公正廉洁执法剖析范文第1篇
促进公正廉洁执法
李秀源 毛诗耿 余承振 莫仕光
2009年底,中央政法委、中央维护稳定工作领导小组《关于深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法的意见》中,将公正廉洁执法作为今后一个时期政法工作“三项重点工作”之一,这既是中央根据当前的形势对司法机关提出了更高的要求,又指明了前进的方向。监狱机关作为国家的刑罚执行机关,是司法机关的重要组成部分,担负着惩罚和改造罪犯的重大任务,监狱机关能否做到公正廉洁执法,是关系到能否认真贯彻执行中央政法委和中央维护稳定工作领导小组关于“三项重点工作”的全局工作问题。2010年7月1日,国家发改委正式批复全国监狱信息化一期工程立项,监狱信息化进入跨越式发展的新阶段,监狱执法信息化建设面临难得的发展新机遇与新挑战,信息化建设对监狱公正廉洁执法有着极其重要的意义。信息化作为现代科技手段之一运用到监狱的执法过程中,就能更好地监督和规范监狱的执法工作,起到事半功倍的效果,促进公正廉洁执法。本文就监狱工作的信息化和公正廉洁执法的含义及利用信息化促进公正廉洁执法进行浅析。
一、信息化和公正廉洁执法的含义 1. 监狱工作信息化的含义
根据全国监狱信息化工作会议的精神和结合监狱工作的具体实际,监狱工作的信息化可以理解为通过有效地利用各种计算机技术、通讯技术和网络技术对监狱系统的各项工作进行创新性结合,对传统监狱系统管理机制、组织机构、人员素质等进行优化、改造、重组,实现监狱工作的科学性、公正性、安全性、高效性。
2. 公正廉洁执法的含义
按照《现代汉语词典》的解释,公正:就是公平正直,没有偏私。廉洁:就是不损公肥私,不贪污。现代社会中,还出现了精神贿赂的提法。因此,在廉洁方面,不光有物质方面的层面,更有精神层面的廉洁心廉。物质方面廉洁指执法者不被物质利益所诱惑,精神廉洁就是要求执法者要讲良心,要有羞耻心,要积极履行正派做人的义务,主动追求公平正义。因此,公正廉洁执法应该是监狱机关和执法者在执法过程中应当清正廉洁,秉公办事,不徇私情,依法维护国家法律的尊严和公民的合法权益。
二、依托信息化平台,从监狱机关内部提高公正廉洁执法
信息化具有精细化、流程化、标准化、系统化、高效率、可追溯性、现场化的特点。监狱的执法工作是一项很严肃和规范的工作,将信息化引入到监狱的工作中去,对于提高执法效率和准确性,预防徇私枉法和腐败现象的发生,促进公正廉洁执法,具有重大的意义。利用信息化促进公正廉洁执法,主要体现在以下几个方面:
(一)将执法信息依照有关规定分开
为了保障服刑人员及其家属的合法权益,便于执法监督机关依法对监狱机关的执法活动进行监督,提高监狱机关执法工作的透明度,促进严格、公正、文明执法,充分发挥执法监督机关、人民群众和服刑人员及其家属的监督作用,监狱机关应当将执法的信息通过信息化平台,及时、最大限度地公开,特别是对提请减刑、假释、保外就医、工种安排、奖励分评定以及惩罚等有关规定予以公布,并将这些输入到计算机中去,这些情况在监狱内部可以随时查询,一是便于监狱机关相关人员随时监督检查罪犯的奖罚情况,发现问题及时纠正;二是便于法律执行监督机关监督执法;三是罪犯亲属及时查询罪犯的改造情况,便于罪犯家属对罪犯进行帮教工作;四是罪犯可以查询到本人及同犯的改造情况,明确改造方向,树立改造信心。
(二)利用信息化充分发挥纪检监察工作职能
纪检监察工作的重要职能是教育、预防、监督和惩治。把信息化平台渗透到这些职能中去,就能起到事半功倍的作用。
1. 加强教育和预防工作。利用信息网络等现代科技手段,创新廉政教育模式,以全新的“信息化”教育模式不断扩大廉政教育的广度和深度,强化监狱人民警察队伍的廉政风险意识,构建适合监狱工作的反腐倡廉网络信息化教育平台。一是利用信息化手段创建廉政风险点数据库和廉政风险警示图。如监狱在对罪犯提请减刑、假释、保外就医、工种安排、惩罚等各个工作环节中,哪些环节最容易出问题,风险点在哪里,都要一一陈列出来,并制定出每个风险点的防范措施,责任者及责任追究等内容录入数据库,另外,这些信息在全省(区)监狱系统信息平台联网,将每个廉政风险点以警示图的形式逐一镶嵌到执法系统的每个环节,使不同岗位的工作人员在每次操作业务系统的时候,系统就会同步弹出相对应的岗位廉政风险警示图,有条件的,可增加常用法律法规、典型案例分析、有关审批文件等,增强廉政风险防范的实效性和实用性。二是建立廉政宣教网页,通过人机结合、网络交流,将全系统的反腐倡廉教育内容动态地呈现给大家,全面进行党纪国法教育、职业道德教育、深入剖析反面典型案例,以警促廉,为执法者营造制度约束、自身守廉、社会监督的良好氛围。三是建立网络廉政文化平台,将廉政文化制度制作在电脑的屏保上,让操作者打开电脑就能看到廉政图片,实现廉政文化入眼、入脑、入心,寓教于乐、寓教于思,提高廉政教育的实效性。
2. 监督职能。通过运用视频监控、电子监察、网络应用监控等信息化手段,构建全方位、立体化的监督网络,规范执法工作行为,从而加强纪律作风建设,提高制度的执行力。一是建立全系统视频监控系统,实现网络监视。对罪犯的改造情况进行同步录音录像,在对干警的执法情况进行监督的同时,又对罪犯的改造情况进行监督,杜绝有些事实因证据不充分无法定论的情况发生,确保执法情况的客观性。二是利用行政监察业务管理系统,实施网上电子监察。纪检监察部门工作人员对监狱各个部门的业务工作进行监督。三是实行网络应用监控。为进一步加强网络管理,对计算机采用实名制接入方式,对工作人员操作计算机进行监控。
