和谐社会活动方案范文第1篇
2008年创建和谐劳动关系活动方案
根据开封市总工会文件《关于对创建和谐劳动关系模范企业活动进行督导调研的通知》精神，今年我公司从6月25开展“创建和谐企业”活动。为确保活动扎实深入、卓有成效地开展，提高广大员工的参与意识，树立全面、协调、可持续的发展观，创建和谐劳动关系，构建社会主义新型和谐劳动关系，推动和谐社会建设，维护职工合法权益的统揽全局的重点工作，更好地发挥工会在维护职工合法权益，构建和谐社会中的积极作用，实现员工安全，企业和谐发展的目标，现根据上级工会指示精神，结合我公司实际情况，制定如下活动方案：
一、活动意义
开展创建和谐劳动关系活动，是构建社会主义和谐社会的具体实践，协调好劳动关系，对于调动和发挥劳动关系双方的积极性，促进管理的科学化，促进企业的发展，维护职工的合法权益，具有十分重要的意义。是落实三个代表重要思想，落实科学发展观，是推动企业建立和谐稳定的劳动关系，进一步调动发挥、保护好职工积极性、创造性，促进企业全面发展。
二、成立“创建”活动领导小组
成立活动领导小组：
组长：杜祥新
副组长：普百安张粤平
成员：田冬寒郭卫红王彦彬张超英
活动领导小组下设办公室，办公室设在公司综合办公室： 办公室主任：田冬寒
成员： 李景海 张超英李家鹏 王志强 张彩霞
三、活动内容
(一)、学习动员阶段
认真学习落实《劳动法》、《工会法》、《学习河南工会条例》，认真学习党和国家有关的方针、政策，认真学习企业制定的各项规章制度，召开全体职工大会和座谈会，利用各种形式做好宣传工作，采取如简报、宣传栏，认真宣传贯彻有关创建和谐劳动关系的法律法规，做到人人皆知，各个明白。
(二)具体操作阶段
1、认真检查对照落实《劳动法》、《工会法》、《学习河南工会条例》和有关法律法规的执行情况。
2、继续执行各种用工合同和续签合同。
3、确保员工资发放及福利待遇及时足额发放，确保各种保障的足额准时兑现，确保女职工的权益不受侵害。
4、加强员工的管理、教育、培训，不断开展多种形式的技术比武、岗位练兵活动，努力提高营业人员、线务人员的技术能力和服务水平。努力提管理人员的管理水平。
5、工会组织健全，按要求职工入会率达95%以上。建立
以职工代表大会为基本形式的管理制度，建立健全民主参与、民主决策、民主管理、民主监督制度，继续搞好企务公开。具体包括：财务管理、进人管理、职称评审、招待费管理、企业发展等重大事项，都定期不定期的以不同形式向职工公开。具体办法：一是设立公开栏，二是召开职工代表联席会议把重大事项告知职工。
6、为员工创建学习、工作、娱乐场所，认真办好职工之家，在原来的基础上为职工之家创建再上一个新台阶，目前我公司是省职工小家。
7、建立企业劳动争议调解组织，有效预防和调解劳动争议，不发生因劳动保障问题而引发的群体性和恶性事件。
8、加大对全体员工安全知识培训和安全管理力度，确保单位和员工有一个和谐安全的工作和生活环境。加强门卫、机房、支局、财务等重要部门安全检查力度，发现问题及时解决把隐患消灭在萌芽状态。
9、全面落实职工社会保障制度，足额缴纳各项社会保险金。
10、依法上缴工会经费，积极完成上级工会下达的各项任务。
(三)自查阶段
按照上级要求，对照问题及时整改，并向职工代表大会报告，待自评合格后写出自评报告。
(四)申报阶段
全面检查创建和谐劳动关系工作情况，对照标准，写出
书面材料，迎接上级创建和谐劳动关系办公室的检查验收。
兰考县网通公司
和谐社会活动方案范文第2篇
十里铺街道宏文路东社区位于宏文路东段，西至十二厂游园，东至宏文路东头，南至电力机车段，北至陇海铁路，面积约1.8平方公里。社区共有居民2802户，人口8632人，企事业单位5个，下设7个党小组，党员136人，12个居民小组，有各类文体队伍7支。近年来，我社区以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，围绕服务基层、服务群众的功能定位，坚持以“基础工作抓规范、重点工作抓深化、特色工作抓创新、整体工作抓提升”为思路，以创建“五个好”社区党组织为抓手，突出服务重点，强化工作措施，着力构建社区党建“三有一化”工作新格局，为和谐社区建设提供坚强有力的组织保证。社区先后获得宝鸡市“人口和计划生育先进社区”、宝鸡市“体育健身示范社区、文化先进社区”、宝鸡市“平安社区”、宝鸡市“充分就业社区”、抗震救灾先进基层党组织及金台区关心下一代工作先进社区”等多项殊荣。社区突出文化活动特色，在各种文化展示活动中多次获奖。
一、加强社区阵地建设，创新制度建设。
1 一是大力加强社区阵地建设。以2005年全市社区建设年为契机，抓好社区办公用房和活动场所建设，投资20余万元资金，建成了面积达230平方米的社区办公用房，社区办公条件得到了明显改善.今年，社区将进一步加大基础建设力度，今年8月份又对社区办公用房进行扩建，建成后将使党员活动室达到150平方米，并配齐远程教育设备，将基本实现“硬件标准化、管理制度化、活动经常化”。二 是创新工作机制，加强制度建设。社区党支部制定了《社区创建“五个好”党支部的实施方案》和《社区党建目标责任书》，先后完善健全了《社区党建联席会议制度》、《社区党支部工作细则》、《党员志愿者服务制度》、《党员定期谈心制度》、《广泛征求群众意见制度》、《党员评议制度》、《党建联谊会制度》等多项制度。通过完善制度，进一步加强了社区建设制度化。
二、加强社区党员教育管理，保证党员的模范带头作用
社区根据“平常抓教育、重点抓管理、关键抓实效”的要求，从着眼于充分发挥党员先锋模范作用入手，不断加强党员队伍建设，使党员队伍充满了活力。
注重教育，提高党员素质。一是开展主题教育，树立与
