基础。
健全“两新工委”，探索实行双重管理，在创新体制机制中提升水平针对全省非公经济发展迅猛，非公企业数量多、影响大的实际，省委依托组织部成立新经济与新社会组织工委。“两新”工委委员以干部任免文件明确，财政预算和收发文单列；委员单位包括统战、工商等8个部门，并将工青妇作为固定列席单位。各市、县（市、区）都建立了“两新”工委，共有编制408人；1029个经济较发达的乡镇（街道）也建立了相应机构。同时，省委“两新”工委对108家规模和社会影响较大的非公企业党组织，在保持隶属关系不变的基础上，进行重点联系和直接指导，通过开小灶、重点帮，实现走在前。“开小灶”就是培训直接办、决策优先听。双管企业列为“两新”工委发文主送单位，企业负责人、党组织书记由“两新”工委直接培训，重大决策部署事先听取企业意见。去年对省级双管企业党组织书记进行了集中培训。今年明确党的十八大和省党代会非公经济领域代表候选人，原则上从省级联系企业中推荐。“重点帮”就是帮有方向、帮有办法。定期走访双管企业，帮助协调解决有关问题。企业反映的困难涉及委员所在单位职责的，实行商请办理制度；涉及其他单位的，实行抄告办理制度。“走在前”就是示范引领、创先争优。围绕生产经营、发展成效、劳动关系、文化建设、履行社会责任、党组织自身建设，制定“双强六好”争创标准，引导企业对标创建，提升整体水平。去年“七一”，浙江省首次表彰了100家“双强”企业党组织，树起了标杆。市、县两级共对3042家企业党组织实行重点联系，表彰了3166家“双强”企业党组织，形成了示范引领、争先晋位的良好局面。江苏：从重点突破走向系统创新，全面提升非公企业党建工作水平改革开放特别是党的十六大以来，江苏省委始终站在巩固党的执政基础的高度，旗帜鲜明地提出要像抓非公经济一样抓非公企业党建工作，坚持在改革创新中破解难题，在系统创新中提升水平，走出了一条具有江苏特色、适应发展要求的非公企业党建之路。总结推广典型经验，重点突破非公党建难题
非公企业是党的建设的新兴领域，难点和矛盾集中在基层，创新和活力也来源于基层。江苏省委尊重基层首创精神，总结推广基层新鲜经验，坚持以点带面，破解非公企业党建难题。
一是破解非公企业特别是外资企业党组织组建难题。总结沃尔玛、麦德龙南京店等外资企业建立党组织的成功经验，召开外资企业党组织组建工作推进会，推广突出政策宣传、突出服务发展、突出文化交融的做法，推动全省非公企业党组织组建工作取得重大突破。图表41：江苏省非公企业建立党组织状况 资料来源：江苏省委组织部。
二是破解非公企业党组织作用发挥难题。推出红豆集团党建标准管理、沙钢集团党建绩效管理、苏宁电器集团党建文化管理等一批管理创新典型，以及基层党建九大工作法。加强三支队伍建设，壮大党建工作力量
坚持党组织书记、党建工作指导员和出资人“三支队伍”一起抓，在规范管理中培养壮大非公企业党建工作力量。
一是选优训强党组织书记。采取内选、外聘、委派、公推直选等方式，从企业内部、机关干部、复转军人、大学生“村官”中选拔党员人才担任党组织书记。实施素质提升计划，着力打造“服务发展能力强、凝聚职工能力强”的党组织书记队伍。省财政每年拿出1000万元专项资金，采取“省级示范+市县联动”方式，持续开展大规模培训，确保了党组织书记每年至少参加1次集中培训，新任党组织书记3个月内接受任职培训。2011年全省有4万名非公企业党组织书记经培训考核获得党务工作者资格证书。
二是多渠道选派党建工作指导员。集中选派5000名年轻后备干部到非公企业挂职，明确一岗双职，加强考核考评。安排3000多名退二线干部到企业进行帮扶。实行大学生“村官”和非公企业双向选择、村企互动，每人联系指导3～5家非公企业。
