工程进度款范文(精选6篇)
工程进度款 第1篇
关键词:工程进度款,管理,工程量
1前言
工程进度款是项目建设单位(业主)支付给施工单位、按工程承包合同有关条款规定的工程合格产品的价格,它是工程项目竣工结算前工程投资支付的最主要方式。工程进度付款的依据是监理工程师签署的工程量签单和产品质量检验合格证。一般情况下,确定了施工方案就基本确定了工程进度款的支付方案。在实际施工过程中,工程进度款是进行正常施工的保证,工程技术人员必须了解和掌握工程进度款的计算、调整及支付。下面根据多年的工程进度款管理经验,谈谈造成工程欠款的原因危害以及如何进行工程进度款的管理。
2工程进度款欠款的危害性
2.1造成工期拖延。工程进度款的支付制约着工程进度。由于工程进度款跟不上,施工企业在合法利益得不到保证的情况下,只能拖延工期甚至采取停工的手段迫使业主按合同规定支付工程进度款,这就造成施工不能正常进行,直接影响工程成本。
2.2造成施工单位缺少正常的运作资金,如果强迫施工单位垫资,不仅违反国家的法律法规,更严重的将直接导致企业破产。
2.3造成业主的信用程度下降,没有施工单位敢和这类业主合作,也直接影响了业主的投资效益,业主也丧失了权威性。
3造成工程欠款的原因
3.1施工单位的原因
在实际施工过程当中,由于某些施工单位负责人对工程质量不够重视,不按工序施工或每道工序施工结束后不按要求申请监理签字认可就进入下一道工序,造成许多工程量得不到监理的签字认可,更不能及时、有效地向业主上报计量,导致工程进度款不能及时到位。
3.2监理工程师方面的原因
监理工程师的职责是监督施工单位施工,确保工程按序保质进行,确保施工单位对工程计量的真实性。所以,在施工单位申报工程进度款时,必须先由监理工程师对其完成的工程质量和进度情况进行签字认可,然后才可向业主申报,否则,业主不予批复。这本是很正常的程序,但是,有些监理工程师为了一己私利,往往将业主赋予的权力看作是获取私利的工具,向施工单位吃拿卡要,施工单位稍有怠慢,监理就对工程质量挑刺,不给签字,从而造成工程进度款不能及时到位。
3.3业主方面的原因
①有些工程的业主是政府或集体单位,现实生活当中,有些项目的主管往往将手中的权利看作是谋取私利的工具,在工程发包或施工当中,当施工企业没有满足主管的不合理要求时,这些主管领导就以各种借口拖欠施工企业的工程进度款。②随着改革开放的深入,目前市场上出现了许多施工企业,尤其是近几年,许多私企如雨后春笋般地冒了出来,他们打着一些有资质企业的招牌出来投标,使市场竞争更加激烈。而这时,有些建设单位利用施工单位急于承揽工程的心理,在建设资金没有完全到位,甚至只有很少建设资金的情况下,就与施工单位签订了承包合同。而在合同实施过程中,建设单位由于筹不到足够的资金而不得不拖欠施工企业的工程进度款。
4加强工程进度款的审核和管理。
在项目工程建设中,拖欠挪用工程款的现象是普遍的,提出加强工程进度款的审核、管理、监督使用具有非常重要的现实意义,下面从宏观、微观来分析。
4.1国家相关部门应加强宏观审核准入管理
4.1.1国家有关部门应加强对监理单位的资质审查和日常管理,加大对违规行为的处罚力度。严格审查监理单位市场准入资质,让具备条件的监理单位进入市场运行,同时加强管理。监理工程师要有高度的责任心,严格地按照有关法律、法规公正地进行监理,杜绝一切不正之风。监理单位也要加强对现场监理工程师的监督和管理,坚决撤换不称职的监理人员。
4.1.2政府有关部门严格国家有关法律程序办事,加强对建设工程的管理。对建设资金不到位的工程不予办理工程开工手续,使那些有不良居心的业主无机可乘。
4.1.3加强对工程合同的管理,及时调解和化解矛盾。工程合同一经签署,就具有法律效力,双方就受合同的约束,应该自觉遵守。当双方由于对合同条文的不同理解而产生争执时,为了保证双方的利益,双方和有关主管部门应及时调解,化解矛盾,以利于工程的顺利进行。
