发展方案范文（精选12篇）

发展方案 第1篇

1 研究材料与方法

1.1 依据和材料

依据《中华人民共和国森林法》、《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》等法律、法规文件和法定调查、监测、统计资料, 如历次《河南省森林资源连续清查成果》、《河南省森林资源规划设计调查成果》;历次河南省湿地、野生动植物、荒漠化和沙化土地监测等成果材料;近年《河南省统计年鉴》等;最新林业研究成果。

1.2 研究方法

根据国家林业局统一部署和技术标准, 本研究采用三级分类系统:一级空间布局区反映对林业发展起控制作用的自然地理条件, 采用自上而下划分、专家集成与模型定量相结合的方法进行;二级空间布局区反映林业主导功能, 采用异区异指标的主导因素方法进行区划;三级空间布局区 (省级林业发展区域单元) 统筹谋划林业生产力布局, 调整完善林业发展政策和经营措施。省级空间布局分区在综合考虑自然条件、立地条件、社会经济因子、林业发展潜力、生态区位等因素的基础上, 采取异区异指标的多因素综合评价法。一、二空间布局区与全国一、二级区划分区想对应, 沿用其分区名称。本研究主要开展的是河南省三级空间布局区的划分研究[4,5]。

1.2.1 指标

遵循主导因素分异原则, 就每个二级空间布局区单元的具体情况, 选取主导因素进行三级空间布局区划分。划分主要指标分为共性指标和其他指标2大类:

(1) 共性指标:包括以县 (市、区) 为单位的生态区位等级 (包括生态区重要性和生态敏感性) 、生产力级数 (包括现实生产力和期望生生产力级数) 、非木材林业资源 (包括经济林产品;花卉产品;陆生野生动物产品;藤、棕、苇产品;林产化学产品;林产工艺品和文教体育用品;林药等7大类) 。

(2) 其他指标:包括地质地貌、土壤、光、热、水、植被;社会经济现状;生物多样性;森林资源和土地对未来生态和生产力布局和发展的支撑力;主导布局等。

1.2.2 生产力级数计算

森林生产力级数只涉及森林蓄积和木材生产能力, 包括现实森林生产力级数和期望森林生产力级数。

(1) 现实森林生产力

现实森林生产力是指各县 (市、区) 现有森林蓄积和木材生产能力。该指数用4个指标来反映: (1) 活立木蓄积量 (万m3) ; (2) 林分平均蓄积量 (m3·hm-2) ; (3) 年蓄积生长量 (万m3·a-1) ; (4) 采伐限额的商品材出材量 (万m3) 。

具体计算过程如下:

全国平均数计算:

以县 (市区) 为计算单位。全国县级行政单位2 860个, 国有林业局92个, 共计2 952个计算单位, 取3 000。

4个指标的全国平均数分别为活立木蓄积量454万m3;林分平均蓄积量84.7 m3·hm-2;年蓄积生长量16.56万m3·a-1;采伐限额的商品材出材量3.33万m3。

求取各县 (市、区) 4项指标与全国平均数的比值, 求得的结果乘以10, 公式如下:

活立木总蓄积生产力 (Mp) 及分级

Mi:i县 (市、区) 活立木总蓄积 (万m3)

M:全国平均活立木总蓄积 (454万m3)

林分平均蓄积量Ap (m3·hm-2) 及分级

Ai:i县 (市区) 林分平均蓄积量 (m3·hm-2)

A:全国林分平均蓄积量 (84.7 m3·hm-2)

森林平均生长量生产力计算 (Zp) 及分级

Zi:i县 (市区) 森林平均生长量 (万m3·a-1)

Z:全国森林平均生长量 (16.56万m3·a-1)

采伐限额的商品材出材量 (Dp) 及分级

Di:i县 (市、区) 原木出材量 (万m3)

D:全国原木出材量 (3.33万m3)

根据计算结果, 对每个指标进行分级。分级标准如表1。

根据分级标准, 得到每个指标的级数, 将4个指标级数相加, 即得到现实生产力级数。公式是:

将全省每个县 (市、区) 现实生产力级数全部计算出来以后, 进行三级区划。相邻县 (市、区) 现实生产力级数相差5以上, 可以考虑划分不同三级区。相差小于5, 可以合并为一个三级区。

(2) 期望森林生产力

期望森林生产力 (PP) 是指通过科学经营, 以充分发挥现有林地和森林的生产潜力, 该县 (市、区) 可能达到的最大森林生产能力。该指数用4个指标来反映:活立木蓄积量 (万m3) ;林分平均蓄积量 (m3·hm-2) ;年蓄积生长量 (万m3·a-1) ;采伐限额的商品材出材量 (万m3) 。具体计算办法是:

全国平均数计算:

指标的全国平均数分别为活立木蓄积量454万m3;林分平均蓄积量84.7 m3·hm-2;年蓄积生长量16.56万m3·a-1;采伐限额的商品材出材量3.33万m3。

各县 (市、区) 各指标计算:

期望活立木蓄积量 (Mpp) 计算: (1) 期望活立木蓄积量取成熟林组、中龄林组、幼龄林组的现实林分优势树种的最大单位面积蓄积量平均值 (m3·hm-2) 乘以各龄组面积之和。再加上幼龄组现实林分优势树种的最大单位面积蓄积量 (m3·hm-2) 的平均值乘以未成林造林面积, 即得; (2) 期望林分平均蓄积量 (APP) 为期望林分总蓄积除以林分总面积; (3) 期望年蓄积生长量 (Zpp) 为期望活立木蓄积量乘以林分生长率; (4) 期望年蓄积生长量 (Zpp) 为期望年蓄积生长量扣除原有商品材出材量的42%, 再加上原有商品材出材量。

计算各县 (市、区) 与全国平均数的比值。其方法同现实生产力。各指标的分级标准如表2。

期望生产力级数PP=Mpp+Zpp+App+Dpp

将全省各县 (市、区) 期望生产力级数全部计算出来以后进行分析比较, 当相邻县 (市、区) 期望生产力级数相差5以上, 可以考虑划分不同三级区。相差小于5, 可以合并为一个三级区。

(3) 竹材的处理

有竹材生产的县 (市、区) 可将竹林蓄积和合理采伐的商品出材量换算成立木蓄积当量和森林采伐限额商品材出材量当量, 分别计入该县 (市、区) 的立木蓄积和森林采伐限额商品材出材量。换算当量的具体方法是: (1) 求全县竹林立木蓄积:用全县毛竹总株数乘平均单株重量 (鲜重) 得毛竹立木蓄积T1, 用全县杂竹总株数乘平均单株重量 (鲜重) 得杂竹立木蓄积T2; (2) 求活立木蓄积当量:T1乘1.6系数得毛竹立木蓄积当量m3, T2乘1.0系数得杂竹立木蓄积当量m3;二者之和计入该县的活立木总蓄积。 (3) 求合理采伐限额商品材出材量:取立木蓄积当量m3的6%为采伐限额商品材出材量当量。

2 发展区划因子确定

2.1 生态区位重要性和敏感性

2.1.1 重要性

生态区位重要性标志着某一地区 (或区段) 对维持生态安全的重要程度及森林在某一区域所表现出的生态功能的大小。生态区位的重要性由高到低, 分为重要、较重要和一般三级。全省各县 (市、区) 根据表3确定生态区位重要性等级。

生态区位重要性是是三级分区划界的重要依据, 若一个区域内有几类因子, 可以任一个级别最高的因子为标准确定生态区位重要性级别。若生态区位的主导因子与相邻县 (市、区) 差别显著, 应作为划分三级区的依据。

2.1.2 生态区位的敏感性

生态敏感性是指自然因素决定下的区域生境对自然和人为因素干扰的反应能力或恢复的难易程度。分别植被自然度、沼泽发育程度、石漠化程度、土壤风蚀程度、土壤水蚀程度等因子用生态敏感级表示, 由高到低, 分为脆弱区、亚脆弱区、亚稳定区和稳定区4级。确定各县 (市、区) 生态敏感性等级。生态敏感性为各区的林业发展措施服务, 生态敏感性级别越高, 保护强度越高。如果一个区域内涉及到多个生态敏感性因子, 则以级别最高的因子为标准确定该区域的生态敏感性等级。

2.2 森林生产力级数

根据计算的现实森林生产力级数和期望森林生产力级数进行分析, 若与相邻差别显著 (≥5级) , 应作为划分三级区的依据。

2.3 非木材林业资源分析

非木材林产品包括来自森林、其他林地和森林以外的树木的非木材产品。包括干鲜果品、油料、饮料、调料、森林食品、工业原料、药材、花卉、藤、棕、苇、林产化学产品等。各县 (市、区) 统计分析非木材资源情况:包括现状、存在问题、发展潜力与目标、布局特点、相应政策措施要点等。若优势明显, 应作为划分三级区的依据。在报告中说明非木材资源的种类、产量、产值消长变化等, 对非木材林业资源进行分类, 并评估其优势与生产利用情况;评估非木材林业资源利用产生的社会、经济和文化影响;分析预测非木材林业资源的发展方向、目标和前景, 提出解决问题的措施与方法等。

2.4 林业产业分析

林业产业是指以获取经济效益为目的, 以森林资源为基础, 以技术和资金为手段, 有组织生产和提供各种物质和非物质产品的行业。按照林业产业对森林资源的利用方式和所提供产品的形态不同, 将林业产业划分为11大类亚产业。按照国民经济三次产业划分:第1产业包括 (1) 林木的培育和种植, (2) 木材和竹材的采运, (3) 经济林产品的种植与采集, (4) 花卉的种植, (5) 陆生野生动物繁育与利用等5类亚产业;第2产业包括 (6) 木材加工及木、竹、藤、棕、苇制品制造, (7) 木、竹、藤家具制造, (8) 木、竹、苇桨造纸, (9) 林产化学产品制造, (10) 非木材林产品加工制造等5类亚产业;第3产业包括○11林业旅游与休闲服务, 技术和信息服务等。

2.5 分析评价

各县 (市、区) 按上述分类统计因子分析林业产业情况, 对林业产业现状分析评价, 提出发展方向、发展重点以及最优容量等。

2.6 森林经营、保护和治理措施

根据区域森林经营、保护和治理措施现状, 提出优化森林经营、保护和治理措施的途径和措施。探讨森林经营、保护和治理的优化模式。

2.7 区域优势和发展潜力分析

分析区域的森林覆盖率和发展目标, 评价区域内森林资源数量、质量和满足社会、生态需求的程度、发展趋势及达到需求的途径。

区划三级区后, 应研究分析各三级区的区域优势:如丰富的森林旅游资源, 高森林生产力, 优越的名、特、优、新林产品发展条件, 完善的具有某种特色的企业群, 以及良好的交通、通讯条件等及能为林业发展提供的潜力。并按生态经济学原理和可持续发展原则提出适当途径来发挥区域优势和挖掘潜力。

3 河南林业发展区划方案 (三级区划)

依据河南省林业发展空间布局的指导思想、任务和方法, 并与全国林业发展区划相衔接。全省以伏牛山脊和淮河干流为界共划分2个一级区:华北暖温带落叶阔叶林保护发展区 (Ⅲ) 和南方亚热带常绿阔叶林、针阔混交林重点开发区 (Ⅳ) 。4个二级区:太行山伏牛山防护林区 (Ⅲ6) ;黄淮海平原防护用材林区 (Ⅲ7) ;秦巴山地特用防护林区 (Ⅳ1) 和大别山、桐柏山用材防护林区 (Ⅳ2) 。各二级区所涉及的县 (市、区) 详见表3。三级区划是我省林业发展空间布局的重点, 根据主导布局因子的分析、研究和评价, 全省共划分13个三级区, 各三级区所涉及的县 (市、区) 详见表4。

为了在生产上应用, 对13个三级区逐一进行了详细阐述, 此不赘述

摘要：将河南划为2个一级区:华北暖温带落叶阔叶林保护发展区与南方亚热带常绿阔叶林、针阔混交林重点开发区;4个二级区:太行山伏牛山防护林区、黄淮海平原防护用材林区、秦巴山地特用防护林区、大别山桐柏山用材防护林区;豫北太行山水土保持生物质能源林区等13个三级区, 并对每个三级区的资源优势、发展方向、发展重点以及政策措施进行了论述。

关键词：林业区划发展,森林生产力,生态区位,河南

参考文献

[1]环境保护部.全国生态功能区划[R].北京:中国科学院, 2008.

