河北石家庄婚丧习俗范文第1篇
预算草案的报告
市人大常委会：
现将2017年预算执行和2018年预算安排情况汇报如下：
一、2017年预算执行情况
2017年，在市委市政府的正确领导和市人大监督指导下，园区深入学习贯彻落实党的十八大、十九大和省委省政府加快开发区改革发展精神，着力推动转型发展、绿色发展、创新发展、率先发展，贯彻落实稳增长、调结构、促改革、治污染、惠民生、防风险各项措施，促进了园区经济和各项事业平稳较快发展，预算执行的质量及效益进一步提高。
一般公共预算完成情况。一般公共预算收入完成12.14亿元，占预算的121%，同比增长12%，其中：税收收入完成9.91亿元，非税收入完成2.23亿元，税收收入占比82%。一般公共支出完成13.62亿元，占调整预算的98%，同比增长32%。
政府性基金收入完成1.73亿元，占预算的71%,同比增长46%;政府性基金支出2.38亿元，占调整预算的100%，同比增长203%。
1 社会保险基金收入1962万元，占预算的93%，同比增长4%;社会保险基金支出1579万元，占预算的99%，同比增长4%。
2017年，园区各项事业取得了新发展。
(一)攻坚克难，财政收入实现稳步增长。面对石炼化和晋煤金石两个龙头企业停产大修等不利影响，在管委会领导下，各部门密切配合，千方百计促成石炼化和晋煤金石进行了联合停产检修，最大限度缩短停产期限，并协调解决了东华、威远、凡克等企业在此期间蒸汽平衡问题，保障了企业正常生产。财税部门围绕年初收入计划,严格落实以旬保月、以月保季、以季保年的工作要求,明确部门工作责任,依法强化征管;在重点掌握主要税源企业生产经营和税收情况下，深入开展综合治税,大力开展建筑安装行业、个体税收、二手房交易等行业税收清理专项行动，确保应收尽收。2017年，全部财政收入完成86亿元，为园区各项事业的顺利推进奠定了坚实的财力基础。
(二)全力保障民生，改革红利惠及群众。坚持“以人为本”，始终把惠民生作为财政资金投入的重点，不断改善群众生活质量。2017年共投入民生保障资金11.64亿元，占一般公共预算支出的86%。其中，筹集资金2.8亿元，补贴失地农民参加企业职工养老保险。支持棚户区改造搬迁，筹措资金3.39亿元，农村面貌和生活条件进一步改善。投入1175万元用于改善教学环境和促进教育均衡发展，其中周家庄小学改建490万元，童家庄幼儿园建设90万元。
(三)高标准谋划，强力推进环境建设。投资2亿元资金，在辖区东部六村开展的美丽乡村建设，完成了“三清一拆”、雨污水管网铺设、民居改造、道路硬化、村级公园、美丽庭院创建等工程。对核心区企业实施了煤改气工程，鼓励企业改善能源结构，走可持续发展之路，协助冀燃管道等公司争取到上级大气污染防治专项资金数500余万元。筹措资金7800多万元，继续实施农村散煤污染治理工程以及节能减排等重点项目。投入资金2.4亿元，用于市政交通建设，新增通车里程7.4千米，市政交通路网体系更加完善。大力治理水污染，投入资金1500万元用于污水处理和汪洋沟综合治理等，不断提升和优化园区招商环境。
(四)大力支持企业科技进步和技术创新，引导激发企业创新创业热情。充分发挥财政资金引导激励和杠杆撬动作用，园区企业科技创新热情进一步激发。兑现科技创新奖补资金502万元，调动了企业科研攻关的积极性。积极帮助企业争取上级政策支持资金322万元，同比增长31.5%。紧抓京津冀协同发展战机遇，围绕产学研合作，产业链延伸，安排资金200万元用于引领企业与清华大学、北京化工大学等高等院校洽谈合作。落实支持工业企业发展、转型升级、鼓励企业上市奖励政策资金850多万元。
