回复审计报告范文(精选9篇)
回复审计报告 第1篇
对审计报告(征求意见稿)的意见回复单
说明:
1、本单随《审计报告(征求意见稿)》附发;
2、征询意见栏不够时,可附同样规格的纸张。书写时请用钢笔或毛笔,字迹请勿潦草。
3、经济责任人请在单位公章处签字。
对审计报告征求意见稿回复意见的函(例文)
对××市审计局《审计报告征求意见书》的回复
贵局今年×月×日至×月×日对我单位××××年至××××年财务收支情况进行了就地审计,并于××××年×月×日将《审计报告征求意见书》(以下简称《审计报告》)送达我单位。现就《审计报告》提出如下意见:
一、审计工作是依法进行的,审计报告基本是实事求是的。
本次审计对我公司的经营情况、财务收支情况进行了全面的审查,《审计报告》既肯定我公司做到了国有资产的保值和增值,又指出了我公司在经营运作和财务收支中存在的问题,所列基本符合事实。
二、公司基本情况及对审计“处理意见”的几点要求和意见。
我公司××××年×月由省政府以×府函[199×]×××号文批准成立,政府明确要求公司主要任务是积极多渠道争取和筹集农业建设资金,促进××省农业经济发展。公司当时的主要业务是对口国家六大投资公司中的农业、林业两大投资公司投资××省的业务,以及国家计委对××省的投资业务。公司成立时省、省都没有安排启动资金,通过几年来的努力,公司已具有××××万元注册资产,××××年创税利总额×××万元,上缴所得税×××万元,上缴流转税××万元。目前公司正投资×××院建设××省农业高新技术推广大楼,项目建成后对促进××省农业产业化发展有着深远的影响。除此之外,公司积极参与配合省计委及有关部门多争取国家投资××省的项目×××多个,资金××多亿元,其中农、林、牧、渔、乡镇企业等资金××亿元,以工代赈资金×亿元,飞来峡水利枢纽工程××亿元。
根据公司的实际情况及《审计报告》提出的存在问题和处理意见,部分申述我们的要求和意见,希望审计组能够采纳。1.对“账外公款”发生额处以×%的罚款。我们要求将“账外公款”中个人存款××万元及应归入大账的应收货款×××××××元不计入罚款发生额。对调整后的余额×××××××元处以1×%的罚款计××××××元,减少罚款××××××元。2.要求“账外公款”中发放的福利、节日补贴在大账中“工资”费用列支,然后调整应纳所得额。因为“应付福利费”科目只列文职工的医疗费用及困难补助等。同时“应付福利费”科目的余额只有××万元,如果列入该科目会出现很大的红字。3.我公司××××年至××××年免征企业所得税。××××年至××××年账外公款中收取的资金占用费、咨询费××××××元扣除费用××××××元和应缴营业款×××××元后余额××××××元,应相应调减应纳税所得额××××××元。4.账外公款中业务接待费××××××元,其中××××年×××××元,××××年×××××元。按我公司营业额计算××××年有业务接待费×××××元、××××年有业务接待费×××××,没有超过纳税调整额。因此,应相应调减应纳税所得额×××××元。
以上3、4项合计应减少应纳税所得额××××××元,减少应纳所得税×××××元。5.对资金管理不善问题。我们认为,公司投资××市、××市等项目的资金,都是国家有关部门投资或向银行拆借的投资资金,投资前都是经过项目论证和可行性研究分析,经有关部门审批批准建设的。对于资金回收困难和达不到预期效益,主要是经济形势及市场发生变化的风险问题,不应作为违规拆借资金和资金管理不善问题。
三、通过这次审计,使我们进一步认识到: 1.设立账外公款是违反财经纪律的行为。以前我们对“账外公款”从思想上、认识上以及操作上只是作为公司的另一套账,统一纳入公司预算来记账和处理的,贪图资金周转方便,认为这有利于公司的经营活动。这是由于我们对财经法规的学习不够,理解不深刻所造成的,未充分认识到设立账外公款的违规问题,从而违反了国家财经法规及其他有关规定。今后将吸取教训不再发生类似问题。2.必须切实加强资金管理和投资项目的管理工作,对每个投资项目要更加认真地做好可行性研究与前期工作,加强对项目的管理和监督。并积极采取措施追收已到期的资金,以维护国有资产的安全、完整。3.加强财务管理工作和会计核算规范化管理,进一步加强财务人员的教育。今后要认真组织财务会计制度和税法知识的学习,减少因公司财务和有关人员工作经历和经验肤浅,对财经法规的理解不够全面而造成的工作失误,提高财务人员的政策和业务水平,按国家的有关规定搞好财务工作。对这次审计中提出的财务管理问题,我们已认识到这样做法是错误的。除有针对性地改正外,今后应严格按照《企业会计准则》和相关法规进行会计核算,规范会计的基础工作。
经过审计组人员的辛勤劳动,很好地完成了对我公司的审计工作,把《审计报告征求意见书》送达我公司,为此我们对审计组人员的辛勤努力表示衷心的感谢,对提出的处理意见
和建议,我们会吸取经验教训,及时改正。同时请考虑我公司基本上是负债经营,正在投资××省农业推广中心项目,资金紧缺等的实际情况和承受能力,希望在罚款上从轻处理,支持我公司的发展。
××公司(章)××××年×月×日篇二:关于审计报告征求意见书的复函
关于审计报告征求意见书的复函
县审计局:
你局于2014年3月20日至2014年8月11日对我单位2013预算执行及其他财政收支情况的审计报告征求意见书于2014年8月12日收悉。我单位党组高度重视,详细阅读了征求意见书。在你们的辛勤努力下,审计了工会经费收支账目和送温暖资金的使用情况。反应的基本情况真实、清楚,特别是预算执行情况、财政财务收支情况和工会经费各项收支情况的真实、完整、合法,指出的存在问题实事求是。经党组研究,同意你局对我单位2013预算执行及其他财政收支情况的审计意见。
阜南县总工会
2014年8月12日篇三:审计报告回复单
对审计报告(征求意见稿)的意见回复单
附同样规格的纸张填写。篇四:xxxx公司审计报告的回复 xxxx公司审计(转载于:审计报告回复意见)报告的回复
根据审计计划及总裁的安排,审计部于xxxx年x月xx日起对公司所属销售部门(营销中心、xx业务部及国贸部,以下简称“被审部门”)的内部控制情况进行了审计。根据审计需要,我们将审计范围延伸至其他相关部门,如财务部、物控部等。
审计目标及范围:本次审计涉及销售部门管理制度的建立健全、有效执行及相关表单运用、业务流程履行等。审计依据主要是被审部门提供的制度、单据、报表报告以及用友erp相关数据等。
