高校质量管理体系问题（精选6篇）
高校质量管理体系问题 第1篇
高校后勤建立ISO9001质量管理体系存在的问题 根据国办发[2000]1号文件精神，目前全国各地的高校正在稳步推进后勤社会化改革工作，为了提高后勤的管理水平和服务质量，各后勤服务组织正在积极引进ISO9001质量管理标准。通过对全国几十家高校后勤组织的研究和探讨，现就后勤在建立ISO9001质量管理体系中存在的问题和相应的对策总结归纳如下，仅供高校后勤组织参考。高校后勤在建立ISO9001质量管理体系的过程中，从根本上讲还存在着以下三个方面的问题：
一、体制不健全
后勤社会化的一个重要任务就是通过建立现代企业管理制度来管理后勤，从而提高后勤的管理水平和服务质量。由于高校后勤是从原来的学校行政事业管理体制下转变来的，目前正处在社会化改革的实践进程中，在社会化过程中制约后勤发展最根本的还是体制的问题。虽然各高校已经制定了确保后勤组织规范剥离的各种具体措施，但还存在一定的问题，比如产权关系不明确、对后勤社会化改革信心不足、职责权限不明确、甲乙双方的合同关系得不到巩固和行政干预等。特别是在建立ISO9001质量管理体系时很难改变这种被动局面。因为体制的问题是后勤从根本上无法改变的，主要的动力仍然是甲方及相关行政主管部门。甚至有些高校回避社会化，不愿意放手后勤，仍然是甲方的行政统管。如果体制的问题不从根本上解决，后勤就很难真正建立符合现代企业管理制度的质量管理体系。所以在有些高校建立体系时由于目前的体制问题只能根据当前的实际情况建立，从而
影响了ISO9001认证的效果。
二、管理不规范
高校后勤在管理上正由原来的行政事业管理模式向现代企业管理模式过渡，由于多年的行政管理经验，大部分后勤管理人员对现代企业管理制度不熟悉或不适应，特别是科学标准的管理方法不熟悉。总的来说后勤目前的管理水平相对比较落后，由于管理的落后，导致了实际工作中出现一些具体的问题，比如：
1、对管理的基础知识不了解，不知道到底什么是管理。
很多管理人员平时做的工作其实并不是管理工作，而是基层员工的工作，也就是平时说的上级人员做下级人员的工作。由于管理人员管理知识的不足，一般出现的问题有：没有对后勤的长远发展战略目标进行规划、组织结构设置不合理、职责权限不明确或重复设置、管理层人员过多或人浮于事、资源浪费严重、工作效率低下、员工服务意识差、高层领导的地位得不到巩固和服务质量差等。后勤只有运用现代企业的管理模式才能从根本上提高管理水平和服务质量。要想实现这一目标。后勤组织首先要培养一批高素质的管理队伍，通过高效的管理实现后勤的跨越式发展，也只有管理跟得上后勤现有的各种资源才能发挥最大的经济效益和社会效益。正是由于管理水平的粗放，使后勤很好的资源在一定时期得不到最佳的整合和利用。而管理的核心任务就是利用组织的资源，并使资源达到最佳组合和发挥最佳效率，从而实现组织目标的过程。
2、对ISO9001质量管理体系认识不足或存在认识的误区。
现在虽然很多高校都在积极引进ISO9001质量管理标准，但还存在认识上的问题，比如不知道ISO9001到底是什么、不知道如何应用、错误的把ISO9001当成了先进和高级的管理模式等，认为只要通过了ISO9001认证就一切问题都解决。通俗地讲ISO9001是一种基本的日常经营管理标准模式，它是围绕组织的产品（服务）质量展开的管理，以满足顾客要求为目标。也可以说它是一切其他管理工作的基础和“摇篮”。管理的发展一般分三个阶段，即经验管理阶段、科学管理阶段和创新管理阶段。经验管理也就是粗放式的管理模式，管理者全凭经验和感觉进行管理，没有一个统一的管理标准作参考和依据，很容易造成资源浪费和效率低下。科学管理就是所有的管理者依据统一的管理标准作参考，并使自己的管理水平达到统一的标准要求。ISO9000族标准就是在质量管理方面的统一管理标准，它是在总结了很多成功的管理经验基础上产生的，这个标准把管理的概念和具体内容进行了统一规定，使管理有了一定的规则。它适合于所有类型的组织，是衡量所有管理者在质量管理方面会不会管理的唯一标准，并不是高级的管理标准。而创新管理就是高级管理，它是在科学管理基础上组织自己建立的最佳管理模式，也就是在ISO9001基础上建立的一种适合自身的先进管理模式。所以在管理发展的三个阶段中科学管理阶段属于过渡阶段。因为科学管理并不代表先进管理，科学是最基本的要求，建立先进管理模式才是组织的最终目标。而真正先进和高级的管理是没有统一的标准，它是一种文化和理念，全靠组织自己在实践中根据ISO9001标准来建立。因为创新管理必须在科学管理基
础上建立，否则不现实，这也就是说采用ISO9001管理是所有组织必须要经过的一个过程。但由于我们多年的经验管理使得我们的管理人员从思想上不愿意接受和认可ISO9001。可以说组织中只要存在管理工作，最低的管理要求首先要达到ISO9001的要求，如果不采用或不认可ISO9001管理标准就意味着组织可能永远停留在经验管理阶段，更谈不上什么创新管理了，这也是ISO9001注重持续改进的原因。