2017年预算执行情况良好，但也存在一定困难和问题，主要表现在：财政收入主要依赖石炼化，其他企业税收占比较低;有的部门预算编制计划性不强，预算支出主体责任意识不够，项目支出进度慢等，在今后工作中将进一步制定和 3 完善措施，不断加强管理，逐步提高管理水平。
二、2018年财政预算草案
2018年，是深入贯彻落实党的十九大精神的重要一年，也是园区加快转型、绿色发展、跨越提升的重要一年。随着园区各项事业及城镇化加速发展，园区财政也面临着较大支出压力。
面临新的形势和任务，2018年园区财政预算编制的指导思想是：深入贯彻落实十九大精神，紧紧围绕省、市委和管委会决策部署，认真贯彻《预算法》，牢固树立创新、协调、绿色、开放和共享的发展理念，主动适应经济发展新常态，努力壮大财政实力，充分发挥财政职能，强化绩效导向，创新投入方式，优化资源配置，为园区跨越式发展提供财力保障。
根据上述指导思想，2018年园区预算编制的基本原则是：改革创新。深入推进绩效预算管理改革,落实环境保护税等税制改革要求,实施支出经济分类科目改革。突出重点。全面落实省、市对园区的改革发展要求，以及园区党工委、管委会决策部署,进一步优化支出结构,加强资金整合统筹,突出支持民生保障、生态治理、城市建设、转型升级等重点领域和关键环节。绩效导向。深入开展绩效预算管理对标行动,切实强化绩效理念，提高财政资金效率意识，落实部门支出责任,合理确定支出事项和安排顺序,强化专项资金绩效评价工作，健全预算绩效与预算安排挂钩机制,提高资金使用效益。依法理财。完善政府预算体系,改进预算管理与控制方式, 4 加强财政收支管理,硬化预算约束,推进预算公开。厉行节约。坚持勤俭办事，反对铺张浪费，严格控制“三公经费”等一般性支出增长，集中财力促进园区各项事业发展。
(一)一般公共预算安排情况
根据2017年一般公共预算完成情况和综合考虑2018年各项增减收因素，园区全部财政收入计划安排100亿元，同比增长16%;一般公共预算收入计划安排14亿元，同比增长16%。
园区一般公共预算收入计划14亿元，加上级转移支付资金3951万元、政府性基金调入300万元，减上解支出5300万元，可用财力为13.9亿元。
按照收支平衡原则，园区一般公共支出预算安排13.9亿元，比上年增长41%。其中，基本支出0.9亿元，占总支出的6%;专项项目支出12.7亿元，占总支出的92%;预备费0.3亿元，占总支出的2%。
(二)政府性基金安排情况
2018年，园区政府性基金收入计划1.73亿元。按照收支平衡和专款专用的原则，扣除调入一般预算部分，相应安排政府性基金支出1.7亿元。
(三)社会保险基金预算安排情况
园区社会保险基金预算收入安排1962万元，其中：机关事业单位基本养老保险基金收入334万元，城乡居民基本养老保险基金收入1628万元。
园区社会保险基金预算支出安排2181万元。其中：机 5 关事业单位基本养老保险基金支出930万元，城乡居民基本养老保险基金支出1251万元。
(四)国有资本经营预算安排情况
目前建投公司主要承担园区公共基础设施建设任务，没有经营性收益，暂不适合编制国有资本经营预算。
(五)重点支出安排情况
2018年预算安排，围绕市委市政府决策部署和管委会重点工作，对以下四个方面给予重点支持。一是支持企业科技进步和转型升级资金3000万元;二是改善和保障民生类资金10亿元;三是改善生态环境及基础设施建设资金2.4亿元;四是平安园区建设资金4000余万元。
(六)确保完成预算任务的主要措施
1、加强财源建设，增强发展后劲。紧紧抓住京津冀协同发展机遇和省委省政府的加快开发区改革发展有利时机，大力开展招商引资，深化企业结构升级改造和科技创新，培育新的经济增长点;以综合治税为依托，狠抓税收征管，坚持依法征收，应收尽收，做大做强财政实力。