2 时俱进的思想观念。通过《党章》和党的基本知识、邓小平理论和“三个代表”重要思想、党的十七大报告、科学发展观、《公民道德建设实施纲要》、党性、党风和党纪等主题教育，使党员切实认识到自己在三个文明建设中的责任，从而主动地发挥好模范作用。二是开展业务培训，提高服务社会、服务群众的专业技能。近三年社区领导班子成员累计15人次参加各级各类培训班，使党员的先锋模范作用在实际工作中得以发挥。
完善机制，强化党员管理。社区建立了一整套强化党员教育管理、服务基层、服务群众的长效机制。一是对社区各类党员进行分类，实现科学管理。如社区直管党员与社区党支部签订了目标责任书，结合在职党员八小时之外参与社区党建和社区建设活动，对在职党员进行摸底登记，按照既有利于管理，又有利于党员参加活动的原则，对在职党员进行了分类编组，促进广大党员发挥先锋模范作用。二是建立党员自我教育、自我管理的机制。党支部定期组织党员对自己的思想觉悟和行为表现进行自我审查，让党员在自审中看到自己的成绩，发现自己的不足，每年坚持开展党员民主评议活动，进一步坚定理想信念，增强保持党员先进性的自觉性、主动性和创造性。
敞开渠道，优选积极分子。社区坚持吸引、培养和使用并重的方针，对入党积极分子优选实行公推制，把平时考察和年终考核有机地结合起来，通过上级党组织选优，党支部推优，群众评优等方式优选入党积极分子。社区还积极做好入党积极分子培养工作，制定和落实好培养计划，注意发现和培养政治思想好，工作积极，热心为民服务的积极分子予以培养，加强思想教育, 注重工作锻炼。社区每年都推荐入党积极分子参加党校培训，结合上党课、观看电教片、参观展览等多种形式，促进入党积极分子加强信念教育，端正入党动机，提高政治理论水平。
优化结构，慎重发展党员。对已经成熟的入党积极分子及时向街道党工委推荐，并交任务、压担子。近两年，有7人写了入党申请，4人进行了入党培训，有3名同志在党支部的培养和实践锻炼中已光荣地成为中共党员，营造了社区人人争先创优的良好氛围。为了提高党员发展质量，保持党员队伍的先进性和纯洁性，对拟发展的党员实行公示，由群众监督，逐步规范了党员发展的民主程序，强化了党员的民主意识和责任意识。
三、探索社区党建新思路，增强社区党支部在精神文明建设中的凝聚力
加强阵地建设，提供社区党员互动平台。社区采取“政府扶持、社区自筹、社会资助”等渠道，整合财力资源，加大社区党建基础设施投入。逐步建成了以社区党校、社区市民学校、社区“一厅式”服务、党员活动室及党务、居务公开栏为主体的“两校两室两栏”活动阵地，配备了电视机、 DVD 、电教碟片、照相机、远程教育等党员教育设备，为社区党组织开展活动创造了良好条件。
创新服务项目，提高社区党员服务意识。积极开展党员志愿者活动，组织社区党员开展法律宣传、科普宣传、禁毒宣传、文明交通劝导、环境卫生整治等便民利民服务活动。2009年以来，社区党支部四个党小组发动党员志愿者，开展各类便民利民服务活动10余次，服务群众 500多人次。如党支部与斗鸡医院开展三次为辖区妇女免费义诊活动，社区为400多名群众解答咨询、发放医疗服务手册、开展妇女病普查;退休老党员为困难家庭子女义务家教;党员为灾区、患病困难居民捐款、捐物;为社区捐助图书等活动。
注重规范运作，健全社区党建工作机制。一是完善领导机制。成立了社区党建工作领导小组，负责对社区党建工作的领导和指导，每季度召开一次会议研究社区党建工作。社区党支部班子成员和有特长有条件的党员都划分了党员责任
5 区，建立了党员联系户联系点，每名班子成员联系1-2户困难居民，不定期走访，力所能及地帮助解决困难。社区党支部每月召开组织生活会，分析研究社区党建工作。二是完善日常工作机制。社区制定《社区党组织工作职责》、《社区党组织议事规则》等制度。建立社区党支部“三会一课”制度、发展党员规划、流动党员登记管理等制度，加强党员教育管理，发挥党员作用。
四、统筹协调各方资源，积极推进社区党建区域化建设。
为构建“资源共享、责任共担、活动共搞、实事共办”的共驻共建新格局。社区成立党建工作联席会，定期召开会议，本着“协商志愿、双向服务、资源共享、优势互补、共建社区”的原则，研究开展共建活动，促使大家思想同心、目标同向、行动同步，共同开展好社区党建工作，切实形成“六联六共”(思想工作联做，共育“四有”公民;社会治安联防，共建安民环境;公益事业联办，共兴社区服务;环境卫生联搞，共建优美社区;文体活动联谊，共倡文明新风;党建工作联创，共促发展进步的齐抓共管的新局面。
努力营造共建氛围，促进共驻共建。社区内有一定规模
6 的行政企事业单位8家，通过资源整合，实现共建共享。社区从强化辖区单位共建意识入手，努力营造“共建文明、共促发展”的共建氛围。一是以创建全国文明城市为契机，通过多种形式广泛深入地宣传共建工作的重要性和必要性。二是加强沟通，社区经常与辖区单位联系和沟通，使辖区单位由“局外人”变成“热心人”。通过签订共驻共建协议书、推荐社区党建联席分会成员，充分发挥了辖区单位党组织的组织、人才和资源优势。积极开展文明单位创建活动，目前辖区已创建市级文明单位1个,区级文明单位2个。社区党支部与斗鸡医院党支部开展了文明单位与社区共建结对帮扶活动。三是培育典型。将工作成效显著的共建典型单位及个人，积极向上级部门推荐，进行表彰奖励，通过典型引路的方法，引导辖区单位、居民群众积极参与共建。在2009年的工作中，社区共推荐2个单位、7名个人获得各级各类表彰。共建活动以增加居民和驻区单位的归属感和认同感为依托，培养了政治骨干，拉近了政府与百姓的距离，密切了党群关系。目前社区党支部与斗鸡医院、培英学校、英发物业辖区单位签订了共驻共建协议，并已建立了长期合作共建关系。
五、开展丰富多彩的社区文化活动，实现文化生活全覆盖。
