固定资产投资技巧项目范文第1篇
大家上午好!
在这个春意盎然的时节，在***重点项目集中开工剪彩之际，我公司隆重举行***风电综合服务项目开工奠基仪式。这是***公司建设发展中的一件盛事，更是通榆经济开发区加快发展中的又一喜讯!在此，我代表***公司全体
员工向在百忙中不辞辛苦前来参加奠基仪式的各位领导、各位来宾、各界朋友，表示热烈地欢迎和衷心的感谢!
***公司2011年4月落户XX经济开发区，2011年5月4日正式签约。计划投资1亿元人民币，建设综合楼、维修厂房、库房35300平方米，购置国内先进的风电服务专用设备履带吊、汽车吊、装载机等设备10台套。组建由风电设备运输、道路施工、风电基础建筑、风机吊装调试、维修养护为一体的风电综合服务体系。综合服务规模达到每年50万千瓦至100万千瓦。公司成立以来，***委、县政府高度重视，把风电综合服务项目列入全县66项重点工作，成立了专项服务领导小组，全程提供服务，让我们万分感谢。在公司注册、项目审批、环评审批、征地等各项前期工作中，得到了开发区、能源局、国土局、住建局、环保局、供电局等各相关部门领导和同仁们的鼎力支持。我代表***公司再次向给予我公司大力支持的各位领导和各界朋友，表示由衷的敬意和诚挚的感谢!
今天，我们的项目破土动工了，我们将朝着“区域风电综合服务基地”目标前进。我们要合理安排工期，加快项目建设进度，争取尽快投产。围绕“建设全国千万千瓦风电基地、区域风电综合服务基地和全省风电装备制造基地”的目标，做好企业发展总体规划，并积极与各风电场衔接，落实工程合同定单，拓展市场空间，逐步将企业做强做大，为***建设“全国绿色能源示范县”的宏伟目标做好坚实的服务。我们相信，在各级领导的指导下，在我公司全体员工的共同努力下，这个目标一定能够实现!
最后，我代表***公司祝愿各位领导、各位来宾，工作顺利，身体健康，万事如意!
固定资产投资技巧项目范文第2篇
二、住建部门核发的施工许可证件
三、固定资产投资统计基层标准表
四、各类固定资产投资项目开工奠基照片及投入资金证明
1.工业企业技改项目购买设备及原材料投入资金发票等
2.商贸物流项目建设投入资金发票等
3.建筑投资项目投入资金发票等
五、各类投资项目单位与施工单位的施工合同
固定资产投资技巧项目范文第3篇
【摘 要】隨着我国电力体制改革的不断深入，国家电网公司适时提出“三集五大”战略，大力推动财务集约化管理。通过这几年的实施建设，县级供电公司作为预算管理的基层单位，即要在国家电网全面预算管理体系下发挥预算管理事前、事中、事后的控制作用，又要根据省电力公司下达的预算指标确定经营方针，进行经营管理，以全面地完成省公司对本公司的业绩考核指标。在这个目标任务下，本文就县级供电公司如何紧紧围绕国家电网公司“加强项目资金一体化管控”总体要求，开展项目预算管理理念和方式的优化创新，努力将项目预算管理的深度、细度、力度进一步拓展，逐步形成“项目先储备、编制要精细、执行严管控、结果有考核”的项目预算闭环管理模式，充分发挥财务价值引领作用，有效提高了资金的利用效率和项目预算执行率提供了一些管理思路。
【关键词】电网企业；预算管理；全过程管控
一、成立预算管理委员会，确保项目预算管理有组织保障
1.为确保预算管理工作有序开展，县级供电公司应加强组织建设，形成较为完善的全过程项目管理组织机构，预算管理机构包括预算管理委员会和预算管理办公室。预算管理委员会是预算管理的决策机构，由公司经理担任主任，依据预算管理委员会制度开展工作。主要职责包括：决定预算管理组织体系；研究决策预算资金管理的重大事项；确定本单位年度预算方案及年中预算调整方案；审议年终决算方案。预算管理办公室是预算管理的综合协调机构，由分管财务的财务总监担任主任。主要职责包括：提出公司年度预算（或调整预算）安排方案，报请委员会审批；负责指导、协调解决各部门、各单位在预算管理中遇到的问题；负责组织各归口管理部门做好预算与年度综合计划的挂接工作；负责监督各归口管理部门做好项目储备库的建设与完善工作；负责结合月度工作计划对预算执行情况及企业经营状况进行分析、控制、考核并下达预算执行情况通报。
2.其他岗位设置及要求
发展策划部：负责项目储备库建设；负责项目前期审查、项目进度统计及计划编制、下达等管理工作，并及时向财务部门提供项目规划、可行性研究报告、投资计划、固定资产投资完成统计情况及相关核准文件等资料；负责年度预算工作中项目前期费用计划的编报工作；负责项目后评价工作。
业务管理部门：业务管理部门主要参与项目预算前期工作并协助进行项目预算管理，由运维检修部、营销部、发
展策划部（基建）、人资部等部门组成。主要职责包括：开展项目储备，做好项目预算编制；参与专业项目评审；配合项目预算执行监控和分析工作等。
项目执行部门：项目预算执行部门是项目实施的具体部门，由运维检修部、营销部、建设部、办公室（后勤服务中心）各供电所等部室组成。主要职责包括：严格执行项目管理部门确定的项目预算；接受预算管理机构和项目管理部门指导；配合预算管理机构做好项目预算执行监控和分析。
物资管理部门：负责物资需求计划管理；组织工程物资采购。负责物资采购合同管理，及时向财务部门提供物资采购合同及合同执行情况。负责物资入、出、退库管理，及时向财务部门提供入、出、退库料单。负责组织收集物资结算票据，跟踪和督促票据传递。编制物资资金用款计划，向财务部门提供物资核算及结算等相关凭据，办理物资支付结算手续。定期组织人员盘点工程物资，编制盘点表，对节余工程物资进行清理、分析，充分利用节余物资，避免出现工程物资积压浪费现象。负责物资使用过程中的监督检查工作，负责处理废旧物资，并及时将残值收入交财务部门。
财务资产部：财务资产部是项目预算管理的牵头部门。主要职责包括：按照预算管理委员会的要求，组织相关部门对下一年度主要指标开展初步测算，提出年度预算框架性方案，上报上级公司；按规范格式，通过系统完成“一上”预算和“二上”备案资料的报送工作；组织开展预算执行情况分析；组织开展年中预算调整工作；对各部门、单位提报的预算外支出提出资金安排意见。
二、完善项目储备库建设，提高项目储备的深度和广度
