高校财务风险模糊评价指标体系构建探讨（精选10篇）

高校财务风险模糊评价指标体系构建探讨 第1篇

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高校财务风险模糊评价指标体系构建探讨 作者：刘文华

来源：《财会通讯》2009年第01期

伴随着高等教育大发展，高校的办学规模发生了深刻变化，社会主义市场经济的建立和发展，加快了高校融入社会的进程，高校经济活动内容日益广泛，财务风险在不断加大，财务分析和财务决策越来越成为高校财务管理的重要内容。尽管高校财务会计制度统一了核算口径、提供了财务分析指标，但财务分析指标中没有事业发展速度、经济效果等内容，分析指标不健全；同时，长期以来忽视财务分析，没有研究数据间的内在联系，高校财务管理缺乏经验分析数据。另外高校财务管理缺乏评价体系和评价标准，各高校要么不知道如何评价财务活动而放弃财务管理，要么不知道财务状况的好坏而造成财务控制不力，严重影响了财务管理水平的提高。因此，建立高校财务风险评价指标体系是高校财务适应新形势和新发展的必然选择。由于高校财务风险的评价界限具有模糊性，在实际工作中有部分指标很难用经典的数学方法进行分析，故可以对高校财务风险状况的分析采用模糊评价的方法。

高校财务风险模糊评价指标体系构建探讨 第2篇

07年爆发的次贷危机席卷了全球，也对商业银行的风险管理水平提出了更高的要求。国际先进的商业银行已建立并逐步完善全面的风险管理体系，而随着我国金融业的全面对外开放带来的竞争压力，以及商业银行风险复杂程度的不断提高，构建科学的风险评价体系已成为我国商业银行的核心竞争力。

本文根据我国商业银行的实际情况，从全面风险管理的角度构建商业银行风险评价体系：选取了代表信用风险、市场风险、操作风险、流动性风险的各项指标，利用模糊层次分析法确定指标权重，并引入参数α表示决策的置信程度，通过乐观指数μ表示决策者的评估观念，克服了德尔菲法和传统层次分析法的缺点；构造了一个模糊评判模型，对每个指标因素的风险程度用模糊数学中的隶属度来表示，系统客观地研究我国商业银行的风险评价问题；以实际案例来说明所提出的模型是可行的，并对我国商业银行风险评价体系的完善提出了相关对策和建议。这对于提高我国商业银行的风险管理水平具有一定的现实意义。

高校财务风险模糊评价指标体系构建探讨 第3篇

一、基于AHP评价指标体系权重的确定

目前确定指标权重的方法包括层次分析法、模糊综合评价法和强制确定法。其中层次分析法 (即AHP方法) 在决策上具有客观性和统一性, 而且计算也较简单, 由美国运筹学家匹兹堡大学教授萨迪于20世纪70年代初提出。萨迪认为, 若某个实际问题涉及到多个因素, 要问每个因素在整体中各占多大比重。当确切依据很不充分时, 就只有凭专家经验进行判断了。但是只要多个因素一起评估, 任何专家都可能很难说出一组确切的数据。然而若从所有因素中任取两个因素进行比较, 在行的专家一般都可用“同等重要”、“稍微重要”、“明显重要”、“十分重要”、“极其重要”等定性语言说明其中一个因素比另一个因素对总体而言的重要性程度。萨迪建议将这些定性语言量化, 并引入函数f (x、y) 表示对总体而言因素x比因素y的重要性程度。若f (x、y) >1说明x比y重要。若f (x、y) <1, 说明y比x重要。当且仅当f (x、y) =1时, 说明x与y同等重要, 且约定f (y、x) ) =1/f (x、y) 。对给定的实际问题, 设X={x1, x2, , xn}是全部因素的集。可请专家按表所列各项的意义对全部因素作两两之间的对比, 填写矩阵A= (aij) nn, 其中aij=f (xi, xj) 并称A为判断矩阵。应用层次分析法计算权重的步骤如下:

(1) 构造判断矩阵。给出递阶层次的某一层元素, 则该层次的所有指标构成评价因素集U= (u1, u2, u3, ui) 。两两成对比较该层所有元素相对于上一层的重要程度的重要性, uij表示ui对uj的相对重要性数值, 则判断矩阵的形式如表1所示。

显然判断矩阵具有下述性质:aij>0;aij=1/aji;aii=1。

1~9的标度方法是将思维判断数量化的一种好方法。在区分事物质的差别时, 人们总是用相同、较强、强、很强、极端强的语言, 再进一步细分, 可以在相邻的两级中插入折衷的提法, 因此对于大多数决策判断来说1~9级的标度是适用的。心理学的实验表明, 大多数人对不同事物在相同属性上差别的分辨能力在5~9级之间, 采用1~9的标度反映多数人的判断能力。当被比较的元素其属性处于不同的数量级, 一般需要将较高数量级的元素进一步分解, 这可以保证被比较元素在所考虑的属性上有同一个数量级或比较接近, 从而适用于表2的标度。当然根据问题的特点也可以采用别的类型标度方法, 如0~1的标度等。

(2) 权重向量求解。各因素相对于评判对象的权重向量可以由矩阵A的任意一列归一化后予以取得, 如取A的第一列归一化得权重向量

单准则下指标的权重计算方法很多, 常用的有和法、根法、特征根方法、对数最小二乘法、最小二乘法等。各种方法有各自不同的特点和应用场合, 其中和法以其简单实用而具有重要的理论意义及应用价值。其计算原理为:

第一步, 将矩阵按列归一化 (即使列和为1) :

第二步, 按行求和:

第三步, 归一化:, wi即为特征向量的近似值 (i=1, 2, n) 。

(3) 一致性检验。在判断矩阵的构造中并不要求其具有传递性和一致性, 即不要求aikakj=aij成立, 这是由客观事物的复杂性和人的认识的多样性决定的。但判断矩阵既然是计算排序向量的基础, 那么要求判断矩阵有大体上的一致性是应该的。一个混乱的经不起推敲的判断矩阵有可能导致决策的失误, 而且前述计算权重向量的算法是近似算法, 当判断矩阵偏离一致性过大时, 这种近似估计的可靠程度也就值得怀疑了。因此需要对判断矩阵的一致性进行检验, 其步骤如下:

首先, 计算一致性指标, 其中

其次, 查找平均随机一致性指标RI。见表3。

最后, 计算判断矩阵随机一致性比率CR=CI/RI, 如果CR<0.1, 则此矩阵具有满意的一致性, 否则有必要对判断矩阵进行调整。

(4) 权重的计算。在计算了各级指标对上一级指标的权重以后, 即可从最上一级开始, 自上而下的求出各级指标关于评价目标的组合权重。其计算过程如下:设U级有m个指标即U1、U2、Um, 它们关于评价目标的组合权重分别为Wi= (Wl, W2, Wm) , Ui级的下一级又有n个子指标Ui1, Ui2, Uin。它们关于指标Ui的权重向量为Wij= (wi1, wi2, win) , 则子指标级的指标Uij对于评价目标的组合权重Kij为Kij=WiWij (i=1, 2, m;j=1, 2, n) , 即某一级指标的组合权重是该指标的权重和相应准则层中指标权重的乘积值。

二、多层次模糊综合评价模型

现实生活中, 除了确定性现象、随机性不确定现象以外, 还存在着大量的模糊性不确定现象, 精确数学对这些模糊现象的描述和处理是无能为力的。1965年, 美国加州贝克莱大学教授查德提出了模糊集合论, 也叫模糊数学, 在航空航天、模糊技术开发、统计分析等方面得到了较广泛的应用。

模糊综合评价的原理如下:

第一, 建立因素集。影响评价的因素构成的集合称为因素集。设因素集U={u1, u2, un}, 其中ui表示第i个影响因素, n为因素的个数。这些因素, 通常都具不同程度的模糊性。

第二, 建立权重集。各个因素的重要程度是不同的, 对重要的因素要特别看重, 对不太重要的因素虽然应当考虑, 但不必十分看重。为了反映各因素的重要程度, 对每个因素ui应赋以一定的权重ai, 要求满足归一化条件:, 建立起对应的权重集A= (a1, a2, an) 。