三、服务技术落后
高校后勤目前在服务过程中普遍存在着服务质量差、设施陈旧老化、服务工艺落后等问题。后勤目前的服务提供方式基本是延续了传统的服务模式，服务流程过于模式化，很多的服务程序没有得到改进和整合，缺乏创新服务意识。使得后勤的服务质量总是遭到学校和广大师生的抱怨、投诉等。比如学生就餐时间过于集中和拥挤、学生上课教室不够用、宿舍卫生、安全条件差、宿舍离教室距离较远、紧急突发事件应急能力差等，这些问题集中体现了后勤服务的技术落后。如果这些问题得不到根本的解决，提高服务质量的目标就无从谈起，因为这些是制约后勤服务质量最直接的问题。传统的服务模式一般认为学生能够有饭吃、有宿舍住、有教室上课就行，而现在随着社会的进步和高校持续的扩招，使后勤的服务质量必须优质和高效。后勤在改革中只有不断采用新工艺、新方法，进行技术改造和加大基础设施的改善和建设才能使后勤的服务质量真正让师生满意，后勤才能真正发展，社会化的目标也才能真正实现。
以上三个大问题是普遍存在于高校后勤的根本性问题，特别是
在建立ISO9001质量管理体系的过程中要面临的根本问题。后勤组织只有兼顾以上三个根本性的问题才能建立最佳质量管理体系。现在高校后勤有一种片面的认识，认为只要管理水平提高了服务质量就能提高。虽然管理很重要，但仅依靠提高管理水平是不够的，因为管理并不是万能的，特别是后勤服务技术落后的问题往往是影响服务质量的最根本、最直接的问题。要想实现ISO9001认证真正的增值效果，必须同时进行完善体制、规范管理和提高服务技术。规范管理完全可以通过建立ISO9001体系来解决，而体制不完善和服务技术落后的问题ISO9001是不能解决的，但可以通过ISO9001认证来促进这两个问题的解决。如果后勤仅仅是围绕提高管理水平而开展ISO9001认证，往往会陷入“为了认证而认证”和“巧妇难为无米之炊”的尴尬局面，这也是有些后勤实施ISO9001认证后为何效果不理想和存在“两层皮”的原因。殊不知后勤在实施ISO9001认证的过程中不是简单提高管理水平的过程，而是综合全面提高的过程，提高管理仅仅是一个手段，真正的目的是提高后勤的服务质量。所以应该以提高后勤服务质量为目标进行认证，不是以提高后勤管理水平为目标进行认证。使后勤实现科学、和谐和可持续发展的战略目标。
虽然高校后勤组织还存在着种种问题，但本人认为目前高校后勤是最适合实施ISO9001认证工作，无论从管理上、技术上和体制上都促使后勤向一个规范的方向发展。而且存在的问题相信也仅是社会化过程中临时性的问题，随着社会化改革的不断深入和彻底，一切问题都会得到解决。况且各级政府和学校对后勤社会化工作也给予从政
策上的扶持，使后勤目前的管理步入科学管理阶段有了一定的基础。现就后勤组织如何建立一个有效的管理体系作以下几点建议：
1、转变思想和工作作风，坚持走改革之路，坚持后勤社会化。通过一些高校后勤实施ISO9001认证反映出，有些领导和员工对社会化的信心还不坚定，甚至有些后勤认为社会化已经停止，可能还要回到原来的体制下。本人认为停止和倒回去的可能性几乎没有，因为社会化改革是我们国家的一项政策，关系到整个社会的改革和发展，只能是深化和彻底，不可能废除这项政策。而且改革的目的是使后勤组有更好的发展，通过资源的整合和管理水平的提高，从而提高后勤的服务质量。改革也不是简单的把后勤推向社会不管，只是转变管理的方式而已，后勤社会化就是建立现代企业管理制度的过程，后勤永远是紧紧围绕学校的后
高校质量管理体系问题 第2篇
随着当今世界经济的飞速发展，各行各业所需的人才也多种多样，我国高等教育大众化进程也在不断的推进，高校教育教学质量管理也越来越受到社会各界的关注，教学资源的稀缺性越发突出，高校需要在实现规模扩张和自身职能拓展的同时，遵循教育的内在规律，确保人才培养的质量不断提升。从质量评价体系出发，以教师教学质量为核心，构造了教学质量监控与评价的闭环管理体系，实现教学质量的全面管理。从教学质量管理体系创新、教学质量管理制度创新和教学质量评估创新等方面进行系统地分析，探索教学质量管理新路径，提高教学质量管理水平。就高等教育而言，要求是着力提高高校教育教学质量，努力办好让人民满意的教育。因此，深入分析和研究高校教学质量管理中存在的问题，并寻找解决这些问题的对策措施，对于提高高校的教学质量和办学水平，无疑具有十分重要的现实意义。
高校质量管理体系问题 第3篇
近年来, 高校承担了一大批国防预研、军品协作配套、军口973等重大科研任务, 涵盖了军工科研的众多领域和若干计划, 取得了一批重要成果, 凝聚了一批科技创新人才, 对于加快我国新军事变革, 推动国防科技现代化和武器装备科研生产的跨越式发展, 全面提升我国国防科技的整体实力和水平做出了重要贡献。但是, 根据《中国人民解放军装备条例》第143条规定“质量体系评定不合格的单位不能承担装备科研、生产和维修任务”, 新颁布的《武器装备质量管理条例》第4条规定“武器装备论证、研制、生产、试验和维修单位应当建立健全质量管理体系, 对其承担的武器装备论证、研制、生产、试验和维修任务实行有效的质量管理, 确保武器装备质量符合要求”;第46条规定“未通过质量管理体系认证的单位, 不得承担武器装备研制、生产、维修任务”。因此, 在高校科研管理中建立质量管理体系是高校参与国防科研的必备条件。同时, 高校科研管理中建立质量管理体系对培养科研人员特别是年青科研工作者扎实的科研基本功和严谨的科研工作作风有着非常大的帮助, 还能够实现高校科研管理的有序化、规范化, 从而实现对高校科研水平的提升, 对科研成果产出的保障[1]。