3. 惩治职能。创建网上检举和揭发平台。司法腐败和执法不公直接影响到国家法律的正确实施,它污染的是国家法律这条“河流”的“源头”,人民群众深恶痛绝,腐败问题关系到党和国家生死存亡的重大政治问题,因此,党和国家历来都重视这项工作。由于知情人或罪犯及其亲属受举报条件或揭发渠道的限制,造成举报或揭发无门的情况发生。监狱机关在互联网上公布举报或揭发电话或渠道,无疑是为他们提供了方便条件。如某监狱一名狱警,以帮助罪犯安排工种、评定奖励分予以“关照”为由,多次分别收受多名罪犯亲属的款项共计三万余元,在罪犯中造成了不良影响,有的罪犯想举报也没有找到合适的渠道,其中一名罪犯刑满释放后,通过网络向监狱机关和检察机关举报,最后该狱警被法院判处刑事处罚。此外,监狱机关也要及时将举报和揭发情况予以公布,在对腐败行为和执法不公起到威慑作用的同时,也增强人民群众参与反腐败工作的积极性。
4. 建立干警廉政执法电子档案。对干警的执法情况和效果,群众和单位的评语一同录入网上个人执法档案,作为干警评选和晋升的参考依据。
5. 建立执法评估和回访考查机制。由纪检监察部门牵头,和有关部门定期或不定期在网上执法数据库中随机抽取业务部门的执法情况进行全面检查和考评,必要的话,可以向罪犯或罪犯的亲属了解监狱的执法情况进行回访了解情况,掌握干警是否做到廉洁执法,并对发现的问题采取相应的措施。
(三)利用计算机规范执法行为
大力提倡执法信息化,将监狱的各个执法环节实行严格的网络流程化管理,从执法的各个环节开始,环环相扣。设定计算机拒绝运行的程序,对于不符合条件办理的事情计算机自动识别无法打开办理程序,杜绝违反有关规定办事的行为发生,避免了执法的随意性,体现了执法的公平、公正,杜绝违法违纪和不廉洁行为的发生。
三、利用信息化与公、检、法构筑互通联动平台,有效地杜绝徇私舞弊行为
监狱机关在对罪犯进行刑罚执行的执法过程中,与公安机关、人民检察机关和人民法院有着直接的关系。公安机关担负着对假释罪犯的监督和管理工作,监狱机关利用信息化将罪犯在假释前的各方面情况与公安机关互通,公安机关也将罪犯在入狱前的情况和在获得假释后的监管等有关情况与监狱机关互通,从而对罪犯能否报请假释作出评估,作出是否将罪犯报请人民法院假释裁定的决定,确保罪犯在报请假释前符合法定的条件。人民检察院是法律执行的监督机关,对监狱的执法活动进行监督。人民检察院利用信息化对监狱的各项执法活动进行全方位的监督,特别是对罪犯提请减刑、假释、保外就医等容易发生问题的环节进行监管,就能更好地实施监督职责。人民法院是国家的审判机关,其中担负着对监狱机关提请罪犯减刑、假释工作的裁定工作,如果人民法院通过信息化手段直接了解监狱提请减刑、假释罪犯的有关改造情况,就能作出正确和恰当的裁定,保证公平、公正执法。应该说,监狱机关通过信息化与公安机关、人民检察院和人民法院进行互通联动,对公平廉洁执法和提高执法效应有着极其重大的作用。
四、利用信息化构筑社会监督平台
社会监督主要是利用社会力量来对监狱机关的执法活动进行监督。监督的前提是知情,知情的渠道最好是利用信息化这一高科技手段。一是利用机关、社会团体和对罪犯帮教团来进行监督。这些单位具有专业知识水平较高、社会影响力大的特点,监督起来的效果就会更好。二是利用罪犯亲属来进行监督,因为罪犯的亲属有亲人在监狱服刑,他们对监狱的执法工作是比较关注的,特别关注监狱机关的执法工作是否公平、公正。正是因为有这些原因,监狱机关在不泄漏秘密的情况下,通过信息化平台向罪犯家属公开监狱机关的执法活动,请罪犯家属进行监督,就会取得较好的社会效果。
公正廉洁执法剖析范文第2篇
的内容包括:
一是查摆信仰信念是否动摇,强化政治定力;
二是查摆纪律规矩是否松动,强化党的意识;三是查摆宗旨意识是否淡薄,强化群众观念;四是查摆精神状态是否懈怠,强化担当精神;五是查摆德行表现是否缺失,强化道德修养。下面我整理的五查摆五强化个人查摆剖析材料,欢迎借鉴。
为夯实党的群众路线教育实践活动基础,罗甸县采取五项措施,着力从查摆
四风
问题入手,为党员干部上紧思想
发条
,促使党员干部作风转变,积极践行群众路线。
一是加强组织保障。
在成立县群众教育实践活动办公室的同时,各乡镇成立了以乡党委书记为组长、乡党委副书记为副组长、各党委委员、站所负责人、各村支部书记为成员的群众路线教育实践活动的领导小组。领导小组下设活动办公室,明确专人负责日常工作管理。政府将活动经费列入财政预算,确保财物落实到位,推进工作顺利开展。
二是增强思想意识。
各乡镇、部门通过周密部署,召开工作动员会,帮助党员、干部吃透文件精神,切实解决好部分人思想认识模糊问题。以清晰的思路保持活动开展与上级领导的总体部署与具体安排高度一致,进一步增强各党员、干部的政治意识、大局意识、责任意识,助推群众路线教育实践活动深入开展。
三是深化查摆整治。
结合解放思想大讨论活动与各乡工作实际,对照中央八项规定、省委十项规定和州委、县委要求,采取召开座谈会、实地走访、明察暗访等形式,针对党员、干部在理想信念、服务意识、工作作风、业务能力等方面存在的不足进行认真剖析根源,梳理研究,边查边整边改。通过
四风
整治,进一步解放思想,凝聚共识,鞭策党员干部进步,为党的群众路线教育实践活动开展扫清障碍。
四是领导示范带头。
要求中层以上领导干部在活动中,以身作则,当好表率,抓好整改,敢于
揭短亮丑
。坚持群众提、自己找、上级点,实行自我批评、自我检讨,着力查找和排除
四风
问题。同时对于群众生产生活中存在的实际困难,要拿出解决办法,逐条整改落实,并将整改活动定期向乡党委报告。
五是提高宣传教育。
通过领导包片、干部下组、召开群众会议、印制宣传标语、发放群众路线宣传单等方式,大力宣传党的群众路线教育实践活动和查摆
四风
公正廉洁执法剖析范文第3篇
民警秉公执法剖析材料一:
公正执法是人民警察执法活动的一条基本原则。目前,公安执法队伍良莠不齐,优劣并存,少数执法者的枉法、不法的行为,已成为我国民主法治建设的一大障碍。人民警察执法中存在的问题,已严重玷污了公安机关声誉,败坏了社会风气。本文针对上述执法不公的问题,依据相关事实和法律,分析了导致执法不公的原因。笔者运用有关的法律知识和管理知识,对解决执法不公的问题,提出一些对策和思考。
