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国家电网职业发展规划

来源：开心麻花

作者：开心麻花

2025-09-18

国家电网职业发展规划（精选9篇）

国家电网职业发展规划第1篇

为适应电力体制改革、投资体制改革和电网发展的新形势，理顺关系，分清职责，明确程序，提高效率，规范电网规划和项目前期管理工作，国家电网公司制定了电网规划和项目前期工作管理规定，并于5月18日以国家电网发展[2005]302号文予以印发。同时要求各网省公司遵照本管理规定要求，坚持统一规划、分级管理的原则，适度超前开展电网规划，加快电网项目前期工作，保证电网建设顺利实施，努力实现“一强三优”现代公司的发展目标。《规定》全文如下：

国家电网公司电网规划和项目前期工作管理规定

第一章总则

第一条为适应电力体制改革、投资体制改革和电网发展的新形势，理顺关系，分清职责，明确程序，提高效率，规范国家电网公司电网规划和项目前期管理工作，根据相关法律、法规，制定本规定。

 第二条电网规划和项目前期工作主要包括电网规划设计、电网五年规划及远景目标编制、电厂接入系统前期工作、电网项目可研等内容。

 第三条电网规划和项目前期工作实行统一规划、分级管理。按照上级规划指导下级规划、上下结合、相互衔接的原则，建立健全国家电网公司总部、区域电网公司、省级电力公司电网规划和项目前期工作三级管理体系。为进一步提高电网规划的严肃性和权威性，原则上电网项目只有列入规划，才能开展可研工作。

 第四条本规定适用于国家电网公司电网规划设计、电网五年规划及远景目标编制、电网项目可研管理工作。电厂接入系统前期工作管理按照《国家电网公司电厂接入系统前期工作管理办法》（国家电网发展[2005]266号文）执行。

第二章电网规划和项目前期工作的主要内容

第五条电网规划设计主要是对电网的中长期发展进行多方案技术经济论证，由区域电网公司、省级电力公司负责组织和委托有资质的咨询机构开展。电网规划设计内容深度按照《国家电网公司电网规划设计内容深度规定（试行）》（国家电网规[20031312号文）执行。



（一）电网规划设计按年限可以分为近期规划（5年左右）、中期规划（5-15年）、长期规划（15年以上）。规划年限宜与国民经济和社会发展规划的年限相一致。



（二）长期规划侧重于对主网架进行战略性、框架性及结构性的研究和展望。



（三）中期规划侧重于对电网主网架进行多方案的比选论证，研究提出目标网架，确定合理的电网结构，推荐分阶段电网规划方案。



（四）近期规划侧重于对近期电网建设方案和输变电建设项目的优化和调整。



（五）电网规划设计应遵循远近结合的原则，近期规划是中、长期规划的基础，中、长期规划指导近期规划。

第六条区域电网公司和省级电力公司在电网规划设计完成并通过评审的基础上编制电网五年规划及远景目标报告。

第七条电厂接入系统前期工作是实现电网与电源协调发展的重要手段，各区域电网公司和省级电力公司要依照《国家电网公司电厂接入系统前期工作管理办法》，加强电厂接入系统前期工作管理。

第八条电网项目可行性研究报告是编制项目核准申请报告的重要技术依据，现阶段电网项目可研内容深度暂按《国家电网公司330千伏及以上输变电项目可行性研究内容深度规定（试行）》（国电计[2001]397号文）和《国家电网公司220千伏输变电项目可行性研究内容深度规定（试行）》（国家电网计[2003]249号文）执行。各区域电网公司和省级电力公司应根据国家投资体制改革精神和项目核准制要求，增加电网项目可研阶段工作内容和深度，为电网项目核准创造条件。

第三章电网规划和项目前期工作的指导原则

第九条电网规划和项目前期工作必须贯彻落实科学发展观，服从国家电力工业发展规划和产业政策，引导电源合理布局，促进电网与电源协调发展。

第十条电网规划和项目前期工作必须以市场需求为导向、以安全稳定为基础，遵循电网发展适度超前原则，有利于合理开发能源资源、推进资源在更大范围内的优化配置，适应电力市场的建立与发展，实现企业效益和社会效益的统一，满足电网运行可靠性、灵活性与经济性的基本要求。

第十一条坚持电网统一规划，电网规划应服从国家电网公司建设“一强三优”现代公司目标要求。特高压电网规划以区域电网和省级电网规划为基础，区域电网和省级电网规划服从特高压电网规划。坚持近期服从远期、局部服从整体、近细远粗、远近结合、滚动调整的规划原则，促进输电网与配电网协调规划、一次系统与二次系统协调规划，保证电网的整体协调发展。

第十二条电网规划和项目前期工作应遵循国家颁布的电网规划设计和电网运行的有关规程规定，遵循国家电网公司其他有关企业规范。

第十三条认真做好线路走廊和站址规划，规划确定的走廊和站址要纳入城乡建设总体规划，并取得地方政府的支持，予以保护。

第十四条超前开展输变电项目前期工作。重视电网项目核准申请报告所需支持性报告的编制工作，在电网项目可研设计中同步委托开展相关专题研究。为体现电网的整体性和系统性，提高工作效率，加快项目前期工作进展，在电网规划的指导下，输变电项目宜采用打捆方式上报项目核准申请报告。

第十五条积极采用电网的高新技术和设备，加快推进电网技术和装备升级，不断提高电网的科技含量和输电效率，提高走廊利用率。推行电网装备的标准化、系列化，推广典型设计。

第四章电网规划和项目前期工作的职责分工

第十六条国家电网公司总部履行以下职责



（一）负责建立公司系统电网规划及电网项目前期管理体系和规章制度，指导区域电网公司和省级电力公司的电网规划及电网项目前期工作；



（二）负责组织论证和落实特高压电网规划和分阶段具体方案；



（三）负责组织对区域电网公司提出的区域电网330千伏及以上电网规划设计报告进行评审；



（四）负责对区域电网公司电网五年规划和远景目标进行初审，并在此基础上编制国家电网公司电网五年规划及远景目标报告；



（五）负责公司总部投资电网项目可行性研究和评审以及项目核准申请报告编制工作；



（六）负责公司系统330千伏及以上电网项目核准申请报告初审和上报工作；



（七）负责公司系统220千伏、110（66）千伏电网项目可研批复工作。

第十七条区域电网公司履行以下职责



（一）在特高压电网规划成果指导下，负责组织开展区域电网330千伏及以上电网规划设计工作；



（二）负责省级220千伏及以上电网规划设计的评审工作；



（三）负责编制区域内各级电网五年规划及远景目标报告；



（四）负责区域电网公司投资电网项目可行性研究和评审以及项目核准申请报告编制工作；



（五）负责区域内省级电力公司投资的330千伏及以上电网项目的项目核准申请报告的初审工作。

第十八条省级电力公司履行以下职责



（一）在区域电网330千伏及以上电网规划成果指导下，负责组织开展省级220千伏及以上电网整体规划设计工作；负责组织开展城市电网规划设计工作； 

（二）负责省域110千伏及以下电网规划设计及评审工作；



（三）负责省级电网五年规划及远景目标编制工作；



（四）负责组织本公司投资的电网项目可行性研究和评审工作以及项目核准申请报告的编制工作。

第五章电网规划和项目前期工作的报审程序

第十九条电网规划设计



（一）国家电网公司总部组织提出特高压电网规划设计报告，并组织评审；



（二）区域电网公司组织完成区域电网330千伏及以上电网规划设计报告，报送国家电网公司总部，国家电网公司总部组织评审；



（三）省级电力公司组织完成省级220千伏及以上电网规划设计报告，报送区域电网公司，区域电网公司组织评审；



（四）省级电力公司对1lO千伏及以下电网规划设计报告进行评审；



（五）国家电网公司总部统一安排地级及以上城市电网规划设计的评审工作。各区域电网公司和省级电力公司将组织完成的城市电网规划设计报告上报国家电网公司总部，总部制定并下达评审计划，评审意见报总部核定。