项目储备质量的的好坏，直接影响公司综合计划的编制和财务预算执行的精益程度，所以提高项目储备库的质量，是做好项目管理的关键。每年10月下旬，省公司根椐公司党组会议审定的总控目标和预算编制原则，向地市（县）印发预算编制大纲，正式启动下一年度的预算编制工作。11月份，县级公司预算管理委员要按省公司下达的预算总控目标和预算大纲，组织开展下一年度的项目储备库编制工作。要求各业务部门根椐公司电网规划、生产经营的实际需求、及各项薄弱环节的整治情况，进行本部门的项目储备库资料收集工作，并按规定时间上报预算管理委员会。
县级供电公司的资本性支出储备库按国网公司的分类，包括小型基建、电网基建、生产大修和技改、非生产技改和大修、营销和信息化投入、开发研究、固定资产零购等10个类别，涉及到供电所、办公室、营销部、运维检修部、发展策划部、等多个部门，管理层面贯穿基层所站、业务支撑机构及机关部室三级。各职能部门和业务支撑机构作为供电公司预算管理的最小单元，是公司预算报告数据的基础来源，也是预算执行的基本单位。
1.办公室（后勤）负责公司小型基建、非生产性技改和大修、固定资产零购等4个类别的项目预算储备库建设。各供电所及后勤服务中心，根椐基层所站及公司本部大楼的实际办公条件，和标准化供电所的年度建设计划，向办公室申请小型基建、非生产性技改和大修的项目入库储备，办公室经现场核实后汇总入库。
2.营销部围绕“降线损增效益、全采集提效率、零投诉优服务”为主线，结合公司对高危及重要客户安全隐患的排查治理内容，结算电能计量装置、监测装置、加上省市公司对标准化台区建设和用电信息采集建设的安排计划，收集整理公司的营销专项技改项目储备入库。
3.电调中心以“供好电、少停电、调好压、快抢修”为目标，将确保电网安全稳定运行和电力保障供应为主线，结合公司度夏、度冬薄弱环节整治查处事件，对公司调度自动化系统、继电保护及安全自动装置、电力通信系统、自动控制设备的生产性大修、技改工程进行项目储备入库。
4.运维检修部以“保安全、控停电、稳电压、降跳闸”为思路，以设备可靠性为核心，落实资产全寿命周期管理要求，有重点、有步骤的解决影响电网安全稳定运行的生产设备（设施）问题，主要包括电网一、二次设备、配电网线路、电网生产建筑物、构筑物等辅助及附属设施、安全技术劳动保护设施等线路、设备及安全工器具等的生产性大修、技改工程进行项目储备入库。
5.发展建设部根据各部门提交的项目储备库，首先从专业和技术经济角度，统筹开展项目审查与综合平衡，充分论证项目必要性，可行性，合理确定项目投资估算，及时出具评审意见，再根椐公司的年度自有资金及专项工程资金情况，分轻重缓急编制全公司的资本性支出项目储备库，报财务资产部联合会审。
6.财务部在接收到发策部提交的资本性支出项目储备库后，从项目的立项合法性、合规性和经济性的角度来判断各个项目储备的必要性，做好项目投入产出的统筹平衡，并发挥财务在预算和计划安排环节的价值引领职能，以把好项目储备财务端人口关，提高项目预算的精准度。会审后的项目储备库，由财务部提交公司预算管理委员会审定。
7.公司项目储备库经预算管理委员会讨论通过后，提交公司经理办公会讨论通过，通过后正式形成公司年度项目储备库，并下发公司各单位。各业务部门将批准后的本专业项目储备对口上报省市公司备案。
8.省市公司根据瑞金公司的项目储备库内容，结合公司生产经营管理的实际情况及资金规模，行文下达瑞金公司的综合投资计划，年初在ERP系统进行项目预算发布，并配发相应的项目企业编码器。
三、强化项目预算全过程管控，有效提高项目预算执行率
1.县级供电公司应全面落实上级项目预算全过程管控要求，根椐省公司业务部门在ERP系统下发的项目预算，对比财务管控中各项目的预算发布，将项目预算纳入公司全面预算管理之中，通过业务、财务部门的共同参与，互相牵制，避免了项目安排与资金脱节的现象，实现了项目预算、财务资金相一致，进一步理顺了项目预算管理过程，明确了项目调整规则、管理界面、处理流程等，促进预算安排与预算执行的有序衔接，为实现对各类预算项目动态化的跟踪提供信息支撑。
2.按照“谁主管，谁负责”的原则，进一步推进“业务项目化、项目预算化”的管理模式。瑞金供电公司理清各类项目各关键环节的责任主体，做到职责清晰，管理有序；深化部门间横向协同，推动各类专项预算规范执行、有序推进。通过梳理项目预算执行过程的特点，找出预算下达、招投标等阶段应该重点管控的关键节点，对各关键节点的时间、质量、目标提出明确要求，促进各项工作环环相扣，循序渐进。项目实施主要环节责任主体及目标如下：项目创建后，业务部门是责任主体，要求业务部门及早开展项目准备、及时提报采购申请；采购申请提报后，物资部门是责任主体，要求物资部门将物料需求纳入招投标程序，开展有效的招标活动及时签约，并督促中标厂家加快生产；物资到货后，业务部门是责任主体，要求业务部门加快物资领用并及时投放到相应项目；项目决算、结算环节，业务部门、财务部门是业务主体，要求工程质量达标、项目结算基础资料齐全。
3.强化过程监督时点制，推进项目预算执行进度，以省公司考核时间节点为依据，结合公司实际业务办理情况，详细规定关键环节工作时限，环环相扣，点点递进，例如省公司信息化考核管理要求物资收发货或服务确认7天内完成发票校验，公司以此规定物资收发货或服务确认完成四天内，业务单位办理完成签字手续后，将发票移交财务资产部，财务资产部3天内完成发票校验，
4.建立点对点沟通机制，强化业财一体化工作流程，财务部基建会计直接对接项目执行专责，实行一对一直接沟通，解决制约项目预算执行问题，确保预算执行工作流程畅通。同时加强全业务链沟通反馈，定期组织项目预算、计划、物资、实施人员进行全过程和全价值链的业务梳理，优化管理流程。有利于消除预算安排与执行“两张皮”的现象，增强了项目预算与实际执行之间的耦合度，打破了业务部门“重安排、轻跟踪、弱评价”的管理“瓶颈”。
5.做实做细月度现金流预算，严把工程款支出审核关。每月23号，县级供电公司各业务部门依据采购合同签订及工程形象进度情况，确定预付款、到货款、服务款、质保金各阶段的预计付款时间，当月在ERP系统依据预计付款时间自动提取付款计划，形成下月项目采购类现金流量预算申请，供电公司财务部利用“基层单位—业务部门—公司总体”逐级汇总审核平衡，形成公司月度现金流量预算，财务部在审核项目预算现金流支出计划时，重点关注工程进度款与工程形象进度是否吻合、预付款是否控制在合同规定范围内，并按月对项目预算现金流预算执行进行考核，将财务的支出审核全过程向业务前端延伸。并且在专项成本项目发生支出时，强制前端业务人员维护该项目的成本中心，在财务部门进行会计核算时，将项目支出和成本中心作为会计科目的辅助记录，以便于后期对项目预算执行情况进行查询分析。