[2]傅伯杰, 刘国华, 陈利强, 等.中国生态区划方案[J].生态学报, 2001, 21 (2) :1-6.

[3]国家林业局, 全国林业发展区划办公室.中国林业发展区划综合篇[M].北京:中国林业出版社, 2010.

[4]河南森林编辑组.河南森林[M].北京:中国林业出版社, 2000.63-73.

教师自我发展方案 第2篇

教师个人发展方案

随着教育改革的不断深入，对教师的各方面素养都提出了更高更新的要求。我做为一名青年教师，一定要主动学习，作学习型的教师，使自己能适应时代发展，争做优秀教师。针对自己的特点我制定个人发展计划如下：

一、加强自身师德修养

有人说教师的工作是一份良心活，对此，我深表赞同。因为这份工作面对的不是生产线上的产品，而是有血有肉、有思想，并且还没有定型的孩子。老师一定要有师德，在教育教学工作中，真正为学生的终身发展负责，不要让孩子在成长的过程中因为遇到了你而留下任何遗憾。

二、不断提高个人素质

一名教师必须有较高的素质,我的教学经验欠缺,所以新课改对我来说是一种挑战,同时也是一次难得的锻炼机会,为了尽快的适应并做好新的工作我必须不断的提高自己的素质。

1、读书，用教育理论武装自己。为了自己的教学教育尽快的提高,读书是一种至关重要的途径,所以我在本学期要坚持读有关教育的书籍。

2、同伴互助，提高自己的教学。作为一名年轻教师,我要积极向同伴学习,多走进同组教师和优秀教师的课堂,多向同组教师学习,不耻下问。并积极参加每周的教研,就当天发生的教学突发事件,教学感悟反思,学生的思想问题及解决方法等于同组教师交流学习。把握组内开展的各种学习机会,向同组教师学习。在同伴互助的基础上提高自己的教学质量。

3、尝试课堂创新改革传统的教学方式，教师教学生学,学生的学习兴趣不高,而且不能充分培养学生的探究能力。在本学期中,我将运用多种灵活的教学方法,来激发学生的学习兴趣,在教学中对教材要认真分析,认真设计每一节课,并及时对每节课进行反思,认真分析课堂和班级管理中出现的问题,并及时进行反思记录。

4、争取在本年内拿到美术教育自学本科文凭，并把版画和陶艺学通、学精，努力学习计算机，自己动手制作课件。

三、实施措施：

1、利用晚上的时间读书,通过学历考试,早日拿到文凭,并持之以恒,不断努力提高自己的学历层次。

2、课余时间多读美教育书籍,增加自己的理论水平,。

3、积极吸取他人的长处,并不断地请教组内的教师们,多上公开课,多争取锻炼的机会,力争使自己的教学质量达到良好的水平。

4、每天抽取半小时至一小时的时间画画和创作版画,提高自己的技能。

5、平进注意积累上课的经验教训,经常做反思和随笔,总结教学工作中的经验，并定期写论文。

智慧城市发展的社会方案 第3篇

促进公共健康——美国路易斯维尔市

路易斯维尔（Louisville）位于美国北肯塔基州（Kentucky）中部，地理位置和当地的拓扑结构影响了它应对长期空气污染和哮喘的能力。许多因素会导致哮喘，包括空气质量、污染物、灰尘、霉菌和许多其他刺激等。另外，路易斯维尔市经常会有城市热岛效应。除此之外，不断变化的工业足迹、日益增长的经济，以及不断萎缩的树冠和城市建设等，都会对空气质量产生负面影响。

哮喘是一种慢性疾病，它给肯塔基州的很多人造成了巨大的伤害，比如英年早逝、残疾、家庭功能失调和生产力损失等。它驱动医疗保健成本，使得劳动力对当前和未来的雇主而言缺乏吸引力。它还会造成旷工和旷课，这也是一种经济流失。

尽管已经发展了更积极的干预措施，但路易斯维尔市仍要寻找新的方法，来应对高的、并且最近日益提高的哮喘水平所带来的严峻挑战。来自当地政府、医疗和教育机构的一些领导者认为，如果没有更多的个人和社区级别的关于偶发事件见解的可操作数据，那么要减少哮喘和其他呼吸疾病的负担将很难实现。为此，路易斯维尔市政府发起一项倡议，与政府机构、医疗机构和非营利组织合作，收集和分析路易斯维尔地区与哮喘相关的数据。这些数据源包括与呼吸器、交通及空气质量监测网络、环境概况、物业估值和其他公开可得数据相连的新应用程序。市长及其团队的目标就是要创建数据驱动战略，以前所未有的精度和复杂程度，识别并减少该市的哮喘风险。

要实现这一目标，就需要让数据为路易斯维尔市工作。也就是，要确定和分析可操作的数据（包括大数据），以提供围绕社区中日益提高的哮喘级别以及这种疾病的负担的见解。比如，访问开放数据能够让人们更好地预测何时何地哮喘症状可能会恶化。

为此，在治理方面，路易斯维尔首先计划设计和创建一个公私伙伴关系计划（public-private partnership program，P3），利用路易斯维尔市广泛的企业、学术界、慈善团体、民间组织和公民网络，建立一个资源库，该库对路易斯维尔市政府的合作者开放，这些合作者关注那些解决最迫切的社会问题的举措。其次，政府指派项目经理并成立工作组，采取主动行动，包括设置目标和结果、吸收资源，以及跟踪执行和进展情况等。 再次，在路易斯维尔开放政府战略（Louisville Open Government Strategy）中，实施持续不断的学习和改进。最后，把公私伙伴计划举措纳入 LouieStat的 绩效管理过程，审查进展和成果。路易斯维尔市开始规划健康社区倡议大数据发展路线图（Healthy Community Initiative Big Data Roadmap），支持协调公共部门和私营部门之间的活动。使用公私合营伙伴关系的模式来确定、收集和分析新数据，政府、企业、慈善组织和公民将能够更好地共享信息，获得新见解，并寻找创新的方法来解决社区级的问题。

在社会参与方面，路易斯维尔市政府计划 创建和实施与公民进行互动的双向通信计划，在持续进行的基础上，消息被“推送”，反馈被“拉动”。同时，政府鼓励公民使用智能设备上的移动应用程序收集和上传信息，以支持城市的本地数据收集工作。 另外，政府还将公民科学与路易斯维尔市的终身学习计划以及杰斐逊县公立学校的课程相连。当然，利用路易斯维尔市都市以外的利益相关组织的支助和资源也至关重要。 新的公民参与方法将支持持续沟通，并随着新数据提供新见解而促进行为改变。

所有这些行动，都是将路易斯维尔市置于识别新的数据来源、提供治理过程的创新方法，以及向公民提供适当消息的路上。这些将有助于改变行为方式，并且减少哮喘和其他与过敏相关的呼吸道疾病对路易斯维尔人造成的影响。要成功地将大数据和分析应用到社区，路易斯维尔市将需要许多利益相关者的承担义务。他们和他们的数据都必须被动员起来，以解决与哮喘相关的复杂问题。路易斯维尔市政府和更广泛的社区目前已经准备好应对挑战，并且正走在通往成功的路上。

应对人口老龄化——挪威斯塔万格市

世界卫生组织（World Health Organization，WHO）对“积极老龄化”的定义是“为健康、参与和保障而优化机会的过程，目的是在人们年老时，能够提高生活质量。它可以让人们认识到其整个生命过程中，身体、社会和精神健康的潜力，并根据自身需要、愿望和能力参与社会，同时向他们提供适当的保护、保障和照顾”。

挪威的斯塔万格市（（Stavanger））正在面临人口老龄化问题，该市是认识到积极老龄化战略需求的领先者，并已经为此做出了巨大努力。目前，斯塔万格市需要制定发展路线图，推进以增加老年公民的授权和能力为重点的战略，以维持老年人的良好健康和功能，从而鼓励其自给自足。为此，斯塔万格市在六个方面做出了努力。

在通信方面，需要改变公民当前的心态，从期望得到服务，转变为在未来的生活上自我充足（独立）。要实现这一目标，可以实施集成的通信策略和行动计划。

在治理和管理方面，斯塔万格市已经通知了积极老龄化战略和项目的一些利益相关者，以改善所有受影响的利益相关者的联盟与协调。该市计划建立积极老龄化办公室来协调多个项目，并实施项目管理规则来评估其有效性和成本。这可能会以一个有专门领导者的较小的虚拟跨部门小组开始，然后发展成更为正式的结构。

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在社会和政治方面，斯塔万格完全有潜力成为对老年人更友好的城市。为此，该市应当加入世界卫生组织的全球老年人友好城市网络，分享并学习最佳实践。新的积极老龄化办公室应当根据世界卫生组织老年人友好城市指南中的框架评估当前的做法，然后调整有关的城市服务。

在医疗保健服务方面，虽然斯塔万格市能够向老年人提供强大的服务，但是医疗服务目前由多个供应商组成的复杂系统来提供。斯塔万格市可能会受益于更好的慢性病管理策略，因为它能够在患者需要重大的医疗护理之前有前瞻性的信息共享。该市计划实施全面的培训和能力计划，以让医疗专业人员更好的培训老年公民如何自给自足。

在经济和财政方面，由于要支持不断增长的老龄人口的服务需求日益增加，最终必将会对市政预算提出挑战，进而需要更有效地提供医疗保健。幸运的是，挪威国家政府和斯塔万格地方政府都已经认识到了这一点。虽然斯塔万格市已经开始了若干积极老龄化举措，但是没有任何财务模式来衡量其有效性，或是分析其潜在的成本效率。为此，该市计划分配“创新预算”，以在未来五年资助优先举措，并在未来二十年获得收益。

在技术方面，新的福利技术是有前途的，但它们仍处在实施的早期阶段。斯塔万格市有良好的定位，能够受益于解决老年人需求的新技术，特别是现有的光纤基础设施和安装在所有家庭的智能网关。假设可以发展一个可行的商业案例，那么该市首先要部署的技术就是用于远程会诊和康复的视频会议原型。目前的医疗保健IT中包含多个过时的系统。因此，该市将继续进行IT现代化建设，优先升级其CosDoc 系统。

人口老龄化是斯塔万格市正在面临的现实。虽然该市已经实施了积极的老龄化战略来应对挑战，但是，要在未来五年才能看到人口转变所带来的巨大影响，因此这就创造了宝贵的三到五年的积极主动的机会窗口。相信通过大力推动相关战略的实施，斯塔万格市将会成为挪威，乃至于全球领先的老年人友好型城市。

关注儿童早期教育——加拿大萨里市

过去十年间，加拿大的萨里市（Surrey）的人口增加了28%，其中年龄在20岁以下的人口占总人口的1/3。在不列颠哥伦比亚（British Columbia），萨里的人口出生率最高，并且有全省最大的学区，有大约7万名学生。萨里市正在演变成为不列颠哥伦比亚的未来都市中心 ，并致力于成为儿童和青年友好型城市。萨里市、其在省政府的合作伙伴、弗雷泽卫生当局（Fraser Health Authority）、萨里校区和社区机构均有很强的早期儿童发展（early childhood development，ECD）眼光。随着转变为更加充满活力、经济实惠、繁荣和健康的适合人们居住、生活和娱乐的城市，萨里将继续以其政府和社区机构的成功、广泛的合作伙伴关系为基础，建设并发展自身。在过去几年，通过战略性举措和投资，萨里市本身已经成为全球规划和创新的领先者。有了这样的成功记录，萨里有能力向前做出重大飞跃，以确保有一个可持续发展的、稳健的早期儿童发展环境。

了解并投资于儿童早期发展是北美及全球各地的一个紧迫问题。对于前期投资的长期正面影响是有书面记载的，但是这一问题尚未得到充分解决。建立在大量的现有投资之上，萨里有机会成为实施支持早期儿童发展的完整、数字驱动的方法的模型。为此，萨里需要进一步了解该市及其合作伙伴如何在年龄在0-5岁的孩子及其家庭中进行更好地投资，为明天创造更健康的居住环境，更可持续发展和繁荣的社会。同时，要确定如何在服务提供商、供资者和支持者间实现更好的共享信息和见解，以推动在0-5岁的儿童中的改善的、可持续发展的成果。