通过“网格化”管理模式，充分发挥社区党组织的龙头作用，在社区、辖区单位和物业部门支持配合下，辖区党员群众积极参与社区成立的老年秧歌队、“夕阳红”合唱团、腰鼓队和太极拳表演队等7个文艺演出队伍，进一步丰富了群众业余文化生活;开展了 “好媳妇”、“好婆婆”和“阳光爱心好少年”等社区“百好人物”评选活动，充分发挥居民群众的榜样作用，带动全体居民积极投身文明社区的建设中来，组织开展了周末红歌大家唱、月月有活动、极大地丰富了社区党员群众的业余文化活动，在社区中形成了“活动一次、带动一批、深入一层”的效应，更好地发挥了社区党组织凝心聚力的作用。社区进一步完善服务网络，开展民政救助，计生、劳动保障、综合治理、市民学校、社区党校一站式服务等活动，为开展社区党建工作创造了条件。成立义务巡逻队、科普知识宣传队、卫生健康服务队、弱势群体帮扶队4支党员志愿者队伍。积极给辖区居民开展服务，不断提高居民对社区服务的满意度。
8 文明创建无止境，大风破浪正当时。目前，社区在“文明社区、和谐家园”目标指引下，全体干部还将继续开拓进取，扎实工作，以开放提升活力，以进取提升素质，以文明提升形象，为构建繁荣、和谐、进步的社区不懈奋斗。
和谐社会活动方案范文第3篇
为贯彻落实上级文件精神，为推动学校工作更快、更好的发展，结合我校实际，特制定如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，以提高学校管理水平，促进教育健康、和谐发展为主题，以解决事关师生安全、卫生等突出问题为重点着力抓好规章制度建设、安全卫生建设、校园文化和师生和谐建设，充分调动师生、家长和社会的积极性，共同推进和谐校园创建活动的开展。
二、总体目标
通过开展“和谐校园”创建活动，保持我校目前发展的良好态势，创立一个师生成功成才的平台，使我校办学水平再提高一个层次，实现无校园刑事案件、无造成师生伤害等严重影响或严重后果的安全事故，营造校园组织结构要素的和谐、教育环境的和谐、教师间人际关系和谐、学生间人际关系和谐、师生关系和谐以及自我教育、家庭教育、社会教育和学校教育的和谐等等。
三、基本任务
目前，我校教育教学秩序稳定，教育质量稳步提高，但也存在着一定程度上的不和谐、不稳定因素：校园面积小，，住宿条件差，存在着一定的安全隐患;教师与学生内在素质的提升、优化师资队伍结构、新课程改革的进一步深化等问题有待进一步解决。要创建和谐校园，应做好以下工作：
1.进一步加强师德师风建设
教师队伍建设是构建和谐校园的主要因素，要认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，落实《中小学教师职业道德行为规范》。加强师德师风建设，认真作好师德建设的各项工作，广泛开展爱岗敬业、为人师表教育，要坚持以人为本，尊重学生人格，不歧视学生。
增强教师主人翁意识，自觉地把自己和学校发展紧密结合在一起，提倡宽容、诚信、友善精神，弘扬正气，推崇高尚，不断提高心理健康水平和个人品质素养。提倡友善、沟通和换位思考，营造平等友爱、融洽和谐的人际环境，为教师创造发展的有利环境，激发教师的内在动力。学校要制订出校本教研、校本培训的近期、中期和长远发展目标，全面发展、辩证地看待教师，承认教师之间的客观差异，公平调控差异。以尊重人、激励人、关爱人、发展人为前提，为教师智慧和才能的发挥创造机会和条件，营造平等友爱、融洽和谐的人际环境，创设民主、积极向上的学术气氛。
2.加强制度建设，依法治校
依据有关法律法规，建立健全校内各项管理制度，进一步完善责任追究制。发挥师生主体作用，完善校园法制教育，教育引导广大师生学法、懂法、知法、用法，正确运用法律维护学校和自身的合法权益。
3.进一步加强效能建设
在构建和谐校园过程中，效能建设要进一步在力度、深度、效度上下功夫，尊重广大教职员工的知情权和其他民主权利，增强广大教职员工对学校建设的参与意识，激发他们的责任感，让大家能以主人翁的心态积极接受或参与学校改革。每年定期举行教代会，建立公正、公开、透明的管理机制，给予教师知情权、参与权和监督权，全力营造融洽、和谐的人际关系和民主平等、团结尊重的校园环境。
4.加强安全教育和心理健康教育，创建和谐平安校园环境
校园平安稳定是创建和谐校园的基础，要严格落实校园安全工作责任制，健全安全管理制度。加强学生管理，关注学生的身心健康。及时对校园各个部位进行排查和解决各种隐患。加强
对师生安全教育工作，预防传染病。对学生进行思想道德、法制教育，确保师生安全，无违法犯罪事件。树立“以学生为本，安全第一”的思想，注重安全和心理健康教育，增设心理辅导室和咨询信箱，针对学生生理、心理特点，加强心理疏导，让学生树立健康、和谐的心态。
5.深入开展荣辱观教育，加强校园文化建设
把社会主义荣辱观教育作为广大师生思想道德建设的重要内容，学习、宣传、贯彻“八荣八耻”，与师德师风建设相结合，积极主动地把社会主义荣辱观引入教材、引入课堂、引入师生头脑，弘扬和践行社会主义荣辱观。在师生中广泛开展社会主义荣辱观的讨论学习，统一思想，提高认识，结合工作实际写出学习心得，进行交流。在师生中开展健康向上、丰富多彩的文化活动，以促进领导与群众之间、教职工之间、师生之间、同学之间的思想情感交流，在交流中形成和谐氛围。建设优美的校园环境，创建和谐的教育服务，完善教育设施，开发教育资源，为师生搭建展现风采的舞台，使学校成为师生成长和发展的乐园。
6.加强文明卫生习惯教育
规范学生的行为习惯，提高安全、卫生、文明意识，教育学生懂得为人做事的基本道理，具备文明生活的基本素养，培养良好的道德品质和文明行为，特别是要加强住校生日常行为规范管理。深化“爱卫生、别陋习、强素质、树新风”精神文明创建活动，推动社会主义精神文明建设，建设和谐校园、文明学校。
7.创建和谐的教育关系，提高教学质量
教学质量是创建和谐校园的核心，和谐的教育关系是提高教育质量的前提。结合新课程改革，不断更新观念，改进方法，解决教学中存在的不和谐问题。在教学过程中要注意创设和谐的情境与氛围，设计和谐高效的教学过程，调动学生学习积极性，促进学生主动学习，创建和谐的教育关系，形成默契、和谐的教风、学风，全面提高教学质量。
8.组织开展创建和谐校园和谐年级、和谐班级系列活动