三是教育引导出资人。实施千名民营企业家后备人才培养计划，采取党校学习、导师帮带、挂职锻炼等方式，培养一支对党有感情、支持党的工作的企业家后备人才队伍。融入中心激发活力，充分发挥党组织作用
生存与发展始终是非公企业的头等大事，只有融入中心、服务发展，才能以党建“软实力”催生企业发展“硬实力”。
一是打造发展保障中心。全面推行党组织与企业管理层双向进入，建立联席会议制度，使党组织与企业思想上同心、目标上同向、行动上同力。
图表43：江苏省非公企业力推党组织与企业管理层双向进入 资料来源：江苏省委组织部。
二是打造人才培养中心。开展“科技企业家培育工程”，用5年时间，培养1000名具有持续创新能力的党员企业家。实施“党员蓝领成才计划”，建成300多个党员职工培训基地，举办1100多次党员职工岗位技能培训班，3.7万名党员职工通过培训获得技术等级证书。三是打造权益维护中心。把服务群众、做好群众工作作为党组织的核心任务，通过建立“谈心接待日”、劳动争议调解等制度，维护职工权益。以“创业创新创优、争先领先率先”的新江苏精神引领企业文化建设，培育具有行业特征、企业特点、职工群众认同的团队精神和核心价值。
建立健全制度机制，提升党建工作水平
以破解难题、提升科学化水平为目标，健全完善非公企业党建工作制度和机制。
一是创新管理体制。对大型非公企业党组织，推行由上级组织部门与企业所在地党委双重管理模式，已有245家企业党组织列入省、市组织部门双重管理范围，解决了企业党组织管理层级与企业规模影响不相匹配、党建工作缺乏有效指导等问题。对规模以下非公企业党组织，由开发区、乡镇（街道）、村（社区）分片划区设立综合党组织，配备专门人员加强管理，推动党的工作全覆盖。
二是建立经费保障机制。会同财政、税务等部门下发文件，按职工工资总额5‰从企业管理费中计提党组织工作经费，据实税前列支，从制度上保证非公企业党建工作经费。对落实党建经费有困难的，采取全部返还党费、统筹使用党群组织活动经费等方式，确保党组织有钱办事、正常活动。
三是强化活动阵地保障。依托基层党员服务中心，建设1.8万个区域性非公企业党组织活动平台，向区域内非公企业党组织和党员免费开放，使之真正成为联系党员的纽带、教育党员的阵地、服务党员的窗口。辽宁：坚持多措并举抓组建，不断夯实非公企业党建工作基础近年来，辽宁省委高度重视非公企业党建工作，以创先争优活动为动力，实施“双覆盖攻坚工程”，强力推进非公企业组建党组织工作，取得突破性进展。目前，全省共建立非公企业党组织25115个，党组织覆盖率达到45.2%。
高度重视，立足长远，把组建工作摆上重要位置
作为老工业基地，辽宁国有企业多，体制性、结构性矛盾突出。辽宁省委着眼于调整优化经济结构、加快转变经济发展方式，大力发展非公经济。目前，非公经济已占据“半壁江山”，成为就业的主渠道。但是相对其他领域，非公经济领域党建工作基础还很薄弱，很多企业没有建立党组织。为此，省委及时成立非公企业党工委，指导100个县（市、区）委成立了相应机构，在乡镇、街道建立非公经济组织党委，配备2600多名人员，专职从事非公企业党建工作。全省1600多名县（处）级以上党员领导干部建立非公企业联系点，落实“谁联系、谁组建”的包建责任制。
突出重点，有的放矢，全力破解组建难题
非公企业党组织组建难是一个共性的问题，对此，辽宁省委直面难题，逐一进行破解。