人民警察是一支执法队伍,肩负着依照国家法律打击和防范各种违法犯罪分子活动,保障公民权利,维护社会治安秩序的重任。人民警察在同各种违法犯罪行为作斗争、保障国家和人民合法权益不受非法侵害的过程中,执法公正显得尤为重要。
公正观念在人民警察的职业生涯中使用得相当广泛,如“秉公执法”、“公断是非”、“办事公道”等。公正是一个抽象的概念,其含义包括公平、平等、正当、正义等。具体来说,公正执法既要求执法人员在执法过程中遵循平等和正当的原则,也要求执法人员做出的各种决定体现公平和正义的精神。法律面前应该人人平等,执法面前更应该人人平等。无论行为人具有什么样的身份和地位,他们的违法犯罪行为都应该在执法机关面前得到正当平等的对待,因为他们都是执法活动的平等对象。这里所说的“正当平等的对待”,既包括违法必究的含义,当然也包括权利保护的含义。总之,公正执法应该是执法活动的一条基本原则。
人民警察除了具备熟练掌握法律、政策进行工作的业务水平外,做到执法公正,不偏不倚,不仅展示出人民警察的良好形象,而且也在一定程度上体现出我们这支执法队伍敢于并善于向国家、向人民负责任的道德责任感。人民警察执法公正,有利于正确处理人民内部矛盾,有利于保障人民群众的各种合法权益,而且有利于加快我国的民主政治建设。 人民警察所从事的工作有极强的法律性和政策性,容不得丝毫的偏差,如若执法不公,就会充斥大量“油水案、人情案、金钱美女案”、“冤、假、错”案,刑讯逼供层出不穷,警匪一家,人民怨声载道,社会秩序混乱无章。我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家,人民警察在执法过程中出现的任何不公,就会在一定程度上轻视乃至忽略了工人阶级和广大人民的意志和利益。从总体上看,广大人民警察在各自的工作岗位上都能遵纪守法,严格执法,秉公办事,文明办案,自觉地维护法律的严肃性和权威性。但勿庸讳言,目前执法队伍良莠不齐,优劣并存,少数执法者的枉法、不法的行为,已成为我们建立社会主义法治国家的一大障碍。
一、执法不公是当前法制建设中亟待解决的突出问题
执法不公,是长期困扰公安机关正确执法的一个现实问题,它是市场经济中各种消极因素在执法活动中的综合反映,也是当前社会各界反映较多的一个热点问题。客观地说,全国的执法状况总体上是好的,维护了社会局势的稳定,保护了公民和全社会的合法权益。但也要清醒地看到,人民警察执法不公的现象在执法过程的环节都不同程度地存在着。执法不严、执法犯法的社会危害性,仅以其对社会和公民的合法权益所直接造成的有形损害来衡量是远远不够的,还应当对执法不公所引起的社会价值观念失衡及其不良影响有充分的认识。执法不严、执法犯法的危害主要在于:
第一,妨害国家法律的正确实施,使国家法律形同虚设,导致社会无序化的蔓延,极大地妨害了社会主义市场经济体制的确立和发展;第二,破坏了我国法制的尊严和权威,弱化与消减了公民的法制观念;第三,损毁了公安机关的威信,疏淡了警民、干群关系;第四,侵害了法律精神的根基公正与正义。一次不公平的执法活动,其恶果甚至超过数次犯罪。因
为犯罪虽然是无视法律这好比污染了水流,而不公正执法则毁坏了法律就好比污染了水源。就现行的法律体制而言,完善法制固然重要,但防止执法不公却更重要。总的来讲,公安执法工作近几年来有了很大变化,执法意识有了进一步增强,执法水平有了一定提高,执法形象有了较大改善。但是依然存在不少值得注意的问题。主要有以下几个方面:
(一)对执法公正问题的认识不足。有人认为,无论程序如何,无论手段如何,只要处理结论是公正的,就是执法公正了。这种观念是需要纠正的。另一种错误观念是片面地强调打击犯罪和片面地追求执法效率,忽视执法活动的公正性和文明性,忽视对当事人正当权利的保障。另外,有的执法人员把文明执法消极理解为放松管理甚至不敢管理,存在执法不严、不公、不作为的现象。
(二)少数警察执法责任意识不强。工作方法简单,执法素质和执法水平不高,基础工作不够规范。主要表现为:
1、该处理的不处理。表现为该报捕的案件不报捕;该劳教的不劳教;该治安处罚的不处罚;案件虽立上了,却一拖再拖,迟迟不作处理,最后大事化小,小事化了,不了了之。有的案件立案后不是积极去处理,而是等人来说情;有的案件填表拘留时,问题不少,人一送至看守所,却不管不问,拘留期限一到就放人,这类案件,是执法不公的一个主要方面。
2、该严肃处理的却降格处理。在查处治安案件中,该报劳教的不劳教,该拘留的不拘留,治安拘留占查处案件总数的比例也一直在下降,这从一个侧面反映了降格处理的问题。
3、该处理的难处理。对犯罪和违法行为本可以依法处理,却因客观外界因素的限制而不得不改变处理方式。如有的地方个别领导不能正确处理权与法的关系,干扰对具体案件的处理,使案件的办理增加了很大的难度。
4、该严肃处理的罚款处理。即以罚代刑、以罚代拘、以罚代教、以罚代审,罚款成为了万能钥匙。对已经查清的案件,一不看情节,二不看轻重,三不看社会效果,一律罚款了事。有的干警在开取罚没款中徇私舞弊,大肆贪污,“涌”出不少“公安大款”,这种行为是人民警察利用职权犯罪的最典型表现,人民群众对此深恶痛绝。
5、执法随意性大。主要反映在少数干警查处赌博、卖淫嫖娼、传播淫秽物品案件时,不能准确把握罚款幅度,不看情节轻重、危害程度,一律给予最高额罚款,搞创收,设“小金库”,利用违法人员怕出丑、怕曝光的心态,大罚特罚,开口就是三千、五千,甚至上万。在此情况下,有的被处罚人千方百计找熟人说情,一旦遇到得力的说情人,办案人员大笔一挥又改成几百元,甚至全部勾消,这种处罚的随意性,严重损害了干警在群众中的形象。