第二十条五年电网规划及远景目标编制



（一）在电网规划设计成果基础上，省级电力公司编制完成省级电网五年规划及远景目标报告，报送区域电网公司；



（二）区域电网公司对省级电网规划初审后，编制区域电网五年规划及远景目标报告（含输电网和配电网），报送国冢电网公司总部；



（三）国家电网公司总部对区域电网规划初审后，编制国家电网公司五年规划及远景目标报告，报送政府主管部门审批。

第二十一条电网项目核准申请报告



（一）对于规划内的330千伏及以上电网项目，项目法人在组织完成可行性研究报告后委托有资质的咨询机构进行评审；按照项目核准要求编制项目核准申请报告，经区域电网公司、国家电网公司逐级初审后，由国家电网公司总部将项目核准申请报告报送国家投资主管部门核准；



（二）对于规划内的220千伏、110（66）千伏电网项目，由项目法人组织完成可行性研究报告和评审，经国家电网公司总部批复同意后，按照项目核准要求编制项目核准申请报告并上报地方政府投资主管部门核准；对于规划内的35千伏及以下电网项目，由项目法人组织完成可行性研究报告和评审，按照项目核准要求编制项目核准申请报告并上报地方政府投资主管部门核准。

第六章电网规划滚动调整和电网规划后评估

第二十二条电网规划通过审定后应保持相对稳定性和延续性。当负荷、电源以及影响电网规划的其它重要边界条件发生较大变化，电网规划可相应滚动调整。

第二十三条电网规划滚动调整坚持科学论证、民主决策的原则，并依照原有程序进行调整，及时编报电网规划滚动调整报告。

第二十四条电网规划调整报告应重点阐述调整的必要性、调整内容、调整前后的对比分析等等。

第二十五条各区域电网公司和省级电力公司应对审定的电网规划实行动态管理。本期电网规划期满后，应对电网规划的编制和实施情况进行后评估，总结经验，不断提高电网规划水平，增强电网规划的有效性。

第七章附则

第二十六条本规定自发布之日起执行。

第二十七条本规定由国家电网公司负责解释，发展策划部是国家电网公司电网规划和项目前期工作归口管理部门。

国家电网职业发展规划第2篇

为规范电网规划设计工作，界定电网规划设计工作范围和重点，有针对性地开展工作，借鉴以往开展电网规划设计的经验，建立电网规划设计滚动机制，国家电网公司制定了《国家电网

公司电网规划设计内容深度规定（试行）》（以下简称《规定》），并于8月12日以国家电网规

〔2003〕312号文印发。

《规定》包括总则、规划设计依据和主要原则、电网现状、电力需求预测、电源规划、电力电量平衡、电网规划方案和电网结构论证、电气计算、输变电建设项目及投资估算、结论

和建议共九部分内容。

《规定》说，本规定适用于国家电网公司管辖范围内区域电网、省级电网的220千伏及以上电网规划设计工作。区域电网在全国联网规划指导下侧重于研究330千伏及以上电网；省级

电网在区域电网规划指导下侧重于研究330、220千伏电网，视情况也可对330千伏以上电网一并研

究。

《规定》指出，按照电力工业实施“厂网分开、竞价上网、国家监管”体制改革对

电网公司和电网发展的要求，电网规划应遵循以市场为导向、以安全稳定为基础、以经济效益为中

心的原则，做到科学论证、技术先进、经济合理。电网规划应在国家电力发展规划的指导下，从整

体效益出发，引导电源建设布局；推荐的电源建设方案是电网规划的基础，在电源建设方案变化时

还要做好敏感性分析。

电网规划设计由电网公司委托有资质的中介机构承担，侧重于从整体上研究电网规划方案和电网结构，通过多方案技术经济综合比较，推荐规划期内各水平年电网规划方案，提出分

阶段输变电项目、建设规模及投资估算。经审定的电网规划方案作为电网公司编制电网发展规划和

输变电项目建设的基础。

电网规划设计包括近期、中期、长期三个阶段，并遵循“近细远粗、远近结合”的思路开展工作。设计年限宜与国民经济和社会发展规划的年限相一致，近期规划5年左右、中期规

划5～15年左右，长期规划15年以上。近期规划侧重于对近期输变电建设项目的优化和调整；中期

规划侧重于对电网网架进行多方案的比选论证，推荐电网方案和输变电建设项目，提出合理的电网

结构；长期规划侧重于对主网架进行战略性、框架性及结构性的研究和展望。

《规定》指出，合理的电网结构应满足如下基本要求：

1．满足电力市场发展需要，适度超前，具有较强的适应能力；

2．安全可靠、运行灵活、经济合理；

3．贯彻分层分区的原则，网架结构简明，层次清晰；

国家电网职业发展规划第3篇

我国风能资源与负荷中心呈逆向分布,这一基本国情决定了我国必须建立大容量、远距离的能源输送通道,在全国范围内实现清洁能源的配置和销纳。“大风电融入大电网”是我国风电规模化发展的必然选择。大电网能够充分利用不同区域风电的互补性,平滑风电出力的波动;电网规模越大,风电装机占负荷的比例越小,风电对电网的影响越小。

《白皮书》阐述了国家电网公司风电送出电网规划与建设成果。我国风电“大规模、高集中”的开发模式和“大容量、高电压、远距离”的输送模式,客观上要求做好风电与其他电源、风电与电网的统一规划,建设坚强智能电网成为风电规模化开发和有效利用的必然选择。研究表明,通过加强跨区电网建设,构建华北、华东、华中地区电网,全国风电销纳能力可提高一倍以上。同时,为了满足大规模风电并网对系统调峰能力的需求,公司开展抽水蓄能发展规划与建设。

“十一五”期间,我国风电装机容量快速增长。截至2010年底,全国风电吊装容量达到41 600 MW,并网容量达到29 560 MW,是2005年的32倍,年均增速接近100%,我国已成为全球风电装机容量增长速度最快、新增装机容量最多的国家。

通过近几年国家大力支持风电产业发展,风电技术和设备制造,以及相关的经济性问题相继解决,未来5年的首要任务是抓紧研究风电并网的电力市场消纳问题,着力破除风电等可再生能源发电的上网瓶颈。

国家电网公司五年发展成就回顾第4篇

国家电网职业发展规划第5篇

2009年10月30日上午，在国家电网公司2009年第四季度工作会议上，一份字里行间透露着创新精神的报告在会场回响。加强和改进公司党的建设、企业文化建设和队伍建设（“三个建设”）作为此次会议的核心议题，触碰着每一位与会者的神经。