一是加强出资人队伍建设，解决不愿意建的问题。对出资人加强教育引导，增强他们对组建党组织的认同感。充分发挥工商、税务等部门作用，利用注册、年检等机会宣传政策，督促组建。强化政治激励，对支持党建工作的，优先推荐担任“两代表一委员”及其他社会职务；对不支持党建工作的，实行“一票否决”。二是壮大党员队伍，解决组建条件不具备的问题。近年来，全省非公企业共发展党员23267名，招聘党员职工52600多名，查找“隐形”党员27000多名，促使一大批非公企业具备了组建条件。三是选好党组织书记，解决无人选、建不了的问题。针对不少企业缺乏合适书记人选，建不起党组织的问题，采取上级委派、组织推荐、公开招聘等方式，共向3115户非公企业委派、推荐了党组织书记。四是选派党建工作指导员，解决谁来建的问题。全省以县（市、区）、乡镇（街道）党员干部为主，先后选派4.2万名党建工作指导员到非公企业，指导做好组建党组织工作。完善措施，强化管理，不断提升组建工作水平
为保证组建工作扎实有序开展，辽宁省委坚持统筹推进，抓好落实。一是实名统计。全省建立“三类表格三级联网”数据库，即企业、村（社区）、乡镇（街道）填报三类数据表格，县（市、区）、市、省建立三级网络台账，每月更新，做到底数清、情况明。二是强化督导。对新建党组织的企业，采取电话抽查、实地督查等方式，对照台账进行“盘点销号”。对各地新组建党组织情况进行排名，每月在全省进行通报；建立季度例会制度，及时进行讲评；建立约谈制度，对组建名次靠后的地区，由省委组织部领导约谈主要负责人，提出工作建议。三是典型示范。在全省建立非公企业党建工作示范点1292个。适时组织未建党组织的企业出资人，到示范点参观学习，亲身感受党组织给企业带来的变化。四是提供保障。省委组织部要求每建立一个党组织，省、市、县三级按照4：3：3的比例，给予1000元工作启动经费。全省开展“三建三送”活动，即帮助企业建一个活动场所、建一个党建宣传专栏、建一套党建工作制度，送一块党组织牌匾、送一面党旗、送一套党建图书，保证党组织规范有序运行，切实发挥作用。甘肃：依托工商职能，发挥四个优势，努力探索非公企业党建新路子 甘肃省充分发挥工商部门职能优势，积极破解非公企业党建工作难题，把工商部门履行职责与抓好非公企业党建工作紧密结合起来，两副担子一起挑，两项工作一起抓，既做实了非公企业党建工作，又提升了工商行政管理水平，走出了一条非公企业党建工作新路子，达到了双赢互动的良好效果。2008年来，全省非公经济连续保持2位数增长，各项指标均创历史新高。
发挥工商部门联系企业紧密的独特优势，在健全完善领导体制上求突破
甘肃省委认识到，工商部门与非公企业联系最密切，协助开展非公企业党建工作具有独特优势。为此，省、市、县3级全部依托工商部门成立非公企业工委，在547个工商所建立非公党建工作站，实行“两块牌子、一套人马”，推行“一岗双责”。同时，各级党委建立由纪检、统战、工商联等19个单位参加的非公企业党建工作联席会议制度，每季度召开一次。
图表44：甘肃省非公企业党建领导体系
图表说明：2010年1月，甘肃省非公有制企业工委在省工商局正式挂牌，作为省委的派出机构，主抓非公有制企业党建工作。目前，甘肃省非公企业党建已形成党委统一领导、组织部门牵头抓总、非公有制企业工委协调落实、有关部门齐抓共管的工作格局。
发挥工商干部覆盖广的队伍优势，在壮大党建工作骨干力量上抓强化 省以下工商部门实行垂直管理，机构贯通省市县乡四级，甘肃省共有1万多名工商干部，其中61%是党员，70%在基层一线，覆盖全省所有乡镇（街道），基层工作力量大。在各级党委组织部门指导下，各级工商部门下大力气强化工商干部的党务工作能力。一是工商干部全员抓党建。对全体干部进行党建知识培训，要求在开展日常工商业务监管的同时，指导好非公企业党建工作，切实履行“一岗双责”。二是建立专职党务队伍。全省选拔配备了1500多名熟悉党务工作的工商干部，专职抓非公党建。同时，从基层公开选调239名干部充实到各级非公企业党建工作机构中。三是加强指导员队伍建设。全省选派4500多名工商党员干部担任党建指导员，宣传党的方针政策，做好职工的思想工作，架起政府与企业联系的桥梁。
