公务员申论精华总结范文第1篇
2019国家公务员考试申论热点:精准扶贫
【热点概述】
精准扶贫:是粗放扶贫的对称,是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况,运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。一般来说,精准扶贫主要是就贫困居民而言的,谁贫困就扶持谁。
【存在问题】
1.地方政府扶贫观念的歪曲。
近年来,乐当贫困县、不愿摘穷帽子,在一些地方成为不争的事实,这反映了当地政府的奢靡作风和功利思维。
2.扶贫机制不健全。
现行的扶贫机制却似乎缺乏有效的激励和鞭策作用。只有政策倾斜与非专项转移支付的“好处”,而无脱贫致富的具体“路线图”及相应的考评、追效、问责的“摘帽”压力。
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3.贫困地区农民增收渠道窄,收入低。
贫困农民增收渠道仍然以传统的农业产业和劳务经济为主,加之一些扶持对象的“等、靠、要”思想依然存在;扶持对象综合素质不高、思想观念落后、增收技能不强、抵御市场风险和自我发展能力脆弱等问题仍然比较突出,严重地影响了贫困地区农民收入。
4.地区发展不平衡,收入差距不断扩大。
东、中、西部农民收入差距在扩大,同一区域内部收入差距也在扩大。有的贫困地区迅速发展,短期内达到脱贫销号,并取得持续发展;有的边远地区仍然存在基础设施落后、社会民生还未得到有效改善、贫困农民的基本素质亟待提高、公共服务不均等等问题。东中西部农民收入差距在扩大,同一区域内部收入差距也在扩大。
【对策】
1.精确识别是精准扶贫的前提。
通过有效、合规的程序,把谁是贫困居民识别出来。总的原则是“县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理”;开展到村到户
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的贫困状况调查和建档立卡工作,包括群众评议、入户调查、公示公告、抽查检验、信息录入等内容。总之,不论采取何种方式识别,都要充分发扬基层民主,发动群众参与;透明程序,把识别权交给基层群众,让同村老百姓按他们自己的“标准”识别谁是穷人,以保证贫困户认定的透明公开、相对公平。
2.精确帮扶是精准扶贫的关键。
一是坚持方针。精确帮扶要坚持总书记强调的“实事求是,因地制宜,分类指导,精准扶贫”的工作方针,重在从“人”“钱”两个方面细化方式,确保帮扶措施和效果落实到户、到人。
二是到村到户。要做到“六个到村到户”:基础设施到村到户、产业扶持到村到户、教育培训到村到户、农村危房改造到村到户、扶贫生态移民到村到户、结对帮扶到村到户。真正把资源优势挖掘出来,把扶贫政策含量释放出来。
三是因户施策。通过进村入户,分析掌握致贫原因,逐户落实帮扶责任人、帮扶项目和帮扶资金。按照缺啥补啥的原则宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游,实施水、电、路、气、房和环境改善
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“六到农家”工程,切实改善群众生产生活条件;帮助发展生产,增加收入。
3.精确管理是精准扶贫的保证。
一是农户信息管理。要建立起贫困户的信息网络系统,将扶贫对象的基本资料、动态情况录入到系统,实施动态管理。对贫困农户实行一户一本台账、一个脱贫计划、一套帮扶措施,确保扶到最需要扶持的群众、扶到群众最需要扶持的地方。年终根据扶贫对象发展实际,对扶贫对象进行调整,使稳定脱贫的村与户及时退出,使应该扶持的扶贫对象及时纳入,从而实现扶贫对象有进有出,扶贫信息真实、可靠、管用。
二是阳光操作管理。按照国家《财政专项扶贫资金管理办法》,对扶贫资金建立完善严格的管理制度,建立扶贫资金信息披露制度以及扶贫对象、扶贫项目公告公示公开制度,将筛选确立扶贫对象的全过程公开,避免暗箱操作导致的应扶未扶,保证财政专项扶贫资金在阳光下进行;筑牢扶贫资金管理使用的带电“高压线”,治理资金“跑冒滴漏”问题。同时,还应引入第三方监督,严格扶贫资金管理,确保扶贫资金用准用足,不致“张冠李戴”。
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三是扶贫事权管理。对扶贫工作,目前省、市、县三级分别该承担什么任务并不十分明确,好像大家都在管钱、分钱,监督的责任也不清晰;专项扶贫资金很分散,涉及多个部门,各个部门的责任也不清晰。现在,省委已经明确,省、市两级政府主要负责扶贫资金和项目监管,扶贫项目审批管理权限原则上下放到县,实行目标、任务、资金和权责“四到县”制度,各级都要按照自身事权推进工作;各部门也应以扶贫攻坚规划和重大扶贫项目为平台,加大资金整合力度,确保精准扶贫,集中解决突出问题。
【权威观点】
治贫先治愚。要把下一代的教育工作做好,特别是要注重山区贫困地区下一代的成长。习近平
消除贫困、改善民生、实现共同富裕,是社会主义的本质要求。习近平
全面建成小康社会,最艰巨最繁重的任务在贫困地区。习近平
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要把扶贫攻坚抓紧抓准抓到位,坚持精准扶贫,倒排工期,算好明细账,决不让一个少数民族、一个地区掉队。习近平
发展是甩掉贫困帽子的总办法,贫困地区要从实际出发,因地制宜,把种什么、养什么、从哪里增收想明白,帮助乡亲们寻找脱贫致富的好路子。习近平
只要还有一家一户乃至一个人没有解决基本生活问题,我们就不能安之若素;只要群众对幸福生活的憧憬还没有变成现实,我们就要毫不懈怠团结带领群众一起奋斗。习近平
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公务员申论精华总结范文第2篇
【热点聚焦】
4月6日,河北沧县县委常委会研究决定,免去邓连军环保局党组书记职务,建议免去其环保局局长职务,提交县人大常委会。此前,邓连军针对沧县张官屯乡小朱庄村红色井水事件,用“水煮红小豆”来解释,引发专家、网民炮轰,被网友冠名“红豆局长”。
【解析】
我们看到“红豆局长”被免,让我们感到现在行政不力而惩处的效力实在是高,但这并不意味着小朱庄的环境污染就此终结,更不能停止追问当地政府监管排污不力的失职之责,相应的责任追究,绝不是“红豆局长”一人承担得了的。
问题分析
一是政绩观念严重扭曲。在扭曲的发展观、政绩观、价值观、利益观的驱使下,一些政府部门的责任意识淡化了。红色的水让人触目惊心,更让人心惊的是当地环保部门的态度。这不仅是在糊弄媒体和公众的生活常识,更是是责任的严重缺失。
二是相关官员环保意识严重淡薄,缺乏最低的人性思考,导致行政不作为、乱作为。在一些地方、少数官员那里,环保成了喊在嘴中、行在文里、挂在墙上的“摆设”,使得一些高能耗、高污染的企业非但没有得到关停并转,反而经过乔装改扮后又如雨后春笋般地纷纷“落地投产”,甚至还大开“绿灯”。
三是企业、地方政府及官员之间的利益驱使。由于化工企业、污染企业能够给地方财政带来收益,能够为地方官员捞取政治资本,因此常常被一些急功近利、追名逐利的官员当作舍不得丢弃的“鸡肋”。
建议措施
一是以人为本,环境优先,是贯彻落实科学发展观的要中之要、重中之重。关于环保和食品安全的问题,绿水青山贫穷落后不行,但殷实富裕环境恶化也不行。我们不能以牺牲环境来换取人民并不满意的增长。
