菏泽市城市总体规划范文-盘古文库

菏泽市城市总体规划范文

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来源：盘古文库

作者：莲生三十二

2025-09-18

菏泽市城市总体规划范文第1篇

菏政办发〔2003〕195号

各县区人民政府,市政府有关部门:

《菏泽市规划局职能配置、内设机构和人员编制规定》已经市政府批准,现予印发。

二○○三年十二月三十一日

菏泽市规划局职能配置、内设机构和人员编制规定

菏泽市规划局为主管全市城市规划工作的市政府工作部门。

一、主要职责

(一)贯彻执行国家和省有关城市规划的方针政策、法律法规和规章,拟定有关规划管理政策规定并组织实施。

(二)组织编制、修订、报批、实施全市城镇体系规划和市区总体规划、分区规划、专业规划;组织编制、审核、审批和实施详细规划;参与国土规划和区域规划等编制工作。

(三)负责市城市规划区内建筑物、构筑物、道路管线、城市环境、园林绿化及其他工程设施的规划工作,核发《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《建设工程竣工规划验收合格证》(简称“一书三证”)。

(四)参与建设用地计划和土地划拨、出让、转让方案的制定;参与建设项目初步设计审查和重点建设项目可行性研究;负责管理规划方案设计招标和组织评审工作。

(五)负责城市规划科技信息、城建档案管理、城市规划科研和宣传教育工作;参与城市发展战略性研究,组织指导规划人员专业技术培训。

(六)负责全市城市规划管理工作;指导全市城镇体系规划工作;按照有关规定,对县城、镇规划区内的规划编制、建设用地和建设工程实行分级管理。

(七)承担市城市规划委员会的日常工作。

(八)承办市委、市政府交办的其他事项。

二、内设机构

根据上述职责,市规划局设7个职能科室。

(一)办公室(挂人事科牌子)

协助局领导组织协调机关日常工作;负责档案、保密、信访、督办、会议组织和机关后勤保障、安全保卫工作;负责局机关及直属单位的人事、劳动工资管理、社会保障工作和离退休人员管理服务工作;指导城建档案管理工作。

(二)总工程师办公室

组织编制、修订、报批全市城镇体系规划和市区总体规划、分区规划、专业规划,组织编制、审查详细规划;参与审查建设项目规划设计文件;指导城市规划计算机信息网络系统管理、开发和信息处理;负责城市规划编制单位、技术服务单位行业管理和资质管理;指导各县城市规划的编制、修订工作;承办市城市规划委员会的日常工作。

(三)政策法规科

负责有关城市规划规范性文件及综合性文件的起草;负责有关法律法规的宣传和政策调研工作;组织指导规划人员专业技术培训;承办有关行政复议和行政诉讼的应诉工作。

(四)规划管理科

依据城市总体规划、分区规划,对市区规划区以内的建设项目进行选址、定点,核发《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》和《临时建设用地规划许可证》,审查建设项目规划设计文件;审查建筑工程设计方案;参与编制、修订和实施市区总体规划、分区规划、专业规划,参与编制、审查详细规划;参与建设用地计划和土地划拨、出让、转让方案的制定;参与建设项目初步设计审查和重点建设项目可行性研究。

(五)建筑工程规划科

参与编制市区总体规划、分区规划、专业规划和详细规划;指导和审查市区规划区内村庄改造规划并组织实施;负责建筑工程的规划审批,核发建筑工程《建设用地规划许可证》和《临时建设用地规划许可证》;审查建筑工程施工设计文件,参与审查建筑工程设计方案。

(六)市政工程规划科

参与市区总体规划和分区规划的编制工作;组织编制和审查城市道路、给水、排水、燃气、供热、电力、通讯等市政专业工程规划;依据总体规划及专业工程规划,实施对专业工程项目的规划管理,核发市政工程《建设用地规划许可证》和《临时建设用地规划许可证》。

(七)监督检查科负责城市规划批后管理的监督检查工作;负责规划有关证书的跟踪管理工作;负责规划投诉及信访工作;负责建设工程规划竣工验收,核发《建设工程竣工规划验收合格证》。

市规划局牡丹区分局、市规划局开发区分局

市规划局牡丹区分局、市规划局开发区分局为市规划局派出机构。主要职责是:由市规划局授权负责编制区内详细规划和专项规划;对建设用地和建筑工程进行初步审查,核发《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《规划验收合格证》。

