海南公务员考试论（精选6篇）
海南公务员考试论 第1篇
20多天前，应届毕业生小陈在湖北武汉报考了国家公务员考试。不久后她因故来京，需要更改考试地点，被告知需缴纳报名费60元。
“报名费不是150元吗?”小陈问道。“那是外地吧，北京地区的报名费向来就是60元。”工作人员回答道。这时小陈才知道原来由国家统一报名、统一出题、统一考试的国家公务员考试，其报名费用居然是有“地区差异”的。
同一考试费用不同
记者调查得知，在收取国家公务员报考费上，各省(区、市)的确存在着不一致的现象，而且数额相差较大。北京和江西收费60元;广东、浙江、安徽、山东、河南和福建收费80元;宁夏、山西、辽宁、黑龙江、上海、江苏、湖南、重庆市、河北收费90至100元;陕西收费110元;湖北和海南收费150元。收费最高的湖北和海南整整比收费最低的北京和江西高出了1.5倍。这是为什么?
成本差异是主要因素?
11月21日，人事部副部长尹蔚民接受中国政府网采访，就公务员考试录用工作进行在线访谈。面对广大考生关心的报名费用问题，尹蔚民回答道，公务员考试的费用有两方面：第一，国家财政拨款，包括报名网络运行、考试试题开发、试卷印制、阅卷费用等;第二，省级公务员主管部门接受委托，按照当地物价部门确定的标准收取报名费用，主要包括考场租用、监考人员费用等。尹蔚民说，据相关统计，人均考试成本大概在200元左右。
海南省发展与改革厅收费管理处的严先生告诉记者，国家公务员报名费属行政性收费，其管理权限是在省一级，各地的收费标准因为成本原因会有不一致的地方。而这个经济成本则主要是由两个社会群体承担，一是考生，二是主办方。
“那么影响各地成本的原因究竟是什么呢?”记者追问道。
“主要是报考人数的区别。以广东和海南为例，两省的公务员报考在程序和工作量上完全一样，但因为广东地区的考生大大多于海南，其成本自然也就相应降低。”严先生说。
按照这个原理，去年报考人数两万多名、排在全国前五位的湖北，收费数额应当较低才是，但湖北去年的收费高达150元，是收费最多的地区之一。
根据国家人事部20公布的国家公务员报名合格人数，海南省去年共计报名1506人，略高于西藏和青海，在各省、区、市中位列倒数第三。问起今年海南的报考人数，严先生说具体数目尚不清楚，估计依然是1000多人。
收费标准能否降低
社会上一直有声音呼吁应该降低公务员考试的收费标准，以降低考生的经济负担。长期以来，我国公务员考试存在着一个怪现状：很多考生即使参加了国家公务员考试，各省区市仍然要求他们参加当地的公务员考试，且考试时间不统一，考试成绩亦互不承认。分析人士分析认为，报名费用可能是其中比较大的一个驱动因素，毕竟报名费不是一笔小数目。对此，中国社科院经济所宏观经济研究室研究员韩孟曾认为，政府部门应该多支付一些费用，而对更多的考生降低参加考试的费用。
海南公务员考试论 第2篇
材料
1、创客是指利用开源硬件和互联网将各种创意变为实际产品的人，他们将制造业搬到了自己桌面上，电子服装、健康手环、智能手表、导电墨水、食物烹饪器等等，用户能想象到的产品都有可能在创客手中实现。创客在这种带有加工车间和工作室功能的软硬件开放实验室(创客空间)里将创意变成产品原型，即实现从0到1。
对很多中国人而言，“创客”还是个较为陌生的概念，但凭借蓬勃生命力和强劲发展势头，创客正在悄然影响着传统制造业。许多创客空间在产品设计和原型创意基础上，还延伸了兼具产品孵化和企业孵化的功能，在这里不仅可以实现从1到1再到100，即从创意到产品原型再到小批量产品，还能给创客提供创业场地、管理培训、投融资、渠道销售等服务。在用户体验和互联网推动下，创客产品成为我们的个性化定制商品;也有小部分创客产品经过市场检验获得大众需求的认同，成为工业化生产的大众商品。无论哪种形式，都完成了从创意向创业的转化过程，这种转化也正是创客文化繁荣发展的本质。
创客运动在中国的兴起时间很短却发展迅猛，国内强大的制造业生态体系，丰富的人力资源，雄厚的资本和艺术积淀是创客扎根成长的肥沃土地，它所迸发出的潜力是未来工业体系和经济发展的重要机遇。深圳是国内创客产业链最完整的城市，被誉为创客天堂。创客在这里可以找到齐全的电子元器件，各类加工厂和技术工程人员，快速完成从创意到产品原型再到小批量生产的全过程;与深圳的务实高效相比，上海的创客显得气定神闲、回归本质，具有国外兴趣使然的创新氛围;北京创客则更具跨界协同创新及创业精神，因为北京是顶尖技术人才、文艺人才和资本机构云集的城市。
创客群体没有职业范围和身份限制，任何人有创意、且有激情将创意变为现实的人都能成为创客。在创客空间既看不到高精端的大型仪器设备，也看不到众多发明专利和成果，创客空间里有的是热爱创造的创客，他们以兴趣为导向、以创意为起点，以体验为动力，通过自我满足的创业方式将大众群体中蕴藏的巨大创新力挖掘和释放出来。
传统制造业以满足大众基本需求为目标，规模化生产出利润丰厚的热门产品。但随着热门产品的同质化发展和激烈竞争，大众需求会逐渐向个性化需求分解，这是经济发展给消费者选择产品带来的必然趋势。创客在这种趋势利导下产生，引领制造业从中心化和大规模型态朝着个体式和去中心化的方向发展，根据个性化需求来生产制造小众商品，给个体式制造业带来机遇。
2013年11月，英国《经济学家》刊发的一篇题为《中国制造》的文章让中国“创客”成为焦点。该文指出，中国创客的力量不可小觑，其潜在的优势就是他们与所谓的山寨制造体系密切联系。企业之所以山寨是因为没有设计和创意，依靠模仿他人产品来生产制造，而创客恰恰是设计和创意的源泉和载体。在互联网时代，软件开源和硬件开源给中国企业提供了难得的平等创新机会。若能将创客的设计和创意嫁接于低端仿造企业，让创客的巨大创造性和制造需求与山寨企业完备的供应链资源和制造能力优势互补。或许能迸发出惊人的能量，这未必不是山寨企业转型的一条出路。
2013年11月4日，清华大学启动创客驻校计划，计划每年聘请国内外知名创客进驻学校创客空间，鼓励学生主动参与创新实践，提升跨学科的技术与创意交流。此外，多所大学甚至一部分中学和职业院校也积极推动创客教育，各具特色，充满活力的教育创客空间盘活了院校科技资源，加强了教学与实践、教育与产业之间的联动，培养出具有创新创业精神的一流人才。国内每年毕业的几百万大学生是创客运动的最佳人选，他们能将学业中萌发的创意思想和积累的研究成果衍变为创客项目。用自主创业的方式实现就业。这些创客项目转化为创业公司后，会吸引更多不同层次的社会人才加入其中。麦肯锡最近研究报告指出，由于机器人和网络技术的突飞猛进，过去10年大型制造企业的雇佣人数持续减少，因为规模制造对自动化生产系统的紧密依赖逐步取代了人工参与，而创客运动引领的个体式制造业根据用户个性化需求来定制生产商品。对技术、工程、艺术等各行各业人工劳动力的需求巨大，必然创造出大量新的就业岗位。
材料
2、自从开展党的群众路线教育实践活动，贯彻执行中央“八项规定”，狠刹“四风”以来，各地公款消费现象得到有效遏制，以致于一些酒店、歌厅的生意也大不如前，甚至门庭冷落，让经营者感到很纠结。
钱某开了一家中等规模的海鲜饭店，之前生意一直都还不错，他最倚重的是每逢周末、节假日，各种同学聚会、生日宴请、结婚喜宴、活动庆典等等，虽然让他忙的不可开交，单页乐在其中。用他的话说，这是饭店的“经济支柱”。然而，这两年的情形有点不大对，这类生意量急剧下降。2014年夏天，高考成绩公布，钱某以为一波接一波的“谢师宴”将会像往年一样闪亮登场，早早备好了每桌1888元到5888元不同档次的菜单，准备赚一笔。可奇怪的是，一桌也没有预订出去。一打听，不是学生和家长不请了，而是老师们都纷纷谢绝了。钱某有点费解：“这谢师宴又不是公款消费，学生和家长掏自个儿的腰包感谢老师的培养，这种人之常情难道也有错儿?”
