工会经费补助申请书范文第1篇
摘要：事业单位工会经费内部审计监督工作是工会工作重要内容，是保障工会能够有效开展各项工作，为事业单位职工更好服务的重要因素，是为事业单位整体运行和推动事业单位工会事业稳定健康发展的基础。该文探讨了事业单位工会经费内部审计的重要意义，分析了事业单位工会经费管理和工会经费审计方面存在的问题，提出了优化事业单位工会经费内部审计工作的策略，以供參考。
关键词：事业单位 工会经费 内部审计 对策
近年来，随着我国企业和事业单位更加注重职工的权益保障问题，工会工作正在逐步推进和不断完善。因此，工会经费的管理工作越来越受到社会各界的关注，尤其是事业单位工会经费的管理工作备受关注。《工会法》中规定：工会应当依照“经费独立原则”，建立预算、决算和经费审查监督制度。同时，增加了各级工会建立经费审查委员会，规定各级工会经审委与工会委员会同时考核、同时报批、同时选举产生，确立了经费独立、国家监督的工会经费管理和监督体制。由此可见工会经费内部审计的重要性，同时为了切实防止工会资产被侵占或者不当使用，工会经费内部审计工作越来越成为组织工会工作中的重要部分之一，是保证工会经费合理、合规、高效使用的重要方式。
1 事业单位工会经费内部审计的重要意义
1.1 提高工会经费使用的透明度和规范化
目前，多数事业单位都依照工会法规定建立了工会经费审查委员会，作为工会组织的内部审计部门，工会经费审委会做好工会经费审计工作对单位整体管理工作起到重要推动作用。相比于外部审计的独立性，内部审计更了解实际情况，更容易发现工会经费管理的问题点或者是薄弱环节，同时根据工会内部审计工作“审、帮、促”的要求，在发现问题后可以更高效地采取边查边改方式，通过查阅工会计费相关的会计凭证、账簿、票据、报表等方式，审查工会资金收支是否合法、合规、有效，工会费用的使用审批程序是否符合要求，以及相关会计处理是否正确。同时，结合工会财务内部控制制度，定期公示工会经费使用情况和内审结果，自觉接受全体职工监督，取得职工的信任[1]。
1.2 有效降低财务风险，提升工会经费使用的效果
事业单位开展工会经费内部审计工作是出于对职工负责，也是避免财务风险和提高工会管理水平的重要方式。事业单位工会内部审核委员会定期检查和不定时抽查会计信息的准确性，然后财务部门可以基于对受审计后真实的会计信息进行分析后把握市场变化，对资金使用风险进行评估，因为现在一些事业单位也会进行市场投融资活动，所以加强工会经费的审计工作有利于促进财务部门建立科学的财务风险防范体系，降低工会财务管理风险。
1.3 工会经费内部审计工作能为事业单位内控工作优化提供建设性意见
事业单位通过对工会经费进行审计评估，可以在一定程度上了解和评价内部控制体系的有效性，参与重大控制程序的制定与完善过程中，实现工会经费使用效果最大化和内部控制工作优化。基于我国的经济新形势，做好工会经费使用的审计监督是对事业单位的必然要求，通过充分发挥工会经费审查部门的督促作用，确保工会专项资金的依法收缴和专款专用，为推动事业单位工会整体工作的健康发展和切实保障职工权益提供坚实基础。
2 事业单位工会经费管理和工会经费审计方面存在的问题
2.1 对工会经费的收支和使用的基础性理解不到位
事业单位工会经费管理中存在较多因理解不足而造成的问题，例如：在支出核算时，对于科目范围界定不清，一些工会经费负责人欠缺会计实务相关知识，对会计科目的理解单纯是根据字面意思，缺乏明确的实施细则，导致账务处理过程中随意性较强，甚至有一些工作人员会把较难识别科目的费用全部计入工会费用中，导致账面混乱，费用收支不清。事业单位的工会经费没有统一的认识不足也是较常见的问题，对于建立单位的文体活动场所装修及管理的费用有些计入“机构运行-事业支出”，有些计入“业务支出”，导致随意性过强，内审过程中专业人员对费用难以识别[2]。