因此, 包括军队院校在内的许多高校, 为促进科技发展、提高科研项目完成质量, 先后建立了科研质量管理体系。按照GB/T19000族标准 (等同采用ISO 9000族标准) 或GJB9001标准, 结合实际制定了学校科研工作的质量方针、质量目标及一整套科研工作管理规范, 加强了科研项目管理, 开展了卓有成效的工作, 并针对科研项目和科技管理工作进行了质量管理体系认证。
但是由于目前高校质量管理体系的建立, 依据的是源于企业的质量管理标准, 因此, 与企业的质量管理体系相比, 高校自然会暴露出自身的不适应之处:高校学科众多, 承担科研任务的范围广泛, 科研布局较分散, 试制的产品属多品种小批量, 相对于企业单一而集中的科研生产任务而言, 高校在质量管理上的难度会成倍地增加。由此, 高校在科研管理过程中引入质量管理体系以及对科研项目实施质量管理的过程中出现了诸多问题。
[收稿日期]
2 高校科研质量管理体系运行存在的问题
高校科研质量管理体系运行存在诸多问题, 部分工作环节存在“两张皮”现象较为严重[2], 最根本的原因在于高校不同于企业。具体说来, 主要有以下几点不同:
2.1 高校与企业的任务方向不同
企业在科研生产中任务单一, 一般仅在某一具体的科研方向有产品研发和生产, 而高校一般有多个学科, 在多个科研方向上有着不同的科研任务。因是由于高校科研生产的专业领域跨度相对较大、种类多, 研制过程差别很大, 而且一些产品的研制任务不连续, 设计和开发过程变更频繁, 研制任务时间紧, 从而导致质量管理环节多、难度较大, 尤其是在没有吃透标准的情况下, 生搬硬套标准, 造成执行困难。往往出现科研过程中做过的做得很好的工作没有放入标准的环节中, 而为了标准的某个环节无谓地准备诸多额外的工作。
2.2 高校与企业的中心任务不同
企业单纯为了生产赢利而运营, 追求的是产值和利益的最大化, 而高校肩负教学、科研双重任务, 重在培养合格的人才。因此一方面高校在科研质量管理过程中出现了资源有教学与科研双重用途之间的冲突, 另一方面, 高校又是以教学为主, 其组织机构设置和职能划分并不是为科研及产品开发而设置的, 这就决定了质量体系中所规定的相关职能部门和质量职责只是组织的一部分工作, 甚至可能会有名无实, 这在不同程度上必然影响质量体系运行的有效性。
2.3 高校与企业的管理模式不同
一直以来高校的科研管理采用课题组组长负责制, 各个课题组的管理模式主要取决于课题组组长, 通常是一个课题组一个管理模式, 课题组科研水平也基本取决于课题组组长, 人为因素对科研的影响过大, 导致采取科研质量管理过程中受到习惯性的阻碍较大。企业一般采取整体集中管理, 管理模式相对单一。
2.4 高校与企业的生产数量不同
企业无论大小, 大部分都进行批量生产, 而高校主要进行科研创新活动为主, 不可能进行批量科研生产, 正是由于产品批量上不去, 质量管理的效益不明显, 使得科研及管理人员的积极性不高, 某些科研过程 (如外购和外协控制、合格供方审核等) 违反正常程序, 使研制的产品出现质量问题的现象时有发生。
3 高校科研质量管理体系有效运行的对策
针对高校与企业的不同特点, 依据高校实际, 在充分理解标准精髓的基础上灵活运用质量管理的先进思想和方法[3], 在科研质量管理体系运行过程中重点做好以下几个方面的工作, 可以较好地发挥质量管理体系的作用, 进一步促进高校的科研生产。
3.1 设立质量管理机构, 明确质量管理职责, 建立质量管理相关法规
由于高校的工作是教学和科研并重, 科技人员以及设备和工作场所等都要兼顾教学和科研两个方面。在人力资源、设备配备、机构设置等方面高校与任务相对单一的生产企业或科研机构有很大区别。高校科研的质量管理体系不能照搬企业或研究机构的组织机构模式, 也没有太多成功的经验可以借鉴。所以, 设置质量管理体系的组织机构, 必须结合学校自身的工作实际来进行。
但根据笔者所在学校的实践, 按照质量管理体系的要求设立质量管理办公室是非常有必要的。通过质量管理办公室对学校科研质量管理进行集中统一管理, 能有效地发挥质量管理的效率。同时在原组织机构基础上, 进一步明确各具体部门实施质量管理的相关责任, 把对质量体系的文件控制、记录控制、人力设备、环境等资源管理, 产品实现的策划、设计确认、过程的监视和测量、产品的监视和测量、不合格品控制、数据分析、持续改进等各项管理职能都落实到具体的部门和岗位, 从管理职能上能够按照质量体系的分工各负其责。重点对军工及其背景工程项目实施管理, 对科研项目研制全过程的质量进行控制。最后通过质量管理办公室的牵头, 制定符合学校实际的质量管理文件以及在科研管理规章制度中体现质量管理的理念和方法。通过这些手段, 学校的质量管理工作得到了深入, 质量管理的效果得到了充分的发挥。