第三, 建立评价集。评价集是评价者对评价对象可能作出的各种总的评价结果组成的集合。用V表示:V={v1, v2, vm}, 其中vj代表第j个评价结果, m为总的评价结果数。

第四, 进行单因素模糊评价。单独从一个因素出发进行评价, 以确定评价对象对评价集V的隶属程度, 称为单因素模糊评价。设取因素集U中的第i个因素ui进行评价, 对评价集V中第j个元素vj的隶属度为rij, 则对ui的单因素评价可得到模糊集Ri:

对所有单因素都分别进行评价后, 即可得矩阵:

第五, 进行模糊综合评价。单因素模糊评价仅反映一个因素对评价对象的影响, 这是不够完全的。评价的目的在于综合考虑所有因素的影响, 得出更合理的评价结果, 这就要进行模糊综合评价。模糊综合评价的数学模型可表示为B=AR。

以上是模糊综合评判的初始模型。而当评价对象很复杂, 考虑的因素很多, 或各因素具有不同的层次时, 权重很难分配, 即使分配下来, 每个因素的权重会很小, 失去了权重的意义, 这样一级模糊综合评判便不能适应, 必须采用多级模糊综合评判法。

二级模糊综合评判的一般方法及操作步骤如下:

(1) 确定模糊综合评判因素集U。U={U1, U2, Um}, 且Uk={U1k, U2k, Unk} (k=1, 2, m) , 式中Uk为影响评判对象的母因素, Uik (i=1, 2n) 为母因素Uk的子因素, 习惯称为评判因素。

(2) 给出综合评判的等级集V。V={V1, V2, VP}, 式中V1为事先确定的各种可供选择的等级评语, 适用于各评判因素。

(3) 进行单因素评判, 求得单因素评判矩阵Rk。Rk={rkij}nxpk= (1, 2, m) , 其中rkij表示第i个子因素属于第j个评判等级的程度。Rkij∈[0, 1]。因此, 对集合中第i个因素的单因素模糊评判 (也是V上的模糊子集) 的一般表达式为:Rik={rki1, rki2, rkip}, 如果对集合Uk中的每一个因素进行单因素评判, 即可得到单因素评判矩阵Rk。对单因素评判矩阵可用专家评分法、隶属函数法或其他管理数学方法获得。

(4) 建立评判模型, 求出一级模糊综合评判结果集Bk。Bk=AkRk, 其中Ak= (a1k, a2k, ank) , 是各评判因素的权重分配, 表示各个评判因素对于评判等级的重要程度, aik为集合Uk中第i个子因素Uik所对应的权重, 0≤aik≤1 (i=1, 2n) , 且是等级集V上的一个模糊集, 又可称为一级模糊综合评判结果集, 则BK={b1k, b2k, bik, bpk}。

(5) 进行一级评判。上面所得到的评判结果BK={b1k, b2k, bik, bpk}是一个向量, 一般要求, 否则进行归一化处理, 即:。它表明了因素Uk属于第j个评判等级Vj= (1, 2p) 的程度, 即Uk对Vj的隶属度。

(6) 进行二级评判。同上述步骤 (1) 至 (5) , 以U={U1, U2, Um}为因素集, V={V1, V2, VP}为评判集, 设Uk的权重为Ak, 评判矩阵为:

关于U的二级综合评判为C=AB, 最后经归一化处理可得C= (C1, C2, , Cp) , Cj表示评判对象属于第j个评判等级的程度, 从而得到评判对象属于预先设定的各个等级的程度。

参考文献

[1]张家秀:《模糊综合评价方法在统计分析中的应用》, 《安徽技术师范学院学报》2004年第18期。

[2]彭祖赠、孙韫玉:《模糊 (Fuzzy) 数学及其应用》, 武汉大学出版社2002年版。

[3]谭宏、宁宣熙:《造船企业国际竞争力的模糊综合评价》, 《中国科技信息》2005年第18期。

浅谈高校财务绩效评价体系的构建 第4篇

关键词：财务绩效；高校财务管理绩效评价；构建

中图分类号：G627.5文献标识码：A 文章编号：1006-4117（2011）06-0063-02

一、高校财务绩效评价的基础理论

随着社会主义市场经济的快速发展，高校各项财务制度改革的相继实施，针对高校财务经费来源渠道的多元化，经济活动的多样化，高校的财务绩效评价在高校财务管理工作中的地位也越来越突现了。要求通过准确、高质量的高校财务绩效评价，使学校抓住机遇、归避风险、正确决策、发挥优势，实现高校的可持续发展。

高校财务管理绩效评价是指在经济学、会计学、财务管理学等学科理论基础上，运用科学、规范的方法，按照绩效的内在原则，反映高校教育资金投入和产生的效率、效果、效益，对高校财务行为过程以及结果进行科学、客观、公正的衡量、比较和综合评价。

高校财务管理绩效评价是一种先进管理思想与管理方法，不仅能及时、准确的反映高校的财务状况，更能综合评价高校财务的绩效，能为高校的财务决策提供依据，更为进一步改进高校的绩效管理和制定财务计划奠定基础，能起到正确的决策性导向作用。加强高校财务管理的绩效评价，将进一步提高高校财务管理工作的水平。

二、高校财务绩效评价中存在的问题

（一）对高校财务绩效评价的认识不足

目前，大部分院校对于高校财务绩效评价的认识不足，认为高校财务绩效评价是上级主管部门监管学校财务状况的一个依据，财务绩效评价工作主要是依靠上级主管部门和财务人员来开展，未提高学校管理对此的重视。在工作中，单一追求教学规模的扩大、科研资金的投入、财政拨款等，但却轻产出、轻监管，导致教育资源严重浪费、配置不合理和教学质量低下等诸多问题。

（二）高校财务绩效评价体系尚未完善

现行的财务评价指标项目较多，评价范围比较单一，过分依赖高校的财务数据，过于追求指标评价的量化，对与高校相关的信息评价比较欠缺，如何进一步运用指标进行绩效的整体评价，以及如何判定各个指标对评价体系的影响程度等问题还有待进一步的研究，高校财务绩效评价体系有待完善。

（三）高校财务绩效评价体系缺乏科学与合理性

目前，我国的高校财务绩效评价体系缺乏科学与合理性。高校财务绩效评价工作是一项十分繁琐的工作，评价体系一般包括评价指标、评价标准和评价方法三个方面的内容。一是评价指标、评价标准缺乏科学性。现行的财务评价指标体系主要包括高校财务评价的教育成本、科研成果等各个方面，但在实际工作中如何定义各个指标对评价的影响程度，评价标准的设定仍然缺乏科学性。二是评价方法缺乏合理性。高校财务绩效评价侧重高校财务指标的使用，但对于非财务指标的使用却比较缺乏，非财务指标如何列入评价方法，在评价中发挥多大的作用等问题有待进一步的解决。

（四）高校财务绩效评价体系监管机制未形成

长期以来，我国高校财务绩效评价体系缺乏应有的考核、监督和评价。部分高校出现教育资金错位、严重冗员、无形资产流失等现象，致使我国各地教育结构、学科专业结构失衡，致使地区之间教育资源失衡，使高等教育实现有效与公平配置成为空谈。要杜绝出现浪费教育资源、利用率低下等现象，就要充分发挥高校财务绩效评价的实效，必须完善高校财务绩效评价体系监管机制。

三、高校财务绩效评价体系的构建

（一）高校财务绩效评价体系构建的原则

高校财务绩效评价体系既要考虑财务管理的共性，又要考虑到各个学校的现实情况，故财务绩效评价指标体系应坚持的原则：1、整体化原则；2、导向性原则；3、通用性原則；4、可行性原则；5、科学性原则；6、动态完善原则；7、定性评价与定量评价相结合的原则。

