国税基层工作思考范文第1篇

20XX年，XX区地税分局在区委和市地税局党组的正确领导下，在发改委机关工委的指导下，认真学习贯彻党的十七大及十七大三中全会精神，树立和落实科学发展观，围绕税收抓党建、抓好党建促税收，切实加强党的思想建设、组织建设和作风建设，为完成今年税收工作任务和构建和谐XX地税提供坚强的思想、政治和组织保证。截止11月24日，我局20XX年累计组织各项税费收入亿元，同比增长%。在税收工作实际中，基层各党支部战斗堡垒作用明显，党员在税收工作中的积极性、主动性突出。现就20XX年党建工作汇报如下：

一、加强班子自身建设

(一)坚持理论中心组学习制度，努力提升自身素质

一年来，我局紧密结合迎办奥运和税收工作的实际，认真落实学习计划，健全理论学习制度，做到了学习计划、学习内容、学习人员、学习时间和学习效果“五落实”。全年共组织中心组理论学习26次，把提高思想素质与提高工作能力结合起来，把提高理论水平与指导实际税收工作结合起来，把抓好税收业务工作与抓好党建工作结合起来，使讲政治的要求及时落实到党建工作中去，促进了全局各项任务的圆满完成。

(二)完善组织体系，选好配强党支部班子

基层党支部自身建设是增强凝聚力、发挥战斗堡垒作用的基础。为进一步增强党建活力，局党组今年上半年根据工作实际，把原来的5个机关联合党支部重新设置为各科所独立党支部，并及时对新成立的党支部进行支委会选举。目前，我局由原来的23个党支部增设为33个党支部(不含离退休干部党支部)，并保证了每个支部有3人支委和3名以上正式党员。为确保党支部工作与税收中心工作协调发展，全局33个党支部书记全部由科所长担任，较好地做到了党政领导职务“一肩挑”，克服了党务工作与行政工作不协调的现象。同时，机关党委以会议和检查工作的形式，对新任支部书记进行了现场培训，较好地提高了他们开展党务工作能力和增强了抓好党建工作的信心。

(三)深入开展调研研讨，努力创建诚信税收环境

今年是我局争创“全国精神文明建设工作先进单位”的申报之年，结合奥运形势，为进一步打牢创建基础，以局党组书记张天生同志为组长的创建工作领导小组多次研究，召开全局党员动员大会，组织党员代表、科所长和青年干部以座谈会、研讨会、征求意见会等形式，围绕“和谐价值观”和打造“诚信税收环境”、“平安奥运”等主题进行广泛研讨。初步确立了组织愿景(在保证高效征收的同时，努力降低纳税人成本)、使命(保护国家利益、维护纳税人利益、实现税务人员最大价值)、价值观(诚信、责任、准确、专业、尊重、合作)、服务品牌(绿港金税)。在此基础上，在全局及时开展了《创造诚信环境，实现奥运梦想》主题教育活动，较好地保证了全局各党支部在奥运期间创建活动的生机活力。

二、加强党的思想政治建设

(一)提升干部理论知识

今年来，我局进一步加强党员政治理论学习，先后组织广大党员学习了十七大报告、“两会”精神、十七届三中全会主要精神、北京奥运会窗口行业读本等，并要求全局党员撰写了心得体会、征文。通过学习，既较好地提升了党员干部为纳税人服务、依法征收的主动性和责任感，又牢固树立了党员必须时时、事事、处处都要自觉履行职责的意识。同时，保证了政令畅通，使局党组和各级领导的指示要求，在第一时间不留死角地得到较好贯彻落实。

(二)完善党员电化教育制度

在确立仁和税务所、李桥税务所、第二税务所、城关税务所和检查一科五个党支部为党员电化教育试行单位的基础上，今年机关其它科所单位也积极利用局电教室有利条件，组织党员开展学习教育活动。一年来，先后组织全局党员观看了《为奥运奉献、为党旗增辉》系列专题片，及时听取北京地税电视论坛专题讲座、新的税收政策解读以及全国税务工作先进典型“邓波先进事迹”报告会等，既为建设学习型机关奠定了良好基础，又强化了党员的公仆意识、奉献意识。通过开展党员电化教育，干部对自己的税收执法权和应履行的义务有了更加深刻的理解和认识。

(三)提高党员干部素质

为适应XX地税工作需要，让优秀的税收人才脱颖而出，今年上半年，我局组织全体党员到国家会计学院进行了为期四周的会计培训，进一步提高干部的业务水平;组织全体党员干部进行了税收业务技能比拼考试，全局共选拔出业务手能32名;专门聘请市教委创建学习型指导委员会专家费元鸿来我局就构建学习型组织进行专题讲座。

(四)加强廉政勤政教育

一年来，各科所党支部根据局廉政风险防范管理的工作部署，层层签订廉政责任书，认真组织党员查找廉政风险点，并制定相关措施。上半年组织全局党员到XX泥河看守所开展了“参观狱所、警示人生”活动，并与区人民检察院共同建立预防渎职侵权犯罪查办会议联席制度和案件移送制度。目前，全局党员干部未发生一起违法违纪案件。