6.加强项目物资审核。主要审核项目物资采购计划是否根据项目设计上报，物资需求信息是否准确和完整，审核业务部门是否及时办理物资退库手续和拆旧物资回收手续。
7.加强项目完工验收及结算审核。依据项目设计文本、合同等严格审核项目结算单据，关注项目签证手续的合规性、合理性，关注工期、质量是否达到合同要求，必要时应进行现场审核。
四、建立定期分析考核机制，加强各业务部门的沟通交流
1.县级供电公司应将“沟通—反馈—考核”作为加强项目预算执行控制的重要手段，通过建立预算会议调度制，采取周调度、月分析、季考核的周期循环方式，加强各业务部门间的深度沟通交流，确保预算管理的开放性与透明化，并定期将项目预算执行情况纳入公司重大事项范围进行分析，由财务部门牵头通报预算执行情况，着重分析没有按节点达到结算进度的项目和影响预算执行的难点问题，各项目归口管理部门汇报预算执行现状，对落后过程指标进行分析，提出提升措施及考核建议，提交公司绩效考评会议进行考核。
2.由于项目实施各环节环环相扣，极易出现“一步慢、步步慢”的情况，给后续实施带来很大被动，县级供电公司应强化监控项目实施关键节点，有力推动项目创建率、物资提报完成率、项目预算执行率和项目工程结算进度。同时，在应用项目管理台账系统后，将项目下达后在系统中维护物资采购计划金额在项目中所占比重，财务人员可以参考计划金额利用项目台账监管物料提报情况，对于提报慢的单位可以穿透查询到具体责任人。
3.依托信息化手段，县级供电公司应将项目基本信息、项目结算情况、项目付款情况等信息集中整合到同一管理平台，实现了业务部门与财务部门项目信息共享。按照依法从严治企的要求，加强项目实施过程监督检查，每一个项目都要据实立项，以“严、细、实”的工作作风把好项目的每一个关口，确保项目经得起时间的考验与各级审计检查，加强项目的过程监管，使项目管理更加规范化，进一步加强项目预算闭环管理，从源头上防范企业经营风险。
4.县级供电公司各专业的项目预算编制，应紧紧围绕公司日常生产经营的“发热点”及“出血点”，以“降温”和“止血”为目地，解决生产经营实际需要及安全管理存在的突出问题。将有限的资金，投入到电网最薄弱、电压最低端、安全无把握、投诉最强烈的地方。
五、结语
县级供电公司作为社会公共服务企业，承担着自身企业责任和社会使命，随着国家供给侧改革和县级供电公司子改分工作的持续推进，外部和内部对公司均提出了较高的管理提升要求。所以县级供电公司以提高项目预算管理的前瞻性，准确预测电力市场发展趋势，客观判断企业经营能力，科学匹配投资需求为目标，做好电网投资中长期规划，根据负荷增长点和投资回报情况合理安排投资时序，建立短期效益和长期发展的平衡机制，推动了公司的健康可持续发展。
作者简介：
黄磊（1975—），女，江西省赣州市人，职务：财务总监，工作单位：国网江西省电力公司瑞金市供电分公司，研究方向：电力会计學。
固定资产投资技巧项目范文第4篇
因此, 为促进科学决策、民主决策、依法决策, 预防和化解社会矛盾, 建立和规范重大固定资产投资项目社会稳定风险评估机制, 2012年8月16日, 国家发改委制定了《国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》, 并于2013年2月17日发布了发改办投资[2013]428号文件《重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章和评估报告编制大纲》 (试行) 的通知。
编制大纲第四部分明确规定:应根据各项风险因素的成因、影响表现、风险分布、影响程度、发生可能性, 找出主要风险因素。采用定性与定量相结合的风险分析方法, 估计主要风险因素的风险程度;分析主要因素之间是否相互影响[1]。
1 社会稳定风险评估方法
国外社会稳定风险评估实践起步较早, 通过总结分析现行风险评价方法适宜性和有效性, 结合国内重大资产项目及社会稳定形势, 确定采用风险矩阵与层次分析法相结合能够形成一整套较完整的定性和定量相互补充和转化的评估方法体系。
1.1 层次分析法
层次分析法是美国运筹学家托马斯塞蒂 (T.L.Saaty) 提出的一种多目标、多准则并且将定性分析与定量分析相结合的一种层次权重决策分析方法, 又称AHP (Analytical Hierarchy Process) 。其基本思路是, 针对一个复杂的问题分解成多个组成因素, 并按隶属关系分组形成递阶层次结构, 通过两两比较的方式确定层次中诸因素的相对重要性;然后利用求判断矩阵特征向量的方法, 求出每一层次各元素对上一层次某元素的权重, 最后利用加权和的方法递阶归并, 求出方案对总目标的权重[3]。
其工作流程如图11
此方法是在定性认识复杂决策问题中的要素归属、内在联系和本质的基础上, 以数学模型的方式表达决策者的决策思想, 通过量化计算得出最佳方案, 实现了定性与定量的完美结合。我国有很多单位都开展了层次分析法的理论研究和应用工作, 在能源系统分析、城市规划、经济管理、科学技术成果评比、新技术的发展前景分析以及人员素质测评等工作中取得了一定的效果[4]。
1.2 风险矩阵
风险矩阵图译自Risk Matrix, 是一种有效的风险管理工具。可应用于分析项目的潜在风险, 也可以分析采取某种方法的潜在风险。
2 社会稳定风险评估方法应用-以某油田群建设项目为例
2.1 构建层次模型
根据本工程建设项目实际情况, 社稳风险分析结论共构建3个层次{目标层准则层 (风险类型) 方案层 (风险因素) }, 最终合成32 个最底层风险因素对社会稳定风险分析。目标层A表示社会稳定风险分析结果, 准则层C表示风险因素, 方案层P表示风险项。见图2 (说明:图中方案层p中省略内容, 可参照3.2表1内容)
2.2 构建判断矩阵和判断标准应用