发挥工商部门监管企业的制度优势，在扩大组织覆盖上下工夫 全省工商系统建立非公企业党建工作登记告知、年检年报和信息采集制度，建立了党员和党组织信息库。以此为基础，实施“党员安家工程”，采取寻找一批、输入一批、选派一批、发展一批、培养一批等“五个一批”办法，发展壮大党员队伍，目前非公企业党员总数已达6.3万名，比非公企业工委成立前增加3.2万名；实施“党组织组建攻坚行动”，采取重点建、主动建、联合建等方式，迅速扩大党组织数量，目前非公企业党组织已达到1.4万个，比非公企业工委成立前增加1.2万个。图表45：甘肃省工商系统“党员安家工程” 资料来源：据《中国工商报》等媒体报道整理。
发挥工商部门掌握的资源优势，在推动企业健康发展上见成效 全省工商部门利用工商系统的行政资源优势，积极为企业发展提供服务。一是提前介入，主动服务。对企业注册和党建工作实行“双代理、双服务”，对较大项目实行“跟踪服务”，对特大项目实行“全程服务”。二是积极作为，创先争优。指导非公企业开展“一诺三评三公开五推进”活动，充分发挥企业党组织和党员在推动企业科学发展中的作用。三是开展“两帮一促”活动。以“帮助扶持企业发展、帮助推进企业党建，促进非公经济平稳较快发展”为主题，协调建立甘肃省非公经济组织政银企联席会议制度，与14家商业银行签订战略合作协议，面向非公企业融资授信860亿元。帮助非公企业招商引资，仅2011年就引进项目155个。
图表46：甘肃省“一诺三评三公开五推进”活动具体内容 资料来源：甘肃非公党建网。
深圳：创新流动党员管理服务模式，促进特区经济社会科学发展 深圳外来人员占85%，外来务工人员占就业人口的75%，其中外来务工党员12.2万名，他们绝大多数在非公企业工作。深圳将流动党员管理服务作为非公企业党建的重要内容，着力在管理模式、服务平台和活动载体上抓创新、求实效，不断提升管理服务水平，促进了经济社会健康和谐发展。
创新管理模式，构筑党员精神家园 流动党员最突出的特点就是流动性强、分布广，深圳市因地制宜，探索灵活多样的管理模式，将流动党员纳入党组织有效管理，无论流动到哪里，都能及时接受教育、参加活动。一是以非公企业为依托，实行“同企型”管理。对在同一企业就业的党员，直接纳入企业党组织管理。全市5048家规模以上企业，有4963家单独建立党组织，对流动党员实行单位管理。二是以行业协会为依托，实行“同业型”管理。根据从事出租车、饮食、物流等行业业务相近、利益趋同的实际，建立了17个行业党支部，对流动党员实行行业管理。三是以同一地籍人员聚居地为依托，实行“同乡型”管理。务工人员普遍以老乡带老乡，聚居在一起，形成地缘色彩浓厚的“同乡村”。深圳以地籍为纽带建立了26个流动党组织，让政治过硬、有号召力的流动党员担任党组织书记，管理流动党员512名。四是以驻深办为依托，实行“同管型”管理。与四川、湖南、贵州、江西、湖北等省的驻深办、劳动管理服务站、商会联系，坚持“两地支持、双重管理、互助联动、资源共享”，建立21个流出地和流入地“同管型”党组织。五是以劳务中介机构为依托，实行“挂靠型”管理。务工人员通过劳务中介机构找工作，档案也存放在中介机构，深圳于2003年在市人才市场成立党委，现有支部317个，管理流动党员1.4万名，覆盖6000多个非公企业。