即使跟公款消费毫无关系的顾客自掏腰包的消费，也比过去有了很大改观。人少菜多、浪费严重的现象越来越少，饭后“打包”、“光盘”行动日益普遍，“这个嘛„„唉!我的钱还怎么赚哪?”钱某摇着头，心情颇为复杂。
材料
3、互联网的日益普及和开发利用，不断为人们的工作和生活提供方便，网上购物、网上预约、网上咨询等等风靡全国。尤其对年轻人来说，他们更习惯于依靠网络解决各种困难，24岁的小茜对此深有体会。以前逢年过节要回家探亲，买火车票是最让她头疼的事。裹着大衣在寒冷的夜里排队购票、拖关系找人购票、买“黄牛党”高价票等等，这些都曾亲身经历过。现在有了网络购票，别提多方便省事了。前不久小茜跟母亲通电话，听说母亲想到当地一家医院看“专家门诊”，可是排队很长时间还不一定能挂上号，小茜立刻到网上替母亲挂上了专家号。
贾先生一直为儿子小学毕业上哪所初中犯愁。同事给他支招，赶紧找人托关系打招呼。贾先生知道，这是多年来老百姓为孩子上学求人的“惯例”，即使心里一万个不乐意，可是为了孩子，求人花钱，也是正常，谁知今年区里实行了“新政”，学区内八成小学生通过电脑派位的形式进入学区初中学习。学生可填报两次志愿，第一批次可填写不少于4所学校，第二批次可填写不少于5所学校。第一批次志愿面向全区所有学生，不设身份限制，全区所有优质资源品牌学校将拿出15%的比例用于第一批次派位。第二批次志愿学生只可填报自己所在学区内的中学，电脑根据志愿随机分配。结果，贾先生的儿子顺利进入一所理想的中学。
小林买了一套装修好的二手房，准备利用国庆假期搬家。他的父母特地从老家赶来，还带了舅舅、表哥等三四个人来帮忙。谁知小林早已请好了搬家公司，总共花了800元，半天时间东西全部搬上楼安置妥当。小林在楼下饭店请父母舅舅们吃饭，舅舅说：“没帮上忙，还害你花钱请吃饭，早知道这样我们就不来了。”表哥说：“你们长辈的***惯今后可以改改了。找亲友帮忙搬家，人累的够呛不说，钱也不少花，光是一顿饭加上烟酒钱，就够付人家搬家费了。”父亲说：“搬新家是喜事，找人帮忙是***惯，请人吃饭感谢感谢，也是人之常情嘛。不过，要是光算经济账，看来还真不如请搬家公司。”
小辉父母家里的一台老式电视机坏了，要买台新的，早已养成办事“找关系”习惯的小辉父亲，有个经常一起钓鱼的好朋友，儿子在家电商场工作。小辉父亲不知打哪听说商场职工买东西可以打九折，就打算请这位朋友吃顿饭，请他的儿子帮忙，能便宜一二百块钱。小辉听说后连忙阻止了父亲。他上网一查，同样一款电视机，网上价格比商场便宜300多块。他从网上订购了一台，第三天电视机就送到了家里，父母非常高兴。小辉跟父亲说：“现在不比从前了，像电视机这样的东西，市场供应这么充足，还用得着找关系吗?”
材料
4、南方某城市环保志愿者小黄觉得自己每天都生活在苦恼中，他和其他志愿者每个月都会上门向小区居民发放垃圾袋并现场进行分类投放指导。“有指导的时候，分类效果明显就好，但往往过一段时间，乱丢混丢的又多起来。”
厨余垃圾处理是道中国特色的垃圾难题。环保志愿者黄小山说，中国菜中汤汤水水的厨余垃圾占垃圾总量的2/3，其中的有机物会使其变臭，而且会污染垃圾中的可回收物。
为分出厨余垃圾，试点城市鼓励居民家庭把垃圾分干湿两类。可是即便只分出湿垃圾，准确投放率也仅有30%左右。小黄看过一则简报，其中提到呼和浩特年降雨量400毫米，年蒸发量却可达2000毫米，湿垃圾没等处理就干了。“唉，可惜我们不是呼和浩特啊!”
小黄的母亲从老家来暂住，把家里阳台上一半的空间都堆放了废纸箱和废油瓶。“前段时间攒了一箱矿泉水瓶才卖1块多钱，卖废品现在太不划算，价格低还占地儿!”
据估算，目前我国每年再生资源回收量有1.6亿吨，其中约8000万吨来源于生活垃圾，而我国每年产生的生活垃圾有2.5亿吨，生活垃圾的资源回收率达到30%以上。这位负责人介绍，而事实上，作为垃圾分类的重要环节，废品回收却一直没有被重视。
小黄认为，居民把家中可回收利用的物品卖掉，是良好的生活习惯。但目前可回收物的价格较低，而又常常不能马上处理、居民无处存放，这影响了他们的积极性。由于干湿分类没有做好，被弃置的垃圾当中有很多可利用的资源被湿垃圾污染了，若再进行人工分类分拣，成本很高。
邻居张大妈刚刚把垃圾分类丢好，就看到收集垃圾的环卫工人将“可回收”与“不可回收”两箱垃圾混倒进运输车，不同标志的垃圾车却装起同样的垃圾。“分好了又被混运，以后也没有分的动力了。”她说。
目前大部分地方政府对垃圾分类的投入很少，就连投入相对多的北京、上海、广州、杭州等地的投入也难以满足需求。以广州为例，“如果这样持续3—4年，仅垃圾袋就需14亿元，以200人配1名指导员计算，广州市1800万人，每年需花费40亿元，这样的投入不可持续。”小黄感叹，“唉，中国的垃圾分类到底有没有出路啊?”