各班要结合本班实际制订出活动计划，学校将定期进行监督检查，使构建和谐校园活动细化，落到实处。构建和谐校园要形成公平、公正、公开的发展环境，让各类人才获得均等的展现与发展机会，建设良好的人际关系，使校内各部门、各工作岗位有能者居之，学校各项工作的开展高效有序，引导学生自主管理，建设和谐年级和班级。
四、实施措施
(一)成立领导组织机构
组 长：邓述敏
副组长：廖经明
组 员：温祖伟 邓绍行 陈稳荣 温祖高
(二)实施步骤
学校每学年均开展和谐校园创建活动。每学年创建活动分为四个阶段。
第一阶段：宣传发动。制定方案，成立组织，进行动员，以“实施和谐教育、创建和谐校园”为主题进行大讨论，统一思想、达成共识。利用校园广播、黑板报、宣传栏营造创建气氛。各处室制定出详细的实施方案。
第二阶段：具体实施。根据实施方案开展各项专题活动，对各部门、各班工作开展情况进行督查。创设和谐班子;成立学生家长联谊会;利用升旗仪式举行“知荣辱学做人、争做文明好少年”主题教育活动启动仪式;把“社会主义荣辱观”教育与法制教育结合起来，对学生进行《未成年人保护法》等各种法规教育，培养学生的法律意识和遵纪守法的习惯;请公安、交通、消防等部门给学生作报告，对学生进行食品、卫生、交通等安全教育，增强学生的安全防患意识;开展主题班会、征文、演讲等活动，培养学生的集体主义精神及团结互助、尊敬师长、扶贫帮困的好习惯，增强为集体、为师长、为同伴服务的意识;开展“理想、自强、成才、团结、友爱、和谐”主题团会、团日活动。
第三阶段：总结提高。根据前一阶段工作情况，认真进行总结，并修改方案。根据查找的问题，制定整改措施，并予以实施，对各部门工作进行督查。
第四阶段：表彰奖励。学校对创建活动进行总结，并将相关总结材料、宣传资料、图片资料、活动照片等送交办公室。并开展表彰奖励活动。逐步建立创建和谐校园长效机制。
(三)具体措施
1.组织“创建和谐校园，出主意，献良策”征求意见活动。组织全体教职工开展“实施和谐教育、创建和谐校园”大讨论，提出开展这项工作的建议，找出存在的不和谐因素。通过讨论，撰写体会，把全体教职员工的思想统一到“实施和谐教育、创建和谐校园”上来。
2.加强宣传。利用校园广播、宣传栏、板报等，营造创建气氛，营造适合我校健康和谐发展的办学环境。
3.加强领导班子建设。学习有关文件，提高领导素质，创设和谐班子。
4.加强和谐管理体系建设。成立“创建和谐校园”协调委员会，形成社会合力，共筑和谐校园。
5.加强制度建设。通过修订“教职工考核办法”等，进一步完善学校管理制度。
6.加强安全工作。请公安、司法、交通、消防、卫生等部门给学生作报告，提高学生的安全防犯意识。层层签定安全责任状，增强领导、教师和学生的责任意识。
7.加大教师队伍建设力度。做到教师素质与办学理念、办学目的、办学条件的和谐。加强校本培训，促进教师素质和谐提升。关心教师工作与生活、生存与发展，解决教师实际问题，让教师能愉快安心工作，增强全体教师的凝聚力和归宿感，努力把学校建设成一个和谐的大家庭。
8.利用升旗仪式和班团活动开展专题讨论，设计一个月一个主题。如：如何建立和谐的师生关系、同学关系，如何让我们和谐发展，如何让我们与学校环境和谐等，各班召开主题班会。开展好“理想、自强、成才、团结、友爱、和谐”主题团会、团日活动。
9.开展全校性“倡导文明行为，创建和谐校园”的征文比赛、演讲比赛、黑板报比赛。
10.以成立学生家长联谊会等方式，请家长帮助开展工作，听取家长建议和意见，及时调整学校工作，做到学校与家庭、社会的和谐。
11.加强和谐管理体系建设，做到校园硬软环境的和谐。加强文明创建力度，加强校园文化建设，营造和谐人文氛围。
12.加强督导检查。每周对全校教育教学、文明守纪、安全卫生等情况至少检查一次，检查结果提交办公室。
13.加强对创建工作的理论研究，逐步建立创建和谐校园的长效机制。
和谐社会活动方案范文第4篇
2014.3
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2014南麻教体办创建平安和谐校园实施方案
为进一步贯彻落实《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》、《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和《中小学幼儿园安全管理办法》，根据《市教育局关于开展创建平安和谐校园的意见》的文件精神，为扎实做好我校及周边治安综合治理工作，创建学校及周边地区的良好治安秩序，为青少年学生创造一个平安、健康、文明、和谐的学习环境，深入开展创建“平安和谐校园”活动，特制定本实施方案：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”“科学发展观”重要思想为指导，落实科学发展观，紧紧围绕抓住机遇，乘势而上，建设和谐社会的大局，以服务师生为宗旨，紧密结合教育改革发展和稳定的实际，认真研究“平安和谐校园”创建的新情况、新问题，坚持教育与管理、治理与建设相结合，与时俱进，务求实效，切实维护学校正常的教育教学和生活秩序，保证师生生命财产安全，营造有利于学生健康成长的“安全、稳定、文明、优美、和谐”校园环境，办人民满意的学校。
二、创建活动的总体目标
通过“平安和谐校园”创建活动，改善学校及周边治安状况，进一步健全校内安全防范机制，提高师生安全意识，确保师生安全，真正做到预防和最大限度地减少校园安全事故的发生，减少安全事件对学生造成的伤害，保障学生健康成长，高效妥善处理突发安全事件。
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三、组织建设
(一)成立创建“平安和谐校园”活动领导小组：
组长：杨圣成
组员：秦昌军 黄庆兵 崔宝明 程维刚 张继斌 李峰云 李霞 李自爱