3.2 广泛培养质量管理骨干, 以点带面, 全面推进质量管理体系运行
高校不同于企业和专职研究机构, 教学与科研并举, 因此不可能投入大量人力专职从事质量管理工作。但是在高校广泛培养既懂科研又懂质量管理的骨干是完全可能的。笔者所在的学校通过几年的摸索, 结合学校实际, 本着“来自基层、服务基层”的思想[4], 每年在各个课题组遴选一些责任心强、认真细致的年轻科研骨干作为该课题的质量主管, 通过对这些质量主管在质量管理方面的集中培训, 一方面质量主管充分了解了质量管理的理念和方法, 也清楚质量管理相关要求, 另一方面又是科研骨干, 对课题的研制情况能较好把握, 通过这些质量主管以点带面, 达到课题组乃至全校科研人员都能了解并掌握质量管理知识, 参与到质量管理体系的建设中来, 并不断摸索科学工作创造过程中的管理规律, 为科学研究工作提供良好的外部创造环境, 并采取与之相适应的方法措施进行有效的管理, 使之达到预计目标和效果。总之, 做好科研质量管理工作非常需要既熟悉科研业务、又精通质量管理的复合型管理人才。
3.3 重点借鉴质量管理思想和方法, 实施科研项目分类质量管理
GB/T 19000族标准适用于所有产品类别, 不同规模和各种类型的组织, 其提出的要求有高度的概括性和通用性。国军标GJB9001以等同采用国标为基础, 增加了军品的特殊要求。标准是个通用的体系, 给不同科研产品提供了过程管理的理念和准则, 但是不同科研产品的质量控制要求是不同的, 侧重点也很不一样, 所以, 应对高校承担的基础研究、预研、应用研究、产品研制和型号小批量生产等项目, 实施分类管理, 确定不同的质量管理要求[5], 比如:对实物产品的工程研制类项目必须严格按照质量体系的要求进行管理, 重点跟踪监控, 严格设计开发过程和生产过程的管理, 以实现对产品的质量保证, 同时只要产品受控, 规则越简单越好;对任务书变化频繁、研制时间非常紧的一般项目或者小型项目, 在保证质量的前提下, 简化手续, 控制关键, 做到简化过程又能保证质量;对应用基础类研究项目可参照质量体系进行管理, 坚持质量管理中的应有节点, 可重点对文档化要求且适当简略。总之, 高校科研管理在引进质量管理体系时, 一定要借鉴质量管理的部分概念和做法, 进一步改进现有的工作习惯, 提升自身的管理水平, 促进大学科技创新。
3.4 优化重组资源, 局部实现科研生产过程集中管控
由于高校的所有资源都是教学科研两用, 同时高校的科研生产的专业领域跨度大、种类多, 研制过程差别也大, 科研生产中只有少量小批量的生产, 即使是实物产品形式的工程研制项目, 大多也只是进行样机生产或新产品试制, 很容易造成资源的重复投入、多方管理。为较好满足《质量管理体系要求》中“资源管理”对人员、基础设施、科研设备、工作环境等做出的相关规定, 对批生产任务和产品试制、样机生产的项目, 尽可能将科研资源专用、通用, 进行集中管控。例如, 依托学校的实习训练基地或校办工厂, 将生产和试制的现场由原来的不固定的实验室固定到车间, 质量管理办公室可以重点对该区域进行重点控制;对生产用的仪器设备严格按体系要求进行管理, 比如测量设备, 严格按周期实施计量检定;对采购, 也可以依托学校的集中采购中心进行采购管理, 这样在对合格供方的评价、控制上就不会出现先采购原材料, 再为了评价供方而评价供方的本末倒置现象。
4 结束语
目前在高校科研管理中引入质量管理体系, 构建科研质量管理监控体制还处于摸索阶段, 并不是十分成熟, 特别是一些问题的有待于进一步探索研究, 一旦这些问题得到很好的解决, 那么质量管理体系的引入不仅仅是对现行高校科研管理模式的优化而且将会是一种突破, 将对进一步促进高校科研工作的健康发展, 实现高校科研事业的跨越式发展具有重要意义。同时, 针对质量管理体系建设和运行中遇到的问题, 研究高校科研生产活动的特点, 充分采纳质量管理先进的思想和方法, 坚持以人为本的管理, 采用例外的、系统的、问题逐步解决的思维方式, 深入运行质量体系, 让质量管理体系的运行与高校特色充分接轨, 真正提高高校科研管理水平。
参考文献
[1]汪金龙.论述全面质量管理在高校科研管理中的重要性[J].改革与开放, 2009 (22) .
[2]张志生, 张冰.浅析高校科研质量管理体系有效运行的措施[J].科技管理研究, 2010 (4) .
[3]张喜爱, 张书晔, 曾庆平, 等.对高校科研质量管理体系建设有关问题的思考[J].科技管理研究, 2009 (7) .
[4]温少丹, 韩强, 陈维军.军队院校科研质量管理体系建设探讨与实践[J].科技信息:科学.教研, 2007 (36) .