几年来开拓进取、攻坚克难、勇于创新，公司走上了一条符合科学发展观要求、符合公司实际的发展道路，这就是以“三个建设”为保证，全面推进“两个转变”，建设“一强三优”现代公司，建设世界一流电网、国际一流企业。

高瞻远瞩统领全局指引企业发展方向

2009年第四季度工作会上这份题为《认真学习贯彻党的十七届四中全会精神推动国家电网公司又好又快发展》的报告，发轫于公司党组对于发展与未来的深入思考。

“加强‘三个建设’，是贯彻落实党的十七届四中全会和全国国有企业党的建设工作会议精神的重大举措，是深入推进‘两个转变’、推动公司可持续发展的必然要求，是解决当前突出问题的迫切需要。”

公司总经理、党组书记刘振亚指出，只有加强“三个建设”，才能进一步解放思想、创新理念，为公司科学发展提供思想保证、政治保证和组织保证，使公司始终沿着正确的方向开拓前进；才能用统一的核心价值观规范员工行为，凝聚全公司的力量和智慧，为公司可持续发展提供持久动力；才能全面提高队伍素质和企业素质，提高执行力、创造力和战斗力，为建设世界一流电网、国际一流企业提供坚强保障。

公司领导带头，坚持高起点谋划、高标准推进“三个建设”。

党的十七届四中全会闭幕后，公司党组迅速召开党组扩大会议，学习贯彻四中全会精神，并专门作出部署，要求各级党组织深入学习，全面贯彻落实。

公司是关系国民经济命脉和国家能源安全的特大型国有骨干企业，各级党组织和全体党员是推进公司事业发展的中坚力量。

今年1月15日，《关于进一步加强公司党的建设、企业文化建设和队伍建设的意见》作为公司党组新年的第1号文件在公司“两会”上印发。“以党的建设为统领，以领导班子建设和队伍建设为着力点，统筹推进公司党的建设、企业文化建设和队伍建设„„”公司“三个建设”的指导思想和总体目标更加清晰。刘振亚总经理提出，要将公司党的建设与管理创新紧密结合起来。不久之后，刘振亚总经理署名文章《用制度建设巩固学习实践活动成果》刊发于2月11日的《人民日报》。文中说，国家电网公司坚持党的建设与企业改革发展相结合，建立健全加强和改进公司党建工作的长效机制。

思想指引行动。公司系统以科学发展观为指导，全面加强“三个建设”，为深化“两个转变”、建设“一强三优”现代公司提供持久动力和坚强保障。

科学谋划务求实效为科学发展注入不竭动力思想政治建设进一步加强。

去年10月22日，公司邀请中央党校教授为总部全体员工作党的十七届四中全会精神专题辅导报告。300余位员工感触一致：聆听报告对于深化对加强和改进新形势下党的建设的认识，自觉推进“三个建设”具有重大作用。

今年4月26日印发的《国家电网公司党组关于推进学习型党组织建设的实施意见》，将学习型党组织建设提升到新的高度。政治理论、公司决策，学习内容丰富、全面；调查研究、主题教育，学习方式创新、务实。随着学习成果转化运用机制逐步完善，不少成果已切实体现在公司“两个转变”的实践中。

领导班子建设进一步加强。

公司不断深化“四好”领导班子创建活动，加快建设政治过硬、领导力强、执行力强、综合素质好的高水平领导班子团队。加强党风廉政建设，着力构建“三化三有”国家电网特色惩防体系。

基层党组织和党员队伍建设不断加强。

公司2.8万个基层党组织和53.8万名党员以创建“电网先锋党支部”为载体，深入开展争创“四强”党组织、争做“四优”共产党员等创先争优活动，使党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用充分发挥。

深入学习实践科学发展观活动的深度广度不断延展。

去年下半年，公司党组抓好学习实践活动整改落实后续工作，着力建立健全与公司“四化”工作相适应的、促进公司和电网科学发展的体制机制，切实用制度建设巩固学习实践活动成果。

深入开展创先争优活动，为公司加强“三个建设”、把党的政治优势转化为企业核心竞争力提供了重要契机。6月11日，在全面夺取迎峰度夏胜利的艰巨任务来临之际，刘振亚总经理动员部署公司创先争优和迎峰度夏工作。

“在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，是当前形势下以改革创新精神加强和改进党的建设的重要任务。”各基层党组织和广大党员牢记公司党组要求，以“深入学习实践科学发展观、加快推进公司发展方式和电网发展方式转变”为主题，深入开展创先争优活动，在推动公司科学发展中认真落实“五个好”“五带头”的要求。

培育优秀企业文化是“三个建设”的重要基础。在统一核心价值观、统一发展目标、统一品牌战略、统一管理标准的要求下，公司各单位健全企业文化建设工作机制，将企业文化建设与各项工作有机融合，促进公司持续健康发展。

提高全员素质是“三个建设”的根本着力点。秉承“企业以员工为本，员工以企业为家”的理念，通过建设学习型组织、加大人才引进力度、开展全员教育培训、强化激励约束机制等一系列措施推进人才强企战略，公司队伍素质明显提升。

实践证明，“三个建设”是“两个转变”向纵深推进的必由之路，为推动公司科学发展提供了坚强的思想、政治和组织保证。

集中智慧凝聚民心

形成企业发展强大合力

进一步加强“三个建设”的决策部署，对公司每项工作都提出了更高的要求。

如何满足要求，发挥特色，实现创新？

“学习好，在吃透精神上下工夫；宣传好，在营造氛围上下工夫；落实好，在探索创新上下工夫”不但成为共识，更成为公司各单位行动的原则和方向。

创新思路抓发展。把推动企业改革发展作为党建工作的根本出发点和落脚点，把解决改革发展中的难点作为党建工作的重点，使党建工作真正成为企业价值链上的重要环节。

上海公司明确将“三个建设”和世博会保供电作为今年工作的两大重心，二者相互促进；西北公司围绕建设西北“三型”坚强智能送端电网的中心任务，开展“党建十大示范工程”建设，发挥党建工作在确保工程安全质量等方面的示范引领作用。

创新机制抓管理。把党的建设与企业管理创新紧密结合，创新党建工作机制，提升党建工作科学化、制度化、信息化水平，切实把党组织的独特优势转化为企业的核心竞争力。浙江公司建设应用政工网络平台，走出一条切实可行的思想政治工作信息化之路；黑龙江公司将党建工作纳入业绩考核体系，促进党建工作与企业发展同频共振。

创新载体抓结合。围绕建设坚强智能电网、推进“三集五大”等重点工作，构筑形式多样、行之有效的实践载体，使党建工作在保证和推动企业科学发展中取得实效。

陕西西安供电局开展党员责任区“争当六个十”活动，发挥党员责任主体作用，促进生产经营管理目标实现；福建公司通过“双培养一输送”，持续深化党员“一带二”先锋工程，建设高素质党员队伍，全面加强“三个建设”。

创新举措抓预防。在反腐倡廉建设中，各单位加大教育、监督和制度创新力度，多措并举，深化党风廉政建设和反腐败工作。

蒙东电力公司引导廉洁文化进班子、进部室、进班组、进家庭，使党员干部警钟长鸣，防患于未然；东北电网云峰电厂开办网上廉政课堂，促进党风廉政教育常态化、网络化。

国家电网职业发展规划第6篇

第一章总则

为指导“十一五”期间的农网电压质量和无功电力管理工作，增强农网无功补偿和电压调控能力，提高农网经济运行水平和电压质量，为公司实施“新农村、新电力、新服务”农电发展战略提供有力支撑，根据国家电网公司“十一五”发展规划及国家电网公司农网“十一五”规划及远景展望，特制订本纲要。