三、人员编制和领导职数

市规划局机关编制总额22人,其中行政编制20人,工勤编制2人;可配备局长1人,副局长2人,科级领导职数12人。

市规划局牡丹区分局机关编制总额8人,其中行政编制7人,工勤编制1人;可配备局长1人,副局长1人。

市规划局开发区分局机关编制总额7人,其中行政编制6人,工勤编制1人;可配备局长1人,副局长1人。

四、其他事项

菏泽市城市总体规划范文第2篇

当电力成为当代社会老百姓日常生活必需及一个城市发展进步的基本需求的同时, 关系电能输送的电源电网建设, 便无可争议地成为关系老百姓生活水平提高及城市和谐发展的基础性项目。然而, 当前电网建设中的立项、征地、环保、动迁、补偿等方面还存在着诸多“老大难”问题。在城市总体规划中, 规划电网建设应优先考虑, 应与城市建设和经济发展浑然一体。以往的电网建设中, 遇到问题通常只是“头痛医头, 脚痛医脚”, 若能将电网规划为列入城市总体规划, 形成常态机制, 专门为电网建设开通绿色通道, 那么电网建设中的不少问题就能够迎刃而解了, 可以为建设环境友好型、资源节约型的电网提供有力保证。各级政府和有关部门都应该意识到电网规划在城市总体规划中的关键意义, 真正给予电网工程建设全方位支持, 保证工程建设畅通无阻, 电网建设工程项目一经列入整体规划, 就不允许随意更改, 哪里出现阻碍, 哪里的政府就必须解决, 视电网建设为己任, 为电力事业的发展创造宽松的环境。

将电网规划纳入城市发展总体规划中, 才能使电网建设拥有发展空间和法律保障, 尤其是在城市总体规划相对比较落后的山区县市, 电力规划中显得更为重要。在山区县市, 地方经济的迅速发展, 城区供电负荷增长速度加快, 从而使得原有的电网布点无法满足经济发展的需求。另一方面, 由于城市快速发展, 同时又受到地方矛盾影响, 电网建设的地域和空间均受到限制, 使得电网建设矛盾日益突出, 许多亟需新增的各类输变电工程用地和高压走廊的选择在实际操作中都显得比较困难。

面对长年复杂的电网建设外部环境, 必须拓展电网规划思路, 主动和地方政府部门协调, 使电网规划和城市规划相衔接, 确保电网健康顺利发展, 对各级电网作出详细规划和展望, 将电力设备设施布点和电力线路通道等纳入城市总体规划, 作为城市总体规划的重要组成部分。

1做好电网规划与城市发展规划的融合

电网规划和线行选择、变电站建设等项目一直受到用地审批的制约, 前期工作难度巨大。电力企业始终在寻找突破这一难题的有效途径。在进行电网规划时, 应该突破传统的电网规划的概念, 从概念性规划开始就同步考虑电网规划的定位与需求。为了做好电网规划与城市发展规划的融合, 在总体规划编制过程中, 电力企业必须紧密与地方政府合作, 积极参与概念性总体规划的编制。在城市总体规划及区域控制性详细规划编制阶段, 将电力专项规划作为其总体规划配套的市政基础设施规划之一来开展。在区域控制性详细规划时, 将电力专项规划所确定的变电站用地红线、线路走廊等全部落实到控制性详细规划。电力专项编制全过程应该由政府牵头, 供电企业主导。供电企业深度参与总体规划编制, 并与城市规划同步开展电力专项规划, 必须能收到以下几点成效。

(1) 电网规划与城市规划实现全方位对接与融合。

(2) 供电企业的要求得以充分体现。

(3) 由政府牵头所编制完成的成果更容易被落实到总体规划、控制性详细规划等法定成果之中去, 能够更有效地落地执行。

2建设绿色环保节能电网

城市的高速发展带动电力负荷强劲增长, 导致电网建设与城市发展土地资源矛盾日趋严重;同时, 降低电网损耗已作为反映社会和企业经济效益的关键指标。节约土地资源、处理好与周围环境的关系, 也是理顺城市总体规划和电网规划之间关系的有效途径之一, 本来架空线路随路网建设, 能够在一定程度上减少对土地资源的利用, 避免对城市用地造成割裂, 但日积月累“蜘蛛网”式的架空线同样有可能成为电网建设中的短板。因此采用电缆埋地方式较优, 为了避免道路反复开挖, 为电缆运行创造比较好的条件, 譬如在道路建设的同时, 应当同步完成电缆管廊的建设, 将节能、环保、高效、和谐等理念全面落实到电网的规划、设计、施工、运营等各个环节, 实现效率最大化、资源节约化、环境友好化、与社会协调发展的电网。

在城市规划阶段同步开展电网规划, 确保电网规划与城市规划相协调, 按照城市饱和规划, 在变电站布点、线路走廊在规划阶段进行统筹优化, 实现资源的优化配置和高效利用。在设计方面, 知识城规划的变电站设计将注重保护周边自然环境, 在建筑艺术和风格的处理上将尽可能与周边建筑一致, 同时将注重对居民住宅等建筑物和绿化的隔音等作用进行优化, 使电力设备设施与周围环境和谐相处。在设备选型方面, 优先考虑选用占地面积小、维护少、噪声及电磁干扰水平低的电气设备, 同时推广应用节能减排技术和设备, 采用环保节能材料。在建设方面, 由政府统筹在知识城市政道路建设时同步建设电力管廊, 避免了城市道路重复开挖, 也大大降低了工程投资。