材料
5、大学生小丽来自苏北农村，去年放暑假回家，发现家里跟其他村民一样将地里的秸秆放火烧了，跟父母争吵了起来。
小丽：烧秸秆浪费资源，污染空气，又会破坏土壤结构，造成农田质量下降，你们不知道吗? 母亲：知道啊，县里乡里年年宣传，村里年年广播，怎么不知道呢。小丽：那你们为什么明知故犯? 父亲：你这孩子，说的轻巧，不烧，你能怎么办?每年农忙忙死人，哪有时间来捯饬那么多的秸秆? 小丽：不是说企业要回收秸秆么? 母亲：那都是广播里说说的，到现在也没有人来回收过。我们这里不沤沼气，又不养牛，那么多秸秆怎么办?现在搬进楼房住，家家户户也不烧锅灶了，当柴火都没人要。
小丽：政府不是有专门补贴，用于秸秆加工还田么? 父亲：要粉碎，买腐化剂，请人帮工，一亩地只补贴10元钱，够么? 小丽沉默了，她感到很苦恼，在博客中写到：看来光埋怨农民是不能解决问题的，焚烧秸秆是农民多年的习惯做法，省事省力又省心，一时很难改掉。随着PM2.5环境监测的升级，焚烧对空气负面影响日益显著，田间秸秆的出路究竟在哪里呢?
6、以下是根据一位资深广告人在某会议上的发言录音整理的部分内容：
现在是一个大数据时代，我们被逼跟着数据在走。我们在继续往前走的时候，要倒退到原点回顾一下你当初为什么要做这件事情，这是世界各地尤其是国内比较欠缺的东西。很多中国的企业都在扮演“我跟随”的角色，别的行业有这个东西，我也就要做。
我们都在寻找我们能做什么，其实我们都忽略了很重要的一点，我们更要知道你不能做什么，你不要做什么。我们常常看到很多广告和传播说你要做你自己，这是废话你除了做你自己还做谁呀，你不能做周杰伦，周杰伦给周杰伦做了，刘德华也不行，你只有做你自己，但你要做得比周杰伦和刘德华还好。
这几年我号称自己是一个下岗的广告民工，我反而看到很多当时我身在广告业中看不到的东西，因为越来越平民化，越来越农民化，我看到的东西都是很小的东西，但这些东西都很可能举足轻重，能够改变很多东西。之后段老师也有很多东西分享。数据引导我们，但我们会本着数据做很多东西，但千万不要把数据变成一个依据，你要在数据中找到有什么东西可以挑战，而不是变成一个护身符，数据说这样，我们就这样，创意的思维方式可能在这个超过比以前更重要。
做任何事情，大到做人、做行业，小到你要做的事情、要找的东西，都应该考虑，到底有没有挑战?不能因为别的企业做了这样的东西，你就也要去做。你要想一想，你做的东西有没有挑战你的企业，会不会挑战你的员工，最主要有没有挑战你本身?尤其现今社会，人类基本上没有自信心。因为我们没有狼牙虎爪，我们连乌龟壳也没有，所以，我们需要包装，我们需要洋房、汽车、美容，再不行把面孔也改了，手机的美化软件就是应此而生。现在的手机我真的试过45度拍，脸真的尖了，现在的手机还可以让你美白，眼睛变大，大家可能也看过那种手机美女和真人对比，把你吓死。
国外一个电视台访问过很多最近新兴的小企业家，你会发现他们有一个共同点，他们都在新的尝试中找到挑战，基本上他做的不是他原来做的东西。所以，一定希望你在你做的东西中找出你的挑战„„不然的话，你如果只是想，尤其在中国大陆只是想明天过得比今天好一点，那太没有意思了。我估计在场每个人的学历和资历都会比我高，但我能有今天就是因为我读书少，在下只有中学的学历，现在再把我送去高考，我还是会考不上，但我有自知之明，我读书少，我不会的东西多，从第一天开始，我到现在仍然有这个习惯，从零开始。在座各位可能觉得这个理论大家常听说，这个东西可能是任何行业最难做的东西——从零开始，人性的习惯会是你习惯于从你前一个案例，尤其是成功的案例去借鉴，你希望做得更好，但是，以我冷眼旁观，这里面有很多问题。最近我被邀请回新加坡，我现在被收录到新加坡档案局里，是以一个非典型而被记录，因为以我的背景我不可能有这一天，但是因为这个“零”有很多的意义。因为我什么都不懂，什么都不会，结果这变成我最擅长的一个行业。
所以，各位如果有机会的话，能否像我一样，我每天都逼着让自己客户归零，归零后一般人想出来的东西都和立场不一样。
我常常鼓励学生，我也会鼓励任何人不要怕犯错误，错误是一个很大的动力，当你不怕错误的时候，你差不多什么都敢做。我的能量来自什么?我学历不够，我甚至没有修过广告学。不要怕失败，我们常说失败是成功之母。所以，敢于去犯错，我们有很多成语故事教过我们这样做，但我们是否真的从中学到过任何东西呢?