二是加大监管,政府是人民的政府,必须对人民负责,为人民造福。不负责,就必须被问责。政府应当铁腕执法、铁面问责。我们认为首先要让地方党委政府依法行政、敬畏法律。决不允许当遇到一些突发事件、责任事故的时候,在问责的问题上“大事化小,小事化无”。
三是提升全民参与度,使环境保护成为全社会的责任。不论是污染的状况,还是治理和处置的效果,都要公开、透明,让公众、媒体能够充分、有效地加以监督,这也是形成一种倒逼机制,来硬化企业和政府的责任,也可以增强人们自身的防护意识。
【背景材料】
行政透明建设上,政府是执行者,而公众则是受益者和监督者,有着相当大的作为空间。河南公民Z,持续将信息不公开的政府部门告上法庭;记者L号称“专拍哥”,3年曝光数千张特权车照。公民Z的官司,胜诉率近60%;而在记者L的影响下,河南取消了公安车牌号段豫O。这些公民个体的努力,都推动着行政不断走向透明。
可以说,行政透明,公众不仅仅是被动的接受者,更应是主动的参与者。而行政透明化,也是一个“发力长力”的过程,有赖于在逐渐形成的公民社会中,法律学者、律师、公民、媒体之间,形成社会共识,形成自下而上的推动力量。这种“共同体式”的参与,才是推动行政透明度不断提高的大规模、可持续、建设性的力量。
在透明的阳光之下,政治不再是“神秘”,而是生活的一部分;公众不是“臣民”,而是积极参与政治的公民。也正是在这种参与、互动和共建之中,行政透明才真正具有了现代政治文明的意义。
【习题】
背景材料中谈到“在透明的阳光之下,政治不再是秘密’,而是生活的一部分”,请你谈谈对这句话的理解,并且结合背景材料,自拟题目,写一篇议论文。
要求:
1.观点正确,结构完整; 2.论述深刻,条理清晰; 3.字数1000~1200字。 【中公范文】
阳光让政治更透明
政治透明是一个政府、一个国家现代化政治文明的重要标志。一个透明的政治体系,可以使民众更好地了解和参与其中,保证社会更好地运行,经济更快地发展,人民更幸福的生活。我国虽然一直在致力于推行政治透明,但还是会有公开内容难理解、思想观念难转变、群众媒体难监督的情况出现。我们应努力改进,建设透明政治体系,将政治置于阳光下,使其不再神秘。
完善行政公开的内容,从源头上保证政治的透明度。我国在实行行政公开的过程中,由于制定公开的内容不科学,导致从源头上无法保证政治的透明度。如预算公开,从预算的制定层面上就出现漏洞。预算编制粗糙,信息不完整,科目编制不科学,一些敏感信息不公开等,直接影响了预算的监督和检查。人民虽然“看得到”,但是却“看不懂”,这样直接影响了预算公开的初衷,起不到公众参与监督的作用。因此,为了更好的实现行政公开,保障人民参与监督,我们应该在源头上做好工作。无论是预算公开、政务公开还是财政公开,乃至是官员的财产公开,我们都应努力做到信息细致、科学、准确,流程成熟,体系完整。
加快干部思想观念的转变,缩小行政公开的内部阻力。在我国政府中,尤其是地方政府,
行政公开的力度还是不够好。很多时候行政公开并不是技术问题,而是政治决心问题。透明的政治,彻底的公开会使官员个人利益受损,无法保持政治的“神秘感”,甚至有些腐败问题也会因此而暴露。因此,许多官员没有勇气,甚至不敢全面公开。温家宝同志曾经提出:“要把群众的利益看得重些,重些,再重些;把个人的得失看得轻些,轻些,再轻些。”我们应加强对领导干部的思想教育,转变观念,设立奖惩机制。对于没有勇气,不敢公开的官员我们应采取激励措施,对于因害怕腐败暴露而不敢公开的官员我们应予以严惩。这样才能为政府行政公开扫清道路,让政治成长在阳光下。
加大群众及媒体的监督作用,从外部保证民主政治的顺利开展。邓小平针对群众监督说过:“要有群众监督制度,如果党和政府不受监督,就一定要脱离群众,犯大错误。”媒体以及民众由于渠道不顺畅,看不懂公开的内容等等问题,导致民众参与政治的热情度不够,监督力度也不足。有些地方政务公开,却招致冷漠的反馈,发挥不了其应有的作用。我们应该加大媒体的宣传力度,利用好媒体这个媒介,将要公开的内容用民众易懂的方式发布在人口聚集的地方。这样,人民有更多的机会接触、了解,也就能够有机会积极参与。同时,人民也可以利用好媒体这个渠道将信息反馈回去,充分发挥好媒体的桥梁作用。
公务员申论精华总结范文第3篇
近年来,我国公共安全事故频发,人民的安全和利益受到了严重的威胁,公共安全事故成为阻碍我国经济社会发展的严峻问题。上海市市委书记韩正曾在政府工作会议上指出:“让人们安居乐业是政府的重要责任,也是政府造福一方的重要内容。”而当前公共安全事故严重影响了人民安居乐业,因此采取有效措施,解决公共安全问题,为人民乐享发展成果创造良好的环境,保障社会和谐发展的大局势在必行。
政府是社会资源的分配者,是社会生产生活的组织者,也是社会秩序的维护者,在调集资源、组织力量等方面享有得天独厚的优势,因此,在保障公共安全建设中,也应当承担起责任,发挥好作用。
完善的公共安全基础设施建设是社会公共安全的硬件保障。近年来,我国生产、卫生、交通等公共安全事故频发的状况在很大程度上就是公共基础设施配置不足和保障不及时造成的,这就在无法控制的天灾的基础上又增加了人祸的因素,给人民群众的生命财产安全造成了严重的威胁。公共安全基础设施建设牵涉面广、投资量大、收益小,因此,政府不但应在财政预算及税收政策等方面加大帮扶力度,同时还应有效调集、调控社会资源,组织基础设施建设,做好安全事故防范的屏障。
各类企业是安全生产的责任主体,因此,要从根本上提高公共安全保障能力,还要做好企业的安全能力建设。要鼓励和督促企业依法加强安全生产管理,建立、健全安全生产责任制度,加大对安全生产的投入,完善安全生产条件,确保安全生产。在现实的生产经营活动中,很多企业或面临着严重的生存竞争压力,或没有足够的安全生产责任意识,对安全生产的管理和投入都不到位,这就要求政府充分发挥自己的作用,适当扶持,增加投入。同时要求或帮助企业做好领导干部和职工的安全生产意识和安全生产技能的培训。
公共安全的实现,离不开健全、完善、及时、有效的监督机制建设。政府既要强化自身公共安全执法监察能力建设,强化行政部门安全监管职能,又要充分调动社会力量,尊重广大群众和新闻媒体的监督权利,为社会监督创造良好的政策环境,做到对于群众和媒体反映的问题深入调查、及时反馈、妥善处理。
公共安全建设关系到每个公民的切身利益,关系到经济社会发展的大局,关系到整个社会的和谐稳定,它由诸多方面组成,由多种力量维系,由多个体系保障,绝非一人一时之力可达成。因此,只有全社会共同行动,将公共安全建设作为一项必须始终紧抓和重点建设的工作进行下去,我们的公共安全才能得到保障,社会也必将更加和谐。
公务员考试申论范文:实现社会管理“新突破”
加强社会建设,创新社会管理,是改革开放新阶段面临的一个重大战略问题。创新社会管理,不单是维稳行为、管控行为和部门行为,更重要的是执政行为、人本行为和社会行为。从这个意义上说,创新社会管理事关巩固党的执政地位,事关国家长治久安,事关人民安居乐业。
当前,我国的社会管理还面临诸多问题,重管理轻服务、重指令轻倾听、重打压轻疏导等管理理念长期存在,管理体制格局与快速变动的社会结构、日趋复杂化的利益结构和人民的多元化需求还有很多不相适应的地方,社会管理方式方法上还存在简单粗暴等情况,这些问题容易造成政府与人民群众之间、外地人与本地居民之间、企业与工人之间等等的深度隔阂,甚至引发重大的群体性事件,不利于社会的稳定。为了构建一个和谐、稳定的社会格局,实现社会管理的制度化和科学化,要从理念、制度、方式上实现创新,突破社会管理的“瓶颈”。