4.1.4应该将信用制度引入建筑市场,建设主管部门对拖欠工程进度款的业主,对开发商的不良行为作记录,并给予一定的处罚,直至取消其资格。
4.2业主应加强对工程进度款审核支付
4.2.1业主应严格按照合同约定结合施工进度支付工程进度款。一般超过50万元的项目工程建设,都要通过招、投标来确定承包单位进行工程建设的。
目前我国建筑市场正在全面推行工程量清单招标。通过工程量清单招标,与中标人签订施工合同,在工程量清单报价基础上的中标价就成为合同价。
中标人投标文件上的工程量清单项目单价是我们拨付工程款的依据,作为业主就要严格按照合同约定结合施工进度支付工程款,根据承包人施工已完成项目工程量和相应单价计算可拨付的工程进度款。
4.2.2业主应自始自终做好工程款支付的审核工作。将工程款的管理工作贯穿工程建设的全过程,自始至终做好工程支付的审核工作,严格按合同办理,审核工程款支付的每一道程序,应会同有关部门的有关人员核实工程量,审核单价,审核累计款及扣款项目和加款项目。
4.2.3做好计算和复核工程量的工作。计算和复核工程量的工作在整个工程款结算过程中是特别重要的一道工序。尽管原作的工程量清单招标时已经完成了大量的计算任务,但由于设计深化、图纸修改、工程变更等原因会引起工程量的增减或重叠,有些项目有时会有重大的变化甚至推倒重来,所以不仅要对原计算进行复核,而且可能重新计算。
工程量的计算和复核应与原工程量计算口径相一致,对新增项目,可以直接按照国家和地方或承发包双方事先约定的工程量计算规则的规定办理。对承包人已完成工程量的核实确认,是业主支付工程款的前提。
4.3加强对工程进度款的管理
4.3.1施工企业应加强对工程项目的管理。施工企业在加强对工程管理人员管理的同时还应将所有在建工程建立工程台账,每个工程每月根据仓库和工地实际使用材料,按照与建设单位签定合同时商定的材料价格和计价方式作出中间结算,对照工程合同,及时了解工程的实际进度,以便向业主催收工程进度款。
4.3.2监理单位应加强对现场监理工程师的监督和管理,加强监理工程师工作责任心,提高监理工程师的素质,撤换不称职的监理人员。
4.3.3项目建设单位(业主)在工程管理上,应着重注意以下几个方面的问题:
(1)对已拨付工程款的使用加强监督,防止施工方挪作他用。在形象进度款的拨付中,应当优先保证对属于民工工资那部分款项的拨付。
(2)施工资料的管理,对工程造价的确定和工程质量的保证是非常重要的,如双方工程师的签证、工程设计变更联系单、双方的索赔通知、各种质检报告、各入场材料的合格证书各道工序的验收记录。
(3)对各道施工工序的验收。对各道施工工序的严格把关,是工程质量的根本保证,每一道工序只有通过了验收合格后,才能进行下一道工序的施工。施工方不经验收合格后擅自进行下一道工序施工的,应进行剥露,其后果由施工方承担。
(4)对施工途中的设计变更,要及时与施工方进行技术交底和图纸会审,核算工程量。
(5)工期的管理是工程能否如期完工的关键。施工方延误工期,在合同约定的日期内没能达到合同约定应达到的形象进度的,应向施工方提起索赔,并由施工方补偿延期损失。
5结语
通过在实际工程施工中采取以上措施,工程进度款的管理取得了较好的效果。随着我国法律法规的不断完善和政府有关部门严格按照国家有关法律程序办事,加强对建设工程的管理,工程进度款的管理将更加规范,更能有效促进工程建设的发展。
参考文献
工程进度款概念 第2篇
是指在施工过程中,按逐月(或形象进度、或控制界面等)完成的工程数量计算的各项费用总和。计算与支付
l)工程进度款的计算
工程进度款的计算,主要涉及两个方面:一是工程量的计量[参见《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2003)];二是单价的计算方法。
