广州创业带动就业政策（精选9篇）

广州创业带动就业政策 第1篇

(二)补贴标准：

对新认定的市级示范性创业孵化基地，认定后给予10万元补贴。认定后按规定参加评估并达标的，一次性给予20万元补贴。

八、优秀创业项目资助

(一)补贴对象：获得“赢在广州”创业大赛三等奖以上奖次或优胜奖，并于获奖之日起两年内在本市领取工商营业执照或其他法定注册登记手续的优秀创业项目。

(二)补贴标准：创业项目按以下标准给予一次性资助：

1. 一等奖：20万元;

2. 二等奖：15万元;

3. 三等奖：10万元;

4. 优胜奖：5万元。

九、创业项目征集补贴

(一)补贴对象：完成创业项目征集的单位及个人。

(二)补贴标准：面向全社会征集，经专家评审团评估认定后，纳入创业项目资源库的创业项目(连锁加盟类除外)，按每个项目元标准给予申报者创业项目征集补贴。

十、创业项目对接及跟踪服务补贴

(一)补贴对象：各级公共就业创业服务机构。

(二)补贴标准：各级公共就业创业服务机构向创业者推介“广州市创业项目资源库”项目，并提供包括创业培训、创业补贴申领、营业执照办理等“一站式”创业指导服务，直至开业成功，给予对接及跟踪服务补贴1000元/个。

十一、其他

(一)本《通知》所指初创企业是指自本通知发布实施日期之前在我市登记注册3年内或公布实施日期之后注册的小微企业、个体工商户、民办非企业单位和农民专业合作社、家庭农场等。

(二)本《通知》自印发之日起实施，有效期5年，相关法律政策依据变化或有效期届满，依据实施情况依法评估修订。

附件：广州市创业带动就业补贴办法申领程序

广州创业带动就业政策 第2篇

——天祝县创业带动劳动力就业转移良好成效

就业就是民生之本，转移就是致富之路，培训就是增添后劲，创业就是发展事业。近年来，我县高度重视农村劳动力的就业转移培训创业工作，以技能培训为重点，劳务协作为纽带，基地建设为基础，品牌建设为抓手，鼓励和支持农民工返乡创业为突破，完善公共服务机制，引导更多的人走出去、稳下来、能致富的劳务输转之路。

一、基本情况

为鼓励和支持农民工返乡创业，县委、县政府不断创新发展思路，深化体制改革，2005年以来先后制定出台了《关于进一步加强劳务输转工作加快劳务经济发展的实施意见》《天祝藏族自治县招商引资优惠政策》《关于进一步加快非公有制经济发展的决定》《关于进一步加快发展特色农业的决定》《关于进一步促进劳务经济发展农牧民稳定增收的实施意见》等一系列促进农民工创业的优惠政策措施，从资金、税收、土地等方面给予优惠。2005年以来，先后有1200多名农民工返乡后实现了创业。其中：从事建筑行业的300多人、从事制造业的20多人、从事交通运输业的200多人、从事商业的200多人、从事餐饮业的接近100人、从事电气焊的100多人、从事特色种养殖等其他行业的接近100人，人均年收入可达3000元以上，这一产业正成为地方经济发展的生力军。

二、主要做法

（一）营造良好氛围。充分利用县电视台、政府网站、各乡镇劳务工作站等宣传鼓励支持回乡创业的相关政策，宣传回乡创业的典型、经验，弘扬创业精神。同时，继续做好回乡创业带头人先进事迹评选推荐和表彰工作，对做出贡献的回乡创业先进人员，给予

一定奖励。

（二）加强信息引导。充分发挥县电视台、政府网站和乡镇劳务工作站的作用多渠道收集市场信息，为回乡创业者提供信息服务。建立创业信息发布平台，及时传送法律、法规、政策和各类市场信息，对农民回乡创业进行积极引导。

（三）放宽准入条件。按照国家法律法规有特别规定，我县对回乡创业者创办的企业且属于当地重点发展的产业或行业的，适当降低注册资本最低限额，降低工商登记门槛，对在农村合法经营的小商小贩，免于工商登记。

（四）落实小额担保贷款政策。对持有《就业失业登记证》的下岗失业人员和大中专院校毕业生、农村回乡创业带头人、有创业愿望的城乡妇女给予小额担保贷款支持。进一步简化贷款手续，降低反担保门槛，不断扩大担保基金规模和贷款覆盖面。

（五）开展创业培训。近年来，我县积极为回乡创业者提供创业培训、、管理咨询等服务，提高创业者的创业能力和经营管理水平。同时，将回乡创业者纳入农村劳动力技能就业培训计划、阳光工程、雨露计划等培训项目，并按有关规定给予相应的职业培训补贴和职业技能鉴定补贴。

三、对策建议

一是正确处理农民工外出打工和返乡创业之间的关系，实行鼓励支持农民工返乡创业的方针。

二是放宽准入条件，简化审批程序和办事手续，及时处理和纠正侵犯企业合法权益、干扰正常经营的违法违规行为。

三是对为城乡低收入群体就业、再就业作出贡献的企业，比照城市相关政策给予优惠政策。

广州创业带动就业政策 第3篇

今年2月, 国家人力资源和社会保障部将广州市确定为全国8 2个首批国家级创建创业型城市之一。广州市“十一五”规划则明确了建设“创业之都”的目标。在积极应对国际金融危机影响的大背景下, 今年上半年, 广州全市城镇登记失业人员为1 5.1 4万人, 与去年同期相比仅增加了0.2%;失业人员就业人数为6.9 0万人, 再就业率为4 5.5 8%, 比去年同期上升了3.0 5个百分点;登记失业率为2.4 2%, 与去年同期相比下降了0.1个百分点。广州市市长张广宁表示, 广州要紧紧抓住实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》的重大机遇, 以创建国家创业型城市和建设全国性创业带动就业孵化基地为契机, 采取有效措施, 保持全市就业形势的总体稳定。