在观念转变上做文章,实现理念创新。社会管理的过程,就是不断解决矛盾的过程,管理理念的变化决定着矛盾化解的质量。在一些社会管理领域,还存在着“被动式管理”、“单向约束”等管理理念。创新社会管理,各级领导干部要从传统的“整治命令”思维转变到“寓管理于服务之中”,始终坚持以人为本、执政为民,切实贯彻党的全心全意为人民服务的根本宗旨,把知民情、解民忧、化民怨、暖民心作为经常性工作,情况掌握在基层、问题解决在基层、矛盾化解在基层、工作推动在基层、感情融洽在基层,使人民群众经济上有成就感、政治上有优越感、生活上有归属感、精神上有愉悦感、保障上有安全感。
在体制机制上出实招,实现制度创新。制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。我国社会管理中政府采取“包打天下”、“单打独斗”的做法,在实际工作中长期存在“各管一段”互不衔接和“共管一段”责任不清等问题,越位、错位与缺位等现象也时有发生。创新社会管理,要深化对城乡管理体制、社区管理体制、社会组织管理体制、公共资源投入管理体制的改革,调动一切有利于社会和谐的积极因素,明确各部门、各主体权责,形成“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理新机制。
在手段方法上下功夫,实现方式创新。在社会管理中,有些领导干部还是习惯于运用高压的“硬”手段,不习惯用沟通协调、道德约束、自律互律的“软”手段,容易造成干部与群众之间矛盾的激化,甚至导致群体性事件的出现。创新社会管理,要善于运用群众路线的工作方式、民主的方式、服务的方式,尽可能通过平等的对话、沟通、协商、协调等办法,从习惯于事后“灭火”转变到源头“防火”,从青睐硬性行政手段转变到重视运用经济、文化、行政、道德、科技等综合手段,解决社会问题,化解社会矛盾。
创新社会管理,是全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期我国经济社会的发展要求,也是从党和国家事业发展全局出发确定的一项重大战略任务。我们要在观念转变上做文章,在体制机制上出实招,在手段方法上下功夫,大胆创新,形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的良好局面。
公务员考试申论范文:乞丐可入图书馆
杭州图书馆允许乞丐和拾荒者入内阅读,我们见过太多的收荒匠、推销者莫入的提示标语,却没有见过乞丐拾荒者请进的牌子。杭州图书馆的态度实在让我们感动。但仅仅是感动怕是不够的,我们要做的更多的是反思。天下皆知美之为美,斯恶矣。杭州图书馆的好恰恰反衬出我们其它图书馆的问题。
我们有必要弄清楚,办图书馆到底为了什么?图书馆是为谁办?图书馆的开办精神是什么?
开办图书馆需要包容的精神。
图书馆的包容性是知识本身的特质决定的。图书中的知识是人类智慧的结晶,是全人类的共同遗产,任何人都不应该也没有权利限制别人获得这份遗产。更为重要的是,这份遗产具有很强的共享性,它并不会像金银珠宝一样,多一个人分每个人分得就少一点。越多的人来分享这个遗产,这个遗产并不会因此减少,反而会增多。
图书馆的包容性也是由图书馆功能决定的。图书馆的首要功能是传播知识和文化,为学习的人营造良好的环境。知识传播得越多越广,来图书馆学习的人越多,图书馆的功能就越是得到很好的发挥。这无论是对图书馆还是读者都是善莫大焉的事情。
包容会增加图书馆的管理难度和负担,会影响图书馆的“有序”运作。但是只要我们坚持包容,受到感化的人越来越多,文明的人越来越多,讲秩序的人也越来越多,不仅让图书馆越来越有序,也会让这个社会,这个国家越来越文明有序。海纳百川有容乃大,坚持包容精神的图书馆只会只会越办越大,越办越好。
图书馆必须坚持公益的精神。
图书馆的公益性首先是由图书馆经费来源决定的。我国的图书馆的经费主要有两个来源,一是财政投入,一是社会捐赠。这决定了图书馆不是哪一个地方,哪一个学校,哪一个个人的,而是属于全社会的。那种把图书馆当做是一部分人的财产,把进入图书馆查阅资料当做特权的做法,是保守的、自私的、狭隘的,是一种封建主义的特权思想,严重和社会主义的价值观向背离的,必须坚决给予批判和抵制!
图书馆的公益性也是由世界潮流决定的,美国、以色列、英国,强盛国家的图书馆无不坚持公益精神。要提升全民的综合素质,提升综合国力,坚持图书馆的公益精神是必不可少的环节。资本主义国家如此,我们作为社会主义国家,每一个人都应该有受教育的权利。进入图书馆学习知识是教育权利的一种延伸。无论贫穷富贵,无论他来自何方,无论他的从前和将来是什么样子,图书馆都应该大开方便之门,平等的对待每一个读者。为全社会建立的图书馆必将得到全社会的支持,从而为解决图书馆的经费问题开辟新的渠道。
坚持包容和公益是会遇到很大的压力和阻力,越是这样,坚持才显得越可贵。这样的坚持还有赖于读者的配合,只有这种精神才能换来读者的感动、体谅、支持,这种精神才能长久的发出耀眼的光芒!
公务员考试申论范文:让阳光沁入每一个人的心田
幸福是什么?有人认为十全十美是幸福;有人认为适可而止幸福;有人追求名利双收,位高权重,以为这才是幸福;有人却认为随遇而安、乐享其成,这也是幸福。幸福,不过是主观世界对客观世界的反映。然而,如今面对错综复杂的外部世界,我们却出现了种种心理问题。试问,在这样的社会里,个人幸福都难以实现,何谈社会的和谐与稳定呢?
生活本身就是不完美的,这就正如断臂的维纳斯能给人更多美的享受一样。这样一种生活哲学也与奥地利着名作家门罗的名言不谋而合--幸福应该是带有缺陷。心里健康是个人幸福和社会稳定的“晴雨表”,要积极正确的幸福观,打造健康快乐的生活。
培养正确的幸福观,重建转型时期的价值体系迫在眉睫。早在19世纪中期,法国着名社会学家涂尔干就提出了“社会失范”理论。他用独特的整体社会学视角,不仅深刻地分析了当时的社会问题,更是一针见血地指明:在社会急剧转型时期,由于旧的价值体系已经崩塌,然而新的体系尚未建立,在这样的情况之下,社会整体的道德就面临巨大的“空窗期”。如今,这样的情景再次上演。目前,我国正面临城镇化、工业化、信息化“三化”并进,人们普遍处于焦虑迷茫、不知所错的状态。从这个意义上讲,加强社会核心价值体系,弘扬传统道德美德成为治理转型“阵痛”的关键。
培养正确的幸福观,建立系统的心里健康教育体系势在必行。小病小灾,打针吃药就能治愈,但如果一旦并入膏肓,哪怕“亡羊补牢”,也“尤未晚矣”。如今,遍布周遭,我们不得不承认这类的事实普遍存在:急功近利者有之、自暴自弃者有之、妄自菲薄者有之、仇官仇富者有之、骄奢淫逸者有之以上种种不良的心理问题,都凸显了加强心里健康教育的重要性。要加强心理疏导,利用心里机构、学校等对开展历史文化教育,挫折教育和心里品质教育,此其一;要建立心里疏导体制,搭建系统而全面的网络化平台,此其二;要完善心里咨询等方面的立法,尤其是要保障弱势群体,如精神病人、受灾民众等,赋予他们合法权利,保障其权益,此其三。
“这是一个美好的时代,这也是一个黑暗的时代”,这是世界着名短篇小说家狄更斯在《双城记》中的描述。这段话至今读起来,仍然具有重要意义。如今,在社会急剧转型时期,加强心里健康教育至关重要,要重建完整的社会价值体系,要建立系统的心里健康教育体系,于此才能真正通过树立正确的幸福观,让健康幸福的生活如绚烂的阳光,洒满大地!
