广东省专职消防队灭火救援组织指挥要则（精选4篇）

广东省专职消防队灭火救援组织指挥要则 第1篇

广东省专职消防队灭火救援组织指挥要则

（试行）

第一条为进一步规范专职消防队灭火救援组织指挥程序，根据《中华人民共和国消防法》、《公安消防部队执勤战斗条令》等法律法规和有关规定要求，立足全省专职消防队实际，制定本要则。

第二条专职消防队必须遵循“救人第一、科学施救”的指导思想，快速反应，快速调派力量，正确判断灾情，科学决策，及时采取有效措施营救人员，控制灾情发展，最大限度地减少事故危害。

第三条专职消防队必须按照“统一指挥、逐级指挥”的原则实施组织指挥，紧急情况下可实施越级指挥，接受指挥者应当坚决执行命令并及时向直接上级指挥员报告。

第四条专职消防队组织指挥程序是搜集掌握现场情况，做出准确分析判断，确定总体作战方案，下达作战指令，并根据现场情况变化，适时调整力量部署。

第五条专职消防队各级指挥员的指挥任务是组织搜集、掌握、上报现场情况，确定火灾扑救和抢险救援技、战术措施，部署作战任务，检查督促灭火救援任务的完成。

第六条专职消防队要健全学习、培训机制，落实指挥员岗位资格证制度，不断提高各级指挥员综合素质，努力打造指挥科 1

学、信息畅通、行动有序的灭火救援组织指挥体系。

第七条专职消防队独立作战时，通常由本单位指挥员实施指挥；两个以上专职消防队协同作战时，实施属地指挥；有直接隶属关系的多个（级）专职消防队协同作战时，实施逐级指挥；专职消防队与公安消防队协同作战时，由公安消防队最高指挥员实施统一指挥。

第八条2个以上专职消防队或与其他社会联动单位协同作战时，应成立地方人民政府统一领导下的现场指挥部，专职消防队指挥员参与组织指挥工作。现场指挥部应当设在临近现场、便于观察、便于指挥、比较安全的地点，并设置明显的标志；现场指挥部一般由指挥员及其相关人员组成，设立专兼职现场作战文书；指挥员要着指挥服，佩带统一的指挥标志。

第九条专职消防队独立接处警时，根据自身实力情况调派力量，消防车辆在4台以下（含4台）的，第一出动车辆全部出动，同时向公安消防队报告；消防车辆在5台以上（含5台）的，第一出动4台消防车，如遇二级或发展到二级以上警情的，车辆全部出动并向公安消防队请求增援。专职消防队接到公安消防队统一调度时，按照调度命令调派人员、车辆参加灭火救援行动。

第十条专职消防队指挥员由值班队长担任，履行以下职责：

（一）组织灾情侦察，确定救人、灭火、破拆、排险和保护、疏散物资等措施；

（二）向参战班（组）下达战斗任务，检查执行情况，根据灾情变化，调整力量部署；

（三）及时向上级或公安消防队报告现场情况，视情请求公安消防队或社会联动单位增援，并在上级或公安消防队指挥员到场前实施属地指挥；

（四）上级或公安消防队指挥员到场后，报告现场情况，移交指挥权，接受相关作战命令，负责本队灭火救援指挥。

第十一条专职消防队班指挥员由班长担任，履行以下职责：

（一）向全班人员分配战斗任务，组织协同配合；

（二）进行灾情侦察，组织战斗展开，确定器材设置的位置。观察灾情变化，适时调整力量布置；

（三）搞好与其他班组的协同作战；

（四）当现场发生紧急情况来不及请示时，可采取相应措施，然后报告本队指挥员。

第十二条现场作战文书通常由通信员担任，负责进行现场摄影、摄像，填写《灭火救援现场记录》，并上报公安消防队。

第十三条专职消防队指挥员必须注重参战人员的安全，严防参战人员伤亡。在灭火救援行动中要明确避险信号和命令，各级指挥员发现现场有可能出现危及参战人员生命安全的险情时，必须果断下达撤退命令，参战人员听到命令必须迅速撤离。