6、有的干警为获取口供,对犯罪嫌疑人简单粗暴,刑讯逼供,屈打成招,致人伤残,酿成冤案。
7、少数干部大搞权钱交易,以权谋私。如私放犯人,庇护犯罪,充当保护伞,收取好处费。 人民警察执法中存在的上述问题,严重玷污了公安机关声誉,败坏了社会风气。
二、存在执法不公问题的主要原因
存在干警执法不公的原因是多方面的,从客观上讲,有体制不顺的影响,又有市场经济环境下社会诸多消极因素的综合影响。从主观上讲,既有干警自身素质问题,又有思想观念、思想意识问题,这些原因归纳起来主要有:
(一)行政干预的影响。公安机关执法活动涉及到社会生活的方方面面,受社会上某些不正之风的影响,某些行政领导法制意识淡薄,长官意志严重,出于团体或个人利益,错误的干预公安机关的执法活动,在一定程度上影响了执法行为的正确性,造成了程度不同的执法不公。
(二)体制不顺的影响。目前公安机关在人员编制、经费、设备、后勤保障等诸多方面要受到一定的限制,执法时不得不左请示,右汇报,干警在执法中与某些地方利益、单位利益相
冲突时,有的地方利用执法机关在人、财、物等方面由当地管理的现行体制,在许多方面采取卡、压等手段,迫使干警秉承其旨意行事。有的干警因严格执法得罪当地负责人,被撤换、调离,以致有的干警为照顾各种关系,束手束脚,不敢大胆依法办事。
(三)法律法规不够完善。目前关于公安工作的法律法规虽然不少,但有些条文比较笼统,对执法程序也不够重视。像《中华人民共和国治安管理处罚条例》就给执法人员的自由裁量留有过大的空间,对证据和程序的规定也不是很清晰,造成警察权力很大。在这种情况下,难免不发生极个别警察徇私舞弊的问题。所以应当尽快修改相关的法律、法规。
(四)少数干警政治、业务素质不高。表现在以下几方面:①法律知识欠缺,对法律精神和实质理解肤浅。为适应斗争形势的需要,近的来公安机关充实了相当一部分警力,除正规公安、政法院校毕业的大、中专学生外,也不乏之前从没有接触过法律的人员,而严峻的社会治安形势,繁忙的公安业务工作使部分同志上岗前得不到相应的培训,使匆匆投入业务工作。于是“以罚代法”、“法随口出”者有之;不懂装懂,违法执法者有之;机械执法,有法不依者有之。②缺乏正确的工作方法和工作态度。在处理问题时,要么畏首畏尾、互相推诿,要么只知道一味的“和稀泥”,使矛盾得到表面上的平息,并没有有从根源上彻底解决问题。在执法活动中,存在着“脸难看、事难办”的现象,冷、硬、横的办事态度使公安队伍逐渐疏远了同人民群众的关系。③在“权、钱、色”面前抵抗能力较差。公安机关拥有一定的权力,又处于维护稳定和社会治安的第一线,接触阴暗面较多,这种特殊的地位和职权,无疑使民警成为糖衣炮弹袭击的重要目标。公安队伍中的少数意志薄弱者往往经不起考验,一旦权力欲、拜金主义、享乐主义恶性膨胀,就会成为权、钱、色的俘虏,以致于私放犯人、庇护犯罪、充当保护伞等案件时有发生。值得深思的是,在整个公安队伍的执法过程中,贪污受贿数额很大的案件为数很少,而被烟、酒、吃、玩而诱入泥潭的则占有很大比重。可以这样说,权力、金钱、美色的腐蚀是当今公正执法的三大障碍,是公安干警执法的三大敌人。④干警个性主观上的惰性。一个人长期从事某一项单一的工作,无形当中就会形成一种惰性,应该说这也是一种自然现象。但人民警察在执法活动中形成惰性,所造成的后果不敢想象。如现场晚去一步,痕迹物证就有可能灭失;证据收集不充分,案犯一翻供,就束手无策;法律文书上哪怕缺一项内容,法庭上就会成为废纸一张。公安机关处在维护两个稳定和管理治安的第一线,任务十分繁重,客观上给学法带来了一定困难,但是不爱学习才是主要因素,以致于许多法律精神没有认真消化吸收。个别干警对入党、提拔、福利待遇问题有看法就发泄在执法活动中,大搞违法乱纪或消极怠工,推卸责任,把案件能否攻克抛之脑后。
(五)制约监督机制不完善。权力一旦缺乏监督,必然产生腐败。古今中外,概莫能外。随着我国法制的不断健全和完善,各级公安机关对如何建立、健全公安执法监督机制,采取了许多措施。但是,目前监督警察的机构仍然缺位,或者是监督机构分散,配套措施没有跟上,即使有一定的监督作用,效力也不大。有的执法机关为完成任务,往往利用罚款作为内部收入来源,甚至下达了“抓人指标”,用这种指标打法律的擦边球,没有任何规章制度可以约束。所以,明知是违法行为,依然活照干,人照抓。 根据法律,公民或者组织对人民警察的违法、违纪行为,有权向人民检察院检举、控告,人民检察院应当及时查处。但遗憾的是,老百姓很少有人知道在被警察侵害时还可以获得这样的法律援助。
(六)意志以外的原因。人民警察执法不公,诸多意志以外的因素所产生的消极作用是不容忽视的。如警力不足,经费紧张,装备落后等严重削弱人民警察的执法力度,也挫伤了干警秉公执法的积极性
三、解决执法不公问题的对策与思考
执法公正必须从严治警。公安责任重,万事人为本。解决执法公正问题的关键在人,关键在从严治警。人民警察要牢固树立公正观念。人民警察的公正观和社会主义公正观是一致的。社会主义公正观念的核心就是维护以公有制为基础的社会主义制度,保护广大人民群众的利益,维护国家和集体的利益。人民警察树立公正观念,是社会主义国家政治体制的客观要求。人民警察树立了公正观念,不仅有利于正确处理人民内部矛盾,保障人民群众的各种合法权益,而且将有益于加快发展我国的政治民主制度。(一)加强教育,端正执法思想。公安机关是国家的重要执法机关,担负着“打击敌人、保护人民、惩治犯罪、服务四化”的职能。公正执法是“依法治国”的要求,是法律公正精神的体现,是加强社会主义法律建设的需要,是维护国家政权、维护社会稳定的需要,是密切警民关系乃至党同人民群众血肉联系的需要,更是衡量各级公安机关领导素质和公安民警工作水平的重要标准。就我国目前的社会状况而言,强调公正执法特别符合广大人民群众的心愿,是民众的心声,因此,要教育广大民警自觉增强法制观念,彻底摒弃“以管人者自居”的思想,按照江泽民同志“严格执法、热情服务” 的指示精神,立警为公,执法为民,叫响对法律负责的口号,把对党对人民负责与对法律负责一致起来,从而保证公安机关职能作用的充分发挥。