公务员考试申论范文:沿着复兴路 共筑中国梦
伟大的事业,源于伟大的梦想。个人的奋斗如此,国家的发展亦然。环顾世界,很少有民族,能像中华民族那样,历经苦难与辉煌;也很少有国家,在持续奋斗中,始终坚持“同一个梦想”。
“现在,大家都在讨论中国梦,我以为,实现中华民族伟大复兴,就是中华民族近代以来最伟大的梦想。”总书记的深情阐述,展现了中华儿女不懈追求的美好愿景,揭示了中华民族内心深处的集体意识,道出了中国梦最为本质的核心内容。
这个梦想,凝聚着近代以来无数仁人志士的探索奋斗;这个梦想,蕴藏着中华民族固有的“家国天下”情怀;这个梦想,更包含着中国走向未来的道路自信、理论自信、制度自信。
“国家好,民族好,大家才会好”。回首近代以来,瓜分豆剖的危险、亡国灭种的阴霾、“东亚病夫”的歧视国家失去尊严,民族饱受屈辱,个人何敢言梦?从新中国“站起来”,到改革开放“富起来”,再到新世纪“强起来”,国家民族的强盛,让人民的幸福有了坚实依托;“中国梦”的茁壮,使个人梦想有了广阔空间。吃饱穿暖、下海经商、有车有房个人梦想的日益丰富,再次说明,中华民族是一个命运共同体,有国家的繁荣昌盛,才有个人的全面发展;实现中华民族伟大复兴,体现了中华民族和中国人民的整体利益,是每一个中华儿女的共同期盼。
“人们对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标”。国家之梦,反映国民之梦;个人之梦,融为民族之梦。发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,在当今中国,国家理念与人民期盼同声相应;个人梦想与民族梦想一脉相承,中国梦既是“强国梦”,也是“富民梦”。全面建成小康社会的目标、建设富强民主文明和谐现代化国家的蓝图,对接着“更好的教育”、“更满意的收入”、“更可靠的社会保障”的群众期盼。个人敢做梦,国家能圆梦,在中华民族伟大复兴的征程中,中国梦正一步步变为现实,让人民感受变迁、触摸幸福、实现理想。
北京的长安街,取盛唐之意,贯穿于建国、复兴二门间,谓之长治久安。只有创造了灿烂文明的民族,才会如此渴望再创辉煌;也只有历尽苦难沧桑的国家,才更珍惜来之不易的道路。沿着这条复兴之路,为梦想努力奋斗,让梦想照进现实,我们的目标一定要达到,我们的目标一定能够达到。
中国梦,我们曾经离它如此之远,我们从未离它如此之近。
公务员考试申论范文:纳入标准与政府担心的矛盾统一于人民利
益
“泉眼无声惜细流,树阴照水爱晴柔”,诗中如画般的景色,现在却成了可望而不可及的奢侈。由于工业革命以来,人类为了一己之私而肆无忌惮地发展高耗能高污染的产业,攀比并炫耀般的过“高品质”的生活,向大自然排放出大量废气、毒气,尤其是PM2.5,成为空气污染的元凶,严重威胁着人们的身体健康。
PM2.5作为空气质量标准的政策一经出台,就得到了社会各界的普遍关注,其初衷在于提供环境治理措施的可靠依据,监测并不是目的,最终目标是为了治理,以改善大气环境,维护人体健康。而地方政府则担心空气质量不达标,增加环保部门的环保压力。二者看似矛盾,实则统一。
矛盾对立面在于监测PM2.5初衷考虑的是人民利益,而地方政府的担心似乎过多考虑自身的利益。将PM2.5作为空气质量监测指标是希望通过监测数据,动态跟踪等手段将大气污染的元凶抓住,以便于为治理措施出台提供科学依据,以达到大气污染治理和空气质量改善的目的,更多考虑到人民群众的身体健康。而从表面上来看,地方政府关于蓝天数减少,空气质量不达标,面子上过不去,给环境保护工作增加压力等担心更多考虑到了政府的利益。二者看似是对立的,实则不然。
地方政府的担心核心也是考虑到群众的利益。地方政府的担心不无道理,以往的环保报告往往比较笼统的阐述空气质量,如优、良、中、差,或轻度污染、中度或重度污染,对于具体数据没有阐述,如若对空气质量进行量化分析,从感官上来讲会强化其负面效果,可能会引起群众恐慌。而监测对于环保部门在技术上提出了很大的挑战,如果在短期内,无法达到群众满意的空气质量条件,可能引发更多的矛盾甚至冲突。因此从维护群众利益的角度来讲,二者实际上是统一的。
既然二者统一,无论是标准的出台还是政府的担心,落脚点都在于保障人民群中的利益,那么就应该按照这一标准,奔着最终的目标,科学执行这一标准。在保证群众知情权的同时,也为大气污染的治理贡献科学数据。也不枉人民群中的期盼,满足群中的空气质量诉求。
“举大事,必当下顺民心,上合天意,功乃可成。”治理大气污染是得民心、顺民意的大事。治理大气污染,唯有先科学规划空气质量标准,这是让国人生活在鸟语花香、空气清新世界里而迈出的第一步!
公务员考试申论:跳出“一亩三分地”才有一体化
打破传统的以行政区划为界线的分割式治理体系,告别人为配置资源的老路子,让市场决定资源配置,才能实现京津冀一体化的合作共赢
从两会到现在,“京津冀一体化”一直是个社会热点。日前河北出台新型城镇化有关政策,提出发挥保定和廊坊首都功能疏解及首都核心区生态建设的服务作用,进一步强化石家庄、唐山在京津冀区域中的两翼辐射带动功能。与此同时,京津两地积极推动 “双城”交通一体化,高铁、地铁、公交“一卡通”已经提上日程。这一系列举措,让人们感受到了京津冀一体化的前行步伐。
总书记在要求京津冀协同发展时,强调应打破自家“一亩三分地”的思维定式,抱成团朝着顶层设计的目标一起做。首都功能的调整疏解,通讯、交通设施的统一连接,意味着行政资源、民生资源和市场资源将突破已有行政区划,在京津冀区域内进行优化配置。那么,如何真正跳出“一亩三分地”?如何把资源切实配置好?