单价的计算方法,主要根据由发包人和承包人事先约定的工程价格的计价方法决定。目前我国一般来讲,工程价格的计价方法可以分为工料单价和综合单价两种方法。二者在选择时,既可采取可调价格的方式,即工程价格在实施期间可随价格变化而调整,也可采取固定价格的方式,即工程价格在实施期间不因价格变化而调整,在工程价格中已考虑价格风险因素并在合同中明确了固定价格所包括的内容和范围。
·工程价格的计价方法 可调工料单价法将人工、材料、机械再配上预算价作为直接成本单价,其他直接成本、间接成本、利润、税金分别计算;因为价格是可调的,其人工、材料等费用在竣工结算时按工程造价管理机构公布的竣工调价系数或按主材计算差价或主材用抽料法计算,次要材料按系数计算差价而进行调整;固定综合单价法是包含了风险费用在内的全费用单价,故不受时间价值的影响。由于两种计价方法的不同,因此工程进度款的计算方法也不同。
·工程进度款的计算当采用可调工料单价法计算工程进度款时,在确定已完工程量后,可按以下步骤计算工程进度款:
根据已完工程量的项目名称、分项编号、单价得出合价;
将本月所完全部项目合价相加,得出直接工程费小计;
按规定计算措施费、间接费、利润;
按规定计算主材差价或差价系数;
按规定计算税金;
累计本月应收工程进度款。
用固定综合单价法计算工程进度款比用可调工料单价法更方便、省事,工程量得到确认后,只要将工程量与综合单价相乘得出合价,再累加即可完成本月工程进度款的计算工作。
2)工程进度款的支付
工程项目进度管理思索 第3篇
关键词:建筑工程项目进度管理措施
1.概述
工程项目进度管理是对工程项目各阶段中的工作内容、工作顺序、持续时间及工作之间的相互搭接关系等进行计划并付诸实施,在进度计划实施过程中,定时检查实际进度是否按计划进行,并采取有效措施排除障碍或调整、修改原进度计划后再付诸实施的过程。进度目标能否顺利实现,关系到建设各方的切身利益,尤其对业主来说,工程按期或提前交工,可以提前发挥经济效益,有利于后续各项工作的顺利展开。那么,如何实现项目的进度目标,不仅关系到项目管理的成败,也极大地影响着项目建成后的效益问题。
2.进度管理在建筑工程项目中的重要性
项目进度管理同质量管理和成本管理,构成了项目管理的三个主要内容,三者相互促进,相互制约。工程项目能否按时完工,直接影响着项目的经济效益,因为如果建设工期延长,就会大大增加工程管理的费用,工程的延期也会带来直接利益损失,也可能造成投资机会的丧失。因此,进度管理在项目管理中起着主导作用,处于核心地位。
只有处理好工程项目进度管理与质量及成本间的关系,运用项目进度计划和管理的相关理论,指导进度管理的实施,最大化发挥进度管理在其中的关键作用,才能提高工程项目的管理效率和水平,才能提高工程项目的经济效益,保证工程项目按的按时完成。
3.工程项目的影响因素
影响工程进度的单位不仅有施工承包单位,事实上,只要是与工程项目有关的单位,如物资供应单位、资金贷款单位、政府有关部门、业主、设计单位以及运输、通讯、供电等部门,其工作进度的拖后必将对施工进度产生影响。
(1)物资供应。施工过程中需要的材料、构配件、机具和设备等如果不按期运抵施工现场或者运抵施工现场后发现其质量不符合相关标准的要求,都会对施工进度产生影响。
(2)资金。工程施工的顺利进行必须有足够的资金作保障。一般来说资金的影响主要来自建设单位,或者是由于没有及时给足工程预付款,或者是由于拖欠了工程进度款,这些都会影响到承包单位流动资金的周转,进而影响施工进度。
(3)设计变更。在施工过程中,设计单位图纸不及时或有错误以及有关部门对设计方案的变动是经常发生和影响最大的因素。设计变更影响到工程的计划安排进而影响工程进度。
(4)施工环境。在施工过程中,工程地质条件和水文地质条件与勘查设计的不符以及恶劣的气候、暴雨、高温和洪水等,都会影响到施工进度。通讯是否顺畅、运输是否连续、供电能否保障都是施工条件的重要方面。