第十四条本规定适用于全省各类专职消防队。

第十五条本规定自印发之日起施行，由广东省公安消防总队司令部负责解释。

广东省专职消防队灭火救援组织指挥要则 第2篇

评比工作的通知

各专职消防队：

为做好灭火救援预案的评比交流工作，促进《专职消防队灭火救援预案编制导则》的推广运用，经研究决定，采取各专职消防队公开评分和外聘专家集中评分相结合的方式，对各单位上报的灭火救援预案进行综合评定。

为方便各专职消防队和外聘专家评分，我部组织制订了《灭火救援预案评分细则》（见附件1），并对各单位参评的预案进行了编辑整理（见附件3），现一并印发给你们，请依据细则，组织对参评预案逐项进行评分，并将评分结果填入《灭火救援预案评分汇总表》（见附件2），于1月31日前，以电子邮件方式，报集团公司安全环保部（联系人傅岩，电话010-59986951，邮箱jh_fuyan@petrochina.com.cn）。

各单位要高度重视此次公开评分工作，要组成由主管战训工作的领导任组长，战训管理人员参加的3-5人评分小组，集中进行评分。要通过评分，对灭火救援预案的编制以及灭火救援战斗的程序和步骤进行深入研讨，消化吸收集团公司《专职消防队灭火救援预案编制导则》，并以此促进灭火救援技战术水平的进一步提高。

为鼓励各专职消防队做好此次评比工作，此活动还增设了评比工作组织奖，对评分结果与最终综合评定结果接近的相应专职 1

消防队进行表彰奖励。

附件：1.灭火救援预案评分细则

2.灭火救援预案评分汇总表3.各专职消防队参评预案汇总

集团公司安全环保部

消防与交通安全处

灭火救援组织指挥工作概述 第3篇

1 针对灾难事故强化指挥能力, 培养高素质指挥员队伍

能否取得灭火和抢险救援战斗的胜利, 指挥员的综合素质占有重要地位。随着灭火救援工作面临的形势日益严重, 对指挥员的综合素质提出了更新更高的要求, 为此, 努力培养一支能适应现代灭火救援需要的指挥员队伍, 是消防部队加强灭火救援指挥工作首先要解决的问题。

1.1 不断提高指挥员快速决策、组织协

调、灵活应变、独立作战、综合判定、火场控制能力。要提高指挥员业务理论水平, 就要积极开展灭火救援指挥员的培训, 以此培养一支能把理论与实践相结合的指挥员队伍。从当前指挥员来源来看, 一部分人是由军事院校直接进入基层灭火救援指挥第一线, 这些人理论知识较为丰富, 但缺乏实战经验;另一部分人则是从基层消防部队“土生土长”起来走上灭火救援指挥员岗位的, 这些人实战经验较为丰富, 但理论知识相对欠缺一点, 对于一些灾难的处置, 往往以经验为主理论居次。我们在平时的工作中, 要着力解决好指挥员中存在的这些问题, 努力提高指挥员综合业务素质。

1.2 指挥员要熟练把握现代消防技术装备的各项性能指标和使用方法。

随着灾难事故的增多, 其技术性强、危险性大、涉及面广, 对指挥员的组织指挥能力提出了新的要求, 加之现代化消防技术装备的应用, 指挥员需要把握更多的科学知识和专业技能。才能把高科技消防装备转化为战斗力, 才能提高灭火指挥作战的能力。当前指挥员不仅要做到有什么装备练什么兵, 而且还要按照现代火灾、各类灾难事故的规律和装备器材发展的转变和趋势, 熟练把握新装备的适用范围、机械性能、工作原理、使用方法, 维护保养知识, 这样才能在关键时刻保证会用、能用、管用。例如:抢险救援工作组在对埋压在倒塌的废墟里的人员施救时, 先采用生命探测仪这一高技术装备确定生还人员方位, 再运用小型破拆工具进行局部破拆, 在接近被困人员时用手挖。这样既避免了机械挖掘可能给人的伤害, 又避免了人工挖掘缓慢。通过一系列人与装备的密切配合行动, 准确、安全、迅速地将被困人员解救了出来。