三、强化党建基础工作

一是严格按组织程序积极做好党员发展工作。全年共发展新党员7人，对10名预备期满的党员按程序办理了转正手续。

二是认真落实“三会一课”制度。年初机关党委要求每个支部书记为本支部党员至少上一次党课，并认真落实党小组、支委会、支部党员大会制度。近期通过对各支部一年来党务工作的检查，“三会一课”制度基本能够得到较好落实，党务工作制度化、规范化正在逐步形成。

三是认真落实领导干部民主生活会，并广泛征求意见。为提高局党组领导班子民主生活会的质量，更好履行党组执政能力，年底分层次组织干部以座谈会的形式，广泛征求党员群众对局党组班子的建议和意见，充分体现了党组宽容的民主作风。

四是扎实抓好干部思想分析会制度。为建立健全党组织激励、关怀、帮扶机制，我局确立了干部思想分析会制度，要求各单位全年召开两次思想分析会。通过近期检查，各单位都能够本着调动一切积极因素，团结向前、鼓舞人心的目的，认真落实干部思想分析会制度。目前，全局党员干部主流思想积极向上，爱岗敬业精神普遍突出，无明显倾向性思想问题。

五是发挥先进党支部和优秀党员的模范作用。通报表彰了5个先进党支部和23名优秀党员，较好地激励了全体党员干部做好税收工作的光荣感和使命感。

四、增强党组织凝聚力

我局现有党员270人，占全局干部职工总人数的77%。一年来，局党组紧紧围绕税收中心工作，以迎办奥运和争创“全国精神文明建设工作先进单位”目标为契机，在全体党员中广泛开展形式多样的主题活动，各支部凝聚力和战斗力明显增强，有力地保障和促进了税收中心工作。

一是积极开展党员干部献爱心活动。今年以来，我局共组织全局党员干部先后在南方雪灾、汶川大地震等多次为灾区献爱心活动中，共捐款人民币212462元，其中全局干部职工向汶川大地震第一次捐款150元，党员以特殊党费形式捐款120682元，其中党员个人捐款1000元以上特殊党费36670元，参加“捐款十元钱，爱心献灾区”活动捐款3630元，向南方雪灾地区捐赠棉被228条。

二是积极组织党员参与平安奥运社区志愿活动。奥运期间，全局党员干部积极响应区委号召，主动投身平安奥运社区志愿活动。据统计，奥运期间，我局干部党员利用星期天、节假日和其它休息时间主动参与社区安保巡逻、政策宣传、环境整治人次共计约5400人次，收到社区不同类型的表彰信65封。另外，奥运期间，各支部主动开展本单位党员“安保巡逻”活动，较好地展示了XX地税干部的风采。

三是积极选派干部参与奥运志愿者服务活动。

今年在奥运会和残奥会期间，我局团委书记被团区委抽调到水上公园参加志愿服务，选派4名职工参加驾驶员志愿服务。另外，组织70余名青年干部到和谐公园开展城市志愿服务。他们的奥运志愿服务活动受到相关部门充分肯定，其中3名干部被评为北京奥运会、残奥会志愿者先进个人，2名干部被评为北京市XX区奥运杰出奖先进个人。

四是积极开展党日主题活动。

今年，我局先后组织部分党员到军事博物馆参观中央有关部委和北京市委组织的大型主题展览活动，以“青年辩论赛”的形式与共建单位警卫三师司令部官兵一道共同开展了“庆七

一、迎奥运、展风采”活动，组织参与全区奥运培训微笑服务成果展示演出活动并荣获全区第一名，组织23名优秀党员参观了北京奥林匹克森林公园，较好地教育和引导了党员坚定信念，干好本职的意识。同时，第一税务所、木林税务所、第三税务所3个党支部以“缅怀先烈，干好本职”为主题，分别组织本支部党员到焦庄户地道战遗址、尹家府抗战纪念馆参观;李桥税务所党支部以“传播文明新风，让关爱成为习惯”为主题，先后3次组织党员到“太阳村”帮助特殊群体的孩子;各党支部分别参加纪念改革开放30周年征文活动。

国税基层工作思考范文第2篇

七八月份，在市局领导的重视支持下，在市局人教科精心组织安排下，岳阳国税财税尖子培训班首期培训在湖南理工学院拉开帷幕，在上级机关和区局的关怀下，我有幸参加了此次培训，开始了为期两个月的脱产学习。时间过得飞快，一晃眼如今培训已经接近尾声，回顾最近一段时间的学习，使我不禁想起希腊哲学家芝诺曾经说过的一句话：“知识就好像一个圆，已知的在圆内，未知的在圆外，知道得越多，这个圆越大，圆越大，未知的就越多。”一个多月的培训使我获益良多，学到了很多知识，但也深刻体会到自己的浅薄，需要学习的内容更多。现将一个多月以来的学习状况心得向组织同仁汇报一下，请各位指导建议： 培训伊始，珍惜良机望提升，正视自身立目标

