关注民生促进社会和谐范文第1篇

芒市市委书记蔡四宏

芒市位于祖国西南边陲．与缅甸毗邻，是中国历史上较早通向世界的门户之一，是古代著名“南方丝绸之路”的重要驿站。芒市自然景色秀丽，历史文化璀璨，民族风情淳朴，被誉为“孔雀之乡”“黎明之城”。

民生问题是构建和谐社会、国家长治久安的根本。近年来，芒市市委、市政府认真落实温总理“教育是民生之基、健康是民生之本、分配是民生之源、保障是民生之安”的指示精神，把解决民生问题摆在全市工作的重中之重，加大力度，扎实推进，全市呈现出经济发展、民族团结、边疆稳定、社会和谐的良好局面。

大力发展教育事业，市民受教育水平不断提升

教育不仅关乎国家发展大计，更关乎百姓的切身利益。我市始终坚持把教育作为民生之首，不断完善现代国民教育体系，扩展优质教育资源，全市教育事业在规范、平稳、安全、有序中实现了新的发展。进一步深化学校内部管理，强化教师队伍建设，提升教学质量水平：认真落实“两免一补”政策，坚决杜绝教育乱收费，抓好务工子女、留守儿童、单亲家庭子女的教育工作，让他们进得来、留得住、学得好：“控缀保学”取得明显实效，义务教育水平大幅提升；“两基”工作顺利通过国家验收，适龄儿童入学率99.87%，初中毛入学率102.64%．高中阶段毛入学率52.7%；排除中小学D级危房面积7.95万平方米：城乡教育资源布局逐步优化，大办教育、办大教育的社会氛围日益浓厚。

大力推进医改步伐，医疗卫生服务能力明显加强

医疗卫生工作是民生工程的重要内容。我市不断深化医疗卫生体制改革，切实提高医疗保障水平和基础医疗服务水平，不断完善公共卫生服务体系，有效缓解了群众就医难和看病贵问题。认真开展农村困难群众大病救助工作，使广大因病至贫或因病返贫的困难群众得到及时救助，“十一五”期间，救助城乡困难群众6711人，共发放医疗救助金1180万元：临时救助城乡困难群众和低保边缘户496人次，发放救助金74万元，为农村低保户、“五保”供养对象和边民助缴参合费247万元；市、乡、村卫生基础设施全面改善，各类传染病发病率大幅度下降，登革热、甲型HIN1等境外输入性传染病得到及时防治：新型农村合作医疗参合率和筹资水平分别提高到99.9%和140元：人口计划生育工作成绩斐然，“婚育新风进万家”和“人口文化大院”创建活动深入开展，流动人口管理逐步规范，人口自然增长率控制在7.5%。以内。

大力拓晨就业榘道，就业问题得到妥瞢解决

就业是人民群众改善生活的基本前提和途径，也是最直接、最现实的民生问题之一。我市始终把城镇新增就业、控制失业率、失业人员再就业、就业困难人员就业、农村富余劳动力转移就业等作为就业工作的主要任务。制定优惠政策，积极鼓励下岗失业人员、高校毕业生、农民工、复转军人自主创业：加强人力资源市场建设、完善就业服务，每年定期举办民营企业招聘周等活动，积极搭建就业平台：扎实开展对就业困难人员、零就业家庭的就业援助，积极开发公益性岗位：加强就业技能培训工作，有效提高下岗失业人员和农村富余劳动力的就业竞争能力；大力发展特色产业，广开就业渠道，“十一五”期间，共开发就业岗位21962个，实现城镇人员就业12392人，实现农村富余劳动力转移就业29068人，完成再就业培训2536人，发放各种再就业补贴31703人次1613.42万元，城镇登记失业率控制在4%。

大力抓好制度建设，社会保障体系健全完善

社会保障是社会的“安全网”，也是经济的调节器，在调节收入分配、缓解社会矛盾、推动经济发展、促进国家长治久安方面具有强大功能。我市始终高度关注老百姓的生活状况，不断建立完善城乡低保，城乡大病医疗救助、城乡临时救助、救灾救济等社会救助体系，切实提高老百姓的生活水平。

一是积极探索建立城乡低保操作一体化制度，不断扩大城乡低保覆盖面，有效保障了城乡贫困弱势群体的基本生活。目前，全市有城市低保对象7296户15447人，农村低保对象13959户32553人，“十一五”期间累计发放低保金13449.37万元。

二是加强救灾救济制度建设，全方位开展救灾救济工作。“十一五”期间，全市共下拨自然灾害救济补助资金1024万元，下拨救灾救济大米472吨、棉被1346床、衣物2.99万件等物资，专门用于解决灾区民房恢复重建、滑坡泥石流地区搬迁和灾区、贫困山区灾民的基本生活困难。

三是认真实施新农村养老保险试点工作，基本建立覆盖城乡的社会保障体系。2009年12月芒市被列为全国新型农村养老保险试点县市之一，2010年全市有11.72万人参保，参保率71.4%．完成省政府下达的全年参保任务11.31万人的104%。目前，全市各类社会保险参保人数达20.65万人，覆盖城乡的社会保障体系基本形成。

大力实麓民生工程．群众生产生活条件日益改善

近年来，芒市实施了一批重点民生工程，在推动民生建设、维护边疆稳定、促进社会和谐方面发挥了积极作用。

一是少数民族民生重点工程。“十一五”期间，我市争取少数民族发展资金5725万元，实施项目658个，涉及基础设施、产业发展、社会事业、科技培训等方面，实现脱贫人口10万人，树立了一批“兴边富民示范村“民族团结示范村”以及“上海对口帮扶德昂族示范村”。项目区基础设施全面改善、种植养殖产业得到发展，群众生活水平明显提高，陈规陋习逐渐破除，群众等、靠、要的思想意识明显转变，生产生活积极性大幅度提升，有力地促进了我市少数民族地区经济社会发展。目前，形成“粮、糖、茶、畜”为支柱，“咖啡、贡米、晾晒烟、坚果、奶水牛”为特色的农业产业结构。