2 建设高素质的战斗员队伍是加强灭火救援作战指挥的重要基础

任何命令、计划的落实都要靠具体的人来进行。因此, 灭火救援战斗队伍的素质建设是加强指挥工作的重要基础。仅仅只有指挥和协调要想成功的扑灭火灾的是不可想象的, 由此可见, 我们必须注重提高全体参战人员的素质, 从整体上提高参战队伍的灭火救援能力, 为突发事件作好应对预备。

2.1 全体参战人员必须有绝对服从意识。

火场就是战场, 战场上容不得半点的大意和怠慢。尤其是在紧急情况下, 必须做到令行禁止。现代火场是瞬息万变的, 一个战斗时机错过了, 往往会对整个灭火救援行动的成败造成影响, 对国家和人民生命财产造成更大的损失。只有尽快了解指挥员的命令意图, 按下达的命令实施战斗计划。才能抓住战机, 将损失控制在最小的状态。

2.2 参加战斗的人员要与指挥员建立良好的默契。

火场上的参战人员要能明白指挥员下达的每个行动命令意图, 思路要紧紧跟着指挥员的思维。而且战斗员也只有完全了解了指挥员的命令意图, 才能根据作战意图, 在复杂多变的火场上灵活把握, 及时作出符合实际情况的调整, 让行动命令得以实施, 并达到最佳效果。

2.3 战斗员应具备一定的理论知识。

在处置现代火灾和特种灾难事故的过程中, 仅靠官兵的勇敢精神是不够的, 必须有现代化的装备, 并且有熟练把握使用技巧的人员, 灭火救援才有可靠的保障。因此, 只有让全体战斗员熟悉和把握所配装备的各项性能和使用方法。才能使指挥员下达的灭火救援命令得以有效的实施。也才能发挥器材装备的优势。

3 加强灭火指挥中的协调, 有针对性地开展演练

现代火灾破坏力强、扑救技术要求高、发生频繁, 消防部队要针对本地社会、经济状况和特点, 抓好各类模拟火场的组织练习工作和演练指挥工作, 坚持从实战需要出发, 通过演练着力解决好部队指挥方法、指挥层次和火场信息的收集、处理等问题。

3.1 通过灭火演练提高指挥员灭火组织指挥的能力。

指挥活动是贯穿于灭火救援行动全过程的一种综合行为, 它包括判定情况、下定决心、下达命令、组织实施、行动结果等基本活动。在演练过程中根据实战中可能碰到的各种情况, 加强指挥员的临机决断能力, 让指挥员能时刻把握火场指挥的主动权。

3.2 通过灭火演练理清火场指挥层次。

在火场指挥中最忌令出多头、指挥层次不清, 而在实战中的灭火救援指挥工作却或多或少的存在着这样一些问题。部队到达火场以后, 由于受到装备和环境的限制, 指挥员下达的命令往往不能很快的传达到一线指战员, 只要是稍大一点的火场就会出现令出多头、各自为战的局面, 显得慌乱不堪。这是不容回避的事实。在灭火演练中就要针对这些不足进行协调工作。火场指挥层次一般分为基层、中层和高层三个层次, 基层指挥员着眼于前期控制和独立作战, 打好初战, 抢占要塞, 是赢得灭火战斗胜利的重要环节;中层指挥要着眼于协同作战, 控制局面, 减少危害, 打好多个中队参战的协同作战, 尽可能控制火场局势;高层指挥必须统揽全局、力挽狂澜, 善于收拾残局, 要在最不利的条件下通盘考虑, 把握重点、兼顾一般, 确保现场态势不失控、不恶化, 把损失降到最低程度。

3.3 通过演练加强信息的收集和处理能力。

火场上的信息是消防部队指挥员下达灭火作战指挥命令的重要依据, 没有一起火灾的扑救能离开信息而顺利完成任务的。如:在扑救某次因居民私自充装一次性打火机而引发的火灾中, 当事人因害怕受到法律的制裁, 故意隐瞒了火场上的一些真实情况。在最后的危急关头, 消防指战员依据知情群众的提供的信息, 准确判定, 及时调整战场的主攻方向, 抢出了受火焰长时间炙烤的多具液化气灌, 避免了一次特大事故的发生。由此可见, 只有不断强化火场中的信息收集和处理能力, 加大火情侦察工作的力度, 确保信道畅通, 全方位把握火场情况, 才能有效的进行灭火救援组织指挥工作, 保证救援任务的圆满完成。