近日, 广州市出台《关于印发广州市创业带动就业补贴办法的通知》, 将创业带动就业的补贴对象覆盖到本市登记失业人员、农村劳动力、高校毕业生、复员转业军人等多个群体和就业服务机构。其中, 创业扶持补贴包括一次性创业扶持补贴、社会保险补贴和创业带动就业扶持补贴, 符合条件的自主创业人员, 给予每户一次性1 0 0 0元创业扶持补贴;给予累计不超过3年的养老、失业、工伤、医疗和生育社会保险补贴 (个人缴费部分由个人承担) ;符合条件的人员自主创业后吸纳本市城镇失业人员和农村劳动力的, 给予一次性1 0 0 0-3 0 0 0元创业带动就业扶持补贴, 并增加创业培训补贴和创业模拟实训补贴。据悉, 广州市今年预计用于上述现金类补贴将达1 1 3 7.8万元。

创业带动就业，春潮澎湃 第4篇

创业者需要永不言败的品质

王小兰：（全国政协委员、时代集团总裁、北京民营科技实业家协会会长）

我一直在想创业这件事儿是教育出来的吗？我80年代开始下海，作为中关村第一代下海的企业家，当时没有任何可以借鉴的东西。现在，中关村已经成长了四代：80年代下海的我们那一批、90年代王文京等那一批、2000年以后又出现了很多海归创业者，还有一些是在学校里正准备创业的，包括办.com公司的创业者。我们特别感到第三代、第四代企业家发展速度非常快，青年人的成长速度超出了第一代的成长速度，他们叫做“三步并做两步走”。我们当初用了十年才成就出来的事业，他们可能两三年就超过了我们。创业经验是有规律可谈的，创业经验也是可以总结的。因此我理解创业也许是可以教育出来的。创业教育有很多内容，包括一些知识类内容，比如工商管理、营销活动、金融投资等等，但是我认为从某种意义上说，文化类、精神类、观念类的内容，可能比这些知识类的内容更难学到或者更有价值。

很多创业者创业过程中，真正失败的并不是败在某一个产品上，而是败在他坚持最后一下的五分钟那一刻。所以说永不言败的坚毅品质是创业者非常重要的素质。中关村企业家身上的永不言败的精神是支撑中关村企业家做到今天的重要因素。

主动创业，创造机会

纪世瀛：（北京民营科技实业家协会原会长、北京世纪英才学院院长）

创业教育已经成为引导中华民族走向一个新的时代精神、占领一个新的时代高峰的重要手段。原来我们是计划经济，我们是在等待、平均分配，我们等待被动的就业。而今天，在计划经济体制下，就要积极主动创业，捕获机会、创造机会，完成自己的生涯。这对我们来说是非常重要的。如果中国出现若干个中关村，出现成千上万数以亿计纪世瀛——不是我伟大，是因为我太平凡。如果所有的下岗职工、待业青年，所有自谋职业之路的人，像纪世瀛这样以创业的心态走向社会，建设创新型国家，建设一个和谐的社会，如果都非常有创业激情的状态，将对国家非常有益。

要实施创业教育工程体系，创业教育必须社会化。创业教育要从娃娃开始，创业教育要作为“人之初”的教育，因为人的一生就是创业的历程，幸福就在于创业，乐趣就在于创业，而主题也在于创业。

急功近利会被引入误区

李家华：（中国青年政治学院副院长，KAB创业教育研究所所长）

中国创业教育要回到一个点上，就是能够更好地帮助就业者、创业者实现人生的发展目标，使我们国家最终由一个人力资源大国变为人力资源强国，为了实现这个意义要解决几个问题。

第一，要确定创业教育非功利性的战略目标。急功近利会引入误区，中国教育很多误区、困惑和失败就在于我们太功利了。教育的特征是未来性，要在很长的过程当中慢慢的体现价值。教育的基础性和未来性，决定了我们既然搞创业教育，就应该立足于一个人的长远发展、终生发展、科学发展。

第二，要进行分层次的创业教育发展战略。这个发展战略就是，如果基于创业教育是非功利性和基础性的，就应该有一个不同的定位和发展战略。创业教育分为三个层面：创业意识、创业通识、创业职业。三个不同的教育层次和类型，我们突出创业意识教育、创业通识教育、创业职业教育的差异性。明确不同类型创业教育的培养目标，这样才能科学的进行创业教育。

充分最好准备，勇攀高峰

李庚其：（北京大学客座教授，教育及管理专家）

我们对青少年包括现在准备创业的人要进行立志教育。我曾经接触过很多学生，他们讲他想做一个创业的企业家。我问你知道企业家的“企”是什么意思呢？上面是一个“人”字，下面是一个“止”字，“止”是垫着脚的人，是一个垫着脚的人准备向上攀岩的形象。如果你准备做一个企业家，就要准备这一生垫着脚不断的攀岩，选择一条极为艰难的道路。