一、编制依据

《国家电网公司“十一五”发展规划》

《国家电网公司农网“十一五”规划及远景展望》

《国家电网公司农网“十一五”科技发展规划纲要》

《电力系统电压和无功电力技术导则》

《国家电网公司农村电网电压质量和无功电力管理办法》

《国家电网公司电力系统电压质量和无功电力管理规定》

《国家电网公司电力系统无功补偿配置技术原则》

二、指导思想

以公司“新农村、新电力、新服务”农电发展战略为指导，以安全、质量、效益为核心，坚持科技进步，全面提高农网电压无功综合管理水平，持续改善供电质量，降低电能损耗，为社会主义新农村建设提供优质、经济、可靠的电力供应。

三、基本原则

1.坚持长远目标和近期需求相结合的原则，统一规划，统一标准，突出重点，循序渐进，优化资源配置。

2.坚持降损节能原则，充分利用调压和无功补偿手段，实现农网电压质量和无功电力平衡综合治理，改善农网电压质量，提高农网经济运行水平，实现企业经济效益和社会效益的共同提高。

3.坚持调压与降损相结合，以降损为主;集中补偿与分散补偿相结合，以分散补偿为主;高压补偿与低压补偿相结合，以低压补偿为主的原则，实行分级补偿，实现无功动态就地平衡。

4.坚持科技创新的原则，加大资金投入，积极研究开发和推广应用先进适用的新技术、新设备，提高农网电压无功管理的科技水平。

第二章现状

“十五”期间，通过大规模的农网建设改造和不断加强农网电压无功管理工作，农网电压质量水平和调控能力获得了显着提高。

一、现状

农村电网现状截止到“十五”期末，公司农网供电区域内共拥有 110(66)kV 变电所 5455 座，主变数量 9330 台，容量 258507.5MVA，110(66)kV 线路 8399 条，长度 133060km;35kV 变电所 12108 座，主变数量 20682 台，容量 116762.9MVA，35kV 线路 19629 条，长度 211326km;10(6)kV 配电变压器 3022771 台，容量365902.7MVA。

二、农网电压无功调控能力

1.无功补偿容量装设情况“十五”期末，公司农网供电区域内 110(66)kV 变电所共装设电容器补偿容量 30314.8Mvar，占主变压器容量的 11.52%,可投运率达到 95.84%，利用率 72.34%，采用自动跟踪补偿装置的电容器补偿容量达 17835.6Mvar，占电容器补偿容量的58.83%。

35kV 变电所共装设电容器补偿容量 15175.0Mvar，占主变压器容量的 12.53%,可投运率达到 95.79%，利用率 74.92%，采用自动跟踪补偿装置的电容器补偿容量达 3650.3Mvar，占电容器补偿容量的 24.1%。

10(6)kV 配电变压器共装有电容器补偿容量 29621.8Mvar，占配电变压器容量的 7.56%,可投运率达到 90.94%，利用率73.69%，采用自动跟踪补偿装置的电容器补偿容量达16278.8Mvar，占电容器补偿容量的 54.9%。

2.农网调压能力

“十五”期末，公司农网供电区域内拥有 110(66)kV 有载调压主变 6907 台，容量 226470.0MVA，占 110(66)kV 主变数量78.78%。35kV 有载调压主变 13002 台，容量 83012.1MVA，占35kV 主变数量 56.39%。

三、农网电压监测与电压质量水平

“十五”期末，按照现行的《国家电网公司农村电网电压质量和无 3

功电力管理办法》规定，公司供电区域内四类电压监测装置装设数量 66596 个。其中：A 类电压监测装置实装数量15299 个，B 类电压监测装置实装数量 2475 个，C 类电压监测装置实装数量 11459 个，D 类电压监测装置实装数量 37363 个。

“十五”期末，公司供电区域内农网供电综合电压合格率完成 95.8%，居民端电压合格率完成 93.8%，均比“九五”期末提高了 5 个百分点。

四、农网经济运行水平

“十五”期间，通过大规模的农网建设改造和不断采取技术降损及管理降损措施，农网线损率指标得到不断改善。“十五”期末，农网中压综合线损率达到 10%，低压综合线损率达到 12%以下。

“十五”期末，公司农网供电区域内 110(66)kV 变电所主变二次侧功率因数平均值达到 0.93;35kV 变电所主变二次侧功率因数平均值达到 0.871;10(6)kV 配电变压器二次侧功率因数平均值达到 0.85。

五、农网电压无功管理技术人员状况

农网从事电压无功工作的专(兼)职管理技术人员数量达13014 名，其中大专及以上学历人员 6194 名，占电压无功管理技术人员的 47.5%，中专及以下学历人员 6820 名，占电压无功管理技术人员的 52.5%。

六、农网电压质量和无功电力管理存在问题

1.农网电压质量水平有待提高随着农村经济持续发展，农村用电负荷快速增长，个别地区的农网电压调控能力和电压质量水平难以满足当地农村经济发展的需要。部分未改造的农村电网中存在供电半径不合理的10(6)kV 线路 13478 条;供电半径不合理的低压线路 592739 条。公司供电区域内农网供电电压合格率的总体水平仍然较低。

2.农网经济运行水平较低县供电企业开展无功优化工作的意识不强，“十五”期末仅有 14.6%的县供电企业开展了无功优化计算和控制。部分农网变电所、配电变压器二次侧功率因数和 10(6)kV 线路的功率因数较低，农网 0.38kV 线路三相负荷不平衡现象较为普遍。

3.无功补偿容量不足农网中、低压电网无功补偿容量配置匮乏，能够根据无功需求进行自动跟踪补偿的无功容量较少。由于电压波动、谐波及无功设备维护不及时等原因，造成农网无功补偿设备实际可投运率和投入率较低。

用户侧无功补偿容量不足，低压用户使用的电动机等电器产品很少进行随器无功补偿，农网低压用户侧的无功补偿工作亟待加强。

4.农网电压无功管理工作缺乏高效技术手段

农网电压无功管理工作还没有建立起统一的信息管理平台。农网电压无功管理工作所需监测数据的代表性不够，统计数据上传不及时、不准确，难以满足管理需要。

5.农网谐波监测和治理工作亟待加强

随着电弧炉、轧机、电焊机、硅整流设备等冲击性负荷和非线性负荷的增长，农网电压闪变和谐波的问题日显突出，管理缺乏配套政策和有效手段，技术监督和治理方法难以落实。

第三章规划目标

一、农网供电电压合格率目标

“十一五”期末，实现公司供电区域内农网供电综合电压合格率达到 97.3%以上，居民端电压合格率东部地区达到 96%及以上，中部地区达到 95%及以上，西部地区达到 94%及以上的目标。(注：本纲要地区划分说明。东部地区指：京、津、沪、苏、浙、鲁、闽;西部地区指：陕、甘、宁、青、新、川、渝、蒙、藏;中部地区指：除东部、西部以外的地区。以下同。)