审计程序:此次审计对被审部门相关制度的建立健全进行了检查,对内部控制的执行有效性进行了测试。通过问卷调查、询问、观察、检查、重新计算等审计程序,我们获取了必要的审计依据。
现将具体情况报告如下:
一、业务流程控制方面。
1、销售预测制度。
当前公司未建立有效的市场预测机制;对销售计划的制定、分解、依据来源方面无制度要求。现有营销中心05年编制的《产品月销量预测管理规定》至今未更新修改,同时该预测主要是针对经销商,不尽全面。
风险影响:缺乏制度要求,市场预测及销售计划的制定存在一定的随意性,往往出现严重偏离实际的情况,影响公司推行预算管理甚至造成中途而废的结果。
审计建议:建立销售预测及销售计划的作业管理制度,对市场研究、销售计划的确立及分解、修订及考核进行明确。业务预算是全面预算的起点,通过科学、合理销售计划的实施,为公司实行预算管理垫定基础。
2、客户信用管理制度。
我们了解到公司信用制度未有效建立起来,对赊销(或分期付款)的客户背景调查不够全面,以至合同执行前并无信用条款(赊销额度、分期次数或账期时间、折扣折让等)的检查确认环节。部份业务未进行任何信用评估即采用公司格式合同确定信用条款(如规定的预付款、分次付款额等)也是不合适的。
风险影响:可能会产生违约风险,给公司造成坏账损失,或者因无任何信用销售丧失部份市场。
审计建议:公司目前赊销较少,但如果可通过此方法扩大销量应考虑采用赊销手段;如今后公司采取三方能源合同的形式来促进内销市场的增长,则建立健全信用评估机制也是必不可少的。对于赊销方面,信用制度的内容至少应包括: a、客户信用政策及等级。可由财务部负责拟定企业信用政策及信用等级标准,销售部门需提供建议及客户的有关资料作为政策制定的参考。公司可对规模大、信誉高、资金雄厚等客户进行适当的赊销(如果可以此手段获取竞争优势);而对一般的小客户、新客户、信誉不太好的客户则不给任何信用交易,实行现款现货。b、客户信用调查。主要由销售部门进行,规定一定期限进行一次,并及时更新客户档案资料,财务部审定信用等级。信用等级的评定需综合考虑各方因素,包括征求相关部门及人员意见。
c、特殊情况下的信用处理。
对于能源合同对象的选择,也应综合考虑信用评估,有针对性地选择客户进行。当然信用制度的建立也依赖于档案管理制度的建立健全。
3、订单报价。a、对外报价,内销部门没有制成书面的利润估算表,也就没有财务部的复核确认。根据我们了解,国际业务部已实行此制度。b、每个月份财务部并未对订单执行的盈亏异常情况进行原因调查。风险影响:a、不利于对订单实际执行时的差异进行调查;b、不能发现实际报价执行及成本方面的误差。
审计建议:a、按单的对外报价要制成内部利润估算表并经适当审批后交财务存档;b、财务部每月进行差异调查,并作成订单执行差异分析报告。
4、合同管理方面。
a、业务人员签合同并无授权备案书。b、合同审批多表现为事后进行。比较明显的是内销业务员在合同上签字盖章并生效后送交相关人员再进行审批执行。c目前在财务部设合同管理员岗位负责合同的保管,但我们了解到合同的借阅审批及登记制度并无完善,有些仅凭一张未审批的传真复印件作为借条,随意性较强。风险影响:虽然有时业务员在合同签订前会有口头方面的请示或沟通,但未有第三方独立部门的监督与监控,存在一定的风险。
审计风险:a、合同管理规定应明确授权备案制,对超出授权时间、范围、金额及低于规定毛利润率或有不明确事项时,有关人员不得擅自签署合同。合同授权采取书面形式,一律由总裁或总监(总经理)出具,并有一份交合同管理员备查。b、应在合同签订前履行审批手续,采取《合同签约申报表》方式进行,对特殊情况,可事后补办该手续。审批手续办理之后,合同管理员应及时跟进合同原件的返回,并对已签订的合同与申报表的内容进行核实。c、统一合同原件借用的审批登记制度,设立登记簿,明确归还期限要求。
5、销售价格方面。
a、内销常规产品销售时,财务复核人员对价格体系熟悉程度不够。b、经销产品(含家用、工程)提货价更新不及时。根据了解,2010年内销提货价分别在四、五月份生效,而在此之前,工程经销提货价是08年制定生效的。
风险影响:a、可能因存在差错未发现而使公司利益受损。b、价格更新不及时,可能会与市场脱节,使公司销售丧失价格竞争优势或使公司蒙受不必要的亏损。
审计建议:a、加强对财务复核人员的培训,定期对复核人员的工作进行检查。b、在相关文件中约定产品价目表更新修正的期限,并严格执行。
6、部份单据的使用及流转存在缺陷或不足。a、凭发货通知单进行提货时,客户并不会在单据上签名,或承运司机(公司)送达货物后无客户的签收单返回公司;b、物控销售出库单并不即时打印并经相关提货或承运人签收,而是一两天打印一次;c、如客户不需发票,在实现销售(提货)时不开具销售发票,仅在月末一次汇总开出;d、会计进行收入确认时,并不将以上单据作为原始单据附于会计凭证之后。
风险影响:没有相关人员的签收确认,不利于事后的监督审核,产生纠纷时也不利于举证;不利于账目的审核,甚至在审计或外部查账时可能怀疑公司收入的真实性。
审计建议:a、涉及到货物所有权转移或责任划分时均应由接收人进行签收(包括客户、司机或物流公司),并将签收单返回物控部附于出库单之后。b、会计收入凭证必须附上发货通知单、出库单及发票;为不增加工作量,仓库可每隔两天将出库的发货单送交财务,财务将收齐发货通知单、出库单的销售在开具发票后做账,月末时需确保当月单据全部收齐并已入账。
7、工程发料由仓管员填写仅有一联的放行条,且无编号控制,在交由保安确认放行后将单据返回物控部备档,门卫处无任何保管,且财务也无留存。
风险影响:放行条仅有一联,不利于部门间对单据的交叉核对,出现事故容易造成扯皮情况;没有编号控制也不利于核对单据的完整性,降低单据核对的工作效率。
审计建议:设计三联次的放行条,分别为财务联、门卫、仓库联;按一定规则填写编号,并按类别、顺序及时整理归类。
8、发票签收手续存在不足: a、发票交由快递公司寄送时,运单仅保存一周即扔弃,并无归档处理;b、由业务员将发票当面送交客户时,有时没有签收手续;有签收时其收取的收条在款项到账后即会销毁(如xx业务部)。
风险影响:不利于档案资料的完整;出现问题时不能出具有效证据或增加证据搜集的难度。
审计建议:对运单等进行归类存档,无特殊情况一般保留十年;根据被审部门的回复要求,可由财务部制作预先编号的的发票签收单交有关部门使用,并及时将已使用的单据返回存档。