(5)工程承包单位自身管理水平。施工现场的情况千变万化,如果承包单位的施工方案不当,计划不周,管理不善,解决问题不及时等,都会影响工程的施工进度。
4.工程进度管理中存在的主要问题及原因
(1)责任划分不够明确。人员配备方面重关系、轻能力现象严重,导致执行力差,管理组织上不能保障进度目标的实施,人浮于事。缺乏有效的监督、激励、考核机制,目标分解不够明确,在进度滞后的情况下,找不到直接的责任人,有任务无人负责完成。由于没有明确的责任,又缺乏合作精神,项目成员的积极性调动不起来。
(2)计划可实施性不强,不够完善。如果施工组织准备不充分,策划不细致,出现问题缺少应对之策,项目招标设计粗略,施工中设计变更多、变化大,或者缺乏对各种影响因素的全面考虑,使得实际与计划严重脱离,丧失了计划的指导性和控制性作用,也给后续工作带来很大的困难和风险。
(3)进度、成本、质量之间的关系把握不好。工程进度与质量、成本之间是相互联系对立统一的关系,如果业主对工程项目的使用功能、安全、美观等质量方面有较高的要求,那么就要投入较多的资金和较长的建设时间;若要加快施工速度,缩短工期,资源的投入就会增加,相应费用就会增加,质量有可能降低。可是,在实际的施工进程中,承包商们并没有仔细去思考怎么使这三者之间的关系达到一种均衡,没有把这三者综合考虑。
(4)项目内外部组织协调不好。工程项目复杂性的特点决定了需要多方参与协调才能完成实5施。在实践中,由于分包商不能按进度计划施工,影响到其他单位的施工进度;由于供应商不能按期、保质、保量地供应材料,导致现场无法正常作业或暂停施工;由于几家单位共用一台机械设备,而他们之间又没有划分合理的使用时间段,相互争抢,影响了工程进度;如果项目部的配备不力,项目经理的组织能力不强,项目各部门和员工之间缺少沟通和协调、信息不畅、各行其是等等,都将严重影响项目的进度管理。
5.问题对策
(1)进行项目管理人才的培养。在美国,作为项目管理的PMP考试及资格证书,已经非常成熟并得到人们的认可。而在我国由于实行工程项目管理起步较晚,在人才培养方面还很不足。目前通过大学教育、资格管理、证书管理等一套体系来激励和培养管理人才,确实是一种良好的办法。因为没有人才的存在,对项目管理的进一步发展就全部是空谈。竞争的形式无论是什么样子的,后续人才的培养总属于关键的一个竞争环节。需要我们的管理者加大继续教育的力度,多给年轻人学习、锻炼的机会。在我们这个项目部成立之初就制定了一套学习计划,并根据每个人的特点给分配相应的工作,并对其工作的完成情况进行跟踪检查,从而有效地促进了大伙的学习积极性,把主动与被动学习相结合,从而提高人员自身素质。
(2)加强信息化管理 。对工程项目管理非常重要。在国外的工程项目管理中,对信息化的使用程度已经非常先进和成熟,工程项目管理公司都有一套项目信息管理平台是很有必要,它可以基于互联网来和外界、内部成员进行沟通交流。而这在我国的项目管理发展中,很大部分企业尚未实现。目前像一些大的工程有的项目公司推行了PAP以及MIS系统也取得了一定的效果,但执行的情况总体不是太好。究其原因各家单位对人员进行专业、系统培训还不到位。
(3)工程项目管理的范围要进一步的扩展、加深。在工程项目管理中要加大对工程前期的项目决策及后期的项目管理的跟踪以及工程评价等,都可以纳入到项目管理中。这样通过对项目管理过程的链条延长,有利于组建一个比较稳定的管理团队,并且扩大项目管理的全寿命周期。当具有了稳定的团队和较长的全寿命周期之后,项目管理的综合实力才有可能向纵深发展。
(4)工程进度管。与进度款的支付是密不可分,如何把工程款的支付作为推进工程进度的实现,是一门艺术。工程的实现其实就是一个把钱转变成实物的过程,就和买东西一样,只有把钱花出去了才能买到东西。工程也是一样只有把钱支付出去了,工程才能实现。但在现实情况中,拖欠工程款情况经常出现。或者是要求工程实施单位进行垫资,这种现象不利于工程进度的控制,也对工程的质量、投资控制不利。