（二）高校财务绩效评价体系构建的途径

1、对高校财务绩效评价认识的提升

高校财务管理工作已涉及到学校的方方面面以及学校的各个职能部门，财务部门要很好地开展财务绩效评价工作需要各职能部门的支持和配合，因此，高校领导必须提升认识、树立先进的管理理念，领导的重视和支持是做好财务绩效评价工作的重要保证。

2、高校财务绩效评价指标体系的设计

（1）教学绩效评价指标模块

（2）科研绩效评价指标模块

（3）经费筹集能力评价模块

（4）资金运用评价指标模块

（5）产业效益评价指标

3、进一步完善高校会计系统

完整、科学的高校会计系统的建立，有利于收集、分析、查阅高校财务绩效评价资料，及时反馈评估结果，而且可以为财务绩效评价工作的持续、有效开展提供有力的技术支撑。进一步完善现有的高校会计系统，改革现有高校会计核算和财务报告制度，在高校会计系统管理中全面引入绩效管理思想，优化财政资金分配，增加绩效评价内容，促进财力资源的优化配置和有效使用。

4、形成高校财务绩效评价激励机制和约束机制

众说周知，许多高校成本意识不强，办学效益不高，导致教育资源的浪费和过度使用，因此，高校财务绩效评价机制必须以绩效为中心，增强激励机制和约束机制，实现政府有效地约束高校管理者。通过高校财务绩效评价激励机制和约束机制，正确引导和规范高校的办学行为，促进高校的可持续发展，全面调动高校管理者和教职工创造良好绩效的积极性，真正形成激励先进、约束弊制的财务绩效评价激励机制和约束机制。

作者单位：湖南化工职业技术学院经管系

作者简介：周浩（1984— ），女，湖南益阳人，硕士在读，主要从事经管类教学与科研工作。

参考文献：

[1]谢军占.高等学校财务管理[M]．西安:陕西人民出版社,2004.

[2]詹儒章.论高校教育经费的绩效评价[J].教育财会研究.2008.

[3]许李洁.高等院校绩效评价指标体系构建的思路[J].时代经贸.2006.

[4]谢潜．“高等学校财务综合评价体系”的再研究[D].天津:天津大学.2004(2).

供应链中断风险评价体系构建 第5篇

关键词：供应链 中断 风险 评价

引言

现如今企业所处的市场由原来的卖方市场变为买方市场，供应链的运作出现了从消费者到零售商再到制造商的拉动模式。随着市场环境的变化，其不确定性在增强，竞争日益加剧，加上供应链节点的增加，供应链面临着越来越大的潜在风险。近些年来发生的一些突发中断事件，如飞利浦工厂火灾 事件、苏丹红事件等，企业都为之付出了较大的代价。在前些年的fm global 和harris interactive的调查结果中也可以看到，北美和欧洲的一些全球领先企业中，超过一半的首席财务官、出纳和风险经理认为与财产相关的风险和供应链中断是对主要收益来源的重大威胁。这也揭示出供应链中断风险管理需要被提上日程，变为供应链风险管理的重中之重。

供应链风险管理概述

目前在供应链风险管理理论领域已经有了一定的研究，从本质上来說，供应链中断风险是供应链风险的一种类型，所以供应链中断的某些因素和供应链风险的一些因素相互重合是必然的。

（一）国内研究现状概述

国内关于供应链中断风险的研究多数表现为定性的综述性文章，比较有代表性的研究有：马士华把供应链风险因素归纳为内生风险和外生风险两大类；丁伟东等提出自然环境和社会环境因素独家供应商风险、信息传递风险、物流配送风险、财务状况风险、市场波动风险、合作伙伴风险和利润分配风险。

（二）国外研究现状概述

sunil chopra教授把中断视作供应链风险的首要威胁，并认为自然灾害、劳资纠纷、供应商破产、战争和恐怖袭击、依靠单一供应商等诸如此类的风险驱动事件都可能导致供应链中断的发生。

paul r.kleindorfer则归纳出了三类引发供应链中断的因素：一是运营风险，主要指设备故障、不可预料的供应中断、劳资纠纷引起的人力问题；二是自然灾害；三是恐怖事件与不稳定的政治环境。

现有文献的研究一般集中在供应链风险的协调与控制方面，在研究供应链风险的识别、评估这样等风险管理的基础方面的文章相对较少，针对供应链中断风险评价的研究就显得更少。针对这样的研究现状，本文基于需求主导的拉动式供应链模式，对供应链中断风险的评价进行一定的分析研究。

供应链中断风险评价指标的构建

（一）供应链相关定义

2.动态性。供应链是在市场环境多变、竞争全球化的背景下产生的，因此其结构和功能需要动态的改变，才足以适应市场需求的变化和核心企业的战略变更。

3.面向用户需求。客户的需求触发整条供应链中生产活动的产生，物流、资金流、信息流也随之流动起来。

4.交叉性。供应链中的每个节点企业可能同时与另外几条供应链上的企业存在供求关系，他们同时会服务于多条供应链。因此，大多数的供应链与供应链之间是相互交叉的。

5.协调性。供应链中的各个节点企业的关系正在向着合作双赢的趋势发展，整条供应链是一个利益共同体，处于供应链中的企业应该是一种合作伙伴关系。以核心企业为领导，在相互信任的基础上发挥最大的协调性，以期获得整体利益的最大化。

6.层次性。供应链的各节点企业的地位和作用各不相同，可以划分为核心企业、主体企业和非主体企业，具有层次性。

供应链中断常表现为供应链物流、生产、信息流、资金流的暂停或失败，或供应链系统结构根本上的改变。本文根据拉动式供应链的特点，选择以整条供应链中的物流、资金流和信息流的暂停或者失败为出发点来探究引发供应链中断的因素。出于分析问题的逻辑性及从整体到局部的原则，选取以下指标作为供应链中断风险的评价依据。

（二）物流方面存在的供应链中断风险

顾名思义，物流指的是产品（有形产品或者无形产品）的流动，首先必须有满足订单的产品，其次必须组织相应的运输方式才可以构成供应链中的物流。因此，本文从产品的供应和运输这两个视角来选取物流方面的中断风险评价指标。

1.供应中断风险评价指标。企业上游的供应商不能满足下游客户对产品或零部件的要求，即供应中断风险，它主要包括以下两个因素：一是安全库存不足风险。在精益生产的指导下，很多企业追求零库存，但是安全库存不足造成的风险也随之而来。安全库存直接影响缺货率，缺货率越大，顾客服务水平越小，则安全库存不足的风险越大。缺货率=年缺货次数/年订货次数；二是单一供应商风险。信息时代产品趋于同质化，企业在采购时若仍然采取单一供应商模式则可能造成买卖双方价格上面的不对称。一旦所选择的供应商的运营出现问题，采购企业便不能获得所需的产品，形成供应中断风险。

2.运输中断风险评价指标。指产品在从供应商到客户的运输途中出现问题，主要包括以下两个风险因素：

产品途中受损风险。将产品完好无损地运输到客户手中是运输的关键，物流途中需要做好各种防范措施。运用一段时间周期内的产品受损率来表示此类风险：产品受损率=产品受损数量/总交货量。

送达不及时风险。如何能够将产品及时送达到客户手中是衡量运输能力的一个重要指标。在运输的途中往往会遇到一些如运输设施故障等负面的影响因素。在此用一段时间周期内的产品准时送达率来作为运输风险的衡量指标之一：准时送达率=准时交货次数/总订货次数。

（三）资金流方面存在的供应链中断风险

资金的顺利流动对于企业良好的运作十分重要，然而现代企业运作中资金流与物流往往不是同步的，再加上供应链节点的增加，运营环境的复杂性增强，这就使资金方面中断风险的发生成为可能。本文选取财务状况风险和金融环境风险两个指标作为评价资金流方面中断风险的依据。

1.财务指标。相关的财务指标可以反映供应链中相应企业的资产运营能力、赢利能力和发展能力，本文选取以下两个主要财务指标作为风险评价的标准：一是净资产收益率低风险，净资产收益率反映了供应链中的企业运用投资取得回报的能力，此项指标值越高表示企业运用净资产的获利能力越强，财务风险越低，净资产收益率=一定时期内的净利润/同期净资产；二是资产周转率低风险，资产周转率反映了企业全部资产经营的质量和利用效率，此项指标值越高表明来年利用相同的资产收益也越多，财务风险越低，资产周转率=一定时期内的销售收入/同期资产总额。