9、销售及毛利分析体系尚未真正建立,对异常情况无分析报告;目前erp中的销售毛利明细账与总账存在一定的出入,在一定程度上影响到数据的分析和使用。风险影响:用数据来改善销售决策、为考核提供依据将是销售与毛利分析的重要作用。显尔易见,缺少分析体系的管理是不到位的,对问题的解决也不具有针对性。
审计建议:建立销售分析制度,定期对销售及毛利情况进行报告。分析报告应充分了解业务情况,同时报告使用人员一定要重视分析的结果,千万不能拿到了报告,看上一眼就扔在一边了,而是一定要督促相关部门、人员一起来分析问题、研究对策。
分析析制度的建立应由财务部在调查业务及管理层需求的基础上进行,通过各种途径收集内外部及行业、竞争对手各时期的相关数据。
10、收款方面存在的缺陷。a、部份外借收据尚未归还,如深圳办、客服部、汕头等部门去年所借空白收据至今未返还公司留存备查,其中汕头维修员欧海波未还收据达十张、深圳办为六张。b、返回的收款收据无客户的签字确认,如维修业务普遍存在此现象。c、部份收款收据无出纳签名。我们在检查四月份凭证时,发现有个别现金收款收据出纳未签名,后经指出均已补齐手续。d、现金收款比重较大,以至造成不少坐支情况。
风险影响:存在内控风险,容易形成截留、挪用、坐支及责任不清现象,给相关人员留有空子,造成公司损失。
审计建议:
a、财务部按计划借出空白收据,同时规定收据使用人员每季度至少到财务
报账一次;如有未使用完的空白收据也需出示以便进行核对,对未还再借的现象应严格控制,同时核减下次领用收据的份数。b、售后维修收款收据开据的各联次必须一致,且要求客户在收据上签名确认。c、出纳必须在现金收款收据上签收,核算主管加强审核力度。d、要求客户、业务员尽量采取银行结算的方式收款。确实有困难时,如单笔现金收款金额超过两万元,应由经办人填写现金缴款单(进账单)存入公司开户银行,存款后凭银行回单到财务核销账目。
11、应收账款管理。a、未明确对账要求,尚未形成定期核对应收款的制度;b、目前的账龄分析表不够全面(仅针对部份客户,主要是工程、外贸等),由合同管理员负责但未经核算主管以上人员复核。
风险影响:无法确认账目的真实性程度,也可能产生债务纠纷问题;未定期进行账龄分析不利于及时发现存在问题,也可能造成超期甚至形成呆坏账。
审计建议:a、要求最短一季度进行一次应收账款的全面核对,需对账目差异及时查找原因并进行处理,最终对账结果需由客户签字确认,并保存好对账单据。建议此项工作由财务部出具明细对账对,由销售部门负责发出、回收,回收工作于半个月内结束。b、每月全面编制应收账款账龄分析表,并经适当人员进行复核。
12、客户及用户档案管理方面问题: a、公司未统一明确档案管理工作由哪些岗位负责。如营销中心销售部及xx业务部由部门文员进行管理、外贸等由业务人员自已管理、工程客户及售后档案由客服务部理。b、客户档案日常管理不够规范。如客户档案无编号控制、客服部档案未进行归类整理、经销商最终客户信息收集不全、用户保修记录不全。c、多数档案只有客户名称、地址、联系人姓名及电话等,缺少更为详细背景资料,如资信状况、财务状况、经销商安装售后人数、其他代理品牌。风险影响:a、档案管理混乱不利于公司客户资源的保持,甚至业务人员将客户资源变为私属资源,损害企业利益的风险。b、客户档案的不完善会对售后服务开展形成较大的障碍,甚至会混淆保内保外情况,给公司造成损失。
c、对利用现有客户资源开展宣传推广活动造成困难。d、档案管理不规范不利于开展客户信用评估工作。
审计建议:公司“用户档案管理”应尽快发布,以规范混乱的档案管理工作。目前公司也正在实施客户关系系统(crm),这对规范客户档案工作有很大的帮助,但要注意做好前期准备工作,充分考虑各种需求及可能出现的问题,各使用部门要提高认识,并指定专人积极配合实施工作。
建议公司设立专人负责全公司的客户档案工作,工作内容包括客户档案的创建、更新、维护、保管以及档案资料的跟催、借阅管理等。档案内容包括客户基本信息、信誉记录、维修保养记录、bom表等等。
二、财务规范方面。
1、外币出口业务核算制度存在的缺陷: a、未设置外币核算制度,如外币银行存款、外币应收账款等。b、折算为本位币时操作不符准则规定,如外币账户折算均采用买入价进行
不合适(准则规定按中间价)。
风险及影响:a、不能在系统中反映外币发生、结余的情况,不利于账目的查询、数据的统计;b、汇兑损益不准确,未能反映某个月份的真实汇率差异。
审计建议:完善外币核算制度,对外币银行存款账户、出口应收账款进行双币种核算,实现按币种查询明细账的目的并由系统自动计算汇兑损益。
2、收入确认方面。
a、维修收入(含材料销售、售后服务费用)走其他业务收入会计科目不恰当。b、08年报审计时将此类收入调整计入主营业务收入,但08年账目仍未调整;09年、10年仍延续旧做法。
风险影响:虽然对公司损益并无影响,但在财务分析(如收入结构、行业对比、业绩质量评价等方面)有不利影响。
审计建议:维修劳务属公司主营业务之一,在进行会计核算时有必要将其列入主营业务处理。
三、其他方面。
1、经营方面:
热水安装工程(混合销售)合同未分开材料与工程费用,销售实现时一律征收增值税。影响:目前公司一律开据增值税17%发票,而建安(安装劳务费部分)发票营业税率3%。显然目前开票方式增加了税负,也不利于公司会计核算。
审计建议:a、评估工程项目分开核算并纳税时税负是否可以做到节税之目的;b、如评估结果显示可行时,建议公司申请建安资质;合同签订时区分材料销售款与安装费用款,财务并进行分开核算。c、如自身不可开具建安发票,可到施工地的地税局申请代开。但需注意代开时手续较繁琐,相关事项需在签订合同时就办好手续,同时有关事项也需在合同上进行约定。
2、机构设置方面: a、xx业务部与营销中心均属内销系统,但两者互不隶属,两个部门建有独立的岗位、制度及考评体系。b、销售部门组织架构及人员方面不太稳定,调整、变动较为频繁。c、收款员岗位的设置。
风险影响:a、信息及资源不能完全共享、造成一定的浪费;另外也加大了公司管理成本,使业务流程趋向复杂。
b、不稳定导致营销目标的短视化,不利于公司的长远发展。
审计建议:a、将xx业务部与营销中心进行合并,整合相关人员及制度体系。b、营造良好的企业环境,采取公正、公开、透明的员工激励措施。
四、后续回复。
我们将审计过程中发现的问题以书面形式发给相关人员详阅,并已收到责任部门的部份回复意见。