自中央新一届领导班子上台后，国税系统作为财税体制改革的重要阵地，受营改增等转型改革政策的影响，再加上系统内青黄不接现象初显，基层工作压力大大增加，在这种严峻形势下，能够进行两个月的脱产培训，我倍加珍惜。由于在学校所学专业不是财会类专业，所以说进入国税系统也算是半路出家。参加工作后，由于各种需求涉猎了许多税务知识，努力提升能力，但是弊端也有很多：一是重理论轻公文。业务感兴趣，公文写得少;二是需求决定学习。用什么学什么，考什么学什么，什么用的多什么学得多，造成学习习惯被动，知识框架倾斜，知识内容不系统等。三是思维有待提高。想事情看问题不够全面，抓不住重点，造成工作有所纰漏，事倍功半。正视了自身所存在的短板，才能对症下药，通过培训好好整理一下自身，改进自身。 培训期中，良师益友伴左右，踏踏实实求提升

本次培训给学员们安排了许多课程，涉及税务工作的方方面面。授课的老师一部分是理工的老师，另一部分是我们国税系统的前辈。理工的老师都是财会方面的专家行里，国税的前辈都是税务方面的个中好手。术业有专攻，虽然每个老师侧重的内容不同，但每个老师在讲台上都自信满满，滔滔不绝，侃侃而谈，将内容变成一张大网撒向我们，如果网的经线是知识，那么网的纬线就是逻辑，二者交织，才能这样挥洒自如。欣羡于老师们的授课，也就自然将他们作为自己的榜样，既注重自身知识的扩充，又在此过程中提升逻辑思维。与此同时，学员也都是来自全市系统的青年干部，他们有的勤勉踏实，有的灵活周全，有的开朗自信，有的谦虚养晦，“三人行，必有我师，择其善者而从之。”相处中他们身上的优点也使我受益良多。 培训尾声，鱼渔兼得不虚行，前路漫漫需砥砺

如今培训快要结束了，总结一下，颇有收获。基础会计和会计电算化使我们对企业会计提供经营信息的过程有了一个具体系统的了解，中级财务会计进一步加深了会计知识，审计学教会我们如何去核查企业所提供信息的真伪，征管和稽查的课程告诉了我们征管和稽查工作的要点和应具备的工作素质，预防职务犯罪和行政执法课使人敬畏自己的工作，增值税和所得税的课程则介绍了两种税的基本原理以及其他具体内容。不仅如此，两个月的有规律的学习生活有助于养成持久的学习习惯，老师们讲解的基础知识将诸多“门外汉”带进财税殿堂，介绍的学习方法和经验更是以后继续学习事半功倍的助力剂，此次培训可谓鱼渔兼得。但是，通过培训扩大了视野的同时，我们也看到随着经济的迅猛发展，企业的经济性质企业经济性质、组织形式、经营方式不断异化，业务创新层出不穷，税源流动性显著增强，征纳信息严重不对称，都对税务干部的素质和能力提出了新的更高要求，要成为一名胜任现代税收专业化管理的税务干部，还有一段很长很迫切的路要走，需要扎实肯干的态度和坚持不懈的毅力。

国税基层工作思考范文第3篇

国税局工作思路 ，是举国上下贯彻落实党的十七大精神的重要一年，也是东阳国税求发展促提高的关键一年。，全市国税工作的总体要求是：以全面贯彻落实党的十七大精神和科学发展观为主线，坚持聚财为国、执法为民的工作宗旨，充分发挥税收职能作用，进一步强化依法治税，全面推进科学化、精细化、规范化管理，切实加强队伍建设，确保税收收入稳步较快增长，为建设和谐社会做出新的贡献。 国税工作的基本思路是：即树立一个观念，贯彻一条主线，突出三个重点，实现五个目标，具体来说：

树立一个观念：即坚持组织收入为中心，稳中求进，勇于创新，实现国税工作又好又快发展。 站在新的起点上，综观我市国税发展的历程和现实基础，我们拥有许多实现发展的良好机遇和有利条件。全面贯彻落实科学发展观，实现又好又快发展，关键看以什么样的理念引领发展，以什么样的作风干好工作。国税局要做好明年的税收工作关键要在全面贯彻落实中创新突破，找准实现发展的着力点。所谓稳中求进，就是用又好又快的科学发展观统领国税工作全局，在巩固成果中谋求新的发展。我们强调稳定，并不是不要前进，而是要在提高质量、增强效能上下功夫，更加注重通过质的提高上促进量的增长，最后实现快进。所谓勇于创新，就是要在推进国税工作发展中勇当领头雁，在汲取兄弟县市局工作经验的基础上，按照省局管理创新的要求，积极打造新亮点。要准确把握发展的客观规律，着眼于创新发展观念，积极探

索税收征管新思路，促进税收收入与经济发展相协调、执法管理与强化服务相统

一、征管方式与信息化建设相匹配、队伍素质与税收现代化相适应、以人为本与科学管理相促进、重点突破与整体推进相结合，促使东阳国税事业走上健康、和谐、可持续的发展道路。 贯彻一条主线：即坚持全面贯彻落实党的十七大精神和科学发展观这一条工作主线，以党的十七大精神和科学发展观总揽各项国税工作。