作答要求
一、根据“材料1”，概括“创客运动”在中国迅猛发展所产生的积极效果。(20分)要求：全面、准确、简明、有条理。不超过200字。
二、给定资料“2——3”，反映了人们在过去的工作和生活方面形成的很多“惯例”和“习惯做法”正在悄然改变。请分析导致这种改变发生的主要原因。(15分)要求：准确，具体，简明，条理清楚。不超过200字。
三、“给定资料5-6”中，小黄和小丽的“苦恼”反映了基层管理工作面临的某种困境。请指出这种“困境”，并提出改变这种困境的建议。(25分)要求：针对性强，建议合理、可行。不超过300字。
海南公务员考试论 第3篇
随着历时8天的岗前培训顺利结束, 海南省26名优秀村 (社区) 干部正式进入到乡镇公务员队伍。
为体现向表现优秀、实绩突出的人员倾斜, 在本次招考中, 对报考者获得省级以上优秀共产党员、优秀党务工作者、劳动模范 (五一劳动奖章) 荣誉称号的, 或报考者在担任村 (社区) 党组织书记期间本村 (社区) 获得省级以上先进基层党组织荣誉称号的, 按本人笔试成绩的5%予以加分;在笔试、面试命题环节, 专门抽调熟悉基层工作情况、实践经验丰富的专家集中封闭命制试题。考试遵循“干什么考什么”的原则, 笔试主要内容为公共基础知识、农业、农村有关政策及依法行政等, 注重考素质、考能力、考岗位适应度;面试主要测评考生分析解决问题、组织协调和处理突发事件能力, 考察考生综合素质和实际工作能力。在确定面试考官时, 主要从熟悉基层情况和了解干部工作的市县领导、镇委书记、农业部门公务员中随机抽取, 确保评分准确公正。
试论清代海南海盗猖獗的原因 第4篇
海盗是指专门在海上抢劫其他船只的犯罪者。几个世纪以来海盗横行于世界各个角落，中国也曾受到海盗侵袭，早在先秦就有海盗进行劫掠活动，后直到明清，海盗的活动越来越频繁；组织越来越严密。总之，海盗活动作为我国沿海地区的一种特有现象，具有研究价值。
我国对于海盗问题的研究还是一个新兴领域，但是已经有一些学者勇闯“禁区’，开始研究这个问题。如郑广南先生的《中国海盗史》，这部著作是中国第一部海盗史学术专著，出版后立即引起海内外学者的重视。这部著作详细论述了中国历朝历代海盗活动的情况，重点说明了海盗亦盗亦商的性质。而美国圣母大学的穆黛安教授所写的《华南海盗》则着重写华南地区的海盗，作者对海盗的产生、发展、骤增、衰微的现象进行了分析，对清代社会史的研究具有开拓性意义。又如中国人民大学的刘平研究嘉庆时期的广东海盗，就从越南的西山农民政权说起。阮文惠为了与阮福映相抗衡，招募了大量的中国海盗为其所用，使得广东海盗蓬勃发展。文章就清代海盗猖獗的原因进行探讨，不足之处敬请指正。
一、清代海盗活动猖獗的表现
清代一朝，海盗活动十分猖獗。主要据点集中在广东、福建、浙江等沿海地区。这里的广东，其实更倾向于人们说的“岭南”这一概念。在清代，“岭南”管辖九府四州，分别为:广州府、韶州府、惠州府、潮州府、肇庆府、高州府、雷州府、廉州府、琼州府、南雄直隶州、连州直隶州、嘉定直隶州、罗定直隶州。而琼州府就是海南岛，它因地处南海航线要冲，而成为海盗隐匿的巢穴之一。据《琼州府志》记，发生在顺治八年（1651）至嘉庆十五年（1810），海南各地的海盗事件就有24起。《崖州志》记载从1658年到1865年间，仅崖州地区发生的海盗事件就有10多起。
顺治康熙时，东南沿海一带的人民在郑成功、张煌言等领导下进行抗清斗争。为了防范汉族人民的反抗，清朝政府施行海禁，严禁人民下海，当时对外通商的口岸只有澳门一地。海南地处沿海要冲之地，自然也在禁绝之列。人们赖以生存的沿海贸易和出海捕鱼都被禁止，因而沿海居民的生活日益贫困，怨声载道。所以海盗集团中的成员大多是渔民或贫民，他们参加海盗集团无非就是为了填饱肚子，养家糊口。这一时期的海南，也处于这一浪潮中，成为海盗劫掠、聚居的地方。此时海盗的性质亦盗亦商，他们劫掠货物是为了买卖交换，因此这时的海盗被称为“私商”。
乾嘉时期海盗活动复盛，这一时期的海盗多了几分强盗的味道，公开劫掠货物。“乾隆三十五年，海寇犯万州万陵市，官兵追之不及。五十七年，贼复寇万陵市，追捕不及”。到了嘉庆时期，广东海盗规模扩大，发展为七大帮派。
二、清代海盗活动猖獗的原因
海南岛孤悬于大海中，它及其周边岛屿却成为了众海盗聚集的地方，原因何在呢？
1.地理因素。其北部与雷州半岛相望；西邻北部湾，与越南对峙；东南面对着的是辽阔的南海和太平洋。在历史上，海南岛素称“南疆之要塞、两广之门户”，既可控制华南沿海交通，又据太平洋、印度洋、大西洋沿岸流通的要冲，在军事和经济上，以及中外经济、文化交流上，都具有十分重要的战略地位。为了躲避政府围剿，许多海盗通过海南逃窜到东南亚避难，这也是其特殊的地理位置——通往东南亚的要塞之一决定的。另外海南岛周围遍布小岛，统称南海诸岛。这些小岛自古以来就被称为“千里长沙、万里石塘“。这里的海岸线曲折迂回，凹凸错落，可以隐藏躲避的港湾随处可觅，偶尔也可遇到辽阔的淡水海水交融的江河入海口。这些港口的自然条件，为海盗的劫掠行为提供了有利的客观因素。
2.经济因素。海南岛及其周围的南海诸岛，列入中国版图已有长久的历史。自唐代开通的“海上丝绸之路“，从广州出发历经今越南、马来西亚、印尼等地。而海南岛正是这条海上航线的必经岛屿，以海南岛为中心，形成了往返于东南亚贸易的中转站。康熙二十三年开海贸易后，“粤东之海，东起潮州，西尽廉州，南至琼崖（海南岛），凡分三路，所在均有出海门户”。海南岛出产许多大陆地区并不多见的热带产品，如椰子、槟榔、橡胶等。同时，海南盛产小珍珠，质量甚高，成为东南亚市场上的畅销物品。所以海盗就以海南岛上的港口为基地，劫掠这些本地物产。另外在这条航线上，来往着许多船只，既有当地渔民的，也有外商的。中国船只多装载丝绸、茶叶、瓷器、米、面等物品，而外国的商船则搭载银元、棉花、毛织品、鸦片。海盗们就以南海诸岛为根据地，劫掠过往商船。
3.海南的造船业发达，为航行提供基本工具。舟船是海盗在海上活动的基本工具，是他们的“战马”和“武器“，也是海盗集团武装势力的重要标志。广东是清代重要的造船地区之一，《粤海关志》中记载“新造商船”的场所有“广州、汕尾、潮州、澄海、海口、乐会等地“。海南的海口是官船厂所在地，同时民间造船业也非常发达。鸦片战争前，海南岛的商船每年前往东京、安南、柬埔寨、暹罗、新加坡等地进行贸易，这些船平均载重达一二千石，运力有一万多吨。这些船都是在海南建造的。