二是保障性住房建设工程。整合资金，加大投入，廉租住房、经济适用住房和农村保障性住房建设工程扎实推进。自2007年开始实施，目前已建成经济适用住房300套、建筑面积39200平方米，建成廉租住房937套，建筑面积47774平方米，实施农村民居地震安全工程拆除重建1070户、加固改造2200户，完成芒市华侨农场危房改造1812户．发放补助资金3500万元，切实解决了一批城乡困难群众的住房问题。

三是市政基础设施建设工程。坚持按照“建设新城、改造老城、以新城带动老城”的理念建设城市，高起点完善城市规划体系，着力推进一批与群众生产生活密切相关的供水、供电、污水和垃圾处理、园林绿化等市政基础设施建设，实施了城市街道“穿衣戴帽”“开墙透绿”改造工程和城区20余条道路改造及新建工程．建成了自来水厂、污水处理厂和垃圾处理场，城市服务功能明显提升。

四是敬老院建设工程。紧紧抓住“十一五”期间省、州加大敬老院建设的机遇．于2007年开工建设芒市敬老院。现已建成敬老院3所，集中供养来自全市的“五保”老人330人，使全市“五保”对象（特别是生活不能自理的鳏、寡老人）拥有了一个安度晚年的家园，使党和政府对特殊人群的关心、关爱落到实处。

民生问题无小事，只有把民生问题作为考虑一切问题的出发点和落脚点，科学发展观才得以落实，社会主义和谐社会才得以构建。随着国家实施新一轮西部大开发、建设面向西南开放重要桥头堡和瑞丽重点开发开放试验区重大战略的实施，芒市已经成为桥头堡黄金口岸的中心城市。面对新起点、新形势和新挑战，芒市人民满怀憧憬，信心百倍，相信在不久的将来，芒市将以崭新的面貌呈现在世人面前。

半月谈2011年第16期半月评论：把根扎深

翻开报章，重庆的“三进三同”全面推进，湖北的“三万活动”进村八户，云南的“新农村指导员”实事实干一时间，干部下基层热浪阵阵，扑面而来

来自人民，植根人民，服务人民，这是我们须炙不可忘却的根本 官僚主义，形式主义，本本主义．这是我们须臾不可忽略的危险如何去培固根本，抵御危险？如何把干部下基层的传统激活创新，把下基层的路子走得更加坚实更加宽广？

日前在重庆采访，记者结识了一位亲历“三进三同”的市委干部攀谈起这段实践，他的感受丰富真切，在偏远贫困的巫溪县，有“乐和家园”，有“文化民生”话题如泉涌而来，还热心提供新闻线索，邀请记者深入采访从他深深的关切牵挂中，我读出了一个“新巫溪人”的责任和情怀，也读出了重庆“三进三同”活动中蕴藏的一些深意和启示

没有发展理念的转换，就难有深入基层的动力。毋庸讳言，这些年来，经济建设上去了，生活水平提升了，但是，不少地方的干群关系却疏远了，矛盾冲突却增多了为什么？其中一个重要的缘由是一些官员的发展理念出了问题：目中有数，胸中无人，在GDP第一的发展主义导向中，“只要把经济搞上去，下去不下去也就没有多大意义了”

于是，我们在市场经济中更多地看到政府的创造、资本的创造．改革初期那种热气腾腾、风生水起的群众性创造很难再现我们在官员交往中更多地看到“傍富商”成了时尚，当年那种访贫问苦“结穷亲”的情景不复多见，我们在区域发展中更多地看到做大城市的澎湃激情而少有复兴乡村的扎实功夫 一些干部下乡了，讲起话来也常常是一口的“洋腔洋调”，不会讲百姓的方言土语，不会拉百姓的生活家常，这样，如何摸得到群众的脉搏，贴得近gkz6.net群众的心窝，学得到群众的智慧？总以为自己有了“硕士”“博士”的文凭，有了“去过许多国家”的经历，对世情、国情可能知之甚丰，但是，对乡情、民情又吃透几分？有作家讲，在世风浮躁的当下，要学会用皮肤去感受生活？对官员言，更要学会用心灵去体验民生群众中产生着日益丰富的新的需求和新的期待，需要我们去倾听、去满足，群众中蕴藏着极大的发展进步的积极性和创造性，需要我们去呵护、去开发

重庆坚持“民生导向”的发展转型，对于“三进三同”是一个倒逼．也是一个动力。

没有执政伦理的建设．就难有深入基层的自觉。社会利益主体的多元，政府利益意识的凸显，是市场经济发展的必然。关键在于，我们如何正确处理日见复杂的利益关系和日见增多的利益冲突。无疑，在企业改制的进程中，在“中国制造”的崛起中，在工业化、城市化高速推进引发的征地拆迁冲突中，付出最大成本、承受最深阵痛的，是普通民众。一些地方与民争利、利益倾斜的政府作为，正悄悄地侵蚀着民生关怀的执政文化，疏离着亲密无间的干群关系。一些基层官员“雷人”语言层出不穷，竞成官场一大景观：“局长很不值钱是不是你随便的一个群众就打我电话？”“领导就得骑马坐轿，老百姓想要公平？臭不要脸”权力傲慢已到如此地步，何谈对百姓的鱼水之情和敬畏之心？

德性重于才干．良知先于发展。“从哪里来，到哪里去”，我们还得从根上问起，扎根、深根，首先还是寻根。我们共产党人、各级干部的思想深处，永远不可颠倒：是人民推动着历史的前进，是人民创造着发展的奇迹，是人民哺育着我们的成长。永远不可忘却：只有在与人民的血肉联系中，才有生生不息的力量，才有蓬蓬勃勃的生机，才有无限光明的前景。脱离人民，我们就什么都不是；伤害人民，我们就什么都没有。“为官一任，就要造福一方，每年都要多干几件实实在在的事，不断提高市民的生活质量，这就叫积德‟。”重庆市委领导提倡的“积德”观，就是共产党人应有的执政伦理。 ．