2.2 相关人员专业素养有待提升
当前，一些事业单位工会组织缺乏高素质的专业人才，因此在工会财务管理方面和内部审计方面配备存在不足。一方面，绝大多数的工会的财务岗位都是由单位的财务人员兼任，并没有设立专职专岗，所以在工作积极性方面有所欠缺，同时也造成工会会计和工会管理工作脱节，阻碍工会工作开展。另一方面，随着我国经济快速发展，更多职工对自我权益的保护有着新的认识，企事业单位中工会劳动福利事业都在不断发展，同时现在薪酬更加多元化，各种福利政策都对工会有了新要求，在经费收支方面的多样化也为工会经费内部审计工作提出了新要求。但工会经费内审部门的人员配备难以精通各项具体业务和全面的审计业务，导致内部审计效果不佳。
2.3 内部控制制度不健全
虽然现在许多事业单位都应国家要求成立工会经费审核委员会，但是其并没有起到相应的检查和督促的职能。一方面是由于重视程度不足，虽然建立相关部门，但由财务人员兼任审计工作，经审会议和经费审查频率极低，无法实现有效的监督职能。另一方面是工会经费审核部门本身的特征制约了其监督职能发挥。因为经费内部审计工作是否有效很大程度上依赖审计结果，但是一些领导可能出于各部门间权衡利益等因素，导致经费内部审计工作效果不佳。长此以往，工会经费内部审计部门的工作意义和地位会受到质疑，最終使得内部审计成为“空架子”。
3 优化事业单位工会经费内部审计工作的策略
3.1 加强全体职工对工会经费审计工作的认识
工会经费审查工作是工会工作中的重要内容，涉及全体职工的权益，也需要全体职工的配合，所以在事业单位内要明确公费审计工作的重要性，相关审计部门要找准工作切入点，意识到现阶段存在的问题，然后再此基础上把握规律，强化意识，提升工作效果。具体来说，内审部门要把工会经费审查工作带入到全局工作中去思考，提高经费内部审计工作与经费收支情况和事业单位全局工作的同步性，主动思考如何开展工会经费审计工作，树立服务意识和协作意识，主动与财务部门配合。同时，在长期运行的工会经费审计制度中，相关工作人员要积极开拓创新，推动不合理或不合时宜的机制完善，配合建立与工会发展、事业单位整体发展相适应的工会经费审查新机制，促进工会经审工作的开展和创新[3]。
3.2 注重对经费内审人员的基础知识培训和经验分享
经费审查工作队伍的知识储备和能力素质，是做好经审工作的重要基础条件，所以提升人员综合素养是必要的，包括对审计内容的培训、审计要点的把握、审计人员的道德素养教育等。因此，事业单位需要整合人力资源和其他社会力量建设一支工作严谨、态度客观、道德素质高的工会经费审计工作队伍，通过人才力量全面推动事业单位工会经费审计工作发展。具体来说，提高工会经审会人员的综合素质需要专业的审计工作人员的教育和经验分享，例如：工会经费常见的财务问题在会计科目归属方面还是出纳收支费用阶段，以及如何判断工会经费的使用是否符合规定。此外，对经审人员思想政治、政策水平和职业道德教育的全面提升需要经常性的培训，包括相关政策理论学习和业务技能的考核，同时要注意优化经审人员的知识结构，兼顾理论学习、调查研究、实践能力，在实践过程中不断提高工会经费内部审计的专业能力，打造勤政务实、廉洁高效的经审队伍，实现工会经费审计工作的全面优化[4]。
3.3 全面提升工会经费监察审计质量