2、务实创新，扎实推进各项财政改革。认真落实好国家积极财政政策，把各项财政改革推向深入。进一步完善绩效预算编制改革，细化支出绩效目标指标体系;深化财政信息公开，建立长效机制;进一步强化预算执行，加快支出进度，提高预算执行水平;全面推进会计集中核算平台、公务卡系统应用，提升财政信息化管理水平。
3、强化财政管理，提高依法理财水平。加强政府债务 6 管理，防范债务风险;加强预算绩效管理，将评价结果当作编制部门预算的重要参考;深入开展财政监管，加大民生和重点项目资金监管力度;加强财政结余资金管理，统筹安排结余资金，提高财政资金使用效率。
河北石家庄婚丧习俗范文第2篇
2011年，在区委、区政府的正确领导下，桥西街道党工委、办事处坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕‚科学发展、率先发展、和谐发展‛的核心目标，以加快转变经济发展方式、创新社会管理为主线，以实施‚五四发展战略‛为抓手，全力推进经济发展工程、社会管理创新工程、基层党建工程和文化建设工程，有力促进了经济和社会的协调发展，开创了桥西街道发展新局面。
一、科学谋划、统筹兼顾，经济社会全面推进
(一)调结构促发展，经济繁荣展实力。据统计，街道全年(预计)实现GDP33.62亿元，(同比)增长13.5%。完成工业总产值3.91亿元，其中限上工业产值3.12亿元,增长7.5%;实现第三产业增加值29.82亿元，增长16.0%;完成社会消费品零售总额64.14亿元，增长18.1%，其中限上社会消费品零售总额39.0亿元，增长19%;实现固定资产投资20.3亿元，增长14.5%;实际利用内资13亿元，实际利用外资525万美元，合同利用外资1130万美元，其中，重点项目投资1亿元，外贸出口445万美元;完成工商税收2.66亿元，增长4%。招商引资成效显著：全年累计完成招商引资项目29宗，包括分别投资3亿元开发的丽日银座、南湖明珠四期和鸿润花园二期，投资2.7亿元开发的美丽新苑，计划投资8亿元开发的麦地石油坑房产项目，龙华汽车服务有限公 1
司的增资项目，以及投资800万港元成立的华芯电子科技(惠州)有限公司(外资)等7宗较大型项目，其中在办外资项目一宗。第三产业优势凸显：一方面，传统商贸业发展稳定，大型商贸企业效益良好。丽日、万佳、加德士石油、天虹商场零售额呈现良好增长趋势;另一方面，企业转型升级初见成效，现代服务业发展步伐加快。迪可可〃国际儿童城、凯宾斯基大酒店顺利开业，这两项目作为第三产业综合服务体的典型，大力促进了辖区服务型产业的发展。
(二)抓管理保稳定，平安和谐彰幸福。面对经济转型给社会治安和信访维稳带来的压力和挑战，桥西街道不断强化措施，扎实推进平安建设，全力维护社会稳定。一是狠抓社会治安综合治理。以创‚平安大运‛社会治安整治活动为抓手，在‚百日整治行动‛中，共整治重点地区5个;至11月底，共受理治安案件1073宗，查处各类违法人员754人，捣毁犯罪团伙14个，查处‚黄赌毒‛案件12宗，查处涉嫌传销活动8起;深入开展出租屋和流动人口管理，至11月底，实现出租屋纳管率121 %，流动人口纳管率为106 %。610工作持续保持‚三零‛目标，街道和数码街综治信访维稳中心工作站获评区‚三级平台建设先进单位‛，麦地、南坛社区获平安建设先进社区，光达实业和家华物业公司获区‚平安建设先进企业‛。二是狠抓信访维稳工作。建立信访维稳工作例会制度，健全‚一岗双责制度‛和《桥西街道办事处信访工作领导包干责任制》，落实大接访、大下访、领导包案和‚五个一‛调 2