没有干部制度的跟进，就难有深入基层的长效。重庆市率先开展的“三进三同”活动，一开始就在“红头文件”的规范下进入常态化轨道：全市机关干部每年一周、新提任领导干部和新招录公务员在试用期内用一个月时间，参加“三进三同”。且每年定期回访一到两次。最为关键的是，市委将“三进三同”效果作为任用干部的考核指标。多年习惯的单一对上负责的工作思维开始转换，多年倡导的政府公共服务职能建设加快进程。什么叫政缋？什么叫优秀？下基层的干部解读得更为真切，体会得分外深刻。我们过去也讲充分尊重民意，也讲扩大公众参与，但是，群众不了解你，不相信你，不亲近你，何来真实的民意？何来有效的参与？当然，防范、化解脱离群众的危险的治本之道，还在于切实保障公民权利，推进社会治理变革，加快民主政治建设。只是，我们也应清醒认识，从现实出发，以政治动员的方式、干部制度的跟进，探索新型社会管理方法，推动机关干部走下高楼，接上地气，从与群众同甘共苦中触及灵魂、锤炼党性，去培育“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的执政伦理，建设“来自人民，植根人民，服务人民”的政治文化，同是执政之要，也是当务之急。

关注民生促进社会和谐范文第2篇

主讲人：李培林

主讲人简介

李培林，著名社会学家，1955年生，山东济南人，现任中国社会科学院社会学研究所所长，研究员、博导，兼任中国社会学会第七届会长、《社会学研究》主编。主要研究领域：发展社会学、组织社会学、工业社会学。 1977年考入山东大学哲学系，1983年赴法留学，1987获巴黎第一大学社会学博士学位。主要研究领域：发展社会学、组织社会学、工业社会学。

课程简介

本课程是中国社会科学院学部委员、社会学研究所所长李培林为2012年第

一、二期全国高校思想政治理论课骨干教师研修班全体学员所做的专题报告。李培林所长紧紧围绕加强社会建设与创新社会管理这一主题，结合中国发展阶段性特征发生重大变化的社会背景，即从短缺经济到公共产品和服务供给不足、从平均主义到收入差距过大、从低成本劳动到产业结构升级、从增长依赖投资和出口到更多地依赖国内消费四个方面的重大变化，从就业与劳动关系、收入分配改革与扩大消费、“看病难”与事业单位改革、社会保障与社会改革、社会与社区建设以及价值观念、网络舆情与社会心态六大方面，对社会管理领域涉及的重大问题和产生的深层次原因作了全面剖析，以翔实的数据资料阐释了加强社会建设和创新社会管理的紧迫性和重要意义。李培林所长指出，社会领域提出的一系列新概念和新部署，不仅是对中国特色社会主义理论的完善和创新，还是中国社会现实发展的需要。社会发展过程中带来的社会问题，可以在社会发展中得到解决，即在创新社会管理中得以解决。社会管理是一项系统工程，必须通盘考虑、各司其职、多方并进。

课程提纲

导言：社会管理和社会建设的概念

一、就业与劳动关系

1.城镇登记失业率

2.实际需就业人员

3.当前就业市场的特点

二、收入分配改革与扩大消费

1.国内消费拉动经济依然乏力?

2.收入差距不断扩大趋势难以扭转

3.中产阶级比重仍然较小

4.社会经济地位认同普遍偏下的情况值得警惕

三、“看病难”与事业单位改革

四、社会保障和社会改革

1.社会保障与消费预期的关系

2.制度碎片化和全国统筹的矛盾

3.经济周期性波动和福利刚性增长的矛盾

4.养老和就业矛盾

五、社会管理与社区建设

关注民生促进社会和谐范文第3篇

一、突破经济发展，着力富裕民生

富裕民生，是改善民生的前提和基础，改善民生必须率先富裕民生,核心是要产业富民。一是以生猪产业为重点，突破发展农村经济。坚定不移地实施“135”(人均1000斤粮、3亩药、5头畜)富民工程，坚持大户带动,小区发展,生猪产业重点抓好“镇坪模式”标准化养殖推广,药材产业重点抓好玄参和黄莲gap规范化种植，不断壮大产业规模;二是以抓大项目为重点，突破发展支柱工业。以树立绿色品牌为重点，突破发展食品工业。加快“美哇佳”、“津元春”公司技改升级，积极探索企业与农户风险共担、利益共存的新机制，加强商品猪、蔬菜、绿色饮品、绿色林副产品开发和加工，构建绿色食品开发体系，促进食品加工优化升级。以扩大招商引资为重点，突破发展水电工业。引进优质资本，推进南江河梯级开发，重点突破南江河干流开发，继续抓好支流建设，加快形成南江水电经济带;以加快新药开发为重点，突破发展医药工业。支持县制药厂在植化提取、化学合成生产线的基础上，建成固体制剂终端产品、中间体辅助产品生产线，深度开发国家一类新药八宝素等新药产品，打造镇坪医药品牌。以资源开放开发为重点，突破发展矿产工业。坚持开放与开发并重，开发与环保并重，开发与安全并重，发展矿产工业，使资源优势转化为经济优势。积极有序地搞好石煤、板石、矾等矿产开发。三是以旅游开发为重点，突破发展第三产业。开发旅游资源，建设特色景区，构建旅游环线，打造旅游品牌，加快发展劳务经济和非公有制经济。引进优质资本建设“农家山庄”、“农庄宾馆”，大力发展“农家乐”，提高旅游接待能力。加强与周边县区合作，组建专业旅游公司，打造精品旅游路线。开发特色旅游产品，扩张旅游经济。