摘要：新世纪我国已进入全面建设小康社会的新阶段, 社会的发展和进步促使消防部队必须不断探索、创新, 充分做好灭火救援工作的各项预备, 努力提高灭火救援的战斗力, 服务于全面建设小康社会这个大局。眼下消防部队对执勤练习工作进行了一定的改革, 但要真正形成战斗力还要不断加强和完善灭火救援中的组织指挥工作。

关键词：灭火救援,组织指挥,新时期

参考文献

灭火救援组织指挥能力 第4篇

摘要：火场指挥员是灭火救援工作的组织领导者，其指挥能力的高低会影响人员和装备最大效能的发挥，决定是否能快速科学的控制火灾、解除火灾带来的危害。为提高指挥员的组织指挥能力，使指挥员掌握处理各类灾害事故的有效的方法，构建了科学高效的灭火救援组织指挥体系，论述了该体系的基本要求，并对如何提高指挥员的指挥能力进行了分析。

关键词：灭火救援；指挥员；指挥能力

目前，我国各类灾害事故层出不穷，处置灾害事故的组织指挥部门常常涉及到多级指挥如中队、大队、支队等，有时还需要其他部门之间进行跨区域协同作战。灭火作战任务成功与否，不仅与装备和消防员的个人能力有关，还受到指挥员指挥能力的影响，指挥员的决策和指挥都是关系到战斗成败的关键环节。为了完善和规范灭火救援组织指挥体系，必须构建科学高效的灭火救援组织指挥体系，以提高指挥员的能力水平，使指挥员掌握处理各类灾害事故的有效的方法。

一、构建灭火救援组织指挥的高效体系

（一）基本要求

组织指挥即指挥员为成功完成灭火救援作战的任务，根据实际情况发挥其主观能动性，有效地组织和指挥兵力和装备，合理使用战术。灭火救援作战的组织指挥包括基、中、高三层，根据火灾的等级和投入灭火力量的情况，要求三个层次的指挥员具有不同程度的组织指挥能力。

首先，对于基层指挥来说，中队干部负责灭火救援作战的指挥工作，对其要求为打好初战，抓住重点。中队进入火场时，多处于火灾初期，还未形成大规模的火灾，危害不大，所以指挥员了解并掌握火灾初期的各种规律，能有效地组织灭火救援工作。由于其他原因导致中队进入火场时火势过大，无法控制，指挥员应该尽量将灭火力量安置在重要方面，比方说重要方位能阻止火灾进一步蔓延、关键部位能降低火灾的危害等等。

其次，对于中层指挥来说，大队领导或支队灭火救援指挥中心等人员负责灭火救援作战的指挥工作，对其要求为控制局面、降低危害。中层指挥员进入火场时，火灾大多处于迅猛发展的形式，此时处于作战组织指挥的关键环节，指挥员的指挥工作直接关系到火势是否能得到控制，危害是否能降低等。指挥员应该提前了解具体情况，比方说初步作战任务、到场灭火力量等，根据实际情况进行组织指挥，降低火灾危害，取得灭火救援的主动权。

最后，对于高层指挥来说，所在地的总队首长、总队灭火救援指挥中心人员和支队首长负责灭火救援作战的指挥工作，对其要求为把握全局、转危为安。高层指挥员进入的火场，大多属于特大规模并且发生危害，或者出现重大伤亡损失，投入了大量的灭火力量，灭火部署较为困难的火灾现场。所以高层指挥员应该着重关注全局，从整体的角度考虑，具备收拾残局的能力，尽量降低危害和损失，可以转危为安，及时面对各种不利的环境也努力得到较好的灭火效果。

（二）完善灭火救援组织指挥体系

依照各类灾害事故的实际需求，科学地设立总指挥，设置作战组、通信、供水、后勤、技术等方面的指挥，保证火灾事故发生时，各级指挥员能迅速到位，履行各自职责，在较短的时间内有序地形成灭火救援组织指挥体系，有效的组织部队开展灭火救援工作，最大程度地防止无序指挥、指挥乱、多重指挥等情况发生。构建以计划指挥为根本，调度指挥为轴心，现场指挥为龙头的灭火救援组织指挥体系结构，强化作战指挥能力。