人有三种知识：“生而知之”、“学而知之”、“悟而知之”。“生而知之”是最低档，生来就会的。“学而知之”是上学学到的知识，是以后发展事业，在人生路上众多的参考。但是真正要去做事情，靠的是老子说的“悟而知之”，通过实践中学习到的东西和实际结合在困难中反复思索，最后得出正确的东西，“悟而知之”是我们知识的最高境界。你必须要实践，要自信，同时要有充分的对艰难困苦的准备，因为创业是艰难的，企业家必须不断的往前攀岩。

创业科学离不开创业教育

冯俭： (全国民办高校就业指导委员会筹备组负责人、中央电大出版社专家委员会副主任)

科学创业需要创业科学。什么是创业科学？我认为创业科学是基于全面自由发展的创业活动和支撑创业活动所必需的专门科学。实践证明没有一定的创业质量和优秀的创业文化就不会有可持续的创业活动，更不会有创业活动的可持续发展。这说明创业活动在社会发展的严肃性原则，更重要的揭示出创业内涵是科学创业。科学创业的内涵是什么？如何进行科学问题？这一系列必须面临和亟待解决的理论与实践问题，归结为创业科学的探寻与发展。创业科学是基于科学创业发展观，研究指导实践的专门科学。美国日本发达国家之所以有较高的创业成功率一个重要原因是源于创业科学的发展。

创业科学离不开创业教育。马克思提出人是生产力的第一要素，人实践出科学，总结了科学，发展了科学。在这个过程当中，与科学并行的教育及教育科学不断发展，同样创业科学的發展和命题本身离不开对应的创业教育基创业教育科学的发展。

实践中的“万里教育模式”

徐亚芬:（浙江万里教育集团董事长、中华职教社常务理事）

最近厦门大学高等教育研究所提出“万里模式”是中国现代化大学可借鉴的模式。我们引进了以后，我们就特别关注一件事，我们要教我们的学生创业，创新能力的培养是创业的关键。我们放假的时候学生都不回家，在学校做论文。看到学生的积极性以后，我深刻的感受到我们以前的被动式学习方式改变为主动式学习方式。

布莱尔首相和副首相与我们财经系一年级的学生面对面，通过东方时空公开直播，这些学生一点都没有胆怯，这种就是创业能力起码化的表现，这里学生的演讲能力、沟通能力，与社会打交道的能力都不是基本化的在课程中落到实处。这不是我们一个教育体系可以培养出来的，都是通过实践培养教育出来的。

创业是解决大学生就业的重要途径

祁金利：（清华大学就业指导中心主任）

创业是解决大学生就业的一个重要途径，它的重要性越来越突出。大学生的创业是给别人、给社会创造更多就业机会的一种就业形式。我们觉得不是所有学生都适合创业。一是本身素质问题。第二，企业家和企业家精神不一样，创业不一定是人人都当老板，都直接冲到第一线，但是创业作为一种素质、一种精神是人人需要的，这个角度讲创业教育具有普遍的意义。第三，创业并不是自己就做小老板，自己造船出海是一种办法，更多的经济社会发展到今天，市场已经形成了，一生下来就面临这个市场，市场是固定的，不能以人们的主观愿望改变，所以更多是借船出海。这种情况下很多人是具备了创业精神和创业素质之后，立足一个大的事业平台进行新的长征、进行新的创业，开创新的天地和新的事业，不一定直接做小老板。所以创业教育有广义和狭义之分。第四，创业在不同学校应当不同。学校定位不同，研究型、应用型是有不同，培养通才型的学校和培养专才的学校侧重点是不一样的。

开展创业教育，积极促进就业

姚春生：（劳动和社会保障部中国就业培训技术指导中心、职业培训服务处副处长）

创业是从小做起的。对于一个创业者无论是下岗失业人员还是农民工，事实上创业都有三个要素，第一个是创业过程中是否具备创业能力，是否具备创业技能，这是创业过程中的第一要素。创业知识、创业技能，并不是说学历越高创业技能越高。创业培训是解决创业知识和创业技能的非常好的手段，创业教育也包括在内。第二个要素是创业的启动资金是否有，第一桶金从哪里来？现在在政策中回答了第二个要素，政府提供贴息小额贷款担保。鼓励劳动者创业。第三个要素，创业环境。创业的后续服务有没有，好不好，创业的社会环境是不是适合微小企业创业的需要。

我们研究创业促就业的工作中要考虑一些因素，创业培训和创业教育要可持续发展，使成功的经验，成功的做法能够坚持下去，這里有三个关键问题，第一个问题，制度和机构的可持续。第二个问题，这套技术经过时间的检验，经过培训机构和教师学员的检验是不是能够得到参加培训人员的欢迎、师资的欢迎、机构的欢迎、学员的欢迎。第三个问题，在培训过程中，是否具备可持续的资金的、经费的支持。

体力、脑力、耐力、魄力

王佐书：（全国人大常委、中华职业教育社副理事长）

创业能力是教育出来的吗？创业能力是实践培养出来的。创业能力是理论和实践的结合，创业要符合创业的规律。创业现在看来是社会发展的要求。鼓励引导教育培养更多的学生创业，创自己的职业是大趋势。学生能不能创业，学生创业的水平、发展的水平，从某种程度上说是对教育质量的检验，是对教育目标的检验，是对教育改革的一种驱动力，要求我们培养的人才符合社会的需要。学校的功能是什么？“传授知识、培养人才、社会服务”。当然不同层级的学校，这件事儿做出的水平是不一样的，内容是不一样的，但是可以用这十二字概括。如果用最简约的语言表述就是“教书育人”。

