汇报提纲安全范文第1篇

1、种植面积情况

2、产量状况

3、产品质量状况

4、品牌现况

5、产业化发展情况

6、存在主要问题

二、产业种植面积发展潜力分析

1、最高种植面积与当前种植面积差，其差数形成情况、可利用发展潜力。

2、产业在现有土地中可扩大的面积和分布地点

三、产业产量发展潜力分析

1、对目标产量的形成分析，递次增产可行性分析

2、促进产量增加采取的生产技术、品种、肥料、农药、农民培训等主要措施

四、产业质量安全潜力分析

1、品种在内质外观上(产品等级)可拓展的潜力

2、运用综合生产技术(管护)促进产品质量提高的潜力

五、产业品牌建设潜力分析

1、宣传造势品牌建设潜力分析

2、广告、商标等建设分析

六、产业化建设建议

1、土地流转

2、协会建设

3、龙头企业建设

七、产业建设投资概算及资金筹措

1、各项建设内容投资概算及投资

2、资金投资分解(中央、自治区、市、县及农民承担额度)

八、拟采取的主要措施

1、农业基础建设：排灌水、土壤改良、农业设施、农机等建设措施

2、新技术新品种建设措施

3、科技培训建设措施

4、农产品市场建设措施

5、农业投入品管理建设措施

汇报提纲安全范文第2篇

受损情况汇报

衡阳市公路管理局：

自2006年9月份，衡炎高速公路开工后，由于大量超限运输的渣土车不间断行驶，导致X001线0K-35K、X002线8K+890-35K、X009线0K-6K+20

1、S315线119K+464-176K+060路段的路面遭到了严重的破坏。X001线、X009线为沥青路面，公路等级为三级，X001线路面宽5米，X009线路面宽6米;X002线除8K+890-12K+250段为沥青路面外，其余为砂石路面，路面宽5米，公路等级为四级;S315线119K+464-148K+186段为沥青路面，路面宽6米，公路等级为三级，148K+186-176K+060段为水泥砼路面，路面宽12米，公路等级为二级。X001线、X002线、X009线、S315线原路面状况良好，路面平整，行车舒适，然而现今上述路段路面受损严重，路面坑槽、沉陷较多，车辆通行受影响，行车颠跳，有些路段的路面甚至完全被破坏。公路水沟多处堵塞，且沿线很多路段的水沟被毁;沿线涵洞多处被压垮，且涵洞被压垮后引起了多起交通事故，造成了极大的安全隐患。S315线水泥砼面板破损严重，被毁坏的砼面板面积达10000平方米，我局现已修复2000平方米。现今这些线路的公路养护到了难以为继的程度。

特此情况汇报。

汇报提纲安全范文第3篇

2、项目合同指标完成情况;(对照项目合同列表阐述各项研究任务的完成情况，如有调整、变动或未完成任务的请说明原因);

3、项目实施突破的关键技术，取得的主要成果;

4、项目实施产生的经济社会效益(含直接效益和间接效益);

5、科技人才培养和队伍建设情况;

6、经费落实使用情况(以表格形式表现，主要包括项目总投入，专项投入、配套资金，经费使用等);

7、通过项目实施获得其它项目、资金支持情况(含科技和非科技项目);

汇报提纲安全范文第4篇

2011年，盟审计局机关党支部在局党组的正确领导和盟直机关工委的指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实科学发展观，认真贯彻落实党的十七届四中、五中全会和全盟经济工作会议精神，以庆祝建党90周年和学习贯彻新修订的《基层党组织工作条例》为契机，以建设学习型、规范型、效率型、廉洁型、和谐型“五型”审计机关活动为载体，全面加强机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，努力使机关党组织建设更加规范、机关党员素质更加优良、堡垒和模范作用更加突出，为不断开创机关党建工作和审计事业发展新局面提供坚强保障。现将一年来我局党支部工作汇报如下：