党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。会议明确了实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，对我国经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设做出了全面部署。胡锦涛总书记在报告中谈到实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求时，强调要增强发展协调性，努力实现经济又好又快发展。同时要求“深化财税、金融等体制改革，完善宏观调控体系”，“实行有利于科学发展的财税制

度”，这为国税部门进一步坚持和贯彻科学发展观指明了方向，对开创国税工作新局面具有重大指导意义。因此，，我们要以党的十七大精神和科学发展观总揽国税工作，把全系统力量凝聚到实现党的十七大各项目标和任务上来。要落实党的十七大精神和科学发展观，关键在于结合国税工作实际，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，牢固树立全面协调发展的责任意识，创新工作思路，改进工作方法，进一步充分发挥税收职能作用，完善税制改革，推进依法治税，大力组织税收收入，促进经济和社会事业协调发展，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会做出应有的贡献。 突出三个重点%26shy;：即突出科学管理、依法治税、队伍建设 突出科学管理，努力提高税收征管水平。一是以确保收入稳定增长为目标，强化收入预警监控。要进一步加强税收征管，挖潜堵漏，坚持应收尽收，应退尽退，努力提高税收管理质量。由于我

市优势产业和经济结构都处在培育和调整时期，新的税收增长优势还没有凸显出来，税源结构没有根本性的改变，在这种情况下，完成省局和市政府下达的税收收入计划，存在着一些困难。这需要我们审时度势，未雨绸缪，牢牢把握组织收入工作的主动权，坚持抓早、抓实、抓好，千方百计组织税收收入。要充分利用信息化平台，建立收入监测、预警和税源变化动态管理信息系统，强化税源与税收收入分析监控。要建立健全税收收入与经济发展有机协调、良性互动的机制，推动税收与经济的协调发展，实现收入增长速度、质量、效益的同步性和科学性，确保收入稳定增长。二是以税源管理为核心，强化税收征管工作。要继续完善岗责体系，将税收计划管理的重心延伸到管理各环节，推广行业管理新模式，强化岗位职责，加强征管查信息传递、资源共享和业务对接。深入贯彻执行《税收管理员制度》，明确并落实管理员在税源管理、纳税评估和

纳税服务以及涉税信息收集、分析、报送的工作职责。三是以税收应用为重点，加快信息化建设。加强金税工程三期基础项目建设和应用系统建设，建立规范完整的数据指标体系，做到一次采集，多方使用，信息共享。要进一步加强税收综合征管软件和税收执法管理信息系统的运行和维护工作，抓好国税内、外网站建设，发挥税收宣传、信息交流、涉税服务主渠道作用，提升国税知名度。 突出依法治税，不断优化税收执法环境。不断推进税务管理法治化进程，营造良好的税收法治环境。一是进一步规范税收执法。深入推行税收执法责任制，依托税收执法管理信息系统，建立人机结合的考核机制，修订完善执法责任制考核追究管理办法，在税收执法管理上有新提高。要深入开展执法督查，切实加强执法监察。要建立税收执法案卷定期评查制度，开展案卷评审活动，提高执法质量。二是加大税务稽查工作力度。全面落实税务稽查各项工作制度，

发挥税务稽查职能作用，依法打击各类涉税违法行为。建立健全稽查案件复查机制，提高办案质量。密切与公安、地税等部门协作，依法查处各类涉税违法案件，大力整顿和规范税收秩序。加大新闻媒体曝光力度，打击和震慑不法分子，不断净化税收执法环境。三是严格落实税收优惠政策。充分发挥税收调控经济的职能作用，深入抓好税收宣传和“五五”普法工作，坚持不懈地宣传各项税收法律法规和政策。继续落实促进下岗失业人员再就业、鼓励高新技术产业发展等各项税收优惠政策，认真做好出口退税工作，强化政策落实不到位就是收“过头税”的观念，立足于优化区域经济结构，多为政府决策部门提出完善建议，促进经济更好地发展。

突出队伍建设，大力提高干部队伍素质。实现国税事业和谐发展，提高干部队伍综合能力是保证，只有人尽其才、人尽其用，才能充分调动干部职工的积极性和创造性。一是加强班子建设，

增强凝聚力。要认真落实党组中心组学习制度，把理论学习摆在首要位置来抓，以学习十七大精神为契机，营造浓厚的学习氛围。要执行好民主集中制原则，深化人事管理改革，继续完善和推行竞争上岗、任期目标考核、交流轮岗等制度;要创新干部交流形式，推进机关与基层、基层与基层之间领导干部的交流轮岗。二是加强队伍建设，树立良好形象。要解决好世界观、人生观、价值观问题，加强教育、加强管理、建立机制。进一步完善干部考核评价体系，继续实行管理员述职述廉工作，强化党风廉政建设，做到严格教育，严密制度，严格要求，严格监督，严明奖惩，严肃纪律，在全系统形成比能力、比实绩的良好风气。三是加强教育培训，提高综合技能。把突出主题、以人为本、注重能力、学以致用作为干部教育培训的原则和目的。以抓好“六员”培训为重点，变过去应急式、封闭式教育培训为系统的、开放式的教育培训，进一步提高干部的文