实际上,就京津冀城市群面临的现实课题而言,从区域发展平衡,到大气污染联防联控,再到克服日益凸显的“城市病”,谁也不可能唱好独角戏。而且,从以前京津冀合作的经验教训来看,“抱团”之路的曲折与艰难,与“一亩三分地”的思想障碍、“我的地盘我做主”的行政壁垒、“肥水不流外人田”的利益羁绊等密切相关。
不谋全局者,不足谋一域。推进京津冀一体化,从政府方面而言,亟须以全局眼光、系统思维,打破传统的以行政区划为界线的分割式治理体系,转变为以市场配置资源、发挥政府作用的协同式治理体系。不仅在施政观念上打破“一亩三分地”,也应体现在城市发展和治理的实践中。这就需要加强顶层设计,绘制出三地发展的大蓝图,明确功能定位、产业分工、城市布局、设施配套、综合交通体系等重大问题,并从财政政策、投资政策、项目安排、市场环境等方面形成具体支撑。只有建立起科学长效的机制,才能实现一加一大于
二、一加二大于三的效果。
另一方面,市场作为资源配置的主要操盘者,其决定性作用能否有效发挥,决定了分工协作的未来。客观看,由于经济发展水平的不同、城市定位的差异,不同城市对于行政、民生资源和产业的转移,存在诉求上的差异。目前,北京发展走到了一个拐点,面临着资源、环境、人口的多重压力;天津需破解产业升级等难题;河北钢铁等“两高”产业产能过剩严重,结构转型迫在眉睫。有道是家家有本难念的经,北京如何通过“舍”而后“得”,天津如何做好“加”与“减”,河北如何实现“转”与“调”,说到根子上,还是一个资源配置的问题。
最近,廊坊市市长接受媒体采访时表示,面对北京准备向外转移的1000多家企业,廊坊并不会盲目地接收。他们将从企业清单中精心筛选目标,避免低质低效项目进入。实际上,对发展路径的选择,恰恰说明在新一轮区域经济和产业的大洗牌中,地方政府再也不能捡到篮子里都是菜,而应按照当地资源环境承载力的“胃口”、产业经济规律来办事。简言之,就是告别人为配置资源的老路子,加快推进市场一体化进程,推动各种要素按照市场规律在区域内自由流动、优化配置。这是产业调整降低成本、控制风险的治本之策,也是推动京津冀协同发展的成功之要。
公务员申论精华总结范文第4篇
从7月10日开始到8月31日的京广高铁、广深港高铁部分车票打折,是这两条线路开通以来第一次打折优惠,其中京广高铁票价最高减价接近500元,广深港高铁一二等座票价优惠后几乎相同。但上座率最高的二等座并不在打折范围内,引发争议。
【标准表述】
[综合分析]
自今年两会召开后,尤其是国家铁路总公司的挂牌成立,更是预示着我国铁路改革的又一次大提速和实质意义上的实施。亦因此,铁路改革尤其是铁路票价的改革,被社会大众寄予无限大的厚望,但同时又担心一旦铁路真的实行市场化,铁路票价会大幅上涨。
一方面,高铁打折反映了其向市场观念的转变。此次京广高铁、广深港高铁实施自2007年运营以来破天荒的第一次票价打折,具有象征意义。一是凸显铁路改革有了初步成效。这是自年初铁路分拆以来的第一次,说明各铁路运营公司(局)有了较大的自主权。二是盘活资产,对于效益不佳的高等车座,在权力范围内进行票价优化,不管效果如何,但由此更凸显的是铁路经营理念的转变,不再是高高在上,不再是漠不关心,而是优化组合,提高效率,获得最大效益。三是可能为高铁票价的管理方式带来实质的深刻变化。打折动作虽小,但由此可以试探市场需求和行情,不但为相关高铁执行实际票价积淀第一手资料,也可能为票价的初始制定和管理部门带来启示,为彻底松绑高铁票价奠定基础。四是具有社会示范效应。打折一小步,社会形象一大步,票价打折,起码能够说明相关铁路局(公司)关注并在一定程度上考虑了群众的呼声和需求,有利于铁老大公益形象的回归。
另一方面,打折仅限于高端车票反映出其市场化意识仍旧不够。高铁打折既是市场竞争的需要,也是顺应民意的好措施,值得鼓励。不过二等座不在打折范围之内,未免给人留下一些遗憾。从现实运营情况看,二等座相对性价比最高,最受乘客欢迎,上座率一直不错,而商务、特等和一等座则因票价太高,面临着曲高和寡的尴尬,经营压力很大。作为一种有选择性的商业行为,高铁将普通票排除在打折范围之外,说明铁路票价的市场化意识仍旧非常不够。普通旅客是铁路利润的主要贡献者,但是优惠政策的橄榄枝仅仅伸向所谓高端客户,这未必不是一种歧视。
[启示]
高铁有限度的打折促销,乃是在淡季的市场策略,宣传意义大过市场效益,对于改善“铁老大”形象有一定帮助。但是,由于其只针对高端市场让利,仍难免会遭致普通民众的不满,认为其是不公平政策,有歧视消费者嫌疑。需要看到的是,既然铁路改革是走市场化道路,那么作
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为企业来讲,铁路总公司有根据市场需求制定销售策略的权利,二等座不愁卖自然也无需促销,打开高端市场则是急其发展所需。
[措施]
对此,专家建议:
一是进一步深化改革,加快建立完善的市场竞争机制。高铁打折的步子还可以更大一些,放开手脚全面推行市场化销售策略。要根据市场供需变化灵活应对,让打折幅度大一些、订票周期长一些,全力提高整体上座率,通过挖潜增效实现利润最大化。同时民众对铁路市场化改革也应多些鼓励和支持,毕竟长期在计划经济管理模式下经营,铁路方面对大幅度改革难免会有不适。改革方案不能一蹴而就,但贵在方向正确,只要坚持下去不断探索和总结,让火车票价格逐步与市场需求对接,就能找到适合自己的发展模式。
二是借鉴国外经验,合理调控票价进行促销。作为公共投资,铁路应在适当盈利的基础上保证服务,进一步扩大优惠覆盖面。同时向国外高铁公司学习促销手段,包括推出周末票、月票、周票、老年票等多元化票种。比如,日本新干线出售类似铁路站票的“自由席”,与我国高铁站票坐票同价相比,该“自由席”票价就比座位票便宜。在法国如果提前订票,通常能享受较低的折扣,同时,法国铁路公司还针对不同人群推出优惠政策。比如,26周岁以下青年人可持有“青年卡”,60周岁以上老年人有“老年卡”。持有这些卡的人在购票时可享受不同程度的折扣。法国铁路公司的网上订票系统还经常推出一些“闪电销售”。这些票通常是不能改签不能退的,但价格很便宜。
文章来源:中公教育北京分校
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公务员申论精华总结范文第5篇
古人作文,把好的开头比作“凤头”。那么,怎样巧饰“凤头”,以博得阅卷教师的青睐,让阅卷教师眼睛发亮,迅速发现你的才情、个性呢?文章是由语言构成的,积词成句,缀句成段,组段成章。构成文章,确定了观点、选择了材料之后,确实要为其穿上语言的外衣,才能呈现于读者面前。任何人做文章都是依据对现实生活的观察认识而提炼出中心观点,以确定文章的主脑;其次是依据表达中心观点的需要,从生活素材中选取必要的典型的题材,以铸造文章的血肉;最后是选择相应的表达形式,形著于文字。由此可见,文章要素的观点是对写作规律的科学概括和总结。文章是由开头、主体和结尾三个要素构成的,文章三要素缺一不可。没有来头,材料便失去了灵魂,没有主体,不但观点失去了成立的基础,连形式也失去了存在的依据,没有结尾,观点和材料皆失去变为现实的载体,文章三要素按着一定思维方式的组合结合体。文章的开头是总的方向。高尔基曾说:“写文章,开头第一句是最难的,好像音乐里的定调一样,往往要费好长时间才能找到它。”一篇好文章,注定要有个好的开头。别开生面、新颖别致的开头,才有震撼力、吸引力,让人产生一种欲读之而后快之感。所谓“凤头”,亦是这个道理。然而,申论文章开篇的方法众多,国家公务员考试网