(二)领导小组工作职责
1、负责校园安全工作及校园周边环境整治工作的统一领导。
2、及时传达贯彻落实上级关于开展创建“平安和谐校园”活动的文件及会议精神。
3、检查、督促学校开展“平安和谐校园”活动的落实情况。
4、负责向上级机关汇报校园安全及周边存在的治安及相关问题。
四、主要工作及要求
(一)加强思想教育，增强安全意识，提高师生预防能力和自我保护能力，使广大师生员工了解保障安全的方法并掌握一定的技能。具备自救自护的素养。处理突发事件的能力。创造校园安全环境，巩固安全教育成果。通过心理教育辅导、课堂课外实践活动、板报、宣传栏、“国旗下的讲话”等多形式渠道，深入开展宣传教育活动，树立和强化广大师生安全意识，提高师生的预防和应急处理能力。按照教育部《中小学公共安全教育指导纲要》精神，把安全教育贯穿于学校教育各个环节，使学生牢固树立“珍爱生命，安全第一，遵纪守法，和谐共处”的意识。
(二)切实抓好校园安全工作
1、抓好各项安全保卫措施的落实。把平时与节假日的安全保卫工作结合起来，加强要害重点部门的防范，坚持领导值周、班主任按时巡
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视制度，坚持定期检查，责任追究、事故上报等各项安全保卫制度，把工作责任细化分工，落实到人，加强安全设施的配备、检查，措施到位，预防为主。
2、加强管理，确保师生饮食、饮水安全。
加强食品、饮水安全日常监管力度，定期组织有关人员深入教师食堂、班级进行巡查，严把防疫关、质量关，定期对学校各个死角定期消毒情况，严防病从口入，确保学生的饮食安全。加强传染病和可疑疾病的监测，切实落实报告制度。建立食品安全监管网络，做到发现问题，及时报告，快速处理，不留隐患。
3、加强常规管理，严格报告制度，确保师生的人身安全。
学生开展体育活动必须在教师指导下进行，预防事故发生。师生集体外出活动，必须严格按照报告制度的要求办事，获得许可后，方可组织外出。同时要制定详细的活动方案，对学生外出可能遇到的安全问题要做出全面估计，并提供切实可行的预防、补救措施。在活动中，严格按照上级、学校有关规定配备教师、带队领导，全力保证学生安全。
4、确保学校日常教育教学安全有序。
定期开展校园安全检查活动，每学期开学初开展全方位校园安全检查，重点检查教室、消防安全、用电安全，教育教学设施齐备、消防通道畅通，卫生安全、教育教学设施安全(体育器材、实验器材等)，活动安全(课间活动、集体活动等)以及各项安全规章制度和安全措施落实情况。
(三)加强师生的法制教育和青少年自我保护教育
1、在师生中开展“五五”普法教育。
健全规章制度，制定普法学习计划，利用周一下午班会学习法律、
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法规。把法律、法规列为干部培训、教师业务培训的必修课，抓好教育法规的学习，推进依法治教的进程。
2、深入开展“送法进校园”活动。
构建学校、家庭、社会相结合的青少年法制教育和预防违法犯罪的社会组织网络。充分发挥法制副校长的作用，
3、组织师生积极主动参与“平安和谐校园”创建活动，使全校师生在创建活动中增强安全意识和法制意识，提高预防能力，保证师生安全。
4、大力开展各种形式的师生自我保护教育。
利用班会课、社会实践活动等渠道，采取灵活多样的形式对学生进行自我保护教育，传授自护和自保能力。积极开展自我救护培训，加大防范力度，防范于未然。
五、深入开展校园周边环境整治活动，净化校园周边环境，创建良好的教育教学环境。
1、结合安全检查，积极取得有关部门的支持，整顿校园及周边的交通秩序，预防交通事故，保证师生的人身安全。
2、各班要加强宣传教育，密切注视校园及周边安全环境，发现问题及时上报，由学校与派出所等执法部门取得联系，协同解决问题。建立健全群防群控的工作机制，努力为广大师生营造安全有序的学习、生活、工作环境，保证学校教育教学工作安全有序地进行。
六、保障措施
(一)加强领导、完善制度。把创建“平安和谐校园”活动列入学校工作的重要议事日程，要做到“意识到位，领导到位，措施到位”。制定学校创建工作整体规划，安排部署阶段性工作，协调解决问题，加
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强对创建工作的指导，及时总结推广经验。发挥党、团、队作用，形成人人主动参与的良好局面。
(二)建立会议和监督制度。领导小组定期召开会议，加强对创建工作的协调、组织和指导，做好督促检查，并把督查结果作为各班考核的重要依据之一。
(三)协调整体工作，建立目标责任制。
各部门要按照本方案，各司其职，落实责任目标。各班级紧紧围绕创建工作的目标任务，认真落实参与创建“平安和谐校园”的各项工作，既要有长远规划，又要有阶段性任务，抓好创建工作和教育教学工作的结合。各班都要结合本班实际，制定具体实施方案，层层建立目标管理责任制，将创建工作的内容、任务具体量化、细化、责任到人。
七、责任追究
学校要切实承担起教育、管理和保护师生安全的职责。校长是校园安全的第一责任人，对师生安全、校园稳定工作负总责。实行责任追究制，对校园发生的事件特别是重大事件的相关责任人，要进行严肃查处，并坚持事故原因未查清不放过，责任人未处理不放过，整改措施未落实不放过的原则，对玩忽职守、疏于管理造成学校安全事故者，视情节轻重，给予相应处分，对触犯刑法的要依法追究其刑事责任。
和谐社会活动方案范文第5篇
今年以来，我局结合省委、省政府万名干部进万村入万户活动，对永佳河镇栗林店村经济社会发展进行了大走访、大调查，实现了“两个全覆盖”、“四个在一线”、“五个进农家”的工作目标，现将调研情况简要报告如下：
一、基本情况