6.工程管理的具体案例
(1)在同煤大唐热电2×300MW电厂建设工程中,项目中中青年人员比例较高,在工程管理中很多工作都往前提。在工程进度计划的管理中采取业主代表、监理、施工单位共同讨论本月的施工计划并与工程里程碑计划对比,要求施工单位必须完成到相应进度并根据这个进度去组织人力、物力。并采取正式文件的方式下发到各施工单位,并附上项目的奖罚措施,从而有力的保证了当月工程进度完成还不偏离里程碑计划。并在工程施工高峰期采用一种叫“走动式”的管理办法,早上开工前所有管理人员一起集合对施工现场施工情况巡视、跟踪。促进了工地开工时间以及存在问题现场解决有效性。把工程管理整体向前移,从而有力的促进工程的进度。
(2)质量控制中采用了一种措施叫样板工艺,就是在每道工序开工前先制作好样板经验收合格并达到优质工程的标准后方可进行下步施工。并要求施工单位在每个单项工程树立一样板工艺展示牌,把样
板照以及相应的质量标准附上。从而要求施工单位严格按此施工,达到干活的一线工人知道质量要求。从而很好的保证工程质量。在每月底对施工质量进行评比,分出精品工程、优质工程、一般工程、不合格工程。并按照工程之初发布的《质量工艺管理办法》进行奖励、考核,从而有力的保证了工程质量。
7.结束语
对工程项目进行管理,通常情况下,在质量、安全、进度及成本等方面,要求项目经营者对施工项目进行正规化、标准化管理,进而在一定程度上,对施工项目进行全方位的管理,确保各项工作有条不紊、安全顺利地进行。对施工项目进行成功的管理,一方面对项目、对企业产生良好的经济效益,另一方面对国家产生良好的社会效益。对于建筑工程项目管理者来说,需要不断创新、总结经验,不断摸索、实践,才能创造出一条施工项目管理的成功之路。
参考文献:
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谈建设工程进度款的控制与审核 第4篇
1 施工阶段投资控制的内容
施工阶段投资控制的内容包括以下几点:
1)组织对费用支出的审核。
应通过对项目的划分,将工程项目划分到分部分项工程,审查每个单项工程和分部分项工程的清单与单价,并按形象进度拟定拨款计划。
2)做好预付备料款的工作。
根据材料和结构构件所需的流动资金、预付备料款的给付方式、工程承包方式等做好预付备料款的工作。
3)做好工程价款的结算工作。
工程价款的结算是施工阶段投资控制的主要工作内容,它贯穿于施工的全过程。应实行监理签证制度,以确保投资资金既不超付又能满足施工进度的要求。
4)做好工程价款调整的控制工作。
在施工过程中常因工程变更及材料、劳动力、设备价格变动等因素影响到工程价款的增加,应按照相关规定和合同规定的方法来进行控制。
2 目前建设工程造价存在的问题和形成原因
1)全面成本管理的观念尚未形成。
目前,对于造价管理的理解往往只停留在预结算上,对工程造价的控制,主要侧重于事后核算,即对竣工决算进行审核,对其他阶段的控制显得薄弱。但事实上前期阶段的管理工作是很重要的。
2)设计管理制度不够完善,限额设计未得到全面推行。
据统计分析,设计阶段影响工程造价的可能性为40%~70%,施工阶段影响工程造价的可能性为5%~25%。
3)施工阶段设计变更随意性大。
工程项目应该经过可行性研究和投资额度的审批程序,其工程造价的控制应该按批准的投资额度。但很多建设单位急于项目的开工,又没有做好必要的准备,对投资额度的要求、建筑标准的把握、设计深度的审查、招标文件和承包合同的合理与完善程度没有严格把关,造成边施工边变更,对施工中的工程想改就改,有的项目一改再改,对更改的必要性和合理性缺乏监督,对更改造成的损失没有相应的责任制约。