扶持全民创业促进创业带动就业 第5篇

山东省XX市劳动和社会保障局局长

XX市位于青岛市西海岸，现有辖区面积1846平方公里，辖22个镇（街道办事处），1016个村（居）委会，81.1万人口，其中农业人口44.3万人，非农业人口36.8万人。近几年来，我们通过建立创业扶持基金，为农民和下岗失业职工创业发放小额贷款并予以贴息，引导广大农民和下岗失业职工自主创业，激发了全民创业的热情，为扩大城乡就业发挥了重要作用。建立创业扶持基金以来，全市累计发放扶持基金6.1亿元，扶持自主创业

1.6万人，吸纳带动就业5.3万人。

一、鼓励全民创业，制定创业贴息贷款政策

党的十六届六中全会作出了建设社会主义新农村的战略部署，并对新农村建设提出了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求。怎样建设新农村？选准切入点，找到突破口，是贯彻落实中央部署的关键。在实践中我们认识到，建设新农村，生产发展是“第一要务”，农民增收是“第一难题”，2005年，在我市农民人均纯收入中，来自创业和资产经营性的收入仅占农民人均纯收入的17%，农民创业意识谈薄，资金匮乏。对此，我们在调查分析的基础上，进行了有益的尝试和探索，结合本市实际，把解决农民创业“贷款难”作为促进农民创业的突破口。从2006年至今，市财政每年都拿出部分专项资金建立“全 1

民创业扶持基金”，对城乡居民创业贷款给予一定比例的政府贴息，贴息贷款工作在实施过程中不断扩大贷款规模，完善管理办法，促进了这项工作的全面开展。

二、建立创业扶持基金，努力营造良好的创业环境

在具体的操作过程中，我们严格遵循“社会公平、分类指导、便民高效、责任追究”的原则，切实做到把好事办好、实事办实，使其成为一项真正的惠民工程。

一是确定创业扶持基金的范围和贴息额度。2006年我市由市财政拿出1000万元建立了“农民创业扶持基金”，当年，共扶持3359户农民实现自主创业，发放贷款1亿多元。随着贷款需求的不断增加和贷款范围的扩大，2009年市财政将扶持基金的规模提高到3000万元，贷款额度也由原来的10万元提高至20万元，各镇（街道办事处）也配套了部分资金，专项用于扶持全民自主创业，同时，贴息的范围又扩大到了持《残疾人证》的残疾人、城乡低收入家庭居民、复员转业退役军人以及具有xx常住户口、有意自主创业的大学毕业生和职业学校毕业生，只要用于发展生产、自主创业的贷款均可以申请财政贴息。

二是确定创业扶持基金贴息标准。2006、2007年我市创业贴息贷款的贴息标准为90%。到2009年，随着贴息范围的扩大，贴息标准进一步细化，确定城乡居民创业贷款贴息年限为1年，投资回收期限长的可延长至2年。贷款3000元至10万元的予以贴息，其中第一年贴息50%，第二年贴息40%，贷款不足三个月

或逾期还贷的不予贴息。持证残疾人、在册城乡低收入家庭居民和城镇“零就业”家庭人员首次创业的，其创业贷款予以90%的贴息。

三是严格创业扶持基金的发放管理。有创业愿望的城乡居民向创业项目所在地的农村信用社提出创业贷款申请，由相关金融机构对贷款申请人进行审查，确定是否发放贷款，再向镇政府（街道办事处）提出贴息申请，对符合贴息条件的贴息对象报理事会办公室备案审核。由理事会办公室将贴息名单汇总至相关金融机构，并由市财政局于每月1日将当月贴息资金拨付到相关金融机构。

四是积极实施文明信用工程。在发放小额贴息贷款工作中，我们从改善农户创业金融环境入手，确保小额贷款的有效利用和回收，并将农民的贷款与创建文明信用户(村、镇)结合起来，到目前为止，全市共评出“文明信用镇”10个，“农村文明信用村”160个，评出“农村文明信用户”11万多户，占总户数的50%，凡被评为农村文明信用户的农户，由市农村信用社发给贷款信用证，对持证农户实行“一次核定、随用随贷、余额控制、周转使用”制度。文明信用户的贷款利率国家规定浮动部分最高可下调30％，文明信用村的贷款优先安排，文明信用镇当年新增存款的80％在本镇发放使用，并适当提高该镇的农户小额信用贷款比例，通过加强信用管理，实施文明信用工程，创业者贷款到期归还率达到99%以上。

三、落实创业扶持政策，实现以创业促就业的良性互动

一是有效缓解了创业贷款难的问题。通过落实创业扶持政策，较好地解决了城乡劳动者创业缺资金的实际困难，极大地激发了城乡劳动者的创业热情，我市海青镇唐村是远近文明的蔬菜大棚专业村，以前由于缺乏资金，大棚项目无法启动，政策出台以后，农民申请贷款建设了高标准无立柱大棚，以满足蔬菜生产的需要，20多农户得到贷款资金80万元后，立即动工建设，目前47个高标准无立柱大棚已经基本建成，投产后可增加农民收入100多万元。