(http://)特归纳如下几类经典开头,仅供参考。
一、申论文章开头之铺开型
文章的开头采用铺开型必须根据题意要求和对议论事物的感受,有自己精辟的卓见,并形成判断,已提炼出了文章的论点。也就是说,下笔前已经成竹在胸,心中有底。第一段文字,作者对论述的中心已经十分明确。一点一点铺陈开来。此所谓“开门见山 落笔扣题”。
经典开头一:2007年中央机关及其直属机构录用公务员考试《申论》参考例文《命 脉》
土地是农民主要的生产资料,是农民生存的保障。但是,近年来,随着我国城市化进程加快,大量农民集体用地被国家征用,而被征地农民的利益未得到有效的保护,严重影响了社会的稳定和发展。土地是农民的命脉,土地征用问题能否妥善解决,不但直接影响到农民的切身利益,也关系到整个社会经济能否稳定持续健康发展。可以说,解决好土地征用问题,既是建设小康社会的必然要求,也是构建社会主义和谐社会的本质要求。为此,我们必须采取措施切实有效保护农民利益,大力做好土地征用工作。
经典开头二:2007年北京市(应届)录用国家公务员考试《申论》
参考例文《我国听证会制度的出路 从我国听证会制度的发展说开去》听证会制度的功能主要定位于决策的利益协调度、民主化方面。自从1998年,北京市政府实行价格听证会制度以后,各种听证会层出不穷,如:铁路票价
上下浮动听证会、公园门票价格听证会、鞭炮禁放听证会、圆明园防渗工程听证会、个税起征点听证会等等。至此,听证会这种公众参与影响社会政策的实践模式,成为社会焦点。但是,近年来,在听证会制度不断发展的同时,也出现了一些需要注意的问题,听证会制度有待进一步改进完善。
点评:铺开式的文章就是为了让读者和阅卷人刚开始接触第一段就知道你在写什么开头第一句话用叙述语言,进而用议论语言,即是用表示明确的肯定或否定意思的判断句,直接把政策性的内容放在文章的开头,然后在逐一打开“议论”的口子,所以,如果要用铺开式的方法写文章,必须开头要开的好,展开议论只要有三种方法:正面议论、反面议论和正反对比论。正面论证即平铺直叙、正面建立论点的方法,一般遵循“提出问题分析问题解决问题”的常用套路。
二、申论文章开头之引用型
引用经典,彰显底蕴。开头引用警句、名言、诗句或俗语、谚语等来提高语言表达效果,能增强开端的气势,使人感到峥嵘、高远,达到吸引读者、突出中心的效果。
经典开头三:2008年中央机关及其直属机构录用公务员考试《申论》参考例文《人与自然》
近些年,我国经济社会快速发展的同时,绿树掩映、清水环绕的村庄和小山村明亮的月亮却渐行渐远。曾几何时,“细雨鱼儿出,微风燕子斜”,“稻花香里说丰年,听取蛙声一片”在很多地方已经成为人们的记忆。时至今日,大自然馈赠给我们的宝藏怒江,又面临水电开发的争论。开发还是不开发?社会呼吁在经济发展的过程中妥善保护生态环境,促进人与自然和谐,建设生态文明。
经典开头四:2007北京市面向社会在职人员公务员考试《申论》试卷参考例文《关于北京市城市摊贩管理的思考》
马路摊点一直是北京市城市管理工作的一个重点和难点,每次治理的结果都是“野火烧不尽,春风吹又生”。路边摆摊的小商贩,他们以低廉的成本、微薄的利润经营,不但解决了自身生存的问题,而且满足着城市中低收入者的生活需求。但是,一些马路摊点的存在,也确实给北京市的市容市貌以及百姓的生活环境带来了不利的影响。
过去,我们对城市摊贩管理,大都采取没收、罚款甚至取缔的政策,但是这些政策的实施,并没有从根本上解决城市摊贩问题,反而加剧了城市执法人员和马路摊贩之间的矛盾对立,成为影响社会稳定的不和谐音符
点评:文章的开头采用了“引言式”,文章的开头一般要求就是要引人注目。引起评卷人员兴趣,给人以耳目一新的感觉,本文的开头引用唐朝诗人杜甫《水槛遣心》和宋朝诗人辛弃疾《西江月 夜行黄沙道中》里的诗句,引用诗句增加文章的可读性,丰富了文章的内涵。例文二中引用了大家都烂熟于心的诗句这种开头法不仅使你的文章表达显得通俗易懂而且言简意丰,而且能集中地表达文章的主旨,起到画龙点睛的作用,使文章增色不少。
三、申论文章开头之比喻型
文章的开头运用“比喻”,这样的开头会使得语言表达的精确贴切,拿人们熟知的事物作比,具体形象地告诉读者,使人消除晦涩之感,说理浅显易懂,使人容易接受,这类比喻,大多着重于主、客体内部性质上的联系,能化抽象为具体,使事物更加清楚明白,概括的抽象原理形象化,给人深刻的印象。经典开头五:2005年北京市(应届)录用国家公务员考试《申论》
参考例文《如何打造“奥运经济”的可持续性发展》
奥运会无疑是棵巨大的摇钱树,将给东道主的经济发展带来巨大的促进。与此同时,一定要充分考虑“奥运经济”的可持续性发展,防止“奥运泡沫”的出现。奥运志愿者活动是奥运会的重要组成部分,它不仅关系到奥运会的成败,而且对改变中国传统的志愿者组织机制和社会观念的意义更为重大。从现在开始,有关志愿者的宣传、招募、培训、组织工作也要立即实施。
经典开头六:2006年江西省公务员考试《申论》
参考例文《创新是发展的源泉》
创新是民族进步的源泉,企业发展的关键。在国际竞争日益激烈的今天,只有加快自主创新,我们才能跟上时代前进的步伐,经济社会发展才能获得源源不断的动力,实现新的超越。实践已经证明没有创新就没有发展。
点评:申论中的比喻说明和文学作品中的比喻有所不同。这一点一定要注意,例文中的“奥运会”比作“摇钱树”,“创新”比作“源泉”,这两个比喻它毕竟不是文学作品中的描写,它要求准确,但是不得夸张,虽然在文学作品中允许“燕山雪花大如席”这样的比喻夸张,在申论文章中运用比喻的目的是为了形象说明事物形态特征,夸张了,就不能确切地表现事物。
四、申论文章开头之对比型
对比是一种修辞手法。它通常把好和坏、善和恶、美和丑这样的对立揭示出来,鲜明地显示两种矛盾对立事物的差别,让人们在比较中得以鉴别。而新闻报道具有明确的导向功能,因此,在新闻报道中常常用到这一修辞手法。若使用得当,有时会出现意想不到的效果。
经典开头七:2006年北京市(应届)录用国家公务员考试《申论》
参考例文《大力发展网络绿色游戏》
作为一柄双刃剑,网络游戏一方面以其独特的魅力吸引着越来越多的用户,并且已成为一个新的经济增长点;另一方面,由于网络游戏市场缺乏规范引导,网络游戏在取得令人瞩目的成绩的同时,也存在许多不容忽视的问题。主要表现为:一是网络游戏产品中存在淫秽、色情、赌博、暴力、迷信、非法交易敛财以及危害国家安全等违法和不健康内容。二是经营模式雷同,产品类型单调,以打斗和练级为主的游戏产品占据了较大的市场份额。三是诱发一系列社会问题,影响缺乏自制能力的未成年人的身心健康。这些问题的存在严重损害了我国网络游戏市场的健康发展。网络游戏被许多家长指责为“电子罂粟”。网络游戏产业的发展关系到很多层面,净化网络游戏单凭某个部门或是某个环节是无法做到的。网络游戏制作商、网络游戏运营商、相关监管部门、玩家、教育部门等应从各个环节共同努力,促进网络游戏的健康发展,为青少年提供一个健康的网络文化环境。
经典开头八:2006年北京市社会在职公务员录用考试《申论》
参考例文《完善传统文化遗产的管理措施》