3 做好工程进度款的控制与审核
3.1 正确计算工程预付款、起扣点,是正确支付进度款的依据
首先根据建筑、安装工程施工工期不同的特点和国家有关法规等,分别计算出建筑安装主要材料所占比重,建筑、安装工程预付款、起扣点、扣回费用等,在签订施工合同时在合同中予以明确,为支付工程进度款打下以合同为依据的良好基础。
3.2 编制资金使用计划,是正确支付进度款的基础
工程承包合同价款确定后,将建设项目投资目标按单项工程进行分解,并设立相应的投资控制点的方法。比如,土建工程就分别设立了主厂房、水泵房、配电室、主控室、设备基础、仓库等投资控制点,并根据施工组织设计和施工网络计划,编制了工程资金月使用计划,作为建筑方资金筹措计划的依据,这样既保证了月工程进度款按时支付,避免了施工单位的费用索赔,又减少了资金占有利息。
3.3 审核施工预算,是正确支付进度款的关键之一
施工预算和工程实际进度是支付工程月进度款的依据,但施工预算正确与否直接关系支付工程进度款的准确性,因此,审核施工预算显得尤其重要。每月可根据审核批准后的预算和工程实际进度审核施工单位的月进度申报量,以便正确支付工程进度款。
3.4 加强实物计量,严格经济签证,是正确支付工程进度款的重中之重
工程进度款就是当月实际完成的工程量,包括现场的实物计量及经济签证所发生的费用。当设计图纸与现场实际不符或现场出现不可预测因素引起的工程量变更时,它的正确与否,也直接关系到当月能否正确支付工程进度款。一旦现场管理人员对该部分工程量的真实数据掌握不足,就会给支付工程款带来麻烦,造成工程费用得不到有效控制的后果。这就要求驻地监理及甲方代表要有高度的责任感和使命感,做好施工现场记录,同时要经常到工地,做到“随做随签”,避免“一揽子”及日后签证。
3.5 掌握市场经济动态,及时调整预算价格,是进行投资控制的重要工作
施工合同一般为单价合同,掌握建安材料价格信息、及时进行材料预算价调整是工程投资控制的重要工作,也是正确支付工程进度款的重要工作。因此,要求施工单位进场的主要材料除向现场管理人员报送质量三证外,还要求报送预算价格,现场管理人员除掌握每月经济信息外,还要了解建材市场的实际情况,进行综合分析,并及时与施工单位协商,确定当月主要进场材料的价值。
4 结语
工程进度款的控制与审核是一项系统工程,是集管理、技术、质量、施工、经济、法规等知识技能相结合的工作,需要在事前、事中、事后进行全过程、全方位的动态管理,如果在这个过程中充分发挥激励和约束两种机制的功能,正确支付工程进度款,就能较理想地控制施工阶段合同价款的实现,同时使可能发生的新增工程费用得到正确有效的控制,以消除决算超预算、预算超概算的现象,从而达到对工程实际价格的有效控制,促使工程投资管理不断完善。
参考文献
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工程进度款申请报告 第5篇
深圳华大基因研究院:
首先感谢贵院对我司工作的一贯支持与厚爱,贵院的第二办公室(协宏)八楼办公部分装修工程于2009年12月26日双方签订了合同书,我司按照合同约定及贵司的指示以最快的时间安排施工人员进场施工,并严格按照施工图纸、国家规范、技术要求进行施工,现完成了地面的清理、天棚涂料的喷涂,电气安装已经开始施工;贵院指示我司安排施工人员对八楼东区办公室进行修缮也已基本完成,对现场增加两个网络机房、卫生间整改工作,我司也安排人员正在施工,整个工程正在忙而有序的进行着,我司投入的大量人力、物力、财力,为的是确保整个工程的顺利交付以回报贵院对我司工作的支持。根据合同规定,我司在完成地面清理工作、天棚涂料完成即拔付首次工程进度款,现我司已经完成按合同规定的首次工程进度款的工作,现恳请贵院拔付合同总价的30%工程进度款,即173451.00元人民币(大写:壹拾柒万叁仟肆佰伍拾壹元),望贵院审批为谢!