在萨里，儿童早期发展生态系统中的很多成员都很渴望并愿意为更好的萨里社区做出合作与协调的努力。利益相关者之间在儿童基本需求方面有一个共识，即安全、健康并有教养的家庭，可获得并负担得起的优质保育服务，能够获得适当的方案与服务，从而让儿童为入学做好准备。利益相关者们也同意，投资于萨里的早期儿童发展，长远来说，将会让萨里的幼儿在青年和成年期成长为有良好生产力的人。

目前，萨里的早期儿童发展资金分散在众多的提供商中，包括一系列的政府和社会机构。削减预算和资源限制经常成为生态系统有效性要面临的主要挑战。同时，不断涌入的新居民和城市中居民的流动性向萨里的社会规划和预测努力提出挑战。这些趋势向规划过程提出了额外的要求，使其压力增加，因此，需要有一个更复杂的、可以随着公民的需求变化而发展进化的规划模型。虽然萨里目前已经有广泛的服务提供商为0-5岁年龄段的儿童提供或管理丰富的服务和方案，但是所面临的挑战是，如何意识到这些服务的存在，以及这些服务如何与具体家庭的需求相匹配。

虽然资源受限，但萨里是快速成长的社区，城市领导者认识到，现在应当投资于能够提供积极的投资回报的举措。因为城市的基本结构经历了不断的、迅速的变化，因此萨里的增长需要新的方法，该办法将更多的依靠收集来自于多种程序的性能数据，并接收来自多个来源的实时数据。随后的数据分析将支持决策过程，以确保萨里是能够回答三个基本问题：我们做得如何？为什么会有这样的趋势？我们应该做什么？萨里市制定了早期儿童发展路线图，以其做为支持早期儿童发展的指导框架（如图1）。

萨里市的支持早期儿童发展的行动方案包括四个发展阶段。

第一阶段是方案实施的0至6个月。在这一时期，设置早期儿童发展工作队，扩展早期儿童发展战略和伙伴关系，评估社会机构的障碍和需求，发起关于开放数据和信息共享标准的深层次讨论，创建研究和分析报告团队，优化联合使用的设施，振兴社交媒体的推广。

第二阶段是方案实施的6到12个月。在这一阶段，创建领导组织，监督所有的幼儿发展方案，评估现有的方案组合并发展新的试验理念，增强幼儿发展关键绩效指标和报告标准，创建多尺度的预测分析模型，发展服务途径。

第三阶段是方案实施的12至24个月，主要工作是实施和规模化。在这一阶段，要优先排序，并实施试点项目，共享集成的纵向开放数据，用先进的早期儿童发展矩阵补充幼儿发展指标，计划达到隐藏人口，引入邻里规划，加强社交媒体的分析，使用预测分析确定数据集中有意义的模式和相互关系以预测未来的事件，并评估驱动关键决策的不同行动路线的吸引力。

第四阶段是方案实施的24至36个月，主要工作优化。在这一阶段，要实施全面的早期儿童发展方案，增强城市早期儿童发展仪表板，提高保育质量，实施客户关系管理。

萨里的五岁以下的幼儿代表着该地区未来的机会和希望。这些年轻公民的健康成长与发展对他们在未来生活中的成功至关重要。为此，所有利益相关者愿意共同努力，为萨里的儿童提供相关的支持，以最终促进城市的发展。

社会方案涉及方方面面，本文提到的几个案例只是几个最常见的方面，其他还有比如解决城市发展不平衡问题，解决邻里社区问题，和解决食品问题等。但是，无论是哪个方面，所有这些方案的目的都是为了促进城市智慧发展，提高人民生活水平。因此，对社会方案的发展必须给予足够的关注。

员工协助方案的发展历程研究 第4篇

员工协助方案的目标主要表现在以下几点, 员工个人层面:促进员工身心健康, 指导其提高生活品质;帮助员工解决工作、生活中各种心理困扰;帮助员工缓解压力, 降低压力对自身的负面作用;推进员工良好的人际及工作和谐关系;促进员工家庭和睦, 改善夫妻、亲子关系;促进员工工作与生活的平衡;协助员工自我成长, 引导其生涯发展等。在组织整体层面:丰富福利制度, 满足员工不断变化和提升的需要, 特别是心理层面的需要;优化组织承诺, 增强员工在组织中的幸福感;提高员工各项满意度指标, 增进员工的向心力和凝聚力;改善组织的氛围, 提高员工士气;降低各项关联管理成本, 如离职率、缺勤率、意外事故所导致的损失等;通过对心理变量的干预改变组织绩效等。从员工协助方案的发展历程来看可以分为以下几个主要发展阶段:

一、员工协助方案产生的背景

员工协助方案实际上起源于工人们的过度饮酒行为。19世纪中期, 由于种种原因西方的工作场所内的工人普遍饮酒, 雇主鼓励员工喝酒并为员工喝酒而留出时间来, 饮酒成为了工人们工作和生活的一部分。19世纪末期, 雇主开始意识到饮酒对生产带来的危害而开始试图将酒精赶出工作场所, 期间也有一些组织为消除这种现象付出过努力, 但一直到20世纪初这种恶劣的现象还没有较大改变。但无论如何, 这些努力还是动摇了人们一些观点, 为后来的员工协助方案的产生打下了基础。

二、员工协助方案的萌芽时期

20世纪初, “泰勒制”的管理方式开始在企业中流行, 人们开始关注企业的生产效率问题。在这样的背景下, 人们无法容忍任何浪费时间的行为, 包括酗酒在内。同时, 由于酗酒导致的工作伤害事故频发也促使政府和雇主采取强烈措施来禁止酗酒。1935年, 员工协助方案的前身, 酗酒者匿名团体 (Alcoholics Anonymous) 在俄亥俄州成立, 这一团体建立的初衷是为那些有严重酗酒行为的员工提供帮助。二战之前的几十年中, 人们对于酗酒现象的关注不再局限于酗酒者的健康问题, 而将重点转向了酗酒对工作绩效的不良影响。这些关注既不是来自医务人员或人事专员, 也不是来自于那些试图说服雇主的企业外部人员, 而是来自于企业内部。事实上, 当时人们的努力都围绕着一个共同目标, 就是解决工作场所的饮酒问题。不久以后, 员工协助方案也将处理员工的其它问题列入服务项目之中。但是, 员工协助方案的起源是工作场所的酗酒问题。

三、员工协助方案的初步发展时期

第二次世界大战期间, 由于战争的需要, 人们更加关注工人的生产效率, 工人酗酒问题自然是关注的重点之一, 职业戒酒方案 (Occupational Alcoholism Programme, OAP) 出现了。在OAP方案实施上不同的企业有不同的做法, 如有的在实施方式上更加正式, 有专门的计划书和协调人员;有的借用了企业外部社区机构的力量, 建立起一个非正式信息网络, 为酗酒员工提供帮助。

四、员工协助方案的快速成长时期

从20世纪50年代起, 越来越多的企业开始执行员工协助方案, 内容扩展到帮助解决处理员工个人问题的范围, 并提高独立解决问题的能力。从这时起, 人们开始关注一些更为广泛的社会问题, 探讨酗酒背后的深层次原因, 并一致认为各种社会问题和压力是引发酗酒的主要原因。在这个时期, 企业主要运用一些系统干预的方法来了解、诊断问题员工的行为并探讨产生的原因, 积极主动地提供家庭、法律、医疗、财务方面的援助, 帮助员工解决问题。常见的干预方法主要包括评估、咨询、辅导、治疗等。这一时期具有代表性的事件是美国在1970年正式成立美国联邦酗酒机构 (National Institute onAlcoholismand AlcoholAbuse, NIAAA) 和劳工与管理者酗酒咨询机构 (AssociationofLaborand Management Consultants on lcoholism, ALMACA) , 负责全美员工援助计划的研究与推广。后来, ALMACA更名为员工协助专业机构 (Employee Assistance Professionals Association, EAPA) , 并于1987年开始员工协助方案专业人员的考试认证制度。

五、员工协助方案的成熟时期

20世纪60年代越来越多的政府部门、法律机构和企业开始实行职业健康促进计划 (Occupational Health Promotional Plans, OHPPs) , 所谓职业健康促进计划是针对于员工戒酒计划中员工协助方案过于一般化, 对员工心理与行为问题缺乏细致描述的不足而提出来的。OHPPs是组织所采取的寻找并解决那些在工作场所内外引起员工健康隐患问题措施和活动的总称, 目的在于通过提高员工健康医疗维护费用, 提高身心健康的水平, 促进员工的人际关系的良性发展, 增加工作环境中的合作行为, 提高员工的适应性、健康水平及主观幸福感, 最终达到提高工作效率与组织绩效的目的。关注员工具体疾病隐患, 具有御防性是OHPPs与其它项目的主要区别。

从20世纪80年代起至今, 一些新概念的提出使员工协助方案延伸至员工增强计划, 它强调压力管理、全面健康生活形态、工作生活质量、人际关系管理等问题, 致力于改善工作中和工作后可能逐渐引发未来健康问题的行为。员工增强计划具有系统性、全面性、动态性、超前性的特点。

六、员工协助方案在中国的发展

员工协助方案在港台地区的发展和应用。中国港台地区员工协助方案的发展要领先于内地, 在香港, 20世纪90年代初, 一些非政府组织从以“社会工作 (Social Work) ”的形式开始了员工协助方案服务。而在台湾最早从事劳工辅导工作 (亦即是现在称之EAPs) 的是天主教会的“天主教职工青年会”, 当时, 以促进青年劳工人格发展和引发社会大众对职工青年的重视为服务目的, 其服务内容包括休闲娱乐、工作技能与生活知识, 主要透过座谈会、演讲及联谊等活动方式进行, 协助青年劳工了解人生、婚姻真谛和生活适应等。至于台湾企业实行员工协助方案 (企业内称之生活辅导) 则是从台湾松下电器公司于1972年成立大姐姐组织开始的 (Big Sister, 简称BS) , 这个组织协助新进员工尽快适应工作环境, 以及扮演作业员与主管间的沟通桥梁。之后, 许多企业也陆陆续续在其公司内部提供此项员工服务, 甚至聘请专业人员协助员工。后来, 台湾政府为谋求解决劳工人口急剧增加所产生的许多问题, 在1981年颁布了“加强工厂青年服务要点”, 以加强对工厂青年的联系与辅导。并在同年根据这个要点另颁布“厂矿劳工辅导人员设置要点”推动厂矿事业单位在内部设置“劳工辅导人员”, 办理各项劳工服务工作, 并协助解决劳工生活与工作的问题, 这是政府运用社会工作方法解决工业社会的问题的一种尝试。1996年, 第一本关于员工协助方案的工业社会工作教程在台湾出版, 第二年当地政府开始积极地在企业中推广员工协助方案。

员工协助方案在中国大陆的应用和发展。员工协助方案在中国大陆的应用目前以管理学应用为主, 在人力资源领域以维护企业利益, 保障企业正常高效运转为目的。虽然在中国大陆有所发展, 但对于绝大多数的中国企业来说, 员工协助方案仍是一个较新的概念。我国开始采用员工协助方案模式来关注员工职业心理健康和组织发展已有7-8年的历史了, 首先主要是从在国内的大型外资企业中开始流行起来。随着中国改革开放的深入发展, 吸引了越来越多的外资企业在中国进行投资, 设立分支机构, 同时带来包括员工协助方案在内的各种现代管理理念和方法。目前, 只有一些跨国公司如摩托罗拉、惠普等在中国的分支机构以及很少数国内知名大企业实施了员工协助方案项目。同时, 国外的员工协助方案服务机构也因此开始进入中国市场。但是在中国境内接受员工协助方案服务的对象除了少数的外籍员工外, 绝大多数是中国的本地员工。由于文化背景、员工的观念或意识等的差异, 面向本地员工的员工协助方案服务内容和方式需要进行必要的调整。其中的一个非常重要的因素是必须由本地的专业人员来向本地员工提供相关的服务。因此, 本地企业也开始使用员工协助方案或其相关服务。2000-2001年, 以北京师范大学张西超教授为主导的专家组为联想集团提供了员工协助方案服务, 这是中国第一完整的员工协助方案。

但是, 国内目前所讨论的员工协助方案, 基本上是在企业管理中的人力资源管理范畴内使用, 而在社会工作范畴内的应用少之又少, 目前还鲜有成熟的案例出现。这反映国内社会工作对员工协助方案还缺乏认识, 实践方面也还有待开拓。

参考文献

[1]张西超.员工帮助计划——中国EAP的理论与实践[M].北京:中国社会科学出版社, 2006.