1、工程经销提货价已在五月份更新完。
2、均同意建立或完善市场预测、销售计划及其相关考核体系。
3、同意建立信用评估体系,但要求由公司出具办法。
4、外寄单据的快递单不再扔弃,现进行存档管理。
5、认为工程类订单预先制定利润估算表有难度。
回复审计报告 第2篇
2_对审什评价用词认为不恰当的可以提出异议,如对某事负直接责任还是领导责任的划分。
3_对审计处罚过重的可请求酌减。
内部审计如何提高审计报告质量 第3篇
审计报告质量中存在的问题因审计项目的不同而略有不同, 但大致可归纳为以下几个方面:
一是基本情况介绍过于具体。在介绍被审计单位基本情况时过于细致, 管理体制详细到所属单位名称一一罗列、收支情况详细到二级以下会计科目, 资产情况详细到资产大类等等, 可利用的信息不多, 主题不够明确。
二是审计评价不够准确。有些内审部门出于规避审计风险、与被审计单位搞好关系等因素, 评价往往或“过”或“不及”。所谓“过”, 就是超出审计职权、审计范围进行评价, 进行一些无审计证据支持的评价, 甚至做一些前后矛盾的评价;所谓“不及”, 就是在评价上只说成绩, 不说问题, 或过于啰嗦, 说一大堆套话, 几乎在给被审计单位总结先进经验。或在问题的评价上一语带过, 不痛不痒。
三是问题表述简单堆砌。首先, 有些审计报告对审计查出的问题没有进行梳理归类或没有进行科学的梳理归类, 只是对问题进行“流水账”式的罗列, 一份报告能列出几十个问题, 内容庞杂、条理不清, 轻重点分不分, 让人难以看出头绪。其次, 对问题的描述未做到表达准确、语言精练, 影响了审计质量。再次, 揭示问题不够全面、深入, 存在以偏概全现象, 虽然发现和揭示了一些问题, 但没有抓住问题的实质和要害。同时, 个别重要审计工作底稿未在报告中反映。最后, 问题定性和归类不够准确。主要表现在:问题定性不明确, 用现象或结果代替对问题的定性, 没有把问题实质揭示出来;问题定性与事实描述不符;定性依据不充分;因定性不准确, 导致归类不准确等。如:某单位内部审计对该公司开展的财务预算管理审计中, 将“总承包项目预算编制不够准确”问题, 定性为“部分总承包项目实际完成利润比预算超额较大”, 用现象代替定性;同时在描述问题原因过程中认为“由于市场波动不确定性等客观因素的影响, 工程建设公司本着谨慎的原则编制财务预算, ……”。“市场波动不确定性等客观因素”与“谨慎的原则”之间缺乏必然联系, 依据不充分。
四是经济责任审计中对离任者应当承担的经济责任界定不清晰、评价不客观。经济责任审计应重点关注重大事项的决策程序和责任落实, 尤其是对问题发生的时间跨度超出离任者任职期间的, 应明确任期内的问题金额和截至审计日的问题金额。虽然按照规定对离任者重点审计区间是近三年, 但其应当承担的责任以及对其评价不能仅限于近三年, 而应当是整个任职期间, 对重大问题要进行追溯和延伸。所以, 企业内审人员要认真理解、领会审计报告中经常出现的“重大问题追溯到以前年度或延伸至审计日”的含义, 对现场审计发现的一些严重效益流失、经营管理失控造成重大损失以及影响企业稳定等重大违规违纪问题, 内部审计人员要有强烈的追溯和延伸意识, 要保持高度的职业敏感性, 擅于发现和扑捉问题线索, 将审计成果扩大化, 将审计的监督职能真正落到实处。同时对性质比较严重、屡禁不止的问题, 不能回避矛盾, 在准确定性, 分清责任的基础上, 要明确提出对企业和责任人相应的处理、处罚建议。
五是审计建议不够明确。提出的审计建议缺乏针对性、操作性, 经常出现诸如“加强财务管理, 严格执行财经纪律, 完善内部管理制度”等放之四海而皆准的空话, 缺乏切实可行的对策措施。有的审计建议合法性和合规性还值得探讨。有些报告在无建议可提的情况下, 为凑足报告的要素和“块块”, 对被审计单位的业务管理提出建议, 说一堆外行话, 有“狗尾续貂”之嫌。
六是报告整体繁琐冗长。有的报告语言不简洁、拖泥带水、前后重复。有的报告各部分详略不得当, 平分秋色, 甚至喧宾夺主, 造成报告冗长, 动辙十几页甚至几十页。
2 提高审计报告质量的对策措施
要解决审计报告中存在的上述问题, 不断提高审计报告质量, 应从以下五个方面入手:
一是要培养严谨细致的作风。审计报告作为法律文书, 具有很强的严肃性、规范性和法律性。对于审计报告的要素、内容, 《内部审计准则》和《审计项目质量控制办法》都做出了明确规定。内部审计人员应认真领会和掌握这些具体规定, 在编写审计报告时严格按照规定进行, 杜绝随意性。尤其要注意审计评价的客观性、问题定性及处理处罚依据的充分性、审计建议的可行性。要对每一个问题、每一个审计数据、引用的每一条法律法规进行认真审核, 确保准确无误。
二是保持独立的审计地位。在撰写审计报告时, 坚持以事实为依据, 以法律为准绳, 一是一、二是二。不为权力、人情、利益所左右, 不掺杂个人感情。不要因过分考虑被审计单位的接受程度而文过饰非, 夸大被审计单位的成绩, 回避被审计单位的问题;更不得隐瞒、截留审计问题。
三是努力提高能力素质。审计报告质量问题在一定程度上反映了内部审计人员的能力问题。当前, 要努力提高内部审计人员的系统思维能力, 引导内部审计人员从整体上把握审计情况, 把握审计报告的内容和重点, 系统地梳理、归纳和反映审计情况, 增强审计报告的条理性;提高综合分析能力, 引导内部审计人员从改革发展的高度、宏观管理的层面, 对审计中发现的问题进行深层次分析研究, 结合法律法规和地方实际提出对策, 增强审计建议的针对性和可行性;提高文字表达能力, 加强内部审计人员的文字修养, 开展写作、语法和公文知识学习演练, 掌握写作基本功, 避免因语言表达失误而影响审计报告质量。
四是加大审核把关力度。坚持对审计报告实行三级审理, 明确各级审理把关人员的责任和标准。既要把好法律政策关、又要把好文字关。
五是改进审计报告模式。审计的主要职责是揭露和反映问题。审计报告应紧紧围绕这一主旨进行改进。应精简对被审计单位的基本情况介绍, 精简审计评价内容;审计建议可设置为非必要要素, 在确实没有可行建议的情况下, 可以不提;对于审计数据较多的审计报告, 可以探索实行表格化, 增强审计报告的直观性。同时, 上级审计部门应探索制作审计报告模板或编写审计报告范例, 为下级审计部门提供参考, 使于审计报告的统一和规范。
参考文献
[1]柯金秀内部审计质量评价体系研究.西南财经大学, 2011-03-01.