顺祝商祺
深圳市中航装饰设计工程有限公司
工程进度款 第6篇
工程进度款指在工程施工期间建设单位按照工程完成情况分阶段或者分期间支付给施工单位的一种工程合同价款,包括已经完成工程价款、工程变更价款(俗称签证款)、索赔款以及已经采购但尚未形成工程一部分的材料价款(视合同的约定)。新版GF-1999-0201的《建设工程施工合同》通用条款第26条对工程进度款作了具体规定。主要内容是:对承包方已完工工程量计量结果确认后,发包方应向承包方支付进度款,在约定时间扣回预付款应同时结算,经确认的追加进度款和调整变更价款应同期支付。发包方未能按期支付进度款,可由承包双方协商并签订延期付款协议,此协议应明确延期付款的时间,并从工程计量确认后15天起支付利息。发包方不同意签订延期付款协议,承包方可停止施工,并追究发包方顺延工期和赔偿损失的违约责任。
二、工程进度款的结算难点
建设单位如何拖欠进度款的,施工单位结算进度款的难点在哪里?这得首先从支付过程谈起。工程进度款的支付方式主要有三种:一是按形象进度分阶段支付,比如按桩基施工完毕、施工至设计地平面、主体结构封顶、外装修完毕、全面竣工等阶段付款;二是按照已完工程量分期间支付,比如按当月已完工程量支付、按当季已完工程量支付等;三是按照阶段及期间混合支付。而现在在合同中约定预付款的情况已经很少,工程竣工后的结算款情况复杂,而进度款的确认和追索的主动权在承包人一方,增加了施工企业及时结算的难度。施工单位的竣工结算却往往面临这样尴尬的处境:一方面拖而不审、审而不决、旷日持久,另一方面因为建设项目转让、出售、项目公司的资金转移而难以执行。为什么会出现这种情况呢?施工单位进度款结算不力往往是其中重要的原因。工程施工合同约定大部分工程价款应以进度款的形式支付,但施工单位实际得到的进度款往往远远低于按照合同约定比例及竣工结算造价计算应得的进度款,也就是说本来应该在施工期间支付的进度款往往拖到了竣工结算后才支付。因此,从这个角度说,施工单位要预防和避免拖欠工程款的风险,就应该加强进度款的结算,在施工期间就得到全部应该得到的进度款。结合工程纠纷处理实践,建设单位拖欠进度款无非有以下四种情形:
第一种情形:无理由拖欠进度款。
【案例1】2004年8月,某施工单位与某开发商签订了某花园住宅的施工承包合同,合同造价为1748万元。双方合同约定按月支付当月已完工程量85%的进度款,竣工验收合格前支付工程总造价85%,余款验收合格、竣工结算后支付。2006年1月,工程全面完工进行了竣工验收,但直到2006年下半年仍迟迟未出具验收结论。开发商未仅支付了1205万元的进度款。对此, 施工单位多次催要无果后寻求法律帮助,经过分析认为:如果按常规起诉拖欠的工程款,需要进行漫长地审理、执行;为此, 以合同支付工程进度款的约定,对开发商尚拖欠280.8万元的进度款提起诉讼,要求开发商立即支付。法院经过审理,直接判决开发商先行支付上述进度款。
第二种情形:明确没钱支付进度款。
【案例2】某集团在苏州投资某大型商业设施,并由某承包商中标。该工程施工合同约定:合同价款为15000万元;进度款按月支付,当月完成的工程量经业主确认后28天内予以支付;如业主不能按约付款,承包商可以解除施工合同。签订合同后,承包商随即组织施工。1997年金融风暴席卷东南亚,至1998年初业主无力再向这项目注入资金。承包商按约经催告后仍未获得支付,即书面通知业主解除合同,不久提起了诉讼并最终获得了支付即损失补偿。
第三种情形:少审、漏审、多扣进度款。比如,业主故意不办理签证、少审进度款、多扣材料款。
【案例3】上海某商厦工程合同纠纷。《施工合同》约定,工程每月完成的工程量,经业主审定后在当月30日前按90%支付给施工单位。该工程经法院委托鉴定的竣工造价为2700万元,据此施工期间正常进度款应为2430万元。而实际施工期间,业主仅支付了1600万元,少支付了830万元。该少支付的进度款中,包括了业主多扣的330万元甲供材料价款,业主实际仅提供了154万元的甲供料,但其在进度款支付时却多扣了176万元。此外,少支付进度款还包括拖延签证价款、工程量少计价款等。