我国世界遗产内容丰富,历史悠久,但传统文化的保护问题形势非常严峻。一方面这些文化遗产给我们的经济发展提供了一定的拉力。另一方面,在带动经济法真的同时我们忽略了一些本质的问题。韩国抢注了“端午祭”,《无极》剧组破坏了天池、圆明园的两处世界文化遗产的生态,节日日渐被忽视,文化古迹遭到严重破坏,古长城遗址被破坏等等事件为我们敲响了警钟,保护传统文化,急不可待!面对传统文化遗产被忽视、被遗弃,甚至被破坏,人们大多会责备当事人的道德文化修养,但是,我认为传统文化保护不力,更多是政府的责任。完善传统文化遗产的管理措施是解决传统文化保护不力问题的根本保证。保护传统文化,政府部门要关注传统文化的保护,从观念上给予重视,从物质上给以支持,给传统文化形式以展示的舞台。
公务员申论精华总结范文第6篇
http://bj.offcn.com/html/guojiagongwuyuan/kaoshitiku/shenlun/2014年国家公务员考试申论模拟题: 申论范文练习三个技巧
1、 首尾句
【示例一】
商标“傍名人”似乎早已屡见不鲜,被“傍”对象从文体明星、文化名人到社会名流概莫能外。
不久前,NBA赛场上华裔球员林书豪的精彩表现,在社会上刮起了一股“林来疯”。令人意想不
到的是,懂“生意经”的一家体育用品企业早在去年就已成功将“林书豪”商标揽入怀中。近期,
成都又有人向工商部门提出申请使用“林书豪”为商标注册体育类相关产品以外的7个大的商品
类别。不仅仅是明目张胆地抢注,变着法儿“套近乎”的也不在少数。什么“莫闻味”臭豆腐、“脏
止依”清洁用品可谓“只有想不到,没有办不到”。
【示例二】
广州中医药大学校长徐志伟被举报其博士学位论文抄袭。其博士学位论文竟然在没有标明
引用的情况下,将早一年毕业的敖海清博士的学位论文原文大段大段、甚至一连数页粘贴过来,
直接把这些论述、分析和数据作为自己的博士学位论文内容,雷同文字数高达40%以上。西南
交通大学召开新闻发布会,校长陈春阳教授宣布:依据西南交通大学学术委员会关于黄庆教授
博士学位论文涉嫌抄袭问题的定性结论,决定取消黄庆教授的博士学位,撤销研究生导师资格,
并将处理结果上报国务院学位办备案。这些学术造假事件接连不断出现,在社会上造成恶劣的
影响。
【示例三】
据《中共长治市委组织部公示》信息显示,长治市惊现多名“童工”干部。王瑞、赵耀华2人
14岁参加工作,李艳珺16岁参加工作,侯志军、姚泽荣等5人17岁参加工作,其中王瑞和李艳珺
2人还是“80后”。王瑞更是被网友称为“最牛提拔”,王瑞出生于1982年,现任长治市政协办公厅
综合科长,拟任市直单位副处级领导干部。李艳珺1982年出生,现任市政协学联法制委办公室
主任,拟任市直单位副处级领导干部。同是14岁参加工作的赵耀华,现任市委副秘书长,拟兼
任市直单位正处级领导干部。
2、 标志性词汇
【示例一】
肆意“傍名人”、“傍英雄”,也给我们的法律完善提了个醒。在一些国家,法律规定使用他
人姓名时,在公益领域没有限制;但以营利为目的,则不可擅自使用。这些完善的商标申请保
护机制值得我们学习借鉴。
【示例二】
从公共卫生防控的角度而言,推进戒烟有着美好的初衷。然而,戒烟与否或许更多属于个人对健康责任的担当。况且,无论是医保或者药物,都不是推进戒烟的充分必要条件。
【示例三】
“目前确实存在这样一种腐败文化‟现象。”清华大学公共管理学院办公室主任任建明向《法制日报》记者介绍说,“近年来全社会从上到下为什么要加强廉政文化建设,其实针对的就是客观上存在的一些腐败的文化。
【示例四】
《无声的革命》只研究了1952~2002年之间的数据,也就是说,文中结论是基于那个时间段。作者在后面部分也称:“进入21世纪,中国高等教育领域的不平等有不断增长的趋势。”
教育学博士、福建省教育考试院副研究员罗立祝告诉中国青年报记者,他的实证研究发现,城乡子女的高等教育入学机会差异具有明显的层次结构特征。在部属大学中,农村子女获得的入学机会远低于城市子女;在一般本科高校中,农村子女获得的入学机会略低于城市子女;在高职高专院校中,农村子女获得的入学机会高于城市子女。
他以一所部属大学和一所一般本科高校近10年来招生数据作分析,得出结论认为,城市子女在重点大学、一般本科、专科高校中获得的入学机会分别是农村子女的3.1倍、1.4倍、0.67倍。而且,越是声望地位高的大学,农村子女的入学机会越小,他分析1996~1999年北京大学招生数据发现,农村子女获得的入学机会是城市子女的1/7。
【示例五】
人才强国的根本在于青年人才的茁壮成长。党的十七大以来,中央树立了“不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份”的用人原则,得到社会广泛认同;“不拘一格选人才”“敢为事业用人才”的理念也渐成组织工作共识。然而,现实中,青年人才正常、合理地提拔使用仍然面临很大阻力。每遇青年人才提拔事件,必然引发“背后有潜规则”的习惯性质疑,甚至掀起“起底性”的“出身大调查”,浮躁、埋怨、焦虑、对抗等社会情绪弥散其中。这说明,当前青年人才成长的舆论环境,尤其是网络舆论环境,是不够理性的,甚至是偏激的。
3、 逻辑关系
【示例一】
文化“越来越成为综合国力竞争的重要因素”。综合国力包括经济、科技、军事等硬实力,也包括文化等软实力。当今时代,文化软实力在综合国力中占有愈来愈重要的地位,文化已经成为综合国力竞争的重要因素。如果我们还以为文化不过是唱歌跳舞、诗词文章,不过是艺术家、文学家等的“雕虫小技”,那就太肤浅了。事实上,文化不仅构成综合国力,是综合国力的重要组成部分;而且促进综合国力,是增强综合国力的重要力量。文化软实力可以产生乘数效应,成倍地扩充和放大硬实力,使综合国力变得更强大。
文化“越来越成为经济社会发展的重要支撑”。当今时代,经济文化化、文化经济化、经济文化一体化的趋势越来越明显。文化是经济发展的重要支撑,是推动国家和地区经济起飞的强大驱动力。当代经济的发展不再是依靠高投入、高能耗来维持和推动,而是借助知识、文化的力量。特别是文化产业作为朝阳产业、支柱性产业,成为经济发展的新引擎,为经济发展注入了新的活力,在加快转变经济发展方式、调整产业结构等方面发挥着举足轻重的作用。文化还是社会发展的重要支撑。社会秩序的建立,必须有核心价值体系和相应的文化环境来支撑;社会和谐的实现,文化所蕴涵的精神、理念、价值观起着关键性作用;人民生活的改善,文化是重要内容和条件。可以这样说,人类社会发展因文化而生动,因文化而精彩,因文化而持久。
【示例二】
坚持未成年人权益保护优先。把未成年人权益保护和健康成长作为首要任务,加强对家庭监护的指导和监督,及时救助流浪未成年人,严厉打击胁迫、诱骗、利用未成年人乞讨等违法犯罪行为,切实保障未成年人的生存权、发展权、参与权、受保护权。
坚持救助保护和教育矫治并重。积极主动救助流浪未成年人,保障其生活、维护其权益;同时加强流浪未成年人思想、道德、文化和法制教育,强化心理疏导和行为矫治,帮助其顺利回归家庭。
【示例一】
专家认为,日本未来新能源汽车发展趋势有三:一是用于近距离的小型家庭车辆,为电动汽车;二是一般家庭用汽车,为混合动力车,包括汽油、天然气及合成燃料等;三是用于长途运输的商用车,为燃料电池汽车。
电动车成为日本各大汽车厂商着力研发的重点。三菱公司去年10月率先推出电动车
“I-MiEV”,每次充电后可行驶160公里,最高时速达130公里,价格约为450万日元,当年产量1400辆全部售给政府和企业。
