公司初期工作计划范文-盘古文库

公司初期工作计划范文

来源：盘古文库

作者：漫步者

2025-09-18

公司初期工作计划范文第1篇

20世纪80年代以来，美国和日本的一些大企业就相继出现了鼓励和支持在企业进行创业的现象。随着世界经济一体化的深入以及我国加入WTO，企业创业已成为企业管理领域的重要内容和风靡世界的创业潮流。我国企业，特别是大学生也开始意识到创业的重要性，并着手进行创业。实践证明，创业这种新兴的创业方式满足了科技型的自我实现的需要，能够作为一种激励手段提高的积极性，从而实现企业的持续创新。

然而，我国大学生存在着许多阻碍创业发展的各种因素，因此，如何消除这些障碍，建立科学的创业机制对企业来说显得十分重要。本文立足于解决“如何构建科学的企业创业机制”以实现“对于大学生的有效激励”，对企业解决创业过程中所遇到的实际问题有一定的参考价值。

第一种方式是争取获得政策性贷款。2006年共青团中央、国家开发银行联合推出“中国青年创业小额贷款项目”，对40岁以下青年初次创业和二次创业的中小企业提供不超过3年的贷款;每人单笔额度一般在10万元以内，最多不超过100万元;中小企业单户一般在500万元以下，最多不超过3000万元。各地政府也出台了相关的政策，如2007年广东高校毕业生自主创业纳入了劳动保障部门的就业和再就业小额贷款扶持体系。政策性贷款一般是政府贴息的，贷款成本很低。大学生应充分利用这些优惠条件，为创业获得更多的启动资金。

第二种方式是争取获得亲友的借款。这是一种含有情感因素的特殊融资方式，包括向父母、亲戚、同学、朋友等借款。由于亲情或友情因素的存在，可以在无信用记录而又不需要抵押的情况下获得借款。

公司初期工作计划范文第2篇

融资的定义: 从狭义上讲,融资即是一个企业的资金筹集的行为与过程.也就是公司根据自身的生产经营状况,资金拥有的状况,以及公司未来经营发展的需要,通过科学的预测和决策,采用一定的方式,从一定的渠道向公司的投资者和债权人去筹集资金,组织资金的供应,以保证公司正常生产需要,经营管理活动需要的理财行为.公司筹集资金的动机应该遵循一定的原则,通过一定的渠道和一定的方式去进行.我们通常讲,企业筹集资金无非有三大目的:企业要扩张,企业要还债以及混合动机(扩张与还债混合在一起的动机) .从广义上讲,融资也叫金融,就是货币资金的融通,当事人通过各种方式到金融市场上筹措或贷放资金的行为. 融资可以分为直接融资和间接融资.直接融资是不经金融机构的媒介,由政府,企事业单位,及个人直接以最后借款人的身份

投资比较青睐高科技创业企业. 提醒风险投资家虽然关心创业者手中的技术,但他们更关注创业企业的盈利模式和创业者本人.因此, "等闲之辈"很难获得风险投资家的青睐,只有像张朝阳,邵易波,梁建章那样的创业"枭雄" ,才有机会接近那些金光闪闪的"钱袋子" . 渠道 3:民间资本随着我国政府对民间投资的鼓励与引导,以及国民经济市场化程度的提高,民间资本正获得越来越大的发展空间,目前,我国民间投资不再局限于传统的制造业和服务业领域,而是向基础设施, 科教文卫,金融保险等领域"全面开花" ,对正在为"找钱"发愁的创业者来说,这无疑是"利好消息" . 而且民间资本的投资操作程序较为简单,融资速度快,门槛也较低. 提醒很多民间投资者在投资的时候总想控股,因此容易与创业者发生一些矛盾.为避免矛盾,双方应把所有问题摆在桌面上谈,并清清楚楚地用书面形式表达出来.此外,对创业者来说,对民间资本进行调研, 是融资前的"必修课" . 渠道 4:创业融资宝创业融资宝,是指将创业者自有合法财产或在有关法规许可下将他人合法财产进行质 (抵)押的形式,从而为其提供创业急需的开业资金,运转资金和经营资金.该融资项目主要针对"4050 人员" ,以及希望自主创业的社会青年群体.办理创业融资宝的手续较为简便,创业者只要有资产,就可申请

贷款,贷款期限最长为半年,可充当抵押的物品范围非常广泛,房产,大宗物资,有价证券,机动车,名表等凡价值在 300 元以上的都可以. 提醒创业融资宝的融资"力度"不是很大,因此,解决创业资金问题一般要经过几轮融资后才能实现. 对创业者来说,第一次融资时不能要求十全十美,不要嫌资金太少,关键是先解决生存问题,然后再求发展. 渠道 5:融资租赁是一种以融资为直接目的的信用方式,表面上看是借物,而实质上是借资,以租金的方式分期偿还.该融资方式具有以下优势:不占用创业企业的银行信用额度,创业者支付第一笔租金后即可使用设备,而不必在购买设备上大量投资,这样资金就可调往最急需用钱的地方. 提醒融资租赁这种筹资方式,比较适合需要购买大件设备的初创企业,但在选择时要挑那些实力强,资信度高的租赁公司,且租赁形式越灵活越好. 说服投资人现在,要得到相当数量的资本,非找投资人不可.这是眼下的新兴融资方向,也是将来的发展趋势. 一位理性的投资者,尤其是风险投资家,在面对创业者时重点考察的是他的商业能力与商业潜质,其中包括性格优势(如自信,成熟,有条理性,务实性,责任心,商业经验等)和项目优势(项目前景,项目竞争优势, 项目回报等). 而考察性格优势和项目优势最好的方法, 就是在通过项目说明会上演