回复审计报告 第4篇
回复审计报告 第5篇
xxx集团有限公司审计组:
关于《xxx公司董事长xxx离任经济责任审计报告(征求意见稿)》(以下简称“征求意见稿”)已收悉。本人现就该征求意见稿提出如下意见:
1、本人在xx先后出任总经理、董事长,xxxx年xx月xx日与总经理xx完成了有关财务管理工作的交接后不再负责财务签批。请审计组在定量考核、定性分析的基础上,结合公司的历史背景、行业特征以及群众意见,依据重要性原则,对不同任职期间的财务责任、管理责任、法纪责任等履行情况进行全面综合评价。
2、关于xxxx年收入增加利润下降的原因,是改制后销售费用和管理费用的增加,主要用于提高员工福利待遇、办公装修、宣传推广和客户关系维护,目的是为了稳定员工队伍、提振士气,重塑市场形象,优化外部环境,促进业务发展。
3、xxxx年接任时,公司净资产已为负数,后经改制评估,调增了资产,负债却没有改变。为了能够继续经营,xxxx-xxxx年公司累计使用资本金偿还了xxx万元的历史债务(发生在xxxx年xx月xx日之前),主要用于退还职工集 资款、补发职工工资、补付办公场地租金、补交质量保证金、退还废业分公司的经营保证金,客户预存款发生使用等等。
以上是本人对征求意见稿的一些意见。最后我谨代表个人对审计组同志们的辛勤努力表示衷心的感谢。
签名:
结算审计回复函 第6篇
致:竹山县交通运输局:
贵局下发的《竹山县交通管理局关于龙背湾交通复建工程结算审计再次督办的通知》已收悉。现将有关问题回复如下:
我公司承建的竹山县龙背湾交通复建工程鲍双线1标段于2011年2月11日作为竹山县龙背湾交通复建工程第一个进场的施工单位开始施工,同年4月初,因贵局原因鲍双线1-3标线路优化设计改线,老母谭大桥桥位变更至上游150米(正处于龙潭湾导流洞口)处。我公司暂停施工。桥位的变更图纸于2011年6月30号下发。根据变更图纸及现场实际情况重新制定了经监理工程师和业主认可的新的施工方案。同时,贵局与我公司签订变更后的《合同补充协议》。我公司立即组织施工,在施工过程中我公司克服施工条件恶劣、材料涨价、计量款支付不及时等困难于2013年10月完工并通车交付使用。是竹山县龙背湾交通复建工程第一个完工并撤场的施工单位。
今收到贵局下发的《竹山县交通管理局关于龙背湾交通复建工程结算审计再次督办的通知》,我单位表示无奈,工程于2013年10月完工通车交付使用至今达近5年之久,我单位曾数次派专人到贵局及审计单位要求办理审计结算事宜。派出人员多则半个月,少则两三天,结算审计迟迟不能完成不是我单位单方面原因造成的,主要存在以下分歧;一是钻孔灌注桩单价问题不能达成一致,二是筑岛水毁费用问题不能达成一致。
对于贵局下发的通知我单位领导高度重视,但结算工作至今未果,已经严重伤害了我公司的利益。我公司一如既往的积极配合审计单位进行结算审计,同时请贵局对于上述争议的问题请贵局尊重合同,尊重事实,于2018年10月1日前妥善解决,否则我公司将考虑通过法律途径解决,以维护我公司的合法权益。
大庆建筑安装集团有限责任公司
审计征求意见稿回复 第7篇
贵局关于《对××乡经济责任审计报告(征求意见稿)》(以下简称“征求意见稿”)已收悉。我乡党委、政府高度重视,专门召开班子会议,对审计组所提出的问题结合我乡实际逐条进行分析,认真做出检查,针对审计组所提出问题切实整改。现就贵局对××乡经济责任审计报告提出的问题,答复如下:
一、关于不合规票据列支问题
贵局审计指出,我乡××年至××年列支××乡派出所严打开支××元;××年至××年列支××乡国土所代征耕地占用税手续费××元;××年列支土地整理项目管理经费××元,以上合计列支××元。此行为违反了《中华人民共和国会计法》第十四条之规定。以上情况属实,上述支出均为实际支出,请求免予处罚,我们在以后的工作当中一定会进一步加强管理。
二、关于出租和承包收入应缴未缴税费问题
经核实,我乡出租房屋税费未缴纳的现象确实存在。但由于我乡不是建制镇,根据《中华人民共和国房产税暂行条例》规定不属于房产税的纳税范围,我乡“应缴未缴房产税××元”一项应予剔除。
三、关于计育办超标准列支工作经费问题
贵局审计指出,我乡计育办××年可列支工作经费××元,实际列支工作经费××元,超标准列支工作经费××元。此行为违反了《事业单位财务规则》第十九条“事业单位的支出应当严格执行国家有关
第三十六条“行政单位应当加强对暂存款项的管理,不得将应当纳入单位收入管理的款项列入暂存款项;对各种暂存款项应当及时清理、结算,不得长期挂账。”之规定。
以上情况属实。对审计组的处理意见我们没有异议,现在正在组织力量对往来款项进行清理核实、汇总上报,按要求尽快调整好相关账目。
总之,贵局对我乡经济责任审计报告(征求意见稿)所提出的问题都在我乡实际存在,这些问题的提出对促进我乡今后的财务收支活动有着长远的意义,对财务工作人员的工作也是一种鞭策,我们一定会按照《征求意见稿》的要求,认真总结、积极整改。但我是个农业大乡,财政收入基础薄弱,可用财力十分有限,日常运转举步唯艰,请求县审计局秉着教育为主、处罚从宽的原则,尽力减轻对我们的经济处罚,我们也一定会认真总结经验,着力健全财务制度,积极规范财务管理,努力使我乡财务工作再上新台阶
××乡人民政府
回复审计报告 第8篇
(一) 我国审计报告准则的发展
1、我国的第一份审计报告准则是于1995年发布, 并于1996年1月1日起开始执行的《独立审计具体准则第7号审计报告》。
该准则对标准审计报告格式和内容作了明确规定。这一准则的制定不仅迈出了我国独立审计准则的第一步, 而且由于我国独立审计准则的制定充分考虑了国际审计准则的内容和要求, 从而为协调我国审计准则与国际接轨奠定了基础。实施几年来, 该准则对规范注册会计师执业行为和提高注册会计师执业质量, 以及保护投资者、债权人等社会公众的利益起到了重要的作用。