1、村集体情况：栗林店村位于永佳河镇西南部，距乡镇所在地12公里，距县城15公里，下设村民小组15个，户籍人口1922人，其中常住人口1120人，外出人口802人，特困人群132人。该村耕地面积1458亩，山林面积400余亩，交通便利，村委会临桃李公路100米，通村公路90%硬化，剩下2个村民小组3公里未硬化，电话、有线电视、网络整村全覆盖。
2、村经济发展情况
该村属农业大村，主导产业以种植为主，水稻、棉花、花生种植面积达到1100亩左右。2010年农民人均纯收入3200元左右，低于全县水平。农民纯收入以外出务工收入为主，占72.5%，农业收入占21%，其它收入6.5%。村集村2010年经济收入2万元左右，房屋出租9000元，投资收益2000元，其它收入9000元，多年来村集体不负债，但2010年新建村级办公
楼三层21间，完善办公设备和附属工程，累计投资24万多元，目前缺口资金9万元。
3、两委班子情况
该村两委班子成员5人，其中女性1名，全部是中共党员。村支部书记樊银祥1950年6月出生，初中文化程度，1987年担任书记职务，目前兼任村委会主任，其他成员50岁以上3人。全村党员45人，设置党小组5处;定期召开了党务工作会，做到党务每月公开，村务进公开栏，党员有活动室，群众有谈心说事室。党员群众服务中心、农资超市、卫生室、档案室等设施齐全。
二、存在的问题
1、农民年人均纯收入不高，主要原因是农业发展潜力没有挖掘，好田好地好山林投入不足、收益不高，特别是缺乏种养殖大户，示范带动作用不能很好发挥。
2、农业基础设施不配套，主要表现为农田排灌水设施老化，两处机房泵站不具备抗洪抗旱能力。小田小地整理没有启动，加大了劳动力度影响利用率。
3、村民住房条件不佳，全村常住448户，住房砖木结构占到80%以上，而且公共设施很少，没有统一的规划，脏乱差问题严重。
4、村集经济发展不活。主要表现为村办企业少，效益不明显，原来村办“小三场”全部解散。2010年引进的永佳河
镇栗林店村鑫源建材场，经营产品单一，年产值不是很高，村级经营收入、投资收益很少，严重影响村集体经济发展。
根据栗林店村的基本情况和存在的问题，我认为创新农村社会管，促进农村和谐发展，应从以下几个方面着手解决：
1、农民增收难的问题。当前农村存在的突出社会矛盾，都直接或间接与农村经济落后，农民增收缓慢有关。尽管国家一系列强农惠农政策的实施，推动了农民收入的增长，但总的来看，农民增收基础还不牢固，农民收入水平相对较低，城乡差距扩大的趋势仍然没有得到根本扭转。目前农民收入主要还是以打工经济为主，农业自身收入微乎其微。因城乡交流的加快，城乡生产、生活形成了鲜明的对比，使农民对农村产生了一种失落感和不满情绪，严重影响农村社会和谐稳定。
2、农村公共事业薄弱的问题。农村公共事业发展滞后，不仅拉大了农村与城镇的发展差距，也严重影响了农村社会和谐稳定。农民反映在教育、卫生、交通、社会保障和基础设施等多方面，城乡之间差距较大，城市居民免费享受便捷的交通，优越的教育资源，而农村上学难、出行难、看病难的问题还没有解决。农村低保标准比城镇低，覆盖面比城镇小，新农合报销比率也相对较低，更谈不上就业权利，社会福利等方面的待遇，这些差距也影响了农村社会和谐发展。
3、农村社会治安差的问题。工业化和城市化进程导致大量农村劳动力进城务工，农村空壳化、农民老龄化现象严重。
农村成为老人、妇女和儿童的留守地。这些都给农村宗族势力、黑恶势力提供滋生的土壤;另一方面农村版土面积大，区域分散，相对来说警力配备不足，农村社会治安投入的人防、物防、技防措施较城镇少，更不说天眼工程建设。村级组织分设的治调机构因经费紧张，出现错位、缺位的现象较为严重，这些也影响了农村社会和谐发展。
4、农村基层组织经济基础差的问题。有的地方由于没有集体经济支撑，导致农村基层组织软弱涣散，没有发挥组织带头作用。一部分村干部干事谋事的能力有，但是经济待遇和政治待遇差，不愿意扎扎实实地搞工作，把村的事当副业做，一部分村干部认为只要开展工作，动手动脚都要花钱，集体经济基础又差，导致工作得过且过，没有一点主动性，严重影响农村社会和谐发展。
三、解决的途径
1、加大投入发展农村经济，夯实和谐稳定的物质基础。加大农村投入要增加各级财政对农村转移支付力度，特别是地方财政的支付力度，让农民从政策和补贴中得到更多实惠，要加大农业基础设施投入，充分挖掘农业本身的增收潜力，提高农业比较效益，要加大农村公共事业的投入，让城乡均衡享受教育、医疗卫生、交通、社会保障等公共服务。要探索农村集体组织收入股方式参与商业用地和经营，在国家、集体和农民之间合理分配土地增值收益，要加大贫困地区的扶持力度，不
断缩小城乡之间、区域之间、农村内部之间的差距，最大限度增加农村社会和谐因素。
2、深入基层，转变机关干部工作作风，加强党和农民群众的血肉联系。走群众路线是党的工作法宝。创新农村管理，要求机关干部扎实转变工作作风，深入基层、深入农村、深入田间地头，问政于民、问需于民、问计于民。大走访、大调查不仅提升了干部自身素质，还加深了干群之间的密切联系，要建立长效机制。今年全省开展的“三万”活动就是农民朋友很受欢迎的活动，对尊重群众、贴近群众、关心群众很有帮助。
和谐社会活动方案范文第6篇
改革开放30年来，随着国民经济的蓬勃发展，商品经济高度发达，商品生产和流通的种类和数量十分巨大，社会上存在着庞大资金供需，金融活动也逐步活跃，金融交易工具十分丰富，交易形式也日趋多样化，金融机构和体系也应需而生，金融立法逐步健全，金融市场的监管也逐步合理，我国基本上形成现代金融体系，但他还是一个刚形成不久的社会主义初级阶段的金融体系，在当经这个开放的世界格局中，为了能更好地发挥世界逐步一体化的金融活动对我国社会经济的巨大促进作用，促进具有中国的色的社会主义经济社会的更快更好地发展，我们有必要探讨出一个更加符合科学发展观的中国金融体系。