4.海禁政策的实行。顺治时期，清政府为了防止沿海人民与台湾郑氏勾结抗清，颁布了禁海令。宣布沿海人民迁往内地居住，并且不许下海捕鱼、贸易。康熙二十二年（1683），清朝平定台湾，东南各省疆吏请开海禁，许民以造船出海。而在二十四年（1685）设广东澳门、福建漳州、浙江宁波、江南云台山四榷关与外国通商。但是后来随着海上商业的发展，清朝政府对外贸易的限制也日益严格，并且在乾隆、嘉庆时期重新实行海禁政策。乾隆二十二年（1757），由于英国等殖民者在中国沿海进行种种非法的活动，清朝政府传谕外国商人，从这年开始，只准在广州一口通商，不得再前往厦门、宁波等地。此外，清朝政府又制定了很多限制外商的禁例，如外商不得在广东省城过冬，外商需听中国行商的管束，外商不得随意奴役中国人，外商不得在广州自由出入等等。同时也加强了对内地商人的限制，设立了保商制度。清政府对外贸易的限制政策对殖民主义者在中国的侵略活动起过一定的自卫作用，但另一方面，却使中国失掉了对外贸易的主动性，使中国封建社会内部已经滋长起来的进步的手工业生产，得不到进一步的发展。这也使得许多依靠沿海贸易为生的人遭遇了生存危机，他们不得不再一次走向海洋，成为掠夺、厮杀的海盗。
5.清政府的腐朽统治。道光帝时期海盗复盛，充斥整个洋面。社会又回归到“整个的广东和福建沿岸实际上是在海盗党徒们的控制之下，商船和渔船要向他们交纳经常性的黑费”的失控状态。清朝在嘉庆时期已有走下坡路的趋势，到了道光时期，更是有些日暮西山的味道了。那个时候，清朝统治下的中国已经处于封建社会的晚期，危机四伏。政治上，腐败日益暴露，官场黑暗。军事上，装备陈旧、操练不勤、营务废弛、纪律败坏。财政上，国库空虚、入不敷出。为了维持庞大的财政花销不得不通过兼并农民的土地，向农民征收重税获取收入。所以在清政府的腐朽统治下，沿海广大的农民群众毫无生存的办法，不得不再一次走向海洋，向这片广阔的天地索取生存空间。
6.鸦片走私带来的丰厚利润。正当清朝衰落之际，欧美资本主义国家迅速崛起。英、法、美、德等国均走上了资本主义的发展道路，为了掠夺原料，他们加紧对外扩张。中国这个广阔的市场成为西方国家竞相争夺的焦点，英国率先用鸦片走私敲开了中国的大门。并且发动了鸦片战争，迫使中国开放通商口岸。开放国门后，鸦片走私愈演愈烈，其所带来的丰厚利润，是一批海盗投入这项危险活动的重要因素。
三、清代海南海盗猖獗的评价
回顾清朝海南海盗的活动情况，他们中有的人确是因为生活所迫而走上这条道路；有的却是为了谋取暴利，满足私欲。例如“康熙十九年冬，杨二因前番得志，邀集谢昌复来，直抵铺前掳掠文琼地方。至二十年二月，破海口所。贼乃入城，为所欲为，全城之地尽为蹂躏。城市乡村，惟见破屋坏桓，人号鬼哭，莫有撄其锋者。贼盘踞数月，邑成荒城，所近冲要大路，无不遭其荼毒，等诸丘墟”。
但是我们也应看到海盗活动有其积极地一面，首先，反官府、杀豪绅。历代海盗首领为了加强同官府对抗的实力，都广招徒众、扩大船队，组成强大的武装集团。海盗在进行反官府、抗官兵武装斗争的同时，也开展反抗少数民族统治集团侵扰中原和东南沿海的军事行动与暴行。明末清初，江、浙、闽、粤海盗归附郑成功，参加抗清斗争，履立战功。其次，促进了海上贸易的发展。明清王朝推行闭关锁国政策，抑制工商业发展，阻碍社会进步，与历史潮流相悖，而海盗在内地贩运日常用品及奢侈品，运往海外各地销售，极大地促进了中外贸易的发展，有利于与世界潮流的沟通。这种现象和行动符合社会经济发展趋向，是有进步意义的。最后，海盗为抗击西方侵略者也做出了重大贡献。张保仔，嘉庆时期红旗帮的首领。红旗帮有一次在南海与葡萄牙船队冲突，全歼葡队，发现葡舰上的财物全是袭击掳掠中国客船得来，引起张保仔极大愤慨，激发民族感情，于是常集结大队，纵横海上，经常袭击侵犯我国领海的葡、西、荷、英等国船舰，使殖民者提起张保仔都心惊胆颤。
[1]郑广南.中国海盗史[M].华东理工大学出版社,1998.
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[9]田汝康.17-19世纪中叶中国帆船在东南亚洲[M].上海人民出版社,1957.
2018海南公务员考试职位分析 第5篇
2018年3月22日，2018年海南省考试录用担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员(参公管理工作人员)考试公告发布，职位表、报考指南、专业目录指南等信息一并发布，本次考试的报名时间为2018年3月25日8∶00至3月29日16∶00，其中2018年3月25日8∶00至3月27日16∶00期间，报名系统将显示各招考职位报考人数等情况，3月27日16∶00之后，不再显示各招考职位报考人数。笔试时间为2018年4月21日。此时距离报名时间仅有三天，考生们此时要开始为报名做准备了，中公教育专家在此对此次考试的职位表进行详细分析，为考生顺利报名提供信息参考。
一、招录人数稳中有降，同比下降一成。
本次海南省公务员考试计划招录1883人，1165个职位，相比去年的招录的2093人，1129个岗位，招录人数下降10个百分点，各位考生成“公”机会少了近一成。
二、省级、市县机关职位全部采用甲类笔试，甲类占比提高超两成
海南公务员考试将职位分为甲、乙两类，考试类别为甲类的，笔试公共科目为《行政职业能力测验》和《申论》;考试类别为乙类的，笔试公共科目为《行政职业能力测验》。以往很多考生由于报考乙类所以在复习备考的时候基本上都是以行测为主的。但是根据这两年数据可以看出海南省公务员考试对于申论的重视度越来越高，申论的复习备考越来越重要。尤其是2018年公安招考，甲类占比已经达到90%以上了，意味着绝大部分之前备考乙类的公安考生需要在最后一个月时间抓紧备考申论。
三、招考学历要求放宽，大专可报近四成。
报考公务员，应当具备职位要求专业所对应的的学历。本次考试对考生的学历要求进行了具体设置，划分更为细致，值得注意的是学历的要求相对放宽了一些。2017年大专可报考的职位只占25%左右，今年提高到了40%，对于很多专科生来说是一利好消息，当然，整个报考大军仍然以本科生为主，本科生只有个别岗位不可报考，明显更受青睐。
此外，关于学历考生们还要注意以下几点：
1.部分职位要求是全日制学历，自学考试、成人教育、网络教育、夜大、电大等形式取得的学历不可以报考。
2.《职位表》中所要求的学历不是指报考者所获得的最高学历，而是与职位表所需专业相匹配的学历，比如说一名硕士研究生不能报考仅限本科生的职位。
3.招考职位要求毕业证书、学位证书的，普通高等学历教育的报考者必须在2018年8月31日前取得。