二是农村经济由打工型向创业型转变。通过建立农民创业扶持基金，政府由以前单一的补贴农业生产环节向鼓励引导农民创办项目走向市场转变，促使农民由单纯的打工者转变为创业者，实现了农业农村发展方式的转型。度假区王家台后村一村民去年申请创业贷款3万元开办家庭旅馆，可同时接待40人住宿、就餐，年收入可达14万元。宝山镇小窝洛村的几户农民通过创业贷款购买大型农机，成立了农机协会，户均年收入3万元以上，初步实现了共同富裕。

三是农民创业带动了就业的倍增效应。通过开展农民创业扶持工作，改变了原来组织农村劳动力转移输出的单一模式，开辟了一条农民转移就业的新渠道。有的农民创业项目规模扩大后，吸纳了几十名农村劳动力就业，真正形成了一户创业，带动一片，致富一方的局面。我市王台镇充分发挥创业基金作用，依托全国

纺机工业基地优势，大力扶持农民发展“家庭工厂”，目前全镇“家庭工厂”达到860家，户均年收入5万元以上，吸纳近2万名劳动力实现就业。

创业带动就业补助政策有哪些 第6篇

(2)高校毕业生当年创办企业每吸纳1名高校毕业生，给予3000元的一次性促进就业补助。

(3)其他新建企业或上年度未吸纳高校毕业牛和就业困难人员就业的，每吸纳1人，给予1000元一次性促进就业补助。

(4)用人单位吸纳人数超过上年度，每超过人员1人，属高校毕业生和就业凼难人员的，一次性促进就业补助标准为1 500元;属于失业半年以上城镇失业人员的，一次性促进就业补助标准为1000元。用人单位接收困难家庭高校毕业生，一次性促进就业补助标准为3000元。

符合条件的城镇失业人员向市就业局提出申请;高校毕业生向市大中专毕业牛就业创业指导中心提出申请。

建立城镇失业人员创业园区和大学生创业园区有哪些补贴?

对经市人力社保部门认定的城镇失业人员创业园区(创业孵化基地)和大学生创业园，市财政按规模次性给予主办方最高不超过30万元的补贴。对认定为省级高校毕业生创业园的，其多层标准厂房的租赁收入及占地，按规定纳税确有困难的，报经地税部门批准，可减免房产税、城镇土地使用税。

大学生创业园区的认定标准?城镇失业人员创业园的认定标准?

创业带动就业典型材料 第7篇

——甘州区创业带动就业典型材料

甘州区以开展“全民创业年”活动为抓手，积极落实各项优惠扶持政策，在促进全民创业的同时，为带动就业作出了积极贡献，取得了良好的社会效果。

授人以渔，教会一项创业就业技能。坚持把提升创业主体能力素质作为解决就业问题，增强创业人员发展后劲，提高综合竞争能力，适应未来发展的重要手段，充分发挥社会服务培训中心、区委党校、职教中心和社会职业培训机构等培训资源的作用，大力实施“SIYB”（创办你的企业）培训项目，深入推进“阳光工程”和农村劳动力技能培训工程。通过在全区范围开展“拉网式”摸底调查，准确掌握创业人员的类型和特点，分类施教，对文化程度较低、资金能力有限的人群，以普及实用技术为重点，开展电焊、缝纫、种植、养殖等技能培训班，增强就业能力；对有一定资金和创业经验的人员，开展创业能力、市场评估、资产评估、利润分析和人员组织等内容的培训，提高创业能力。通过采取“菜单式”点题培训、“送学式”普及推广、“联络式”实践跟踪、“交流式”观摩互比等方式，进一步拓宽创业者的思路，让创业人员掌握一技之长，有效提高了农民工、复退军人、下岗失业人员、大中专毕业生等劳动力外出务工和创业的能力水平。至目前，全 1

区开展劳动力技能培训1117期、培训人员 28142人，举办SIYB创业培训班11期13班次、培训人员350人。为进一步拓展创业的理念，提高创业的能力，我们还邀请了省行政学院王玮教授举办全民创业专题辅导讲座，从创业理念的内涵、创业的动力、创业的条件、创业失败的原因和成大事的九种品性等方面对创业理念及创业能力知识，结合创业成功的典型案例和成功经验，做了深入浅出的讲解，使与会人员了解了创业的基本理论，掌握了创业的实践运用。

因势利导，提供一个创业就业平台。根据创业主体的不同类型，区委、区政府成立百姓创家业、企业创新业等9个创业工作组，分行业指导全民创业。各工作组整合中央和省、市、区出台的各项扶持创业政策，通过放宽投资领域、降低登记门槛、制定税费减免政策、以奖代补等方式，扶持创业能人做大做强，带动更多人实现就业。税务部门认真落实各项税收优惠政策，区国税局为196户企业减免增值税3837万元，为276户企业减免企业所得税3776万元，为864户次个体工商户减免增值税16万元，车辆购臵税免税46户、205万元，减税2716户、355万元；区地税局为26户企业减免税款1427万元，为20户残疾人、181户再就业人员、8户军转人员减免税款52万元，有效保护了“初创”成活率和创业后的生命力。企业创新业工作组针对中小企业融资难的问题，与金融机构联系沟通，联合制定《甘州区中小企业融资服务方案》，计划至2013年对全区信用等级A级以上的企 2