(二)建立一套切实可行的保障执法公正的规章制度。包括办案程序制度和组织人事制度等。在这方面,我国近年来已经取得了长足的进步。例如,系统向公正执法迈进的一个重要步骤。但是我们也应该看到,我国的执法公正保障体制还不够完善,还缺少对执法权力的制约机制,还缺少对执法行为的规范机制。
(三)加快执法体制改革。如何实现司法权、监督权的分离,以有效地进行监督,确保司法公正的问题,是一个体制问题,需要加以研究。目前主要是要理顺有关人、财、物的管理、调配等关系,使干警在执法过程中摆脱来自方方面面的干扰,保障执法公正。公安机关要严格把好进人关、用人关,依法任免、考核、培训干警,采取岗位交流、挂职锻炼等方式,保持干警合理流动,从而避免长期形成的复杂人事关系的干扰。
(四)加强队伍建设,提高民警的执法素质。要以正在全国开展的“保持党员先进性教育活动”为契机,对干警的思想政治工作长抓不懈,要建立长效机制,加强对干警的政治理论培训,提高干警的思想素质和思想觉悟;要改变过去那种“重打击、轻管理,重使用、轻培训,重经验、轻科研,重自为、轻规范”的做法,组织在岗干警有计划、有步骤地开展不同形式的业务培训,提高他们的法制观念与执法水平,向素质要警力;要引导干警向任长霞等一批先进典型人物学习,无私无畏,献身公安事业,以维护社会的长治久安为己任,全心全意为人民群众服务。此外,还要提高刑侦、治安、户政、交管、签证、信访等“窗口”行业的执法水平,树立公安机关立法为公、执法为民的良好形象。
(五)加强廉政建设。要抓紧建章立制,堵塞有可能造成执法不公的漏洞,同时要树榜样、抓典型,大力宣传廉洁自律的有关规定,加强公安队伍的党性党纪教育,使每个公安干警都自觉做到廉洁奉公,勤政为民。对于少数干警执法犯法,以权谋私,贪赃枉法等违法违纪行为,各级公安机关领导要高度重视,一经发现,必须严肃认真地查处,绝不姑息迁就。
(六)建立、健全和完善执法监督制约机制。严格办案程序,提高办案透明度,推进“警务公开”,是防止执法不公的重要条件。要做到执法公正,必须加强执法监督。人民警察自觉接受人民群众的监督是职业道德的要求,是我国法律和法规的要求,也是公平正直得以实现的保证。人民警察执行职务,必须自觉地接受社会和公民的监督。人民警察机关作出的与公众利益直接有关的规定,应当向公众公布。 现有的纪检、监察、信访、法制等部门,要相互协调,加强合作,切实履行工作职责。法制部门要进一步加强对各类案件的审核把关制度,尤其是对各类案件动作环节上的把关。要进一步明确执法责任制,凡属重大案件或拟放人案件,必须经办案人员或有权组织集体讨论决定,防止领导和办案人员个人随意拍板。要加强经常性的执法大检查活动,及早着手,防止执法不公,同时要进一步完善错案责任追究制度,赏罚分明,对思想不纯的民警坚决清理出政法队伍,对不清除的追究领导的责任,并明确追
究何种责任。要加强同社会各界的联系,推行警务公开,各级公安机关可以聘请人大代表、政协委员和各界知名人士担任执法监督员,进一步疏通信访渠道,让老百姓去介入,加强信息沟通,拓宽监督渠道,加强执法监督的力度和广度,把公安机关的工作进度和干警的执法状况主动置于群众的监督之下,想群众之所想,急群众之所急,以群众满意不满意为衡量工作、衡量政绩的标准,进一步防止执法不公,保证执法活动正确进行。公民或组织对人民警察的违法、违纪行为,有权向人民警察机关或者人民检察院、行政监察机关检举、控告。
(七)从优待警,为基层执法单位创造一个良好的外部执法环境。各级党委、政府的领导要以身作则,做出表率,在具体案件上少打招呼,少写条子,努力排除来自行政的和社会的干扰,科学指导公安机关清理执法环境。要下大决心解决好公安机关经费不足的问题,增加对公安工作的投入,对公安经费全额予以保证,从经济上解决警察等执法者的后顾之忧。 当然,公安机关要顾大局,勤俭办事,将有限资金用到工作中去,罚没收入全部上交财政,自觉杜绝铺张浪费和以权谋私行为的发生
民警秉公执法剖析材料二:
为进一步深化 “三严三实”专项教育活动开展,确保全体民警始终做到秉公执法、竭诚为民的要求,11月11日,高速三大队组织召开“秉公执法,人民公安为人民”主题教育活动动员部署会。
学了《公安机关“秉公执法、人民公安为人民”主题教育活动实施方案》、传达了上级公安机关关于开展主题教育活动的文件要求,组织全体民警学习了《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党员纪律处分条例》等相关文件,并就大队如何开展主题教育活动做出具体工作部署及进一步落工作要求,提出五点意见:
一是要提高认识强化领导。要将省厅《全省公安机关“秉公执法、人民公安为人民”主题教育活动实施方案》和总队文件要求传达到每位民警,确保学习到位、认识到位,不留死角,使全体民警深刻领会开展“秉公执法、人民公安为人民”主题教育活动的重大意义,切实将思想和行动统一到公安部、省厅、总队党委的决策部署上来。
二是要严格步骤积极投入。要对照省厅和总队文件要求,结合队伍管理的各种手段、措施和实际,明确活动开展的内容、标准和要求,使每名民警都知道在主题教育活动中怎么做,做到什么程度,确保活动部署的规定动作不打折扣、不偏离轨道。
三是坚持秉公执法不放松。要按照主题教育活动方案的要求,以队、室为单位,认真开展学习研讨、纪律作风隐患排查,全面查摆民警不作为、乱作为、以及执法不公等问题,制定整改方案,切实严查彻改,并建立长效机制,使民警执法意识和执法为民观念更加牢固,警民关系更加密切和谐,高警队伍良好形象更加彰显。