一、深入开展创先争优活动，努力提升科学审计能力 根据盟直机关工委的统一部署和总体要求，认真组织开展了深入创先争优活动。

(一)加强领导，明确责任。局党组高度重视这次学习实践活动，始终作为今年的首要政治任务来抓，成立了由局党组书记、局长任组长的创先争优活动领导小组，下设办公室，负责对创先争优活动的具体指导和日常工作。制定出实施方案，明确各科室负责人为科室创先争优活动的第一责任人，各司其责、各负其责、

配合协调，确保深入创先争优活动顺利开展。

(二)统筹兼顾，确保实效。严格按照盟委的部署，克服审计任务重、时间紧、要求高、工学矛盾的困难，坚持统筹兼顾，有效整合审计资源，在提高工作质量和效率上下功夫，既保证审计业务的有序开展，又保证创先争优活动的顺利进行，努力做到两不误，两促进。

(三)广泛宣传，营造氛围。加强对学习实践活动的指导、检查和监督，充分运用《审计简报》、局域网、大屏幕等平台，宣传创先争优活动的部署、要求、做法、经验和成效，宣传先进典型，营造良好的舆论氛围。

(四)突出重点，抓住关键。认真贯彻盟直机关工委《2011年盟直机关深入开展创先争优活动工作安排》，按照“五个方面走在前头”和“五个好”、“五个带头”要求，组织开展了党员承诺践诺、领导点评和群众评议、推荐先进模范党员活动，机关党组织和党员公开承诺得到全面有效落实。运用“公开承诺、领导点评、双向述职、群众评议、评选表彰”五种方法，由上而下、先点后面、注重实效的原则，边研究边签订，边签订边完善，分步完成，整体推进。为了增强承诺内容的针对性、可行性和实效性，党总支签订的承诺书在大屏幕进行公示，为机关全体党员起到了很好的示范引路作用，达到了以点带面、整体推进的目的，保证了承诺内容的规范、承诺形式的统

一、承诺时间的落实。为使承诺的事项便于操作，党支部承诺的事项与科室的工作任务和党员

队伍构成的实际相结合，党员承诺的内容与自己的职责和工作任务相结合，承诺内容具体实在，量力而为，在具体的工作中得到有效落实。全局党员的承诺书由党支部书记和科长(主任)一起研究制定，共同把关，共同负责，党支部书记签字备案;党员的承诺书由所在科长(主任)把关，党总支书记核准，个人签字备案。

二、加强政治理论学习，努力提升党员队伍素质

坚持以创建“五个好”党组织为目标，制定下发了《2011年党员干部理论学习计划》、《建设学习型领导班子实施方案》和《建设学习型党组织活动方案》，为局机关所有党员发放学习资料，依托党组学习会、党员和党小组学习会、机关学习日、“机关文化月”、廉政文化进机关、“政务礼仪月”、“读书月”等活动载体，通过自学与集中学习、专题讨论与交流学习体会、外出学习考察与请进来作报告等多种形式，不断创新学习方法，提高学习效果，切实提高党员干部素质。制定了《锡盟审计局2009-2012年干部教育培训计划》，采取送出去、走出去、请进来、走下去等多种方式的培训和实践锻炼。坚持每周五政治业务学习，每人每年精读1-2本书，记一本读书笔记。班子成员参加了党校县处级干部理论轮训班。主要领导及部分旗县局长参加了审计署及自治区审计厅组织的新任旗县局长培训班。组织开展党的十七届六中全会、胡锦涛同志“七一”讲话精神的学习，参加了盟直有关部门举办的科级党员干部、公务员更新知识、蒙古语言文字等各类培训班。选

送3名业务骨干，先后参加了自治区审计厅对内蒙古政府办公厅、驻上海办事处预算执行审计、乌兰察布市政府性债务审计调查;审计署驻广州特派办重点项目审计。派出的审计人员拓宽了审计视野，提高了把握、驾驭大型审计项目的能力，受到了审计署、自治区审计厅的充分肯定和高度评价。通过视频会议系统平台，组织党员干部观看了审计署署领导及有关专家讲解的审计业务讲座。突出警示教育，充分利用蔚小平、白志明、乌云其劳、张志新等案例，组织党员干部参观反腐倡廉警示教育基地，广泛深入地开展了警示教育。年内，主要领导讲党课2次、中心组学习12次、党员学习25次。