高校质量管理体系问题 第4篇
高校就业质量评价具有理论性与现实性、主观性与客观性、主体性与客体性等多重属性。客观公正的就业质量评价可以作为衡量一所大学办学质量和办学水平的重要参照标准，它在一定层面上反映了大学人才培养质量高低、专业设置的科学与否、市场供需的平衡程度等。不可否认，目前在不少地区、不少高校还存在着把就业质量简单化、片面化、绝对化，甚至把就业率等同于就业质量等问题。从客观上讲，就业质量评价是一个系统性较强的衡量体系，因此，面对同质化日益严重的大学发展和国家就业结构整体升级转型的现状，系统研究高校就业质量评价存在的问题，剖析问题存在的根源，构建高校就业质量评价体系，是当前高校就业工作和人才培养工作理论研究的核心意旨之一。鉴于此，本文拟在对就业质量的内涵、高校就业质量评价的影响因素进行分析的基础上，提出高校就业质量评价体系构建的原则和思路，以期对提高高校就业质量有所裨益。
一、就业质量的内涵
自20世纪末国际劳工组织提出“就业质量”[1]一词以来，在国外某些研究中，就业质量一直与工作质量、生活质量、体面劳动等联系在一起，多数学者认为就业质量包含多方面的内容，如终身学习、工作技能、职业发展、健康与安全、工作稳定性、工作与生活的双平衡、社会对话、劳动者的社会参与度、工作多样性与非歧视性等。就我国而言，1990年代后，国内研究人员开始集中研究就业质量问题，在2004年劳动和社会保障部与国际劳工组织共同举办的“中国就业论坛”上，“提高就业质量”第一次作为一项政府工作目标被提了出来。之后，就业质量问题开始引起人们的极大重视，越来越多的学者也开始研究就业质量问题。综合当前研究成果，就业质量具有三个层面的内涵：其一，从毕业生个体角度来看，就业质量包含寻找工作、获得工作、确定职位、获得报酬、职业培训、发展空间、职业生涯等。在这个层面上，就业质量是毕业生从择业到就业、再到职业发展过程每一个环节中被公平对待的程度，其衡量的标准主要包括工资收入、工作地点、职位环境、晋升空间、社会保险等几个方面。其二，从高校角度来看，就业质量既有就业率“量”的体现，更有毕业生成才率等“质”的要求。具体而言，这里的就业质量包括毕业生的签约率、违约率、灵活就业率、待就业率、自主择业率、国家和地方基层就业项目比例等指标。如果毕业生的签约率较高、违约率和其他指标在合理范围内，同时毕业生与用人单位双方满意度较高，职业发展状况良好，就业质量就高。其三，从社会或国家角度来看，就业质量与经济社会发展状况和水平密切相关，包含就业率、失业率、平均收入水平、劳资状况、社会保险状况、安全保障等一系列问题。如果劳动者的安全、人身尊严和权利都能得到保障，能够平等地参与社会对话和组织管理，就业质量就高[2]。
从上面的分析可以看出，就业质量是一个相对的、包含主观和客观因素的综合性概念，是不同的个体或组织对自我或他人的就业全过程在一定时间内进行的综合价值判断。
二、高校就业质量评价的影响因素
从商品学角度看，质量是指事物满足人们需求的程度[3]。照此理解，商品满足人们的需求程度越高，其质量就越好，反之，其质量就越差。从理论上讲，当毕业生作为就业主体进入劳动力市场后，其自身就具有商品属性，就成了商品。因此，毕业生就业质量的高低从根本上讲取决于毕业生满足需求主体——雇主的程度。但我们应看到，高校就业质量不能简单地从需求主体一个层面来评价，其影响因素是多方面的。具体说来，主要有以下几个方面。
1.政府因素
当前，随着国家产业转型升级进程的不断加快，人才市场的供需关系正由以高校为主导的供给驱动变为以用人单位为主导的需求驱动[4]。大学生就业政策由过去的“统招统分”转变为“市场导向、政府调控、学校推荐、学生与用人单位双向选择”，这势必要求政府、市场、高校、用人单位及学生个人对其角色进行新的定位。
政府政策的调整直接影响到高校毕业生的就业情况，如近年来毕业生人数逐年增加，就业竞争日趋激烈，这就要求政府通过相应政策引导高校树立起市场竞争的意识和优胜劣汰的危机感，在对接行业产业需求、优化人才培养结构、提高人才培养质量和就业质量上主动作为、有所作为；引导毕业生迅速调整定位，主动寻求自身职业的发展。如当前，国家通过实施基层就业政策、自主创业政策等，为大学生择业提供更多发展机会，促进毕业生高质量就业等均体现了政府政策对高校就业质量的影响。
2.经济因素
当前我国经济发展步入新常态，经济增速正从高速增长转向中高速增长，发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，发展动力正从要素驱动、投资驱动转向创新驱动，经济环境的变化使毕业生高质量就业面临新的机遇和挑战，要求高校更加注重内涵发展、特色发展、体制创新、需求导向。同时，由于我国区域经济文化发展的不平衡，部分地区经济发展水平相对较低，无法给毕业生提供更大的发展平台，制约着毕业生就业质量的提高。
3.高校因素