公司初期工作计划范文第3篇

一、民国初期司法改革存在的障碍

(一) 兼理司法制度背离司法独立原则

在整个民国时期, 兼理司法制度始终得到了贯穿和体现。从本质上来说, 这种制度只是一种临时性的措施, 但是, 在民国初期的县级政权司法改革中, 由于是对于司法独立制度的推行来说, 却造成了很大的障碍。在实际应用中, 兼理司法制度的应用, 与司法独立原则是相背离的, 费孝通先生对此的看法是, 在没有得到良好的法治秩序同时, 也破坏了基本的礼制秩序。

(二) 三权分立原则缺乏制度保障

在民国初期, 主要的分权体制是三权分立。根据其中的规定, 司法权、行政权、立法权等彼此之间是相互独立、相互制约的关系。但是在实际执行过程中, 却出现了很多行政权凌驾于司法权之上的行为。同时, 由于缺乏相应的制度保障, 在实际实施过程中, 三权分立原则也受到了极大的威胁与挑战。

(三) 法律与实际生活相悖

民国初期很多法律都是直接照搬西方的法律制度。但是, 由于中西方历来的文化差异, 使得这些法律难以贴近我国的日常生活, 其中很多的内容更是与实际生活相悖。因此, 这些法律在实际的执行中, 遇到了很多的麻烦和问题。例如, 西方法律对于案件审判程序的正义性十分注重, 但是在中国的传统法律中, 并不存在程序正义的概念。因此, 给民国初期的司法改革造成了极大的障碍。

(四) 新旧法律共存

民国初期, 由于新法律系统尚不完善, 旧法律又未能完全废除, 在多方面存在着新旧法律并行的现象, 形成了新旧法律体系彼此作用的的格局。受到西学的影响, 清末法律已经做了一定程度的调整, 很多内容在民国初期均得到了沿用, 同时为适应新社会关系变动的需要, 又需要创制新的法律条文, 通过以新换旧的形式构建新的法律体系, 以刑事法律为例, 除部分与国民政体相抵触的条文被废除外, 大部分得到保留并继续施行。

(五) 军阀干预

在北洋军阀时期, 司法受到军阀的干涉, 很多临时性法律条文被颁布和施行, 在政治混乱的情况下, 临时性法律条文的颁布和废除频率较高, 军阀干预司法最突出的表现是法院的设置, 北京政府除了颁布《陆军审判条例》等法律外, 还设有专门的军事法院, 其实质上反映了军阀势力对司法权的干预, 在姚荣泽案件和宋汉章案件中均有体现, 其中姚荣泽案从以开审便受到了军阀势力的阻挠, 在经过三次开庭审理后终被定为死刑, 但是后又有袁世凯颁布特赦令, 姚荣泽最终仍避免了死刑, 这一阶段司法的尊严受到严重的践踏, 其独立性受到了极大的挑战, 从中也能看出, 在向法治社会转变过程中势必会经历重重困难。

二、民国初期司法改革制度设计

(一) 南京临时政府时期

民国初期司法改革历经波折, 道路虽艰辛, 但也取得了很大的成果, 其中南京临时政府对司法改革做出的最大的贡献就是颁布了《中华民国临时约法》, 在司法设计上, 首先是承认司法的独立性, 即实行司法独立制度, 一宪法的形式确立了三权分立制度, 将参议员作为国家最高立法机关, 使得司法独立制度在形式上得以确立, 对后来司法改革的发展起到了很大的推动作用。再有就是全面借鉴西方国家、尤其是美国的司法制度, 对尊重人员、司法人道主义、律师制度、陪审制度、法官选任制度均做出了明确了的解释和设定, 一同构成了现代司法体系。

(二) 北洋政府时期

北洋政府时期政权更迭频繁, 法律也多由变更, 这一时期共制定和颁布的宪法性文件有三部, 第一部是《天坛宪草》, 在司法制度设计上, 明确规定了法院的司法审判权, 最高法院院长的任命需由参议员决定, 做出这一设计的目的在于限制总统的权力, 但是并未得到施行便被废除;第二部是《中华民国约法》, 一法律形式确立了总统的最高权力, 实际上是为袁世凯独裁专制服务的一部法律, 总统权力凌驾于宪法之上, 严重破坏了司法的独立性;第三部是《中华民国宪法》, 该部法律保持了立法权的独立性, 并设立了司法党禁制度, 保障了法官的中立性, 从内容上来看是一大进步, 但却未能得到有效实施。

三、结论

民国初期的司法改革并不是一帆风顺的, 期间阻碍重重, 甚至某些改革的推行还使整个社会进程出现了倒退, 这是因为无论是专制统治还是司法统治, 都是统治者统治社会的工具, 虽引进了西方先进的司法制度, 如三权分立、检察制度等, 却也是流于形式, 难以起到真正的作用。但是这一改革的历史却为现今的司法改革提供了警示和借鉴, 以建立一个更加和谐和法治的国家。

摘要：民国初期的司法改革对于我国的法治建设历史具有重要的意义和价值, 为此本文在对民国初期司法改革存在的障碍进行分析的基础上, 进一步分析了民国初期司法改革制度的具体设计, 以期能够为相关人士提供参考。