三、加强基层组织建设，充分发挥机关党组织的凝聚力和战斗力

(一)积极开展各项创建活动。以“争先创优”活动为总抓手，“讲党性、重品行、作表率”为载体，制定了《优秀审计能手、优秀公务员、优秀科室、优秀审计项目、优秀党员和优秀党务工作者评选办法》，在党员干部中开展了争当优秀审计能手、优秀公务员、优秀科室，争创优秀审计项目，创建先进基层党组织，争做优秀共产党员和优秀党务工作者创先争优活动，被评为优秀公务员的5人、优秀审计能手4人、优秀党员1人、优秀党务工作者1人、优秀科室3个、优秀审计项目6个。春节前夕，由局领导带队，分别走访了慰问了局机关退休人员。开展与西乌旗巴拉嘎尔镇“平安创建”活动，局党组高度重视，责成一名副局长具

体负责此项工作，在实地调研的基础上，局党组帮助扶持点解决经费3万元。与阿巴嘎旗振兴社区开展“联一带三”活动，帮扶资金1.7万元。坚持以党建带动机关工、青、妇组织创先争优活动，开展了“博爱一日捐”、“爱心双助”等社会公益活动。领导班子成员深入旗县市(区)进行调研，检查指导工作，与地方党政领导共同探讨审计工作，协调和帮助基层审计机关解决实际困难和问题。加大了对基层审计机关的支持力度，争取自治区审计厅支持，补助困难旗县审计局经费210万元，基础设施建设得到了进一步的改善和加强。

(二)建立健全机制制度，稳步推进党务公开。按照《中国共产党章程》、《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》的有关规定，在已经建立的党支部工作目标管理制度、“三会一课”制度、支部民主生活会制度、党员政治理论学习制度、党内监督制度、民主评议党员制度等规章制度的基础上，制定和修订了《三会一课制度》、《民主生活会制度》、《党员学习制度》、《发展党员工作制度》、《发展党员工作制度》、《党员示范岗"六好"标准》、《创建“五个好”党总支工作目标》。稳步推进党务公开，有序扩大党务公开范围、提升党务公开层次，党支部的年度工作要点、学习计划、纪检工作要点、党费收缴、总支和支部改选情况等及时进行公开，确保党员对党内事务的知情权、参与权、表达权和监督权。

(三)认真做好支部换届选举工作。鉴于退休党员组织关系

转到所在社区，为便于工作，经盟直机关工委批准，改建为锡盟审计局党支部。严格遵照党章规定及时做好总支的换届选举工作，并进行换届选举，进一步优化了组织设置，配齐配强党务干部。

四、认真落实党风廉政责任制，不断推进反腐倡廉建设

(一)切实加强党风廉政教育。局机关党总支始终把党员干部的党风廉政建设作为全年工作重点来抓，经常对全体党员干部进行党性、党风、党纪和廉政教育。大力开展“廉政文化进机关”活动，在局机关网站设置“廉政建设”专栏，办公楼道大屏幕上滚动播出廉政建设有关制度，全方位、立体化、多角度推进我局“廉政文化进机关”活动的有序开展。突出警示教育，充分利用蔚小平、白志明、乌云其劳、张志新等方面案例，组织党员干部参观反腐倡廉警示教育基地。通过警示教育活动，全局干部职工进一步增强了廉洁自律意识和遵纪守法的自觉性，提高了拒腐防变能力。

(二)认真落实党风廉政责任制。年初召开局机关全体党员干部大会，建立和明确了党风廉政建设责任制，形成局长、分管领导、科长(主任)、全体党员干部自上而下、一级抓一级、一级对一级负责的廉政责任体系。通过明确责任，增强了党员干部廉政意识。坚持“以审促廉，以廉兴审”，重点抓好审计现场纪律和审计组廉政责任制的落实，通过政务公开、廉政反馈卡、被审计单位回访等形式，实地了解审计人员廉洁从审情况，对审计工作实行全程监督，规范审计行为，行风建设工作扎实有效，树立了审计良