2、2003年第一次修订。
由于审计理论和实务的快速发展, 1995年的准则已经不能再适应当前的经济环境和市场要求, 需要对其进行相应的修改。2003年4月14日, 中国注册会计师协会发布了修订后的《独立审计具体准则第7号审计报告》, 并于2003年7月1日起实施。与原准则相比, 新修订的审计报告准则的变化主要有以下几点: (1) 进一步明确了注册会计师对审计报告承担的责任, 将原准则“对出具的审计报告的真实性、合法性负责”改为“对出具的审计报告负责”。 (2) 审计报告格式由两段式改为三段式, 将原来的范围段分解为引言段和范围段, 在引言段说明审计对象、管理当局责任和注册会计师责任。 (3) 将“拒绝表示意见”改为“无法表示意见”。 (4) 删除了审计报告意见段中的“一贯性”, 将“合法性”和“公允性”合并, 使“合法性”融于“公允性”之中。 (5) 新准则将原准则中“会计报表的编制是否符合《企业会计准则》及国家其他有关财务会计法规的规定”改为“会计报表的编制是否符合《企业会计准则》和相关会计制度”。
3、2006年第二次修订。
为进一步规范我国注册会计师出具审计报告的行为、明晰被审计单位管理当局和注册会计师的责任以及提高我国注册会计师执业质量, 向国际审计准则靠拢, 财政部于2006年2月15日颁布48项注册会计师审计准则, 并定于2007年1月1日起施行。其中, 对2003年7月1日起施行的《独立审计具体准则第7号审计报告》进行了修订, 形成了新的审计报告准则, 即《中国注册会计师审计准则第1501号审计报告》和《中国注册会计师审计准则第1502号非标准审计报告》。与现行审计报告准则相比, 新审计报告准则在形式与内容上主要有以下几方面变化: (1) 将管理当局责任和注册会计师责任从引言段中分离出来并进行了补充, 分别列为审计报告中管理层责任段和注册会计师责任段, 更加明晰了被审计单位管理当局对会计报表的责任和注册会计师的审计责任。 (2) 将股东权益变动表和财务报表附注纳入审计范围, 进一步扩大了注册会计师的审计范围, 增加了审计人员的风险和责任。 (3) 对审计程序、审计意见的形成增加了更细化的描述和要求。 (4) 将审计报告类型划分为标准审计报告和非标准审计报告, 对注册会计师出具非标准审计报告的特殊规范等内容进行了细化。另外, 此次修订的准则还在审计报告日期、增加强调事项段的情形等方面做出了修改和补充。
(二) 国际审计报告准则的发展
1、1983年《国际审计准则 (I SA) 13审计师关于财务报表的报告》的发布。1983年国际会计师联合会 (IFAC) 下设的国际审计实务委员会 (IAPC, 2001年更名为国际审计与保证准则委员会, IAASB) 发布了《国际审计准则 (ISA) 13审计师关于财务报表的报告》, 对审计报告进行规范, 标志着国际标准审计报告的基本确立。该准则规定, 一份完整的审计报告应当具备以下基本内容, 并以此作为协调各国审计报告差异的标准: (1) 标题; (2) 收件人; (3) 已审财务报表的确认; (4) 关于审计准则或审计实务依据的说明; (5) 关于财务报表意见的表述或拒绝表示意见; (6) 审计师的签名; (7) 审计师的地址; (8) 报告日期。
2、1994年第一次修订。经过职业界和学术界的长期研究, 审计理论取得了重大发展, 审计报告准则中的一些重要概念也有了新的含义, 如果审计报告使用者对这些问题也有所了解, 就可在一定程度上减少对职业界的法律诉讼。因此, 1994年IAPC对国际审计报告准则进行了第一次修订, 发布了《ISA700审计师关于财务报表的报告》。此次修订将审计报告的基本要素规范为: (1) 标题; (2) 收件人; (3) 开头或引言段; (4) 范围段; (5) 意见段; (6) 报告日期; (7) 审计师的地址; (8) 审计师的签名。同时, 对各部分应表述的内容及其措辞进行了规范。
3、2001年第二次修订。在2001年7月, IAASB对1994年ISA700进行了细微修订, 要求在意见段中明确指明用于编制财务报表的财务报告编报框架 (当编报框架不是国际会计准则时, 还需指明财务报告编报框架的制定国家) 。其他方面与1994年的审计报告准则相同。因为注册会计师跨国执业的蓬勃发展和审计报告的网上发布, 且财务报表编报框架具有多样性, 所以就要求明确说明财务报表的编制框架是哪国财务报告编制框架。
4、2004年第三次修订。为了提高独立审计师报告在全球范围内的透明度和可比性, I-AASB于2004年12月28日发布了新修订的《ISA700关于整套通用目的财务报表的独立审计师报告》和《ISA701非标准无保留意见独立审计师报告》取代原ISA700, 确立了新的审计报告的格式和内容, 并自2006年12月31日起执行。新ISA700规定, 审计报告由下列要素构成: (1) 标题; (2) 收件人; (3) 引言段; (4) 管理当局对财务报表的责任; (5) 审计师的责任; (6) 审计师的意见; (7) 其他报告责任; (8) 审计师的签名; (9) 审计师报告的日期; (10) 审计师的地址。
此次修订的审计报告准则主要有以下几方面变化: (1) 将审计报告标题由“审计师报告”改为“独立审计师报告”。 (2) 取消了范围段, 而在审计师意见段后添加了其他报告责任段。 (3) 将管理当局的责任和审计师的责任从引言段中分离出来, 分别形成单独的段落, 并对管理当局和审计师的责任进行了补充和修改。 (4) 新准则将审计报告分为关于财务报表的报告和关于其他法律和法规要求的报告, 增加了审计报告的基本内容。第一部分处理财务报表事项, 第二部分处理地方法律所要求的其他所有事项。 (5) 扩大了审计范围。新准则将重大会计政策和其他解释性附注的摘要纳入了审计财务报表的范围。