摘要：文章阐述了城市电力规划与城市总体规划建设相结合的重要性和必要性。面对长年复杂的电网建设外部环境, 必须拓展电网规划思路, 主动和地方政府部门协调, 使电网规划和城市规划相衔接, 确保电网健康顺利发展, 对各级电网作出详细规划和展望, 将电力设备设施布点和电力线路通道等纳入城市总体规划, 作为城市总体规划的重要组成部分。

菏泽市城市总体规划范文第3篇

随着现代科技、文化和工业化进程的加快,人们的生活水平得到了很大提高,满足物质需求的同时,不断开拓精神需求领域。年轻人远足跋涉、户外徒步,追逐着生命的气息,感受着年轻的步伐。而对于普通市民来说,城市公园成为了人们短时间回归自然的绝好去处。

由于城市生活节奏的加快,城市化进程的发展,也带动了城市环境的发展。拓展城市绿化空间,推进立体绿化的建设。城市山体公园以立体绿化的空间形式及综合性公园的功能设施一同向人们展现了城市中不可多得的山体绿化环境。近几年来,各大城市利用城市内部或外围的自然山体,或呈带状、或是独立的山头开始营建山体公园。但往往与城市的联系不紧密,公园位置较偏,加之园内的设施、活动没有达标,导致公园的游人容量较小,没有体现城市山体公园的价值。现今,人们也开始逐步探索城市山体公园的发展道路,虽然有成功的个案,但是如何展现城市文脉,提升公园的文化内涵;加强与城市空间发展的联系,保护山体轮廓线,仍是需要长期探讨的问题。

目前,对于山体公园建设与城市空间相联系和历史文脉相结合的,符合现代人需求的山体公园设计理论很匮乏,而我市今年又在大量建设山体公园,如四方区双山、水清沟东山;

李沧区坊子街山、河南庄山、枣儿山等，面临这样的问题,我们亟需借鉴前人的工作经验,总结出适合城市山体公园未来发展建设的可实施性的理论,使山体公园能够可持续发展,真正成为市民文化活动、休闲、娱乐、健康生活的山水园林化城市公园。

本文以城市山体公园与城市关系为背景,在研究城市公园规划基本理论的基础上,结合地貌学、城市设计和山地建筑、城市绿地系统等学科知识,分别从城市空间格局与山体公园布局、山体公园景点组织,城市文脉在山体公园中的继承发展这几方面进行研究分析,探索在城市山体公园规划设计中,如何引入城市空间格局的思考、塑造丰富的山体景观空间、表达城市的历史文化、地域风俗文化等城市意象,将城市的记忆在山体公园的规划设计中得以表达和延续,使得山体公园在随着城市的发展变化下可持续发展。

本文的创新点主要有以下几点:

1、从城市空间角度出发带给山体公园设计的启示:(1)城市空间格局与山体公园规划布局的关系(2)山体公园规划布局手法

2、城市山体公园游览体系组织创新(1)基于山体特征的游览体系设计(2)结合山体脊线空间的游廊设计

3、城市文脉在山体公园中的继承与表达:(1)城市山体风貌特色的展示(2)地方特色的游线组织(3)表达地域特色的建

筑及其景观设计。【关键词】：

山体公园

设计原则

设计理念

【前言】：通过近几年山体公园规划景观设计工作，我们发现青岛市这些山体公园大都存在老化状况日渐严重情况，逐渐出现林相老化、群落层次单调、品种单

一、生物多样性较低，管理粗放、土地利用率较低，设施陈旧、环境功能单

一、景观特色不足等一系列问题，已无法适应和满足城市现代生活的基本要求。

我国无障碍设施建设起步较晚、起点较低，大都应用在建筑、交通、公共环境设施中，例如建筑入口的无障碍坡道、步行道上为盲人铺设的走道、触觉指示地图，为乘坐轮椅者专设的卫生间、公用电话等。城市住宅小区景观绿化、城市公园绿地、城市广场等无障碍设施也刚刚起步。当下和谐社会成为社会发展的主旋律，无障碍设计从关爱人类弱势群众的视点出发，以更高层次的理想目标推动着设计的发展与进步，无障碍设计在园林景观设计中等多个领域中必将广泛应用。那么园林景观中无障碍设计应遵循那些原则及注意事项呢?