2.金融环境指标。包括两个指标：一是通货膨胀风险，通货膨胀导致的最直接的后果就是物价的上涨，这给企业的购买和销售活动都造成了一定的影响，通货膨胀率越高，风险越大。通货膨胀率=（现期物价水平-基期物价水平）/基期物价水平；二是汇率波动风险，对于一些进出口的贸易，还需关注汇率波动风险，汇率波动越大，风险水平越高。

（四）信息流方面存在的供应链中断风险

1.信息获取风险。如今信息已经成为了一个不可忽略的生产要素，然而环境的不确定性和供应链的复杂性使信息的获取和传递都存在着一定的风险隐患，选取信息获取和信息传递两个方面进行分析：

一是客户需求骤变风险。在拉动模式的供应链中，生产活动是围绕最终客户需求展开的。需求急剧增大，则供应会产生不足；需求急剧减少，则产品会过剩，额外的库存管理费用和产品变质的损失都会产生，从而形成供应商下游节点之间的中断。

二是需求预测偏差风险。供应商希望下游企业的采购是大量且稳定的，下游企业则希望上游供应商能够保证灵活的供应以实现柔性化的生产和销售。因此，准确的需求预测能够帮助供应链中这一冲突的协调。需求预测偏差是衡量企业对市场需求敏捷反应力和预测准确能力的指标。需求预测偏差率=|预测需求量-真实需求量|/真实需求量。

2.信息传递指标。供应链上的信息流从最终客户端向原始供应商端传递的过程中，由于信息共享难以有效实现，使信息发生扭曲而逐渐放大，从而影响上游供应商的生产、供应、库存和营销计划。此项风险称为牛鞭效应风险，它是信息传递过程中经常会发生的现象，选取其作为该项风险的评价指标。

供应链中断风险的评价

供应链中断风险的综合评价是一个涉及到多因素的问题，既有定性指标又有定量指标，本文选择了ahp（层次分析法）和多级模糊综合评价法相结合来进行供应链中断风险的评价。对定量指标根据具体数值和企业自身的风险等级划分的情况引入模糊数学的方法进行处理；对定性指标采用模糊统计法，进行专家调查得出模糊评级矩阵之后再进行信息的综合处理，从而实现定性和定量的相结合。具体处理步骤如下：

本文的模糊评价指标集r由三层因素构成，具体指标构成如图1。本文采用五级评价集来表示专家对评价对象作出的评价结果，v=（v1，v2，v3，v4，v5），其中依次代表风险高、较高、一般、较低和低。对相应的等级赋值：u=（u1，u2，u3，u4，u5）=（10，8，6，4，2）。

（一）确定各指标与风险之间的关系即隶属度

一是定性指标模糊评价矩阵yk。对于各项定性指标x1，x2，&，x16，请专家对它们对应于哪一个风险评价值进行评价，综合各个专家的意见，得出评价矩阵y=(yij)16x5，其中yij表示对指标xi作出第j级评语的专家人数占总参评人数的比率。

二是定量指标引入模糊概念。将各项定量指标的可能取得的值域划分成五个区间，分别对应上文确定的风险五级评价值ui，然后计算出指标的实际值。将指标的值视作某个区间里的点，该区间中点的隶属度为1，相邻两个区间中点的隶属度为0，其隶属度函数为：

其中，mi-

1、mi、mi+1分别表示区间中点的值，根据这个公式可以计算出该指标值落在第j级评价上面的概率，从而得出定量指标的评价矩阵。

（二）计算模糊综合隶属度值集d

案例分析

a公司是一个家电行业的企业，通过对公司历史资料的查阅，以及对市场、财务及其物流相关员工发放问卷的形式，搜集整理到下列数据（定性指标是通过问卷调查，采用专家打分的方法量化分析）：

（一）模糊评价法计算风险评价矩阵

1.如表1所示，定量指标：缺货率x=4%，根据隶属度的计算公式：y3=(4-2)/(4.5-2)=0.8；y4=(4.5-4)/(4.5-2)=0.2 ；未准时送达率 x=2%，同上，根据公式计算得出y3= y4=0.5 ；受损率x=0.8%，y4=0.3，y5=0.7；净资产收益率x=6.9%，y2=0.17，y3=0.83；净资产周转率x=1.05，y3=0.2，y4=0.8；cpi=6.35%，y3=0.95，y4=0.05。

2.定性指标专家打分法。邀请该公司物流、市场已经持续改进部门的相关负责人和一些资质比较老的员工进行打分，整理得到表2。

所以，从各项指标值可以分析得出，该公司的供应链中断风险处于一般偏高水平，应该引起注意并且根据相应的风险指标进行改善。

结论及建议

供应链中断风险是供应链风险中的一种比较严重的风险，一旦发生将会给整个供应链系统造成不可避免的损失，所以对供应链中断风险进行防范成为供应链风险管理的一项重要任务。本文研究了企业供应链中断风险评价的指标并给出了量化分析的方法，通过计算各项指标的得分情况，可以判断这项指标所在的风险水平，帮助企业尽早发现供应链存在的中断风险并为其提出相应的改进措施提供参考的基础。企业可以从下面几个方面入手防范供应链中存在的中断风险：

第一，建立定期核查各项指标的制度，以便于及时发现其所在的供应链系统中的问题。如果风险得分超出了正常水平可以及时纠正，以免中断事件的发生，影响企业的正常运作。

论高校廉政教育评价体系的构建 第6篇

陈文斌 邹丽梅

[摘要]高校廉政教育评价是对高校廉政教育进行价值判断的过程，评价主体具有多元性，评价客体是高校廉政教育状况，指标的选取要遵循完整性、重要性、系统性和可评价性原则。此外，为了保证高校廉政教育评价体系的顺利运行，还要建立评价体系管理机制和相关配套措施。

高校财务风险模糊评价指标体系构建探讨 第7篇

摘 要：高校逐渐将学生党建工作列入重要议事日程，做好党建工作的整体发展和规划，在此基础上加强领导机制和高校学生的思想政治建设，增强双方的责任感，把思想意识落实到实际行动中去。如何完善高校学生党建工作考核指标体系与评价机制的构建也是一个不容忽视的问题。

关键词：高校学生党建 考核体系 评价机制

高校学生党建工作是中国特色社会主义建设道路上的重要手段，同时做到加强党的思想建设，组织建设，作风建设，反腐倡廉建设，制度建设是高校学生党建工作的重要课题。

一、完善高校学生党建工作考核指标体系 加强思想道德建设

在高校学生党建工作考核指标体系加强思想道德建设方面，首要目标是要加强对于高校学生的思想道德建设。第一，必须抓好理想信念教育，必须将科学的世界观，正确的人生观和价值观集中体现出来，也要全面做到与社会主义市场经济相适应，重点着眼于加强党的基本建设，也要注重对于党的基本理论，基本路线，基本纲领的教育。

通过对学生进行相关性的指导和教育使高校学生进一步坚定对于马克思主义的信仰，坚定对社会主义的信念，增强对党和政府的信心，同时对于社会主义市场的建设也有很大的推动力和影响力。

二、做好高校党建的教育培养工作

1.入党积极分子的培养

入党积极分子确定程序规范，在入党申请人中采取党员推荐、群团组织推优等方式，组织入党积极分子参加党校学习、开展集中培训，并定期向党组织进行书面或口头思想汇报。党支部每半年对入党积极分子进行一次考察。院（系）党组织每年对入党积极分子队伍作一次培养状况分析。

2.发展对象的培养

严格落实入党积极分子一年以上培养教育和考察的要求，为每一名发展对象确定两名正式党员作为入党介绍人，介绍人认真履行责任。健全落实发展对象谈心谈话和政治审查制度。对发展对象应进行短期集中培训，时间一般不少于3天（或不少于24个学时），培训突出思想入党和政治引领，并结合社会实践和志愿服务等进行党情国情教育。发展对象要定期向党组织进行书面思想汇报。