好的社会形象。

(三)扎实推进惩防体系建设工作。始终把廉政建设作为审计工作的“生命线”和“高压线”来抓，构建教育、监督、制度并重的廉政工作体系。为认真贯彻落实《中共锡盟委、锡盟行署关于2011年党风廉政建设和反腐败有关工作任务的分解意见》、《锡盟行署纠风办公室关于印发〈2011年全盟纠风专项治理工作任务分解方案〉的通知》要求，局党组对2011年下达给我局党风廉政建设和反腐败各项工作任务进行了分解，下发了盟审计局党组关于贯彻落实2011年党风廉政建设和反腐败有关工作任务的分解意见、盟审计局关于贯彻落实2011年全盟纠风专项治理工作任务分解方案的报告。原盟委委员、行署常务副盟长王志远对我局落实纠风专项治理工作任务分解方案进行了批示：“责任明确到科室的做法很好，要抓好落实。”各职能科室主动与相关单位联系，认真开展工作，发挥审计监督在推进城防体系建设和落实党风廉政建设责任制中的作用，为维护全盟经济社会又好又快发展提供监督保障。

严格执行“三重一大”事项运行制度，凡属重大决策、干部任免、建设项目安排和大额资金使用等，必须通过班子成员集体讨论决定，推动了决策民主化、科学化建设。同时，将党风廉政建设工作任务列入岗位责任制考核内容，与年终目标考核工作相结合，做到与审计业务、依法审计、效能建设等工作紧密结合，增强审计人员依法从审、廉洁自律的自觉性，促进党风廉政建设

责任制和审计组廉政责任制的有效落实，充分发挥审计工作在反腐倡廉中的积极作用。

(四)建立长效机制。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，结合开展“反腐倡廉制度建设与改革年”和深入开展创先争优活动，为进一步巩固学习贯彻科学发展观活动取得的成果，进一步修订了《政风行风建设制度》、《对党风廉政建设实行一票否决的规定》、《审计组廉政责任制度》、《审计组廉政承诺报告制度》、《审计回访制度》，实现了对审计实施的全过程监督，经常督导，强化考核。

五、坚持党政工团齐抓共管，充分发挥群团组织作用 局党组重视发挥工、青、妇在机关工作中的作用，健全和完善组织机构和人员配备，给他们压任务，出题目，多开展自我组织、自我教育为主的有益活动，凡是机关文体娱乐和工艺等活动，都由他们进行方案设计、组织筹办，行政方面只审核和保障经费，不插手具体事务，放手让大家实践，很大程度上锻炼了同志们表达、组织、协调等能力，焕发了职工的精神面貌。结合机关特点，因地制宜地开展各种文化体育活动，满足机关职工多样化的精神文化需求。新春前夕，组织开展扑克、象棋、跳棋、乒乓球、羽毛球等比赛，举办新春联欢晚会。开展“三八”节庆祝活动，建立和完善女职工的民主参与工作机制，畅通女职工参政议政的渠道。全局11名环节干部中，有5名女同志任科长。

六、坚持“两手抓”，发挥服务监督作用

党建工作只有围绕经济发展和机关职能的履行，围绕审计工作的难点、焦点和热点，才能找准位置，发挥作用。随着社会主义市场经济的不断发展，审计工作任务越来越重，审计工作质量要求越来越高，审计人员少、力量不足的矛盾也越来越突出。局党组注重发挥共产党员的先锋模范作用，坚持围绕审计抓党建，抓好党建促审计，为完成全年审计工作任务打下了坚实的基础。截止10月底，全盟共审计和审计调查了327个单位(项目);其中，盟审计局审计和审计调查了52个单位(项目)。查出违纪违规资金124499万元，管理不规范资金27315万元，促进增收节支 14810万元，归还原渠道资金13829万元。提交审计专题、综合性报告和信息644篇，被各级党委、政府采纳176篇。促进被审计单位制订整改措施或健全规章制度42项，采纳审计建议18条，有效地发挥了审计的建设性作用。这凝结着全局审计干部辛勤汗水，体现了党员队伍的良好风范。