关键词：民国初期,司法改革,障碍,设计

参考文献

公司初期工作计划范文第4篇

摘要：通过对珠三角制造业民营企业发展现状的分析，与浙江这个民营企业发展较好的地区的对比，提出珠三角制造业民营企业面临的突出的品牌缺失问题。解决这个问题的办法就是强化品牌意识和制定品牌战略，但又不是所有的企业都有能力和必要创造自己的品牌，必须结合企业自身的情况决定采取无品牌战略或者非品牌战略。

关键词：品牌；OEM；非品牌策略

1 问题的提出

广东是全国的制造业大省，但是民营企业品牌却很少，主要有两个原因，一方面，广东侧重于发展三资企业，外向型特征明显，与浙江相比，在全省工业经济总量中，浙江民营工业占48.9%，而广东只有23.5%；另一方面，很多民营企业虽然有创建品牌的实力，却没有创建品牌的意识。品牌意识缺失又可以分成两种情况，一种是企业做贴牌生产而导致的没有自创品牌，另一种是企业生产中低档产品，不重视建立品牌。

2 珠三角制造业民营企业品牌缺失原因分析

2.1 缺乏创建品牌的意识

在珠三角有相当部分民营企业都是OEM厂商，包括部分生产设备先进、技术能力较强的企业，宁愿贴牌，也不愿意把精力投入到创自己的品牌上来。通过利用珠三角廉价的劳动力和土地租金，就可以获得为国际知名品牌代工的机会，投入少、见效快、收入稳定。在市场竞争激烈、产品过剩、生产能力过剩的情况下，企业主要从事OEM生产，设计和销售都由品牌商负责，可以减少市场风险对企业的冲击力，减少技术研发、广告宣传、市场销售方面的成本，易于积累资金。在这一背景下，珠三角民营企业大多选择了OEM经营模式。客观地讲，在珠三角经济发展的起步阶段，OEM拉近了与国际市场的距离，也解决了资金、技术投入不足的问题。

2.2 生产中低档产品企业

（1）企业家缺乏远见。珠三角有很多民营企业家是改革开放初期从事个体工商户和创办民营企业的先行者，凭着一股闯劲或一门专长创办企业，他们立足于夫妻店、父子兵的家族式管理，小富即安，没有强烈的创一番大事业的愿望，个人文化素质较低，缺乏高新科技知识和现代企业管理能力。不少学者认为，珠三角的大部分民营企业规模小，产品品牌缺失，发展后劲不足，都与企业家素质有着直接关系。

（2）缺乏争创品牌的社会氛围。广东民营企业品牌意识薄弱，跟政府部门扶持力度不够有关。提高自主创新能力，企业是主体，政府要积极营造鼓励创新的政策环境，但这种风气目前在广东还没有形成。

（3）没有创建品牌必要的特殊行业。品牌的一个重要作用就是为企业及其产品培养忠诚顾客，对于某些特殊的行业和产品而言，品牌就很难通过产品的销售来体现其价值了，例如同质化程度高、消费者对产品价格比较敏感的日常生活用品，这些产品的品牌就不可能为企业带来多少额外收益。此外，那些从事中间部件生产的企业，用户对产品的品牌要求并不高，只要做好产品质量工作和加强与用户沟通就够了，没有创建品牌的必要。

（4）国内对中低档产品的巨大需求。我国还是发展中国家，虽然经济正在飞速发展，许多大城市居民的消费水平已经很高，但是农民和中低收入工薪阶层仍占我国人口的绝大多数，物美价廉的商品仍然是他们的首要选择。因此，企业放弃品牌，采取大批量生产，薄利多销，同样能够赢得市场，获得较好的经济效益。在这种情况下，企业往往缺乏创建品牌的动力，甘于维持现状。

2.3 缺乏创建品牌的实力

珠三角民营企业品牌缺失的问题，另一方面也是由这些企业的现状决定的。有些民营企业也希望能够打造出知名的品牌，只是缺乏创建品牌的实力，品牌对于他们来说只是一个遥不可及的梦想。

创品牌需要大量而长期的资金投入，而广东民营企业融资难问题却极为突出。虽然广东省加大了设立中小企业发展基金和建立担保机构的工作，但仍无法缓解民营企业发展资金严重不足的状况。

品牌建设还要求高素质的人才。一方面，珠三角制造业民营企业家的素质普遍不高，对企业的管理只凭直觉，难以担当指挥企业创建品牌的重任。另一方面，劳动力密集型的制造业企业为了节省劳动力成本，大多招用廉价的外地民工，其文化素质也普遍在高中以下，企业缺少创建品牌方面的人才。

3 珠三角制造业民营企业品牌缺失的消极影响分析

3.1 OEM厂商

（1）利润水平较低。从产品价值链来看，生产制造环节处于产业价值链的最低端，技术含量不高，产品附加值低，利润低。

（2）利润不具备可持续性。廉价的原材料、劳动力与完善的基础设施建设，是跨国公司选择我国制造业企业进行OEM生产的重要原因，随着我国经济发展与社会进步，劳动力成本会逐渐上升，珠三角也不例外。加上泰国、马来西亚、菲律宾、印尼、越南等东南亚国家相继开放和迅速发展，大家为了赢得外商订单，普遍展开恶性价格竞争，使得OEM订单价格变得更低，原有的成本优势已经逼近底线，注定OEM生产只能在短期内有优势。

3.2 生产中低档产品企业

有些企业会以缺乏实力、生存还是一个大问题为借口，认为品牌只是大企业的问题，但是如果一个企业不仅仅是为了获取短期的微利，而是渴望在未来成为一个大企业，拥有稳定的销售和利润，那么不应该以企业生存为理由忽视品牌的建设。