农村金融是我国金融体系中的重要组成部分，农村金融体系的运行效率之间关系到广大农村经济运行的状况，也之间影响到农村居民的生活状况。但是我国当前城乡二元的金融体系严重阻滞了农村经济的发展。本文首先对我国农村金融运作体系的现状进行简单的描述，在此基础上探讨农村金融发展对我国经济社会发展推动力的表现，进而结合我国农村金融运作体系的实际，提出完善我国农村金融，推动经济发展的具体政策措施。
一、新时代使命下构建和谐农村金融体系
随着经济金融的不断发展，和谐金融的定义也越来越广阔，但其本质和内涵始终围绕着三个方面:“一是金融与经济的和谐,即金融能够很好地促进经济的协调、稳定和可持续发展;二是金融与社会发展的和谐,即金融能够很好地促进各项社会事业的发展;三是金融自身的和谐,即金融的各种要素结构,如金融组织结构、金融工具结构、金融市场结构等是完善的和多样化的,金融资源的配臵结构是平衡和优化的,金融活动中各类经济主体的利益关系得到了很好的兼顾和协调,广大社会公众
能够分享金融改革和金融发展的成果”。第一个和谐是前提和基础，是后两个和谐得以继续的本质保障;金融与社会的和谐是其他两个和谐的制度保障，也是和谐金融所要达到的目标;金融和谐是经济金融运行的本质要求，是农村经济发展的润滑剂和推动力，是实现前两个和谐的基本条件。要建设和谐金融体系，笔者认为应该做到以下几点：
(二)大力发展中小额信贷机构，避免制度缺口带来的负面影响
1、完善农村中小规模贷款机制
尽管我国已经推出了农村小额贷款机制，并建立了农村乡镇银行等小规模针对性金融机构，但是小额贷款的发放及机制的发展跟不上农村经济运作的要求。我国农村地区由于劳动力的丰富和资金的稀缺现象持续，农村个体或者小企业不断增多。农村市场上，由于农业产业化程度低、农村工业规模较小，农村服务业、建筑业、餐饮业、娱乐业等行业有待开发，所以，农村中小型企业在近期内将占据主导地位。事实上，对于在创业起步阶段和大规模投资阶段的农村个体及中小企业所需的资金规模并不大，只要进一步完善农村中小规模贷款机制，提升农村乡镇银行的网点辐射，推动诚信机制和担保及技术扶持配套体系的补充和完善，具有农村特色的金融体系必将快速的发展起来。这不仅需要观念的转变，还需要政策的扶持及农村经济的优先发展。
2、理清大型商业银行与农村金融发展的关系，加速发展县域小型的商业金融机构
首先需要改造国有商业银行的县乡级机构。鉴于国有商业银行与农村金融的脱钩现象，可以推动国有商业银行县级机构与其总行脱钩，将其改造为地方性金融机构，实现“双赢”。一来对促进农村中小额信贷的发展，二来卸下国有商业银行的“包袱”。具体改造的方式，可以与农信社合并，有条件的也可以改造为地方性商业银行。总之，要通过改造和改革来恢复这些机构的信贷功能，为农村中小额信贷服务。同时鼓
励新设农村中小型商业金融。在中央关于放开农村民间信贷政策的鼓励下，可考虑放宽进入农村金融市场的条件，新设一批民营的、独资的、合伙的、外资的或集体的县域小型商业金融机构，在充分发挥现有商业银行作用的基础上，促进县域经济发展和中小金融机构适度竞争，满足农村中小额信贷的多样化需求。
(三)注重发挥农村地区政策性金融的作用
农业具有高度的风险性，其自身高投入、低产出的特征决定了农业在也是弱质产业，在发展过程中需要外界的扶持。在我国，绝大多数地区农村经济发展水平不高，经济、金融的发展程度和市场化程度较低，很多农村中小企业及个体无法满足商业性贷款对抵押和担保条件的要求，而政策性银行的贷款对抵押担保要求较低。农村和农业发展的具体特征给我们的启示是，解决“三农”发展面临的资金难融问题，不能借鉴城市经济的发展模式，简单的依靠商业金融机构，而是要充分发挥地方性资金以及政策资金在支农方面的优势，在发展各种特色地区性金融机构来支持农村发展的同时，全力发挥政府调节及政策支持在农村金融发展方面的作用。用政府宏观调控的力量来推动农村金融的发展和完善。同时，应采取有效措施推动农村开发性金融机制和体系的建立，使开发性金融融入到 “县域经济 ”、“三农 ”和中小企业领域，更多地参与农村基础设施建设开发项目的投资。
充分利用近阶段国家的大规模投资拉动内需刺激经济战略，发挥政策性银行的纽带作用，促进国家刺激内需政策在广大农村的实施。政策性银行应该利用自身的优势，把刺激内需的政策资金很好的利用起来，做到合理、有效、公平和及时补充农村金融资金的不足，推动农村消费结构和产业结构的优化。进而也可以促进农村金融的发展和完善。
(四)缓解金融抑制现象，消除金融二元结构
由于我国特殊的国情，要缓解金融抑制现象最有效的途径就是加快
金融改革步伐，放松利率管制，实行利率市场化。利率市场化后金融机构根据资金的供求、头寸、收益和风险因素自行调节利率，有利于合理配臵资源，能够引导资源的最优配臵，有助于提高整个存款金融部门的资金运行效率，并能够填补资金的供需缺口，缩小民间借贷的生存空间。通过金融市场化和自由化的发展，推动我国金融的深化和广化，进而促进城市金融向农村的延伸和发展，最后带动农村金融的市场化和自由化。整个过程的最终目的是消除我国一直以来的金融二元结构局面，缓解或者彻底解决我国农村金融发展的各种体制和机制矛盾，彻底改变农村金融供求失衡的局面，提高农村金融对农村经济发展的带动力。金融二元结构的消除不仅需要金融自身的发展和完善，也需要经济发展做基础以及政策制度的扶持。
(五)充分利用本轮金融危机带来的机遇大力发展农村金融
本轮金融危机是由于金融衍生产品的无止境深化造成的，它给全球经济带来的损失让人们明白了：金融业的发展必须依托实体经济的发展程度。作为趋利的金融业，在现有领域遭受挫折后必然寻找新的获利空间。近几年高速发展的中国农村以及农业经济正好具备现代金融业进入的条件。基于此，金融危机后的金融业具备向农村发展的可行性和必然性。农村地区应该提前做好承接、引进和发展现代金融业的准备。