回顾一年的工作，党支部虽然做了一些工作，取得了明显成效，但是，距离盟直机关工委、局党组的要求还是有差距，主要是学习教育的成效有待于进一步提升，制度的建设有待于进一步健全，工作思路有待于进一步创新。今后必须结合审计工作自身特点，切实做好党支部的各项工作，不断提升审计党员干部的思想政治素质和业务能力素质，丰富和拓展党组织的管理手段和创新能力，使党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设得到全面加强，在审计机关上下营造出勤奋敬业、团结务实、积极向上、和谐稳定的工作环境，形成心齐、气顺、风正、劲足的工作局面。使党建工作潜移默化在干部思想中，融会贯通在具体工作

汇报提纲安全范文第5篇

一、会议基本情况

这次会议是由省委召开的，省委书记苏荣，中央党史研究室主任欧阳淞，省委常委、宣传部长刘上洋，省委常委、省委秘书长赵智勇，省委常委、组织部长莫建成，省政协副主席王林森等领导出席会议。会上，苏荣书记发表重要讲话，欧阳淞主任也发表了热情洋溢的讲话，赵智勇秘书长作总结发言，会议由莫建成部长主持。

各市区市党委和市、县党史部门负责同志，省直机关有关部门负责同志，中国井冈山干部学院，省军区政治部，省武警总队政治处负责同志参加会议。会议表彰了6个全省党史系统先进单位和6名先进工作者。中国井冈山干部学院、省教育党工委、各设区市做大会发言或书面发言。

二、会议主要精神

会议主要精神集中体现在苏荣同志的重要讲话和《中共江西

1 省委关于加强和改进新形势下党史工作的实施意见》(赣发[2010]12号)之中。赣发12号文件已于9月29日颁发，主要汇报苏荣同志重要讲话的内容。

(一)深入学习贯彻中央关于党史工作的重要指示，进一步增强做好新形势下党史工作的责任感和使命感。

一要充分认识做好党史工作是确保党的事业健康发展的必然要求。党史工作是党的事业的重要组成部分，在党和国家工作全局中具有不可替代的重要作用，重视党史工作，注重从党的历史经验中吸取创新和前进的力量，是我们党的优良传统和政治优势。中国特色社会主义事业是一项前无古人的伟大事业，没有任何现成的模式可循，必须在实践中探索，不断总结党的历史经验和改革开改以来的新鲜经验，不断深化对党的执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识，科学回答并切实解决好前进中出现的新情况、新矛盾和新问题。我们必须站在中华民族伟大复兴的战略高度，重视党的历史和党史工作，充分发挥党史工作在总结过去、把握现在、指导未来中的重要作用，不断推动中国特色社会主义伟大事业阔步前进。

二要充分认识做好党史工作是巩固党的执政地位的重大课题。我们务必高度警觉西方敌对势力对我国实施西化、分化图谋，对我国进行思想文化渗透，歪曲我们党的历史，诋毁党的领袖，渲染和夸大党在历史上的某些失误，企图动摇我们党的执政地位。我们必须把党史工作作为提高党的执政能力，巩固党的执政地位

2 的重大课题来重视、加强与推进，认真回顾党的奋斗历程，深入研究和系统总结党的建设经验。

三要充分认识党史工作在江西科学发展、进位赶超、绿色崛起中的重要作用，要打好“红色江西”这个品牌，深入挖掘得天独厚的党史资源优势，充分吸取弥足珍贵的历史营养，更好地指导我们沿着正确的方向前进。这也是新形势下我省党史工作的重要着力点。

(二)牢牢把握党史工作的基本要求，努力提高新形势下我省党史工作的科学化水平。

一要始终坚持党史工作的正确政治方向。坚持党性原则，坚持党史姓党，是党史工作的生命线;二要始终坚持围绕中心、服务大局的价值取向。全省党史工作必须“胸中有大局，眼中有现实”，找准位置，主动融入，积极作为，把在我省改革、发展和稳定的各项工作中创造和积累的丰富经验总结出来，把其中规律性的东西挖掘出来，努力推出一批有深度、有新意、有说服力的资政成果，为党委、政府科学决策提供有益借鉴;三要牢牢把握资政育人的根本任务;四要大力弘扬实事求是的科学态度。