为了全面提升工会经费监察质量，相关工作人员在实际审计工作中，应坚持实事求是的原则，并做好几项工作[5]：（1）积极检查工会经费的实际运行情况，将工会预算和实际经费支出情况是否相符，以及在执行过程中是否有额外支出;（2）检查工会经费的使用情况，是否符合职工的真实需求，有没有切实解决职工的权益问题;（3）查看工会经费是否及时收缴以及经费拨付到账是否足额;（4）盘点原始财务信息和会计记账科目是否准确，看工会经费记录是否符合规范要求，是否记录清晰。
3.4 发挥经审作用，加强与有关部门的协作
加强与实业单位内其他部门的沟通联系，例如：财政部门和行政部门，明确财政实际负责的行政事业单位的人员情况和工会经费预算情况，交由人力资源部门帮助确认是否与实际职工人数一致，然后工会可以根据财务部门和行政部门的人员清单计算出单位职工实际应计拨的工会经费，接着审计其实际工会经费是否足额，为工会经费审计委员会实施监督提供有利条件。此外，审计组应当主动与税务部门进行联系，对未纳入税务代收范围且没有实行国库集中支付的部分进行审查，财政全额或差额预算拨款的事业单位的工会经费是否有委托税务部门代收，并进行定期拨缴[6]。
3.5 建立完善的经费审计管理制度
正所谓“无规矩不成方圆”，所以在事业单位成立工会经费审计工作队伍后应建立和完善相应的经费审计管理制度，形成审计机制，确定审计工作的流程和规范。首先在制度方面，事业单位可以出台工会经费审计相关管理条例，坚持制度符合单位实际管理工作的原则，为工会经费内部审计小组的工作开展建立一个扎实的政策基础和有力的政策依据、规范化的操作流程。然后，事业单位工会经审小组应该在经费台账管理方面加强，实施有效的监督，定期进行抽检，控制好工会经费的收缴、管理、使用的重要环节，保证工会资产的安全性、完整性和使用的有效性。此外，在逐步完善台账管理和审计的基础上，可以适当将经费审计台账规范化管理、审计流程的合规性纳入工作考核内容，进一步促进工会经费审计工作与工会财务管理工作的协同发展，形成相互促进相互帮助的良性循环效果，真正做好工会经费的管理和使用。
4 结语
综上所述，随着近年来职工对个人权益的保护意识增强，事业单位工会逐渐发展，工会经费作为工会日常运营的经济支撑和物质基础，关系到工会工作的开展和全体职工的利益，现在也越来越成为国家对工会经费运用情况和工会系统党风廉政建设的关注点。因此，事业单位的工会经费内部工作也成为工会的重要日常工作之一。事业单位要加强宣传和教育，明确经费审计工作的重要性，协调各部门之间的配合，不断完善工会经费管理机制和审计制度，做到经费有序收缴，合理合规高效使用，以及事前事中的完善监督，切实落实工会经费为职工所用，促进事业单位管理工作提升。
参考文献
[1] 朱宏图.企业工会经费内部审计存在的问题及解决措施[J].企业改革与管理，2018（1）：174-175.
[2] 杨联颖.国有企业工会审计的几点思考从企业内部审计角度[J].商业会计，2019（13）：58-60.
[3] 宗秋生，杨曜霞.基层工会加强内部控制的基本方法[J].中国工会财会，2020（6）：27.
[4] 陆晓晖.国外政府财务报告审计活动研究与启示基于审计机关责任的视角[J].商业会计，2021（4）：10-13.
[5] 靳晓丽.试析信息化时代企业内部审计管理如何创新[J].中国产经，2020（2）：35-36.
[6] 储成兵，于玥.企业内部审计在会计监督中的应用研究[J].长春师范大学学报，2020，39（7）：82-84.