我国高校主要包括重点高校（985或211高校）、一般高校、高职类高校等几类。研究显示，不同类别高校的毕业生在就业状态、薪酬水平、就业单位性质上存在显著差异。其中，重点高校毕业生的薪酬水平、签约单位水平等要优于一般高校毕业生。重点高校凭借其高质量的教育为毕业生提供了天然的竞争优势，使毕业生在求职市场中保持较明显的优势地位；另外，实证研究显示，高校所在区域对毕业生的就业质量也有影响，这不利于毕业生的合理流动和竞争[5]。同时，部分高校办学定位模糊，单纯追求发展规模与速度，偏重于追求学校升格和学科专业设置的“大而全”，少数高校对自身的学科专业特色、办学优势和整体实力缺乏客观的分析与评价，定位不够准确，这都间接影响着毕业生的就业质量。
4.个体因素
毕业生就业质量高低最直接的影响因素是个体的能力素质，学生的学习成绩、实践经验、创新能力等直接影响毕业生的就业质量，尤其在目前就业竞争日趋严峻的形势下，用人单位越来越注重毕业生的综合素质和能力。因此，学生在校期间在注重文化课学习的同时，更应注重参与实践实习，改变重理论轻实践、重知识轻能力、重专业轻素养的倾向，更加注重科学知识、思想品德、人文素养和实践能力的融合，着力培养自己的岗位适应能力，缩短自己的职业适应期，为自身获得更好的职业发展奠定基础。此外，学生的就业观念和职业认知也影响着就业质量，学生若在求职过程中不考虑职业发展的空间，不考虑自身的能力及兴趣爱好，必然会导致日后工作满意度较低，工作稳定性较差，影响自身的职业发展。
由此可见，政府因素、经济因素、高校及个体因素都会对高校毕业生就业质量产生影响。
三、高校就业质量评价体系构建的原则
就业质量评价需要确定评价指标和评价要素，而科学确定评价指标要根据一定的原则进行[6]。由于评价主体的多元性、评价客体的抽象性、评价内容的复杂性等影响因素，同时，评价还涉及计算方法设置的科学性、评价信息收集分析的风险性等，因此，就业质量评价体系建构必须遵循科学的原则。
1.科学性与整体性相结合的原则
就业质量评价是一项科学性很强的工作，因此，就业质量评价一定要遵循科学性的要求，合理地组织和实施。就业质量评价标准的确立、评价指标体系的建构、评价程序与方法的实施、评价结果的分析与解释等，都应该具有科学的评价信度与效度。就业质量评价的区分度应该是明确的，就业质量评价要能比较真实地反映评价客体的全貌，能较好地诊断、鉴别出差异。就业质量评价是大学人才培养质量评价的重要组成部分，因此，在具体的就业质量评价工作中，必须正确认识和把握就业质量评价在整个人才培养工作中的地位和作用，片面夸大或缩小就业质量评价的作用，必然违背就业质量评价的整体性原则。
2.可操作性与独立性相结合的原则
就业质量评价方案及其程序方法是否可行，是做好就业质量评价工作的前提。开展就业质量评价虽经周密筹划和精心设计，但如果评价十分复杂，需要投入很大的人力和物力，或者方法繁琐，难以为一般人所掌握，那么这种评价即便方案设计得科学、方法选用得合理、方向把握得正确，也很难达到预期成效。因此，在就业质量评价实际工作中，应注意：第一，评价指标体系应在保证达到评价目的的前提下，尽量简化；第二，整个评价工作应力求简单易行，不仅指标体系的制定是这样，而且评价的组织实施也是如此，应采用合理得当的方式、方法搜集和处理信息。
3.静态评价与动态评价相结合的原则
就业质量评价应包括对就业工作过程和结果两方面的评价。在就业质量评价中，对评价客体已经达到的状态即结果进行判断，称为静态评价。静态评价不考虑评价客体过去的情况和今后的发展趋势，只考察评价客体在特定的时间和空间中的现实状态。这种评价的优点在于方便横向比较，可以看清评价客体是否达到某种标准，但不利于进行纵向比较，不容易看到评价客体过去和今后的发展潜力。对评价客体的发展状态进行评价即对就业的过程进行评价，称为动态评价。只有将静态评价与动态评价结合起来，才能更好地发挥就业质量评价功能。
4.定性分析与定量分析相结合的原则
就业质量评价一般会包括就业率、毕业生供需比、薪金水平、就业结构、社会认可度等多项考核评价指标，各指标间又有不同的权重分布，这种定量分析虽然在一定程度上实现了评价数据量化，能较快得出统计结论，但其缺点也是明显的。在现实就业质量评价中有很多因素无法用数据来衡量，只有采用主观定性的方法，因此主观定性分析的合理性和趋人性化就明显强于定量分析。所以，就业质量评价必须坚持定性分析与定量分析相结合的原则，以客观系统地反映毕业生就业质量评价的效度。
四、转型期高校就业质量评价体系的构建
目前，我国尚缺乏较为科学完善的高校毕业生就业质量评价体系，尤其是作为人才培养主体的高校，在毕业生就业质量评价过程中占据重要的地位，但目前，绝大多数高校对毕业生就业质量的评价，仅停留在对就业率的统计和上报这个层面，缺乏科学有效的就业质量评价体系。就业率仅反映毕业生在某时间段内的就业数量，无法客观真实地反映毕业生就业质量，也不能准确评价不同高校毕业生之间就业的质量差异。因此，应破除单一使用就业率来评定就业质量的评价模式，构建一个科学的毕业生就业质量评价体系。
1.构建科学的指标体系，优化就业质量评价标准
毕业生就业质量评价指标体系应由反映毕业生就业质量内涵的评价指标、观测点及评价标准构成[7]。评价指标应包括就业率、需求情况、就业结构、满意率及违约率等，每个评价指标应包含若干二级观测点，每个观测点应有相应的评价标准。