(三)切实加强对党史工作的领导，不断开创我省党史工作的新局面。

首先要切实把党史工作摆上重要位置。各级党委要认真贯彻落实中央和省委有关精神，高度重视党史工作，定期听取党史工作汇报，及时研究解决党史工作中的重大问题。要把党史工作作

3 为各级党委履行党建工作责任制的重要内容。把党史学习和教育纳入干部教育培训必修课，把一些重大党史课题作为理论学习中心组的重要内容，把全面了解和正确认识党的历史作为对党员领导干部的一项基本要求。要按照“健全机构、稳定队伍、充实力量、提高素质”的要求，制定完善有关党史工作的制度和政策，从领导配备、队伍建设、办公条件等各方面保障党史工作顺利开展。

其次要切实加强党史工作者队伍建设。各级党委要继续关心党史干部成长，把党史干部的培养、选拔、使用和交流纳入干部队伍建设整体规划和布局。

第三要着力形成做好党史工作的强大合力。要采取联席会议的形式，延长党史工作的触角，党委和政府的相关部门要紧密配合和大力支持党史部门的工作，推动党史教育进基层，营造关心党史、学习党史、宣传党史的社会氛围。

欧阳淞同志的讲话也从三个方面提出了要求。

1、认真学习领会中央精神，切实把思想认识统一到中央的决策部署上来。

一要统一到中央关于党的历史和党史工作重要意义的论断上来;二要统一到中央关于党史工作的指导思想和基本要求的重要论述上来;三要统一到中央关于新形势下党史工作的根本任务的要求上来;四要统一到中央关于提高党史工作科学化水平的部署上来;五要统一到中央关于加强对党史工作的领导，形成合力，发挥整体优势的规定和措施上来。

2、围绕中心、服务大局，努力提高资政育人的工作水平。要在全党学习党史活动中发挥积极作用，为纪念建党90周年活动作出突出贡献，努力提高党史资政工作的能力和水平。

3、开拓进取，奋发有为，努力开创党史事业繁荣发展新局面。

三、贯彻落实建议

因吉安市准备11月份召开全市党史工作会议，拟待该会结束后再提出整体的贯彻落实建议，请市委领导研究定夺。

中共井冈山市委党史工作办公室 二○一○年十月二十六日

汇报提纲安全范文第6篇

近几年来，随着我市经济发展方式转变加快，部分企业增速发展，生产规模不断扩大，人力资源需求也随之增长。而本地区人力资源结构性不足，新增生产线等情况带来的短

时间内大批量用工需求。

中小微企业发展情况调研汇报提纲

营口市劳动就业管理局 (2012年2月24日)

一、 对中小微企业的扶持政策

(一)对中小微企业提供促进就业税收政策

根据辽宁省人力资源和社会保障厅《转发国家和省有关部门关于支持和促进就业有关税收政策文件的通知》(辽人社[2011]52号)文件精神，提供如下税收减免政策：

1、对登记失业半年以上人员、零就业家庭或享受城市

1 居民最低生活保障家庭劳动年龄内的登记失业人员以及毕业内高校毕业生，从事个体经营(除建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中、桑拿、按摩、网吧、氧吧外)的，在3年内每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税;

2、对商贸企业、服务型企业(除广告业、房屋中介、典当、桑拿、按摩、氧吧外)、劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体，在新增加的岗位中，当年新招用持《就业失业登记证》的原：国有企业下岗失业人员、国有企业关闭破产需要安置的人员、国有企业所办集体企业(即厂办大集体企业)下岗职工、享受最低生活保障且失业1年以上的城镇其他登记失业人员，与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的，在3年内按实际招用人数予以定额依次扣减营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税。定额标准为每人每年4800元。