此外, 新准则变化还包括:增加了实施审计程序的主要目的、强化了审计师责任和职业道德、强调审计师要评估被审计单位管理当局在编制和反映财务报表时所采用的财务报告框架的可接受性等内容。为了增强不同地区审计报告的一致性, 2005年IAASB又将ISA701一分为二, 将对审计意见的修改归入《ISA705对独立审计报告意见的修改》, 对审计报告中的强调事项段和其他事项段的规范则归入《ISA706独立审计报告中的强调事项段和其他事项段》, 并于2005年3月发布了这两则征求意见稿。
二、审计报告准则的国际趋同
(一) 我国审计报告准则与国际审计报告准则的协调之路。
通过前面对我国审计报告准则和国际审计报告准则发展历程的叙述和对比, 可以看出, 我国审计报告准则的制定以及修订一直是以国际审计报告准则为依据的。经过1995年和2003年两次变迁后, 我国审计报告准则无论在审计理论与审计思想方面, 还是在审计报告的格式、内容、措辞方面, 均与2001年的原ISA700相协调, 之间的差别微乎其微。2004年新ISA700发布后, 我国立即采取了相应的对策, 按照新ISA700和ISA701对原准则进行了修订, 将原《独立审计具体准则第7号审计报告 (修订) 》修订为中国注册会计师《审计准则第1501号审计报告》和《审计准则第1502号非标准审计报告》, 并于2006年2月15日正式发布, 自2007年1月1日起执行, 以保持内容、结构、措辞以及所体现的审计思想和理念上与国际审计准则的趋同。
(二) 审计报告准则国际协调的必要性
1、新的国际审计准则体现了审计理论与实务的最新发展, 具有科学性与适用性, 在借鉴吸收国外先进的审计理念的基础上与国际审计准则的趋同是我国审计事业发展的必然要求。
2、全球经济一体化使得资本在国与国之间自由流动, 会计标准作为通用的商业语言和社会资源分配的基础在全球经济社会中扮演着重要的角色。近年来, 各国都致力于会计标准的国际化以减少或消除经贸往来和资本流动中“语言”上的障碍和成本。审计报告准则是用来规范注册会计师编制和出具审计报告的, 它与会计准则密切相关, 会计标准的国际化必然也将推动审计报告准则的国际协调。实现审计报告的国际间趋同可以更加有利地帮助利益相关者对企业的财务状况和经营成果做出正确的评价, 从而进一步促进资本的自由流动和经济全球化的发展。
因此, 随着经济的飞速发展以及对外开放的进一步深入, 中国审计报告准则向国际审计报告准则的趋同势在必行。
(三) 审计报告准则国际协调的挑战与发展。
实现审计报告准则的国际趋同需要政府、准则制定机构、会计师事务所以及其他相关组织的共同推动和积极努力, 不但要求注册会计师具备较好的职业道德素养和较高的专业水平, 同时要求扩大会计师事务所规模, 实现会计师事务所的国际联合。此外, 还需要我国加强对注册会计师的执业监督, 从而促使注册会计师严格按照审计准则执行审计业务。
被误读的审计报告 第9篇
“又见审计风暴”,“重磅炸弹”,“仍然触目惊心”……
2005年6月28日,国家审计署审计长李金华在向全国人大常委会作《2004年度中央预算执行和其他财政收支的审计报告》时,如此相似的用语再次集中出现在媒体报道的标题当中。
每年审计风暴的出炉,总是会揪出一批大案要案,因此媒体将此称为“审计风暴”。
国家审计署科研所副所长崔振龙在接受《瞭望东方周刊》采访时表示,公众可能对审计工作存在片面理解,把审计工作者看成反腐先锋了。事实上,反腐在审计工作中只占较小的内容,也不是它的主要目的,审计主要是为了提高政府的管理能力。他呼吁对审计理性客观地认识。
与去年的审计报告相比,新的审计报告没有突破性的变化,但是具有一些新的特征。
新特征
与去年的审计报告相比,新的审计报告是按照国家的既定方针做的,表现了一贯性,但是具有一些新的特征。这是崔振龙对新审计报告的总体看法。
崔振龙将今年审计报告的主要特征归结为三点:一是用了很大篇幅来报道各相关单位纠正错误的情况;二是除继续关注具体的案件外,对宏观问题谈得很多,关注制度建设,三是围绕构建和谐社会的中心工作,抓教育、医疗等民生的问题比较多。
光查处不纠正,审计就发挥不了真正的作用,只有真正整改了,才能给民众一个好的交待,这是此次审计报告中要用较大篇幅报道各相关单位整改情况的主要原因。
今年审计报告特意指出,“去年中央预算执行和其他财政收支审计发现问题的整改情况是历年来最好的”,原因是“国务院高度重视,温家宝总理多次强调有关部门和地方政府要认真整改,给全国人大和人民群众一个认真负责、实事求是的答复。国务院先后两次向全国人大常委会报告了整改落实情况。”
在此情况下,除国家体育总局动用有关资金尚未落实整改外,其他部门都有所行动。使此前媒体关注的“能否得到落实”有了一个满意的答复,无疑也更树立丁审计的权威。
对宏观问题谈得很多,使新的审计报告在具体案例的基础上,有了更深刻的指向。从宏观视角把握问题,能够引导人们关注和改进造成具体案例的制度。这显然不是光报告细节,谈一些个案所能达到的层次。所以今年的报告中虽仍然披露了很多违规违法事件,但是就篇幅来说比去年要少。
据《瞭望东方周刊》观察,今年审计报告中的一些意见建议,是很有深意的。审计报告中有一条提到,“由于中央与地方、中央各部门之间基本建设项目管理事权不够明确,国家发改委作为国民经济宏观管理与调控部门,对地方以专项形式安排大量补助投资,类别繁杂,项目小而散,直接涉及县、乡、村,不利于发挥中央政府投资对国民经济的宏观调控作用。”
报告直指国家发改委的管理方式与国家宏观管理不相适应,这在以前还不多见。
另一个反映宏观思路的是,今年报告中的主要数据,更多的采用总结性的说法。崔振龙认为,因为报告是要给像全国人大那样高级别的机构看的,单说一些个案的用处有限。