工会经费补助申请书范文第2篇
关于工会经费税务代收情况的汇报根据省总工会、省地税局、中国人民银行分行*年*月联合下发的《省工会经费收缴管理暂行办法》要求，全省已经全面实施工会经费税务代收工作。有关情况汇报如下：
一、关于工会经费(工会建会筹备金)问题工会经费是工会使用的专项经费，指工会依法取得并保障其独立自主开展活动所需要的费用，是工会依法履行职能的重要物质基础。为了保证工会独立自主地开展工作，国家在立法中不仅规定了工会的法律地位(工会经批准成立可取得独立法人资格，获取组织机构代码证)，也明确了工会的法定经费，这就是工会经费。工会经费(工会建会筹备金)是一个抵税项目，根据我国《企业所得税法》规定，工会经费(工会建会筹备金)按照单位职工工资总额的2%从应纳税所得额中计算扣除，这是国家让利给企业职工、关心职工、支持工会的具体体现。按照工会法等法律法规的规定，企业、事业单位拨缴工会经费是其法定义务。长期以来，工会经费收缴采取各级工会依法自行收取、自下而上逐级上缴的办法。除了机关事业单位、公有企业基本按照《工会法》有关规定计提和上缴工会经费外，非公企业基本上是象征式上缴，相当部分企业一直不愿意上缴工会经费，收取工会建会筹备金就更加落实。
工会经费补助申请书范文第3篇
由于上半年各科室工作量较繁重，员工加班频繁，为缓解员工压力，提升团队凝聚力，特申请拟于xxx组织一次部门团队建设活动(具体活动方案见附件1)。此次活动旨在欢快、和谐的娱乐氛围内增强团队凝聚力、沟通力、执行力和团队协作力，缓解员工工作压力，放松身心。本次团队建设预计约有X人参与，按人均费用为X元/人计算，本次团队建设费用需耗费人民币X元。
特此请示!
当否，请领导批示。
工会经费补助申请书范文第4篇
一、工会经费使用情况
本届工会共收入3037297.31元，含以下几方面： 1.上届工会结余经费：317296.47元; 2.拨交经费收入：2094270元; 3.会员上交会费：16060元; 4.上级补助：4400元; 5.投资收益：575000元
6.利息等其它收入：30270.84元。
二、支出
五年累计支出：2490687.2元，具体如下：
1、发放民警福利及疗休养费用：2172528元;
2、女会员三八节活动费：64600元;
3、工会三项技能比赛经费：2000元;
4、上解总工会经费：22000元;
5、会员洗衣费：227424
6、其它支出：2135.20元;
收支汇总后结余经费：546610.11元。
三、工会经费使用情况分析
多年来工会工作始终得到了局领导和全体民警的大力支持。2002-2007年局行政户除按规定拨付的经费外，还专款拨出活动经费，为工会开展各项活动提供了有力的保障;在支出方面，表现为支出结构合理、专款专用、量入为出、精打细算，既按时完成了上级工会的经费缴纳任务，又保障了全局民警的福利支出，同时还积极筹集资金开展民警疗休养活动，使民警以更好地身体精神状态投入工作。
四、工会经费管理评价
经审查，经审委员会认为，我局工会经费管理是符合财经制度规定的，不仅规范了工会财务工作，在经费使用上也没有违规违纪现象，用较少的资金办了较大较多的事，取得了不少的成绩，具体表现为：
1、局工会委员会重视工会经费的管理，一方面增强经费使用的透明度;一方面能够严格把关，做到经费收支合理合法，较好地遵守了财经法规和各项规章制度，没有发现违反制度和财经纪律的情况;同时，在工会经费的使用上，能合理安排、量入为出、勤俭持家、精打细算，提高资金的使用效益，做到少花钱，多办事，办好事，用有限的工会经费开展最有效的工会活动。
2、在财务管理方面，有专门的财会人员进行管理，并建立了真实、完整的会计核算体系，收支核算准确、帐目清楚，帐册、报表、资料完整并装订整齐，能按时上报财务报表，及时足额上缴上级工会经费。
五、审计结论如下：
1.票据内容真实，开支范围合理; 2.票据报批手续齐全; 3.财务收支帐目清晰。
工会财务收支报告
本届工会任期为2002.09～2007.12，财务收支情况统计如下。
一、收入情况