四是坚持廉洁执法不放松。要强化忠诚教育,认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党员纪律处分条例》和《公安机关人民警察纪律条令》等规定,将规定熟记于心,树立底线思维,决不允许触碰“高压线”,着力加强纪律教育,通过主题教育活动进一步规范民警执法行
五是要抓好结合。要将“秉公执法、人民公安为人民”主题教育活动与正在开展的“严查严管”打好收官战行动等重点业务工作有机结合,统筹规划、强力推动,确保各项活动扎实稳步开展,使主题教育活动在结合中不断产生更大的效应,全面推动大队各项工作进步发展。
民警秉公执法剖析材料三:
为进一步正风肃纪,规范民警执法行为,杜绝执法过程中的不作为、乱作为现象。治安大队以开展活动为契机,扎实开展“秉公执法、人民公安为人民”主题教育活动。
组织民警学习《公安机关人民警察纪律条令》、《党章》、《中国共产党纪律处分条例》等党纪法规,使教育学习入脑入心、内化于行,提高民警遵纪守法意识,从源头上解决不作为、乱作为、执法不公等问题。
开展集中讨论活动。以组织生活会的方式,在单位内部开展问题集中大讨论活动,通过民警自查、组织提醒等方式,认真查摆在执法执勤、服务群众过程中警容风纪、纪律作风、廉洁自律等方面的突出问题,建立问题台账,逐一落实整改。开展专项整治活动。坚持问题导向,对查摆出的问题重点治理,确立整改时限,限期整改。从根本上杜绝滥用职权、态度蛮横、警容不整等侵害群众利益的问题。
省公安厅要求,各级公安机关要以窗口单位为重点,通过全面梳理群众来信来访、110投诉、12389公安机关和民警违法违纪举报,以及新闻媒体披露的重大负面新闻报道,从中发现侵害群众利益的问题苗头和违法违纪线索,重点治理对群众态度生硬、推诿扯皮、耍特权和“门难进、脸难看、话难听、事难办”的服务态度问题,以及违规办事、故意刁难、“吃拿卡要”等侵害群众利益的问题;着力整治滥用警力、执法态度蛮横、警容不整、警辅人员管理混乱,以及涉案财物管理不到位,执法办案场所、枪支警械及车辆管理使用制度不落实等问题;对有警不接、有案不立、打击不力、推诿塞责等不作为问题,对越权办案、隐案瞒案、弄虚作假、包庇纵容等乱作为问题,对违规采取强制措施、暴力取证、案件久拖不决、乱收乱罚等执法不公问题,以及严重损害群众利益的违法违纪行为和贪腐案件,要依法依纪严肃查处,发现一起、查处一起,绝不姑息手软。
公正廉洁执法剖析范文第4篇
一、摆一摆:
坚定建设有中国特色社会主义的信念,做到坚持一个中心、两个基本点的基本路线不动摇;坚持唯物论,倡导科学精神,自觉反对唯心主义和封建迷信等伪科学思想;牢固树立全心全意为人民服务的思想,确立马克思主义世界观、人生观、价值观;做到以民为本、群众利益至上,工作方法有序、作风不粗暴,工作塌实;对上级负责和对群众负责统一起来,关心群众,对群众反映的热点、难点问题尽力解决。
二、查一查:
不断提高职业道德水平,严格要求自己,处处用行为准则规范自己的言行;在服务上不存在生、硬、冷、慢的官商作风,不存在推诿扯皮、办事效率低下的问题,不存在与优质服务要求背道而驰的行为;一切行为不影响整体形象。
三、想一想:
定位和责任问题。定位是明确应该干什么、怎么干;责任则是指对工作负什么责,出了问题承担什么责任。定位准确、出现问题不推脱,不出现偏离,吃、拿、卡、要的问题。对来家长来校办事的基层人员热情相待;对教师提出的看法,耐心解答;对个xx组迫切要求办理的事情,不推不拖;一切为了学生服务。
四、找一找:
法律意识强,学法认真,有法必依、执法必严、违规必究,做到带头遵纪守法、照章办事;对上级决策和部署严格执行,严格按政策办事,自觉保持政令畅通;禁止不动脑子、盲目操作的行为;安全防范意识强,安全防范措施落实到实处。
五、比一比:
坚持党性原则,自觉按照党章要求,认真履行党员的权利和义务,发挥模范带头作用;照党的民主集中制原则要求,坚持重大问题集体讨论、民主决策,做到正确对待组织,正确对待个人,正确对待同志,认真维护班子及同志间的团结;自觉执行中央和各级党委关于廉洁自律的各项规定,带头廉洁勤政,遵守禁烟禁酒规定,保持奋发向上的精神状态,不存在因循守旧、不思进取、精神不振、怨天尤人、在困难面前畏难发愁的问题,责任心强、工作热情高;不存在在本位主义问题,在局部利益和全局利益发生矛盾时,能做到以大局为重,局部利益服从全局利益;讲奉献不只讲索取,安心本职工作,积极工作。树立党员教师的服务意识、责任意识、竞争意识、品牌意识要从下面几方面做起:
(一)牢固树立形象意识,适应新形势下的教育教学工作发展。
(二)牢固树立教育意识,带动全校安全、稳健运行。
(三)增强主人翁意识,树立高度的事业心和责任感。
(四)加强思想政治工作,强化理想信念和宗旨观念。
公正廉洁执法剖析范文第5篇
一、存在的主要问题
1、在“纪律作风整顿教育”活动初期,片面地自我满足,自认为工作好、表现好,既无参与赌博,又无考试作弊,更无开无牌无证、假牌假证车,没有什么问题需要自查自纠。同时觉得自己虽有缺点,但问题不大,都是小毛病,对“纪律作风整顿教育”的责任感、危机感认识片面,反映出我对“纪律作风整顿教育”认识存有偏差,态度不够端 (新文秘网http://省略467字,正式会员可完整阅读) 、闯禁行,这些都是警察意识错位的具体表现。
二、存在问题的主要原因
上述这些问题的存在,虽然有一定的客观因素,但更主要的还是主观因素所造成。在这段时间,自已结合理论学习,对自身存在的主要问题和不足也多次进行认真反思,深刻剖析产生这些问题的根源与危害,从主观上查找原因,概括起来主要有以下几个方面:
1、政治学习不够,理论功底浅薄,平时只满足于读书、看报,参加单位集中组织的学习多,自学少,学马克思主义理论就更少,对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论缺乏系统的学习,特别是对江泽民总书记提出的“三个代表”的重要思想没有深刻地领会,钻研不够,联系实际不够,使自己对理论知识的理解与实际脱钩,没有发挥理论的指导作用,只是为了学习而学习,. 使学习变得形式化、教条化,因而不能准确把握形势。
2、业务水平不高,不够钻研,没有深刻意识到业务水平的高低对工作效率和质量起决定性作用,业务水平要有提高,必需要对业务钻研,而自己在业务方面存有依赖性,认为领导会有指示,我不用先急着干,害怕自己先做做不好。而且自己尚未有一整套学习业务知识的计划,故在开展工作中有时比较盲目,缺乏一定自信。
3、工作方法简单,只安于表面,把自己份内的事做好就可以了,处理事情方法比较简单,没有创新精神,工作作风还不够扎实,对问题不作深层次的分析,思考不深刻,有时把工作作为负担,未注意到工作方法的完善会给自己的工作带来动力。
三、今后的整改措施
1、加强政治理论学习,不断提高自身的政治素质。纪律教育学习是终身的事情,任何时候都不能放松。今后我不仅要学法律、公安业务知识,更要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、江泽民总书记“三个代表”的重要思想等科学理论,精读有关重点文章,及时学习领会党的文件精神,用邓小平理论武装自己的头脑,提高自己的政治理论修养,坚定自己的政治信念。进一步增强纪律观念,增强纪律意识,树立正确世界观、人生观、价值观,自觉地加强党性煅炼,遵纪守法,廉洁奉公,做到自重、自省、自警、自励。以高度的责任感、事业心,以勤勤恳恳、扎扎实实的作风,以百折不饶、知难而进的勇气完成党和人民交给的各项任务。
公正廉洁执法剖析范文第6篇
摘要:公路是国民经济的基础设施,然而,随着社会市场经济,区域经济的不断发展,公路沿线“马路市场”的日益兴起,损坏破坏和侵占公路路、路权的现象日益突出,严重影响了公路环境的面貌和公路的完好。因此,在新形势下如何加强路政管理,做到公正执法,也就显得越来越重要。
关键词:路政管理;措施;基本要求
公路是国民经济的基础设施,随着经济的不断发展和人民生活区域的不断扩大,经济建设和人民生活对现代化公路交通的依赖和需求越来越高,以至过去只要公路“通”,而发展成为需要公路快速、方便、舒适、安全的通行环境。然而,随着社会市场经济,区域经济的不断发展,公路沿线“马路市场”的日益兴起,城镇各项基础设施的加快,傍路建房,沿路搞开发区:在公路用地范围内埋设各种管线;开店经商、占路经营、摆摊设点、设置各种交叉道口等等,损坏破坏和侵占公路路、路权的现象日益突出,严重影响了公路环境的面貌和公路的完好,影响公路投资效能的充分发挥,并且直接危及到交通安全。因此,在新形势下如何加强路政管理,做到公正执法,也就显得越来越重要。
根据《路政管理规定》(2003年1月27日交通部令第2号公布),路政管理是指县级以上人民政府交通主管部门或其设置的公路管理机构,为维护公路管理者、经营者、使用者的合法权益,根据《公路法》及其他有关法律、法规和规章的规定,实施保护公路,公路用地及附属设施的行政管理。路政管理是公路管理机构执行《公路法》及相关法律、法规和规章,保护路产路权的行为。而公正执法在路政管理中具有十分重要的意义。
一、公正执法是路政管理的根本要求
1.公正执法是路政管理部门依法治路、保护路产路权的根本要求。建设社会主义法治国家要求我们依法行政,对于公路管理机构而言,依法行政就意味着依法治路,依法实施路政管理。这其中最根本要求是公正执法。国务院2004年3月22门颁布的《全面推进依法行政实施纲要》明确指出:“与依法治国的客观要求相比,依法行政还存在不少差距”,“有法不依,执法不严,违法不究的现象时有发生,人民群众反映比较强烈”,“理顺行政执法体制,加快行政程序建设,规范行政执法行为”。可见,公正执法是依法行政的一个很重要的课题,也是路政管理部门依法治路,保护路产路权的重要课题。正如前文所讲的那样,随着公路事业的迅速发展,各种损坏破坏和侵占公路的现象也越来越严重,路政管理工作面临的形势越来越严峻,压力越来越大。怎样才能使路政管理工作不断适应时代的要求?我认为依法治路、公正执法才是根本出路。国家法制的不断健全,为我们的依法治路提供了依据和武器。公路事业是不断发展的,路政案件也是纷繁复杂的,然而法律是相对稳定和明确的,掌握和运用好法律武器,做到公正执法是我们路政管理工作以不变应变的常胜之道。
2.公正执法是路政管理部门在行政诉讼中立于不败之地的保证。法律是路政管理工作的依据和武器,但运用得不好,同样会授人以柄,成为行政相对人起诉公路管理机构的理由。近年以来,交通行政案件明显增多,公路管理机构成为被告也屡见不鲜,同时在行政诉讼小败诉的案例也不少。我们认为公正执法是减少争讼成本,增加胜诉机率的保证。公正执法应当包括两个方面:第一是程序的公正,即按照法定程序进行路政执法。例如,《路政管理规定》第三十三条规定:当场处理公路赔(补)偿案件,应当制作、送达《公路赔(补)偿通知书》收取公路赔(补)偿费,出具收费凭证。这是属于程序问题。第二是实体的公正,即路政管理中对案件事实的进行公正的判断并在此基础上作出合理的决定。例如,行政许可中,相对人按规定提交了材料,路政管理部门在规定期限内就需要作出是否许可的实体判断。只有做到公正执法,不偏不倚,不枉不纵,面对行政诉讼时才能从容应诉,立于不败。
3.公正执法是路政管理部门增强影响和树立形象的根本途径。在社会现实生活中,一些人常常把公检法机关的执法称为“硬法”,而把公路路政部门的执法称为“软法”。在制止、清除公路及公路建筑物控制区内的乱搭乱建、乱摆乱放等各种侵路违章行为时,路政执法常常缺少威慑作用,直接影响了执法效果。造成这种现象主要是由于体制和立法的因素造成的路政执法权限偏小,社会影响不大,知名度低。