运用层次分析方法假设C层元素CK由下层次中, l、⋯⋯.., n决定, 要确定下层次各因素对C的重要性, 采用两两比较的方法。即每次取两个元素, C1 和C2, 用aij表示C1 和C2 对CK重要程度。全部结果可用矩阵A= (aij) nxn, (aij) >0 表示, A即为判断矩阵, 且满足a= 1, n :1/a (i, j=1, 2, ⋯n) 。通过专家调研数据分析, 结合专家意见综合权衡后, 项目构建了7个判断矩阵, 即:AC、C1一Pi、C2一Pi、C3一Pi、C4一Pi、C5一Pi、C6一Pi。在进行两两比较时, 采用19标度值, 其含义见表1。
2.3 风险因素权重确定
通过AHP计算软件验证构建的判断矩阵符合一致性检验, 准则层的权重为:
政策规划和审批程序性的风险因素0.1;
占地补偿性质的风险因素0.1;
项目安全性的风险因素0.2;
项目环境影响的风险因素0.3;
施工卫生与职业健康风险因素0.2;
项目管理的风险因素0.1;
然后, 计算各层元素对目标层的合成权重, 并进行总排序, 根据底层因素, 对风险类型的影响程度 (权重) , 32 个风险因素对目标影响的总排序 (表1) :
2.4 单因素风险估计评估
采用风险矩阵法确定各单因素与底层因素风险值, 针对该项目的主要风险因素, 即程序性因素、占地补偿性因素、项目安全性因素、项目环境影响、施工卫生与职业健康、项目管理的风险进行了分析, 估计其可能引发的风险事件及发生的时间、概率、影响范围和潜在后果。
在单因素风险评价方面, 采用了发改办投资〔2013〕428 号文件附件2中的风险估计方法, 单因素评判通过聘请相关领域的专家进行专家打分法, 就该项目的32个风险因素的风险概率和影响程度进行了打分, 通过风险概率和影响程度相乘得到风险程度, 其中三项得分为6, 两项为4, 两项为3, 八项为2, 十七项为1, 均为低风险。
2.5 初始风险等级判断评估 (综合风险指数评判)
通过表2风险值及各因素权重求和确定评价体系的总风险值RI的计算模式:
在上式中:RI表示系统总风险值;
Y表示各单因素的风险值;
W表示各单因素的权重;
xij表示各底层因素的风险值;
wij表示各底层因素的权重;
经计算, RI=2.375, 所以该项目的整体初始风险为低风险。
3 结语
通过系统研究国内外量化风险评价方法, 和国家重大固定资产社会稳定风险评估编制大纲的要求, 确定了应用风险矩阵与层次分析法能够对社会稳定性风险进行由定性到定量的风险估计, 通过统一标度, 实现评价方法的相互转换;以某油田群建设项目社会稳定性风险评估为例, 验证了所确定的风险评估方法的适宜性和有效性, 进而能够为国家社会稳定风险评估体系的构建提供方法的借鉴。
摘要：国家大型固定资产投资工程项目带来的社会不稳定因素容易引发社会群体性事件。对社会稳定性风险评估方法的研究能够预防和控制重大固定资产工程项目带来的社会风险。作者首先确定了应用层次分析法与风险矩阵相结合的方法能够实现定性分析与定量分析的转化功能;通过国内某大型油田群建设项目为例论证了方法的适宜性和可行性, 最后通过总风险值的确定, 论证了此风险评估方法能够为国家社会稳定风险评估体系的构建提供方法的借鉴。
关键词：社会稳定,风险评估,层次分析法
参考文献
[1] 国家发展和改革委员会办公厅文件发改办投资[2013]428号, 重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章大纲及说明 (试行) .
[2] 谭跃进, 陈英武, 易进先.系统工程原理[M].长沙:国防科技大学出版社, 1999.66~70.
[3] 何沙, 王志明.基于层次分析法的高含硫气井钻井风险评价研究[M], 四川;钻采工艺, 2009.
固定资产投资技巧项目范文第5篇
关键词：固定资产;投资;审计
一、固定资产投资审计的本质特征及其审计的作用和意义
固定资产投资是和固定资产再生产联系在一起的，其本质就是固定资产再生产。它的范围包括基本建设、技术改造、车船飞机购置和其它固定资产投资，也就是通过新建、扩建、改建、恢复和更新改造等形式来实现的一切固定资产简单再生产和扩大再生产。固定资产投资是挤照自己的活动规律来实现其固定资产增殖的，与工农业生产比较，它有许多特殊性。
1.固定资产再生产的质和量是生产力发展的时代特征，它是实现社会再生产的重要手段，很大程度上决定着社会再生产的规模和水平。正因为如此，固定资产投资活动在国民经济中占有重要位置，它的一举一动不仅会涉及到国计民生，同时对未来社会的发展也会产生一定的影响。从这个意义上说，每项固定资产投资活动都是生产力发展的具体体现，并且与宏观经济直接相联系，其投入产出直接影响宏观经济效益。
2.固定资产投资是一种周期长、消耗大、并且有很强综合性的经济活动。固定资产役资项目一般说来构造都比较复杂，形体也校为庞大，建设周期少则二、三年，多则七、八年，一些特大型项目需要的建设时间则更长。项目在实施过程中需要投入大量的人力物力和财力，通常需要由国民经济许多部门提供产品和服务才能最后完成。有的项目在建成以后还需要大量的配套基础设施和辅助项目才能充分发挥其经济效益。因此、进行固定资产投资要有计划有秩序地连续加以综合组织，任何形式的混乱和中断都会造成很大的损失和浪费。
二、总体审计策略和具体审计计划
审计计划分为总体审计策略和具体审计计划两个层次
1.总体审计策略
总体审计策略是用来确定审计范围、审计时间和审计方向，并指导制定具体审计计划的。
审计范围。审计人员应当确定审计业务的特征，包括采用的会计准则和相关会计制度、特定行业的报告要求以及被审计单位组成部分的分布等，以确定审计范围报告目标、时间安排及所需沟通。为了计划审计业务的报告目标、审计的时间安排和所需沟通的性质，审计人员需要考虑被审计单位的财务报告时间表、于管理层和治理层就审计工作的性质、范围和时间所举行的会议和组织工作、讨论预期签发报告和其他沟通文件的类型及提交时间、通过审计工作进展及审计结果的方式、项目组成员之间预期沟通的性质和时间安排、是否需要跟第三方沟通等事项。
2.具体审计计划内容