一、园林景观中的无障碍设计原则

(1)无障碍性：是指园林环境中应无障碍物和危险物。这是因为老年人由于生理和心理条件的变化，自身的需求与

现实的环境时常产生距离，随之他们的行为与环境的联系就发生了困难。也就是说，正常人可以使用的东西，对他们来说可能成为障碍。因此，作为园林景观设计的规划者，必须树立以人为本的思想，设身处地为老弱病残者着想，要以轮椅使用者和视觉残疾者为基准，积极创造适宜的园林空间，以提高他们在园林环境中的自立能力。

(2)易识别性：是指园林环境的标识和提示设置。老年人由于身心机能不健全或者衰退，或感知危险的能力差，即使感觉到了危险，有时也难以快速敏捷地避开，或者因错误的判断而产生危险。因此，缺乏空间标识性，往往会给他们带来方位判别、预感危险上的困难，随之带来行为上的障碍和不安全。为此，设计上要充分运用视觉、听觉、触觉的手段，给予他们以重复的提示和告知。并通过空间层次和个性创造，以合理的空间序列、形象的特征塑造、鲜明的标识示意以及悦耳的音响提示等等，来提高园林空间的导向性和识别性。

(3)易达性：系指园林游赏过程中的便捷性和舒适性。老年人行动较迟缓，因此要求园林场所及其设施必须具有可接近性。为此，设计者要为他们积极提供参加各种活动的可能性。从规划上确保他们自入口到各园林空间之间至少有一条方便、舒适的无障碍通道及其必要设施，并保证他们有通过付出生理上的努力，能得以实施的心理满足感。

(4)可交往性：系指园林环境中应重视交往空间的营造及配套设施的设置。老年人愿意接近自然环境，其中一个重要原因后，是可以消除一些孤独感和抑郁感，宣泄一下心中的自卑失落和急噪烦闷。因此，在具体的规划设计上，应多创造一些便于交往的围合空间、坐憩空间等，以便于相聚、聊天、娱乐和健身等活动，尽可能满足他们由于生理和心理上的变化而对空间环境的特殊要求和偏好。

二、园林景观无障碍细部构造设计

园林景观中无障碍设计，除了对环境空间要素的宏观把握外，还必须对一些通用的硬质景观要素，如出入口、园路、坡道、台阶、小品等细部构造，做细致入微的考虑。

(1)出入口宽度至少在120cm以上，有高差时，坡度应控制在1/10以下，两边宜加棱，并采用防滑材料。出入口周围要有150cm150cm以上的水平空间，以便于轮椅使用者停留。入口如有标识牌，其字迹要做到弱视者可以看清，文字与底色对比要强烈，最好能设置盲文。

(2)园路路面要防滑，且尽可能做到平坦无高差，无凹凸。如必须设置高差时，应在2cm以下。路宽应在135cm以上，以保证轮椅使用者与步行者可错身通过。纵向坡宜在1/25以下。另外，要十分重视盲道运用的诱导标志的设置，特别是对于身体残疾者不能通过的路，一定要有预先告知标志;对于不安全的地方，除设置危险标志外，还须加设护拦，

护拦扶手上最好应注有盲文说明。

(3)坡道和台阶坡道对于轮椅使用者尤为重要，最好与台阶并设，以供人们选择。坡道要防滑且要缓，纵向断面坡度宜在1/17以下，条件所限时，也不宜大于1/12。坡长超过10米时，应每隔10米设置一个轮椅休息平台。台阶踏面宽应在30cm～35cm，级高应在10cm～16cm，幅宽至少在90cm以上，踏面材料要防滑。坡道和台阶的起点、终点及转弯处，都必须设置水平休息平台，并且视具体情况设置扶手和照明设施。

(4)厕所、座椅、小桌、垃圾箱等园林小品的设置要尽可能使轮椅使用者容易接近并便于使用，而且其位置不应妨碍视觉障碍者的通行。

总之，园林无障碍细部构造设计，所考虑的涉及面很广，这里仅作简单的说明，不一一列举。

三、无障碍园林的绿化设计

老年人对绿地、庭园的需求欲望比一般人强烈得多。园林植物能释放大量负氧离子，能净化空气、调节气温、吸尘防噪，十分有利于老年心脏病、高血压、神经衰弱的健康恢复。因此，无障碍园林的绿化设计首先要坚持以绿为主，植物造景的原则，即除了必要的园林建筑、小品、道路外，其余均应绿化覆盖。充分利用垂直绿化来扩大绿色空间、改善生态环境、丰富园林景观设计;地形要尽可能平坦或缓起缓

伏;植物要适地适树，避免种植带刺或根茎易露出地面的植物，以免形成障碍。要选用一些易于管理、少虫害、无飞絮、无毒、无刺激性的、具有特色的优良品种，作为园林骨干树种。园林植物的配置，要因地制宜，巧妙地运用孤植、对植、群植和坛植等手法，科学处理好软质景观内部乔、灌、花、草与园林建筑小品之间互相映衬的关系。提倡多植乔木，适当配置花色鲜艳、季相明显的花灌木和色叶树木，要讲究植物群落结构的层次变化，注意营造出一丛丛、一片片生机勃勃的群体效果，种植芳香植物，积极招引益虫和鸟类，使所至之处鸟语花香，洋溢出生命的活力。