3.预备党员的教育

院（系）党组织及时将学校党委批准的预备党员编入党支部和党小组，并认真做好预备期的培养考察记录。院（系）党组织通过党的组织生活、听取本人汇报、个别谈心、集中培训、实践锻炼等方式，对预备党员进行系统教育和综合考察，重点考察预备期的思想政治表现、个人党性分析和学习工作情况。严格执行预备党员转正的组织程序和要求。

三、建立一套高校学生党建绩效评估指标体系

在我国，对于高校学生党建工作的考核还不是十分完善，高校学生对于党建工作的认识也不够全面，拥有一个完整的党建考核体系的核心目标就是保质保量，坚持标准是保证质量的前提和途径，很好的改善评价机构的构建是保质保量的措施和方法。

高校学生正处在人生观和价值观形成的关键时期，这个时候他们的思想观念具备很强的可塑性，虽然他们接受新鲜事物的能力很强但问题在于他们对待事物的鉴别性有所欠缺。

在我国的当前环境下，积极进取的青年就能赢得未来的情况下，正是因为如此健全党建工作责任制变得尤为重要，而实现这一切的根本保障就是建立一套完整且完善的高校学生党建工作考核指标体系。

高校学生拥有良好的科学文化素质和一定的知识基础，符合我国当前发展需要人才的条件，以及根据高校学生现有的学习环境以及生活环境适应党的需求，也有利于党的建设。

对于高校学生的优良传统要进行严格要求而不是呈敷衍了事的状态，而且高校学生在除学校以外的环境中也要做到严于律己，勤劳朴实，做到不奢侈浪费，不受外界不良风气影响，做到谦虚谨慎、坦荡做人、洁身自好。这些属于优良作风的条件都应该作为党建工作的考核范围。

四、高校学生党建工作评价机制的构建

1.完善思想机制建设

对高校学生党建工作思想机制建设进行完善主要包括：学习机制的完善，应从学生的实际学习、思想状况出发，找出学生的症结之所在对症下药，组织学生进行有针对性、计划性的学习；考核机制的完善，主要是为了更好的保证学生党建思想机制建设能够取得有效的成果，具体可通过卷面考试、社会实践、知识竞赛、心得体会等方式来进行；检查机制的完善，主要是为了保障学生在学?我党基本方针、理论时能够取得一定的时效性，可通过年检、评议、交流、抽查、专题检查等方式来综合进行，以在高校内建立透明化、公正化的检查监督机制。

2.增强学生党组织机制建设

首先高校党组织要加强学生党员的培养机制建设，将入党启蒙教育、党校政治理论教育、党员联系培养工作等认真落实好并落实到实处。其次要完善学生党员的发展机制建设，坚持高标准、严要求的发展原则，推选各方面表现优异的学生入党，并建立健全预备党员监督坚持公示制度，多方听取学生群众意见使党员选举制度更加透明化。最后要完善学生党组织管理机制，对高校党支部成员进行专业技能、思想政治等方面的定期培训，结合本校党支部实际情况开展党员思想工作汇报、自我批评、重要知识文件学习等活动。

3.完善制度机制建设

对高校学生党建工作制度的建设机制进行完善，具体包括：完善相关制度的建设机制，在理清原有制度的基础上，进行新制度的制定；对制度的执行机制进行完善，提升制度执行效力；加强落实制度的监督反馈机制，增强高校党务工作者的自律意识，为高校学生党建工作培养一支高纪律性、高专业技能、道德品质良好的党组织队伍。

五、结语

高校学生党建工作考核指标体系与评价机制的构建，要发挥道德模范的榜样作用，大力建设社会主义核心价值体系，以为人民服务为核心集体主义为原则，以全心全意为人民服务的宗旨，全面提高公民的道德素质。应用恰当的奖励与约束相结合的方法以及制定相关参考评价制度进一步完善高校学生党建工作考核指标体系与评价机制。

参考文献

高校财务风险模糊评价指标体系构建探讨 第8篇

随着社会的不断发展与进步,高校的管理与发展也逐步走上科学、有效的系统化管理道路。高等学校财务管理水平与使用效率的高低是制约学校发展的主要原因之一。目前,我国各高校的财务绩效评价体系尚在不断的探索阶段,各种财务激励体系和约束管理体制等还不够健全,主要存在以下问题:

(一)财务管理制度不完善

改革开放以来,我国高校一直属于政府相关部门的附属机构,政府对其进行统一管理,尤其是对财务部门的收支情况上更是严格实施高度集中的统一化管理。现阶段,随着我国社会经济的迅猛发展以及科学技术的不断进步,我国社会市场经济体制越来越完善,这在一定程度上也促进了高校体制改革的不断完善,其中财务管理也由传统的计划经济和资源分配的财务制度向更适合当今社会发展需求的市场经济和资源的效用优化财务制度转变。各高校的财务管理制度在不断发展的过程中还存在很多的不足,需要进一步的完善。

(二)财务绩效评价体系缺乏法律支撑

当今社会是存在各种规章制度的法制社会,人们的各种不道德行为都受到法律的约束与制裁,法律的作用是不可忽视的。这种财务评价体系是政府根据国家政策体系所实施的一种符合市场经济状况的有效监督管理体系,对国家高等教育学校内部财务状况进行合理规划与管理,使高校的各种财政支出效率和市场协调能力能有所提高,保证了高等教育目标实现的有效途径。虽然我国政府已经对这一系统在理论上有了高度认识,但在实践的过程中还存在很多的不足,尤其是在法律建设方面缺少相应的政策支撑,导致其在实施的过程中没有足够的法律效力,制约了高校财务评价体系的实施力度。

(三)财务绩效评价体系配套改革滞后

由于传统教育理念的制约,我国各高校对网络系统和新型高科技产品的掌握不够熟练,制约了高校各种体系配套改革的发展。所以我国高校要努力提高学校师生对网络系统的应用能力,发挥网络的巨大作用,使高校的绩效管理制度和高等教育收支分类体系等财务绩效评价体系的配套改革进一步完善。

二、高校财务绩效评价的内容

当前,高校在财务绩效指标方面并没有制定明确的概念,同时,对其的定义也不够统一。世界经济合作与发展组织(OECD)曾经在一项有关高校管理的研究计划中将财务绩效指标定义为“一种用于测量部分无法数量化事物的数量价值”。英国大学拨款委员会在1987年将绩效指标定义为“其主要是向人们提供部分比较性的数据,尤其是提供部分和学校实际开支相关的数据,同时,还提供诸多的和办学评价相关的能够完善学校绩效方面的信息”,认为绩效指标主要是采用一种数量形式,对高校所开展的活动特征进行全面的测量,这一形式的测量可以呈现出多种特性。国家之所以大力开展评价工作,主要目的是全面的评价教育资源在社会发展中的实际分配与分配效果和评价教育资源使用过程中所获取的实际效率以及监督高校管理工作水平、管理效果等方面事项;对于地方政府部门而言,其主要目的是分析与研究教育资源使用过程取得的效果及教育人才培养的方向性对地方经济所造成的影响;笔者认为,从单一的评价主体角度上来看,按照高校财务绩效的具体定义,评价内容应涵盖了以下三方面:

(一)高校财务效果

这里所说的高校财务效果,实质上指的是对人才的培养、科研成果以及实际产出过程中所得的数量和质量,从而使得学校的收益能力得到了全面的发挥。这里需要注意的是,由于高校的实际收入与资金投入在本质上没有任何的区别,所取得的收益实际上就是经费的获取,具体体现在以下几点:第一,人才培养,具体内容是对高校本科生进行培养,其中也包括硕士生和博士生。该评价指标中的核心考核项目实际上指的是就业率和就业质量。第二,科学研究,具体涵盖了高校的各项科研成果、学术奖项及论文的发表数量等,这些都能够将学校科研水平与技术开发以及服务能力充分的反映。第三,服务社会,各高校的中心思想已由传统的教学与科研两大主导方向,加入了更加适合社会发展需求的科研成果产业化这一全新理念。各高校应该更加注重把高科技成果通过规模化的生产,逐步转化成各种高科技产品,进一步的促进了我国经济建设起步伐,将高科技人才具有的智力优势转变为有利于生产和发展的经济优势,从而推动社会快速发展。