[2]王雁飞.国外员工援助计划相关研究述评[J].心理科学进展, 2005 (13) .

[3]林桂碧.企业员工协助方案之未来发展——由台湾的工业社会工作教育谈起[A].员工协助方案研讨会--美国与台湾跨国EAPs经验交流, 台北:“行政院劳工委员会”.

班级发展方案 第5篇

二年级（1）班 班级发展方案

一、班级发展目标

本学期，我们班级的发展目标是：在老师和同学的共同努力下，共同创建一个健康、快乐、和谐的家园。

二、班级发展原则：

1、坚持发挥育人功能的原则。

班级文化体现育人主旋律，和学生的学习、实践活动紧密结合，有教育性、针对性、时效性和艺术性，富有艺术感染力和时代气息。

2、坚持以学生为主体的原则。

给每个学生提供参与和展示机会，体现学生的主动设计、主动创作和主动展示。强调师生的全员参与，充分体现集体的智慧与协作精神。

3、坚持规范与特色相结合的原则。

班级文化建设要有统一的要求和标准，做到美观实用。班级文化建设要突出班级特色，彰显学生个性，富有儿童情趣。与学校办学思想和办学特色的确立紧密结合，坚持以学生发展为本的理念，体现思想，彰显特色。

三、班级文化建设的实施策略：

（一）创设班级显性文化，环境展示集体风貌。

精心布置班级室内文化环境，在潜移默化中渗透赏识教育。

（二）打造班级隐性文化，制度提高文明素养。

1、利用《小学生日常行为规范》改编成常规歌，制定班规，班会背诵比赛，来约束行为，争做班级文明小标兵。班级常规儿歌

早上

太阳照，背书包，上学校，要准时，见到老师同学要问好。拿出作业，赶快交，准备书本，看谁快？一、二、三，我最快。

上课

丁零零，上课了，快进教室来坐好。学习用品放整齐，小脑袋，往右拐，等待老师来上课，我们齐向老师问声好，一、二、三，坐端正。老师说话认真听，小耳朵，竖起来，小眼睛，看老师，举小手，学老师。提出问题多动脑，举手发言懂礼貌，回答问题声音响，学会倾听才真好，看谁上课表现好？一、二、三，我最好。下课

下课了，要休息，别忘书本准备好。捡纸屑，擦黑板，摆桌椅，保整洁，人人争当关心集体的小主人。多喝水，上厕所，看看书，散散步，有益游戏要多玩，危险追逐别再玩。你帮我，我帮你，同学互爱互助要发扬。放学

放学时，收书包。书本用具别漏掉，捡纸、摆桌椅，可别忘掉。排排队，快静齐。平平安安回家去。做值日 做值日，要尽职，同心协力搞卫生。扫扫地，擦擦桌，整洁教室靠大家。

晚上

吃饭、洗澡，自己来，学习自己要自觉，复习、预习少不了，多读书籍长见识。睡前准备好用具，早睡早起身体好，迎接美好每一天。

我们的班讯 ：

“三特别”： 特别有礼貌，特别守纪律，特别会学习。

“三不做”：

损害自己的事不做；伤害他人利益的事不做； 损害班级名誉的事不做；

我们的奋斗目标：创建和谐家园，争当优秀集体

2、建立班干部队伍：通过学生选举有责任心，有正义感，能够起带头作用的同学进入班委；

3、明确各自责任，层层负责：各小组长负责管理本组成员，登记作业完成情况、上课纪律情况、卫生完成情况及本组成员获得老师表扬和批评情况。

小学低年级识字能力发展方案 第6篇

【关键词】注意；记忆；识字

识字和写字学习是一个人进行阅读与写作的根基，长期以来被视为语文教学的重点任务。而识字能力是进行识字学习的基础，也成为了小学语文教学的重中之重。小学生普遍存在着注意力不足、学习效果未得到有效巩固等问题。笔者根据自身的教学经验，从培养注意力进而提高识字学习效率，有效记忆巩固识字成果等角度，设计一套针对小学生的识字方案。

一、通过培养注意实现学习效率的提高

人对特定对象有选择性的集中称为注意。例如，我们常用“专心致志”“聚精会神”“集中注意力”等词语来形容注意的状态。注意是人们认知事物、发现存在问题的前提条件，是开展智力活动的先导及组织者，人类进行一切活动都建立在注意的基础之上。因此，教师有责任和义务培养并引导学生的注意，这也体现了教师的能力。著名的教育学者洛克说过：“教师最大的技巧就是能够集中和维持学生的注意力”。因此，如何在实施课堂教学的过程中紧紧抓住学生的心理特征，并以此培养他们的课堂注意力显得愈发重要。

1.提升兴趣带动学生专注识字

兴趣可以极大地激发学生的学习动力。由于识字教学是一个长期性的艰巨任务，这就要求教师勤于思考，才能发现许多具有趣味性的识字方法。只有我们将此类方法传授给学生，才可以使学生对课堂不在感到枯燥，可以在快乐的氛围中学习汉字，进而产生对学习的兴趣，随时随地的进行认字。汉字在我们的生活中到处到可以见到，所以根据生活的实践经验以及儿童的兴趣，我们开展各种各样的实践活动，创造快乐的识字情境让学生愉快的认字，使学生的学习可以和他们的社会生活紧密联系，让学生更好的吸取各类信息，开阔想象与思维的空间。

2.通过创造氛围提供集中注意力的条件

想要使学生对学习感到喜欢，首先就是要让学生在卸下心理负担的状态下学习，让他们可以大胆在课堂上表达他们的想法与观念，创设轻松的教学氛围可以提供给学生一个宽松的环境，维持注意力的集中。反之，若教师总是让自己处于一种高高在上凌驾学生的地位，极有可能压制学生主动学习的动力，产生“人在课内，心在课外”的结果，这样就会导致学生的注意力涣散。只有教师不摆架子，主动亲近学生，可以使学生在较为轻松快乐的学习氛围中获取知识，才会提升他们的学习兴趣，进而集中注意力，加强学习效果。

3.利用每节课的最佳时机把握小学生的注意力

注意可以将人的心理活动有选择性的引向具有实际意义并符合眼前特定需要的，和当前活动密切相关的对象，同时又能抑制并且排除不相关的对象，可以让人在特定时间内维持一定的紧张状态、跟踪被注意的对象并且使其在人的意识中长时间维持。这就是注意具有时间限制的跟踪及保持更能。根据儿童心理学的研究：7至10岁的儿童持续注意的时间仅为20分钟，而10至12岁儿童的持续注意时间大约是25分钟。小学一年级学生的年龄普遍为7至8岁，因此，老师在课堂教学的过程中应该把握学生持续注意的最佳时机，利用该时机对重点和难点进行及时讲解。

4.通过直观教具和现代化手段吸引注意

由于一、二年级的小学生年龄偏低，他们的注意力很容易就收到外部环境的影响，注入光线、突然产生的响声都会对他们的注意造成影响，在限定范围内，刺激物的作用越大，学生对它的注意就会越明显。因此，老师在课堂上可以充分利用学生易受到外部客观刺激物作用的特点，采取直观教具和现代化教学手法来吸引他们的注意力。课前，笔者都会根据课文的内容，准备好特定的教具，并且在课堂上尽量采用现代化的教学手段，吸引学生的注意。

二、通过加强记忆实现学习成果的巩固

1.利用想象力加强记忆效果

激发学生的想象力，可以在培养学生观察事物的过程中进行。在小学一、二年级的识字教材中，有很多汉字都可以让学生依据字体的结构进行想想。在教学实践中，教师为了达成学生识字目的，应当要求学生认真观察字体的构造，并在充分观察的基础之上，分析字的形状并展开想象。例如，在叫“灭”字时，我教学生的记忆方法是“火上盖个盖，一盖火就灭”；又如“男”字的记忆方法是“男人力量大，田里去劳动”。通过这样的识记方法，在掌握字形的同时又可以加深对字义的理解。

2.了解造字规律实现有效记忆

汉字具有一个主要的特点即是以形表意，因义而音，以形状表达意义，内中蕴含着很多造字的规律。如：语文课本第一册中出现的月、火、车、禾等一大批象形字。他们看似比较简单，但是对于刚接触汉字的学生来说，要想将字型与它们的表象进行统一不是一件容易的事情。教学的过程中，我通过多媒体技术，从实物图形到象形文字，再到现代汉字的简体字，采取了富含动态感的画面，并利用学生丰富的联想能力，将枯燥的汉字笔画结构与生动鲜活的表象相统一，诱发学生的学习兴趣。

3.建立比较联系避免孤立记忆

教学过程中应当尽量将相同或相近的字与同音字一起列出，让学生在比较当中识记汉字，并能在字与字的联系中相区别。比如在学习学习“木”字的时候带出“禾”字。在教学“苹”时引出“评”，先让学生通过拼音读准字的发音后，再来辨别两个字之间的异同点。告诉学生“平”是它们的声旁，言字旁与草字头分别表义，这样学生很快就可以理解“苹果”的“苹”和“评语”的“评”它们的偏旁为什么不同。让学生通过读、观察进行区别比较。这样就可以自然地帮助学生们在汉字之间建立起内在的联系，构建汉字教学的框架。

4.重复记忆巩固生字

只有重复的记忆才有效果。心理学家艾宾浩斯的研究表明：短时记忆是从人们对接触到的信息进行学习加工后产生的，若不经过复习巩固，短期记忆很容易就会消失，已经记住的东西就会遗忘。对于刚掌握的知识，应该趁热打铁，及时复习，巩固强化记忆，是防止知识遗忘的有力手段。除了再课堂上重复之外，还要在课后经常复习。当同样的偏旁、同音、结构类似的字出现的时候，正是温习所学过汉字的绝佳机会。通过机械性复述与精确性复述的交替训练后，立即对已识记的汉字进行准确的默写。

参考文献：

[1]黄燕芳.低年级识字教学的探究[J].文理导航（教育研究与实践） ，2014（3）：63.

[2]宗云.不知不觉记住它—谈无意注意对识字效果的影响[J].文理导航（教育研究与实践） ，2013（11）：167-176.

[3]杨颖，包艳春 .运用识记策略提高低年级识字教学效率[J].现代中小学教育，2014（2）：46-48.

《中国足球改革发展总体方案》解读 第7篇

2015年3月16日颁布的《中国足球改革发展总体方案》简称《方案》是历史性的突破, 党和国家把足球放在前所未有的高度, 习主席多次在公开场合谈足球彰显了国家领导人对足球改革的决心。从《方案》中50条改革细则可以看到, 在体育强国梦的号召下, 以足球为突破口进行试点推行意义重大, 其中不回避、敢于正视我国足球发展中存在的问题是本次足改的亮点。足协去行政化、实行足球与行政分离、足球职业俱乐部回归市场, 充分发挥市场“无形的手”, 率先推广校园足球为试验田等举措, 充分体现了改革全面、睿智和具有深远的发展意义举措, 它符合我国当前足球发展趋势。回顾之前我国足球发展, 2002年中国足球队出现在韩日世界杯赛场上与世界一流强队进行比赛、拼搏, 激起了国内球迷的激情, 引起了社会的关注。然而, 仅有一次世界杯之旅中国队在世界杯的赛场上颗粒无收反映了和世界足球强国的差距。北京奥运会后, 足球爆发的腐败、假球、黑哨把中国足球降到了“冰点”。不言而喻, 正是这些一系列的挫败, 足球需要实质性改革。本文将从改革《方案》颁布的独特背景, 核心要点及意义进行探讨和概括。

2《中国足球改革发展总体方案》颁布的独特背景

足球对于中国有着太多的意义, 有关中国足球落后的根源众说纷纭。主要归结为落后的体育体制约了中国足球的发展, 缺乏完善的足球后备人才培养体系是导致我国足球水平下降的主要原因, 足协与足球俱乐部的利益冲突以及体育产业结构的严重失衡阻碍了足球产业的发展。足改方案的出台标志着我国政府立足于现实, 以足球为龙头进行全面改革。本文从中国足球的发展现状、足球的影响力和足球巨大的体育商业潜力进行分析中国足球改革的原因。