二、农网经济运行水平目标

1.“十一五”期末，实现农网 35kV 及以上电压等级变电所主变二次侧功率因数不低于 0.95，315kVA 及以上配电变压器二次侧功率因数不低于 0.92 的目标。

2.积极实施新农村电气化工程，到“十一五”期末，实现依据农网无功优化典型模式建设 100 个无功优化县的目标。

3.“十一五”期末，实现农网中压综合线损率达到 9%及以下，低压线损率达到 11%及以下的目标。

三、农网电压质量调控能力目标

1.“十一五”期末，实现农网 35kV 及以上电压等级变电所有载调

压主变覆盖率东部地区大于 98%，中部地区大于 80%，西部地区大于 70%的目标。

2.“十一五”期末，实现农网 35kV 及以上电压等级变电所无功补偿容量符合《国家电网公司农村电网电压质量和无功电力管理办法》规定的要求;100kVA 及以上配电变压器 50%以上安装随器无功自动跟踪补偿装置;315kVA 及以上配电变压器 90%以上安装随器无功自动跟踪补偿装置的目标。

3.实现低压线路三相不平衡度小于 15%的目标。

四、农网谐波治理目标

“十一五”期末，实现农网谐波符合 GB/T14549-1993 规定的要求。电压正弦波畸变率：110(66)kV 小于等于 1.5%，35kV小于等于 3%，10(6)kV 小于等于 4%，0.38kV 小于等于 5%。

五、农网电压无功管理工作目标

1.“十一五”期末，基本实现农网各类电压监测点实时数据监测、35kV 及以上变电所无功管理数据实时监测的目标。

2.“十一五”期末，实现全部县供电企业开展无功优化计算的目标。

3.“十一五”期末，实现农网每百台配电变压器配置不少于两个居民端电压监测点的目标。

4.“十一五”期末，实现按规定要求农网四类电压监测点电压监测仪器装设率 100%、可用率 99%的目标。

5.“十一五”期末，实现农网电压无功补偿设备可投运率达到 96%及以上的目标。

6.“十一五”期末，实现农网省、地、县三级电压合格率数据统计管理计算机网络化。

7.“十一五”期末，实现农网电压无功管理技术人员每人每年专业知识培训 40 学时及以上的目标。

第四章主要任务和研究推广项目

一、农网电压无功优化建设

(一)主要任务：

1.无功容量配置建设。加大农网变电所和配电变压器随器无功补偿容量配置，使农网变电所和配电变压器随器无功补偿容量配置合理。

2.农网电压无功优化建设。按照农网无功功率需求进行无功补偿，实现农网无功动态就地平衡，提高农网各级电压界面的功率因数水平，降低电网损耗，提高农网经济运行水平和电压质量。

3.无功补偿设备建设。大力推广使用自动跟踪补偿的无功补偿设备，积极研究和推广使用先进、实用的无功补偿新技术、新设备。

(二)研究及推广项目：

1.研究制订 110(66)kV 及以下电网全网无功优化补偿标准和典型模式，指导农网无功优化建设工作。

2.研究制订农网无功补偿装置配置和选用技术导则及运行维护

标准，规范和引导农网无功补偿装置的配置和选用。

3.研究开发可动态平滑调节、适用可靠的农网 10(6)kV配电变压器随器无功补偿装置。

4.在供电半径超长的 10(6)kV 线路，开展 10(6)kV 线路调压手段和措施的研究工作。

5.开展农网低压用户电器设备无功补偿研究工作，提高低压用户功率因数水平。

6.加强农网电压无功设备故障原因分析，研究治理措施，提高农网电压无功设备的可投运率。

7.积极推广使用分组自动投切的电容器无功补偿装置。

8.推广使用以电压为约束条件，根据无功功率(或无功电流)进行自动投切的配电变压器随器无功补偿装置。

9.根据 10(6)kV 配电线路无功负荷情况，适度采用 10(6)kV线路分散无功补偿装置。

10.试点应用电力电子元器件构成的动态无功补偿新设备。

二、农网电压无功管理体系和监测体系建设

(一)主要任务：

加强农网电压无功管理体系和监测体系建设，健全和完善农网电压无功管理体系和监测体系。

(二)开展项目：

1.健全和完善农网电压无功管理体系，强化农网各级电压无功管 9

理机构和管理专责人员的配备，明确管理权限和工作职能，充分发挥农网各级电压无功管理机构的职能，深入开展农网电压无功精细化管理工作。

2.加强农网电压无功指标考核工作，研究制定电压合格率及电压无功管理小指标评价考核办法。

3.积极开展农网电压无功设备评价标准和评价办法的研究工作，提高农网电压无功设备的可利用率。

4.健全和完善农网电压监测网络，按规定加大农网电压监测点的装设数量，确保农网四类电压监测点监测仪器装设率100%。

三、农网电压无功管理信息化建设

(一)主要任务：

建立农网电压无功管理信息平台，开展农网电压无功信息化管理工作，努力实现农网电压无功管理科学化和实用化。

(二)研究及推广项目：

1.研究开发农网电压无功管理实时信息平台，实现农网电压管理数据实时监测、35kV 及以上变电所电压无功管理数据实时监测。

2.加强农网电压无功数据资料的信息化管理工作，研究开发农网电压无功统计报表管理体系，实现农网电压无功管理统计报表的及时、准确、完整上报。

3.结合 10(6)kV 配电变压器实时数据综合监测装置的推广应用，实现电压无功管理所需 10(6)kV 配电变压器数据的实时上传。

4.推广具有数据远传功能的电压监测装置，实现电压监测点数据的及时上传。

四、农网谐波、电压波动及三相不平衡治理

(一)主要任务：

建立农网谐波源和电压波动源监测及管理体系，加强谐波、电压波动及三相不平衡监测和治理，有效控制农网谐波源、电压波动源和三相不平衡，实现农网各级电网的谐波、电压波动和三相不平衡度符合国家标准的规定。

(二)研究及推广项目：

1.研究制定农网谐波、电压波动和三相不平衡管理办法。

2.研究低压三相不平衡电流治理措施。

3.积极研究家用电器谐波污染防范方法和治理措施。

4.建立农网谐波和电压波动监测网络，开展农网谐波和电压波动测量和分析工作。

5.逐步推广应用有源滤波器等新型抑制谐波的措施。

6.逐步推广应用静止无功补偿器、静止无功发生器等补偿器，改善农网电压波动和闪变。

五、农网电压无功管理队伍建设

(一)主要任务：

加强农网电压无功管理人员队伍建设，重视现有农网电压无功管理技术人员的培养，建立农网电压无功管理人才专家库，保证农网电 11

压无功管理技术人才满足农网电压无功管理的需要。

(二)开展项目：

1.成立国家电网公司农网电压无功管理和技术专家库，加大农网电压无功管理和技术难点、重点问题的课题研究工作。

2.开展农网电压无功管理工作专业性指导和技术交流，相互借鉴，共同提高农网电压无功管理水平。

3.广泛开展农网电压无功优秀论文征集和 QC 活动，集思广益，攻坚克难。

4.制定农网电压无功管理技术人员培训计划，实行先培训后上岗制度，加强农网电压无功管理技术人员的专业知识和专业技能培训工作，提高农网电压无功管理技术人员的专业素质和管理水平。