图表47：深圳市流动党员“五型”管理模式 资料来源：深圳市委组织部。创新服务平台，增强党员归属感 流动党员来到深圳，人生地不熟，为此，深圳市倡导“来了就是深圳人”的理念，引导他们融入企业，融入城市，共享幸福。一是搭建信息采集平台，让党员身份“亮”出来。借助出租屋管理和居住证信息采集两个系统平台，增设“政治面貌”采集栏，调查了解党员底数，加大宣传和服务力度，将2.4万名流动党员及时纳入党组织管理。二是搭建网络党建平台，让党员力量“聚”起来。流动党员中大部分是网民，他们“8小时在睡，16小时在线”，深圳利用现代信息手段，创建“网上支部”、“网络课堂”，引导党员参加网上组织生活，增强党组织活动的吸引力。三是搭建权利保障平台，让党员队伍“活”起来。积极为流动党员参政议政、发挥作用“搭梯子”，充分激发了流动党员发挥作用的主动性和积极性。四是搭建关怀帮扶平台，让党员心里“暖”起来。专门制定流动党员便利服务若干措施，免费提供专场招聘、政策咨询、优秀党员优先办理入户等8项服务；采取党费拨付、党员捐助等形式设立505万元的党员关爱金，帮助3500多名党员解决了实际困难，让流动党员感受到组织的温暖。创新活动载体，发挥党员作用
深圳把流动党员作为推动经济发展和社会建设的重要力量，创新活动形式和载体，引导流动党员服务企业、服务群众、服务社会。一是发挥“领头羊”作用，助推企业发展。推动企业党组织和董事会“定责共建”，明确党组织、党员和出资人的责任、义务，从制度上保证党组织和党员充分发挥作用。二是发挥“调解员”作用，改善劳资关系。通过劳务中介机构党组织，引导出资人党员和务工党员加强沟通联系，共同构建和谐劳动关系。三是发挥“助推器”作用，提升服务水平。通过行业协会党组织引导流动党员模范遵守行业规范，以良好的职业道德服务群众。四是发挥“粘合剂”作用，促进社会和谐。引导流动党员从他乡融入当地，共同参与社会管理和经济建设。温州：全国公选“红色CEO”，配强非公党建“擎旗手”
2012年5月16日，温州市委组织部联合多家非公企业发布《温州市第三次面向全国公开招选非公有制企业党组织书记人选公告》，第三次面向全国公开招选非公有制企业党组织书记。此次“招贤”是继2010年、2011年后第三次发布面向全国公开招选“红色CEO”，作为中国民营经济的发源地，这对于温州有着特殊的标志性意义。浙江省委组织部部长蔡奇在专程到温州调研后认为，面向全国公开招选非公有制企业党组织书记人选工作，方向正确、有法可依，是温州组织工作的一次大胆创新。招选企业和岗位创新高
根据《温州市第三次面向全国公开招选非公有制企业党组织书记人选职位一览表》显示，参加本次招选的企业达到了72家，遍布全市11个县（市、区）和温州经济技术开发区，将公开招选88名党务人才。截至5月23日18时，共计吸引了638人报名参加。经过资格审查和初步筛选，66家企业（另有6家企业因没有合适人选退出此次招选）确定234名入围面谈人员。
温州市曾于2010年5月和2011年8月采取组织搭台、企业唱戏的方式，组织开展面向全国的公开招选党组织书记人选工作。2010年，首次由25家民企首次面向全国公开招选“红色CEO”，25家企业招选25名党务人才，共吸引1200多人参加报名；2011年8月，第二次面向全国公选非公企业党组织书记，34家民营企业面向全国招选34名“红色CEO”，吸引700多人参与报名。与前两次相比，此次招选企业和党务工作岗位数量差不多“翻番”，招选企业72家，岗位达88个。
全程把关跟踪管理克服“水土不服”