另外，品牌会给企业带来压力，迫使其更注重质量，如果企业一直不考虑建设自己的品牌，那么这会在一定程度上使企业忽视产品的质量，长期下去企业永远都停留在低水平，并严重影响经济效益。

因此，经过上文的比较，笔者认为对于那部分缺乏创建品牌实力的企业可以暂时采取贴牌生产或非品牌的战略，但同时应该重视产品的质量，并发奋图强，为日后创品牌积累资本和经验。下文的对策分析则是针对另一部分缺乏创建品牌意识的企业。

4 珠三角制造业民营企业品牌意识缺失的对策分析

4.1 提高企业家品牌意识

目前，珠三角大部分民营企业还是家族式管理，企业的经营方向由企业家一个人决定，在这种情况下，企业要创品牌的前提条件就是企业家自己有创品牌的意识。

另外，政府应该加强对企业家的引导和帮助。政府可以考虑对企业家提供专业培训，通过举办讲座、研讨论等形式，向民营企业家传授专业的知识。对民营企业家的专业培训既包括经济学、管理学知识的培训，也包括理念的灌输、专业技术以及国际国内政治经济形势等内容，专业培训可以帮助提高企业家的品牌意识。又如，政府可以建立对企业创品牌行为的激励机制，鼓励民营企业家走上品牌建设的道路。

4.2 扩宽融资渠道

虽然依靠自有资金融资具有灵活性高、成本低等优点，但是融资规模受限制，创建品牌需要的投资额较大，单靠自有资金难以解决问题，必须要通过外部金融机构筹措资金。针对国有银行对民营企业存在着普遍的所有制歧视和规模歧视，珠三角地区民营企业融资渠道不顺、融资成本过高等问题，政府应该采取多种办法来解决。

首先，最关键的办法应该是充分发挥地方中小金融机构作用，由于地域性和社区性的特征，地方中小金融机构可以通过长期与中小企业保持密切的近距离接触来更清楚地了解这些企业的情况，获取支持贷款决策的信息。目前珠三角的地方中小金融机构数量大、种类齐全、资产数量大，但是经营状况普遍不好。因此，要整合好珠三角的金融资源，加大现有的地方中小金融机构——城市商业银行、农村信用合作社等的兼并重组力度，鼓励适当新建一些政策性、专业性的地方中小金融机构。

其次，在民营企业融资方面，珠三角政府应该积极参与和扶持。建立政策性融资渠道，主要是建立、规范和完善面向民营企业的融资担保体系，实施民营企业融资担保制度。成立专门的机构，创造条件促进民间投资联盟和产业投资基金组织的建立，成立中小企业融资促进会，为民营企业提供各种直接或间接的服务。完善直接融资体系，放宽条件，调整限制，允许民营企业以股票、债券等非信贷方式进行直接融资。

4.3 完善人才激励培养机制

首先，提高员工的内在报酬。报酬分为外在报酬和内在报酬，外在报酬是指金钱、晋升、福利和津贴等；内在报酬则是指员工心理上的满足感、工作环境的条件、地位和成就感等。珠三角制造业民营企业大多是劳动力密集企业，如果民营企业提高员工的外在报酬，必然会使成本上升，使原有的重要优势之一减弱，所以这些企业可以考虑提高员工的内在报酬。员工也有自己的理想，需要有机会来证实自己的能力。如果企业在内在报酬方面可以尽量满足员工的要求，即使不投入大量的资金，也可以达到吸引和留住人才的效果。

其次，增加对员工的培训。民营企业对人才的吸引力较低，在与国有企业和外资企业竞争人才时处于劣势，尤其是中小民营企业，即使提供优厚的工资和福利，优秀的人才也未必愿意去。在这种情况下，民营企业应该考虑内部晋升，发掘企业内部有潜力的优秀人才，然后重点培养，让他们成为企业品牌建设中的骨干。

参考文献

［1］陈广汉等.提升大珠江三角洲国际竞争力研究［M］.中山：中山大学出版社，2003.

［2］庄丽娟.广东国际竞争力研究［M］.广州：广东人民出版社，2006.

［3］张智翔等.品牌之殇——中国品牌战略的误区与批判［M］.北京：中国世代经济出版社，2005.

公司初期工作计划范文第5篇

摘要：《暂行报律》的废止使得民国初期的中国实行了比世界上任何国家都更为宽容的新闻体制，报人绝对新闻自由思潮的泛滥使得民国初期报业无序发展，新闻界宣扬口号“无日不与政府宣战”，煽动暴力，最终引发报灾。“癸丑报灾”是民国时期袁世凯对新闻界的一次扫荡，也是军阀专制统治在舆论界的一种反映，是报界缺乏自律和法律保护的不良后果，致使中国近代新闻法制建设草草收场。可见新闻自由需要制度来制约，违背与否要依照法律来裁定，新闻界的无序和膨胀最终会给本行业带来损害。

关键词：绝对新闻自由；癸丑报灾；新闻法制

1911年的辛亥革命推翻了统治中国长达两千余年的封建帝制，民主的空气进一步弥散，言论自由的空间也日益扩大。南京临时政府在辛亥革命取得成功后立即着手通过立法的手段，在中国建立起和西方先进资本主义国家接轨的自由新闻体制。