首先，强化训练和学习过程，提升指挥员的各种素质。灭火作战任务的特点要求指挥员具备大量的业务知识和专业技能，具有较高的组织指挥能力。在学习专业理论，巩固业务理论基础的同时，还要借助各种训练，例如案例训练、模拟训练等提高自身的实战经验。此外还要针对指挥员的心理素质进行相应的训练，可通过实地演练、模拟训练基地等方式，通过构建逼真的实战环境和氛围，强化指挥员的心理素质，培养其临危不惧、果断决策的能力。其次，完善组织指挥体系。作战指挥涉及各个方面，需要具备较强的专业性，横跨实战全过程，对灭火救援实战的成败和人员安全影响深远。完善组织指挥的机构，明确各级指挥员的职责，对相关程序和方法进行规范，使通讯、供水、作战和各级指挥员能各司所职，分工协作，高效地执行方案。保证反应及时，快速决策，掌握作战的主动权，发挥指挥体系的最大作用。最后，依据灭火救援的科学规律，合理部署灭火力量。

二、加强指挥员的指挥能力

由于指挥员在灭火救援作战决策中的关键作用和重要地位，本文从以下几点分析如何加强指挥员的指挥能力。

（一）指挥员应具备先见之明，能做到审时度势，多谋善断

指挥员要学习和掌握基本的消防知识，培养观察、思考、应变、决策等各方面能力。要做到先见之明，指挥员必须做好以下三方面的工作：①调查研究，对辖区情况要了如指掌，立足于实际情况，保证预见的准确性；②向专家学习，多交流沟通，指挥员要充分发挥协调能力，请专家为消防员授课，或遇到难题多请教；③做好准备，灭火救援现场十分复杂混乱，实施决策必须有条不紊，指挥员应该做好充分的准备才能确保灭火救援工作的成功。审时度势是说指挥员要充分了解火场的实际情况，能精准地评估火势变化，擅长权衡利弊，紧抓作战的重点环节，敲定最佳的决策方案，具有一定的预见性，可以按照意外情况随时调整决策，果断决策，确保任务顺利完成。多谋善断是说指挥员应该能控制全局，具有战略性头脑，擅长统筹全局，深谋远虑，在实战中能准确迅速做出决策，即使面对十分复杂的火场环境，也能迅速判断需要重点解决的问题，选择适宜的方案解决，能排除其他干扰，控制住局面。

（二）指挥员应强化作战的思路，提高决策水准

指挥员应该强化对作战对象的研究，例如高层、地下建筑、化学危险品等发生的爆炸、火灾事故，充分了解辖区内容易发生灾害事故的特点和种类，了解各种火灾的扑救措施、处置灾害的战术及程序。指挥员还要完善作战方法，在战术训练的基础上进行改革，有效地结合实战和理论，展开基地模拟演练、计算机模拟战术训练等，加强指挥员的各项能力，如指挥、决策、火场估算等能力，精通火场变化的细节，能选择出最优灭火救援方案。还要深入研究以往的火灾战例，分析具有典型性的火灾和抢险救灾的案例，有助于指挥员总结经验，提高指挥能力。

（三）指挥员应注重应用训练指挥，加强随机应变的能力

指挥员应该积极参与模拟化训练，提高个人指挥能力，利用计算机和相应器材，模拟逼真的实战环境，训练指挥员的临机处理能力和综合决策能力。指挥员需要加强实战化训练，在各种复杂的环境中实施综合性训练，提高指挥员的组实际指挥水平和解决各种意外情况的能力。应该多参与大规模的演练，是提高指挥员反应、指挥和处理各类情况的最优时机。（作者单位：邯郸市公安消防支队）

参考文献：

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[3]陈家会. 对灭火救援组织指挥的思考[J]. 中国新技术新产品，2011，17：246.

[4]刘国. 谈灭火救援组织指挥的关键环节[J]. 武警学院学报，2014，12：30-32.