作为非公企业党建起步最早的地区之一，温州市企业党建在快速发展的同时，也面临着党组织书记人才短缺的瓶颈制约。在此背景下，市委组织部决定建立在全社会范围内选配优秀党务人才的公开招选机制，为企业和人才牵线搭桥，从而源源不断地向非公企业党组织输送新鲜血液。然而，新鲜血液的输入难免出现“水土不服”的现象。为此，相关组织部门对招选全程进行了把关，从提供统一平台到组织资格审查，从把关面试面谈到指导考察，组织部门的全程把关，在相当程度上保证了公开招选的质量。
与此同时，考虑到公开招选的书记人选大多没有在非公企业工作的经历，需要一个磨合的过程，为帮助他们尽快进入工作状态，组织部门没有“一招了之”，而是一方面及时为其组织有针对性的岗前培训，一方面落实跟踪管理措施，积极为他们创造良好的工作环境，最大程度避免“水土不服”情况的出现。截至目前，除13人因个人能力不适应、文化差异、身体健康等原因离职外，其余37人均安心留任，并按照《党章》及有关规定，通过党内选举程序被任命为所在企业党组织的书记、副书记等职。社会“招贤”常态化
去年第二次公开招选“红色CEO”时，相关负责人就曾表示，要“使公开招选工作走向常态化，并把温州打造成具有全国影响力的非公有制企业党务人才聚集地”。今年，第三次面向全国公开“招贤”，标志着公开招选工作开始常态化，“温州”品牌也已经初步形成。今年参加招选的企业数量、提供的岗位数量、薪金待遇等都较前两次有明显的提高，而在本次的面谈过程中，许多入围者也表示，除了企业开出的高年薪，“温州”这两个字是吸引他们过来的主要原因。而前两次招选的人员也都能够很好地融入企业，并在各自岗位发挥自己的才能，让这些入围者在看到机遇的同时也都充满信心。转载请注
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发挥党建的两个作用 第6篇
几年来，我们在区委、区政府的正确领导和市知工领导小组的具体指导下，紧紧围绕区委的中心工作，坚持“教育、引导、服务、协调、促进”的工作方针，充分调动知识分子工作各职能部门的积极性，以组织知识分子为“科教兴区”做实事为重点，找准服务经济建设的切入点，为我区改革和发展提供了人才智力保证。
一是完善运行机制，加强对知识分子工作的领导。根据部分领导干部工作变动情况，适时地调整充实了区知工领导小组成员；定期召开区知工领导小组工作会议，研究部署知识分子工作，解决实际问题，保证知识分子工作落到实处。积极参与区委、区政府制定的相关科技进步和知识分子工作奖励政策，制定下发了《宽城区有突出贡献的拔尖人才管理（暂行）规定》，进一步加强了组织制度建设。
二是强化科技意识，发挥知识分子在“科教兴区”中的作用。注重发挥广大知识分子在改革发展中主力军的作用，形成“引才、用才、爱才、育才”机制，组建一支高素质、高层次的知识分子队伍。长春锅炉仪表总厂、吉林电器设备有限公司、长春金色中光通信设备有限公司等单位，通过广吸人才、重用人才，为企业注入了新的活力，创造了良好的经济效益。在市委、市政府对我区党政主要领导科技进步考核工作中，我区的科技和知识分子工作开展得扎实、深入、有效，受到市有关部门的赞誉，总评分位居全市十县区前列。
&n（转载自新世纪范本网http://，请保留此标记，免费提供下载。）bsp;三是浓郁“双尊”氛围，加大知识分子工作宣传力度。对第三批有突出贡献的拔尖人才进行了表彰奖励，并以文件形式下发了表彰决定。创办了《宽城知工信息》，召开了知
识分子座谈会，组织知识分子参观我区现代化企业、学校，制作了“科教兴区”宣传栏，对4名“科教兴区”功勋、8名“科教兴区”突出贡献者和15名区级拔尖人才的先进事迹进行了宣传。号召全区广大党员干部、知识分子以他们为榜样，发挥辐射带动效应，进一步形成“尊重知识、尊重人才”的良好氛围。