总体审计策略与具体审计计划的制定过程紧密联系，总体审计策略是制定具体审计计划的指导，而制定具体审计计划反过来又会影响总体审计策略。具体审计计划比总体审计策略更加详细，其内容主要是为获取、适当的审计证据以将审计风险降至可以接受的低水平，项目组成员拟实施的审计程序、时间和氛围。具体包括风险评估程序、计划实施的进一步审计程序和其他审计程序。
三、建设项目投资决策审计的内容：
1.审计前期决策程序的合规性(完整，前后呼应，符合建设要求，与建设程序一致)
2.审计可行性研究报告的编制与审批单位的资质和级别的合规性(审批合法营业执照和资格证书，甲级：全国范围内大中型，乙级：地方或行业范围内中小型)
3.审计可行性研究报告内容的完整性和编制深度的到位程度(技术、经济、生产布局可行)
4.审计投资决策文件本身的科学性和合理性，财务评价是否可行(财务赢利能力，清偿能力，财务外汇平衡能力)
四、建设项目质量管理审计要点：
1.审查施工单位工程活动是否严格执行基本建设程序，应坚持先勘察、后设计、再施工的原则
2.审查施工单位是否将工程发包给具有相应资质等级的单位，是否将建设工程肢解发包
3.审查施工单位是否依法对工程建设项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购进行招标
4.审查施工单位工程项目是否是按规定实行建立的建设工程，建设单位是否委托具有相应资质等级的工程监理单位进行监理
5.审查施工单位在领取施工许可证或开工报告前，是否按照国家有关规定办理工程质量监督手续
6.审查施工单位采购的建筑材料、建筑构配件和设备，是否符合合同约定，建设单位应当保证建筑材料、建筑构配件和设备符合设计文件和合同要求
7.审查施工单位在涉及建筑主主体和承重结构变动的装修工程施工前，是否委托原设计单位或具有相应资质等级的设计单位提出设计方案;没有设计方案的，不得施工
8.审查施工单位收到建设工程竣工报告后，是否组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收。
五、完成审计工作
审计人员在完成各财务报表项目的审计测试和一些特殊项目的审计工作后，应进行更具综合性的审计工作，包括：编制审计差异调整表和试算平衡表，执行分析程序，撰写审计总结以及完成审计工作底稿的复核等。在此基础上，应评价审计结果，在与被审计单位双方沟通以后，确定应出具审计报告的意见类型和措辞，进而编制并致送审计报告，终结审计工作。
参考文献：
[1]廖 洪：固定资产投资审计的现状和对策.审计与经济研究 .2005.
[2]杨争媛：企业审计案例与分析，中国市场出版社，2008年.
固定资产投资技巧项目范文第6篇
今天，我们召开政府全体会议，研究固定资产投资工作，主要目的是深入贯彻落实县委七届七次全会和“兴县富民”表彰大会精神，紧紧围绕县委确定的“两个坚持，四项举措，一个目标”总体工作思路，安排部署～年全县固定资产投资工作，进一步统一思想，明确目标，强化责任，推进全县经济和社会协调、快速、健康发展，确保～完成全年的奋斗目标。
刚才，建国同志就今年固定资产投资工作进行了具体的安排部署,提出了明确要求。金鹏同志就固定资产投资工作进行了解释说明。同时，会议下发了～年政府工作台帐，明确了责任领导、责任部门和责任人，希望大家认真抓好落实。下面，就如何做好全年政府工作，我讲五点意见：
一、要认真贯彻落实县委七届七次全会和全县“兴县富民”大会精神，把思想和行动统一到“五个突破”上来
县委七届七次全会和全县“兴县富民”总结表彰大会，对我县～年的工作进行了科学的安排部署，明确提出要在“农业产业化、工业化、城市化、旅游经济发展和民营经济发展”五个方面实现新的突破。对此，我们要深刻理解“五个突破”的丰富内涵，进一步统一思想和行动。
1、实现“五个突破”，这是确保～完成今年工作目标的重要举措。县委七届七次全会和县人代会已经确定了今年全县经济工作的奋斗目标，全县生产总值计划达到141.5亿元，增长16%，争取增长18%;财政收入计划完成13.1亿元，增长16%，争取增长18%，其中县级收入计划完成4.78亿元，增长12%;固定资产投入计划完成35.4亿元，增长25%，争取增长30%;农民人均纯收入计划完成6620元，增长11%，争取增长12%。最近，市农委又下达了《天津市农口～年主要经济工作目标分解意见》，通过对比，分解到我县的三级财政收入指标、县级财政收入指标、农民人均纯收入指标等，不管是绝对值，还是增长幅度，都比我县确定的计划指标高，其中市下达我县的三级财政收入是15.25亿元，增长20%;县级财政收入11.4亿元,增长18%;农民人均纯收入6756亿元，增长11.6%，虽然有统计口径和其他方面的原因，但是我们一定要看到工作的难度更大了、工作标准和要求更高了。这就要求我们必须超常规地推进各项工作，用工作的突破确保目标的完成。县委七届七次全会明确提出了“五个突破”，这是科学把握当前新形势、落实市委、市政府高标准要求的重要举措，是挖掘我们的经济发展潜能、推动产业上档升级的重要途径，从而使我们的工作重点更加突出，前进方向更加明确，只有在农业产业化、工业化、城市化、旅游经济和民营经济发展上突出地抓、重点地抓，使之成为全县的亮点，才能形成超常规发展、跨越式发展的态势，使我们的经济实力更强，人民收入更多，城市变化更大，发展后劲更足。因此，我们必须把“五个突破”作为工作的重中之重，紧紧抓在手上，认真研究实现“五个突破”的措施，确保全年目标的～完成。
2、实现“五个突破”，这是“适应新形势，抓住新机遇，再上新水平”的客观要求。当前，我县的整体形势非常好，政治团结，经济活跃，社会稳定，民心思上，这为我们加快发展创造了非常有利的条件。同时，随着环渤海经济圈的正在形成，滨海新区已列入xx发展规划，天津已经成为重要的区域性龙头，蓟县作为天津市的后花园，将在发展的大潮中进一步拓宽发展空间;随着蓟平高速路的提前开工，将使我县融入“首都一小时经济圈”，从而更好地利用大都市对我们的辐射作用，发展壮大自己;随着我县城市建设步伐的加快，特别是我们采取经营城市的办法，不仅使金融环境得到了历史性的改善，而且已经吸引了更多的投资开发商，他们竞相来蓟县投资创业，综上种种充分说明，我们面临着比任何时候都更加有利的形势和机遇，在这种新的形势下，县委七届七次全会做出实现“五个突破”的抉择，不仅完全适应新形势发展的客观需要，而且非常符合蓟县的实际，更充分体现了全县人民强烈的发展愿望，我们一定要适应新形势，抓住新机遇，确保“五个突破”的～实现。