二、完善基础设施，突出改善民生

改善民生，是发展的目的所在，是我们工作的出发点和落脚点。一是大力争取项目，改善基础设施条件。加快沼气、土地复垦、安全饮水、农田水利建设、退耕还林和天然林管护等惠民项目建设步伐。扩大移动通讯、固定电话普及率和网络宽带通村率，提高信息化水平。全面提升出境公路等级，巩固通乡油路成果，继续推进通村公路建设。加强电网建设，建成110kv输变电工程，提高用电质量。二是突出特色，打造精美县城。统筹城乡协调发展，大力推进“三个两万人”的人居规划，加快县城亮化、美化、绿化、净化、畅通、安居、休闲等十大类项目建设，完善市政设施，优化公共资源配置，着力建设青山环抱、绿水环绕，街净路畅、灯火辉煌，亭娇阁秀、廊美楼俊，绿树掩映、丹桂飘香的山水园林县城。三是突出绿色生态，加强集镇、新村建设。加快推进集镇的美化、亮化、净化建设，完善集镇垃圾、污水处理基础设施，提高集镇管理水平，增强人口吸纳力、产业聚集力，推动农村人口向集镇转移，建设人口相对集中、功能相对完备的生态集镇。坚持以规划为龙头，以扶贫开发为载体，以“三建三改三化”(改厨、改圈厕、改院场，建房、建园、建沼气，室内亮化、庭院净化、家园美化)为重点，着力改善基础设施，扎实推进社会主义新农村建设，努力建设西北最秀丽的山村，让人与自然在空间上和谐共处。

三、提高全民素质，奋力发展民生

发展民生，是落实科学发展观的具体体现，是经济社会发展和人民生产生活水平不断提高的需要。一是要优先发展教育，实现少有所学。落实党的教育方针，全面改善教育基础条件，争取实施寄宿制学校改造项目，推动教育基础设施建设再上新台阶。加强校长和教师队伍建设，增强师资力量，提高农村义务教育质量和水平。实施素质教育，重视学前教育，加

关注民生促进社会和谐范文第4篇

改革开放30年来，随着国民经济的蓬勃发展，商品经济高度发达，商品生产和流通的种类和数量十分巨大，社会上存在着庞大资金供需，金融活动也逐步活跃，金融交易工具十分丰富，交易形式也日趋多样化，金融机构和体系也应需而生，金融立法逐步健全，金融市场的监管也逐步合理，我国基本上形成现代金融体系，但他还是一个刚形成不久的社会主义初级阶段的金融体系，在当经这个开放的世界格局中，为了能更好地发挥世界逐步一体化的金融活动对我国社会经济的巨大促进作用，促进具有中国的色的社会主义经济社会的更快更好地发展，我们有必要探讨出一个更加符合科学发展观的中国金融体系。

农村金融是我国金融体系中的重要组成部分，农村金融体系的运行效率之间关系到广大农村经济运行的状况，也之间影响到农村居民的生活状况。但是我国当前城乡二元的金融体系严重阻滞了农村经济的发展。本文首先对我国农村金融运作体系的现状进行简单的描述，在此基础上探讨农村金融发展对我国经济社会发展推动力的表现，进而结合我国农村金融运作体系的实际，提出完善我国农村金融，推动经济发展的具体政策措施。

一、新时代使命下构建和谐农村金融体系

随着经济金融的不断发展，和谐金融的定义也越来越广阔，但其本质和内涵始终围绕着三个方面:“一是金融与经济的和谐,即金融能够很好地促进经济的协调、稳定和可持续发展;二是金融与社会发展的和谐,即金融能够很好地促进各项社会事业的发展;三是金融自身的和谐,即金融的各种要素结构,如金融组织结构、金融工具结构、金融市场结构等是完善的和多样化的,金融资源的配臵结构是平衡和优化的,金融活动中各类经济主体的利益关系得到了很好的兼顾和协调,广大社会公众

能够分享金融改革和金融发展的成果”。第一个和谐是前提和基础，是后两个和谐得以继续的本质保障;金融与社会的和谐是其他两个和谐的制度保障，也是和谐金融所要达到的目标;金融和谐是经济金融运行的本质要求，是农村经济发展的润滑剂和推动力，是实现前两个和谐的基本条件。要建设和谐金融体系，笔者认为应该做到以下几点：

(二)大力发展中小额信贷机构，避免制度缺口带来的负面影响

1、完善农村中小规模贷款机制

尽管我国已经推出了农村小额贷款机制，并建立了农村乡镇银行等小规模针对性金融机构，但是小额贷款的发放及机制的发展跟不上农村经济运作的要求。我国农村地区由于劳动力的丰富和资金的稀缺现象持续，农村个体或者小企业不断增多。农村市场上，由于农业产业化程度低、农村工业规模较小，农村服务业、建筑业、餐饮业、娱乐业等行业有待开发，所以，农村中小型企业在近期内将占据主导地位。事实上，对于在创业起步阶段和大规模投资阶段的农村个体及中小企业所需的资金规模并不大，只要进一步完善农村中小规模贷款机制，提升农村乡镇银行的网点辐射，推动诚信机制和担保及技术扶持配套体系的补充和完善，具有农村特色的金融体系必将快速的发展起来。这不仅需要观念的转变，还需要政策的扶持及农村经济的优先发展。

2、理清大型商业银行与农村金融发展的关系，加速发展县域小型的商业金融机构

首先需要改造国有商业银行的县乡级机构。鉴于国有商业银行与农村金融的脱钩现象，可以推动国有商业银行县级机构与其总行脱钩，将其改造为地方性金融机构，实现“双赢”。一来对促进农村中小额信贷的发展，二来卸下国有商业银行的“包袱”。具体改造的方式，可以与农信社合并，有条件的也可以改造为地方性商业银行。总之，要通过改造和改革来恢复这些机构的信贷功能，为农村中小额信贷服务。同时鼓