处工作机制，有效化解信访问题及矛盾纠纷。截至11月20日，共接待群众来信来访及参与调处案件共101宗，全年无重大集体上访及集体越级上访事件。顺利通过各项考评，全年共获评8个绿牌。三是狠抓安全生产工作。进一步落实‚一岗双责‛与‚层级动态责任制‛，实行班子成员分片包干，责任到人。联合开展多次‚打非治违‛及隐患排查整治专项行动，清查并关停违规废品收购站点4个，检查各类经营场所5423多次，督促整改安全隐患460余处;积极参与‚清剿火患‛战役，检查生产经营单位399间，清查火灾隐患110处，限期整改75处;开展问题乳粉清查、‚地沟油‛违法犯罪等食品安全专项整治行动，打击非法添加非食用物质和滥用食品添加剂等专项行动，清查工商户3500户，出租屋120余户。四是狠抓司法工作。建立大调解联运机制进行社会矛盾纠纷排查调处，全年共排查矛盾12次，调处各类纠纷5件，调处成功率100%;加大普法宣传，开展‚送法进社区‛、‚送法进校园‛等‚五进‛活动，全年接待法律咨询对象60多人次，代写法律文书13件，提供法律援助35起，追回拖欠劳动工资6万多元。五是强化武装治安力量。制定民兵整组工作方案，广泛开展爱国主义、集体主义教育，大力增强全民国防意识;建立兵役登记工作领导小组，积极发动，严格把关，确定预征对象73人;加大三防工作力度，圆满完成第一次全国水利普查工作。
(三)优服务惠民生，社会管理树品牌。桥西街道坚持以‚建设社区、服务社会‛为立足点，围绕社会管理创新的主题，深化 3
‚八民‛服务活动，大力推进社区建设，不断提高居民幸福感。
一是民政工作上新台阶。切实推进老龄、残联工作，为辖区1354名80周岁以上高龄老人发放生活补贴约36万元，建立残疾人津贴和重度残疾人护理补贴制度;全面落实双拥优抚安臵政策，发放各类抚恤和生活补助近130万元，中央财政物价补贴6.9万元，慰问金21.4万元;创新复原退伍军人维稳工作，做好重点优抚对象联系帮扶工作;进一步加大社会救助力度，共发放救济金54万多元，落实企业爱心救助金7.3万元。
二是劳动社保上新水平。加大劳动保障监察力度，全年合计检查企业280家次，受理投诉案件148宗，成功处理145宗;加强企业退休人员社会化管理，累计实现再就业人数1943人次，城镇就业率超过81%;社会保障方面，实现城乡居民医保全覆盖，据统计目前社保所受理参保中小学生人数9162人，受理参保续保居民人数1021人，圆满完成年度居民医保工作任务。
三是计生卫生创新佳绩。计生方面，深入贯彻落实层级动态管理责任制，圆满完成各项计划生育指标任务。进一步实施国家免费孕前优生健康检查项目，截至目前，辖区接受免费孕前优生健康检查人数达2402人;继续开展城镇独生子女父母奖励申请工作，落实利益导向制度;全面加强流动人口计生服务管理工作，实现流动人口与户籍人口‚同宣传、同服务、同管理‛，计生宣教工作进一步加强，居民生育观念逐步改变。卫生方面，建立市容环境卫生长效管理机制，组织开展集中整治活动46次。 投入逾 4
40万元深入开展除‚四害‛工作，灭蝇、灭蚊面积达500万平方米; 粉刷内街小巷、围墙2万多平方米，投入近200万元完成路面修补、排水管道整治工程达5000平方米。城管方面，开展市场、学校周边乱摆卖及大排档占道经营整治163次，查处各类违法案件108宗，发出责令整改通知书1368份，处理城管‚12319‛投诉806宗，拆除各类违法临时建设716宗，永久建设5宗。
四是科技文卫现新亮点。截止11月，共投入26万元用于科技活动宣传和信息化设备购臵，累计开展科普知识宣传活动7场，组织申报高新技术企业和市级农业科技创新中心两个项目;组织开展了2011机关篮球赛、趣味自行车比赛、‚凯旋杯‛男子篮球邀请以及‚娱乐在社区‛等系列活动，参加区第四届文化艺术节、第二届社区文化节均取得优异成绩;成立多支文化艺术队伍，基本完成辖区社区书屋建设，切实做好迎接特级文化站评审和北门街社区申报第三批广东省文化街区工作; 继续推进‚康民‛服务，开展应急救护员培训，开展社区义诊活动100余次，发放健康处方等宣传资料2万多份，建立居民健康档案4万多份。