2.1 中国足球发展面临的阻碍

中国足球的衰败不是一撮而就的, 它是中国足球体制弊端的一个现实缩影。其一, 中国高度行政化产生足球腐败。足球本是一项团队的运动, 在特定的环境下它又成了腐败利益的工具。当前中国足协权利过于集中, 对足球发展管的过严, 缺乏弹性的管理方针造成我国足球水平徘徊不前。“完全市场化的俱乐部体制与尚属计划经济的足协管理体制”[1]存在利益冲突最终因后者的权利拥有使得前者向后者倾斜。足球资源分配的不均衡使得完全市场化的俱乐部体制处于弱势的局面, 而恰恰腐败就成为了他们获取利益的方式, 足协也就成了腐败的温床。其二, 足球赛场的职业精神斗志的缺失。在激烈对抗的足球赛场上, 如果场上球员缺乏斗志必定要与胜利失之交臂。2013年6月, 中国队以1:5巨大的比分输给了泰国伤害了无数的中国球迷, 回顾比赛现场发现, 我们输的不是身体、技战术、足球装备、足球球迷的支持而是足球场上运动员的精神斗志, 因为它是赢得胜利的关键。相反, 在2014年的澳大利亚举办的亚洲杯赛场上, 中国队三战全胜以小组头名的身份出现, 尽管在淘汰赛中最终以2:0输给了澳大利亚, 但中国队的整体精神面貌却焕然一新并赢得所有中国球迷的掌声和认可。其三, 足球职业俱乐部的经营不善。较低的足球门槛、频繁的更换投资者和城市变迁、无法完全摆脱政府的救助造成自身造血不足的足球职业俱乐部在投向市场时却无法适应市场环境变化导致大部分俱乐部亏损严重经营不善, 这在一定程度上阻碍了中国足球的发展。其四, 足球后备人才出现的断层现象。青少年足球人才的缺失, 使我国足球无法形成稳定的足球人才供应体系, 缺少优秀的足球人才必定使中国足球陷入困境, 中国足球也将长期游离世界足球强队的之外。因此, 从以上方面分析, 中国足球发展面临巨大的阻碍, 迫切需要实质性的深化改革来拯救当前的局面。

2.2 体育“强国梦”的需要

改革开放以来, 中国经济迅速发展为中国在世界占的一席之地。2001中国迎来了历史性的“春天”, 2001年7月在莫斯科举办的申奥会上中国北京以绝对优势申奥成功, 赢得全世界对中国的肯定;同年11月中国成功申请加入世贸组织 (WTO) , 为中国经济走向全球赢得了契机, “中国制造”的标签为中国劳动力提供了就业岗位。2008年第28届夏季奥林匹克运动在北京顺利召开, 同一个世界, 同一个梦醒的奥运理念突出了中国走和平外交的战略思想。通过承办优质的北京奥运会, 改变了世界对中国的看法, 它成了中国向世界展现的舞台, 中国因此赢得话语权。在北京奥运会期间, 以51金的成绩获得了金牌榜第一, 但是通过分析这些金牌, 大多数都是从我国传统优势的体育项目中获得 (如, 乒乓球、羽毛球、举重、跳水、体操等项目) , 而喜闻乐见的三大球 (足球、篮球、排球) 却难以看到身影。加上举国体制的优势, 获得这些金牌是理所当然的。但是, 这种体制加剧了我国原本群众体育基础薄弱的局面。基于这种情况, 中国只是体育大国, 而并非体育强国。2014年2月习主席索契冬奥会之行, 体现了新一代领导人以体育外交的新举措“使中国体育外交在国际舞台上又一次精彩亮相, 谱写了体育强国梦, 中国梦和世界各国梦想交织共鸣的恢弘篇章”。[2]同年3月习近平去德国访问期间, 在繁忙的行程中, 抽出时间看望中国青少年在柏林的训练。尽管我们无法排除习主席个人出于对足球的喜爱, 但作为国家元首却一直心系着中国足球的发展。从改革开放出期到现在, 中国随着自身的影响力增强, 其外交政策也在不断变化, 中国体育大国梦向体育强国梦转变, 而纵观现有的世界格局, 与欧洲发达国家相比, 落后的中国足球显然无法树立中国体育强国梦的形象。诚然, 中国需要足球, 体育强国梦需要足球改革。

2.3 足球有着巨大的体育商业潜力

我国经济由粗放式增长向环保、低碳的经济模式方向转变, 改变之前盲目的追求经济增长速度而不考虑环境、市场资源配置的情况, 造成了市场结构不合理、产能过剩、环境污染严重的窘迫的局面。党的十八大召开首要关注的是深化经济体制改革, 由于各种利益的捆绑, 我国经济改革始终处于改革的“深水区”。为此, 中国需要转变经济增长方式, 而体育产业有着绿色、低碳、多样化的产业特点与我国寻求新的经济增长方式形成了完美的契合。2014年10月国务院发布的《加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》文件指出“把体育产业作为绿色产业、朝阳产业培育扶持, 破除行业壁垒、扫清政策障碍, 形成有利于体育产业快速发展的政策体系”, [3]同时设定了2025年我国体育产业5万亿元, 力争成为我国支柱型产业之一, 这些措施体现了我国政府全面致力于体育产业的发展的新举措。该文件还明确指出三大球为切入点, 对其进行纵深发展, 足球作为率先改革的球类运动对我国体育产业有着深远的意义, 充分利用现有的足球市场、足球文化、足球赛事转播等巨大的商业价值进行改革、重组、引导足球产业规范、有序健康的发展模式, 有利于我国足球良性发展并扭转衰败的中国足球。从而为体育广告、体育传媒、体育产品 (体育装备、体育设备等) 注入新活力, 改善职业俱乐部生存状况, 促进人们体育消费带动经济增长。综上所述, 通过分析足球背后巨大的商业价值产生的经济效益可以得出结论:中国经济增长需要体育产业的推动, 而足球有着巨大的体育商业潜力, 体育产业的发展需要足球作为龙头 (试点) 进行带动。

3《中国足球改革发展总体方案》的核心要点及意义

涉及十一部分的足球改革《方案》中有许多核心要点, 实行三步走的目标细化令人们隐约看到了中国足球的希望。其中足球职业俱乐部改革、校园足球推广、协调社会足球发展、足球人才培养模式的细化以及加强对足球工作的领导彰显了该方案的全面、深刻的改革措施。本文通过总结分析《方案》核心要点及意义主要体现在以下几个方面:

3.1 中国足协取消行政化

一套人马, 两块管理中心牌子的管理模式有利于责任划分、责任明确, 其中取消行政级别, 更是把之前足协权利过于集中容易滋生腐败的温床彻底瓦解。通过与体育总局分离, 足协拥有更多的自主权利, 如发展职业联赛、推广足球运动等为中国足球谋取更多的福利。同时, 改革后的足协, 纯碎的是代表足球, 一切以足球发展为核心组织机构, 免去行政干扰, 可以最大效率发挥其组织协调能力。改革后的中国足协更加符合我国目前足球发展。另外, 当前在我国全面深化改革的关键时期, 处于落后的中国体育体制改革未能全面实行, 仍然延续举国体制。尽管我国的竞技体育在这种体制下取得了一定成绩, 但无法掩盖该体制带来群众体育薄弱的弊端。尤其是在近些年来网球项目突破体制的束缚在世界取得成功, 国内对该体制的改革呼声持续高涨。而这次足球取消行政化是中国体育体制改革的一个实验, 是我国全面深化体制改革一项重要举措。

3.2 推广校园足球

中国足球寻求突破、推广足球运动仅依靠足球职业俱乐部、足球联赛和社会的推动很难实现其目的。在严峻的社会形式下, 推广校园足球显然成为最佳的推广方式。依托校园的场地、设施等资源优势, 利用体育教育的手段让足球走进校园进行全面推广。充分培养学校学生喜爱足球、从事足球活动, “促进青少年足球人才规模化成长”, [4]形成稳定的后备足球人才培养体系, 改善我国当前足球人才“青黄不接”现状。其中《方案》还试图把足球纳入学校工作评价体系的做法标志着校园足球进入实质性的推广。当然, 从深层意义上剖析推广校园足球可以改变原有的三级体育人才培养体系 (业余体校→省市运动队→国家队) 向现有的体育人才培养模式 (小学阶段→中学阶段→大学阶段) 转变。新的人才培养模式就意味更多的运动员能够接受教育, 又可以从事体育。这种体教结合的形式对运动员和我国发展职业体育是一个双赢的方式。并且能够有效解决之前体育人才培养过程中处于边缘或者未进入国家队阶段的运动员的出路问题。因为教育改变命运, 在现有的培养模式下, 绝大部分的运动员都会接受教育以至于他们不会很快被社会淘汰, 即使大部分职业运动员未能在世界上取得优异的成绩, 但是, 他们接受了教育为以后走向社会提供更多的选择。

3.3 建立职业联赛理事会

中国足协与中国职业俱乐部实行管办分离的原则打破了足协统一、封闭以及僵化的领导模式, 足协简政放权使俱乐部可以获得更多的利益诉求。当然, 为了防止足球俱乐部由于自身的管理混乱或者经营不善出现的危机, 建立职业联赛理事会是平衡足协与俱乐部之间的利益方式, 就好比它是“第三方”是二者联系、监控的纽带。通过发挥职业联赛理事会的作用, 可以形成中超为主, 中甲为辅的职业联赛规模体系, 积极发挥区域和各地方之间足球联赛, 推动足球发展。充分发挥联赛理事会的调节作用制定切合球迷喜爱的足球赛事来调动他们的积极性, 以此提高体育消费, 促进体育产业发展。同时, 联赛理事会的建立有利于中国足球走市场化道路, 优化治理结构, 通过市场资源配置和市场运作发现我国足球发展中存在的不足, 减少政治羁绊, 让足球回归本源, 为中国足球走产业化、商业化、职业化道路减少障碍。

3.4 建立对足球多元化投资机制

之前存在两种体质下的中国足球想要发展必定面临束缚, 当前中国足球走市场化道路比较符合现在的实际情况, 完全摆脱政府的资金扶持, 依靠足球自身的巨大市场营造成熟的商业模式。充分吸收社会资金, 让有实力的个人或知名企业投资足球。例如, 被视为中国超级足球俱乐部的广州恒大, 在阿里巴巴董事长马云对其进行了投资控股, 因此广州恒大的足球名称也变为广州恒大淘宝, 正是这些有经济实力的企业家的加入, 该俱乐部总是能够吸引优秀的教练员和球员加盟, 恒大因此强大不衰, 俱乐部随着球队的成绩上升, 影响力不断增大, 其价值也在不断提高。换言之, 足球建立多元化的投资机制有利于完善体育服务体系, 因为“社会资本进入体育产业领域, 建设体育设施, 开发体育产品, 提供体育服务以及拓宽体育产业投融资渠道”。[5]那么通过政府积极的引导, 体育彩票、体育保险等一系列有关体育服务项目规范、递增趋势发展, 这样一来体育服务业的升级必定带动体育消费增长。

诚然, 从《方案》的改革措施中发现, 打破了原有政府开展足球是的局面改为现在以政府引导市场为主导的开展方式有利于削减国家财政支出, 优化财政资源配置。其改革后制度的设立更是与国际接轨。中长期目标设置合理、可行符合我国现在足球的发展趋势。国家以足球为改革契机, 通过足球提高青少年身体素质, 培养拼搏奋斗的精神。上述核心要点的提出对中国足球起到“一针见血”的作用, 同时为面推动我国足球有着巨大的现实意义, 是我国实现体育强国梦的开始, 也是实现伟大复兴的“中国梦”的基础。

4 结语

足球作为我国最有影响力的运动, 一直深受广大球迷的喜爱。足球对于我国有着太多的意义, 无论是从政治、经济、文化还是外交, 它都发挥着重要的作用。面对世界日益竞争的新格局, 加强足球建设, 为我国走向世界提供了有力的砝码。然而, 回首过去中国足球曾经有过短暂的辉煌, 随后一直处于停滞不前的局面一直成为足球发展的障碍。的确, 中国足球需要一次大手术止血。这时《中国足球改革发展总体方案》的提出为足球找到了方向, 让国人看到了希望。《方案》的改革措施始终立足于我国当前的基本国情, 令国人兴奋、但同时又令国人担心。因为颁布的《方案》是否能够最终实现, 是否够积极落实, 是否可以彻底改变我国足球落后的局面还不得为之, 它仍然需要接受时间的检验。尽管足改之路任重而道远, 但我们不可否认的是:我国政府有了对足球改变的行动, 行动能改变一切, 这使我相信今后的中国足球一定有所突破。

参考文献

[1]袁野, 孟宁, 魏亮.中国足球的改革与未来[J].南京体育学院学报, 2001, 15 (2) :7-8.