业进行100%的信贷支持，预计发放贷款9.5亿元。9个创业工作组共筛选适合我区创业的各类项目200多项进行重点推荐，编印《创业指南》，为创业、就业人员开展指导服务。各乡镇结合自身实际，制定相应的奖励扶持政策，重点在各项优惠政策的落实上下功夫。梁家墩镇抓住国家扶持现代农业发展和省市区重点扶持特色产业发展的政策机遇，对连片建造100亩以上的日光温室示范点，每座补助10000元，协调银行贷款2万元，镇政府承担两年的贷款利息；对连片建造100亩以上的钢屋架圆型拱棚示范点，每亩补助3000元，并优先配套温室卷帘器、覆盖棉被、设施农业保险、节水滴灌等，从政策上扶持引导设施农业发展。甘浚镇在祁连村一社北沙滩规划建设养殖区50万平方米，对进驻养殖区的养殖户补贴5000元，鼓励群众利用闲臵荒滩发展养殖业。平山湖乡克服基础条件差等因素，充分发挥自身优势，培植了集种植、畜牧养殖、旅游、餐饮服务为一体的合黎畜禽养殖专业合作社，至目前已投资380万元建成标准化猪舍4栋，牛羊育肥圈舍2栋，蔬菜大棚温室一座，商业门店2栋，蒙古包4座、种植饲草地280亩，并成立合黎畜禽养殖专业合作社党支部；在创业者的带动下，先后吸收农牧户20户、70人入驻该养殖小区，进行规模化养殖。在全民创业年活动中，全区涌现出上源蔬菜专业合作社、鸿翔种猪养殖场等创业典型，在全区范围起到了积极的示范带动作用，有力带动了社会就业。

持之以恒，构建一条创业就业通道。坚持把“行政效能建设 3

年”、学习实践活动取得的制度成效和好经验、好做法贯彻到全民创业中，用良好的社会环境为创业、就业人员构建一条“绿色通道”。树立“服务是第一投资环境”的理念，大力推行首问责任制和“一条龙”服务模式，在政务大厅设立全民创业服务窗口，公开服务承诺，全面推行“三零”服务制度，做到服务“零距离”、办事“零等待”、生产“零干扰”，为创业者提供高效服务。深入推进“平安甘州”建设，组织开展“打击发票犯罪专项行动”、“打击假币犯罪行动”等专项整治工作，规范市场经济秩序。全面推行“行政处罚自由量裁标准（试行）”等制度，进一步规范执法行为，营造公平公正、和谐文明的法制环境。同时，以弘扬创业精神为主，在全区范围先后开展全民创业“宣传战役”、集中宣传日等大型活动，在全社会营造崇尚创业、尊敬创业者的舆论氛围，激发广大群众的创业热情。督查组通过采取经常性督查、专项督查、综合督查、定期督查相结合的方式，重点对组织领导、任务落实、工作作风、优化创业环境和创新体制机制五个方面进行督查，在甘州电子监察网设立督查情况反映及通报专栏，进行实时督查，及时下发督查通报，督促整改工作中存在的问题。干部创事业工作组根据企业发展需要，结合机关干部业务特长，在机关干部中开展服务企业发展“比服务、比奉献、比创新、建功立业创一流”的“三比一创”活动，引导干部在完成重点项目、服务企业发展、推动中心工作中搞服务、解难题、办实事、作贡献。毕业生创业工作组结合“河西学院春季招聘会”、“高校毕业 4

生就业服务宣传周”、普通高校“五大类”考试注册登记等一系列活动，累计发放各类宣传材料2.5万余册，进一步转变毕业生就业思路，熟悉创业就业的流程。新墩镇实行“三卡”（提示卡、质询卡、问责卡）制度，开展“十先八创”主题活动，引导党员在致富增收、科技兴农、弘扬新风、脱贫治愚、优质服务、解放思想、构建和谐、育人成才、保护环境、诚实守信十个方面率先行动，并将具体内容通过党员承诺和设岗定责纳入每个党员评议中，与建设学习型党组织推动作风转变、提高工作效能结合起来，动态监督和督促党员带头示范，引导带动全镇群众发家致富。

百花齐放，涌现创业带动就业热潮。“全民创业年”活动开展以来，全区各级党政机关积极开展送资金、送政策、送信息、送技术、送岗位、落实优惠政策的“五送一落实”服务活动，依托项目建设、企业发展等渠道不断拓宽就业等手段，不断激励和鼓舞创业、就业人员的信心和决心，让他们学会创业、能够就业，懂得创业、带动就业，在全区上下涌现出红红火火的创业就业热潮。各乡镇、街道、部门和各工作组紧密结合创业者的经营规模、经营效益和发展前景，以满足生产经营发展的实际需要为原则，加强融资服务和政府支持力度，积极落实各种优惠政策，尽最大力量扶持创业，激发创业活力。军转人员创业工作组结合摸底调查信息，筹措资金10万元对有创业意向的军转人员进行扶持。下岗失业人员创业工作组共筹集小额担保基金270万元，为577 5

加强创业教育以创业带动就业 第8篇

一、大学生创业教育的意义

1、缓解就业压力。

我国教育事业有了长足的发展, 毕业生人数大幅增长, 但就业岗位并没有与高校扩招的规模一起增加, 面对每年就业人数的增加, 通过创业教育, 鼓励毕业生自主创业, 不仅能解决自己的就业问题, 而且能够为其他人提供就业岗位, 从而缓解就业压力。

2、提高学生素质。

创业是一项综合技能的展示, 需要一个人具有很强的运用和驾驭知识的能力, 涉及到的知识更是涵盖了人文社会科学和自然科学等一系列知识。知识是形成能力, 增强素质的基础, 是自主创业, 实现人生价值的资本, 知识结构越合理, 创造力也就越强。创业教育注重培养学生的创新能力, 对学生全面发展产生重要影响。