金融危机导致的农民工返乡潮也给农村金融的发展再次提供了难得的机会，这主要表现在：①东部较发达地区的农民工返乡后带回了先进的观念，他们用先进的思维方式来发展现代农业，其投资风险大大低于其他农民，这为农村金融的发展打下坚实的基础;②具有金融知识和觉悟的人才返乡对农村金融的发展更具备推动作用，在农村金融推广方面将取得良好的正面效果;③农民工返乡带回的大量资金为农村经济发展提供了资金支持。只要能够充分把握住以上各种因素的有利方面，化“危”为“机”，我国农村金融体系将会全面有效运作起来。
我国地域辽阔，东西差异、南北差异、城乡差异都极大的影响着我国区域经济发展的方式和模式。东部沿海地区由于区位的优势无论在自身发展方式的优化、产业链条的延伸以及国际经济合作等方面都走在了前头，而地域更辽阔的中西部丘陵和山区却依然停留在世界的边缘。由于差异化太大以及地域过于辽阔，区域中心极对边缘经济社会发展的影响和拉动有限，区域产业链条无法向更远的地区延伸，以至于内地许多偏远地区被动隔离，经济发展方式失去变革的动力。尽管广大丘陵和山区在发展区域特色方面有一定的优势，但由于规模、技术和观念跟不上，无法成为区域产业链条上的一点。在世界经济增长极中，我国是一个整体的区域经济体，部分地区发达，经济发展方式完善并不能为我国区域经济的持久发展提供根本的动力。
二、和谐金融体系要求区域金融体制的完善
1、本轮金融危机的爆发和扩散主要原因就在于金融的衍生和金融监管的放松，而我国真正的金融体制发育和改革是从20世纪80年代开始的，尽管发展速度较快，但起步较晚，发育不健全。主要表现在两个方面：一是区域金融发展体制不完善，广大偏远丘陵和山区缺少必要的金融发展体系，对当地经济发展的推动力不够强，同时也无法将内外富余的资金利用起来，推动储蓄和投资的融合与转化，进而无法连接内外，推动区域经济发展方式的变革，这种陈旧融资体系的弊端充分表现在灾后重建的间断缓慢的融资服务上;二是区域突围力量不强，当前我国金融国际化的呼声虽然日益强烈，但是金融国际化的步伐依然缓慢，使得我国的国际金融话语权和主导力无法发挥和显现，同时也弱化了我国经济的抗风险能力。金融是经济运行的润滑剂，金融无法实现区域突围，必然导致经济的区域联系不紧密，也必然丧失在大环境中转变我国区域经济发展方式的机会。
2、社会保障及思维观念跟不上经济社会发展的需要
由于区域经济发展总体程度不高，局部性的区域不均衡，再加上人口多，基数大等因素，我国作为全球区域经济体的社会保障体系和保障水平均处于较低水平，这使得人们在收于不确定的同时又增加了对未来预期的不确定心里。由于特大自然灾害和金融风暴的突袭，广大偏远丘陵和山区的人们在忙于自救的时候根本无心顾及发展方式的转变能给他们带来的好处，发展方式的转变和完善失去了中坚支柱。同时，各地方政府在贯彻国家经济发展以及发展方式转变政策的时候结合了自身和当地实际，过多的追求总量而忽视质量，对创收较高的“三高一低”产业采取默许的态度;对出口采取以为鼓励的策略、在区域产业转移以承接上较少考虑环境和发展方式等社会和效率因素。大众观点认为：能挣总比不挣好，转变发展方式不能以降低发展速度为代价。
以上构成了我国区域经济发展方式完善的主要阻滞因素，中国区域经济的发展必须要突破这个阻滞体系，才能实现经济发展方式的转变，才能真正实现经济社会的又好又快发展。
三、转变经济发展方式，实现中国区域经济的突破
经济发展方式的转变和优化是党的十七大提出的主要经济战略，是落实科学发展观的具体体现，也是中国区域经济突破瓶颈实现历史飞跃，完成世纪目标的根本出路。要变革当前我国区域经济发展方式中的不和谐因素，实现经济社会的又好又快发展，进而达到富民兴区的最终目的，必要要树立科学的发展理念，明确的政策目标。变革经济发展方式，实现中国区域经济的突破需要从以下几点着手：
(一)以科学发展观的总体思路为指导，建构与经济发展方式转型相适应的指标评价战略体系
“观念是行动的先导，经济增长方式的转型关键在于观念的更新。更新观念是一个不断发展的过程，它会随着社会存在的变化、社会实践的发展扬弃旧有的形式来适应新的实践的要求。”我们要以科学发展观
为指导，转变重物轻人的发展观念，转变把增长简单地等同于发展的观念，具体地说，要实现经济发展方式转型和优化，必须树立以下与科学发展观相符的理念体系：
第一、适应经济全球化形势，更新经济发展方式转型观念
经济全球化趋势的不断深入，也为我国加快经济增长方式的转型带来了前所未有的机遇和挑战，大地震以及金融危机对产业和市场的极大破坏也告诫我们必须提高经济发展的质量和效益。适应全球化的发展方式就要将高技术和产业化有机地融合起来，从而大大提高产业结构升级的技术含量，提高中国工业化过程的质量和效益，大大缩短工业化的时间，最终实现经济增长方式的彻底转型;应该充分利用高科技的发展成果，特别是信息技术和生物技术等，发挥后发优势，实现各产业的综合提升和产业结构的跨越式发展。
第二，要树立正确的政绩观，建立一整套衡量经济社会全面发展的考核体系
政府政绩、官员政绩的考核要转向就业的增加、人民生活水平的提高、社会保障覆盖面的扩大，环境保护的增强以及民主、科学、教育、文化、医疗、卫生等等方面的进步，这些都应纳入到政府政绩、官员政绩的考评之中;要转向更加突出地注重全面降低发展成本、减少发展代价，特别是降低资源消耗，减少生态环境成本;必须冲破传统的经济增长观念，树立新的以现代工业和信息文明为基础的价值观;同时还要要建立绿色GDP核算体系，必须从根本上改变社会代价过大、资源消耗过高、环境不断恶化、生态加剧破坏的粗放经济增长方式，全面降低发展的成本。
(二)以改革为动力，建立和完善与经济发展方式转型相适应的制度框架
经济发展方式的转型必须以经济体制的转轨为前提，体制转轨是增
长转型的客观要求和制度保证。中国经济发展方式演进的关键，就是进一步进行深刻的制度变革，一方面矫正被扭曲的制度，包括产权制度、经营管理体制等，另一方面让市场在资源配臵、制度变革和增长方式转变中发挥主导作用。加快建立健全与市场经济体制相配套的制度，同时构建与之相适应的社会保障体系，积极推进政府职能转变，促进经济增长方式的转型。