“像指出在审计的38个中央部门中,查出各类违规问题金额90.6亿元,占审计资金总额的6%。这个比例反映的有效信息很大,能够让看的人知道在整个宏观环境下,不规范行为所处的位置,反映了宏观的把握水平。
此外,此次审计报告还对医疗、教育等民生问题给予足够关注,观察人士认为,这是围绕政府构建和谐社会的中心工作而进行的,“就问题本身而言,可能他们不是社会中最突出的,但是因为他们关系到千家万户,所以对于构建和谐社会就特别重要。审计还是整个政府工作的一部分,不可能超越政府执政的整体思路。”
依然风暴
2005年1月,被CCTV经济半小时评为年度十大经济人物之一的李金华在接受采访时说:“我相信2005年不会再刮审计风暴,因为我预料这份报告和过去的报告相比没有太大的变化。”
此后,李金华又表示:我不希望老刮审计风暴,我希望它形成一种自然性的制度,大家慢慢去习惯,习以为常,风调雨顺,不一定要刮审计风暴。
但是“没有太大变化”的审计报告依旧刮起了风暴。媒体依然成篇累牍地用“震撼”、“触目惊心”这样的词句来形容报告中陈述的问题,而且对其中出现的部委和个案进行广泛的追问。
中国审计学会理事、武汉大学商学院教授廖洪认为,这里有一个社会心理问题,审计人员不过是很普通的按照法律规定在做自己的工作,在特定的历史背景下,因为我们国家政府现在的透明度还有限,审计工作在公开透明方面走在了前面,所以造成的效力被放大了。
曾在英国审计署工作过的崔振龙表示,按照常理来说,审计长的报告是跟在财政报告后面的,是对财政报告的审核,要先知道每一年政府的钱都花在哪里,怎么花的,然后才审计它花得合不合规定。
国外政府各部门的财务报告一般都是公布的,像美国政府各部门的财务报告在网上就可以查得到,但是我们国家的法律没有这样的规定。
他认为,说到政府透明度,更重要的应该是财政报告透明,而我们国家现在的情况是,财政报告没有公开,而审核财政报告的审计报告捅了个窟窿,所以大家都朝这里看,关注度就比较高。
更多沟通
与去年审计报告甫一公布,各被审计单位纷纷表示不同意见相比,根据媒体追踪采访看,除个别单位表示自己“没有问题”外,今年上了“黑名单”的各方表现出高度的配合与支持,一些表示“已经整改”,一些表示“正在研究”。
卫生部的新闻发言人甚至表示,审计报告“为深化卫生改革,加强医院管理,提供了非常有价值的参考依据”。
据了解,今年审计报告出台前,对于发现的问题和公布方式,审计署更多地征求了被审计单位的意见,并采纳了他们提出的合理意见。
问及更多的沟通是否因为去年审计报告公布后,来自各方的压力较大?审计署一位官员表示,这不是问题的主要方面。“要说有很大不同意见,要有个具体的标准,一个重要的标准就是提出行政复议的有多少?否则单讲‘很多不同意见’说明不了问题,事实上就我了解,这一年来,审计署收到的行政复议与往年比相差是不大的。”
他认为沟通的目的不是为了解决压力,而是为了解决问题,因为审计跟其他的部门不太一样,它不是查处了就完了,而是要提高整个管理水平,只有对方确认到问题的重要性并且有改进的意愿,才能进行改善。
他笑道:“什么工作没有压力?都—样有压力。我倒觉得做审计挺好的,不求人。”
这位官员认为,关键是要正确认识审计和被审计的关系,他举了一个例子,一个人拿了别人一笔钱去花了(不过审计对象的钱是来自国家财政而已),怎么能证明我的花费没有问题呢,审计就提供了这样一个证明。审计更多的是确认和评估财政部门的工作,就像上市公司要上市,会请审计确认有关报表,出具报告一样。事实上审计是为这些单位服务的,不是去给他们挑毛病的,如果你没问题就是一种解脱,所以说不存在得罪人的问题。
至于大众普遍认为的审计敢于拿位高权重的部委下手,他表示,审计的力量是有限的,所以必须选择有资源分配权的重点部门来抓。哪些是重点部门呢?就是财政部、国家发改委、教育部和科技部这些,所以看起来好像是审计部门专找强有力的部门下手一样,事实上,这是它的正常工作方式。
被误读的审计
崔振龙认为,在很大意义上,公众对审计工作存在一种误解,好像审计就是查案办案反腐败的,其实审计最后希望促成的是政府管理的改进,建立健全相关制度。
审计的工作分三个阶段:查处问题,追究责任,然后是管理水平的提高,追究责任的本质是为了提高管理水平,制度不完善,年年查,每年都有问题,用处是有限的。崔振龙认为今年的审计报告中列举的116条制度改进,非常有价值,“不是写在纸上的,是的确在起作用的”。这些制度是在去年审计报告查处问题的基础上制定和改进的。
崔振龙对于媒体热衷于关注个案有一定的看法,“不是不应该关注个案,但应该更多地关注制度上的东西,这才是实质,查案子其实只是审计工作中很小的一部分,而且是并不占核心内容的一部分,尤其是随着审计的发展,这一块内容占的比例会越来越少。”
廖洪介绍,按照国际上普遍的情况,对经济责任是否合法进行审计,查处违规违法现象等,这是审计的初级工作,而怎样在合法的情况下,让钱不要乱花,让它花得更有效,这种效益审计是审计工作的更高层次,世界上主要国家的审计都是花在效益审计上的,这也是我们应该努力的方向。
审计不断前进的方向应该是促进整个政府管理的改善,使整个政府管理制度更完整。像英国今年的审计报告名字就叫:modern the government(政府现代化),澳大利亚的审计人员中效益审计的人数和财务审计的人数差不多,美国的效益审计人员占的比例更大。
事实上,把查处揭露重大的违法违规问题,甚至经济犯罪,作为最近几年审计的重点之一,除了因为中国目前经济犯罪问题比较突出,民众社会心理和媒体的关注角度等原因外,重要的还是政府的指导思想。
此前在接受媒体采访时,李金华曾明确表示,1999年朱镕基总理向审计署提出的重要指导思想是,审计必须全面审计,突出重点,而重点就是要抓那些重大的违法违规问题,经济犯罪。
“如果我们的社会经济秩序都好了,根本没有什么犯罪问题,也没有贪污腐败问题,想抓也抓不出来,那个时候可能就以效益审计为主,就不是抓案件为主了。”