四、近六成职位招“本地人”
本次考试半数以上的职位对考生的户籍进行了设定，其中1101个名额需为海南省内户籍(含海南省生源)，占到总计划招录的58.47%。并且部分职位具体到某个县的户籍。由此可以看出，本土特色比较明显，此外，也有738个名额不限制户籍，全国人民都有机会在海南实现自己的成“公”梦想。
特别提醒：
海南省户籍是指在报名时间截止前，常住人员登记户口所在地在海南省的人员;海南省生源是指参加高考被高校录取时登记户口所在地在海南省的人员。
海南省市县户籍是指在报名时间截止前，常住人员登记户口所在地在海南省某市县的人员;海南省市县生源是指参加高考被高校录取时登记户口所在地在海南省某市县的人员。
五、近八成职位要求服务年限
计划招录的1883人中，有1456人设置了最低服务年限，占招录人数的近8成，相比去年不到5成的比例有显著提高。可以看出今年在招考方面还是有明显的向基层倾斜的偏向，基层服务年限的设定也可以更好的提高新录用公务员队伍的稳定性。对于考生而言在报考的时候一定需要结合自身的未来规划综合考虑。
海南公务员考试论 第6篇
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1、给定资料
1．2014年4月初，37岁的H大学外文系讲师方老师开始了三年一次的述职工作。答辩结束后，系内决定继续聘任。但外文系将材料上报至校人事处进行最终核定后，方老师因学校“就职9年未评职称的老师必须离职”的规定，面临“非升即走”。
H大学决定不再续聘外文系讲师方老师后．收到了来自世界各地毕业生共计50多封4万余字的请愿书。希望将这位“因全身心投入课堂教学导致科研成果不足”的老师留在教学岗位。
当前，方老师已与校方达成一致，转岗为职员。面对方老师的遭遇，有网友这样评论道：“不重教学只重科研，让大学不再是大学而是研究所，干脆中间都加个科研吧!H大学，为什么不改成H科研大学，或者直接改名为H研究所?”方老师被迫转岗一事，在学界也引发巨大争议。
事实上，自2007年接手本科一年级专业写作课以来，方老师一直保持平均每份作业30分钟、每周25小时的批改量。2011年至2013年，她有三个学期入围期末教师评价前5％，曾获得“H大学教学成果一等奖”“H大学青年教师教学大赛一等奖”等教学荣誉。但是，这些教学上的成果并未助力方老师的职称评选。近5年来，她没有发表过一篇学术论文——在现有的评价体系中，这是致命伤。有不少高校人士认为，“非升即走”制度真正运作起来之后，评价体系中的教、研如何平衡，具体的标准如何核定，都需要更个体化的考量。
“大学难道不该以培养出了什么样的学生为最终标准吗?”北京大学中文系张教授认为，对教师的考评不应仅看发表的论文和著作。作为大学教师，教学肯定要达到一定质量，并且最好是首要的衡量标准，否则教师和研究员有什么区别?但平心而论，相较于发表文章数、申请项目数等科研“硬”指标，教学指标弹性较大，质量也是隐性的。尤其对那些长时间教授一门课的老师而言，花三小时和两小时备课，其中差别或许只有自己知道。
“科研和教学本来就不能截然划界。相反，教学水平和研究水平密切相关。”张教授认为，如果老师局限于教学，不提高自己的学术水准，那也很难成为优秀的高校教师。只是，在“非升即走”的人事管理制度下，教师的学术水平是否一定要通过论文数量来体现，则值得商榷。
2．1994年，H大学出台规定，讲师、副教授在规定时间学术成果不足以提高职称，应自行走人，即“非升即走”，后来调整为“非升即转”，对那些走不了的人进行分流。这一制度本身具有合理性，能够有效激发教师的科研热情，形成“优胜劣汰”机制，促进教师队伍合理流动。大学是生产知识的地方，大学教师置身知识和学术的最前沿，贡献更多的新知识、新思想是其基本的职责要求。据了解，浙江大学已经在2010年前后开始探索。将现有教师岗位分为教学科研并重岗、教学为主岗、研究为主岗、社会服务与技术推广岗以及团队科研／教学岗等不同类型的岗位，为教师提供不同的职业发展平台与通道，实行不同的考核评价方式。
根据浙江大学规划，将有约2／3的教师进入教学科研并重岗，这些教师在完成规定数量课程教学工作的基础上开展高水平科研工作，设置了约为教师总数5％左右的教学为主岗，只针对基础课、大类课程等，要求年教学时数达到280以上。同时，还将安排现有师资力量的20％一30％从事社会服务与技术推广，或进入各类创新团队，成为团队教学或科研岗成员。
3．2011年9月14日。方舟子爆料称包括四名中国农业大学教授在内的六人实名举报中国农业大学原校长、“三院院士”D学术腐败，举报信长达九千余字。全文以论文的形式，逐一摆出D学术腐败的论点和论据，附录中还列出了25篇可供参考的资料及具体时间。D就此表示，举报信内容是恶意诽谤、捏造事实。这是又一起因内部造反而引发的涉嫌学术腐败丑闻。内部人举报，仿佛成了揭露学术丑闻的路径依赖，也仿佛成了最便捷的途径。举凡学术上的实名举报，既可以看作是一种公开的学术批评和学术质疑，也可以看作是一次袒露在公共平台之上的驳难和答疑。如果双方都能够本着公心和为学术负责任的态度，平等地、认真地问答，其实完全可以将一次举报变成一次学术的再度传播。
4．2013年11月，复旦大学附属眼耳鼻喉医院医师A举报其导师、中科院院士、复旦大学附属眼耳鼻喉科医院教授B涉嫌学历造假、学术抄袭、院士申报材料造假等问题。复旦大学回应称，经查未发现B存在学术不端，但确有学术不规范之处，校方还将继续关注并作出及时回应。
据了解，举报者医师A是B的学生兼前任助手。早在2012年初，A就向校方提交过举报材料，复旦大学学术规范委员会随即启动调查工作，并于2013年8月形成调查报告，同时上报中科院。这份对外公开的调查报告涉及三方面问题：其一，认定B提供的医学博士学位证书已获教育部留学服务中心认定，学历造假问题不存在；其二，B作为合作者之一发表的几篇中文论文中，有些论文内容高度重复，属重复发表，尽管B均称其“是在毫不知情的情况下被列为论文的合作者”，但此做法在学术态度上是不实事求是的；其三，在B编著或主编的《耳显微外科》等三本书中，在未取得国外著作版权的同意下，对原著图片重新描画，使用大量插图且未注明出处，“此做法不符合国际公认的学术规范”。
复旦大学学术规范委员会在处理意见中认为。B必须就编写专著中存在的学术不规范行为向原作者作出书面道歉．以及就院士申报论文材料中不实事求是的做法向中国科学院作出说明。