励新设农村中小型商业金融。在中央关于放开农村民间信贷政策的鼓励下，可考虑放宽进入农村金融市场的条件，新设一批民营的、独资的、合伙的、外资的或集体的县域小型商业金融机构，在充分发挥现有商业银行作用的基础上，促进县域经济发展和中小金融机构适度竞争，满足农村中小额信贷的多样化需求。

(三)注重发挥农村地区政策性金融的作用

农业具有高度的风险性，其自身高投入、低产出的特征决定了农业在也是弱质产业，在发展过程中需要外界的扶持。在我国，绝大多数地区农村经济发展水平不高，经济、金融的发展程度和市场化程度较低，很多农村中小企业及个体无法满足商业性贷款对抵押和担保条件的要求，而政策性银行的贷款对抵押担保要求较低。农村和农业发展的具体特征给我们的启示是，解决“三农”发展面临的资金难融问题，不能借鉴城市经济的发展模式，简单的依靠商业金融机构，而是要充分发挥地方性资金以及政策资金在支农方面的优势，在发展各种特色地区性金融机构来支持农村发展的同时，全力发挥政府调节及政策支持在农村金融发展方面的作用。用政府宏观调控的力量来推动农村金融的发展和完善。同时，应采取有效措施推动农村开发性金融机制和体系的建立，使开发性金融融入到 “县域经济 ”、“三农 ”和中小企业领域，更多地参与农村基础设施建设开发项目的投资。

充分利用近阶段国家的大规模投资拉动内需刺激经济战略，发挥政策性银行的纽带作用，促进国家刺激内需政策在广大农村的实施。政策性银行应该利用自身的优势，把刺激内需的政策资金很好的利用起来，做到合理、有效、公平和及时补充农村金融资金的不足，推动农村消费结构和产业结构的优化。进而也可以促进农村金融的发展和完善。

(四)缓解金融抑制现象，消除金融二元结构

由于我国特殊的国情，要缓解金融抑制现象最有效的途径就是加快

金融改革步伐，放松利率管制，实行利率市场化。利率市场化后金融机构根据资金的供求、头寸、收益和风险因素自行调节利率，有利于合理配臵资源，能够引导资源的最优配臵，有助于提高整个存款金融部门的资金运行效率，并能够填补资金的供需缺口，缩小民间借贷的生存空间。通过金融市场化和自由化的发展，推动我国金融的深化和广化，进而促进城市金融向农村的延伸和发展，最后带动农村金融的市场化和自由化。整个过程的最终目的是消除我国一直以来的金融二元结构局面，缓解或者彻底解决我国农村金融发展的各种体制和机制矛盾，彻底改变农村金融供求失衡的局面，提高农村金融对农村经济发展的带动力。金融二元结构的消除不仅需要金融自身的发展和完善，也需要经济发展做基础以及政策制度的扶持。

(五)充分利用本轮金融危机带来的机遇大力发展农村金融

本轮金融危机是由于金融衍生产品的无止境深化造成的，它给全球经济带来的损失让人们明白了：金融业的发展必须依托实体经济的发展程度。作为趋利的金融业，在现有领域遭受挫折后必然寻找新的获利空间。近几年高速发展的中国农村以及农业经济正好具备现代金融业进入的条件。基于此，金融危机后的金融业具备向农村发展的可行性和必然性。农村地区应该提前做好承接、引进和发展现代金融业的准备。

金融危机导致的农民工返乡潮也给农村金融的发展再次提供了难得的机会，这主要表现在：①东部较发达地区的农民工返乡后带回了先进的观念，他们用先进的思维方式来发展现代农业，其投资风险大大低于其他农民，这为农村金融的发展打下坚实的基础;②具有金融知识和觉悟的人才返乡对农村金融的发展更具备推动作用，在农村金融推广方面将取得良好的正面效果;③农民工返乡带回的大量资金为农村经济发展提供了资金支持。只要能够充分把握住以上各种因素的有利方面，化“危”为“机”，我国农村金融体系将会全面有效运作起来。

我国地域辽阔，东西差异、南北差异、城乡差异都极大的影响着我国区域经济发展的方式和模式。东部沿海地区由于区位的优势无论在自身发展方式的优化、产业链条的延伸以及国际经济合作等方面都走在了前头，而地域更辽阔的中西部丘陵和山区却依然停留在世界的边缘。由于差异化太大以及地域过于辽阔，区域中心极对边缘经济社会发展的影响和拉动有限，区域产业链条无法向更远的地区延伸，以至于内地许多偏远地区被动隔离，经济发展方式失去变革的动力。尽管广大丘陵和山区在发展区域特色方面有一定的优势，但由于规模、技术和观念跟不上，无法成为区域产业链条上的一点。在世界经济增长极中，我国是一个整体的区域经济体，部分地区发达，经济发展方式完善并不能为我国区域经济的持久发展提供根本的动力。

二、和谐金融体系要求区域金融体制的完善

1、本轮金融危机的爆发和扩散主要原因就在于金融的衍生和金融监管的放松，而我国真正的金融体制发育和改革是从20世纪80年代开始的，尽管发展速度较快，但起步较晚，发育不健全。主要表现在两个方面：一是区域金融发展体制不完善，广大偏远丘陵和山区缺少必要的金融发展体系，对当地经济发展的推动力不够强，同时也无法将内外富余的资金利用起来，推动储蓄和投资的融合与转化，进而无法连接内外，推动区域经济发展方式的变革，这种陈旧融资体系的弊端充分表现在灾后重建的间断缓慢的融资服务上;二是区域突围力量不强，当前我国金融国际化的呼声虽然日益强烈，但是金融国际化的步伐依然缓慢，使得我国的国际金融话语权和主导力无法发挥和显现，同时也弱化了我国经济的抗风险能力。金融是经济运行的润滑剂，金融无法实现区域突围，必然导致经济的区域联系不紧密，也必然丧失在大环境中转变我国区域经济发展方式的机会。