(二)高校财务效率

高等学校的财务使用效率的高低直接影响着教学效果以及资金使用潜力的发挥程度,也就是体现着学校各种教育资源的使用效率。具体包括以下几方面内容:第一,人力资源的使用效率,其中包括教师、行政人员、后勤人员、管理人员等的合理安排及有效利用率。第二,资金的使用效率,学校对教育资金的安排与使用要做到及时、合理、有效,这样才可以提高其使用效率,如科研资金、教材、学习设备的购置资金等。第三,资产的使用效率,学校要尽量避免购置一些闲置资产,对购买的各种资产要做到物尽其用,发挥其最大效率,如各类学习设备、图书、研究仪器等。

(三)高校财务效益

各高校在不断发挥财务最大效率的同时也要提高其效益,所谓的财务效益就是指资金实际投入使用后对预期目标与经济利益的实现程度。主要涵盖了以下三方面内容:第一,教学效益,其所呈现出的是财务的使用对学校各方面事业发展所带来的经济效益,教学效益的高低也影响着学校教学水平的高低程度。第二,产业效益,高校的财务效率除了可以反映教学效益外,还反映着一些其他校办产业的经济效益,这些校办产业对学校总体财务效率也有着重要影响。第三,对外服务效益,其所反映的主要就是对外服务方面和科研项目方面的经济效益。

三、高校财务绩效评价指标体系构建

建立完善的高校财务绩效评价指标体系离不开方法创新和内容拓展,而且还要对原有的仅是财务分析指标的进行完善和创新。我国高等教育学校财务绩效评价体系的规划设计应该在企业传统评价体系的基础上,着眼于绩效评价的主导思想,与学校的实际情况相结合,构建出一套更符合时代需求的新型财务绩效评价体系。所以,高校只有不断的完善财务管理制度,加快各高教财政部门改革,根据科学可行原则,从投入、过程、产出和效果等几个方面架构财务绩效评价指标体系,主要包括:教学绩效评价、科研绩效评价、资产绩效评价、产业绩效评价和自筹能力评价。如表1所示:

本文所建立的高校财务绩效评价体系总共有二十五个指标,而其中有十八个指标是从教育部和南京大学开展的《大学财务综合评价研究》研究课题中所采用的评价指标体系,本文将研究实际需要角度作为出发点,又新增设了七个指标,具体为教学绩效评价过程中专业教育者在教职工总体数量中所占的比重、教育费用支出与事业费用支出间的比重、学校年度收入与支出比例,这三项指标能够充分的反映高校人力资源实际利用情况及资金的利用效率,其中年度收入与支出比例是反映学校财务运行状况的一个最好最直接的指标。在科研绩效中新增设了科研成果收益率,这一项指标具有的内容有:科研项目的个数和科研获奖情况以及投入产出比等方面的事项,充分的反映了科研经费的实际使用情况。在资产绩效中主要增设了相关仪器设备的利用率、固定资产在总资产中所占的比重以及资产创收率这三个方面的指标,有效的将学校所有资产设备的投资使用效果全面的反映了出来,对于学校教学质量的提高具有重要意义,应将上述所述的指标贯彻落实到财务绩效评价工作中去。

参考文献

高校财务风险模糊评价指标体系构建探讨 第9篇

【关键词】医院；财务分析；评价指标；问题和措施

一、引言

近两年国家在医疗体制改革过程中出台了很多的文件，使医院的行政管理、财务管理以及业务管理等有章可循。其中变化最为明显的是当前医院在经营方面自主权有所提高，资金的使用、筹集以及分配等问题基本实现了自主管理，这对于提升医院的资金利用率，促进医院发展有一定的作用。这种形势下，成立财务分析评价指标体系是今后医院财务管理发展的必然趋势，它对于提升资金的利用率，降低财务风险有着重要作用。

二、医院构建财务分析评价指标体系的必要性

良好的财务分析评价指标能客观准确的反映出医院的财产使用以及财务管理现状。医院作为特殊的事业单位，享受国家的大量拨款，尤其当前新医疗改革实行，为了提升公立医院的医疗卫生条件，国家更是加大投入，使医院的规模得到空前扩大，这种情况下有完善的财务分析评价指标体系存在，能够维护财产完整，保障资金安全，为财务管理提供坚实的后盾。财务分析评价指标体系也是医院绩效评价的参考因素之一，每年度绩效评价标准和目标提出后，通过指标体系便能够对医院的整体绩效管理水平进行估算，能够及时发现绩效管理中存在的问题并采取措施解決，进一步提高医院的整体运营水平。

三、医院财务分析评价指标体系建设的原则及指标设置

1.医院财务分析评价指标体系的构建原则

评价指标体系的构建应该本着以下四个方面，分别为全面性，客观性，实时性以及联系性。我们针对这几方面逐一探究。

（1）全面性指的是财物分析指标体系要包含医院经济活动的方方面面和财务管理的全部内容，要考虑到医院当前经济条件下的运行能力以及今后实现可持续发展的社会效率问题，更要对医院在当前医疗体制下的获利能力进行评价。只有这样，财务分析指标体系的优势和作用才能较为完全的体现出来。

客观性和实际性指的是体系的构建要建立在医院现状上，任何与医院的发展目标，财务管理不挂钩的体系都是无效的，只有减少随意性，尽量站在客观的角度加以分析和考量，财务分析评价体系的作用才会体现出来。其次，要实现财务指标与非财务指标的结合，无论是哪种指标，他们设置的目的都是提高医院的管理水平，降低财务风险，只有不同的指标结合起来向相同的目的发展，医院的效益才会越来越高。

（2）联系性，这里所谓的联系性和上文有所差别，这里指的是财务分析评价体系中的指标要有联系性，即任何指标的设定都要综合考虑其他指标的影响，既要有所关联，又不能互相干扰，这是对指标权重进行衡量的有效因素。

2.医院财务分析评价体系指标设定

（1）财务健康指标。

（2）现金流量分析指标：对于现金流量分析指标的衡量主要看下面几个方面，分别是医院结余现金率，业务收支现金率以及医疗业务收入现金率这三方面，这三项因素共同作用，能够很好地显现出医院的现金流量情况，具体的计算公式如下所示：

结余现金率=经营活动所用现金流量/净结余量

业务收支现金率=经营活动所用现金流量/业务收支结余

医疗业务收入现金率=经营现金净流量/医疗器械以及药品收购金额

资金的结余，医疗业务以及普通业务很好地反映出了当前医疗体制下医院三大经济活动，通过对这三方面的检测，现金流量情况便很清楚显现出来。

（3）资产负债指标：资产负债指标是任何单位或企业开展财务评价时所要检测的内容，它直接决定着医院的财务健康状况，也直接影响着财务风险的高低。

资产负债率=负债总额/资产总额

它能较为客观的显现出目前医院的所有资产中，有多少资产是通过负债的形式取得的。从经营的角度讲，资产负债率越高，说明医院资产大部分是通过自己的资金所取得的，证明医院的运营能力很强，否则与之相反。根据我国医疗单位资产负债率的平均水平看，资产负债率在60%左右表示医院的财务管理处在较为健康的状态。低于60%证明医院大部分资产属于负债所得，一旦触发债务风险，会导致医院出现大量的资金损失。

（4）医院资产运营能力指标

①库存量：在库存方面我们需要注意观察一个指标即存货周转率存货周转率=药物药品支出/平均存货额度

医院在存货方面商品种类比较单一，除了药品之外就是医疗器械，这一指标的设定是为了检验医院存货管理是否达标。如果存货周转率较低，医院应该对药品、器械的采购进行整改，在保障正常使用的同时尽可能降低库存量，释放出一些资金，缓解资金紧张的情况，提升资金利用率。

②流动资产：对于流动资产的检测医院要测试流动资产周转的次数，计算公式为：

周转次数=周转额/流动资产平均占用额

周转额为医院在报告期内占拥一定数量的流动资金所完成的周转任务，一般用实现的业务收入表示。流动资产平均占拥额以期初期末流动资产平均占用额，此指标能够具体的反应出资金利用率的高低。

四、盈利能力指标

由于目前公立医院实行药品零差价销售政策，大型医院在药品出售方面获利的可能性已经很小，目前的医疗体制逐渐向医药分家过渡，因此医院要提升盈利能力应该在医疗水平和技术上有所突破。盈利能力指标要去除药品综合差价率这一数据，重点监测经费的自给率、总资产结余率以及业务收入结余率这三方面。

参考文献：

[1] 杨晓明，金涛. 新医改背景下医院财务分析体系的建立与应用[J]. 苏州市职业大学学报. 2014（04）.