菏泽市城市总体规划范文第4篇

充分发挥扶贫资金使用效益

----涞水县惠农担保有限公司

2012年，为落实省扶贫开发工作调度会议精神，创新扶贫开发工作形式，破解贫困地区产业发展资金短缺、贷款难问题，涞水县委、县政府着手组建惠农担保有限公司(以下简称公司)，2013年6月1日，公司正式挂牌营业。运营半年来，为贫困农户、扶贫龙头企业和农业合作组织提供产业扶贫贷款担保44笔，引导金融机构投放贷款4653万元，扎实推进贫困地区种养产业发展，加快了当地贫困群众增收脱贫步伐，取得了明显效果。

一、高度重视，精细谋划，确保担保公司早日投入运行为认真落实省扶贫开发调度会议精神，尽快成立扶贫担保公司并投入运营，县委、县政府多次召开常委会议、县长办公会和专题调度会，组织扶贫、财政、工信、工商、人社、农行、联社等相关部门研究扶贫担保公司前期筹备工作，明确任务，落实责任，梳理问题，攻坚克难，在最短的时间内完成了验资、注册、上报、审批等筹建手续，面向社会公开选聘一批具有多年银行从业经验和金融专业的业务骨干和管理人才，加强队伍建设，强化业务培训，优化办公条件，使担保公司顺利成立并开展工作。

二、严格操作，规范运行，切实保障财政扶贫资金使用安全

按照工作要求，省先后拨付财政扶贫担保资金1亿元，

为保障资金使用安全，确保资金保值增值，惠农担保公司在广泛借鉴兄弟县市工作经验的基础上，对担保工作服务对象、工作流程、跟踪服务、监督制约等方面进行了明确规定，严格要求，规范运作，精细管理，力争实现担保工作“零失误”。

(一)明确一个定位，瞄准贫困群体

按照省调度会议要求，结合涞水实际，县委、县政府即明确提出了公司定位，即：体现“扶贫开发政策性担保公司的性质、政府强农与惠农的出发点与目的，公益性与保运营兼顾”，用有限的政府担保本金撬动金融部门资金最大限度支持我县贫困群众发展增收致富产业，缓解贫困户在发展中资金紧缺、贷款难问题。明确指出担保工作要突出扶贫公益特性，瞄准贫困群体目标，优先扶持农村建档立卡贫困户和对贫困群众有较强带动能力的扶贫龙头企业或农民专业合作组织，通过担保贷款投放，为推动当地扶贫产业发展、促进贫困群众增收提供有力支撑。

(二)制定一个办法，规范审批程序及审批权限

为使公司担保业务规范运行、健康开展，在征求各部门意见基础上，经县长办公会研究，制定了《扶贫担保资金使用管理办法》，明确了担保资金审批程序、权限和额度。县政府成立由扶贫、纪检监察、审计、财政等部门组成的担保项目评审会，对公司业务部、风险控制部审查后提交的项目进行全面评审，查看担保所需证件、手续，听取项目实施主体工作汇报，采用现场询问、实地踏查、走访等形式，确保担保资金安全，最终采取无记名投票的方式决定项目是否通过。按照担保贷款额度高低，担保公司明确了各级审批权限：

5万元以下贷款项目由公司评审委员会主任审批; 510万元贷款项目由评审委员会通过后报政府分管领导审批; 10100万元贷款项目由政府分管领导同意后报送县政府负责常务工作的领导审批;100万元以上贷款项目经逐级审批后由政府主要领导审批。

在实际工作中，各方严格按照《担保资金办法》相关规定，做到公正评判，阳光操作，各负其责，严禁实施，为担保工作规范健康运行提供了制度保障。

(三)抓好三个环节，强化项目管理

为体现政策性担保公司的惠农性质，确保管理到位，保障资金安全，我们重点抓好以下三个重点环节：

一是抓好考察关。公司与农行、联社两家合作金融单位商定，对每笔担保贷款都采取“平行考察”考察模式，即公司单独实地考察的每笔项目，金融单位按正常业务规定对项目进行独立实地考察，双方独立拿出自己的考察意见，公司与金融单位双方意见一致，公司出具担保书，金融部门发放贷款。双方意见不一致，协商沟通，尽最大限度达成共识，双方意见难以一致，均可拒绝担保或放贷，从而，通过严谨细致的项目考察，统一了担保公司和放贷金融机构的认识，有效防止了担保贷款呆坏账的出现，担保与金融机构的有效融合防范和降低了金融机构的贷款风险。