化素质和业务水平。大力提倡三师考试，树立以学习为荣、以平庸为耻的价值观。大力提倡在岗自学，鼓励干部参加注册税务师、注册会计师、律师等资格考试，积极培养税收业务能手，努力形成学业务、抓业务的浓厚风气，为国税事业发展提供人力保障和智力支持。

实现五个目标即通过以上的工作步骤和措施，实现五个目标：

一是实现全市国税收入新的增长，确保税收收入在“质”的基础上实现“量”的增长，完成或超额完成全年税收收入任务。 二是实现税收管理水平新的进步，在管理效能上有大的突破，全面提高税收工作科学化、精细化管理水平。

三是实现依法治税环境新的改善，税收秩序进一步优化，征纳关系更加和谐。 四是实现纳税服务新的转变，做到纳税服务由被动服务向主动服务转变，由注重形式向内容、形式、效果相统一转变。 五是实现干部队伍素质新的提高，打造思想高尚、操守严谨，能干会干、苦干

国税基层工作思考范文第4篇

一、总体目标

通过集中整治,使黑恶势力违法犯罪特别是农村涉黑涉恶问题得到根本遏制,涉黑涉恶治安乱点得到全面整治,重点行业、重点领域管理得到明显加强,人民群众安全感、满意度明显提升;黑恶势力“保护伞”得以铲除,基层组织建设的环境明显优化;基层社会治理能力明显提升,涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制更加健全,扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平进一步提高,做到“黑恶必除、除恶务尽”。

二、重点工作

(一)继续开展摸排深挖。

各村居要继续把排查线索摸清底数作为开展“扫黑除恶”专项斗争的重要基础,对辖区、重点领域的涉黑涉恶总体情况、表现形式及成因等进行再排查分析,特别要加强对近年来长期缠访闹访信访案件、治安案件的排查梳理、串并分析,深挖隐藏在幕后的涉黑涉恶线索。坚持做好涉黑涉恶线索摸排核查报告制,组织发动群众摸排,努力做到发现线索立即报告。

(二)组织实施精准打击。

聚焦涉黑涉恶问题突出的行业和领域,把打击锋芒始终对准群众反映最强烈最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪。尤其重点打击把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力;利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力;在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力。

(三)做好源头防范整治。

坚持有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱,确保将黑恶势力消灭在萌芽状态。对易滋生黑恶势力的重点行业、重点领域,镇相关站所要加强日常监管,并会同辖区派出所、市场监管局等加大管理、重点监控等,堵塞管理漏洞,消除黑恶势力滋生土壤。统筹基层资源力量,发挥基层综治中心和网格化服务管理重要作用,加快雪亮工程等信息化建设,完善社区民警与网格员等治安防控机制对黑恶势力易于滋生行业、领域,加强跟踪督导,限期进行整改。

(四)加大监督执纪问责力度。

将党员干部涉黑涉恶问题纳入镇纪委、监察执纪监督工作内容,并作为执纪审查重点,对“扫黑除恶”专项斗争中发现的”保护伞”问题线索要坚决深挖彻查、快速处置。对性质恶劣、情节严重的案件,交由上级纪检监察机关查处。开展涉黑涉恶腐败专项治理,把查处涉黑腐败和扫黑除恶斗争结合起来,严查放纵、包庇黑恶势力,甚至充当保护伞的党员干部,促进基层治理的规范完善,增强群众安全感和获得感。

(五)整顿软弱涣散村党组织。

进一步摸清软弱涣散村党组织情况,逐一研究,找准症结,有针对性地制定整顿方案。对村党组织书记政治素质差、领导能力弱的,坚决调整撤换,及时选优配强“领头雁”,对村级管理混乱、矛盾纠纷突出的,及时帮助村党组织理清问题、化解矛盾,建立落实制度,对确属“村霸”涉黑涉恶的村干部依纪依法严肃处理。

(六)广泛发动群众参与。

继续采取多种形式,动员人民群众积极投身“扫黑除恶”专项斗争。要进一步畅通群众举报渠道，通过群众来信、来电和来访等多种渠道，确保群众举报、投诉渠道畅通无阻。对群众的实名举报,及时核查反馈,做到事事有落实、件件有回音。完善并严格落实举报人,证人、鉴定人、被害人及其近亲属相关保护措施,以实际行动取信于民，确保扫黑除恶专项斗争始终顺应群众意愿、得到人民认可。

(七)加强正面宣传引导。

各村(居)、镇直各单位要结合实际制定周密的宣传方案,发挥传统媒体和新媒体作用,综合采用文字、图片、音视频、动画等多种形式,加强正面宣传报道,彰显各级党委、政府“扫黑除恶”的坚定立场和决心,全面展示“扫黑除恶”专项斗争成效,营造对黑恶势力人人喊打的局面。同时要把握舆论主导权,加强舆论引导,做好法律政策宣讲、解疑释惑等工作。