一、《暂行报律》风波

1912年3月4日，以孙中山为首的南京临时政府内务部制定了简略版的《中华民国暂行报律》，正式宣布废除《大清报律》，与此同时和当时中国的新闻界约法三章。值得注意的是，《暂行报律》全文只有三条，第一条规定出版报刊必须履行登记手续，二三条规定了对新闻自由的限制和处罚，但仅限于“流言煽惑，关于共和体有破坏弊害者”和“调查失实，污损个人名誉者”，其限制内容之少，在当时世界各国新闻立法中都难得一见。但饱受清政府封建压迫的报界刚刚得到解放，民主自由的气氛空前高涨，《暂行报律》有关电文一发至上海的中国报界俱进会后，立即就遭到该俱进会的反对，并得到当时新闻界的一致呼应。由于中国缺乏自由民主传统，作为舶来品的新闻自由观念被当时的很多报人所误解，认为只要是法律，就是对自由的压迫。时任总统府枢密顾问、曾担任过《民报》主编的章太炎就撰文批评，认为“观美法诸国，对于杂志新闻，只以条件从事，无所谓报律者”，进而支持当时赞成民主共和的袁世凯。和章太炎一同参与支持的还包括黄兴、陈英士、宋教仁、汪精卫等。

南京临时政府迫于国内巨大的舆论压力，于3月4日当晚便宣布取消《暂行报律》，这就事实上形成一种局面，即南京临时政府在新闻法制方面推行了无限制言论自由原则，这比当时世界上任何资本主义国家都更加广泛和宽容，革命报刊也因此缺乏了职业的自律和法律的保护。

需要指出的是，政府对报界的妥协显现出中国的新闻自由不是法治而是人治的。国际上对新闻自由的理解是法律范围内的自由，新闻自由归根结底要受到社会经济制度和政治制度的制约，是否违背新闻自由原则是要依照法律来裁定的，并不是说别人说你没有自由，你就认为自己没有自由。而且一部法律从颁布到取消就用了一天时间，完全取决于孙中山一个人的个人意念，这是中国两千年来人治的陋习，另外，孙中山在临时政府成立前极力要求确立总统制，在总统之位无望后又要求议院在三十多天内改变法律，将总统制改为责任内阁制，但并未划清权限，这就是人治的表现，也是导致北洋后期政治混战、府院之争的原因，在此就不做赘述。这也就是说，法律在当时还未成为制约和维系社会制度的工具，法治的观念并未深入人心。

此次风波后，中国的报界表面上取得了争取“新闻自由”的“胜利”，报业在民国初期也因此出现了大繁荣的局面，但不得不说的是，报业的无序发展、人治理念的根深蒂固和报人绝对新闻自由观念的泛滥，为之后的报灾埋下了祸根。

二、北洋政府初期的新闻立法

近代中国政治变革风云变幻，以报刊为核心的大众传媒往往充当政党乃至军政利益集团评判政治变革的工具或手段，精于世故的袁世凯本人在传媒界也着力颇多。

（一）癸丑报灾

1912年3月10日，袁世凯在北京宣誓就任临时大总统，并且在13日提议由唐绍仪出任国务总理。但作为袁世凯心腹的唐绍仪，在参议院通过其为内阁阁员的第二天就被同盟会拉拢去，这一事件也使得袁世凯开始对孙中山的行迹放心不下。4月，《神州日报》、《民生日报》在报道中称孙中山到武昌演说后便出现罢工，“孙君在汉口演说，听者相顾错愕，无拍掌赞成者。”作为反击，同盟会开始利用报刊对袁世凯进行议程设置。孙中山的秘书戴季陶在同年4月份以“天仇”的笔名，在《民权报》上刊发了《胆大妄为之袁世凯》一文，文中称“袁世凯乃任其坐拥重兵，肆杀民党，作宗社党之伥灵。”此文发出后不久，戴季陶又发表系列评论《袁世凯之罪状》并在文中罗列出袁世凯的六项罪状，称“任袁世凯之所为，中华民国之根基，将不固矣。”4月26日，戴季陶在《民权报》上发表《讨袁世凯》，文章称袁世凯为“民贼”“可杀者”，4月28日，又发表《告北方报界》一文，称“北方舆论界袒袁氏，其奈国民之前途何？”对北方支持袁世凯的报刊予以警告。戴季陶不仅发文公开攻击袁世凯，同时连带攻击与其联系紧密的人。1912年5月19日，戴季陶发表《该死的章炳麟》，次日更发表《杀》，称熊希龄卖国、唐绍仪愚民、袁世凯专横、章炳麟阿权，皆当杀。这些言语一次比一次激烈，越来越鼓吹暴力，认为非得革命非得流血中国才有救，其观点带有强烈的主观色彩。可以看出，革命党从专制层面罗列袁世凯的罪状，是希望通过国会选举从袁手中夺权。因而，致力于选举的宋教仁被杀无疑成为国民党和袁世凯集团交锋的焦点。

1913年4月29日，《国风日报》、《国光日报》、《新中国报》在评论宋教仁被刺案时，使用了“万恶政府”“政府杀人”“民贼独夫”等字眼，激怒了政府。同年5月1日，袁世凯指令内务部用前清报律和新刑律来限制报馆，并且责令各省都督一体遵照。这一训令为清末报律再次肆虐报界打开了方便之门，使报界面临着报律和刑律的双重控制。1913年7月，孙中山领导的“二次革命”失败后，袁世凯政府把国民党定性为“乱党”，以“乱党报纸”的罪名查封、禁售国民党系统的报刊。1913年11月，袁世凯以国民党议员和地方军阀有勾结为由撤销国民党议员的资格，同时对各地国民党系统的报刊予以毁灭性的打击。在广州，袁世凯政府的代理人龙济光在一天之内就查封了《中国日报》、《平民报》、《中原报》、《民生报》、《讨袁报》、《觉魂报》等六家反袁的国民党报纸。到该年年底，全国继续出版的报纸由民国初期的500家缩减到139家，其中北京地区最为明显，锐减了五分之四而只剩下20家报纸，另外上海地区5家，汉口则只剩2家。