二是抓好监督关。针对每户申保贷款，严格贷款标准，确保每笔贷款用到既定的经营项目上。针对担保贷款数额较大的涉农企业或农民专业合作社，公司、金融单位通过与其商定，采取委托支付的方式，即贷款资金暂由金融单位保管，

客户需要购买某项生产资料时，由客户递交资金使用申请书，公司与供货商沟通协商，在取得客户的认可后，签订供货合同，金融单位直接将资金拨付为供货商，防止信贷资金被挪用现象的发生，有效堵住了贷款客户骗取贷款和担保资金的漏洞。

三是抓好服务关。为确保担保贷款正确使用，加强贷后监控和跟踪服务，担保公司与金融机构建立在贷项目信息互通机制，共同派出人员对信贷客户进行跟踪服务调查，经常保持与客户的日常联系，定期上门检查贷款资金使用情况和企业财务运行状况，了解其生产经营变化，帮助客户理财，对贷款贫困户和扶贫企业生产经营过程中出现的问题，积极协调扶贫、农业、林业、畜牧、科技、工信等部门抽调业务骨干进行指导。保证反担保物足额保值增值。

三、因地制宜，勇于创新，积极探索扶贫担保工作新举措

扶贫担保是新时期扶贫开发工作中出现的新生事物，可供借鉴的经验少，在操作中暴露出的现实问题多，需要结合实际情况，创新工作举措，探索解决办法，为此，我们因地制宜，注重原则性与灵活性相结合，，完善制度，优化管理，实现扶贫担保资金效益的最大化。

(一)协调金融机构提高担保比例，提高扶贫担保贷款总量。

经县委、县政府协调，担保公司与农行、联社两家金融机构签订合作协议，将扶贫贷款与担保资金比例由最初的5:1提高到8:1，从而将1亿元担保资金的贷款额度提高到8亿元，

为贫困地区产业发展提供了强有力的资金支持。

(二)调整担保收费及银行收取贷款利息，突出扶贫公益性

一是收取担保费用差别化。按照国家《担保法》规定的担保费收取标准是担保金额的3%5%。鉴于扶贫担保资金的特有属性，公司针对不同担保群体和担保贷款金额，制定差别化的担保收费标准。对贫困户5万元以下贷款担保，不收取任何手续费用，贫困户只需按时支付银行利息;对扶贫企业和农民专业合作社，公司限定了担保贷款最高额不超过500万元，且在国家规定的担保费收取标准做了适当调整，担保贷款100万元以下，担保费按贷款总额的1%收取;担保贷款100200万元，担保费按总额的1.5%收取;担保贷款200500万元，担保费按总额的2%收取。差别化的担保费用标准降低了扶贫项目运行成本，激发了贫困群众和扶贫组织的积极性，也助推了当地扶贫工作的顺利开展。

二是降低银行贷款利息。县委、政府多次与县农行、联社两家合作金融机构协调沟通，最终两家单位省级主管部门同意降低我县担保贷款利息，在国家标准范围内下调20%，大大减轻了贫困户和贷款企业负担，提高了竞争力和发展后劲。

四、健康运营，讲求实效，依靠发展种养产业促进贫困群众增收

公司成立以来，通过与金融机构的密切合作，累计为全县40多家企业和个人担保贷款4653万元，扶持贫困户新建设施蔬菜大棚530个，养殖畜禽5.5万头(只)，扶持了涞水县伟程蔬菜农民专业合作社、春烨食用菌农民专业合作社、

绿欣果蔬农民专业合作社、龙胜庄蔬菜销售农民专业合作社等一批农民专业合作组织，建设了明义食用菌、永阳设施蔬菜、龙门长毛兔、赵各庄生猪等种养产业片区和生产基地，通过“片区+农户”的形式，辐射带动周边11个乡镇2000多贫困户参与其中，为4200多贫困人口增加劳务收入和养殖收入300多万元。在破解了贫困户和农业合作组织贷款难的同时，增强了扶贫企业的经济实力和市场竞争力，使众多贫困户发展脱贫增收产业获得了资金支持，受到广大贫困群众和扶贫企业的欢迎，为环首都扶贫攻坚示范区建设提供了有力支持，对保障扶贫资金安全，放大扶贫资金使用效益做出了积极探索和有益尝试。

菏泽市城市总体规划范文第5篇

一、城市规划中生态城市规划设计应该遵循的原则

首先, 在环境为本的基础上保持生态优先。在我国进行城市规划的过程中, 环境为本就是在实施城市规划的时候不能单一的注重城市建设与发展之间的均衡性, 而是应该在环境为本的基础上, 追求城建质量、环境以及社会之间的统一化建设。只有与城市发展的现实情况相结合, 并且注重环保的作用, 科学化的规划人口、土地以及交通和环境等问题, 确保能够和控制城市容量、调整常识范围、延伸城市规模以及城市总体的规划达成一致。