长期以来,日本致力于混合动力汽车研发,其技术水平领先于欧美,丰田公司是日本研发和生产混合动力车的先驱,到2009年5月第三代普锐斯上市时,价格大幅下降,每升汽油行驶里程可达38公里,是欧美车的2-3倍。
燃料电池车被认为是未来长途运输的发展方向。尽管日本在此领域拥有先进技术,但当前应用状况并不理想,2007年底全国燃料电池车保有量仅为42辆,这与政府三年间投入197亿日元的有利举措不成正比。
【示例二】
民以食为天,食以安为先。一段时间以来,我国食品安全事件相继发生,从吊白块粉丝到三聚氰胺奶粉,从多宝鱼事件到致病福寿螺,从甲醇白酒到红心鸭蛋,从毒饺子到毒更豆,一波波食品安全危机事件触目惊心,食品安全问题已成为人们关注的焦点。任何问题的发生都有
其原因和结果。因此,我们要透过一系列食品安全事件,分析影响食品安全的主要因素,做到有的放矢的改进工作、强化措施,才能有效地提高我国食品安全水平。
引起食品安全问题主要表现在以下几个方面:
一是部分食品生产加工企业,特别是小作坊、小企业的从业人员卫生安全意识差,加之作业场所和设备设施简陋,使食品受到细菌污染;
二是在食品储存、运输、销售过程中,因卫生条件差和管理不善引起致病性微生物大量滋生;
三是由于卫生预防措施不好,通过食物传播,发生人畜共患疾病;
四是部分人群生吃不洁海鲜和瓜果蔬菜引起微生物感染;
五是在农村,特别是边远地区,由于缺乏饮食卫生知识,对食物无任何卫生防护,食用剩饭剩菜不做加热处理,食品加工存放生熟交叉,使病菌和毒素得到大量滋生繁殖。
【示例一】
我国目前有126万个事业单位,共计3000多万正式职工,另有900万离退休人员,总数超过4000万人。然而,面对新形势新要求,我国社会事业发展相对滞后,一些事业单位功能定位不清,政事不分、事企不分,机制不活;公益服务供给总量不足,供给方式单一,资源配置不合理,质量和效率不高;支持公益服务的政策措施还不够完善,监督管理薄弱。这些问题影响了公益事业的健康发展,迫切需要通过分类推进事业单位改革加以解决。
对此,应鼓励社会力量兴办公益事业。完善相关政策,放宽准入领域,推进公平准入,鼓励社会力量依法进入公益事业领域。对社会力量兴办公益事业的,在设立条件、资质认定、职业资格与职称评定、税收政策和政府购买服务等方面,与事业单位公平对待,并切实加强监管,引导其健康发展。完善和落实税收优惠政策,鼓励企业、社会团体和公民个人捐赠公益事业。大力倡导和发展志愿服务。
要加大财政对公益事业发展的支持力度。加快建立健全公共财政体系,调整支出结构,加大投入力度,着力构建财政支持公益事业发展长效机制。制定和完善支持社会力量兴办公益事业的财政政策,形成多渠道筹措资金发展公益事业的投入机制。对事业单位的财政资金使用情况进行绩效考评,严格资金管理,提高使用效益。
【示例二】
由于一些行业和部门职能事关国计民生,权力寻租空间大,职务犯罪相比其他行业容易多发,其中不乏窝串案。如:教育系统也是职务犯罪高发区,发案领域的广泛性、发案群体的多层次性以及窝串案频发的特征明显。以往查处的教育系统贪贿案件主要集中在教育基建和设备、教材、校服采购、食堂承包、蔬菜配送等环节,如今在联合办学环节也出现了职务犯罪现象。如宁波某职业技术学院成人与继续教育学院原院长牟某和原院长助理张某利用职务便利,在
2008年“学历+技能”合作培训项目以及2010年“武汉大学研究生班”项目中,收受合作单位贿赂款共39万元。
有关专家分析,“窝案高发区”之所以高发,一般都是因为这些实权部门或系统,垄断了一定的公共资源,上门相求的多,这就极易诱发权钱交易,形成腐败的温床。如果没有实现公共权力运行和对权力监督制约过程的高度法律化、制度化、规范化的机制,作为拥有重大决策权的高层领导者可以轻而易举地将公权私用,而且结成自己的“利益同盟”互相包庇、掩护。所以对于这些高发领域的腐败窝案串案,反贪部门更要研究行业特点,主动出击“挖窝提串”。
浙江大学公共管理学院政治学系主任、教授郎友兴:窝案串案成为腐败的“升级版”,说到底还是老问题:权力高度集中、缺乏有效监督。对于权力监管,我国已有不少制度出台,但腐败问题依然严重。腐败问题解决不好,就会“人亡政息”。所以说,目前的所谓窝案串案绝不只是权力监管方面存在漏洞的问题,而是制度结构本身出了问题。因此,必须“下猛药”,从体制入手遏制腐败现象。
【示例一】
近期以来,受数据作假、业绩“注水”、报表存在“硬伤”等因素影响,内地在香港上市的民营企业遭遇信任危机,引发一波股灾,部分内地民企股价出现大幅跳水。一项统计显示,截至4月10日,在港上市的167家内地公司中,有132家公司股价下跌,其中有18家公司的股价跌去一半左右。其中,2012年在港上市的内地18只新股有一半破发。
业内人士认为,内地民营企业遭遇“做空”,固然有非理性的成分在内,比如“浑水公司”高调发布相关报告,加剧市场恐慌,但是从另一个方面看,少数内地企业自身也存在一些不容回避的问题。境外对企业尤其是上市企业的诚信要求较高,监管力度很大,一旦上市公司出现造假行为,影响的不只是投资者的信心,监管部门也会迅速介入调查,企业生产会受到较大影响。一些不熟悉或者无视境外市场规则的内地企业,在此次信任危机中付出了沉重的代价。
【示例二】
我们早上喝了三聚氰胺的牛奶,吃了“再生”面包和用洗衣粉炸的油条;中午吃了一盘用瘦肉精猪肉炒的豆芽菜,吃了一个用有毒生姜拌的苏丹红腌制的咸鸭蛋,避孕药喂大的黄鳝、外加一碗打过腊的霉米煮的饭;睡觉前喝了一杯用工业酒精勾兑的白酒,吃了一个染色馒头,然后盖着黑心棉美美地睡去。
这一系列的食品安全事件,最终所有的原因矛头都指向了公共监管体系的缺失。实际上,公共监管体系一直存在,只是在各层级、各部门的监管力度上打了折扣,如果按照相关法律条例及职责赋予加以日常监管,各尽其责,而非等待其事态大规模扩散并爆发后才匆忙行动,将会有效遏制危害人民健康的事件发生。
【示例一】
关于幸福,我们的社会存在无数定义。毋庸讳言,仰望偶像、憧憬成功、追求财富,这样的念头激励着从出租房里蜗居的北漂到金融街上疾行的白领,也激发出社会发展的生机与活力。这似乎是变动时代难以撼动的幸福主题。
然而,当物质潮流席卷而来,当市场规则无孔不入,当利益考量精打细算,有的教授以“40岁没4000万别来见我”励志门生,有的女生对追求者直言“宁在宝马车里哭,也不愿在自行车上笑”,有的人以手袋是某牌、我爸是某官为炫耀。在这样的众生相中,幸福的节拍有些错乱,幸福的图景变得模糊。如何重新定义和感受幸福,当代中国人或多或少都面临这样的心灵困惑。
【示例二】
改革开放以来,随着实事求是原则的重新确立和思想解放的不断深入,伴随着对类似潘晓“人生之路”问题的激烈讨论,人们对利益关系的认识进入新的层面。从过去刻板乃至僵化的思想教育中解放出来的人们蓦然发现,事实上,马克思主义利益理论在倡导维护集体利益、公共利益的同时,从来不曾否认个人正当利益的存在。“人们奋斗所争取的一切,都同他们的利益有关”,“物质利益原则是社会主义的重要原则”,“始终把群众利益放在第一位”马克思以一句形象的“思想一旦离开利益,就会使自己出丑”,深刻阐释了人类社会关系的本质。
然而,真理再往前一步,就成了谬误。到了一些人那里,承认个体利益、个人价值变成损人利己、见利忘义的借口,否认集体主义、团结互助成为肯定个人追求、鼓励个性发展的前提。在这样的背景下,在一些人心目中,雷锋从万众景仰的英雄退化成被人洗脑的“傻子”,雷锋精神“可以仰视,不能复制”。