高校财务风险模糊评价指标体系构建探讨 第10篇

论高校廉政教育评价体系的构建

作者：陈文斌 邹丽梅

来源：《教育与职业·理论版》2010年第24期

［摘要］高校廉政教育评价是对高校廉政教育进行价值判断的过程，评价主体具有多元性，评价客体是高校廉政教育状况，指标的选取要遵循完整性、重要性、系统性和可评价性原则。此外，为了保证高校廉政教育评价体系的顺利运行，还要建立评价体系管理机制和相关配套措施。

［关键词］高校廉政教育评价

［作者简介］陈文斌（1952-），女，河北乐亭人，东北林业大学党委副书记、纪委书记，教授，主要从事马克思主义与思想政治教育研究；邹丽梅（1977-），女，黑龙江哈尔滨人，东北林业大学人文学院，讲师，在读博士，主要从事法学及思想政治教育研究。（黑龙江哈尔滨150040）

［中图分类号］G647［文献标识码］A［文章编号］1004-3985（2010）36-0058-0

3一、引言

高校廉政教育评价是指为了检测高校廉政教育的价值和有效性，运用测量、统计、系统分析等定性定量分析方法对高校廉政教育活动的参与者、现象、活动程序进行价值判断的过程。①第一，高校廉政教育评价能揭示高校廉政教育的价值，从根本上改变高校教师、行政人员、学生对廉政教育的态度，提高他们进行廉政教育的自觉性。第二，廉政教育评价结果还可以为高校廉政教育的目标确定、内容选择、方法运用、管理决策等提供客观依据。廉政教育以什么形式进行，由哪些部门承担具体教育职责，需要哪些部门的配合，都需要经过科学客观的评价。廉政教育评价结果反馈的廉政教育信息，经过上级主管部门给予奖励或惩处措施后，可以形成廉政教育发展的外在推动力。第三，高校廉政教育评价还可以成为推动高校廉政教育创新的动力。②高校腐败行为多发生在招生录取、文凭授予、科研经费使用、校办产业、工程建设、物资采购等方面，具有不同于其他部门的教育行业特点，因此高校廉政教育也必然具有不同于普通廉政教育的独特性和针对性，但是创新的突破口何在？重点和难点是什么？这些都需要通过建立科学的高校廉政教育评价体系才能把握。

二、高校廉政教育评价体系的构成（一）评价主体

评价主体就是“由谁来评价”的问题，也就是评价的实施者。高校廉政教育是由高校党委和纪检监察部门作为主管机构，校宣传部门作为配合部门，各学院、各行政处室作为具体负责单位而开展的一项评价工作。评价主体包括：第一，各学院和各行政处室的教工及在校学生。其

中职工负责评价本部门的廉政教育情况，在校学生负责评价学生的廉政教育情况。第二，专家组的评价。专家是学校根据工作经验和威望挑选出的人员，负责评价各部门廉政教育状况。第三，校纪检监察部门人员及负责廉政教育的各单位人员自评。

（二）评价客体

评价客体就是“评价谁”的问题。从高校廉政教育的本质属性来看，高校廉政教育可以传播廉洁的文化理念，营造公平正义的高校氛围，培养廉洁奉公的人才，这种价值追求可以成为评价客体；从高校廉政教育的要素来看，高校廉政教育者、教育内容、教育方法、教育对象也可以成为评价客体。因此，高校廉政教育的评价客体是高校的廉政教育状况，就是把高校廉政教育视为一个系统，根据系统内各要素的运行及相互作用是否能够实现传播廉洁理念和培养廉洁人才的追求来判定其价值。因此，高校廉政教育评价客体包括三个层次：在微观层面上，评价客体指高校党委、纪委、监察部门、宣传部门、各学院负责廉政教育人员的工作状况；在中观层面上，评价客体指各具体负责高校廉政教育工作部门的工作状况；在宏观层面上，评价客体指整个高校廉政教育的总体状况。

（三）评价指标解析

评价客体要体现评价价值必然要有与此相对应的评价指标，评价指标是对评价价值本质属性的表征。高校廉政教育评价指标要能够对高校廉政教育进行客观公正的评价。

1.评价指标的选取原则。（1）完整性原则。评价指标应尽可能全面地反映高校廉政教育各方面的因素，这一指标体系将对高校廉政教育工作起着重要的导向作用。因此，指标的选取必须全面、完整。（2）重要性原则。评价指标应是高校廉政教育中重要的、具有代表性的指标。只有选择突出重点内容的量化指标，才能准确地反映高校廉政教育的工作内容。（3）系统性原则。系统性原则要求评价指标之间互相联系和互相制约。互相联系是指纵向指标之间不同层次的包含关系，互相制约是指横向指标之间不同侧面的制约关系。系统性原则要求同层次指标之间要尽可能地界限分明，不同层次指标要为共同完成各项廉政教育任务，推进党的建设和学校的改革发展服务。③（4）可评价性原则。评价指标均应尽量选择量化指标，并可用于指标与指标之间的两两比较。

2.评价指标的选择。根据上述指标选取原则，结合高校廉政教育自身的属性、结构、功能、过程和高校廉政教育的外部环境、背景等，提出以下四大指标：

第一，教育制度。教育制度是影响高校廉政教育的外部因素，是廉政教育运行的保证。教育制度是规范教育行为的准则，其功能在于引导教育者在高校廉政教育中有序地活动。教育制度的建立是实施廉政教育的前提，教育制度的落实是实施高校廉政教育的保障。

第二，教育形式。廉政教育形式是高校廉政教育不可缺少的重要因素。廉政教育形式承担着传递廉政教育内容、实现廉政教育目标的使命，是教育者对教育对象所采取的思想方法和工

作方法。廉政教育要取得实际效果，就得讲究方法和艺术。④形式多样、适用性好的教育形式可以使教育内容更好地为人们所接受；反之就会事倍功半，难以达成预期的教育目标。

第三，教育内容。廉政教育内容是廉政教育目的和任务的具体化，是廉政教育者向教育对象实施教育的具体要素。全面把握廉政教育内容，并根据不同的教育对象加以运用，是增强廉政教育实效性、提高教育对象廉政道德素质的内在要求。因此，高校廉政教育内容要具有适用性，对领导作风教育、职业道德教育、师德教育和针对学生的廉洁教育要区别对待。

第四，教育效果。教育效果是教工、学生或上级主管部门对高校廉政教育工作的肯定或否定性评价，主要包括群众对廉政教育效果的满意程度和教育成绩。

（四）评价标准的确定

评价标准与评价指标不同，评价指标主要来自评价客体，是以评价客体的固有属性与特征为根据的，而评价标准主要来自价值主体，是以满足主体的需要为基础和根据的。高校廉政教育评价标准要满足全体师生员工和社会对高校培养廉洁人才和营造公正氛围的要求。

1.教育制度的评价标准。第一，制度建立。具体评价标准为：（1）是否把廉政教育纳入学校党委宣传教育总体部署。（2）是否建立对重要岗位、重点部位工作人员进行经常性反腐倡廉教育的工作机制。（3）是否把廉洁从教纳入师德建设范畴。（4）是否建立“廉洁文化进校园”的工作机制。⑤