需要指出的是，袁世凯政府之所以能够用前清报律和新刑律对付新闻界，是因为当时民国政府并无一部新闻立法，之前昙花一现的《暂行报律》被新闻界自己给推翻了。当时依旧使用的《临时约法》第2章第15条规定了限制言论自由的方法，即“本章所载民之权利，有认为增进公益，维持治安或非常紧急必要时，得依法律限制之”。

由于对言论自由的限制必须“依法律限制之”，之前的《暂行报律》又被宣布不具备法律效力，那么新闻界无法律规范的情况就使得袁世凯引用前律变得顺当自然。中国人治的陋习和报界近乎疯狂的绝对新闻自由理念在此尝到恶果。另外，袁世凯对新闻界的扫荡并不仅仅局限于国民党系统的报刊，包括大量的异己报刊。

在北京，《超然报》原本只是军阀江朝宗出资赞助的报纸，却因为刊登了《顺天府中之黑幕》这样一则消息，就被赵秉钧扣上“诋毁军人名誉”的帽子而被查封。政治上相当保守的《正当爱国报》，因为其中一个编辑写的时评中有“军人为国家卖命，非为个人卖命。若为个人，可谋生之处甚多，何必从军”等语，就被扣上“迹近通匪，煽惑军心”的罪名而被查封。就此可以看出，报灾是军阀意志在舆论界的显现，唯军阀意志是从，并不依法而行，比之之前，查封报纸的名义是国民党闹革命后将其定性为乱党，“依法”对国民党系统报刊查封。

（二）袁世凯政府时期的新闻立法

由于中华民国宪法中规定人民享有的言论自由必须在法律允可的范围内，袁世凯政府内务部趁机于1914年4月颁布《报纸条例》共计35条，内容比前清报律“稍严”，7月以大总统名义颁布《修订报纸条例》，12月颁布《出版法》，三项法律大体内容包括禁止军人学生官吏办报，出版需登记并交纳保证金，设置禁止刊载内容和报纸发行前需交警察机关备案。需要指出的是，由于该出版法中规定，所有出版物在发行前必须呈送到警察署，所以导致了该出版法在实际的执行过程中，被许多地方演变发展成为了预检制度，这是民国新闻制度发展上的一次严重的倒退。此外，袁世凯政府所确立的新闻法律制度带有浓重的半殖民地半封建色彩，是为封建军阀专制统治服务，在形式上是采用了自由新闻体制的，因为在当时民主共和的历史大潮和统治地位不稳固的情况下，袁世凯不可能公然抛弃自由新闻体制和“主权在民”的原则，只能对体制和理论进行扭曲，以适用反动专制统治。可以总结出，报刊在北洋时期沦为政治表演的木偶工具。媒介对政治势力的批判或赞扬，会产生宣传效果，可能会对反动势力构成遏制或推动历史年轮前进，但丧失媒体本质，就社会诚信而言，到最后受伤害的往往是传媒本身。另外，对民国时期新闻自由造成很大伤害的是新闻界内部带有空想主义色彩的绝对新闻自由理念。报人片面汲取西方资本主义国家言论自由和新闻自由的原则，但却忽视法律和司法对言论自由的引导和保障作用。历史经验表明，要想实现真正的言论自由和新闻自由，那么就必须有强大的新闻法规作为其后盾。

袁世凯死后，中央权威式微，地方势力膨胀，新闻事业就在这个夹缝中获得了复苏的空间。新的北洋政府慑于民主共和的声势，废止了《报纸条例》，解除了对多家报纸的禁令，一战“黄金时代”时期实力增长的民族资本又给传媒业提供了技术支持和经济保障，北洋政府后期虽然也颁布了一些限制条款，但总体来看文化统治政策是比较宽松的，中国报业也在五四时期形成了第三次办报高潮。

参考文献：

[1] 方汉奇.中国新闻传播史（第2版）[M].北京：中国人民大学出版社，2009.

[2] 何梓华.新闻理论教程（修订版）[M].北京：高等教育出版社，2008.

公司初期工作计划范文第6篇

第1课新中国初期的外交

一、课程标准：

了解新中国建立初期的重大外交活动，理解和平共处五项原则在处理国际关系方面的意义。

二、教材分析：

本课叙述了建国初期新中国在复杂的国际环境中，确定了独立自主的和平外交政策，并在此政策的指导下，积极开展外交活动，同苏联等国家建立了外交关系;同时积极谋求建立新的国际关系，提出了和平共处五项原则，成为解决国与国之间关系的基本准则;并先后派代表参加日内瓦会议和万隆会议，步入世界外交舞台，发挥积极作用。

三、教学目标：

1、知识与能力：

(1)识记：独立自主的外交方针;和平共处五项原则;日内瓦会议;万隆会议。 (2)理解：结合中国近代历史和建国初期的国际环境，理解我国外交政策的制定。 (3)运用：探究新中国独立自主外交与旧中国屈辱外交的根本区别;和平共处五项原则在处理国际关系方面的意义;周恩来总理在万隆会议上提出“求同存异”方针所起的作用。