其次, 生态保障体系的建立。对于城市而言, 其是一个能够可持续性发展的动态化体系。在城市的发展中, 影响人们工作以及生活的重点内容是城市自身的稳定性。要想使城市的发展能够适应环境、交通以及人口等问题的改变, 就应该确保城市的稳定性发展。无论外界如何变化, 城市规划都应该遵循动态化的调整方式, 对开发资源以及空间利用进行科学化的控制, 同时将发展中产生的文化以及生态等进行合理化的存留并实施保护措施。

二、城市规划中生态城市规划设计的几大要点

(一) 城市产业的规划设计

在我国城市规划过程中, 生态城市的规划设计不但要求城市要开展生态化的规划, 同时还需要将生态化思想融入到城市的产业规划中, 促进城市产业的合理规划, 进而使产业的规划质量得到有效带动增强。在规划设计的过程中, 应该根据城市的发展方向, 遵循环保、科学以及持续性发展的基本原则, 在提升产业技术水平的同时, 拓展其经济效益, 同时还能够有效降低产业的能耗量, 进而建造出高效益低能耗的生态化产业。在进行产业规划的过程中, 应该对区域功能进行思考, 遵循生态原则, 促使产业得到有效优化。此外, 对现有产业的工业规模要进行科学化的控制, 同时增强生态控制, 对于市区中存在的污染性较高的产业, 采取立即搬离处理。对产业内的风口位置安装一定的防护设备, 形成系统化的防护措施, 避免产生污染。通过使用先进化的技术以及设备, 对城市的生态环境进行有效的维护。

(二) 城市绿化的规划设计

在对城市绿化进行规范设计的时候, 应该融合城市的景观规划, 将绿色植物应用于城市的景观建设中, 这样有助于城市环境与空气的改善, 使城市的气候得到良好的调节, 帮助城市居民打造健康优美的居住环境。与此同时, 在进行城市绿化设计的过程中, 可以采用街道绿化、湖泊、河道两边绿化以及公园绿地的方式, 再合理的结合防护林、农田等规划设计, 构建出良好的绿化系统, 使绿地面积得到增加, 进而使城市的绿化率得到提升。

(三) 交通系统的规划设计

现阶段的城市交通状况已然影响到了城市的进步与发展, 随着城市人口数量的不断上升, 想要使人们的出行保持正常, 就必须要对城市的交通系统进行合理化的规划与设计。每座城市都有着较高的人口集中率, 私家车的数量也相对较多, 因此, 在每天早晚交通高峰时间, 极易发生堵车的情况。想要使这种情况得到缓解, 在城市生态规划的过程中, 就需要对交通的规划进行合理的设计。首先, 运输方面;国家可大力推广地铁、公交车以及电动汽车等交通工具的使用, 重视公共交通的合理建设, 既能够保障人们的出行, 同时又能够有效降低汽车尾气的大量排放。其次, 道路规划;应该重视主路与各支路间的建设, 对路面宽度进行严格的把控, 使堵车的现象得到缓解。与此同时, 还应该优化以及完善交通系统相关的法律法规, 大力增加政府对交通交涉的扶持力度, 使城市交通环境得到更好的建设与完善。

(四) 住宅区域的规划设计

在城市居民生活环境中, 住宅区域是非常重要的场所之一, 同时也是生态城市规划建设中的基本内容。在对城市住宅区域进行规划的时候, 首先就要落实交通、通讯以及各种能源等居民生活所需的基础设施, 同时还要对基础设施的规划进行完善。只有这样, 才能够使城市居民的生活水平得到有效的提升, 使其居住区域的环境得到良好的改善。在设计城市住宅区域的过程中, 应该遵循生态学的基本原理, 促进基础设施的建设与生态建设两者的同步进行, 进而实现两者的同步发展。此外, 在城市住宅的规划中, 还应该根据城市生态以及地理环境的情况, 保证住宅区域的规划能够符合当地生态环境以及居民生活的风俗习惯等。在实施对居民生活区的绿化工作中, 要在居民住宅区内集中构建绿地, 使居民住宅区域的绿化程度得到提升。在我国经济发展型城市的设计与规划中, 应该将城镇信息化以及工业化充分的带动起来, 在此基础上完善生态建设, 具体落实污水的排放以及节能减排等工作, 对生态区域内的环境进行及时的修复, 使城市的生态功能得到保障。

结论:综上所述, 在进行城市规划的过程中, 生态城市规划设计有助于促进人与自然间的和谐性发展, 不仅能够带动城市的发展, 同时有助于城市生态水平的提升。因此吗, 在生态化城市的规划中, 不但要对城市规划以及生态建设两者之间的关系进行明确, 更要对城市产业、城市绿化、交通系统以及住宅区域等问题进行合理的规划与涉及, 只有这样才能够使生态化城市的规范水平得到有效的提升。