五是党群组织取新进展。总工会深入开展‚送法上门‛活动，新签独立工会工资集体协商合同27份，新组建独立工会6家，加入工会联合会私营企业527家，接待职工群众来信来访60宗，全部得到有效调处;团委开创了以街道党政领导班子成员担任团委书记的先河，开展‚四进社区‛义务服务、禁毒宣教、月饼盒和年花回收等系列活动，举办以‚永远跟党走八民’服务暖民 5
心‛为主题的演讲比赛，深化老人志愿服务队与‚文明出行‛志愿活动;妇联依托妇女学校、天虹流动女工学校，多次开展礼仪知识、劳动技能等各类讲座和安全防火演练培训，举办‚好妻子、好丈夫及金、银、铜婚夫妻‛评选活动。开展‚惠民行动‛，深化‚巾帼文明岗‛活动，接待妇女儿童信访案件17宗，处理成功率100%。
(四)强作风夯基础，基层党建显活力。桥西街道深入学习实践科学发展观，转变作风，强化执行，全面推进党的建设。一是着力推进干部队伍建设。健全党工委中心组学习制度和党支部学习制度，制订《桥西街道资料员学习培训制度》，以‚四项举措‛打造学习型资料员队伍;制定《2011全民阅读活动工作方案》，开展‚读好书、重修养，强本领‛全民阅读活动。二是切实加强基层组织建设。制定了《把党支部建立和覆盖到小区工作方案》，全年建立2个小区党支部，累计建立小区党支部11个;成立2个非公有制经济组织党支部，累计成立‚两新‛组织党支部29个;截至11月，共发展党员 20 名，批准党员转正13名;成立2个党代表工作室，预计年底可完成剩余11个社区党代表工作室的成立工作。三是突出抓好反腐倡廉工作。制定《桥西街道2011年党风廉政建设和反腐败工作计划》，由党政领导与各部门分别签订《廉政风险和自我防范承诺表》，各党支部签订2011年党风廉政建设和反腐败工作责任书，逐步建立以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险预防和控制体系。深入开展《廉政准则》、《保 6
密法》专题学习活动，通过两大服务中心开展廉政文化进社区和纪律教育学习月活动，不断增强社区干部群众反腐倡廉意识和法纪观念。
二、全力以赴、攻坚克难，重点项目强力推进
(一)协力保桂冠，文明城市复评再传捷报。为迎接全国文明城市复评大检，桥西街道上下团结一致、全民动员、多措并举，聚全办之力、集全办之智面对迎检战役，确保了5个实地考察点顺利通过抽查，其中有4个小区进行了入户调查。一是制定《迎接2011年全国文明城市复检工作方案》和《应检工作方案》，做到文明城市常态化管理与应检备战工作有机结合，进一步落实任务，责任到人;二是通过召开动员、座谈会、加温推进会，进一步提高认识、统一思想，确保上下联动，全力以赴做好迎检工作;三是多管齐下，努力营造浓厚迎检氛围。印发《桥西街道精神文明工作简报》，张贴文明城市宣传海报6万多张，悬挂宣传横幅150余条，更换宣传栏130多个;开展卫生整治，市容环境清洁行动20余次;开展万名党员干部‚惠民行‛活动，对辖区59000户居民进行逐户上门宣传;举办‚人人齐参与 同心创文明‛文艺演出，通过加大宣传力度，全面提升迎复检工作的支持率、参与率和知晓率。
(二)倾力助民生，居家养老服务项目只争朝夕。居家养老服务示范中心项目作为市政府民心工程和区政府重点民生工程，同时也是街道今年的工作重点之一。为保证项目的顺利推进，街 7
道成立了项目工作领导小组，由党政主要领导任组长、副组长，有关领导和部门负责人任成员，切实强化组织领导;科学规划设计、创新运营模式、制定工作排期表，实行每日一报，力争项目在年底前如期完工;组织外出学习考察、深入辖区调查老人需求，科学制定项目实施方案，细化服务内容，力求使该项目充分发挥带头示范作用，擦亮惠州居家养老服务新品牌。