2、过程与方法：

(1)掌握历史学习“三步法”(了解-理解-见解)。(2)粗读、精读，快速浏览，圈点划批，提高历史阅读能力。(3)阅读材料(文字、图片、影视等)，以获取有效信息的能力，并借助形象思维以感知历史。(4)通过新旧中国外交的比较，让学生学会比较历史问题的方法。(5)引导学生从世界的角度和视野来认识中国，用中国的眼光去观察世界，进一步形成开放的世界意识。

3、情感态度与价值观：

(1)新中国初期开展的独立自主的和平外交与旧中国屈辱的外交有着本质的区别。 (2)新中国提出了和平共处五项原则，并成为解决国与国之间问题的基本准则。在日内瓦会议和万隆会议上，我国提出正确的建议，促进了会议的圆满成功，为世界和平做出了巨大贡献。

四、教学重点、难点

1、重点：独立自主的和平外交政策和基本方针;和平共处五项原则;新中国初期的外交成就。

2、难点： “一边倒”外交方针的原因和评价; “求同存异”方针的内容和影响

五、教法学法

历史学习三步法“了解理解见解”;情景教学法;讨论法;讲述法;启发式教学法;研究性学习法

六、教学准备：

1、学生准备：

(1)课前预习，掌握基本史实。(2)按照教师布置的问题，自主搜集资料，与本

1 组成员共同探究问题，准备课堂上交流。

2、教师准备：

(1)布置学习任务。(2)整合制作多媒体课件。(3)检查学生准备的发言材料并提出修改意见。

七、教学过程

导入：刘晓;刘晓公园(图片)

历史学习第一步：“了解”了解历史事实、历史线索、阶段特征

多媒体演示：历史三步学习法“了解理解见解”

“了解”是历史学习第一步。即了解历史事实、梳理历史线索、概括阶段特征等。“了解”的要求是准确。

老师指导学生快速阅读，提炼要点，先从宏观上对课文有个大致了解。指导学生阅读时先浏览子目纲要，再勾划出提示的要点，快速记住几件历史大事。三个子目：

“另起炉灶”与“一边倒”、和平共处五项原则的提出、走向国际舞台

1.■概括新中国外交政策、外交方针

◆ 采取模拟新闻发布会方式，让“新闻发言人”阐述新中国的外交方针和政策(边回答边投影仪演示)学生回答：

外交政策：独立自主的和平外交政策

三大方针：

另起炉灶一边倒

打扫干净屋子再请客

列举新中国初期的外交成就：

建国第一年与17国建交(共有25国承认) 提出和平共处五项原则参加万隆会议参加日内瓦会议

播放影视片段：“毛泽东在开国大典上宣读人民政府公告”

历史学习第二步：“理解”历史因果关系、历史发展规律(投影仪演示)

“理解”是历史学习第二步。要求弄清历史事件、历史现象的因果关系，揭示历史偶然性和必然性的辨证联系，理解重要的历史概念等。理解的要求是深刻。

精读细读，思考问题，让学生通过合作探究学习，老师给以适当的点拨，主要让学生自己解决问题。其中老师备课时需查阅大量资料，尤其要弄清相关问题的学术背景。老师如导游。导游只是引导游客去看，去听，去体验，去享受，关键处才进行精当的讲解。新课标要求我们老师教学不可以一讲到底，大包大揽。要引领学生去阅读，去思考，去探究，去训练，要始终突出学生的主体作用，使学生成为学习的主人。“不用扬鞭自奋蹄”。老师警言妙语的指导，拨云见日的点拨，使学生豁然开朗，茅塞顿开。这节课，我主要设计三个研讨的问题，以突出重点，突破难点。投影仪演示：

1、概括新中国成立时国际局势的主要特点，分析新中国实行“一边倒”的外交方针的

2 必要性.

2、和平共处五项原则是怎样提出来的?其意义何在?现在是否过时?

3、亚非万隆会议上，中国方面发挥了怎样的作用和影响?“求同存异”的方针为什么会获得各国代表的赞扬和拥护?

问题研究：

1、第一个问题：

■ 概括新中国成立时国际局势的主要特点，分析新中国实行“一边倒”的外交方针的必要性. 边研讨回答边演示答案要点。学生回答：

答案要点：两大阵营对峙;民族解放运动日益高涨;美国成为资本主义世界的霸主;美国企图把新中国扼杀在摇篮之中。中国实行“一边倒”方针，既可以打破美国为首的西方国家对中国的孤立、封锁，更可以壮大以苏联为主的社会主义阵营，从而有利于保障人民革命果实、保卫和平、维护国家的独立和主权。

如何把这个既是重点又是难点的问题弄清，是这节课成败的关键。首先，要把问题细化，通过精读第一目 “另起炉灶”与“一边倒”第一段让学生明确新中国成立初，我国的外交是在一个什么样的背景下展开的，把重大的历史问题放在特定的环境中去考察。通过精读 “另起炉灶”、“一边倒”和“打扫干净屋子再请客“的内涵及意义分析“一边倒”方针的必要性，阅读77页第三段“一边倒”方针实施的成效来进一步说明其必要性。第二，可用发散思维的方式，进行假设：如果不采取“一边倒”而是走“中间路线”，能否行得通?课堂方式上，让学生自我思考和合作讨论结合起来，老师补充相关史料。