本届工会共收入3037297.31元，含以下几方面： 1.上届工会结余经费：317296.47元; 2.拨交经费收入：2094270元; 3.会员上交会费：16060元; 4.上级补助：4400元; 5.投资收益：575000元
6.利息等其它收入：30270.84元。
二、支出
五年累计支出：2490687.2元，具体如下：
1、发放民警福利及疗休养费用：2172528元;
2、女会员三八节活动费：64600元;
3、工会三项技能比赛经费：2000元;
4、上解总工会经费：22000元;
5、会员洗衣费：227424
6、其它支出：2135.20元;
三、收支汇总后结余经费：546610.11元。结余经费留存结转给下届工会。
工会经费补助申请书范文第5篇
第二条
工会经费的使用管理原则。
(一)坚持经费独立管理的原则。工会独立建立银行帐户，实行单位核算，根据审定的预算，工会经费开支，由工会主管财务主席“一支笔”审批。
(二)坚持遵纪守法原则。严格执行国家财经政策、规定开支范围、标准，认真执行工会财务制度，遵守财务纪律。
(三)坚持“统筹兼顾、保证重点、量入为出、收支平衡”的原则。工会经费应重点用于维护职工权益，开展教职工教育和群众性活动方面。
(四)坚持预算管理原则。一切费用均应纳入预算，并按上级工会要求，认真编报和执行。
(五)坚持勤俭节约原则。要少花钱，多办事、办好事，节约开支，依靠教职工用好经费，提高经费使用效益。
(六)坚持民主管理原则。要定期公布帐目，接受会员监督和经审会审查。
(七)坚持为教职工服务原则。工会经费不得用于非工会活动的开支。
第三条
工会经费的分配办法。
工会经费来源主要由行政按工资总额的2%拨给及工会会员交纳的会费，其中：
(一)行政拨交经费的40%上缴上级工会;
(二)划给各部门工会会员活动费(均按上年底在册人数计算)，由各部门工会掌握使用;
(三)开展全校性、有指导性、示范性校内活动的承办部门，校工会在经费上给予支持。
(四)其余由校工会统一掌握使用。
第四条
工会经费的使用范围。
(一)校工会掌握经费的使用范围：
1、全校性的工会活动，包括开展教职工教育、文娱、体育、宣传活动、组织参观考察以及其他活动等方面的开支等费用;
2、工会干部关心教职工的走访慰问等费用;
3、每补贴教职工暑期休息休养等费用;
4、组织教职工社团及组织校教职工代表队参加各类体育竞赛、文娱会演等费用;
5、建设“教工之家”费用;
6、组织新会员培训和工会干部政治学习、业务培训等费用;
7、评选表彰奖励优秀工会干部、工会积极分子等费用;
8、工会会员(代表)大会等费用;
9、校工会办公室日常办公开支等费用;
10、接待上级工会、兄弟院校来宾及对外交往等费用。
以上经费数额开支较大时，均需申报具体费用开支情况，提交校工会集体讨论决定后，方可实施。
(二)各部门工会掌握经费的使用范围： 为便于开展各种群众性的活动，更好地为教职工会员服务，校工会每年划拨给各部门工会会员活动经费，其使用范围是：
1、部门工会开展会员思想政治教育和宣传文体活动的费用;
2、部门“教工之家”建设费用;
3、组织部门工会会员参观考察的费用;
4、部门工会干部关心慰问本部门教职工的费用。 下拨给部门工会的会员活动经费，每学期由校工会按规定数额下拨。部门工会的会员活动费不得以现金形式下发，所有支出，均须由部门工会主席签字，在计划内使用，凭票据到校工会财务出纳处报销(具体见报销办法)。
第五条
报销办法。
(一)办理报销手续，一律须由经办人、证明人填写“上海工程技术大学报销单”，附发票物品清单凭据，到校工会财务出纳处办理报销。
(二)若需提取现金用于先进等奖励，应由经办人附《上海工程技术大学签收单》，做到手续完备。
(三)借款，须由经办人填写“上海工程技术大学暂借经费凭单”，由工会主管财务主席签字后方能借款，并要求当月结清。
(四)开具支票，须由经办人，主管签字，所有发票均需有“上海工程技术大学工会”抬头，及时销帐。
(五)对教职工进行临时困难补助，由工会小组长根据教职工的困难情况，申请补助金额每人次200元，填写《上海工程技术大学教职工困难补助申请单》，部门工会主席签字，由部门工会主席(或生活委员)报校工会办公室主任审核后，到财务处报销。