(三)全力保任务，莞惠城际轨道项目如期推进。办事处坚持将莞惠城际轨道项目西湖站拆迁工作作为今年的一大重头戏，按照市、区的工作部署，全办上下统一思想，调遣精兵强将，全力配合，确保该项目如期推进。成立了桥西街道办事处莞惠城际轨道西湖站拆迁工作领导小组，由办事处主任任组长、班子成员任副组长，从各部门、居委会抽调经验丰富的60余名工作人员任小组成员，进行了详尽的入户调查、摸底登记等工作。目前，拆迁法律文书已修订完成，正进入征求居民意见阶段。
(四)衷心感党恩，建党90周年庆祝活动有声有色。为纪念中国共产党成立90周年，街道党工委开展系列活动向党的90华诞献礼。与市文联、惠州报业集团、市书法家协会联合举办了建党90周年革命红诗书法展暨桥西文化建设系列工程启动仪式;开展了庆祝建党90周年系列活动之感恩教育培训，邀请市政协文史委副主任黄石松同志讲解学习胡锦涛总书记‚七一‛讲话重要精神的体会;举办了‚唱红歌 颂党恩 永远跟党走‛歌咏比赛;参加了‚纪念建党九十周年征文比赛‛和‚建党九十周年图片展‛， 8
其中，三篇征文荣获优秀奖;召开了庆祝中国共产党成立九十周年表彰大会，表彰了一批创先争优、表现突出的先进党支部和优秀共产党员;开展了企业走访慰问活动，党政领导班子分别到辖区17位老党员和困难党员家中进行了走访慰问，向老一辈党员送上党工委和办事处的关怀和问候。
三、抢抓机遇、锐意进取，改革创新深入推进
(一)制定“五四发展战略”，明确发展新目标。通过深入调研、科学分析，结合实际、突出重点，制定了‚桥西街道五四发展战略‛。提出要牢固树立干事创业、开拓创新、责任执行、爱民为民‚四种意识‛;要致力打造‚惠州文化‛、社会管理示范中心、市区商贸娱乐业和惠州旅游业‚四个中心‛;要着力实施宣传常态化、培训加强化、交流扩大化、管理规范化‚四项举措‛;要充分发挥辖区人才资源、行政事业单位资源、企业资源和人民群众‚四种资源‛;要全力推进经济发展、文化建设、社会管理创新和基层党建‚四大工程‛。同时，围绕‚五四发展战略‛进一步制定具体实施方案，强化组织，落实责任，为推进桥西各项事业上新台阶明确了方向，打下了坚实的基础。
(二)建立健全体制机制，开创工作新途径。紧扣‚加强和创新社会管理‛的工作主题，街道不断探索提升工作水平的新方法、提高工作效率的新途径。一是进一步加强制度建设。在整合汇编各部门原有制度的基础上，制定出一套科学合理的工作制度，确保做到每项工作都有制度可依、有规章可循。二是进一步健全 9
机构建设，狠抓工作落实。设立了督查办公室，对重点工作的完成情况、对机关效能建设进行全方位的督促和检查。三是进一步完善机制建设。通过定期举行行政例会、社区工作座谈会，进一步加强街道各部门、各社区(居委会)的工作联系;通过走访企业，以及《致辖区企业的一封信》，不断加强与企业有效沟通;通过印发‚便民服务卡‛、开展‚百干结千户访万民‛ 等活动，极大密切了与群众的血肉联系，使之成为‚八民‛服务活动的有效延伸。
(三)选好配强班子建设，增强队伍新活力。今年是换届年，街道顺利完成社区‚两委‛换届和党政领导班子调配，为桥西干部队伍注入新血液。一是干部队伍呈现高学历、年轻化的趋势。在这次换届中，共有108名新任社区‚两委‛干部，其中大专以上学历的有48人，当选副书记、副主任以上职务的人员平均年龄为36.5岁;2008年通过公招进入社区的9名大学生村官中有7位当选书记、主任、副书记或副主任;二是街道班子制定施政纲领。重新明确了街道班子成员分工，并分别制定了施政纲领，确保各项工作有目标、有计划、有保障，充分营造了和谐民主的干事创业氛围;三是中层干部坚持德才兼备、以德为先的任用标准。切实把那些政治素质好、工作能力强的年轻干部选拔任用到中层干部岗位上，切实为办事处的可持续发展提供了强有力的人才支撑。