注：服务型企业是指从事现行营业税“服务业”税目规定经营活动的企业。

(二)对中小微企业提供小额担保贷款扶持

对登记失业人员、残疾人、军队退役人员、军人家属、大中专毕业生和外出务工返乡创业人员从事个体经营自筹

2 资金不足的，可提供小额担保贷款，贷款额度一般不超过5万元，对合伙经营和组织起来就业的、可按照人均不超过5万元，总额不超过50万元的标准给予小额担保贷款支持。贷款期限最长不超过2年，到期确需延长的，可以展期2年。

对符合贷款条件的劳动密集型小企业、集中使用残疾人或自谋职业的军队退役人员的企业，根据实际招用人数，确定贷款额度，最高额度由不超过150万元。

(三)多项措施积极扶持创业带头人

我市针对对男未满60周岁、女未满50周岁品德高尚、助人为乐、事迹突出、热心公益事业、有较强的社会责任感的各类劳动者进行创业带头人认定，并为已认定的创业带头人提供必要的扶持政策。2011年共扶持创业带头人420人，创业带头人带动就业2521人。

1、对纳入扶持范围的创业带头人，按规定享受省市政府制定的促进下岗失业人员再就业扶持政策和就业服务。

2、创业带头人申请小额担保贷款，在推荐单位提供相关培训证明、信用保证、承诺与担保机构共同实施保后管理的基础上，可取消反担保，由担保机构直接办理担保手续。

3、创业带头人创办企业吸纳下岗失业人员并与之签订一年以上劳动合同，对缴纳的基本养老、失业和基本医疗保险费企业承担部分，按照“缴谁谁补”的原则，3年内分别由市或区县财政给予全额补贴。

(四)全力推进孵化基地建设，帮助中小微企业顺利发展

为了进一步推进营口市创业孵化基地建设，引导全市创业孵化基地标准化，规模化运作。根据省关于建立创业孵化基地的有关规定，人力资源和社会保障局与中小企业创业园共同组建营口市青年创业指导中心，为全市创业孵化基地起到示范作用。该中心在市人力资源和社会保障局指导下，由中小企业创业园负责营口市青年创业孵化基地的日常工作。

在巩固初级创业孵化基地建设成果，突出体现创业孵化基地的创业培训、开业指导、项目推介、小额贷款、经营咨询、法律援助、创业社保补贴、创业服务补贴等 “一条龙”公益性服务功能的基础上，深层次的探索利用现有基础设施、创业政策、项目技术等优越条件的特色创业孵化之路。要求各市(县)、区，深入发掘自身特色创业孵化资源，加快孵化基地的建设。

2011我市创业孵化基地建设8个，接受省创业孵化基地专项补贴资金80万元，接受市创业孵化基地专项补贴资金45万元，该专项补贴资金用于补充孵化基地运行费用的不足。

(五)加大人力资源服务力度，为中小微企业发展提供人力资源支撑

1、搭建公共就业服务平台，为中小微企业提供免费招

4 聘场所。2011年，中心劳动力市场共成功举办招聘洽谈会 95场，其中，大型招聘会4场，提供就业岗位159082个次，达成就业意向27203个次，意向成交率17.1%。进入劳动力市场的各类求职人员总计为185694人次，求人倍率0.86。

2、免费为中小企业发布用工信息。一是在辽宁就业网及营口人力资源网等具有政府公信力的网站为企业发布用工信息;二是借助辽视《黑土地》栏目发布用工信息，充分利用电视媒体传播范围广，辐射面积宽的特点，创建信息发布新平台，开拓就业新渠道;三是深化与我市建立劳务合作伙伴关系的79个地区的合作，积极交流人力资源供求信息;四是在市劳动力市场为有用工需要的企业免费发布用工信息;五是继续做好我市劳动力相对丰富的东部山区发布用工信息工作;六是努力探索宣传新渠道，利用社区办事处与群众生活联系紧密的特点，将企业用工信息做到深入宣传。