2、社会保障及思维观念跟不上经济社会发展的需要

由于区域经济发展总体程度不高，局部性的区域不均衡，再加上人口多，基数大等因素，我国作为全球区域经济体的社会保障体系和保障水平均处于较低水平，这使得人们在收于不确定的同时又增加了对未来预期的不确定心里。由于特大自然灾害和金融风暴的突袭，广大偏远丘陵和山区的人们在忙于自救的时候根本无心顾及发展方式的转变能给他们带来的好处，发展方式的转变和完善失去了中坚支柱。同时，各地方政府在贯彻国家经济发展以及发展方式转变政策的时候结合了自身和当地实际，过多的追求总量而忽视质量，对创收较高的“三高一低”产业采取默许的态度;对出口采取以为鼓励的策略、在区域产业转移以承接上较少考虑环境和发展方式等社会和效率因素。大众观点认为：能挣总比不挣好，转变发展方式不能以降低发展速度为代价。

以上构成了我国区域经济发展方式完善的主要阻滞因素，中国区域经济的发展必须要突破这个阻滞体系，才能实现经济发展方式的转变，才能真正实现经济社会的又好又快发展。

三、转变经济发展方式，实现中国区域经济的突破

经济发展方式的转变和优化是党的十七大提出的主要经济战略，是落实科学发展观的具体体现，也是中国区域经济突破瓶颈实现历史飞跃，完成世纪目标的根本出路。要变革当前我国区域经济发展方式中的不和谐因素，实现经济社会的又好又快发展，进而达到富民兴区的最终目的，必要要树立科学的发展理念，明确的政策目标。变革经济发展方式，实现中国区域经济的突破需要从以下几点着手：

(一)以科学发展观的总体思路为指导，建构与经济发展方式转型相适应的指标评价战略体系

“观念是行动的先导，经济增长方式的转型关键在于观念的更新。更新观念是一个不断发展的过程，它会随着社会存在的变化、社会实践的发展扬弃旧有的形式来适应新的实践的要求。”我们要以科学发展观

为指导，转变重物轻人的发展观念，转变把增长简单地等同于发展的观念，具体地说，要实现经济发展方式转型和优化，必须树立以下与科学发展观相符的理念体系：

第一、适应经济全球化形势，更新经济发展方式转型观念

经济全球化趋势的不断深入，也为我国加快经济增长方式的转型带来了前所未有的机遇和挑战，大地震以及金融危机对产业和市场的极大破坏也告诫我们必须提高经济发展的质量和效益。适应全球化的发展方式就要将高技术和产业化有机地融合起来，从而大大提高产业结构升级的技术含量，提高中国工业化过程的质量和效益，大大缩短工业化的时间，最终实现经济增长方式的彻底转型;应该充分利用高科技的发展成果，特别是信息技术和生物技术等，发挥后发优势，实现各产业的综合提升和产业结构的跨越式发展。

第二，要树立正确的政绩观，建立一整套衡量经济社会全面发展的考核体系

政府政绩、官员政绩的考核要转向就业的增加、人民生活水平的提高、社会保障覆盖面的扩大，环境保护的增强以及民主、科学、教育、文化、医疗、卫生等等方面的进步，这些都应纳入到政府政绩、官员政绩的考评之中;要转向更加突出地注重全面降低发展成本、减少发展代价，特别是降低资源消耗，减少生态环境成本;必须冲破传统的经济增长观念，树立新的以现代工业和信息文明为基础的价值观;同时还要要建立绿色GDP核算体系，必须从根本上改变社会代价过大、资源消耗过高、环境不断恶化、生态加剧破坏的粗放经济增长方式，全面降低发展的成本。

(二)以改革为动力，建立和完善与经济发展方式转型相适应的制度框架

经济发展方式的转型必须以经济体制的转轨为前提，体制转轨是增

长转型的客观要求和制度保证。中国经济发展方式演进的关键，就是进一步进行深刻的制度变革，一方面矫正被扭曲的制度，包括产权制度、经营管理体制等，另一方面让市场在资源配臵、制度变革和增长方式转变中发挥主导作用。加快建立健全与市场经济体制相配套的制度，同时构建与之相适应的社会保障体系，积极推进政府职能转变，促进经济增长方式的转型。

关注民生促进社会和谐范文第5篇

和谐社会建设是一项系统工程, 涉及我国政治、经济、文化、教育等各个领域。中等职业教育既是社会经济发展的重要组成部分, 又是促进和谐社会建设的有效手段。构建和谐社会的大背景, 赋予了中职学校和谐发展的使命。胡锦涛总书记指出:“一个社会是否和谐, 一个国家能否实现长治久安, 很大程度上取决于全体社会成员的思想道德素质。”要建设一个和谐的社会, 缺乏对包括中职生在内的全体公民的思想道德教育是不可想象的。今天的中职生三年后就是和谐社会建设的主力, 在校期间必须接受、内化社会所倡导的核心价值观及道德观, 并使其在社会化过程中不断成长和成熟。和谐意蕴充盈中职学校思想政治工作的全过程, 为中职学生成就和谐人生打下良好的思想和道德基础, 为构建和谐社会造就一大批建设主力军, 成为中职学校光荣而艰巨的时代使命。

1 中职学校思想政治工作在构建和谐社会中的重要性

十六届六中全会审议通过了《中共中央关于建设社会主义和谐社会若干重大问题的决定》, 明确要求:“改进学校思想政治工作和管理工作, 提高师生思想道德素质”。所以, 中职学校在和谐校园建设进程中必须注重发挥思想政治工作的重要作用。