3、切实抓好固定资产投入、招商引资和土地供应工作，用“三个保障”来实现“五个突破”。我之所以反复强调“三个保障”工作，是因为固定资产投入、招商引资和土地供应工作，都是牵一发而动全身的工作，直接关系到重点项目能否如期组织实施，关系到经济工作能否顺利推进，没有“三个保障”就无法实现“五个突破”，因此，我们必须充分认识“三个保障”工作的重要性和必要性，把其作为工作重中之重来抓。各部门、各乡镇都要增强投入意识，积极谋划项目，广泛吸引项目，加强项目建设，大力增加固定资产投入，确保全年固定资产投入增长25%以上，争取增长30%。要继续加大招商引资工作力度，改变招商方法，积极整理和推介招商项目，着力为企业搭建招商平台，努力把招商办公室建设成为中小企业投融资的服务中心。要切实抓好土地供应工作，在认真执行国家土地政策的前提下，千方百计保障项目建设用地特别是工业项目用地;严格控制存量土地，积极筹备经营性土地的推介工作，搞好招拍挂，加快资金周转率;抓紧开发区土地整理工作;各部门、各乡镇要采取措施，大力盘活现有厂房、闲置土地等存量资产，提高资产利用率。通过抓好“三个保障”工作，为实现“五个突破”提供强有力的支撑。
二、结合先进性教育活动，着力查找自身存在的问题和不足，切实增强加快发展的责任感和紧迫感
目前，全县上下正在按照中央和市委的部署，认真开展保持共产党员先进性教育活动，各部门、各单位一定要把先进性教育与～年的各项工作紧密结合起来，认真总结工作，查找自身存在的问题和不足，进一步改进工作，努力提高领导经济工作、驾驭复杂局面的能力和水平。
在过去一年里，各部门、各单位都做了大量卓有成效的工作，成绩是明显的，但是我们必须认识到，任何工作都永远不是十全十美的，越是发展，遇到的新问题就越多;越是发展，群众的期望值就越高。我们作为马克思辩证唯物主义论者，如果看不到自身的问题，就找不到前进的方向。因此，我要做“问题县长”，各位也要做“问题局长”、“问题乡长”，时刻保持清醒的头脑，结合先进性教育活动，认认真真地查找问题和不足，从纷繁复杂的具体事物中发现一般性规律，研
究和制定解决问题的新途径、新办法，以更好地推动各项工作的开展。
1、要认真查找和解决各级领导干部在思想观念、工作作风等方面的问题。思想观念不适应新形势发展的需要，是制约一个地区经济发展的最大障碍。思想观念不适应就会在工作作风上体现出来，特别是领导干部的思想观念和工作作风，在一个地区的经济发展中又起着极其重要的作用。当前，在一些部门和乡镇的领导干部中，有的仍然保留着计划经济的传统思想和工作习惯，在运用市场经济规律研究新情况、解决新问题上做的不够，甚至束手无策;有的对自身的工作标准要求不高，满足工作过得去，甚至催催动动，不催不动，缺乏强烈的发展意识和责任感、紧迫感;有的工作作风漂浮，不研究工作的创新，不钻研自身的业务，上边有精神，下边开个会、发个文了之，甚至存在着部门主要领导对分管领导的工作不清楚，分管领导对科、室的工作不明晰等现象，工作没有章法和头绪，抓不住主要矛盾和矛盾的主要方面;有的存在着本位主义、部门利益至上等不良思想倾向，仍然习惯于围绕本部门、本单位的小团体利益考虑问题，不说怎么样为发展解难题、开绿灯、创造条件，而是好事抢着办，难事拖着办，伤人的事不办，等等。以上这些，都是思想不够解放，精神不够振奋、责任意识不强、缺少拼搏进取精神的表现。各部门、各单位特别是各级领导干部，都要围绕加快发展这个主题，围绕“五个突破”这个重点，认真查找思想观念上、工作作风存在的差距和问题，叫响拼搏进取的精神，努力使思想观念得到新的解放，精神状态发生新的变化，把各项工作提高到新的水平。
2、要正确认识、努力化解全县经济和社会发展过程中遇到的各种困难和挑战。不谋全局不足以谋一域，如果不能科学分析和把握形势，我们的工作就可能被动，工作成效就不可能太明显。当前，我们面临的形势还是比较严峻的，资源能源的需求矛盾日益突出，引进关键技术的难度加大，市场竞争更加激烈，土地和资金供应紧张。对此，我们都要想一想，这些不利因素将对我们产生什么影响?我们的用电大户、用煤大户随着生产成本的加大，还能否保持正常生产?如何按照循环经济的要求，大力发展节能型、节约型、环保型的项目?如何推动工业由资源加工型向科技密集型转变?我们的企业如何在激烈的市场竞争中经受住冲击?面对资金和土地两个闸门，我们如何拓宽投资渠道，如何利用好有限的土地资源?同时，随着经济和社会的快速发展，各种利益互相交织，我们前进中遇到的矛盾和问题还会不断增多，比如企业改革中的改制成本问题、职工安置等问题，征地拆迁中的合理补偿问题、失地群众的生活保障问题，等等，那么，我们应该如何驾驭这些矛盾，正确处理好改革、发展、稳定三者之间的关系，这都是需要认真研究的新情况、新问题。总之，我们都要对新的形势有一个前瞻性的科学分析和预测，充分考虑前进中的各种可预见因素，这样才能主动而不是被动地迎接各种挑战，积极化解而不是消极地应付各种困难，从而采取有针对性的措施，把矛盾解决好，把工作开展好。
3、要着力查找和解决各项工作特别是经济工作中存在的薄弱环节和不足之处。刚才，建国同志就固定资产投资工作进行了认真分析。这里我还要重点强调一下，因为这里面涉及到
一、