[2]刘盼盼, 刘纯献, 冉祥华.习近平主席索契冬奥会之行看体育与外交的相互融合[J].北京体育大学学报, 2014, 37 (12) :2-6.

[3]国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见[Z].2014.

[4]中国足球改革发展总体方案[N].人民日报, 2015.

深基坑支护设计方案发展的探讨 第8篇

1.1 支护设计方法

由于各场地的地质条件、周边环境千差万别, 进行深基坑支护设计和施工时必须要因地制宜, 综合考虑地质条件、施工季节、降排水条件、基坑类型、基坑深度、周边环境要求等各种因素, 进行合理设计、恰当施工, 才能取得良好效果。传统的支护设计主要有排桩、排桩与内支撑组合、排桩与锚杆组合等方法, 在非软土地区一般采用桩-锚支护, 在软土地区则主要采用桩-撑支护, 当基坑深度较大时一般采用地下连续墙方式。

1.2 常见支护结构类型

1.2.1 钢板桩支护

钢板桩一般采用带锁口或钳口的轧型钢铸造, 钢板桩支护结构, 设计简单、费用经济、便于施工, 在软土地区得到了广泛运用。但钢板桩柔性较大, 若支撑系统或锚拉系统设计不当, 易产生较大变形, 所以在基坑支护深度较大 (>7m) 的软土层, 一般不宜采用钢板桩支护结构。

1.2.2 排桩支护

排桩支护结构主要采用间隔列式挖孔、钻孔灌注桩挡土, 柱列式灌注桩刚度较好, 但为保证联接的稳固, 需在桩顶浇注较大面积帽梁。灌注桩施工方便, 采用机械或人工挖打孔均可, 成本相对低廉。因为不需要使用大型机械, 没有振动、噪声和挤压周围土体等危害。排桩支护结构又可分为支锚式结构和悬臂式结构, 支锚式结构适用于一、二级基坑, 悬臂式结构适用于三级基坑。当深度在8到14米, 且环境要求不高时, 可考虑排桩支护结构。

1.2.3 内支撑和锚杆支护

内支撑和锚杆对于控制地层变形、保证基坑稳固具有重要作用。内支撑结构中, 主要有钢结构支撑和钢筋混凝土结构支撑两种。采用钢结构支撑时, 一般采用圆形钢管或大规格型钢, 可施加预应力以减少挡墙变形。钢筋混凝土支撑是在深基坑施工中发展出来的新型支撑形式, 一般采用土模等逐层现浇而成。钢筋混凝土支撑具有刚度大、变形小等优点, 能有效控制挡墙或周围地面的变形, 适用于基坑较深或周围环境要求较高的地区。

1.2.4 地下连续墙

地下连续墙是在地下分段构建的墙体, 主要用于城市的深基坑支护。地下连续墙刚度大、防渗性好, 在地下工程中有着广泛运用, 尤其适合于地下水位之下的砂土层和软粘土, 以及复杂施工环境。随着技术发展、施工方法提升、施工器械改进, 如今, 地下连续墙既能作基坑施工的支护挡墙, 又能作为主体建筑的侧墙使用。

1.2.5 土钉墙支护

土钉墙支护结构利用边挖基坑边铺钢筋网, 同时浇灌混凝土使成混凝土面板, 并最终形成加筋土重力挡墙, 起到挡土作用。主要适用于地下水位以上的粘性土、杂填土等土质中采用, 不宜用于淤泥土质和地下水位以下未作降水处理的土层。

2 基坑工程中常遇到的问题

2.1 支护结构设计计算问题

目前深基坑支护结构的设计中, 主要采用极限平衡理论计算, 但现实中的实际情况却要比理论模型复杂得多。极限平衡理论是一种静态设计理论, 而实际施工中的土体, 随着时间推移, 土体强度逐渐降低, 并产生一定变形, 一直则处于动态平衡状态中, 属于一个松弛过程。按照极限平衡理论, 有的支护结构安全系数小, 甚至达不到规范要求, 却能在实际中取得成功;而另一些支护结构, 理论上能达到绝对安全, 却仍有可能产生破坏。所以在实际设计中必须充分考虑现实情况和动态因素。比如, 考虑超孔隙水压力对土体的影响, 谨慎获取土壤的各项物理力学性质指标;为使数据获取更加可靠, 应在工程桩完成后做土体原位测试, 获取原始资料, 提高设计、施工水平, 预防事故发生。

2.2 基坑的土压力计算问题

支护结构上的主要荷载就是土压力, 因此土压力值的计算也就成了支护结构关键的设计步骤, 不管是采用弹性抗力法、静力平衡法还是有限元法设计支护结构, 都需要先计算出土压力。目前, 支护结构仍然以库仑和朗金的土压力理论为主要的设计依据, 但大量的工程实践、现场实测以及模型实验表明, 土压力不但跟地基土的力学性质有关, 还具有时空效应, 会受到支护结构的变形情况影响。

2.3 基坑的变形控制问题

随着城建发展, 城市用地日趋紧张, 基坑工程越来越多的集中到房屋等密集的地区。这对基坑工程提出了更高、更严的技术要求:不仅要保证基坑稳固, 而且要确保基坑周围的建筑物、道路、地下管道等基础设施安全。在当前基坑工程的强度控制中, 变形控制设计中还没有得到足够的重视, 常规计算还不能出来支护结构的变形以及周围土体的变形, 这成为某些基坑工程出现失败的重要原因。一些学者对变形控制的设计原则做了较深入的讨论, 提出了一些基本思想:支护结构除了满足强度邀请, 还需满足使用要求, 既要保证施工过程安全、稳固, 又要保证不破坏周围环境。

2.4 地下水控制设计问题

地下水控制是基坑支护中难点问题。因土质以及地下水位条件不同, 造成了施工方法的截然相同。在水位较高或表层滞水较多的地区, 多数基坑工程事故都直接或间接的与水有关。降水过程中, 含水层内地下水位降低, 土体粒间应力增加, 易导致地面沉降, 造成周围建筑物等的破坏。坑内降水时, 若降水深度过深, 可能会因水位差增加而造成管涌等工程事故。因此, 对水的控制, 比如降水、排水和止水等, 会严重影响工程的安全性和经济效益, 是关系到深基坑支护的成败。因此, 在进行降水施工前需要了解各种可能发生的情况及其危害, 以便设计出最佳方案, 保障施工安全、获得最佳经济效益。

2.5 支护结构的空间效应问题

大量资料表明:深基坑边坡失稳常发生在长边的中间位置, 基坑周围向基坑内的水平位移一般呈现出中间大两头小的局面, 存在一个空间问题。支护结构中支撑的形式主要有两类:拉锚式和内撑式。拉锚式结构中, 各锚杆单独作用, 利用土体的锚固作用形成水平承载力, 锚杆之间仅靠腰梁的相连来维持支护桩墙的平衡。内撑式结构一般采用井型梁+立柱形式, 使得支撑梁、立柱和排桩墙一起一个空间框架结构, 特别是有两道以上水平支撑存在时, 空间效应更为明显。目前的支护结构设计中, 一般未考虑内撑式支护结构的空间效应, 将内撑式和拉锚式同一视之, 并不符合实际情况。

3 结束语

深基坑支护是岩土工程等领域的一个新的问题, 由于地质复杂、受力状态多变、结构型式多样, 构成了深基坑支的特殊性。本文对基坑支护的现有结构类型作了总结, 重点论述了当前基坑工程中存在的一些主要问题及其发展趋势。

参考文献

[1]范少峰.试析我国深基坑工程技术的应用与发展[J].中国建设信息, 2006 (2) .[1]范少峰.试析我国深基坑工程技术的应用与发展[J].中国建设信息, 2006 (2) .

[2]盛忆寒, 陈元元, 姚戈平.深基坑支护设计方案发展的探讨[J].工程建设与设计, 2004 (8) .[2]盛忆寒, 陈元元, 姚戈平.深基坑支护设计方案发展的探讨[J].工程建设与设计, 2004 (8) .

[3]刘明建.浅谈深基坑支护设计[J].西部探矿工程, 2009 (5) .[3]刘明建.浅谈深基坑支护设计[J].西部探矿工程, 2009 (5) .

[4]陈黄来.深基坑支护设计分析与施工要点[J].中国城市经济, 2010 (5) .[4]陈黄来.深基坑支护设计分析与施工要点[J].中国城市经济, 2010 (5) .

我国家族企业发展瓶颈及其解决方案 第9篇

关键词：家族企业,瓶颈,解决方案,政府引导

一、引言

家族企业是我国民营企业之中的主力军, 占其中的90%左右并且其绝对数目正在显著增长。但为何中国经济学界一直不看好中国的家族企业?事实上在中国绝大部分的家族企业的规模也确实偏小, 平均寿命也只有短短的几年 (根据不完全统计, 江浙一带的家族企业平均寿命只有短短的七年) 。而美国的戴尔等企业却能发展出自己的企业文化、管理风格, 并且取得了丰厚的经济利益。而我们的企业为何不行?制约我们的瓶颈在哪儿?

二、我国家族企业发展过程中的瓶颈

我国家族企业的发展既受到主观因素的影响, 又受到客观因素的制约, 下面分别加以分析。

(一) 客观因素:

1. 资金限制。

我国家族企业一般在早期基本都是以家庭自筹资金为主要筹资形式。因此, 资金不足是一个很普遍的现象。而当企业发展到一定规模如果不吸收外来资本, 开放股权结构, 其发展动力必然会衰竭。即使可以向银行借贷的方式来注入新资金, 但在规模上是有限的, 因为企业借贷要以企业资产做抵押。

2. 人员素质低下。

因为自身的资金有限, 很多企业主不愿花钱去寻找人才, 人员的素质相对较低。其中不光是工人, 也包括一些管理人员。因而导致企业人才的匮乏, 无法向更高的层次发展, 限制了自身的发展空间。

3. 企业之间的恶性竞争。

针对竞争对手恶意降价、挖对方的人才、盗取商业机密等现象时有发生。很多研究这方面的文章大多没写这条原因, 但笔者认为这种现象在中小企业还是很严重的, 特别是同行业之间更是如此。

4. 国内大环境的影响。

我国国内的商业气氛并不是很浓, 而且相关制度法规还不健全, 有关部门在执法、行政过程中还有不规范甚至不合法的现象出现。这也是我国家族企业发展的一大障碍。

5. 中国传统文化的影响。

“家族文化”在中国人心目中已根深蒂固, 家族和传统的家庭结构是中国人价值体系的核心内容。这种社会价值观长期以来对经济结构和经济制度影响巨大。其中有好的影响, 但也有一部分坏的影响。

(二) 主观因素

1. 墨守成规。

很多家族企业在企业发展到一定阶段的时候, 部分家庭成员由于经济状况的好转而不思进取甚至染上一些恶习, 从而使企业的凝聚力下降。而企业领导者由于自身素质的限制往往也缺乏让企业进一步发展的魄力和能力。

2. 家族企业在用人上的失当。

家族企业在创业初期往往靠家庭成员打天下, 但当企业规模扩大之后很多企业依然任人唯亲。家族企业的关键部门一般都是家里亲戚把守, 使得族外的优秀人才难以晋升决策层, 让他们感到没有前途, 因而离心离德, 身在曹营心在汉, 一有机会就跳槽, 造成很大损失。

3. 家族企业在利益分配上的失误。

家族企业往往将利益分配同家族里的关系和地位等联系起来, 而没有严格按照现代企业制度的要求来执行分配。

4. 家族企业选择继承人的失误。

某些家族企业的继承人是在没有做好充分准备或等待了很久的情况下才登上领导岗位的, 由于能力不足, 往往使他们难以完成领导任务, 难以树立威信, 容易导致家族企业失败。