3、创造社会财富。

据介绍, 当今美国超过95%的财富是由20世纪80年代创业的一代人创造的。欧美、台湾、印度等国家或地区的一些高科技园区的高科技公司都是由刚毕业的大学生创建的。我国也出现了如丁磊、张朝阳等通过创业积累巨额财富的神话。大学生与其他群体相比, 具有知识水平较高、自主创新能力强、敢于承担风险的优势, 这正是加强创业教育, 创造财富的强大动力。

二、大学生创业教育的现状与分析

1、创业教育的现状

我国已经认识到了创业教育的重要性, 然而从目前的发展情况看, 高校创业教育开展不容乐观, 存在以下两个突出问题:

(1) 创业教育与学科专业教育分离。我国高校目前的创业教育, 是在“正规教育”之外, 利用课外时间进行的“业余教育”, 形成“重讲座轻教学, 重理论轻实践”, 与学科专业教育未有机结合, 没有融合于学校整体育人体系中, 致使创业学生激情有余而内功不足, 想创业的人多, 选择创业的人少。

(2) 创业教育的开展仅局限于少数学生。我国高校的创业教育开始于创业大赛, 自开始就刻有极强的精英化痕迹。创业教育关注的是少部分人的骄人业绩, 学校设立的学生创业机构, 无论是大大小小的“创新实验室”、“学生创业俱乐部”、“科创中心”, 都是精英化的机构, 大部分同学因各方面条件的限制而只能成为袖手旁观的“看客”。

2、存在问题原因分析

(1) 社会因素。创业教育是一种社会与学校相互参与新的学习观, 作为新事物要想持续、健康、快速地发展, 还必须依赖于学校小环境和社会大环境的密切配合。创业教育发展的主要动力来源于受教育者进入社会后, 发挥创业才能实现人生价值, 而这又取决于社会性的外部环境, 主要表现为国家政策及社会力量, 如创业发展优惠政策, 风险投资基金的建立, 资本供给渠道的畅通等。从当前的情况来看, 政府引导创业和创业教育的力度不够, 社会各界对创业教育的认识有限, 全社会对此还未引起普遍的反映和回应, 不足以形成声势、造成广泛的社会影响, 有很多地方机制不完善、政策法规不配套, 不利于创业者发展。

(2) 学校教育。创业教育是系统工程, 目前创业教育处于“业余教育”, 没有融入学校人才培养的全过程、全方位之中。

(1) 创业教育观念落后。对创业教育处在一种为大学生就业找出路、创造就业岗位的阶段, 还没有提高到国家经济发展“驱动力”的高度。创业教育及创业活动的开展流于形式, 为活动而活动, 为大赛而比大赛, 缺乏相应的培育大学生创业的具体措施, 真正将创业计划付诸实施, 没有给学生足够的实践机会和发展空间。

(2) 教育体制不利。我国现行教育制度本身也不利于培养学生的创业能力, 教学模式仍然注重学科标准、教师主导、知识传授、静态评估, 专业设置狭窄, 课程体系追求“小而全”;它忽略甚至压制学生的主体意识及个性化的发展, 学生被过分地强调对书本知识的理解和掌握, 缺乏参与社会的意识与责任感, 缺乏创新意识。近几年多数高校虽然推行学分制, 但是还有太多的考试、学年制等框架, 限制学生去求异、去猎奇、去冒险、去建造自己的学习与生活空间。

(3) 师资力量薄弱。教授创业教育课程的教师应具有创业或投资的经历, 熟悉企业的运营。但目前在开展创业教育的高校里, 从事创业教育教学和培训的教师一般来自两个方面:一类是原先从事企业管理学科教学的教师, 另一类则是学生就业工作指导老师。这两类师资都有一个共同的弱点, 缺乏创业经历和实践能力, 在为学生进行创业教育培训时, 难免陷入“纸上谈兵”的尴尬。

(4) 课程体系不健全。目前许多学校开展创业教育采取了开选修课的方式, 课程设置缺乏合理的安排, 没有规范统一的教材, 课程内容多为著名企业、集团有关创业的基本原理与方法, 而实际上大学生所关注的对象, 主要集中在小企业的创建与发展, 缺乏小企业的生存之道、发展之道、壮大之道的讲解与分析, 指导意义不强。

(3) 个人因素。就业观念陈旧。择业目标狭隘, 期望值偏高。长期以来, 许多学生形成了大学毕业生包分配这一根深蒂固的观念, 仍抱有“等、要、靠”的思想, 对当前的就业政策了解不多, 缺乏对就业形势的分析, 把就业寄托在政府提供就业岗位、学校及家人的积极争取。

自主创业认识浮浅。缺乏开阔的行业视野, 缺乏远大理想的引导, 更缺乏创业创新的精神准备, 把创业教育简单理解为创造新的企业, 对创业产生畏惧心理, 谈创业色变, 认为创业于己无关, 创业知识贫乏、创业能力太低。

三、加强大学生创业教育的方法与途径

1、社会方面

创业需要一个完整的创业体系的支持, 包括鼓励创业的环境、支持创业的社会融资渠道以及敢于冒险的企业家精神和企业家团队的培育。

首先营造良好的氛围。环境是创业的外部条件, 是决定创业效果的客观因素。要通过广泛而持久的社会舆论宣传创业教育的意义, 引导社会各界人人关心大学生创业, 为大学生创业提供有利支持和帮助, 破除创业教育仅仅是学校工作的观念, 推动创业教育成为社会的责任、高校的使命、家庭及个人的自觉行为。