正因为如此,我们需要加强路政执法力度,扩大社会影响,树立良好形象。从另一层面说,公正执法也包括两方面的要求,首先是要积极执法,不能消极被动。路政执法作为国家行政执法的一部分,其规定是硬性的规范,具有强制性的约束力。不积极执法就没有公正。其次是执法要公正。我们不仅要积极执法,而且执法要公正。在社会主义法治条件下,公正执法就是依法办事,不枉不纵。公正执法是路政管理部门增强影响和树立形象的根本途径。在实际路政管理中,特别是在今年的治理超限运输工作中,对擅自超限运输的车辆如何做到公正、公开、公平的处理,至关重要。如城郊大托检测点,在查处的车辆中,有来自省、市领导打招呼的,有来自亲朋戚友说情的,有来自黑恶势力恐吓的,有恶意向纪检部门告状的,但我们的执法人员坚持站在公正执法的角度对来自各方的阻力进行耐心说明,并且在处理上能够“一碗水端平”,经受住上级各有关单位的审查,取得了良好的社会效益,在公众眼中树立了较好的形象。
二、规范路程管理的理性思考
1.力争地方政府及有关部门的大力支持,充分发挥路政部门的职能作用,让全社会监督路政管理部门的执法。公路路政管理涉及到方方面面,众多部门,而且是多层次、全方位的,依靠公路管理部门一家管理是不够的,必须努力做到“两个转变”,即将部门行为转变为政府行为,行业行为转变为社会行为。为此,作为路政管理部门,要结合当地的经济发展规划及发展的目标,为当地政府出谋划策,争取政府的重视,并主动地向政府、相关部门多请示、汇报,提出具体的意见和方案。同时,建议地方政府给予政策和力度上的支持,一是要把路政管理工作纳入政府保一方安定团结的责任范围,并要求从市到县、区、镇政府成立相应的机构,自上而下形成一个路政管理的组织网络,实行目标管理责任考核。二是由政府领导组织公安、国土、城建、厂商等相关部门,以建设文明路活动为契机,促进公路形象全面提升,并形成一个长效管理机制,使之经常化、科学化、制度化。三是将各项管理制度向社会公开,接受群众监督,聘请行政执法行风监督员对执法活动进行监督。
2.深入开展持久的宣传教育活动。新的形势、新的要求需要我们加入对《公路法》及其相关法律法规的宣传教育活动。宣传好法律、法规是实施法律的重要保证,知法是守法的前提,是我们公正执法的基础,只有让全社会知晓并熟悉法律,才能使法律发挥其作用。要通过报刊、电视、电台等多种媒体,通过张贴标语横幅、发送传单、发放调查问卷等多种形式,使宣传教育活动既轰轰烈烈,又扎扎实实。把公路法规宣传到千家万户,做到有规模、有影响、有声势,进一步优化路政执法环境。
3.重视队伍建设,打造一支高素质的路政执法队伍。严把人员出入关,并推行竞争机制,实行公开、公平、公正的竞聘上岗和末位淘汰制,有针对性地培养一批专业骨干,有法律专业的、公路工程专业的、文秘专业的,年纪轻、学历高、思想好、爱岗敬业的人员,努力建立一支知识结构合理、年轻化、知识化和规范化的执法队伍;加强对路政执法人员的政治思想、职业道德、法规法纪的教育以及业务知识的教育培训,并结合考试、考核、表彰等管理措施,努力营造出一个积极向上、奋发有为的良好工作氛围,加强对路政执法人员的军事管理,严格仪容风纪,造就作风正、业务精、反应快的路政执法队伍;坚持依法行政,文明执法,热情服务,树立好公路部门对外的“窗口”形象。加强内部建章立制工作,建立健全套内部管理规章制度,用严格的制度管理人、约束人,用先进人物的高尚精神塑造人。实施规范化、科学化管理;加强行政执法监督,加强对路政执法人员工作考核,并随时将考核结果进行公开和通报。
4.严格执法,规范管理,热情服务。随着社会的文明进步,国家行政已经由单纯的管理职能向管理与服务并重转变。在权利保障成为一种普遍需求的今天,要搞好路政管理工作,我们必须严格执法,始终坚持“三个代表”重要思想为指导方针,以共产党员先进性教育为契机,依法行政,公正执法,文明办事,建立健全行政执法各项责任制,真正做到有法可依,有法必依,执法必严,违法必究。对于那些损坏破坏和侵占公路产权的违法行为,必须严厉打击,决不手软。通过严格执法、公正执法,建立良好的公路路政管理秩序。与此同时,在严格执法活动中,我们一定要规范管理,热情服务。一方面,要文明用语,热情服务,注重每日巡路,勤宣传、抓预防、变管理为服务,以人为本:另一方面,做到执法不刁难,纠正违法不野蛮,以理服人,以情感人,廉洁奉公,不徇私情,严格按照路政案件处理程序办案,并加强对路政执法工作的考核,促进规范化管理。如集里桥检测站在处理驾驶员擅自超限运输行驶公路的案件时,坚持以人为本的理念,当司乘人员个人遇到困难时,及时提供饮食、洗浴的方便,使违法的承运人接受处理心服口服,收到良好的执法效果。
5.增加人员,加大投入,改善装备。公路管理具有点多、线长、面广、情况复杂、管理分散的特点,管理的场所是公路沿线,面对的是社会各界群众、企事业单位、个体经营户,管理难度大。这就要求我们要有足够的路政管理员上路巡查管理,早发现问题早解决,把各种侵占公路的违法行为消灭在萌芽状态之中。另外,从路政管理的性质看,要促进路政管理的有效开展,提高管理效能,真正做到公正执法,必须要有足够的路政经费作坚实的保障。要适当加大对路政的投入包括改善路政装备,才能提高管理的技术手段和应急处理能力,为公正执法提供物质条件。
公正执法既是依法行政,建设社会主义法治国家的时代要求,也是提高路政管理水平的实际需要。实现公正执法是路政管理中最艰难、最复杂、最持久的过程,不可能毕其功于一役。这要求广大路政管理人员以极大的智慧和勇气,排除一切干扰,克服一切困难,不断学习、不断实践、不断探索、不断提高,将公正执法落实到路政管理的全方位、全过程,切实保护路产、维护路权,为广大人民群众提供一个安全舒适的通行环境。