三、突破家族企业发展瓶颈的途径

在导致我国家族企业发展瓶颈的原因当中, 财务制度不健全、产品结构调整能力低等原因只是表象, 或者说是一种不能实际操作的东西, 找到了原因却无法解决。更何况实际上很多中小家族企业主的素质不高, 他们许多人没有受过高等教育, 经营企业更多的是凭借自己在国企的工作经验或是直觉, 对于一些理论性的东西不了解更谈不上实际操作了, 因此对他们大谈企业制度改革之类的根本不切实际。要解决这些问题突破瓶颈, 笔者认为应该从实际出发来提出解决方案。

(一) 制定科学战略计划

在我国很多中小家族企业主中流行着这样的心态:“既然企业发展还算不错, 为什么还要花多余的钱和精力去搞这些看不见摸不着的东西。”有这种想法的企业家在中国绝非少数。有些企业在初期发展阶段经营得很好, 因为竞争不激烈, 行业里没有强势品牌出现, 所以大家的发展都很顺利。但是一旦行业里开始出现一个或几个强势品牌或优势企业, 那些没有长期战略的中小企业就会明显地感到生存压力。尽管产品质量没有下降, 销售渠道没有改变, 但是由于强势品牌的出现导致企业开始走下坡路。这就是人们常说的“不进则退”。到这个时候即使想做战略规划也已经来不及了, 因为市场环境已经恶化到了无可挽回的境地。战略规划是一套非常科学的管理体系, 在国外已经被广泛采用多年, 是非常成熟的系统。通常由职业经理人团队和老板一起对市场、用户、竞争者、自身资源和能力等内外因素进行综合分析从而明确企业的目标市场、目标客户群。正所谓“凡事预则立, 不预则废”, 使高层管理团队了解谁是竞争对手, 我们如何才能赢得竞争、本企业创新的方向等方面达成共识。这样企业就有了清晰的发展方向、发展目标、发展战略。

(二) 建立职业经理人制度

建立职业经理人制度是家族企业由过去的用人治的方法管理向用制度去管理过渡的体现。家族企业创业之初一般企业规模较小, 市场竞争不激烈, 所有者与经营者一般为同一人, 并且以亲属纽带运作, 这样做具有明显的成本优势, 对职业经理要求并不迫切, 甚至从感情上还有排斥情绪。但在家族企业发展到相当规模, 特别是在竞争激烈、企业规模日益扩大时, 符合企业需要的有经营能力、管理能力的创业者和家庭成员可以继续成为企业家或管理者。但如果创业者不具备胜任经营者的条件, 不能再指挥整个企业持续发展时, 其最好的选择就是为公司从市场中寻找最有能力的经营者和职业经理人, 完成家族式管理向现代企业制度的转换, 完成内部管理机制的创新, 通过制度管理企业。

(三) 面向社会引进优秀人才的同时建立有效的激励约束机制

企业发展到了一定规模, 经营权交给职业经理人进行管理也是企业发展的必然选择。高层管理人员适当引进家族成员以外的优秀人才, 家族与外部管理人之间建立起委托代理关系, 由此也就容易引发现代企业制度所产生的职业经理人的道德风险、逆向选择、委托代理成本高等问题, 而在中国当前信用制度并不健全的时期, 更应建立有效激励及约束机制, 促使代理人的行为选择能使委托人的利益得到保证。

(四) 降低家族成员持股比例, 明晰家族产权, 实行现代企业制度

从长期看, 一般家族企业中家族成员持股比例有不断下降之势, 而外部人员持股比例则不断上升。同时, 家族成员之间的产权关系也开始逐步界定, 由不明晰逐渐转向明晰。只有建立现代企业制度, 才能实现所有权和经营权的有效分离, 促进家族企业的健康发展。

四、政府在家族企业突破瓶颈过程中重要的引导作用

为了适应当前我国市场经济的迅速发展, 政府部门的管理职能也必须随之发生转变, 政府对企业的直接管理将更多地变为间接管理, 由微观管理改为宏观调控和政策支持。政府在家族企业发展中也要起到重要作用, 他们应该为中小家族企业的发展创造良好的政策环境和建立完善的基础设施, 营造健康和谐的社会氛围。政府在企业发展过程中的作用是相当巨大的, 只有企业和政府共同努力, 中国的家族企业才能取得良好的发展, 突破瓶颈, 不断壮大。

(一) 建立健全的中小家族企业的法律保障体系

首先, 目前我国相关法律还不健全, 所以应借鉴国际经验, 加快我国有关中小家族企业的法制建设。其次, 加强对我国中小企业的法律保护, 尽快出台专门的相关法律特别是有关商业秘密、专利权保护以及继承权等方面的法律;加强与中小企业有关的配套法制建设, 建立健全中小企业的法律保护体系;加快制定符合当前形式的新法, 修改已有的不适应当前形式的旧法, 与时俱进;加强相关法律法规的宣传, 提高全民族的法制意识。

(二) 建立统一的中小企业管理机构

根据国外的经验, 我国也应该建立一个专门统一管理各行各业的中小企业 (包括家族企业) 的管理机构, 用来协调政府各部门有关促进中小企业发展等问题, 保护我国中小企业的利益, 引导他们健康发展。其主要职能应该是:依据有关法律为中小企业创造良好的环境, 扶持和引导中小企业的健康发展, 并监督法律和政策的实施;做好调查研究, 了解那些在中小企业发展过程中所产生的各种问题和帮助他们制定解决问题的相应对策;为中小企业的同业内部间、行业间、区域间的各企业, 提供多种形式的指导和协调, 防止出现恶性竞争。

(三) 加强中小家族企业的财税政策支持

财政支持是一种比较直接和有效的扶持方式, 包括财政补贴、贷款贴息、政府采购、财政担保等等。在财政预算中设立中小企业科目, 安排扶持中小企业发展专项资金, 专门用于支持中小企业发展和创新。地方各级政府也要根据实际情况为中小企业提供相应的财政支持。例如湖南省各级财政就将在财政预算中设立中小企业科目, 安排中小企业发展专项资金, 省发改委、省经委等部门用于支持企业发展的专项资金中, 每年安排40%以上扶持“五个一批”项目。

(四) 加强中小家族企业的金融政策支持

目前中小家族企业融资困难已极大程度地阻碍了企业的顺利发展, 这一点在本文一开始就已经指出了, 解决这一问题需要全社会的共同努力, 其中政府和金融业在支持大型企业和国企的同时, 应及时转变观念, 认识到支持中小企业特别是家族企业发展的重要意义, 借鉴国外的先进经验, 充分发挥自身优势, 通过多方面地努力支持中小家族企业尽快发展, 为其创造一个良好、宽松的金融环境。

五、结束语

谈医院物流安全解决方案的发展 第10篇

医院物流主要表现在采购物流、库存管理、分发与供应、医用废弃品物流等4个主要领域。

医院物流在现代医院管理中拥有战略性地位, 几乎涵盖了医院所有业务部门的日常作业和管理活动。如医院文书档案传输 (包括病历、医生处方、检验报告单、医疗收费单据和账目等) 、医用物资传送 (药品、药械器材、无菌医用材料、手术器械等) 、医用标本送达 (化验标本、病理标本等) 、以及医院后勤部门的采购、装卸搬运、储存保管、供应等保障活动等, 都可以纳入医院物流范畴。随着现代物流在降低成本、改善服务方面的战略价值日益为人们所认知及重视, 通过引入现代物流技术及解决方案, 改善医院整体运营绩效, 进而提升其核心竞争力, 对于现代化医院的长远发展具有重要战略意义。

现代科技飞速发展以及在医疗事业中的广泛应用, 医院设施、设备的技术含量越来越高, 一方面为患者带来了更好的医疗条件与服务, 另一方面也带来了高昂的运营成本。在此背景下, 医院物流作为一个关键性的成本改善领域, 越来越引起人们高度重视, 并在实践中努力寻求解决之道。

从国外医院在物流领域内实施的成本改善措施看, 不是关注医院某一具体物流环节, 而是将医院物流视为一个物流链中各环节成本因素相互作用的系统工程。据国外数据统计, 在物资的采购获取环节上每花费1美元, 在交付至最终用户过程中就会产生0.7～1美元的物流成本。因此, 在医院内部提高物流传输的效率和安全性;在医院外部, 为优化库存管理, 同医用物资供应商建立长期的战略伙伴关系, 实现供应链管理是减少医院物流成本、减少医院后勤服务成本、提高医院工作效率、提升医院管理、优化医院资源、保证医院高效经济安全运行和科学管理的一项基础建设, 具有重要的经济价值和现实意义。

随着各行业与国际的接轨, 目前, 国内一些条件较好的医院开始使用现代物流设备和技术。总体上看, 国内医院物流基本以管道物流传输为主, 兼有轨道物流、皮带运输机、垃圾收集系统、自动导航运输系统等。

二、当前医院物流的解决方案

如前所述, 当前医院物流主要集中在采购物流、库存管理、分发与供应、医用废弃品物流等4个领域。各领域的主要特点为:采购物流主要是量大质重, 距离长但可委托供货商完成。库存管理特点为管理复杂、涉及部门多如基建、设备、后勤、供应、物业等部门的集成和协作。分发与供应是医院最基础的物流活动之一, 主要表现为各功能科室、病房护士站、门急诊、药房和其他部门的医护、生活物资的流通等;医护人员在此环节中经常承担着繁重复杂的物流活动, 如患者护理、手术室作业中的药品、单据、标本、血样、医用耗材的传送等。废弃物处理包括医患人员生活产生的污物、废弃物和医用废弃物;由于医用垃圾和患者的污物等对其他个体和环境具有可能的伤害或破坏性, 此部分物流的安全解决方案一般采取独立处理。

基于医院不同功能物流的需求, 目前比较常用的是以下几种解决方案。

(一) 气压管道物流传输系统

气压管道物流传输系统 (Pneumatic tube system, 简称PTS) 是一个由工作站、管道、转接机组成的一个密闭管网系统;利用空气压力为动力, 实现管道内“单管双向”的输送, 在控制系统的控制下, 由专用的传输瓶装载需传送的物品, 在管网内实现各工作站间物品的快速安全传递。

气压管道物流传输系统根据管道外径大小主要有￠160型和￠110型, 其中又以￠110型用户为多数。管道物流系统的主要任务或输送物品为小型、少量且需要快速传输的物件, 如少量的应急性的无菌器材、清洁敷料、注射输液药品、处方、药品、小型手术器械、切片、血样、血液、化验样本、票据、记录、X-光片、医用消耗品、日常单据等;它的主要优势是传输速度快、安全可靠。存在的不足是传输容量及重量相对较小, 无法满足医院集中发药、食品及被服等传输的综合需要。

(二) 管道垃圾输送系统

为方便污被服、垃圾等的收集及减少污染, 可在医院建筑物内选择适当位置, 规划设置垃圾收集的投送管道, 各式大楼可于电梯旁或公共空间规划设投入口以便垃圾投入。旧建筑物在不影响结构安全及美观的前提下, 可设置于各楼层走道端及阳台, 或使用水泥切割方式贯穿各层楼板, 敷设垃圾运输管道。管道垃圾输送系统可有效提高污被服及垃圾处理效率、减少人力、电梯消耗和运送时的二次污染。应用限制是在实际应用中不适用于医用垃圾的处理, 需要将医用和生活垃圾分开处理。

(三) 皮带输送系统

皮带输送系统主要应用于大量、重复性药品或器械的输送;可应用于采购、库存和发放等领域。该系列产品可根据环境需要而采用夹板等造型、构成不同形状和尺寸的应用方案。也可将皮带输送机系统无缝集成到自动输送系统模块内, 以实现更高要求和更复杂的应用。主要优点是性价比较高, 但建设空间要求较大, 且不便灵活改造和扩展。

(四) 轨道小车输送系统

轨道小车系统主要包括站点、自推进小车、固定轨道、转向器及转向控制器、中央控制系统装置、消毒装置等硬件装置以及中央控制及检测系统。它的主要特点是:最大载重量为10Kg、最多有250个收发站点、运行速度约为0.4～0.6m/s。它能将医院内各部门, 如门诊、药房、供应室、手术室、血库、检验科、服务中心、住院大楼等全面充分地联接起来, 使医院以患者为中心, 充分调动医院各部门的医疗物资、极大的提高工作效率, 改善就诊环境。