播放“毛泽东访问苏联”影视片段

多媒体演示：油画《中苏友好同盟互助条约》的签订

2、第二个问题：

■和平共处五项原则是怎样提出来的?其意义何在?学生回答：答案要点：

首次提出：1953，周恩来会见印度代表团时，首先提出了“和平共处五项原则” 进一步阐释：1954年周恩来访问印度、缅甸时

意义：标志新中国外交政策的成熟，也是中国对世界外交的贡献。国际上越来越产生广泛的影响，成为解决国与国之间问题的基本准则。中国是和平共处五项原则的倡导者和忠实执行者，其开放性和包容性超越了意识形态和社会制度的差异，为国际社会所普遍接受，成为国际法的基本原则内容，推动了国际-经济新秩序的形成和发展，是新中国独立自主的和平外交的重要体现，标志着中国外交的成熟，在新中国外交史上具有重要的地位。边研讨回答边演示答案要点

这个问题的处理应当不是太难。让学生首先要搞清“和平共处五项原则”的概念和内涵，注意阅读78页的叙述，弄清措辞上的变化。通过精读第二目“和平共处五项原则的提出”，明白五项原则提出的背景、过程和作用。这个问题，学生基本上可以自我解决，老师要适当补充一些史料。课后的“自我测评”题“简述和平共处五项原则形成过程及其内容”，也主要是对概念的准确记忆和理解。播放影视片段：“和平共处五项原则”的提出和应用

3、第4个问题： ■亚非万隆会议上，中国方面发挥了怎样的作用和影响?“求同存异”的方针为什么会获得各国代表的赞扬和拥护?学生回答：边研讨回答边演示答案要点

3 答案要点：中国提出“求同存异”方针促进会议圆满成功。“求同存异”方针使亚非各国撇开分歧，加强理解，有利于亚非国家团结一致，有利于增进各国人民友好合作，有利于反对殖民主义，保卫世界和平。

这个问题又是个难点。让学生在精读的基础上，充分讨论解决问题。今年正好是亚非万隆会议五十周年，可补充相关时事，如胡锦涛主席出席纪念活动并发表重要讲话。联系实际，可以增强历史的时代感。老师要补充材料，提高学生的感性认识。中国本来参加会议就不是一帆风顺的，邀请中国与会的问题上，就有过激烈的争论;途中又发生“克什米尔公主号”恐怖活动。会议进行中，一些代表又对中国进行攻击。所以，中国是在会议上的作为直接决定会议的成败得失。“求同存异”的方针体现中国以大局为重，撇开分歧，强调合作，最终推动会议圆满成功，一致通过《关于促进世界和平合作宣言》。播放影视片段：

“万隆会议” 新课程要求体现出开放性的精神，课堂学习只是历史学习的一部分，历史课程资源是最丰富的。上述一些问题，让学生上网查阅资料，继续观看相关的影视材料，图书馆书店翻阅相关内容，甚至可以走访一些长者、学者等。

历史学习第三步：“见解”评价历史人物、历史事件，总结历史经验教训(投影仪演示)

形成“见解”是历史学习第三步。要从历史的成败得失中总结经验教训，从纷繁的历史现象中获得深刻的历史启迪，要善于在历史的联系比较中获取历史认识，运用正确的观点对历史人物、历史事件进行科学的评价。“见解”的要求是新颖。 1.问题研究：(投影仪演示)

■新中国和旧中国外交有何本质区别?从中可以得出哪些历史认识? 学生自由发言，老师概括总结

学生回答：

区别：旧中国反动政府实行屈辱外交政策;新中国人民政府实行独立自主外交政策。认识：

落后就要挨打，弱国无外交; 社会制度落后，必然导致外交失败;

捍卫国家主权，提高综合国力，是国家外交的坚强后盾。可补充一些史料，了解旧中国的屈辱外交：

据统计，中国近代同外国列强签定的不平等条约有一千多个，被迫开放的口岸有一百多个，租借地上百个，租界四十多处，赔偿白银十三亿两，割地仅俄国一家就多达一百五十多万平方公里。外人评价说;“中国已经达到一个国家地位非常低落的阶段”。通过新旧中国的外交比较，让学生增强“中国人民站起来了”的自豪感，从而弘扬爱国主义精神培养学生健康的情感和高尚的情操。现场模拟采访：谈谈你对新中国外交成就的感想。鼓励学生自由抒发自己的学习感受和困惑，并提出自己质疑的问题。

学生回答(略)历史学习不是背背记记就可以了。新课标明确提出“使学生增强历史意识，汲取历史智慧，增强历史洞察力和历史使命感”，所以，历史教学应提倡学生各抒己见，大胆质疑，即使学生的观点或幼稚，或与书本传统的观点不尽一致，也应该给予宽容。学生说总比不说好，要解放学生的大脑和双手。

3、合作探究：

■ 如何看待评价新中国初期“一边倒”的外交战略? (1)、“一边倒”的外交方针是不是“闭关锁国”?

(2)、“一边倒”的外交方针是“利大于弊”还是“弊大于利”?

(3)、你认为新中国初期我国外交应当是联合苏联还是应当依附美国?还是应当走中间道路?

让学生各抒己见，大胆表达自己的主张和看法。学生回答(略) 3. 研究性课题：

4 ■“新中国外交成就展”引导学生搜集、查找新中国外交成就的资料、图片、邮票，或举行小型展览会、或撰写图文对照的历史小论文。

八[巩固练习及时评价]

选择题：

1.新中国外交政策成熟的标志是

A. 1949年《共同纲领》中宣布的原则

B.1953年和平共处五项原则的提出 C.1955年“求同存异”方针的提出