思想政治教育的根本目的是“提高整个中华民族的思想道德素质和科学文化素质, 提高人们认识世界和改造世界的能力, 动员广大干部和群众为建设有中国特色的社会主义和实现共产主义崇高理想而奋斗”[3]邓小平同志说过, “学校应该永远把坚定正确的政治方向放在第一位。”江泽民同志也曾说过:“解决思想政治问题是做好其他各项工作的前提和基础。”做好思想政治工作, 解决思想政治问题, 促进校园和谐, 是中等职业学校和谐发展中的一项基础性工作。

中等职业学校的定位是在九年义务教育基础上培养高素质的初、中级技术人才, 目标是育人, 所培养的人既要有技能, 又要有较高水平的包括道德素质在内的过硬的综合素质。人才的思想道德素质越高, 社会才能越和谐。这就要求我们切实把思想工作摆在首位, 让中职生既学会做人也学会技能, 真正成为推动和谐社会发展的主体。

中职学校是为祖国培养高素质技能型人才的主基地, 特别是我们医学类学校, 学生将来要迈上救死扶伤的医疗岗位, 就必须具有吃苦耐劳、团结协作、无私奉献的博爱精神。我校在长期的教育实践中, 充分认识到思想政治工作对办好中职教育的重要性和必要性, 因而始终坚持把思想政治工作放在一切工作的首位来抓。实践已经证明, 思想政治工作搞得好的学校其市场竞争力也更强。

2 中职学校思想政治工作中存在的“不和谐”因素

当前我国的社会情况发生着复杂而深刻的变化, 思想政治工作面临严重挑战, 在中职校园和谐建设的许多方面, 思想政治工作还存在着不适应社会的新变化, 覆盖不到位, 针对性不强以及方法手段滞后等问题。

2.1 中职学校对学生思想政治工作一贯比较重视

但由于学校教职工人数较少、缺少对思想政治工作的深层分析和探究, 对学生的主体地位认识不够, 往往会出现以下“不和谐”表现。

2.1.1 以灌输为主, 忽视学生的内心世界

在一些中职学校的管理过程中, 学校硬性规定多, 学生民主参与管理少;简单粗暴的批评教育多, 平等对话少;学生管理中压制多、疏导少。在教育工作中, 一些思想政治工作者缺乏心理学知识, 只满足于把正确的道理告诉学生, 而不注意说话的方式方法, 使学生迫于师长的压力而不得不接受, 而事实上心中却不服气, 甚至产生逆反心理。“管”和“灌”都已不适合变化了的教育对象, 建设“以人为本”的和谐社会要求思想政治工作者更新原有的教育观念。

2.1.2 忽视系统的理想信念教育

由于受到来自社会不同方面的正负因素的影响, 青少年在思想品德形成过程中已开始表现出认识上的困惑、情感上的被动和行为上的多变等特征倾向。这些新的形势给学校思想政治工作提出了新的课题。但在实际工作中, 思想政治工作者往往承担着四处“灭火”的消防员角色, 满足于处理“零碎”的违纪问题, 对思想政治工作的深厚内涵把握不够, 对学生理想信念的教育不力, 不能从源头上发现和解决学生的深层思想问题。

2.2 近些年, 中等职业教育陷入前所未有的困境

中职学校师资队伍思想随之出现了波动, 趋利意识、浮躁情绪以及负面影响, 使这支队伍在师德建设上出现了理想信念淡漠、政治觉悟不高、事业心不强、奉献精神差、道德人格魅力降低等问题, 严重影响着育人的质量。

2.2.1 不重视理论学习。

认为不学习理论, 可以照样干好工作。有的借口工作忙不愿意参加理论学习, 在学校组织的学习、培训活动时以种种理由请假。即使参加理论学习也只不过是走形式, 错误认为有时间还不如多干点实事。有的对理论学习满足于一知半解, 浅尝辄止, 把理论学习当作装点门面敷衍了事。

2.2.2 大局意识欠缺。

工作中遇到事情后, 不积极做工作, 隐瞒问题或将矛盾上交, 把个人利益放在首位。甚至对学校明令禁止的事情我行我素, 不该说的乱说, 不该做的要做。有的甚至在上班时间炒股、上网聊天、下棋等。

2.3 对思想政治工作认识偏颇。

有的教职工认为思想政治工作是“软任务”, 是专职人员和德育课教师的事, 做起来不自觉, 配合不得力。对学生产生的思想问题不闻不问, 不愿做艰苦细致的思想疏导工作;一旦学生发生问题查找原因时, 一味埋怨学生素质低, 不愿在自己平时的思想政治工作上承担责任。

在学校中, 弘扬正气, 构建和谐校园, 每一位教职工都有一份责任, 都要率先垂范。在学校里, 教师的“示范”作用是不容忽视的, 教师的时时事事都被学生看在眼里, 每一言每一行都有学生在效仿。因此, 教职工要提高思想政治觉悟, 加强责任感, 自觉规范言行, 促进学生良好思想行为习惯的形成。

3 和谐社会对中职学校思想政治工作提出的要求

3.1 加强理想信念教育

用科学的理论武装头脑是思想政治工作的首要任务。构建和谐社会, 必须旗帜鲜明地坚持把科学理论灌输和先进思想渗透, 作为加强和改进思想政治工作的首要任务来抓, 深入进行爱国主义、社会主义、集体主义和艰苦创业教育。通过加强理想信念教育, 引导广大师生树立正确的世界观、人生观和价值观, 坚持科学发展观, 增强对现代化建设的信心。

3.2 坚持“以人为本”的理念

“以人为本”, 是科学发展观的核心内容, 也是和谐社会背景下思想政治工作的出发点和落脚点。要坚持深入调查研究, 及时、准确地把握师生员工的思想动态, 以此为依据来制定和实施思想政治工作计划。在思想政治工作实践中, 要尊重人、理解人、关心人, 分层施教, 注意克服单纯的政治思想教育, 要坚持政治、思想、道德、业务和身心健康教育的有机统一, 在促进人的全面发展上下功夫, 使思想政治工作在和谐状态下进行。努力创造人人平等发展、充分发挥聪明才智的和谐校园环境。