小车可以在大楼内贴近天花的上空或者垂直的方式传输物品, 还可以经大楼之间的通道或者连廊连接成楼与楼之间大规模的传输网络。轨道小车为医疗设施提供了现代传输方式, 尤其是针对管道传输的体积和重量方面做了改进。轨道小车系统传输的医疗物品有:医疗记录、血样和实验样品、药品、X光片、手术器械、无菌物品、污物。其相对缺陷主要有:相对医院应用要求来说, 速度较低, 体积不够大, 约8-10公斤的载荷与管道输送系统相差不大, 对输液袋和早上药房的大发放工作量来说无法解决实际问题;占用建筑面积、建筑空间相对较多, 系统安装比较适合于建设期间, 系统的改装、扩建等不灵活;需对门急诊、血液等检测样品等建设额外的输送渠道;因轨道裸露、信号等受环境条件如灰尘、纸屑等影响大, 系统操作和维护要求具备专业知识, 整机系统的良好运行对环境清洁等要求较高。基于其速度较低、装载体积不大的应用实际, 轨道小车系统可定位为管道传输系统和自动导航车系统之间的过渡性产品。

(五) 自动导航运输系统 (AGV)

智能导航系统即AGV是英文Automated Guided Vehicle的缩写, 简称AGV。这是一种以电池为动力, 装有非接触导向装置的无人驾驶自动化搬运系统。

AGV能够成为一个独立的系统, 也可以集成到其它系统中, 或者成为各个相对独立的自动化生产区之间的纽带。目前对于AGV的设计和应用已经像智能机器人一样多种多样了。这些AGV系统在码头、仓库、工厂、作坊、医院以及其它工商业领域中得到了广泛的运用。

AGV产品的特点:载重量大, 多达500Kg或更重, 满足医院餐饮、被服、大量药品、垃圾等大型物流需求;采用车、箱分离的模式, 运输效率高, 来回可运输不同的载物箱, 避免空置运行;载物箱不锈钢结构, 美观、耐用、安全、便于消毒;运输过程无人驾驶, 省时省力;系统行程安全可靠, 自动感应防火隔离门和电梯, 道路遇堵自动避让;运输路径准确无误;可靠及准时;运输过程实时追踪;供应更安全、环保;24小时工作, 自动充电, 不受任何加班时间限制;属于随着GPS等信息技术普及推广而发展起来的一种新型智能化物流解决方案;可有效避免传统物流给设备及房屋带来的不必要损坏, 可完全和现有建筑物的物品供应、物流人工流程等融为一体。

三、常见医院物流解决方案的比较分析

综合当前医院的物流传输系统来说, 比较常用的有管道传输系统、轨道小车系统和大型无人驾驶智能导航运输系统集中解决方案。其中管道传输系统主要用于小件的快速传递;导航运输系统则主要解决大体积、大重量物品的频繁输送;轨道小车则试图兼容管道和智能导航系统的应用功能, 在医院物流的发展历史上提供了一种备用的过渡性方案。

相对于常见传输内容来说, 各种方案的适应性, 见表1, 各种方案的传输重量及尺寸等对比, 见表2。

对比结论:从医院物流传输解决方案的发展实际看, 综合物流传输所要求的数量、速度、体积和重量等参数来说, 轨道小车为兼容传输物品重量和体积的过渡性方案, 目前在国际上已属于淘汰产品和方案;这在德国乌尔姆大学医院 (University Hospital of Ulm;AlbertEinstein-Allee 29, D-89081 Ulm, Germany) 拆除轨道小车、改造成奥地利某品牌管道传输系统 (PTS) 的实践中得到了验证。

比较先进、科学的医院物流解决方案为综合采用管道物流传输 (PTS) 和智能导航车运输 (AGV) 系统, 以实现系统功能互补、全范围覆盖医院物流的最佳应用。

四、医院物流安全解决方案的发展

医院物流安全解决方案在此处的意思主要是指在保证物流功能实现的基础上, 实现系统最佳的一个性价比, 为医院物流的使用需求和发展管理提供一个先进可靠的物理平台。

对上述物流输送系统的应用, 目前大部分医院还停留在分别立项, 阶段性、独立性建设的模式及认识上, 主要执行各自功能为主, 系统综合性不强, 无法充分利用医院建筑、人力等资源、造成实际上的资源浪费、物流传输效率低下、后期运行维护成本相对较高等缺陷。

列内“●”表示此物流方式比较适合对应栏的物品输送

对以上物流系统进行有效整合或者部分系统整合后, 则可大大提升医院的物流效率, 节省人力物力, 并且可减少医院的消耗, 提高医院的管理效率。

如采用管道传输系统和药品分捡系统的有机结合, 可将各病区的用药需求直接从药库或药房由机器照单抓药自动传送到病区, 减少了人工取药的成本及误差, 提高了医护效率, 甚至将药损降低到最低程度。

采用管道传输系统的免卸载功能和检验科的机械手有机结合, 直接将检验样品送至检验设备前端, 有效提高医疗效率并避免二次污染。

在医院建设阶段, 同步完成管道传输系统和智能导航车运输系统 (AGV) 的建设, 则比较完美的解决了当前现代化医院的综合物流传输需求。对于小件、速度要求快的物件采用气送管道传输, 对于大宗药品、器械、食品、垃圾、被服等较重或体积较大的物件, 则采用自动导航输送系统解决;一方面满足了医院的物流传输功能需求, 另一方面也减少了医院多系统建设的投资成本, 同时也为医院科学、高效管理提供了物质平台, 为日后大型智能化物联网建设和应用提供基础。

五、综合方案的成功实例

以奥地利克拉根福医院为例说明, 该院在很多方面都注重创新, 包括最先进的医疗技术, 以及医疗设备, 设施等的交叉应用等;在医院完成建造之前, 甚至就已经成为未来医院建设的典范。

该院综合采用管道物流和智能导航车运输系统来解决医院的物流传输问题是一个高效、安全和高性价比的综合方案。

据统计, 从投资方面核算, 该院管道物流传输投资约占总投资的0.3%, 智能导航运输系统投资约占总投资的3%。以5年折旧计算其盈利效益, 约3年可收回成本。

六、结束语

广东财政制定多项方案支持职教发展 第11篇

一完善财政稳定投入机制

一是制定印发《关于建立完善我省高职院校生均拨款制度的实施意见》，明晰主管责任，明确拨款标准，建立省级奖补机制，督促和引导各地建立完善公办高职院校生均拨款制度。二是制定高职院校生均提标方案。2015年-2017年将省属高职院校的生均综合定额标准分别提高到5000元、6000元和7000元。

二完善中职免学费政策

从2015年春季起，将第三学年中职免学费财政补助比例提高至100%，切实解决第三学年免学费的经费来源难以通过顶岗实习获取的问题，保证中职学校的正常运作。同时，加大对经济困难地区的支持，分2年将省对地市属中职学校的免学费补助标准提高到3500元。

三推进中高职一体化改革

安排广东省省属职业院校基础能力提升专项资金共计8亿元，支持省属职业院校（包括中职学校和高职院校，下同）实施中高职一体化改革，重点用于解决院校办学空间不足、基础能力薄弱、专业特色不明显、债务负担比较重、核心竞争力不够强等问题，为中高职院校深度融合、资源共建共享，为实现优质、可持续发展打下坚实基础。

四推进省级职业技术教育示范基地建设

经省政府批准，省级财政一次性拨付省级职业技术教育示范基地征地款8.9亿元，并将会同省教育主管部门督促有关学校抓紧办理立项相关手续，及时拨付建设款，确保省级职业技术教育示范基地建设工作尽快开展。

五合理安排省级职业教育专项资金

发展方案 第12篇

在我们接触的用户中,时尚行业出乎我们意料,他们对4K这种更高分辨率的技术非常感兴趣,感觉4K对整个画面的质感包括人的皮肤、外形、穿着能有更好的表现力。用4K在现场演唱会、音乐会以及高端的音乐表演拍摄,在电影院进行放映,已经在国外得到了普遍应,图2是美国的一场音乐会,使用了16台F55拍摄,在剧院放映的场景。图3是用10台F55拍摄伦敦的音乐会,在柏林的院线用4K播放。体育赛事采用4K进行转播也已经得到应用,在美国美式橄榄球是非常受欢迎的,“49人队”就采用4K进行了转播,展示了非常壮观非常刺激的比赛现场。另外,出于市场的考虑,我们不仅可以把4K技术用于超高清,同时也可以利用4K更高的带宽、更多的资源服务于高清或者其他领域。

在4K发展的过程中,一方面是工作流程不断改进追求更高的效率,另外一方面则是标准的确立以及质量与效率平衡点问题。整个产业链上很多相关国际标准都已经确定了,例如ITU的R.BT2020,支持更大的色域,传输域更高效的压缩算法HEVC,及民用观看域的接口,这些都为4K的应用铺平了道路。实际上在全球很多地方,都在尝试用新的压缩算法来测试4K的传输和播出。

在转播方面,日本成功申办到了2020年的奥运会主办权,承诺到2020年进行4K和8K的奥运会转播,今年巴西世界杯就要开始4K的尝试。图4是索尼的4K现场转播的完整系统,都已经具备了完全的功能。摄像机部分以F55为核心,F55本来是用于影视剧拍摄为主的摄像机,可以用适配器把4K RAW传输到解码器实现现场4K拍摄,现有的切换台也可以支持4K,记录部分Sony新推出了4K服务器,有4个接口.可以实现包括慢动作制作在内的各种功能,整套设备所有核心技术都已经具备了。实际上从2013年开始,日本的卫星电视台就已经开始用索尼的设备来构建他们的4K广播系统,包括4K现场转播系统、4K的后期制作,以及4K的播出系统都已经安装完成了。

韩国政府也在积极推进超高清,有非常强力的政策。在2017年东亚运动会之前,政府会大量投资给4K的开拓者。图5是美国在很多方面进行4K的尝试和试验的报道,他们主要是在体育类的比赛中试验4K。在欧洲,体育也是非常受欢迎,所以现场转播类的4K首先大量应用于体育方面,在意大利4K进行了试验播出,在刚结束的索契冬奥会上也拍摄了大量的4K素材。

以上介绍的是利用4K资源做4K的事情,那么,这么好的资源,如何服务于高清的应用呢?在美国,美国社会对体育非常狂热,用4K技术可以在高清转播中大显身手,其中重要的应用就是把比较大的画面用4K拍摄下来,通过选切,相当于电子大范围变焦,去捕捉单机拍摄容易失去的细节,尤其像垒球、棒球接球的瞬间,很可能摄像机跟不上,用4K高清晰度的摄像机拍摄下来,任何细节都可以捕捉重放出来,用精彩细节冲击观众的眼球。另外一个应用,是用两台4K摄像机拍摄的画面拼接成8K x2K更高清晰度的画面,这样导演不会丢掉球场上任何的场景,需要时任何场景都可以重放给观众。这种转播方式是在最好的摄像机机位,把全幅无失真的画面拍摄下来,通过电子变焦可以捕捉任何一个区域内发生的细节。实际上在正常转播时所有的摄像机镜头都是追着球走,都是有球的队员或者相关的,那么在无球区域发生任何情况,或者需要重放给观众时经常无法捕捉到,使用这种技术球场内不会丢失任何一个镜头。因为抓住了全景图像,配合赛事分析系统.所有球员走位、跑位,轨迹包括图形都可以很容易用另外一种方式展示给观众。

用4K的资源,还可以实现高清超高速。由于4K技术使用的是4倍于高清的资源,尽管摄像机成像器件有一定限制,拍摄时只能到60P,但因为它有4倍于高清的资源,超高速有可能发挥出来。现有的平台我们已经能达到最高240P,很快我们将升级到360P,在高清模式下实现更高的速率。这个系统用的同样是F55.RAW文件实时传输到处理单元,实时记录到服务器,进行超高速的回放,最高可以到6倍速。

同样,4K还可以服务于更新的领域。如前文讲过的用两台4K摄像机同时拍现场拍摄拼接成8K2K全场画面,假如机位在主席台位置,观看时用户仿佛就坐在主席台上,感觉非常不一样。拍8K2K,一种方法是用刚才介绍的两个机器拍然后拼接,另外一个更巧妙的方法是用F65,因为F65配置的成像器件具有8K像素,可以拍摄8K的图像。要想获得更吸引眼球的宽视角高分辨率图像,用8K成像器件的F65拍摄,然后从中间选切,就获得了宽阔视野的图像。