三、工作要求

一是提高政治站位，加强组织领导。

各村(居)要进一步认识开展“扫黑除恶”专项斗争的重大意义，旗帜鲜明、立场坚定地开展“扫黑除恶”工作，切实履行“扫黑除恶”的重大政治责任。镇“扫黑除恶”专项斗争领导小组要切实加强对专项斗争工作的组织领导，各村(居)、镇直各单位结合自身工作职责，责任到人抓好工作，确保全镇2020年“扫黑除恶”专项斗争工作取得实效。

二是坚持综合治理，加强协调配合。

镇“扫黑办”要加强对扫黑除恶专项斗争的组织协调，有效整合各成员单位齐抓共管，共同推进专项斗争。要切实提高工作水平，加强协作配合，镇纪委、监察部门要加大对黑恶势力“保护伞”的查处力度。党政办要把握舆论导向，通过多种渠道加大对各类典型案件进行宣传、报道。

三是坚持依法严惩，强化督导检查。

要确保扫黑除恶专项斗争在法治轨道运行，发动群众依法举报，利用法律武器铲除黑恶势力。同时，严格依法配合县政法委、扫黑办、公安局等部门线索核查、立案惩治工作。镇“扫黑办”要切实加大对各项工作任务的督导检查力度，积极开展调研走访、案件指导、线索核查和审核把关，有效推动专项斗争的顺利开展。对“扫黑除恶”专项斗争不重视、落实不力、发现不及时的，或因为工作不力造成严重后果的，按照程序严格进行通报、约谈和追究有关责任人的责任。

四是强化信息报送制度。

国税基层工作思考范文第5篇

摘 要：税收流失不仅会造成经济运行秩序的紊乱，破环公平竞争，而且还会减少政府的财政收入，削弱政府宏观调控能力的发挥。本文对当前我国税收流失的原因进行了分析，并提出防范和应对税收流失的基本思路。

关键词：税收流失；风险；应对

一、我国税收流失主要成因分析

（一）税收立法不完善，税收法律体系不健全

我国现行税法立法层次低，法律效力不高，税法刚性不足。一方面，作为统领税收法律法规母法的税收基本法缺位，另一方面，截至2014年底，我国现行税法体系中经由全国人大或全国人大常委会制定的法律仅有《个人所得税法》、《企业所得税法》、《车船税法》、《税收征收管理法》四部，现行18个税种仍有14个将其合法性建立在行政法规之上，由于这些行政法规在适用效力上的局限性，实际执行中往往容易受到来自各方面的冲击和干扰。

（二）征纳双方信息部对称矛盾突出，税收征管能力不足

纳税人和征税人之间存在的征纳博弈引发的信息不对称问题，是引发税收流失的重要因素之一，也是当下税收征管能力不足的根源所在。就目前来看，一方面，税务机关所掌握的纳税人的主要依靠纳税人提供。少数纳税人受利益驱动，采取做假账、搞“两本账”等手段偷逃国家税款，造成税务机关采集的数据失真；另一方，税务部门内部信息共享整合不畅，第三方信息来源渠道不够通畅，也严重影响着税收征管质量。虽然在目前税收征管中，综合征管软件、防伪税控系统、数据质量监控分析系统、纳税评估系统等基层税务部门的常用信息系统已进行了初步整合，但主要业务数据还不能完全共享，平台不统一，数据闲置，系统信息资源的集成能力、整合能力和深加工能力差等问题突出。与银行、工商等部门的联网虽然已经酝酿多年，但至今尚无实质性进展，外部信息交换不充分。

（三）缺乏高层次专业化的税收管理人才

随着我国经济社会的高速发展，税源结构产生了巨大影响和深刻变化。一方面跨地区、跨国经营的大企业集团不断涌现，税源的复杂性、隐蔽性和流动性越来越强；另一方面随着涉及个人的直接税改革推进，将增加数量庞大的自然人纳税人，对依法管理和纳税服务提出了新要求，也给税收征管带来了巨大的压力和困难。与税源的新形势和新变化相比，当前我国的税务干部在数量和质量上都无法满足日益复杂的税收征管的实际需要，高层次、复合型人才的税务干部数量有限，尤其是税收风险分析监控、纳税评估、反避税调查、税务稽查、税务审计等高层次专业化人才严重匮乏。

（四）依法治税环境较差，税收法治环境亟待改善

由于全社会尚未形成依法治税的道德氛围，相当多的纳税人缺乏自觉守法的内在驱动力，依法纳税意识较差。个别税务干部收“人情税”、“关系税”的越权执法和滥用执法权行为屡见不鲜。一些部门往往从部门利益出发，对法律、法规规定的协助税务机关依法执行公务的职责不能认真履行到位。例如银行不能按规定在税务机关采取税收保全措施时予以配合等。少数地方政府领导人员或部门领导人员受地方保护主义、本位主义和不正确政绩观的影响，对税收执法干预严重，导致国家税收严重流失。