3.3 加强竞争意识和创新进取精神教育

长期以来, 中职生在中学阶段由于学习成绩较差和社会偏见造成的心理弱势, 部分学生学习的动力仍以被动应付考试为主, 不相信自身的能力, 自我期望值不高, 知识面窄, 应用能力欠缺;中职教师由于缺乏竞争, 缺少成就感, 在学习和工作中易安于现状, 不积极进取。在思想政治工作中应通过心理辅导、网络宣传、实践活动等方式, 增强师生的自信心, 加强对师生竞争意识和进取精神的教育, 引导他们积极创新进取, 提高自己的综合竞争和发展实力, 敢于面对激烈的市场竞争, 在竞争中求生存, 在竞争中求发展。

3.4 整合各方面的资源, 推进思想政治教育工作

思想政治工作是学校建设的重要组成部分, 不仅仅是哪几个教师的事, 而是涉及学生成长成才各部门的共同工作, 是全体教职员工的共同责任。要整合各部门, 齐抓共管, 共同育人, 秉承“教书育人、管理育人、服务育人”的优良传统, 主动促进教育教学管理、校园文化建设、教职工队伍建设、实习实训与就业指导等各项工作与思想政治工作间的联系、渗透和融合, 形成学校思想政治工作的强大合力。

3.5 完善指导机制

平时的思想政治工作是系统、集中的政治教育的补充和深化, 不能用集中的课堂教育来代替经常性的思想政治工作, 要将学生的思想政治教育贯穿于学生学习的全过程, 努力实现教书育人的有机结合, 课内与课外的有机结合, 校内与校外的有机结合, 学生思想教育部门与学校各部门之间的有机结合。积极开展心理健康指导、学习辅导、社团活动、课外文化辅导、实践指导、就业辅导等, 运用心理方式、实践方式、培训方式等措施, 对学生进行生活、学习、发展等多方面的指导;同时, 调动学校和社会资源, 让更多的家长、教师和管理、教育、科研等更多方面的专家参与到学生思想指导中来。

道德素质的培养是一项踏踏实实的工作, 中职学校思想道德水平的提高也不是一蹴而就的, 急功近利的教育只能强化“恨铁不成钢”的浮躁心态, 影响教育质量。构建和谐社会的宏伟蓝图, 任务艰巨, 催人奋进, 面对新形势、新挑战, 我们中职学校一定要以“三个代表”重要思想为指针, 坚持科学发展观, 推动学校的思想政治工作更上一个新台阶, 打造和谐教育, 促进中职学生的全面发展。%

摘要：构建和谐社会是我国社会主义现代化建设的重要目标。中等职业学校承担着为国家培养高素质技能型人才的重任, 应充分审视构建社会主义和谐社会对思想政治工作提出的要求, 加强思想政治教育, 培养出更多服务建设和谐社会的生力军。

关键词：和谐社会,中职学校,思想政治工作

参考文献

[1] 杨伯峻.论语译注.颜渊篇第十二[M.]北京:中华书局, 1982:123.

[2] 胡锦涛.在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上的讲话[N].人民日报, 2005-02-20.

[3] 张耀灿, 陈万柏.思想政治教育学原理[M.]北京:高等教育出版社, 2001.

[4] 中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定[Z].2006年10月11日中国共产党第十六届中央委员会第六次全体会议通过.

[5] 李君如.社会主义和谐社会论[M.]北京:人民出版社, 2006.

关注民生促进社会和谐范文第6篇

“两会”的议题，事关国计民生事关改革发展大局;开好“两会”，意义重大，影响深远。特别是当前，美国及其附属南海、东海正遭遇着强大的领海纠纷。国际金融危机已从局部发展到全球。从发达国家传导到新兴市场国家，从金融领域扩散到实体经济领域，给我国经济发展和人民生活带来了严峻考验。在此形势下。今年“两会”尤其重要，既要充分剖析世界经济环境急剧变化给我国经济发展提出的新问题新挑战，又要充分认识我国经济社会发展的基本态势和长期向好趋势，从而作出正确的应对决定和措施。

通过对两会报告和新华社等媒体对两会报告解读的学习，我认识到中国梦之于当今中国的重大意义。开启全面建成小康社会的新征程，中央领导集体奋力开拓改革发展新局面，民族复兴的“中国梦”激荡着13亿人的新期盼。这样的时代背景，使得这次会议承载着更大的期待。

两会是国内政治经济生活中的一件大事，具有多方面的重要作用：一是吸收各方面意见，集中各方面智慧，修改、完善已有的法律和决策，有助于平衡各方面利益，缓解各方面矛盾，促进社会和谐稳定;二是通过人大议案和政协提案，以及代表委员的呼吁、建议，解决政治经济和社会生活中的一些实际问题;三是对两会的报道，实际上等于就贯彻落实党和国家大政方针进行一次全国性的宣传动员，可以起到增进共识、凝聚力量、提振信心、鼓舞士气的作用。在上述意义上，一年一度的两会是用群众智慧治理国家、用科学发展观统筹全局的一次生动实践。

重民生者得民心，得民心者得天下。从古至今，民生和民心素来密不可分。历史反复证明，谁真正解决了老百姓的民生问题，谁就会赢得老百姓的真诚拥护，谁就能形成强大的凝聚力和向心力。

社会经济发展的目的，从来就不是单纯的积累财富，而是全心全意为人民服务旨在改善民生，增进人民的福祉，不断提高人民的生活质量和生活水平。应当说，中国政府领导人民进行的改革、建设、发展的伟大历程就是不断改善民生的历史过程。从“全心全意为人民服务”，到“三个有利于”，到“三个代表”重要思想，再到“以人为本”的科学发展观，民生始终是重中之重，始终是一条红色的主线。