二、三次产业。从今年的投资计划看，全年工作指标要完成36.8亿元，增长30%，虽然纵向比，我们的增幅不小，但是横向比，在全市农口区县中仍处于中等偏下。从三次产业的投资看，农业投资计划达到4.2亿元，增长10.5%，占全县固定资产投入的11.4 %;工业投资10.5亿元，增长20.7%，占全县固定资产投入的28.5 %;三产及城镇基础设施投资22.1亿元，增长39.9%，占全县固定资产投入的60.1%。在三次产业中，首先是农业投入比重较小，它直接影响到农业产业化水平和农民收入的增长，但市农委给我们下达的农民收入指标是人均增加700元，因此，农口和各乡镇必须进一步增强紧迫感，重新梳理项目，在500万元以下项目上下功夫，保障农业产业化有新的突破;其次，工业投入明显滞后，去年工业投入所占比重是30.7%，这个比重就不高，今年的比重比去年还少2.2个百分点，这是近年来最低的，这与实现工业化新突破的要求极不相称，同时从政府台帐中的工业项目看，大多数都是投资规模不大、科技含量不高的项目，缺乏投资上亿元的大项目，而且新建的工业项目少，除了几个民营投资的工业项目外，大部分都是跨转项目、续建项目，甚至有的是去年没有落实今年又列上台帐的，这与县委确定的实现工业化突破的要求还有很大差距，因此，我们必须把工业摆上更加突出的位置，大力增加工业投入，进一步加快工业发展，千方百计保障工业化的新突破。从资金来源看，呈现“两多两少”，即银行贷款多，地方财政投入多，自筹资金少，民营投入少，说明我们的投资结构还不尽合理。各部门、各单位都要一个项目一个项目地分析，一项工作一项工作地分析，培育亮点，扶持弱点，不断调整工作的用力方向。
4、要下大力量解决好广大人民群众最关心、最直接、最现实、反映最强烈的突出问题。当前，群众反映我县城市环境管理问题比较多，反映城区环境管理落后于城市基础设施建设，反映城乡结合部存在诸多脏乱差现象，反映门市外溢、私搭乱建等问题，因此，有关部门和单位就要认真研究环境治理的根本性措施，市容市政管理部门不仅要管理好城区，还要管理好全县，交通部门不仅要搞好道路建设，还要搞好道路两侧的管理，城关镇不仅要组织好征地拆迁，还要抓好“三关四隅”的环境治理。近日，县政府将专题召开城市环境卫生综合整治会议进行安排部署，希望各部门、各乡镇认真抓好落实，努力使城市环境得到彻底改观。各部门、各单位回去后，都要采取不同形式，听一听群众还有哪些呼声，看一看群众对哪些工作还不满意，想一想还应为群众干点什么，从而真正把我们的工作做到群众的心坎上，把我们的工作建立在群众的支持和拥护上，把党员先进性教育真正落到实处。
总之，大家都要结合各自工作，虚心查找问题，特别是对照“兴县富民”大会的要求，看别人，想自己，找差距，上水平。各委办局、各乡镇，都要从主要领导干部做起，亲自动手写一篇有份量的调查报告，把工作的薄弱环节找出来，研究制定解决问题的具体措施，于3月底前
报主管副县长和我。
三、要严格执行目标管理责任制，进一步明确责任，一级为一级保驾，层层抓好工作落实
政府工作体现的就是一个“实”字，需要硬碰硬、实打实的干，没有一竿子插到底的精神是不行的。各部门、各单位都要大力弘扬求真务实精神，大兴调查研究之风，坚持讲实话，出实招，办实事，求实效。
1、要在加强组织领导上抓好落实。县政府已经成立了“五个突破”工作领导小组，农业产业化小组由春富同志任组长，农委牵头组织实施;工业化小组由建国同志任组长，工经委牵头组织实施;城市化小组由金生同志任组长，建委牵头组织实施，县城关镇配合;旅游发展小组由晓光同志任组长，旅委牵头组织实施;民营经济发展小组由素侠同志任组长，商委、个私办牵头组织实施。“三条保障线”分别由建国同志、晓光同志、金生同志负责，近期要召开会议进行部署。希望各牵头单位要切实负起责任，协助主管县长抓好各自工作，制定好实施方案，明确工作重点，召开会议进行推动。各乡镇人民政府也要围绕“五个突破”，结合本地区实际，认真找准各自的工作突破口，对重点工作成立相应的组织领导机构，采取切实有效措施，努力实现各项工作的新突破。
2、要在重点项目、重点工作上抓好落实。各部门、各单位要对照～年政府工作台帐，按照确定的责任领导、责任部门和责任人，立即研究具体落实措施，加快项目运作，确保如期投产达产。凡是列入政府台帐的项目，我和各位副县长都要追根问底，政府办公室要加强督查考核。同时，县计委要把管理与督查结合起来，一个项目一个项目、一个月一个月地盯，并实行动态管理，坚持一季度一分析，不能实施的要说明原因，及时从台帐上删除;对新出现的增量项目，要及时充实到台帐上来。对投资500万元以下的项目，即使是投资
二、三十万元的项目，对一个地区一个部门来讲，也非常重要，也要明确责任和分工，实行专人抓，确保抓紧抓实抓出成效。还要强调的是，对部门的常规性工作，我们也要实行台帐式管理，各部门、各单位都要把全年的工作，列出时间表，避免久拖不办的现象，报县政府办公室。县政府办公室将通过政务信息网、《昨日要情》刊物等形式，及时向有关县领导反馈。各位副县长都要盯住分管部门的重点项目和重点工作，确保按时按质完成，确保全年工作～完成。
3、要在加强工作督查上抓好落实。县政府将定期召开政府常务会、县长办公会、工作推动会、现场办公会等各种会议，加强对各项工作的督查。从近日开始，各位副县长将分别深入到归口部门，听取工作汇报，深入到施工现场，督查重点项目，搞好调查研究，指导工作开展。县政府办公室要加强对各委办局、各乡镇的督查力度。各委要加强对所属单位的督查，对所属单位的重点工作开展情况、重点项目建设情况，必须做到情况清楚，胸有成竹，并及时将工作进展情况向主管副县长汇报。对工作推进中遇到的各种问题，要提前拟定出具体的解决办法，供政府领导决策。各局要加强对下属单位的工作督查，把落实措施细化再细化，把责任分解到科、所、室和每个人头，坚决防止工作不到家、不到位的问题，形成从上到下、从下到上人人尽职尽责、人人干事业的局面。
四、要大力弘扬与时俱进的精神，积极推进体制创新、机制创新和制度创新
实践是不断发展的，认识也是永无止境的，对规律的把握和运用也是永无完结的。我们一定要科学把握和运用事物发展的规律，紧密联系工作实际，在思想上与时俱进，在实践中不断创新，进一步提高推进发展的能力，提高领导工作、驾驭复杂局面的能力。
1、要大力推进体制创新。在全面推进经济体制改革的同时，这里我重点强调一下政府管理体制创新问题，因为政府管理体制的创新，直接关系到经济体制改革的进程和成效。我们必须积极适应新形势发展需要，逐步把政府职能转变到宏观调控、制定市场规则、依法行政和有效监管上来。各部门、各乡镇都要树立正确的角色意识，分清应该做什么，不应该做什么，不断改进管理经济社会的方式和方法，认真履行社会管理和公共服务职能。当前，我们要着力在两个方面下功夫，一方面，要在统筹规划上下功夫，必须强化规划意识。规划本身就是招商引资，我们的蓟平高速规划一出台，就由很多开发商争着来投资。因此，要坚持用科学发展观的标准衡量我们的工作，看是否符合经济和社会长远发展规划，是否符合构建中等旅游城市规划，对不符合规划的项目坚决不上，对有利于可持续发展的项目，要提早制定实施规划，防止拆了建、建了拆，防止盲目建设和低水平重复建设;另一方面，要在运用市场手段推进经济工作上下功夫，必须充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，充分运用市场手段，拓宽投融资渠道，拓宽发展空间，特别是要牢固树立资本运营理念，进一步总结和完善经营城市的做法和经验，不断拓宽经营城市的领域和范围，用经营城市的成果解决好发展中遇到的问题。