第五章主要措施

一、提高认识，加强领导

加强农网电压无功管理工作，对改善农网电能质量，提升农网优质服务水平，降低农网损耗有着重要的作用。各级农电管理部门要进一步提高对农网电压无功管理工作重要性的认识，加强组织和领导，夯实农网电压无功管理基础，切实提高农网电压无功管理水平。

二、科学规划，以规划指导农网电压无功建设

各级农网电压无功管理部门要依据上一级农网电压无功规划的要求，因地制宜，制订好本单位的电压无功规划。按照全面规划、合理布局、就地平衡的无功补偿原则，加强农网无功容量配置建设和优

化，积极推广和采用无功动态补偿装置，努力作到无功分层、分压、动态就地平衡。

三、加大资金投入，服务社会主义新农村建设

农网电压无功管理工作要紧密结合社会主义新农村建设的要求，结合新农村电气化县、乡镇和村的建设，加大对农网电压无功工作的资金投入，为新农村建设提供优质、经济、可靠的电力供应。

四、开展目标管理，加大考核力度

加强农网电压无功的目标管理工作，建立健全农网电压无功管理工作考评制度和办法。加大考核力度，按分解下达规划目标和考核指标，制定和落实好工作计划。积极开展农网电压无功管理工作竞赛评比活动，不断提高农网电压无功管理水平。

五、加强交流和合作，提高农网电压无功管理工作的科技创新能力

广泛开展农网电压无功管理技术人员的技术交流活动，充分发挥广大农网电压无功管理技术人员和科研院所的科研开发能力，加强合作，加大科技创新力度，积极研究解决农网电压无功管理工作中的难点和重点问题，研究开发适合农网特点的先进、适用、可靠的技术和产品，提高农网电压无功管理的科技水平。

六、加强宣传，积极争取政策支持

向社会各界广泛宣传和普及电压无功、谐波和电压波动等方面的知识，营造农网电压无功管理工作的良好氛围。围绕建设节约型社会 13

国家电网职业发展规划第7篇

湖北、湖南、河南、江西、四川、重庆省（市）发展改革委、物价局、电力公司，华中电监局，郑州、长沙、成都电监办，华中电网公司：

为疏导电价矛盾，完善电价结构，促进可再生能源发展，经商国家电监会、国家能源局，决定适当调整电价水平。现将有关事项通知如下：

一、调整发电企业上网电价

（一）为合理反映燃煤电厂投资、煤价、煤耗等情况变化，适当调整统调燃煤机组标杆上网电价水平。江西省统调燃煤机组标杆上网电价每千瓦时上调0.2分钱，现行上网电价低于标杆电价的机组，同步上调；四川省统调燃煤机组标杆上网电价每千瓦时上调1分钱；重庆市统调燃煤机组标杆上网电价每千瓦时上调0.4分钱，其他燃煤机组同步调整；河南省统调燃煤机组标杆上网电价每千瓦时下调0.3分钱，现行上网电价高于标杆电价的机组，同步下调。

（二）为合理补偿燃煤机组脱硫成本，将重庆市统调燃煤发电机组脱硫加价标准由每千瓦时1.5分钱调整为2.0分钱。

（三）为促进水电站库区和移民安置区经济社会发展，缓解水电企业亏损严重、更新改造资金不足等问题，适当提高部分水电企业的上网电价。湖北省水布垭电站3号机组上网电价暂按照1、2号机组上网电价执行；江西省上犹江、洪门、江口、廖坊、柘林电厂上网电价每千瓦时分别提高3分钱，万安水电厂上网电价每千瓦时提高1分钱；四川省水牛家、洛古、硗碛、瓦屋山、大桥、仁宗海、狮子坪、紫兰坝水电站上网电价每千瓦时提高3分钱；葛洲坝电厂送湖北基数电量上网电价调整为每千瓦时0.18元，其余上网电量执行电价调整为每千瓦时0.24元。重庆市装机容量5万千瓦以上的水电企业，2008年7月份以前投产的上网电价为每千瓦时0.30元，2008年7月份以后投产的上网电价为每千瓦时0.31元；5万千瓦以下的水电企业上网电价由重庆市物价局另行制定。

（四）由于水电项目开发的政策环境变化较大，新建水电暂停执行我委核定的水电标杆电价。四川省瀑布沟电站暂执行临时上网电价每千瓦时0.30元。

（五）江西省分宜发电公司和分宜第二发电公司国产循环流化床机组上网电价调整为每千瓦时0.447元。同意江西省矶山湖风电场、长岭风电场、大岭风电场执行中标价格。

有关电厂调整后的上网电价水平见附件一。

二、理顺发电企业上网电价与销售电价关系。2008年8月全国火力发电企业上网电价提高影响电网企业增加的购电成本，通过调整销售电价予以疏导。

三、根据可再生能源发展需要，按照《可再生能源法》和《可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法》（发改价格[2006]7号）有关规定，将可再生能源电价附加标准提高到每千瓦时0.4分钱。其中，四川省列入国家地震灾后重建规划的39个县、市、区可再生能源电价附加标准每千瓦时提高0.2分钱。

四、各省（市）销售电价每千瓦时提高0.2分钱，暂用于解决电网企业“一户一表”改造投资还本付息等问题。

五、为逐步完善跨省跨区电网输电价格机制，此次湖北、河南、湖南、江西、重庆省（市）提高的销售电价中含华中电网公司输电价格每千瓦时0.05分钱。

六、适当提高电网销售电价。有关省（市）销售电价平均提价标准每千瓦时分别为：湖北省3.20分钱、湖南省2.70分钱、河南省3.45分钱、江西省2.84分钱、四川省2.24分钱、重庆市3.20分钱。各类用户调价后具体电价标准见附件二至附件七。

七、进一步优化销售电价结构。同意江西省推进城乡工业用电同价，实现全省各类用电同价；湖北省将非居民照明及商业电价与非普工业电价合并为一般工商业及其他电价；河南省将一般工商业电价与非居民照明电价合并为一般工商业及其他电价；四川省实行商业与非居民照明用电同价；重庆市实行商业与非居民照明用电同价。

八、以上电价调整自2009年11月20日起执行。其中，电力用户11月20日后的用电量，可按对应抄表周期内日平均用电量乘以应执行调整后电价的天数确定。

国家电网职业发展规划第8篇

近日, 国务院国资委在湖南长沙组织召开2012年中央企业CIO年会。本届年会主题为“信息化支撑引领科技创新”, 国务院国资委副秘书长、信息化工作办公室主任郭建新及有关厅局负责人出席会议, 各中央企业信息化工作负责人共约600余人参加会议。国家电网公司总信息师吴玉生应邀出席会议并做题为“信息化支撑智能电网发展国家电网公司信息化支撑引领科技创新实践”的主旨报告。

吴玉生总信息师在报告中介绍了我国智能电网建设的必要性、公司智能电网建设的主要内容和近期成果;通过分析智能电网发展带来的新需求、新问题和新挑战, 阐述了信息化对智能电网的支撑作用;通过具体建设案例, 讲解了信息化支撑智能电网的建设成果以及科技创新实践。与会代表对国家电网公司信息化工作与生产经营的紧密融合以及取得的成效表示关注和赞同。