其次“扶上马, 送一程”。对于大学生创业, 政府的帮扶作用不可小视。政府要认真制定落实大学生创业的有关政策, 在资金、政策、管理等方面为大学生创业提供条件, 为大学生创业提供多层次、多渠道、宽领域的发展空间, 推动高校创业教育健康、快速、可持续的发展。

2、学校教育

(1) 树立正确教育理念。创业教育作为一种新的教育观念, 它不但体现了素质教育的内涵, 而且突出了教育创新和对学生实际能力的培养。学校在强调教学质量的同时, 把创业教育纳入教学目标, 作为教学目标之一。首先建立健全创业教育的组织机构和规章制度, 为创业教育的开展提供保障;其次利用校园宣传阵地进行创业知识的宣传, 积极开展与创业有关的文化活动, 营造浓厚的创业教育氛围。

(2) 深化教学体制改革。教学体制机制是确保创业教育实施的关键, 学校可采取积极灵活的措施, 促进创业教育与实践。如实行弹性学分制, 允许分阶段完成学业, 允许有创造力的学生在其创业的关键阶段, 申请休学进入社会办公司;也可以吸收有创业前途的大学生以勤工助学的形式进入校办产业, 为他们的劳务输出和智力输出搭设桥梁、铺设平台;学校在宏观上应对重点创业项目进行扶持, 并对大学生的创业设计、立项、论证、审核等给以指导和帮助。

此外, 建立健全创业教育教学评估体系, 加强对创业教育目标、过程、途径、方法、手段等方面的分析研究, 采用定量定性化的综合评估方法, 进行系统的、开放的、动态的评估, 确保创业教育高质量、可持续发展。

(3) 加强师资队伍建设。培养并逐步建立一支师德高尚、指导有力、梯队合理的创业教育教师队伍, 是开展创业教育的一项紧迫的任务。学校可以和相关机构合作, 组织教师进行培训或者选聘有成功创业经历的企业家或大学生担任创业教育教师等途径实现教师队伍的强化, 让学生感受创业体验, 接触到创业中的实际问题, 提高他们分析问题的能力。

(4) 优化创业课程体系。在制定创业教育教学课程时, 根据创业教育课程内在规律, 课程目标应定位在知识、能力、精神三个方面的培养上。课程内容应包含企业管理、风险投资、创业财务基础、市场调查方法等理论知识;除独立开设课程外, 还要在学科教育中渗透创业教育, 根据创业教育的目标和内容来确定渗透的知识内容;作为课堂教学的延伸和拓展, 最重要的是要开展创业实践活动教育, 加大实验、实习和社会实践等教学环节在课程体系中的比重, 通过门类众多的课外活动和领域广泛的社会实践, 把创业需要的知识课程纳入到创业机会识别、企业成长、成功收获等完整的创业过程教授给学生, 彻底改变我国创业教育一直存在重理论轻实践, 重知识传授轻能力培养的问题, 强化大学生创业意识, 切实提高创业者的综合素质。

3、学生个人

(1) 理性认识创业教育。创业需要一个人的综合素质和能力, 加强创业教育, 不是鼓动学生毕业后都去创业, 更不是放弃学业去创业, 而是通过了解创业政策, 学习创业的理论知识以及一些成功者的创业经验, 掌握创业技能、提高创业素质, 达到“就业有实力, 创业有能力”目的。走出校门后, 在适当的条件下, 就有可能生根发芽, 开花结果, 以此增加创业成功的砝码, 拓宽就业途径。

以网络创业带动社会就业 第9篇

全国人大代表、浙江省纺织服装职业技术学院副院长王梅珍递交了一份《关于加大扶持以网络创业促进社会就业的建议》。王梅珍认为，网络零售在中国快速发展，不仅为消费者提供了购物的新选择，也为越来越多的创业者，提供了一个新的就业平台。因此，推动“以网络创业带动社会就业”，对于促进经济发展、消费增长和拉动就业，具有十分重要的意义。

王梅珍代表表示，当前网络创业对于个人创业者来说具有门槛低、经管方式灵活、交易有安全保障、市场前景广阔等优势，同时还能有效拉动直接就业以及相关产业的就业。她建议，财政部、工信部、税务总局、工商总局等部门应该牵头，对于带动就业效应显著的电子商务服务平台，给予有力的扶持政策，以激励其进一步发挥扩大就业的作用，对网络创业平台给予税收优惠、财政资金支持，加快其发展。

王梅珍代表还建议，由地方政府牵头，建立具备信息、物流、仓储等产业的生态式网络创业园。建立主要面向电子商务创业型企业的创业园；对入园的创业者给予租金、税收等方面的优惠；通过对创业园的产业规划，为入园企业提供办公、仓储、打包、发货、融资贷款等一条龙的配套服务；促进创业园和高校合作，使其作为大学生实习实践基地。

全国政协委员丁耀民也提出以网络就业促进社会就业，“由人力资源和社会保障部、教育部牵头，将网络就业人员纳入就业统计体系和社保体系。”

丁耀民表示，网络创业者月收入满当地最低月工资标准即可认定为就业，使得网络创业者可以享受到各项由自主创业带来的政策优惠(贷款、创业补助、社保补贴、失业保险金等)。同时，也应将网络创业者和从事电子商务服务业的网络就业人员纳入社会保障体系，规定其缴纳社会保险等的相应办法。