二、应对税收流失，加强税收管理工作的对策及建议

（一）加强税收立法，构建完备的税法体系

积极推动税收法定原则“入宪”。税收管理必须以依法治税为前提，所有税收管理工作涉及的管理制度、工作标准、运作程序及应对措施等，都必须在税法的框架下进行。因此，要在条件成熟时，应积极推动税收法定原则“入宪”，为我国完善科学的财税体制打牢宪法基石。借鉴他国的有益做法，加紧制定税收基本法，使其充分发挥对各单行税收法律、法规的统帅作用。以税收基本法作为母法，从根本上确立税收立法权限与税收立法程序，可以避免出现行政机关成为税收立法实际操作者的境况。只有在基本法中明确规定税收立法权限与税收立法程序，税收法定原则才能得以实现，税收的立法层次才能得到提高。逐步改变我国税法体系以税收行政法规为主的现状，按照“先易后难”的稳妥推进思路，加快税收法律的制定和修改，提升现有税法层级。结合税制改革进程，主动配合，将成熟稳定的单行税种法规上升为法律，逐步提升高阶位税收法律在整个税法体系中的比重。

（二）深化税收征管改革，推行税收专业化管理

（1）健全组织机构，优化资源配置：要适应实施税收风险管理和推行税收专业化管理的需要，结合涉税信息逐步向省、市两级税务机关集中的趋势和企业集团化的趋势，合理压缩管理层级，同时将管理职责在不同层级、不同部门和不同岗位间进行科学分解、合理分工，并相应设置专业化的机构。在省、市两级税务机关设立“税收风险分析监控中心”，负责统一开展风险分析识别、等级排序、任务派送和绩效评价，针对不同风险等级的纳税人实施差异化应对措施。要突出对大企业的集约化管理，进一步优化征管资源配置。各管理层级应打破行政属地限制，以专业化管理为基础，以重点税源为突破口，将有限的征管资源优先配置在税源规模大、密度大、风险大的区域，防范和控制重大税收流失风险；税源密度小的地区则尽量压缩机构。

（2）加强税收管理信息化建设，加大信息管税的支撑力度：获取丰富、高质量的涉税信息数据资源，是税收风险管理的前置基础环节，税务部门应采取纳税人自行申报、实地调查、推行电子发票制度等多种手段进一步拓宽信息采集的来源和渠道，提升信息数据数量和质量。在内部信息方面，以金税三期为依托，整合分布在各个征管系统的涉税信息，建立科学有效的涉税信息仓库；在获取第三方信息方面，建立健全与工商、财政、质监、银行等部门的信息交换互联互动机制和信息交互平台，明确上述部门都有将涉税信息传递给税务机关的义务，使税务部门能够及时获得纳税人的交易信息和资金流信息，形成全方位多渠道的涉税信息收集体系。

（3）实行税源分类分级管理：在税务登记、纳税申报等实行属地管理，不改变税款入库级次的前提下，依托信息资源，按照纳税人规模、行业，兼顾国际税收、出口退税等特定业务，对税源进行科学分类。同时，针对不同类别的纳税人，按照纳税服务、税收风险分析、纳税评估、税务稽查等管理职责在不同层级、各部门、各岗位之间进行科学分解。对纳税评估、税务稽查等重点事项应建立组长负责制，通过专事专管、团队作业的方式履行管理职能，拓宽税源管理的广度和深度，实现税源管理“质”的提升。

（三）提升税务干部业务素质，打造税收专业化团队

积极开展税务干部教育培训，采取短期培训、外出学习、上派或下派挂职、进修深造和出国培训等形式，开展多形式、多层次、多类型的培训。构建适应形势发展需要的干部管理体制，全面推行能级管理制度，通过科学合理的评定体系，对税务干部的能力进行评定分级，从而进一步优化人力资源配置，激发干部队伍活力。深化人事制度改革，进一步强化鼓励先进、鞭策后进、能上能下、能进能出的干部使用激励机制，真正做到能者上，庸者下。并以此为抓手，将干部的素质、能力同工作岗位、职务晋升、福利待遇有机结合起来，确保人尽其才、才尽其用。

（四）积极推进依法治税，努力营造依法治税的社会环境

推进依法治税，营造依法治税不仅需要税务部门的全力投入，还需要纳税人和方方面面的积极参与和共同努力。税务部门行使着国家赋予的税收管理权力，必须带头遵从税法。通过加强法治教育培训、推出税收执法权力清单和责任清单、制定全国统一的税务行政处罚裁量权规范、加大税收法治建设绩效考评分量和加大执法监督力度等多种措施，引导广大税务人员树立法治观念，透明用权、阳光行权。积极推进税收法治文化建设，广泛开展税收普法宣传教育活动，培养公民树立依法纳税意识，在全社会引导形成崇尚税法、遵守税法、捍卫税法的良好氛围。（作者单位：江西省税务干部学校）

参考文献：

[1] 《税收风险管理方法与实务》 李晓曼 东北财经大学出版社，2015

国税基层工作思考范文第6篇

(讨论稿)

2011年，我局工作总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，围绕服务科学发展、共建和谐税收，坚持以组织收入为中心，大力推进依法治税、信息管税、服务兴税和人才强税，着力提升税法遵从度、执法规范度、社会满意度和干部认同度，全力建设服务、责任、法治、廉洁的国税机关，为服务某某“两城”建设、“三城“创建做出应有的贡献。具体抓好以下几方面工作：