(四)创办《桥西》综合期刊，打造宣传新载体。《桥西》季 10
刊于2011年下半年成功创刊，是一本集政治、经济、社会、文化于一体的综合性内部刊物。该杂志坚持以‚立足桥西、走出桥西、服务桥西、建设桥西‛为办刊宗旨，内设领导论坛、专题报道、发展综述、桥西动态、八民服务、家人家事、图说桥西、历史民俗、文苑哲思、企业风采等栏目，内容具有包容性和多样性，稿件来源于街道各机关、社区居委会及辖区居民、企业的投稿。该杂志打造了一个交流工作的新平台、宣传形象的新载体、弘扬文化的新窗口，对于进一步挖掘打造地域文化特色，推进宜居宜业文化强区建设，具有深远的意义。
一年来，桥西街道经济社会发展虽然取得了一定的成绩，但也还存在着一些问题与不足：一是资源遇到瓶颈，制约了经济发展的后劲。辖区无地无厂房，现有土地资源已基本开发完毕，难以吸引新的大型投资项目。二是影响社会和谐稳定的因素较多，社会管理工作难度大。桥西地处市中心，商贸活跃，人口众多。因劳资纠纷引发的不稳定因素十分突出，信访维稳任务重。同时，外来人口多，空挂户多，‚三小‛场所多，给治安、计生、安全生产等方面的管理带来较大难度。三是社区经济发展与服务水平不平衡。社区资源缺乏有效整合，经济造血功能不强，办公条件有限，导致服务内容和形式相对单一，服务范围和涵盖的层面受到限制。同时，社区工作队伍的整体素质与进一步创新社区管理和提升服务水平的要求不甚适应。
2012年工作计划
2012年是党的十八大召开之年，也是全面推进桥西街道‚十二五‛发展上新台阶的关键之年。展望新的一年，机遇与挑战并存。桥西街道将按照区委、区政府的部署和要求，以‚五四发展战略‛为统领，以新思路求新发展，以新举措谋新成效，全面促进桥西经济、社会、文化、政治全面协调可持续发展。
一、以发展现代服务业为主线，大力推进经济发展工程 桥西街道坚持加快转变发展方式、助推经济社会发展，以培育城市特色街区经济、总部经济、民营经济为抓手，大力推动辖区现代服务业发展，把桥西打造成为经济发达的城市中心。一是引进大项目，稳定辖区经济发展源。不断优化招商结构和投资环境，注重引进规模大、质量好的项目，特别是高端现代服务业项目，高科技、高附加值、高税收的文化、旅游项目。加大重点项目的推进力度，平稳推进莞惠城际轨道西湖站拆迁工作和麦地石油坑征地项目，促进‚惠州古城‛项目的落实，跟进好已批复的‚三旧‛改造项目, 实现对土地和资源的二次利用，加快辖区土地的全面盘活，培育辖区经济增长点。二是发展特色商贸业，促进经济快速发展。支持重点商贸与物流企业发展，推动传统零售商业的改造升级，强化对特色商贸与娱乐品牌的宣传引导，推进新的特色商业街建设。大力推广茶博城、家居城等特色‚文化城‛，努力促成‚酒博城‛项目，深入挖掘麦地茶文化、酒文化、家居文化、古典文化特色，打造特色文化商业区。三是培育民营经济，打造最宜创业创富街道。加强对民营经济工作的领导，为民营企 12
业发展壮大提供政策支持和优质服务。完善创富政策，提供便利渠道，为经营户和从业人员提供全面服务，使民营经济进入门槛低、服务好、创富快，引导更多民营企业到桥西，将桥西打造成最宜创业创富的街道。