国务院国资委郭建新副秘书长在讲话中指出, 在中央企业的共同努力下, 信息化在企业发展中的作用越来越重要, 越来越突出。中央企业要进一步充分认识信息化对科技创新、管理创新的重要作用, 要继续鼓足干劲, 努力推进企业信息化水平再上台阶。

国务院国资委办公厅、规划局有关负责人到会讲话。吴玉生总信息师参加了部分中央企业座谈会, 针对进一步推进中央企业信息化、继续做好中央企业信息化水平评价、如何构建中央企业间的信息化战略合作机制和加强信息安全等级保护等工作提出了意见和建议。

国家电网职业发展规划第9篇

“十二五”通信网规划的成果及特点

按照《规划》的要求和编制工作方案，国家电力调度通信中心组织国网信息通信有限公司和各区域、省、地市公司及相关科研、设计单位，采取 “国网省地四级编制、国网省三级汇总”的方式，全面开展“十二五”通信网规划的编制工作，形成了“十二五”通信网规划成果库和规划项目库。规划成果库的内容如下：

公司系统所有地市公司通信网规划；

26个省公司通信网规划；

5个区域公司通信网规划；

1个一级骨干通信网规划；

1个通信网规划总报告；

5个专题研究报告。

规划项目库是一个完整的规划成果体系，内容为“十二五 ”期间各级骨干通信网已列入规划的工程项目，其中，基建项目的要求较为明确和具体。

同时，“十二五 ”规划的编制管理工作也推出了一系列创新举措：

建立规划编制协调领导机构和编写工作机构；

印发通信网规划报告编制要求和统一格式模板；

建立通信规划工作网络平台；

规范通信带宽需求预测方法；

统一通信网规划投资取费标准。

“十二五 ”通信网规划的主要内容

1.深入分析形势，合理预测通信需求（1）面临的形势

“十二五 ”期间，电网公司将做好以下工作：

全面建设坚强智能电网及 “三集五大 ”体系；

电网调度监控一体化；

电网预警分析计算在线化；

配用电环节智能化；

企业管理信息化；

建设集中式容灾中心；

做好各级备用调度；

建设数据网第二出口。

上述工作对骨干通信网的网架结构、覆盖范围、安全可靠性等提出了更高要求，而作为电网的重要组成部分、技术支撑手段和基础平台设施的电力通信网，随着公司发展方式和电网发展方式 “两个转变 ”的不断深化和加快推进，必将承担更加繁重、更加全面的支撑和保障任务。

其中，特高压电网的运行控制将对通信网的网架结构、覆盖范围、安全可靠性等方面提出了更高要求，因此必须要深入研究并妥善解决特高压电网配套通信建设和运行管理中遇到的各种问题，以确保特高压电网安全、优质、经济、高效运行。

而电网调度智能化、公司管理信息化等方面的新发展，对通信网带宽和结构提出了新要求：

电网调度运行监视广域、全景、分布式、一体化；

预警分析计算在线化；

调度运行管理精益化；

备用调度体系全面建设；

公司信息化 SG-ERP工程；

集中式容灾中心；

省内第二汇聚点建设；

GIS信息广泛应用。

上述要求使通信网对带宽的需求量迅猛增长（调度数据网中继带宽需求由 2 Mbit/s增至 2×155 Mbit/s，综合数据网中继带宽由 n×155 Mbit/s增至 m×1 000 Mbit/s），随着带宽需求量的大规模增长，对通信网的承载能力提出了更高要求。而调度数据网双平面、省级信息网双汇聚双出口等应用需求，也要求通信网必须要以相应的结构来支持和满足。

此外，坚强智能电网建设，不仅要求通信网的核心层要有强大的承载能力和坚强网架，也要求接入层必须具备广泛、灵活的边缘接入能力。传统的智能电网配电和用电环节，由于对通信的需求较低，因此通信终端接入网的基础较为薄弱，鉴于此，在“十二五 ”规划中，在大力发展终端通信接入网建设的基础上，对接入能力提出了全方位、多样化、灵活便利、经济高效等新要求，而随着城市和农村配用电环节终端通信接入网建设的启动，也对骨干网提出了更高的要求：

骨干网要向下延伸；

覆盖 35 kV及以上电压等级变电站；

具备连接多个接入网的汇聚承载能力。

未来，随着通信网络规模的不断扩大，结构的日趋复杂，及覆盖跨度的不断加大，管控难度也将相应提高，鉴于此，通信网络运行管理的智能化水平也需大幅提升，同时对通信专业人员的数量和水平提出了更高要求。因此对通信公司来说，在大力加强人才队伍培养的同时，也需要依靠科技进步，建立智能化、标准化的通信网络综合管理系统。

（2）通信网需求分析

满足业务需求是科学制定电力通信网技术体制、合理规划公司各级通信网技术规模的前提。为提高业务需求预测统计的规范性和准确性，“十二五 ”通信网规划在深入论证和广泛征求意见的基础上，按照 “统一业务种类、统一业务基础流量、统一预测分析方法 ”的原则，提出并下发了公司通信网 “十二五 ”规划通信业务流量及带宽需求统计预测方法。其定义了通信业务统计断面、统计业务种类、各断面基本业务流量及计算方法，并按照总部、区域、省、地市等四个层面分别进行预测统计分析。各层次断面业务，包含生产调度类业务及企业信息化类业务（SG-ERP、容灾中心）及通信专业自身业务，而带宽计算过程则考虑了业务流量组成、业务流向、节点数量、网络容灾需求、业务并发比例等因素，带宽预测首先要确定单个变电站接入骨干通信网的带宽需求，然后在此基础上分别预测出一、二、三、四级通信网的带宽需求。

2.坚持规划原则，确保通信网健康发展

“十二五”通信网规划是未来 5年国家电网通信网发展的纲领性文件，是确保电力通信更好地服务于智能电网建设、满足公司信息化发展要求、发挥网络整体效益的依据与保障，根据公司对通信网的要求及电力通信网自身发展的客观规律，通信网规划要遵循以下原则：

坚持保障性原则。在保障电网运行，服务于公司发展的基础上，满足各级电网企业生产和管理的需要。

坚持可靠性原则。在确保电网安全可靠的基础上，结合通信网建设和运行特点，大力提高通信网的可靠性，并最大限度地降低通信网与电网相互之间的不利影响。

坚持整体性原则。公司各级通信网是一个整体，应按照通信网规划的统一要求，通过加强上下级规划衔接，实现统筹优化网络建设和资源综合利用的目标。

坚持统一性原则。各级通信网规划应在指导思想、总体目标、技术体制等方面保持一致，各级通信网中相互关联紧密的部分，应按照统一规划、统一标准，统一组织的原则建设。

坚持先进性原则。积极采用先进、适用、成熟技术，并加强规划方法的科学性和规划方案的合理性，以提高规划本身的先进性。

坚持经济性原则。通信网规划要以企业经营思想为主导，首先，要充分利用现有通信技术和资源，实现内部挖潜；其次，要注重网络结构的合理性和建设的必要性，并充分考虑建设和运行成本，确定建设规模和未来发展空间。

坚持实用性原则。在充分调研的基础上，根据实际需要，提出科学合理的规划方案，适度超前、注重实用。

坚持差异性原则。根据电网发展需要，并考虑不同地域、不同层级通信网的任务、应用水平和投资规模，合理确定规划目标，并逐步提高。

3.明确规划目标，重点提升 “四个能力 ”