(六)对特困教职工的帮困补助，按照《上海工程技术大学教职工帮困基金会章程》办理。
第六条
校工会经费的管理和使用，受校工会经费审查委员会监督和审查。每年向会员公布帐目，接受会员监督。
第七条
校工会财务每月按规定编报工会财务月报表，每季度编报资产负债表，一式三份，须经工会经审会负责人、工会财务负责人审阅签章并加盖公章后报上级工会。
第八条
每年末进行工会经费收支决算，印发至基层工会小组，并报上级工会。
第九条
每年末编制下一工会经费收支预算，(不得编制赤字预算)，并提交校工会全委扩大会议审议后报上级工会。
第十条
因计划变动或其他特殊原因未列入工会财务预算的经费支出，或虽然已列入财务预算，但需突破原预算指标的经费支出，需由经办部门提出，经校工会全委扩大会议和工会经审会集体讨论通过后，方可实施。
第十一条
本办法由校工会负责解释。
第十二条
工会经费补助申请书范文第6篇
[摘 要]供热采暖与人们的日常生活具有直接的关系，供热企业在经济不断发展的背景下，需要关注成本绩效审计工作的开展，要通过合理的审计，发现供热成本中可以削减控制的部分，尽可能降低供热成本，提高企业的经济效益。文章分析了供热企业的成本构成要素与经济效益来源，探讨了成本审计对供热企业的积极作用，并针对其中的一些关键点开展分析。
[关键词]供热企业;成本审计;成本绩效审核
[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2019.33.074 冬季供热是北方寒冷地区的特色，因此也就催生了北方寒冷地区的特色企业——供热企业。虽然近些年南方冬季供热的呼声逐渐增大，但是北方供热企业，有不少实际上陷入到利润缩窄的经营困局之中。一些地区供热政府补贴减少，但是又存在市场限价，这导致供热企业的利润空间缩窄。因此，对于供热企业来讲，在新时期背景下，就要着眼未来，加强成本审计，切实降低供热各环节的成本，让企业能够获得更大的利润。
1 供热企业的成本构成和经济来源
对于供热企业而言，成本构成来源于多个方面，这是企业需要清楚认识的关键。第一，原、辅材料费用。在供热过程中，会消耗大量原材料和辅助材料，比如原煤、燃气、燃油、水、电等，在长达5个月左右的供暖期中，这些原材料或是辅助材料，会消耗非常大的数量，这是供热企业最为直接的成本支出。第二，人工成本。供热企业具有非常的季节性特征，主要工作集中在冬季，夏季并不需要供热，也就是说一年12个月，有7个月左右不需要供热，这期间很多工作人员并没有为企业做出任何经济效益贡献，企业却需要负担工资成本。第三，设备成本。供热的实现，需要各类设备的支持，如锅炉、泵、管道等，都会产生大量成本。而在使用中，不断有设备故障需要维修，有些设备损耗过大需要更新，这些都会导致成本的增加。第四，办公成本。在供热企业的正常工作中，会产生办公成本，这是在进行成本核算时需要引起重视的。除了以上几个方面的成本构成之外，供热企业还有一些其他方面的成本。总的来讲，供热企业的成本是由多个方面的要素构成，在进行成本绩效审核的时候，就需要对这些环节形成清楚认识。
供热企业成本构成多元，而经济来源则显得非常单一，主要就是供热收费。根据吉林市城西供热有限责任公司2018—2019年冬季供热收费标准来看，具体为居民住宅27元/平方米，经营性用房33元/平方米，其他类用房29.5元/平方米，地下车库16.25元/平方米。和2017年相比，2018年供热收费每平方米下降了0.5元。假设供热面积没有增大，就意味着供热总收入出现了一定程度的下降。在这样的情况下，就更加需要对成本加强审核控制，确保企业的经济效益。
2 供热企业成本绩效审核的价值意义
对供热成本进行绩效审核，其具有多方面的价值意义，这需要有关人士形成深入的理解，这样才能为相关工作的開展打下坚实的基础。