其中，就业率的统计应严格按照国家和教育行政主管部门的要求进行。用人单位需求情况涵盖很多方面，就就业质量评价而言，应从可操性出发，选取包括高层次单位就业比例、新兴领域就业比例、重要岗位比例及需求与专业相关性等作为观测点。高层次单位就业主要指到国家重点行业、重点地区、重大工程、重大项目和战略性新兴产业等领域就业，包含需求单位性质为机关、科研设计单位、高等教育单位、医疗卫生单位、国有企业以及全球500强企业、国内500强企业等[8]；新兴领域就业主要指涉及新技术、新产业、新业态的就业，包含金融保险、节能环保、电子商务、现代物流等生产性服务业和旅游休闲、健康养老、社会工作、文化体育等生活性服务业就业；重要岗位是指企业骨干、高层次人才队伍以及高级管理人员等岗位；需求与专业相关性是指需求岗位与学生专业的相关度。就业结构应包含高层次单位就业比例、考研（包括出国、境读研）比例、创业比例、基层就业比例及就业单位与专业相关性等观测点。满意率和违约率作为就业质量评价指标，在评价方式上主要应采取跟踪测评、问卷测评、走访调研、座谈、网络评价等方式进行。也有学者提出，就业地域、就业城市也可作为就业结构中评价就业质量的重要观测点，但从可操性上讲，到发达地区（城市）就业与到欠发达地区（城市）就业是无法确定客观标准来判断就业质量优劣的。
需要说明的是，任何评价指标体系的构建只是提供就业质量评价的一种参考模式，在评价的时间节点、观测点的建立，各评价指标的权重，以及评价标准的确立上，都可根据不同高校的实际情况，进行适当调整。
2.构建开放式评价机制，提升就业质量评价信度
目前，高校就业质量评价的主体主要是教育行政管理部门，而教育行政管理部门对就业质量评价缺乏统一的依据，既不能较好体现评价主体——学校的主动性，也不能较好体现评价客体——学生的参与性，更难真实体现社会团体、用人单位、学生家庭等社会单位的意志。可以说，这是一种较为狭隘的评价，它只能反映教育行政管理部门对高校就业和人才培养工作的看法，而不能全面地反映与高校就业和人才培养工作紧密相关的单位与个人的意志。因此，应将高校就业质量评价设定为一种开放式评价，其基本特点是：
一是评价主体多元化。评价主体由原来的教育行政管理部门、相关高校二元制，拓展为教育行政管理部门、相关高校、社会专门评价机构或社会自助团体、社会用人单位、学生、学生家庭6个层面。
二是评价主体的参与范围进一步扩大。目前，高校就业质量评价主体的参与范围仅涵盖某一时期高校就业和人才培养工作的绩效，而不能作为一个动态过程看到高校就业和人才培养工作的全貌。评价体系中加入上述4个层面上的新主体，将会对高校就业和人才培养工作进行动态的追踪和评判，大大提高高校就业质量评价结果的信度。
三是专业评价主体的引入使评价做到制度化、经常化。专业评价机构并不是什么新事物，但真正从事学校就业质量评价的专业机构几乎没有。应尝试由政府和高校共同组建一个经常性的专业评价机构，取消当前的随机性、临时性的评价团体，政府和高校只需给予指导，并给予一定的经济补贴即可。这样做一方面能保证高校评价的经常化，另一方面又可节约评价成本，同时也能通过该机构对评价数据进行科学化、规范化的收集和整理，为政府和高校就业指导和人才培养工作提供较为专业的依据。
3.构建循环式评价模式，增强就业质量评价效度
就业质量评价应是一个兼具开放和循环特性的实践评价模式。循环式评价模式的过程性、动态性能很好地解决为评价而评价的被动局面，能把高校就业质量评价的数据信息较好地反馈给国家及各级教育行政主管部门，以便科学决策、有效管理。针对循环式评价模式中的数据传递或数据反馈问题，可以从以下方面做出优化设计：第一，基于教育主干网，搭建就业质量评价数据传输专用平台。当前，我国的教育主干网络已经相当成熟，国家可以协同各级教育行政主管部门及各高校建立相应网上数据库申报系统或者专线传输系统，把常态化的由各高校自行申报的就业质量评价数据发展为国家或地区性主干数据库，通过数据库的比对分析，把雷同的数据筛选出去，把独有的数据保留下来。这样做可以时刻保持主干数据库里数据的最新性和前沿性。第二，基于社会专业评价机构，建立数据的收集、分析、报送渠道。国家或各级教育行政主管部门可以首先成立由政府牵头的社会就业质量评价机构，随后，再逐步过渡到具有独立行为的社会专业评价机构。这样做可以保证就业质量评价和信息传送的专业性、科学性、持久性。第三，基于各就业质量评价管理主体的常设机构，建立数据收集、整合、报送的常态化机制。当前，国家及各级教育行政主管部门并没有专门的就业质量评价管理常设机构，需要就业质量评价时便临时设立，评价已过便即时离散。这种非常态的管理模式已经不能适应当前高校就业和人才培养工作的发展要求。国家及各级教育行政主管部门可以根据实际情况，设立相应的就业质量评价管理机构，其主要工作是组织常态化的高校就业质量评价，收集就业质量评价资料，管理就业质量评价档案，分析就业质量评价数据，汇集就业质量评价成果，真正使就业质量评价的成果能得以推广，使就业质量评价的数据能得到科学利用。