二、以传承惠州文化为重点，大力推进文化建设工程 桥西将传承、推广‚惠州文化‛作为自身使命和历史责任，下一步，将着力打造‚惠州文化‛推广工程，着力加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，不断提升社区文化的内涵和档次，深入推进文化惠民的力度，全力打造桥西文化惠民品牌。一是推广惠州文化。成立文化推广领导小组，制定规划，在辖区范围内开展古文化的搜集整理，深入挖掘桥西的府城文化和惠州本土文化。不断加大宣传推广力度，加强与各级媒体的沟通，联合创作有关府城文化、惠州文化等类型的节目内容;借助展会、文化交流会、商贸洽谈会等途径，全方位、多途径的宣传惠州文化。二是提炼桥西精神。挖掘提炼‚感恩包容，规范创新‛的桥西精神，并围绕街道的战略愿景、核心价值观和发展理念等，不断丰富‚桥西文化‛的内涵，以此提高桥西的团队精神和整体凝聚力。通过宣传板报、画册、内部刊物、演讲和征文比赛等多种方式，加大全方位宣传，使‚桥西文化‛真正深入人心，成为桥西人文精神的浓缩。三是打造文化基地。充分利用辖区丰富的展馆、画院资源，创造条件举办多种高雅文化展览、鉴赏等活动，开展座谈会、茶话会及艺术交流等活动，全力打造高雅文化基地、 13
人才洼地和艺术家的家园。探索设立社区艺术工作室，配备艺术指导员，打造基层文化阵地。同时，在辖区现有的‚饮食娱乐一条街‛、‚酒吧一条街‛、‚酒店娱乐一条街‛、茶博城等特色街区基础上，举办‚啤酒节‛、‚美食节‛、‚家居文化节‛、‚茶文化论坛‛等，进一步打造专业街区文化。
三、以提升“八民”服务为抓手，大力推进社会管理创新工程
桥西坚持‚管理社区，服务社会‛的指导思想，不断延伸‚八民‛服务，以‚爱民‛、‚亲民‛之心和为民服务的热情，铸造执政为民的品牌。一是深化‚八民‛服务。紧紧围绕居民关心的‚衣食住行、生老病死‛等民生问题，继续深化‚八民‛服务活动，进一步完善服务设施、拓展服务领域、扩展服务内容、创新服务形式、提高服务质量。广泛开展‚百干结千户访万民‛活动，发放‚便民服务卡‛，建立‚桥西街道居家养老示范中心‛，不断开创桥西惠民利民新品牌。二是创新社区管理机制体制。进一步明确社区工作站(居委会)职责，制定完善新一届社区工作站(居委会)的三年发展规划，改善硬件条件，提高服务能力和水平。应用信息化手段，使社区公共服务方便、优质、快捷;积极推行社区志愿者登记制度，打造社区志愿服务品牌;鼓励各类组织、单位和个人兴办社区服务业，力争建立起覆盖社区全体成员、服务主体多元、服务功能完善、服务质量和管理模式都达到国内领先水平的社区服务体系，把桥西打造成全省乃至全国知名的社会 14
管理示范中心。三是提升社会管理服务水平。努力打造全方位、多形式的社会治安防控体系，构建‚区域覆盖、确保重点、依靠群众、整体联动、快速反应‛的社会治安运作机制，建立社区信息员制度，将社区热心群众纳入街道信息员队伍;加强巡查监管力度，提升安全生产和消防安全水平，实现安全常态化;推行‚温暖计生‛， 创新理念和方式，构筑管理互补、服务互动、信息互通、多方共赢的流动人口计划生育管理服务新格局;进一步抓好文明城市常态化管理，通过‚流动商户之家‛和‚网格化‛管理，不断提升城市管理水平。
四、以强化执政能力为保障，大力推进基层党建工程 桥西坚持以党建工作为抓手，深入贯彻落实科学发展观，突出党组织的核心作用，打牢拒腐防变防线，推进机关作风建设、行业作风建设，开创社区党建工作新局面。一是夯实基层党组织建设。设立党员街巷管理示范岗，由党员负责管理辖区内街巷的环境卫生、安全生产等。继续抓好‚把党支部建立和覆盖到小区‛工作，争取在所有条件成熟的小区设立党支部。进一步加强‚两新‛组织建设，建立街道非公企业党总支部，将所有‚两新‛组织党支部纳入党总支部统一规范管理。二是强化干部队伍建设。继续推进创先争优活动，落实领导干部挂钩联系制度，深入开展机关效能建设，进一步规范机关管理和运作。健全党工委中心组学习制度和党支部学习制度，制定干部教育培训学习计划，全面提升干部队伍素质和业务能力。三是深化党风廉政建设。以加强 15