摘要：现阶段, 随着人们生态环保意识的不断提升, 在我国进行城市规划的过程中, 人们越来越重视生态城市规划设计。生态城市规划设计的关键内容在于通过生态化城市理念的树立, 推动人与自然之间的和谐化发展。本文主要对城市规划过程中生态城市规划设计应该遵循的基本原则进行分析, 具体阐述了生态城市规划设计中的几大设计要点, 希望能够推动我国城市生态化建设的水平得到有效的提升。

关键词：城市规划,生态城市,规划设计,原则,设计要点

参考文献

[1] 李媛.浅谈城市规划设计中的生态城市规划[J].门窗, 2017, (02) :133.[2017-09-01].

[2] 王琰娜.浅谈城市规划设计中的生态城市规划[J].建材与装饰, 2017, (06) :86-87.[2017-09-01].

菏泽市城市总体规划范文第6篇

根据《中华人民共和国城乡规划法》、《城市规划编制管理办法》、《**省建设厅关于在全省实行城市规划公示制度的通知》有关规定，城市总体规划报送审批前应进行公示，充分征求社会公众的意见，修改完善后报上级部门审批。现对《**市城市总体规划(2009-2020年)》进行公示。欢迎社会各界人士积极参与，提出宝贵意见和建议。

公示方式：分别在**市政府网、**市电视台、**市城乡规划管理局规划公示栏、芒砀路与欧亚路交叉口、人民广场、沱河风景带公示。

通信地址：**市东方大道**市城乡规划管理局用地科。联系电话：

邮编：电子信箱

公示时间：2009年11月27日12月27日

**市城市总体规划编制主要内容

一、城市规划区范围

本次市域规划范围：**市行政辖区，总面积1994.49平方公里。城市规划区：城市规划区是城市建成区以及因城乡建设和发展需要必须实行规划控制的区域，范围应当位于城市的行政管辖范围内。城市规划区范围包括演集镇、城关镇、侯岭乡、城厢乡、高庄镇、茴村乡，总面积约392.44平方公里。中心城区规划范围：东至永东工业集聚区，西至老城区西界，北至311国道，南至南环路，中心城区建设用地空间增长边界范围内面积90.92平方公里。规划2015年城市建设用地43平方公里,人均建设用地115平方米。规划2020年城市建设用地54.3平方公里，人均建设用地100平方米。

二、规划期限

规划期限为20092020年。其中:近期 20092015年;远期 20162020年;远景2020年以后，展望到2050年。

三、城镇空间结构规

确定**城镇空间发展的首要任务是促进优势地区城镇的率先崛起，打破现状低水平的均衡状态，从这一基础出发，确定**城镇体系空间结构规划的基本思路为：“强化轴向骨架生长，形成指状城镇空间”，最终形成 “两轴两翼，一主

四副多点”的城镇空间格局。规划期内以中心城区为核心，加强重点镇与中心城区在功能与空间上的协调整合，促进区域城镇空间的全面推进和协调发展。

(1)两轴：一主一副两个发展轴。北起条河南至黄口的发展轴是**市城镇、产业发展的主轴，是**市工业、矿业、旅游业等产业重点发展地带，且连接起**的两条高速公路，对外交通条件优越，城镇与产业向这一发展轴集聚是经济、社会、城镇发展的客观要求。311国道东接徐州、西连亳州，是**市东西向重要的交通走廊，其沿线构成**市城镇、产业发展的副轴。

(2)两翼：西部与南部地区和北部地区作为市域城镇发展的两翼。西部与南部地区是主要的农业地带，要按照国策解决好“三农问题”;北部地区是矿业、工业和旅游资源开发地带，要协调好矿业开发、工业发展、旅游开发和环境保护的关系，做好塌陷区治理及居民的安置工作。

(3)一主：**中心城区是**市的主中心，是政治、经济、文化的重心。

(4)四副：芒山镇、陈官庄镇、酂城镇、马桥镇，作为市域发展重点镇。

(5)多点：一般建制镇和乡政府驻地是各乡镇周边农村地区的农业、农民、农村的“三农”服务基地，要发挥各

自优势，建设具有特色和活力的乡镇。

四、城市性质定位

**是**省以能源、有色金属、食品工业及其精深加工为主导的重要的现代化工矿城市，苏、鲁、豫、皖四省交界地区的副中心。

五、城市发展目标

要把**市建设成为：

中部地区和华东地区重要的能源、原材料基地;

**省重要的煤化工、铝深加工、农畜产品加工基地;

扩大面粉加工业规模、延伸加工制造产业链，促进仓储、贸易、会展等相关行业发展，形成面粉产业链条，打造名副其实的“全国面粉城”;