第四种情形:以不具备支付条件为由拒付。
【案例4】上海某别墅项目工程合同纠纷。《施工合同》约定:主体结构验收优良时,支付进度款到已完工程价款的75%。2002年4月24日,工程主体结构经监理单位主持、各方共同参加的情况下验收为优良;但建设单位却找出种种理由拒不确认验收结论。施工单位迫于工期压力,继续施工,直至竣工,仍未收到该笔进度款。
三、施工单位加强进度款结算的对策
在上述建设单位拖延支付施工单位进度款地四种情形中,第一种情形是恶意拖延支付进度款的情形,施工单位应及时拿起法律武器诉讼解决;第二种情形是拖延支付进度款的简单情形,施工单位提高合合同法律意识就可以应付;第三种情形是拖延支付进度款的正常形式,有一定的掩蔽性,施工单位需要提高合同管理水平才能应付;第四种情形是拖延支付进度款的复杂形式,施工单位需要提高并完善自身履约水平及合同管理水平才能应付。据此施工单位加强进度款结算可采取以下对策:
1、提高合同履约水平、勤于签证索赔工作。
施工单位提高合同履约水平,按照合同约定进度和质量进行施工,积极促使合同约定支付条件成就,是建设单位避免拖延支付进度款,特别是避免第四种情形的基础。同时,每笔进度款均可包括工程变更调整价款、签证款、索赔款等。施工单位应提高和强化及时签证、依约索赔的意识和自觉性,建立严格的文档记录和资料保管制度,按照合同约定程序及时组织证据材料、勤于向建设单位申报这些款项,促成这些款项及时纳入当期进度款之中,从而尽量减少第三种情形出现。
2、调整思路,敢于运用法律武器。
建设单位拖延支付进度款,往往导致施工单位资金紧张,进而影响工期和质量,成为建设单位拒不支付工程款的理由。施工单位如不采取措施,往往进入一处被动、处处挨打的状态。上述[案例3]、[案例4]中,施工单位在建设单位拖延支付及少支付进度款的情况下,一味谦让建设单位,没有采取任何必要措施,致使本该施工期间支付的进度款拖到竣工之后,最终虽不得已提起诉讼,但因资金不足导致工期拖延,处处步步被动之中。上述[案例2]中的承包商则不同,为合同价款1.25%的进度款拖欠,即果断解除合同,避免了损失的扩大。
3、合理行使先履行抗辩权,先付款后施工。
《合同法》第66条至第69条规定了双务合同的三大抗辩权,即同时履行抗辩权、后履行抗辩权、不安抗辩权,特别是后履行抗辩权对避免进度款拖延支付具有重要意义。“后履行抗辩权”指“当事人互负债务,有先后履行顺序,先履行一方未履行的,后履行一方有权拒绝其履行要求。先履行一方履行债务不符合约定的,后履行一方有权拒绝其相应的履行要求”。工程施工合同是典型的双务合同,施工单位进行工程施工、建设单位支付价款。可以认为,建设单位按约支付进度款是施工单位按约施工的前提。在建设单位拖延支付进度款,拒不验收前道工序时,特别是第四种情形下,施工单位可以停止工程施工、拒不进行后道工序施工。
4、行使优先受偿权,先付款后移交。
根据《合同法》第2 8 6条有关“发包人未按照约定支付价款的,承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的,除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外,承包人可以与发包人协议将该工程折价,也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿”之规定,建设单位拖延支付进度款及结算款时,施工单位享有建筑工程价款优先受偿权,优先受偿权优于抵押权和其他债权。合同约定竣工日期时,建设单位如拖欠进度款,施工单位可解除合同并申请将工程拍卖。