第一，能够提升供热企业的经济效益。成本绩效审核的根本目的就是要发现目前成本中存在的不合理成本，对其实现控制。从目前供热企业的实际情况来看，在诸多成本支出中，确实有一部分成本是不合理的，是可以避免的。比如在原材料消耗这方面，一些设备老旧，导致热效率降低，这实际上就是增大了供热成本。通过合理的措施提高设备热效率，就能够提高原材料的使用率，使其发挥出更大的效用。通过供热成本绩效审计，就可以发现这些方面的成本特征，将其中不合理的地方揭示出来，然后予以有针对性的控制。
第二，可以提高供热企业的运营效率。成本问题不仅仅是关系到企业的经济效益，在某种程度上也反映了企业内部的运营效率。一些环节工作拖沓，流于表面没有落实到位，导致这些方面的成本明显高于正常情况。在进行成本绩效审核的同时，需要透过成本认识到背后潜藏的工作问题。然后对这些问题进行针对性地解决处理，就可以将企业中一些冗杂缓滞的工作环节进行优化，从而实现提高企业运营效率的目的。
第三，有助于提高供热企业服务水平。加强成本绩效核算，提高企业经济效益，这样一来企业就可以拿出足够的资金来改善设备和供暖条件，给居民提供更好的供热服务。从企业的角度来讲，设备更换、管网改造都需要投入不菲的资金，企业效益越高，就能够更好地完成这些工作，从而提高供热效率，让居民在冬季享受舒适的供热。
3 供热企业加强成本绩效审核的关键点
3.1 对原辅材料成本加强审计
原辅材料在供热中的成本支出是很大的，成本绩效审计就需要对这个方面加强审计。首先，用量审计。材料的成本和用量是直接相关的，用得越多成本越高，这是一个很简单的道理。因此，在成本绩效审计中，就需要对供热期所消耗的各类材料用量进行审计，根据实际的供热情况来分析材料用量。尤其是要注意对热效率的核算，看一看材料用量这个方面是否存在水分。其次，要对价格进行审计。在5个月左右的供暖期，供热企业不可能一次性采购所有的材料，都是分批次采购。市场价格本身存在波动，不同时间段采购的材料，价格也存在差异。在进行成本绩效核算的时候，就一定要找到真实的市场价格，对采暖期期间的材料价格有效审计，确保材料价格的真实性。
3.2 人工成本的审计
在人工成本这个方面，供热企业属于季节性行业，一年内人员的变动比较大，人工成本审计可以依照不同的岗位来进行，可以分为后勤人员、经营管理人员、生产人员等。在进行审计时，首先就是要对人数进行审计。在一些地方有具体的核定规定，有规定就按照规定执行。若是没有规定，则可以按照同地区同类企业的平均水平进行核定。计入成本当中的工资，不能高于当地类似能源供应行业的平均水平。而在福利、工会经费等方面，也需要有一定的限额，分别为14%和2%，不宜超过这两个数值。另外，未上缴工会组织的工会经费，则不能计入成本当中。至于社保和公积金，则依照当地规定据实核算即可。
3.3 设备成本的审计
在供热设备这个方面，成本的绩效审计可以分为厂区内设备与热力管网两个部分。一般来讲，热力管网是由政府出资建设，由供热企业进行日常维护，关于管网维护这部分的成本支出，是否要计入成本，这是审计中的一个重点。不仅如此，对于管网维护的必要性、真实性和实际费用，也都需要进行严格的审计。至于厂区内属于供热企业的设备，不论是采购还是维修，都是需要计入成本的。另外，在设备出租、转让以及固定资产折旧这个方面，在审计时需要从固定资产原值中予以核减。
3.4 办公成本的审计
在供热期间，供热企业需要开展相关的工作，这就会产生一定的办公成本。在供热成本的审计中，需要将和供热无直接关系的业务招待、会议费用等成本扣减。同时，还需要关注财务费用的成本审计，则需要依照同期人民银行公布的利率以及相关手续费规定来进行审计。此外，还需要注意税务的审计，由于“营改增”的实施，已经有一些优惠政策导致供热企业税务面临许多变化，要加强审计，看看其中是否存在不合理的税务支出。
4 结论
供热成本绩效审计对于供热企业而言是非常重要的工作，相关人员需要了解到供热企业的成本构成，了解成本绩效审计对供热企业的积极作用，把握材料成本、设备成本、人力成本以及办公成本等方面的成本审计，将成本绩效审计工作落到实处。
参考文献：
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