对这一结果，A表示将继续收集B在临床实验数据、论文数目、著作抄袭等方面的问题，进一步“反击”。B对此则不愿多谈。
此事因涉及院士评选、学术造假、师生矛盾等问题，引起社会关注。有网民表示：“院士评选容不得半点瑕疵，每位院士申请人都必须对自己提供材料的真实性负责。”
复旦大学学术规范委员会主任C坦言，当前学术界的很多问题确实是“历史遗留”问题，如何面对和处理，需要学术界充分重视、认真探讨并形成广泛共识，才能正本清源、行之有度。
C表示，无论事情发生距今多久，只要举报者拿出确凿的证据，学校方面就一定会追查到底。“院士评选中的个别不规范行为确实有当时社会风气和法制建设等因素影响，拿今天的规则审视过去的行为，稍显苛刻。但每个年代都不缺非常严谨的学者，对待学术必须始终坚持最高标准。”
5．有关学术剽窃的新闻一直备受关注。多年以来，从本科生、硕士生、博士生，一直到资深教授，学术剽窃丑闻在其他国家也层出不穷，其他国家也在积极应对学术造假问题。在韩国。社会被学术流弊、论文造假、论文剽窃等学术不端行为困扰。自2005年黄禹锡论文造假案以来，韩国社会对此类学术不端行为的关注日渐增加。随着社会关注度的提高以及各种反抄袭系统的使用，抄袭、代写论文的风险正在急剧增加。韩国首尔大学于2013年7月14日就宣布引进论文抄袭检测系统，将对比系统已收录的相关数据，检查学生的硕士、博士论文，以判断是否存在抄袭行为，对存在学术造假的学者，将撤销其学者职务，同时给予法律起诉。在面对学术界“强劲”的不正之风难除问题上，日本上至管教育的文部科学省，下到各所大学，都建立了一套防范机制。文科省主要从论文抄袭、篡改、盗用和研究经费不当使用两方面抓起，同时公布了《学术不正行为对策》，明确要求，各大学、研究机构和学术协会应制定实验观察数据、试剂的保存制度；还应设立接受学术腐败内部告发的窗口，公开窗口的联系方式；被告发的研究人员有义务自行证明数据的真实性。
美国处置学术不端行为绝不手软。宾夕法尼亚州立大学和加州大学洛杉矶分校在2013年春季招生项目中给63名申请人发了拒绝信。原因是发现其在申请MBA专业的录取论文中存在抄袭行为。2013年2月，美国哈佛大学勒令60名参与考试作弊的学生休学。参与6个月全职带薪的非学术类工作。为避免学术造假，美国许多学院都在使用一系列的经过认证的软件包来检查学生论文是否造假，这些软件十分有效。新的反剽窃软件不仅将专业论文放到数据库中，而且会将所有的学生论文也放入，哪怕没有公开发表过的文章也会被检测到重复的片段。在美国专业期刊发表的文章一般都要经过几道“关卡”才能与公众见面。
由于各国媒体时常披露学术造假事件，法国政府、民众和科学界开始越来越重视这一问题。虽然法国政府尚未出台任何针对学术腐败的法律法规。但已经有一部分科研机构正通过制定科研人员行为准财和科研成果评价机制等方法，规范科研活动。法国各研究单位除提倡加强行业道德教育以外，主要通过制定行为准则和科研成果评价机制等措施，来创造一种严谨的学术氛围和相对宽松的整体评价体制，防范学术腐败。比如。法国国家科研中心就成立了科学伦理委员会，委员会制定了一系列科研道德准则和条例，内容涉及防范科研舞弊和非法占有科研成果等，并且规定了研究人员在科研评估等方面应承担的责任和义务。该委员会的主要任务是教育研究人员尊重科学伦理，正确处理个人研究自由与社会义务的关系．委员会尤其重视对科研人员的整体评价，避免研究人员因过度追求眼前利益铤而走险。法国另一个重要科学研究机构——国家健康与医学研究所也在1999年成立了科学廉洁委员会，该委员会接受书面申诉．
在保密的前提下备案并开展相关调查。一旦确认属于可受理案件，委员会就会邀请国内外专家，展开深入调查。此外，这个委员会还制定了科研工作守则，并对其所有科研人员进行宣传教育，以防范学术腐败等不良行为。
6．2014年1月7日，浙江省杭州市中级人民法院对浙江大学教授陈某进行宣判，认定其贪污945万余元，以犯贪污罪判处其有期徒刑10年，并处没收财产20万元。
陈某，浙江大学环境与资源学院原常务副院长。2008年，其接手“太湖流域苕溪面源污染河流综合整治技术集成与示范工程”课题，获科研经费3．135亿元。2008年8月至2011年12月期间，陈某用课题总负责人的身份，将关联公司列为课题外协单位，再通过授意关联公司开具虚假发票、编造虚假合同、编制虚假账目等手段，将1022．6646万元专项科研经费套取或者变现非法占为已有。中科院地质与地球物理研究所研究员段某用科研经费包养情妇：北京航空航天大学数学学院党委办公室原主任孟某贪污科研经费炒黄金买期货；江苏省农科院高级工程师杜某与妻合谋私用科研经费：山东两个课题组用将近一半经费报销1505张火车票……
近年来因挪用、贪污科研经费而落马的专家学者不在少数。中纪委网站显示，2012年以来，教育部查处了14起国家审计署移送的高校教师挪用、贪污科研经费案件，7人移送司法机关。3人受到党政纪处分。
7．《2012年全国科技经费投入统计公报》显示，2012年全社会研究与实验发展经费投人首次突破1万亿元。国家向科研领域投入的经费逐年增加。“经费跟着项目走”是圈内公开已久的“秘密”。以由自然科学基金委管理的国家自然科学基金为例，根据《国家自然科学基金条例》的规定，“基金管理机构根据本条例的规定和专家提出的评审意见，决定予以资助的研究项目”。
换句话说，申请人科研经费的取得是建立在科研项目通过审批的基础上的。据了解，纵向科研经费来源于财政拨款，是从政府部门(包括政府背景的基金)获得的课题经费；横向科研经费则是指从企业、社会机构处获得的课题经费，主要是通过承接企业、社会科技项目、开展科研协作、转让科技成果、进行科技咨询所取得的收入和其他科研收入。
21世纪教育研究院副院长熊丙奇认为，在目前的科研评价体系中，纵向课题、经费往往具有更大的含金量，比如，有的高校、科研机构评职称，明确要求获得国家自然科学基金项目或者国家社会科学基金项目。此外，这种经费来自政府，代表政府对研究人员的某种“肯定”，学者获得课题，不仅是个人的“荣耀”，也是学校的办学业绩。
选哪种项目申报也是有学问的。北京某高校一位不愿具名的J教授透露。高校教师申请经费的指向性比较明确，都比较偏爱于优先申请纵向经费。但纵向经费因有成熟的预算管理。将劳务开支压得比较低，横向经费因此也并非一无是处，其价值往往在于“能搞到一笔钱”。
“项目能不能通过，其实在申请的时候我们心里也差不多有数。经费批下来以后，怎么花也是个问题。通常批到的经费在项目结题时都有结余。很少有人会把剩余经费交回，因为如果剩余经费超过一定比例，会影响以后的资助额度。”J教授如是说。