“十二五 ”期间，电力通信网将以国家电网公司发展战略为指导，围绕全面支撑和实现公司战略和相关规划确定的发展目标，并按照需求分析预测结果和通信规划原则，重点提升 “4个能力”：即骨干传输网承载能力、各类业务网服务能力、10 kV通信接入网支撑能力以及支撑网安全和一体化管控能力。

（1）提升骨干传输网承载能力

“十二五”期间，一、二、三级通信网将对现有网络进行强化和优化，在扩充、完善现有 SDH网络的同时，建设大容量骨干传输网。四级通信网则立足于目前网络进行扩充和完善，并扩展延伸至 35 kV变电站，以充分满足本级电网的业务承载和接入网的汇聚接入要求。根据公司完善备用调度体系建设的意见，各级通信网要依照安全性、连通性、经济性的原则，形成 “自下而上，逐级双汇聚、双上联”的通信网容灾架构，以满足各级备调系统建设和信息容灾的需求。

主要工作如下：

通过对骨干传输网的优化完善和延伸，提升通信网的可靠性、覆盖范围、覆盖水平和承载能力；

打破带宽瓶颈，提高网络质量，在保证特高压和各级电网安全稳定运行的同时，满足公司信息化 SG-ERP建设与深化应用需求。

“十二五 ”期间，通信网需继续保持对高电压等级的变电站 100%光纤覆盖，在提高重要站点光纤双路由的覆盖能力基础上，结合路线建设和更新改造，大幅提高 110（66） kV及以下变电站的光纤覆盖率（新建变电站都要实现光纤覆盖）。

（2）提升业务网服务能力

完善和优化目前的业务网络，提升业务网服务能力，并根据通信技术的发展水平，实现各类业务网络的平滑演进和融合，为电网运行和公司管理提供优质可靠、使用方便、覆盖全面、业务丰富的通信服务。“十二五”末，随着光传输网的建设完成，将同步实现以下数据通信网的覆盖：

调度电话交换网和行政电话交换网。覆盖公司县级及以上单位、110（66） kV及以上变电站。

电视电话会议网。覆盖公司系统各直管直供和控股县公司及以上各级电网企业。

高清会议电视系统。地市公司及以上单位均要建设。

上述建设在提高覆盖率水平的基础上，还要相应提升网络的交换能力、中继带宽及业务质量。

（3）提升 10 kV通信接入网支撑能力

根据智能电网配用电环节的发展需要，及面向电网企业各专业部门的应用特点，10 kV通信接入网，应实现以下五大通信功能：支撑配电自动化接入层通信、用电信息采集系统远程通信、电动汽车充换电站网络通信、配电服务和用电营业场所通信及为电力光纤到户提供上联通道，在此基础上，形成与骨干传输网垂直贯通、各部门共享、安全可控的一体化通信接入通用平台。

在“十二五 ”末，通信网接入网应满足以下要求：通过自建光纤为主、其他手段（电力线载波、专用无线、公网移动通信等）为辅的方式，满足 10 kV配电网自动化的需要（其中需要具备控制功能的站点全部实现光纤化）；满足用电信息采集系统集中器以上的远程通信需要，以支撑营销系统城市及直管直供县 “全覆盖、全采集、全费控 ”的目标；满足电动汽车充换电设施发展的需要，新建电动汽车充换电站要全部实现光纤覆盖。

（4）提升支撑网安全和一体化管控能力

通过构建一体化通信智能管理平台，实现通信运行监视、通信资源管理、通信运行管理及通信专业管理等四大类应用，并形成三级网管中心部署模式；通过覆盖各级电力通信骨干网络和终端通信接入网络，提高通信管理标准化、信息化及智能化水平，在满足与大电网相适应的大通信网运行、控制、管理需要基础上，提高运行水平和保障能力，为公司坚强智能电网建设提供坚强支撑；完善地面基准定时链路的组织，并建立与传输网相适应的同步区。

4.统一技术原则，实现通信网科学发展

过去10年，通信技术的发展历经模拟、数字化及IP化，且各种技术的应用周期日趋缩短。在通信技术发展过程中，由于许多设计思想与产生背景均是由电信行业的需求决定，某些技术不一定适合电网业务的需求。因此，通信公司要加强通信新技术的研究和分析，也要准确把握通信技术的发展方向，同时要将通信技术与电网应用紧密结合，选择适合电网业务的通信新技术。并要关注各种技术的成熟性（技术的成熟性是指该技术是否适合电网的应用，能否充分体现其原有设计思想和功能）和相关标准的有效性（技术标准的有效性是指此标准体系是否完整，是否被国际普遍接受，其是电力通信对新技术选择的基本条件）。还要保护现有技术和设备的投资，不断挖掘潜力，使其发挥出最大的经济效益和社会效益。

5. 落实规划重点，建设坚强电力通信网

按照 “十二五 ”通信网规划目标，确定以下规划重点：

（1）骨干传输网发展重点

加强、优化薄弱地区的骨干传输网光缆建设，并对现网中设备运行不稳定、承载重要业务的通信电路进行改造；优化网络架构、扩大覆盖范围，增强网络抵御多点故障的能力。

具体模式为：统一规划、建设一、二级大容量骨干传输网，统筹考虑三级大容量骨干传输网的建设需求，以提高规划的集约化水平；统一规划、统筹考虑传输网重点项目，并充分利用和整合一、二、三级骨干网现有光纤、网络资源，实现资源的互补与共享。

整体优化网架结构整体优化，不仅可以消除不同层级网络之间的互联瓶颈，实现业务端到端的管理和调度，全面提升网络的安全性、灵活性、可管理性、可扩展性及容灾能力，还将大大提升网络的带宽容量，为公司信息业务、智能电网业务提供有力的通信网络支撑；加强四级传输网的业务承载能力及网络可靠性，为地市公司电网生产及信息化业务提供了传送通道。同时，也为配用电网智能化业务的汇聚及上传提供了有效支撑。

（2）业务网发展重点

通信业务网建设的重点为提高业务服务能力、可靠性和覆盖范围，目标为在完善数据通信网、建设各级数据网第二汇聚点、增加重要节点之间的通信电路和传输带宽的基础上，满足公司系统信息化发展的要求。具体要求如下：

根据公司对电视会议系统的需求及技术发展需要，建设覆盖公司系统的行政和应急高清电视会议系统；

扩大调度远程会商及交互式一体化平台系统的覆盖范围，在现有各通信业务系统的基础上，完成调度远程协同通信系统的建设；

补充、完善 “四级汇接、五级交换 ”的现有行政和调度电话交换网络，并提升网络交换能力、覆盖范围及安全性水平；

根据现有设备运行状况和实际需求，按照渐进、共存、互补的原则，逐步开展软交换系统建设，

丰富电话交换网业务，提供语音、数据、视频融合的多媒体通信功能。（3）支撑网发展重点

具体内容如下：

按照整合、完善、优化的原则，对公司全网同步时钟节点的布局和定时传送链路进行优化，实现公司光传输系统同步定时信号覆盖；

在卫星定时信号失效时，保证全网骨干通信网同步；

加强地市级时钟同步网的建设，为四级骨干通信网及终端通信接入网提供可靠支撑；

建设智能电网通信管理系统（包括通信运行监视、通信资源管理、通信运行管理、通信专业管理四大类应用）。