二、当前工作中面临的困难和问题

(1)部分企业工资偏低，在全国范围的用工竞争中难以形成引人“洼地”。在我市赴外省市进行劳务交流洽谈活动中了解到，多数地区求职者认为我市缺员企业工资收入总体水平偏低。虽然我市出台了《营口市部分岗位职种招工最低指导工资标准》，规定了部分岗位职种的最低工资，但工资水平还是普遍低于大连、沈阳、天津等周边地区，且远低于东南沿海地区。单位用工待遇低，求职者要求条件高，求

5 聘差异距大，造成对求职者的吸引力不强，即使来之也难安之。

(二)部分企业人性化管理等软环境建设有待改善，导致就业稳定性不强。通过调研和务工者反映了解到，部分企业人性化管理程度有待进一步提高。一些企业部分工种存在劳动强度大，作业环境差，为外地员工提供的食宿标准偏低等情况，员工超负荷工作，工作热情不高，导致人员稳定性差，流失严重，形成长期招工、长期缺工的“怪圈”。

(三)企业生产规模扩大，短期内填补大批量用工缺口有一定困难。随着部分中小微企业增速发展，生产规模不断扩大，人力资源需求也随之增长。而本地区人力资源结构性不足，新增生产线等情况带来的短时间内大批量用工需求，给人力资源部门造成巨大压力。

(四)适岗适龄人群逐年递减，纺织服装类企业招工难尤为突出。由于纺织服装行业务工者多为女性，且年龄偏小，而伴随着我国多年来的独生子女政策，近些年我国人口逐渐呈现出老龄化的态势，适合从事该行业的人群有减无增，加之传统观念等原因限制了男性从事此类工作。

(五)本地区可用技术工人有限，需大批量从外地引进。当前我市本地技术工人已很难满足企业需要，尤其是技术熟练的焊工、车工等，常需到外省、市引进，但在对接过程中存在一些具体问题。

三、今后促进其健康快速发展的工作思路和意见建议

(一)按照“走出去”方针，积极参加外省市用工洽谈活动。积极带领企业到吉林、黑龙江、内蒙古、河南等地参加用工洽谈活动。通过发放《营口市人力资源引进宣传手册》、《外来劳动者就业服务卡》等方式大力宣传我市经济社会发展状况，宣传我市企业用工环境。力求为供求双方搭建了“直接见面、自主交流、双向选择”的平台，实现“贴近、宣传、服务、政策、维权、共赢”的六个到位。

(二)采取“请进来”策略，吸引人力资源丰富地区来营考察对接。邀请剩余劳动力富余地区的劳动就业部门、乡镇及中职院校领导到我市缺员企业参观考察。通过电话、网络等通讯手段同与我市建立劳务合作的地区和人力资源输入基地保持经常性联系，及时传递我市缺员企业用工信息。

(三)引导企业提高薪资待遇，改善工作环境，提高人员稳定性。引导企业根据实际情况提高福利待遇，提高人性化管理程度，发挥工资福利对劳动力吸引的杠杆作用。强化企业和谐生产的经营理念，形成领导带头真抓实干、中层干部紧跟照办、员工绝对听从指挥的良好生产氛围，下真功夫留住外引劳动力，降低“留不住”造成的资源与资金浪费，从根本上打造营口企业良好形象。

(四)引导务工者树立正确求职观念。帮助务工者树立与企业共同发展的观念，不是一味的要求工资待遇，而是在

7 工作中不断培养、锻炼自己，开发自身潜能，实现人生理想。

(五)做好外来务工者的权益维护跟踪服务工作。宣传《劳动合同法》、《就业促进法》《社会保险法》等政策法规，对引进人员发放外来务工人员维权卡，建立定期跟踪回访制度，维护劳动者的合法权益。

(六)积极为重点缺员企业、缺员行业召开专场招聘会，深挖内部资源，促进内需对接。以我市现有人力资源市场为支撑，更好地为缺员企业服务。一是在深入调查企业人力资源需求的基础上，举办几场面向缺员企业的专场用工招聘会。二是以“春风行动”、“就业援助月”、“民营企业招聘周”等系列活动为中心，营造缺员企业全力招工和求职者积极就业的良好氛围，促进本地资源对接。