中国社会科学院世界历史研究所研究员俞教授曾谈道：“现行科研经费管理，在项目立项时，一些环节设置过于死板，太过强调预算执行力。也使科研人员在每年特定的时间中突击花钱，用虚假发票或虚构科研活动来报销未实际产生的科研经费，套取国家和集体财产。”
俞教授认为，目前课题经费可以支出的项目不够开放，出国学术访问或参加国外学术会议的费用、从国外购买图书资料的费用等不能从课题费中支出，促使一些科研人员违规虚假报销课题费。
同时，他认为，科研人员在工作中的智力和体力付出还未得到足够的重视，他们在项目经费中还不能提取相应的酬劳，让一些人打上了科研经费的主意。中科院化学所博士张某说：“每个人每月发的劳务费是有上限规定的，实际帮老师做课题的同学一般是三四个人，为了拿到更多的劳务费．我们会要来师弟师妹的银行卡号报给学校，把劳务费打到他们的卡里，然后取出来再交给老师。”
虚假报销课题费的关键是发票．发票从何而来?张某说：“有时候在买实验器材、复印资料的时候，开面额高于实际金额的发票，只要给卖家把税点的钱出了就行，他们也愿意。对于实在开不了发票的事项，就只能买发票了。”实践中，“找发票报销套经费”是通常路径，也有一些项目负责人“偷梁换柱搞经费”。J教授透露：“一些既有横向课题又有纵向课题的老师，他们会利用这种优势‘偷梁换柱’，比如在纵向课题中编制虚假合同报销横向课题的设备购买费用．在横向课题中列支纵向课题的劳务费。”
8．近年来，我国高校科研活动规模不断扩大．科研成果产出量及占全国科研产出的比重显著上升。然而，不同类型高校科研活动中的同质化问题开始逐步显现。由于不同类型高校在学生资源、研究积累、科研资源优势等方面各有特色。在开展科研活动时应当准确定位，有所侧重，以充分发挥自身潜力。然而，目前我国不同类型、不同层次、不同背景的高校在科研模式上表现出明显的趋同化、一致化的发展趋势，导致高校失去自己的特色。难以发挥自身优势。
自1999年以来的全国高校大扩招带动了大批高校升格。学校升格可以获得更好的学生资源、更多的财政拨款，对各高校都具有很大吸引力。因此，很多高校都将自己的发展定位为向高一层次攀升。同时，我国现有高校发展模式是逐级升格：从高职到专科再到本科，从申请硕士点到申请博士点，最终目标都是高水平研究型大学。
随着国家产业结构调整和升级，社会和企业对专业人才的需求早已不是停留于掌握某一专业领域知识，而是转向要求他们具有基于创新力的知识应用能力。与普通大学相比，应用技术大学更重视专业实践导向的知识和技能，科研活动更加注重将专业与实践相结合。并且具有单独的体系和发展路径。
在目前单一路径的高校升格模式下，向研究型大学升格成了各院校共同的追求。往往导致高校放弃自身特点，在办学模式、科研模式上盲目攀比。这种逐级升格思维主导下的办学理念必然导致办学模式逐级传导，从而造成不同学校间的同质化发展。
目前，我国高校科研经费除部分以重点高校重点学科建设基金等形式定向划拨外，绝大部分是通过竞争性项目申报方式获得。这些短则一年、长至三五年的科研项目，具有较大的不稳定性。而项目结题通常有明确的论文、专利考核指标要求．并不适于需要长期积累才能形成重大成果的基础性研究活动的持续性开展。同时，这种竞争性研发经费获取方式对于资历尚浅的年轻教师非常不利．年轻教师很难得到基础性研究经费保障。在这种情况下，高水平大学中的年轻教师为了寻求科研经费，只能拓展不同渠道，更多地接受企业研发委托。由于高水平大学的品牌效应和优质学生资源优势，企业委托资金也愿意投向高规格大学，从而导致高水平大学接受企业研发委托的比例居高不下，基础研究比例并不比普通院校高。相反。部分高水平大学的企业资金占全部研发经费的比例甚至已经超过60％，远高于大多数普通院校。
在现行高校考评标准中，学术化量化倾向明显。考评指标体系基本上是参考研究型大学的标准制定的，过分依赖论文、专利、项目和经费数量等定量指标。较少针对不同特点的高校设置多样化的考评方式。学校申请了多少项课题、是否有国家基础性研究项目等成了重要的衡量参数，甚至成为某些考评的“硬指标”。过于学术倾向和定量倾向的考评模式，导致高校特色和差异性被抹煞，科研项目尤其是基础类研究项目成为各类型高等院校共同追求的必选项。调研中发现，在很多地方高校教师招聘中，能否为学校带来一项基础研究基金可能会成为应聘是否成功的决定性因素。在这种情况下，高水平大学与地方院校更多的是一种高层次与低层次的同质化竞争关系，而非研究型与应用技术型的类型之分。各类型高校科研活动不可避免地走向同质化发展。9．2014年8月，北京大学就《北京大学章程》的修订进行公示并征求意见，章程中提到，北大学生不仅有权利进入北大校务委员会、监察委员会等，还能够进入学术委员会，参与行使包括讨论决定学位授予标准、审查评定教师职务拟聘人选、受理审查学术不端行为、裁决学术纠纷等职权。
虽然在世界范围内．学生进入校级委员会裁决学校大事早已不是什么稀罕事，但是作为国内顶尖高校，首次在校学术委员会中设置学生委员，将学生纳入学校治理者的队伍中，其意义仍不可小觑。当人们高呼政策的开明、开放和先进的时候，需要清楚地认识到，这其实是科学治校的理性回归。
高等学校作为国家教学和科研的重要单位，承担着培养人才和进行学术研究的职责，区别于一般行政机构的工作目标，不论是教书育人，还是学术探讨，都离不开一个自由、公正的学术管理环境。早在改革开放后，国家就一直在探索高等教育体制改革之路，作为对国内高校行政化色彩浓厚所导致的效率低下的改进，之后又接连发文件，逐渐落实了高校党政分开、校长负责制等政策措施，其目的就是逐渐将学术与行政进行剥离，逐步建立现代大学制度。
而此次北京大学在章程中拟规定由学生参与学术委员会等机构，正是国内高校对教育体制改革的新的探索，它赋予学生参与学校级别的管理层，并裁决学校层面的事务的权利，无疑有助于实现科学治校，能进一步接近大学办学的内涵。作答要求
一、结合“给定资料7”，谈谈如何整治我国高校科研经费乱象。(20分)要求：所提建议具体简明，有针对性，可操作性强，不超过300字。
二、“给定资料1”有网友针对H大学女教师转岗一事发表了评论，假如你是H大学人事处的一名工作人员，请你结合“给定资料1～2”，针对该网友评论写一则回帖。(35分)要求：
(1)内容得体，符合实际；(2)指向明确，有说服力；(3)500字左右。
三、结合给定资料，围绕“治理学术腐败”这一主题，自拟标题，写一篇文章。(45分)要求：
(1)观点鲜明，结构完整；