(一)以提高收入质量为目标，落实收入措施。针对主体税源相对单

一、税收增长出现“路径依赖”、重点税源企业不强等问题，强化对组织收入工作的督查和指导，确保组织收入工作措施落实到位、确保税收工作目标落实到位，提高收入质量。积极争取地方党政的支持和理解，营造良好治税环境,促进税收增长与GDP同步。深入开展重点税源专题分析和综合分析，加强经济形势的分析预测，准确把握经济发展总体态势，掌握组织收入工作的主动权。抓好重点税源企业的征管，对有色金属、煤炭、电力等重点行业和企业进行专题分析和综合分析，找出组织收入工作中存在的问题和管理薄弱环节，挖掘税收潜力。优化纳税服务，落实税收政策，抓好新增行业、新增企业的税收征管工作，积极引导冶炼企业走精深加工发展之路，大力培源增收。以城区专业市场为重点加强个体零散税收的征管，提高个体市场征税面和定税额。大力强化依法治税，加强税务稽查和纳税评估工作，根据企业的税负率、销售额、用票量、经营范围的变化等情况，积极建立新的行业指标分析体系和纳税评估模型，并通过对典型企业进行剖析，及早发现问题源头。强化部门间的协调，积极构建行业管理信息共享平台。

(二)以依法治税为灵魂，规范执法行为。健全和完善税收执法责任制体系，推行税务行政执法责任制，规范执法流程，严格依法行政考核，维护纳税人权益，提升执法水平，增加社会满意度。建立稽查、监察、法规“三位一体”执法风险内控机制，探索国税、地税、公安相互协同的涉税大要案侦破查处机制。强化税务稽查作用，充实稽查力量，彰显稽查威力。

(三)以信息管理为理念，提升管理水平。以现代信息技术为支撑，解决征纳双方信息不对称的问题，积极探索实施信息管税。一是构建信息管税的协作机制。在全面推进金税三期建设基础上，拓展信息来源渠道，建立由政府主导、相关部门协作配合的涉税信息共享机制，开展国税机关与地税、工商等部门之间以及国税机关内各部门之间的涉税信息核查比对;改革目前的机构组织模式，按照机构扁平化、工作流程化的要求改革现行的管理模式，实现信息管税工作由征管部门控制向流程控制转变，形成岗位间、流程间的权力制约和监督，提高内部管理水平。二是建信息采集分析互动体系。出台信息收集、分析、通报办法，统一数据指标口径，加强数据审核，分析，深化信息增值应用。三是加快办公自动化进程。推进税务处理电子化，拓宽办公自动化应用领域，做好软件整合和综合办公系统的上线推广应用工作。抓好内网的同时，搞好互联网子网的维护，提升国税形象。

(四)以完善服务为手段，满足纳税需求。对外，建立标准化、个性化、多元化、全员化纳税服务规范体系。积极推行“同城通办”、“一站式办税”、“自助办税”、网络办税等纳税服务新举措，为纳税人提供更多、更加便捷的纳税服务。全面拓展国地税协作领域，减轻办税负担。通过第三方评议，建立纳税服务考评体系;对内，开展“机关服务基层”活动，优化基层工作环境。

(五)以激发干部活力为重点，加强队伍建设。抓好县级局领导班子建设，在年龄结构、知识结构、能力结构和个性结构方面进行优化，提高队伍的凝聚力和战斗力。建立科学的选人用人机制选拔和使用干部，健全争先创优激励机制鼓舞干部，创新考核评价机制激励干部。综合运用竞争上岗、岗位轮换、干部上下交流、城区交流、双向选择和绩效考核等各种方式，提高干部职工竞争意识，避免形成职业疲软和各种不良倾向的出现。按照非领导职务晋升积分机制，解决年龄偏大、工作时间长、一贯表现优秀的人员非领导职务晋升问题，激发队伍活力。建立健全以信息反馈和预警防范机制、人文关怀和心理疏导机制为重点的思想政治工作机制，把握国税干部的需求状况,尽力解决干部群众的思想问题和实际困难，提高干部的归属感。强化领导班子建设，要求各级领导干部以身作则，敢抓敢管，勇于担当，严于律己，秉公办事，不断提高领导力和执行力。加大对先进典型的培养力度，深入发掘培育各类新的先进典型，掀起学习高潮。将教育培训工作重心要从注重学历教育转移到注重人才和岗位能力素质培养上，举办公务员礼仪和行为规范培训，加强对高层次专业人才的培训。编制“十二五”国税人才建设规划，出台人才分类激励办法，大力培养通业务、懂法律、会写作的复合型实用人才，以及会计师、税务师、律师等3个注册类高精尖人才。坚持统筹兼顾，开展创先争优活动，重点抓好督导和点评，紧扣国税系统实际，完成好“规定动作”，切实抓好具有本地特色的“自选动作”，打造单位亮点，形成单位特点，通过活动改变作风、提升形象、促进工作。