2、要大力推进机制创新。每一项工作的内部都具有一定的关联性和规律性，打个比方，这好比机器的齿轮，我们既要把每个齿轮有规律的组织起来，还要对不协调的齿轮及时更新，这样才能确保整个机器的正常运转，这就是机制保障和机制创新。当前，机制不顺、机制不灵的问题，已经时常干扰我们工作的正常运转，对此，我们不能视而不见，更不能茫然对付，我们应该勇于正视，认真分析，针对实际，提出解决的办法，当一种新的机制被我们所创新出来时，我们的工作就向前迈出了一大步。比如，我们认真总结过来征地拆迁工作中的利弊，及时制定出台了“十条规定”，成为一种有效的保障机制，保障了拆迁工作的顺利进行，今后随着新问题的出现，我们还要把这种机制不断完善。总之，每个领导干部、每个部门和单位都要针对存在的问题，进一步完善工作机制，创新工作机制，保障工作正常运转。要建立经常性的学习机制，很多群众掌握的知识已经超过了一些部门和乡镇的领导干部，各级领导干部必须加强学习，熟悉和掌握国家的有关法律、法规和专业性知识，做工作的行家里手。要改革和完善政府决策机制，健全决策程序，强化决策责任，实行科学决策、依法决策、民主决策。要进一步完善土地市场管理机制，严格执行征地程序，规范和管理好土地市场，认真执行经营性土地招拍挂制度。要进一步
完善国有资产监管机制，加强对国有资产产权交易的监管，防止国有资产的流失。要不断完善政府投资监管机制，界定政府投资范围，规范政府投资行为，加强对政府投资的监管。机制不健全，除了运转不畅外，还会引发矛盾问题，甚至滋生～，因此我们要高度重视。
3、要大力推进制度创新。制度创新是指为解决生产力与生产关系、经济基础与上层建筑的矛盾而进行的生产关系和上层建筑的变革。制度创新对体制创新、机制创新具有重要的保障作用，没有制度的创新，其他方面的创新就难以顺利进行，我们必须认真抓好制度创新工作。要深化行政审批制度改革，继续清理现有的行政审批事项，按照市政府要求，对不必要的或不适当的予以取消或调整，同时加快行政许可服务中心建设，确保3月底投入使用，各有关部门，凡能进厅的，都要进厅，要进行阳光操作，从而进一步简化手续，减少环节，提高工作效率和服务水平。要继续深化政务公开制度，政府机关办理的行政事项，能够公开的都要向社会公开，提高政府工作的透明度，保障人民群众对政府工作的知情权、参与权和监督权。学校、医院和水、电、气等与群众利益密切相关的公共部门和单位，都要全面推行办事公开制度。要建立行政许可监督制度和效能监察评估制度，严格按照《行政许可法》的规定，加强行政执法程序建设，行政机关必须按法定程序办事，同时，要大力规范部门执法行为，坚决制止乱罚款、乱收费等行为，做到有权必有责，用权受监督，侵权须赔偿，违法要追究。
五、要牢固树立大局意识，形成全县上下齐抓共管、部门协调配合的强大合力
政府系统是由政府各个部门、各个单位组成的，但是政府工作决不是部门工作简单相加，而是通过各个部门的紧密配合、有机协调，来体现政府工作的整体性。政府工作如果都是部门相加，就会形成一盘散沙;政府工作通过各个部门有机协调，就会形成强大合力，这种合力大于“1+1=2”。这就是最基本的系统学原理。因此，各部门、各单位都要正确处理好整体与局部的关系，站在全县大局度来思考各自的职能问题，推动自身工作与全县大局相协调。就此，我提几点要求：
1、要充分发挥部门的职能作用。政府的每个部门都有自身的法定职能，这个职能是代表政府行使的职能，不是你这个部门的特权，而是应尽的义务，比如土地部门如果在土地问题上把关不严，就会直接追究政府领导的责任;行政执法部门如果执法不严，或者执法犯法，人民群众就会对政府的工作有意见。因此，各部门必须增强责任意识，不断地对自身履行职能的情况进行检查，重新审视自己的工作，认真检查一下是否存在着部门工作不到位、职责不到位、参谋不到位、执法不到位等问题，不能因为部门职能履行不好，在某个方面开了“决口”，而影响政府系统工作，甚至使整个“大堤”失去作用。
2、要加强部门之间的协调配合。政府各个部门都是政府系统的重要组成部分，当政府整个系统运转时，各个部门都是相互作用的，必须搞好协调配合。我们的征地拆迁、企业改革、城市建设、环境治理等许多工作，都需要几个部门来共同组织实施，谁是牵头部门就要主动牵起来，该协调的协调，该组织的组织，其他部门就要积极主动的搞好配合。我希望，各部门、各乡镇都不要事事找政府、找县长，努力做到能在部门之间解决的就主动协调解决，能在会前解决的就要在会前协调好，不要在会上还争论不休。凡是县长没有想到的，主管委要首先想到，委没有做到的，局要主动跟上，开创群策群力开展工作的新局面。
3、要坚持全心全意为人民服务。政府是人民的政府，政府的一切工作都是为了人民。因此，我们一定要把全心全意为人民服务的宗旨落实到工作中去，落实到帮助广大人民群众解决实际问题中去。各部门、各单位都要向蓟县海关学习，围绕农村基层在发展中遇到的实际问题，围绕广大人民群众在生产生活中遇到的实际问题，围绕重点项目、重点工作推进中遇到的实际问题，制定出一些实实在在的招法和措施，主动深入下去，为基层服务，为企业服务，为群众服务，把服务工作做到他们的心坎上。
4、要发扬拼搏进取的精神，争创一流的工作。没有争一流的思想，工作就没有动力，每个单位都要有个拼搏进取的目标，在全市、在全县争到什么层次，我的工作在群众中是什么份量。在全县召开的“兴县富民”大会上，很多部门和乡镇拿到了奖杯，希望先进部门和单位，在新的一年里，继续保持先进位置;后进部门和单位，要加大工作推动力度，加快赶超先进的步伐，争取拿今年的奖杯，从而在各个部门、各个乡镇中形成争先恐后、你追我赶、力争上游的好势头。