第二，制度落实。具体评价标准为：（1）是否深入开展理想信念、廉洁从政、党的作风和政治纪律教育。（2）是否提高教师职业道德修养和廉洁自律意识。（3）是否认真落实《教育部关于在大中小学全面开展廉洁教育的意见》。

2.教育形式的评价标准。第一，形式是否多样。具体评价标准为：（1）是否坚持把经常性教育与集中开展主题教育相结合。（2）是否坚持示范教育和警示教育相结合、自律与他律相结合。（3）是否重视廉政谈话的作用。（4）是否采取研究式教育、交流式教育。（5）是否充分利用党课、新生入学和毕业生教育等环节。

第二，教育形式的适用性。具体评价标准为：（1）是否加强对领导干部的反腐倡廉教育和培训。（2）是否针对重要岗位人员进行廉洁自律教育。（3）是否重视和加强对学术带头人、科研项目负责人、评审专家等人员的廉洁自律教育。（4）是否对专业教师队伍、思想政治工作队伍、学生骨干队伍进行廉洁自律教育。

3.教育内容的评价标准。第一，作风建设。领导干部是高校的管理者，也是高校党风廉政建设的重点。他们能否以身作则，直接关系到高校的党风廉政建设和反腐败斗争的成败。⑥具体评价标准为：（1）是否把反腐倡廉教育与切实改进领导干部作风紧密结合。（2）是否着力解决一些干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在的突出问题。

第二，职业道德。职业道德教育主要针对重点岗位和重点人员，具体是指易滋生腐败的高校部门和岗位人员，例如招生、基建、招标、财务等部门的工作人员。具体评价标准为：是否开展法律法规、财经纪律、职业道德等教育，增强拒腐防变意识。

第三，师德教育。高校教师是学校教学科研的主力军，教师的行为不仅影响着学生，还直接关系到学校的声誉、建设和发展。另外，教师群体中有一些担任一定行政领导职务的教师及知名专家学者，这部分教师基于其学术地位或行政领导职务，掌握着一定的学术权力或行政权力⑦。因此针对教师的廉政教育内容具体评价标准为：（1）是否开展弘扬淡泊名利、廉洁从教的优秀教师先进典型宣传教育活动。（2）内容是否体现理论性强、吸引力大、参与度高、促进思考的特点。（3）是否加强对有领导职务教师正确行使行政权力与学术权力的教育。第四，廉洁教育。廉洁教育对大学生树立廉洁思想观念，养成终身廉洁做人的信念，以及构建和谐校园都具有重要意义。具体评价标准为：（1）是否开展对大学生的廉洁教育。（2）是否努力探索校园廉政文化建设新途径，总结推广一批校园廉政文化品牌和理论研究成果。

4.教育成果的评价标准。第一，满意程度。具体评价标准为：群众在哲学观、价值观、社会观等思想意识方面对廉政教育效果的看法。第二，教育成绩。具体评价标准为：（1）教育对象受组织表彰和批评次数。（2）信访举报总数。

（五）高校廉政教育评价层次的建立

根据以上分析，选取教育制度、教育形式、教育内容、教育效果4项因子作为评价高校廉政教育状况的二级指标，它们综合反映了高校廉政教育各方面的状况，各因子间不存在信息重复及交互现象，且均可独立作为量化指标。三级指标各因子的选取是根据上述选取原则和评价标准，对二级指标进行科学解析的基础上确定的。高校廉政教育评价层次共包括上述四个二级指标和十个三级指标（具体如图所示）：

三、高校廉政教育评价工作的实施

高校廉政教育评价工作是一个系统工程，要真正发挥廉政教育评价体系的优势，确保教育评价的质量和水平，还要建立相关配套措施。

（一）建立高校廉政教育评价管理制度

1.建立高校廉政教育评价组织。高校廉政教育职能由哪个部门承担，是校党委、纪委还是宣传部门，很多高校并没有明确规定，也就谈不上对廉政教育进行评价。建立高校廉政教育评价组织可以明确廉政教育评价的指导思想，由专业的评价技术人员对高校廉政教育进行调查和分析，并做出结论，从而提高高校廉政教育评价的专业性与科学性。

2.建立宣传动员制度。在开展高校廉政教育评价工作时，应通过各种方式宣传廉政教育评价工作的重要意义，明确廉政评价的主要目的是为了及时发现廉政教育中存在的问题，促进廉

政教育质量，使每一个教师、学生都能认真地参与廉政教育评价工作，提出自己的意见和建议。

3.建立激励处罚制度。将廉政教育评价结果适当地与奖惩制度挂钩，可以有效地体现廉政教育评价的激励功能。对于廉政教育效果好的，可以作为领导评优、单位评优等奖励的参考条件；对于廉政教育效果差、评价得分不高的部门，可以给予相应处罚。

（二）创建网上评价平台

良好的评价平台是实现廉政教育评价的重要条件。网络评价平台可以解决评价的全员性、客观性和保密性等问题。第一，网上评价平台可以使全体师生都参与到对廉政教育的测评工作中，使评价统计样本数量最大化，评价结果更具有统计意义。第二，网上评价平台可以防止恶意评价或故意过高评价，自动去除几个最低分和几个最高分，同时区分不同测评主体评分所占的权重，最后综合确定分值，以保证统计结果的客观公正性。第三，网上评价平台可以为每一位评价人员提供个人登录密码，从而隐藏廉政教育评价的信息来源，这样就保证了评价人员的隐秘性。第四，网上评价平台可以迅速地得出评价结论，从而保证评价结果的快捷性。总之，创建网上评价平台是实现高校廉政教育评价科学有效的重要保障。

（三）提高评价结果的信度和效度

不同的评价时间、不同的评价方式（网络或书面）对评价者所产生的心理效应，评价主体所持的观点及其自身对高校廉政教育属性、规律的把握程度等因素都会影响评价结果的科学性和有效性。如何避免盲目评价和错误评价的现象，如何提高评价结果的效度和信度是高校廉政教育评价所面临的问题。

1.建立高校廉政教育再评价制度，提高评价结果的信度。高校廉政教育再评价是对评价主体在技术上或认识上存在的缺陷进行改进的过程。通过对影响高校廉政教育评价结果的因素进行分析，明确评价主体进行技术改进和结论修正的着力点，从而在前次评价基础上进行的对评价目的、标准、主体等的部分改变，⑧以提高评价结果的信度。

2.建立高校廉政教育评价结果反馈制度，提高评价结果的信度和效度。第一，高校廉政教育评价结果向被评价者反馈，被评价者可以检验评价结论与自身廉政教育水平之间的一致性程度，即评价结论的效度。第二，在一定范围内公布结果，促进不同高校廉政教育者之间的相互借鉴和督促。⑨评价的结果形成后，评价组织还可以从其他部门或高校吸收有益的建议，以提高评价结论的信度和效度。

［注释］

①孙梦云，杨国辉，曹友华.思想政治教育评估的研究状况分析［J］.湖南师范大学社会科学学报，2006（1）：59.②王茂胜.思想政治教育评价论［M］.北京：中国社会科学出版社，2008：10.③李红权.我国廉政评估体系的构建［D/OL］.http://dlib.edu.cnki.net/kns50/detail.aspx?QueryID=108&CurRec=1，2008-11-24.④陈万柏，张耀灿.思想政治教育学原理［M］.北京：高等教育出版社，2007：220.⑤教育部办公厅关于开展对落实《关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见》情况进行量化考核工作的通知（教监厅函［2009］9号）［Z］.2009-07-07.⑥李娜.高校廉政教育基本内容探讨［J］.消费导刊，2008（10）：151.⑦刘丽华.构建科学、长效的党风廉政教育平台形成有效、管用的监督制度体系［N］.南京航空航天大学学报，2009-05-22.⑧⑨汪咏波.思想政治教育评价运行过程初探

［D/OL］.http://dlib.edu.cnki.net/kns50/detail.aspx?QueryID=436&CurRec=5，2004-07-28.［参考文献］