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高校质量管理体系问题 第5篇
要使办学质量和管理水平能够同步提升，一个关键性的因素就是管理思想必须与时俱进，必须认真学习和深刻领会相关的教育理论，对大学教育的本质和大学教育的规律有一个正确的认识。首先，高校要坚持和落实以人为本的科学发展观，牢固树立人才培养是学校的根本任务、教学质量是学校生存和发展的生命线，牢固确立教学工作在学校各项工作中的中心地位、教学改革的核心地位和教学投入的优先地位;正确处理发展规模与办学质量、效益之间的.关系，教学与科研、社会服务之间的关系，教学工作与学校其他工作之间的关系;进一步加强教学工作，构建具有先进教学理念、现代课程体系、科学培养模式和完善的质量保障制度的有效的教学运行机制，着力提高大学生的学习能力、实践能力和创新能力。其次，强化教学质量意识，建立健全教学工作责任制。高校的党政一把手要做名副其实的教学质量第一责任人，深入教学第一线，亲自抓教学质量，把保证教学质量的责任分解落实到各职能部门和各级教学单位，动员全体教职员工强化教学质量意识，紧紧围绕进一步稳步提高教学质量这一中心开展工作，心往一处想，劲往一处使，汗往一处流，一级带着一级干，一级做给一级看，团结一致，齐心协力，埋头苦干，扎实工作，全面提高教学质量。
2.2改进和完善教学质量监控和评价体系
构建教学质量监控和评价体系，对教学质量实行全方位的管理，是提高教学质量的重要举措嘶。要通过不断改善学校教学质量影响因素(规章制度，教师，学生及其他因素)，通过科学的监控和评价、分析教学质量，建立通畅的信息反馈网络，达到最佳教学效果。
改进和完善教学质量监控和评价体系主要从以下几个方面考虑：首先，重视文件系统完善，建立质量管理文件系统要求将质量监控和评价体系的全部要素、要求和规定都纳入文件，形成质量管理文件体系，从而形成科学的规章制度，使教学质量监控和评价体系工作有章可依，走向科学化、规范化。其次，教学质量监控和评价要全员参与。教学工作是学校的中心工作教学质量离不开全体师生员工的共同努力，人人都是质量监控体系中的一部分，也是被监控和评价的对象。教学过程质量监控和评价体系的建立与运行，必须使学校的相关部门、教师、学生都参与进来，必须把教学质量监控和评价变成广大教师、学生和管理干部的积极行动，从根本上保证学校教育教学质量的提高。另外，质量反馈系统是质量监控和评价体系的一个重要环节，通过开展教学检查和考核，以及开展学生座谈会、学生评教、教师评学、领导听课等活动，形成多条教学信息交流反馈途径。要注意反馈系统不仅包括学生、督导人员等向校(院)级领导和管理者的反馈汇报，更要包括上级对下级提出的改进意见及注意事项的反馈，这样才能有效地改进教师的教学方法及学生的学习方法
2.3做好教职工教学质量教育工作，提高教学质量管理人员素质
高校要把教学质量管理队伍建设提升到与教师队伍建设同等重要的地位来抓，对应聘人员在素质能力、学历、职称等方面有明确的规定并进行严格的审批。通过对上岗人员的考核和培训，提升教学质量管理队伍的层次，以适应高等教育发展趋势的要求。
首先，加强教学管理队伍建设，提高教学管理水平和秀人才进入教学管理岗位，认真配备好教务处和各院系的教学管理人员，专职教学管理人员的数量应与办学规模相适应。新进的教学管理人员必须具备全日制本科以上学历并具有一定的教学经验。要加强对教学管理骨干的培养培训，定期系统轮训一次，让新上岗的教学质量管理人员增强教学质量管理的责任心和使命感，掌握必要的知识和方法，尽快领会工作的实质，尽早适应工作岗位。同时，高校要鼓励教学质量管理人员继续进修高层次的学历，使他们的理论研究、工作研究、分析问题、解决问题的能力得到增强。其次，举办定期的考察及研讨班。让教学质量管理人员听取知名同行专家的讲座，或到著名高校参观、考察、交流，吸收借鉴先进的教学质量管理理念，提高业务水平及能力。第三，要保持教学管理队伍的相对稳定，各高校要制定有关政策，切实解决好教学管理人员的待遇问题，使他们能集中精力做好教学管理工作。要加强教学管理手段现代化建设，构建高效共享的教学管理网络平台，促进教学管理的科学化、现代化，提高管理效率。
3结语
高校餐厅服务质量问题及改进方案 第6篇
高校餐厅服务质量问题及改进方案
作者：苏春艳 于新匣
来源：《现代交际》2013年第02期
[摘要]随着经济全球化，我国的教育、科技、文化都呈现出上升的势头。近几年，各高校频频扩招，使得学校餐厅的服务质量成为了一个关注的焦点。随着学生餐厅进餐人数的增加，工作量增大，加之社会很多因素的影响，很多食品及服务问题时常出现，严重影响了学生的学习和校园秩序。本文主要针对高校餐厅现状的研究，指出了餐厅出现的常规问题，以及相应的改进措施。
[关键词]餐厅 服务质量 改进措施
[中图分类号]G647 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349（2013）02-0071-02
一、高校餐厅经营现状以及发展前景
学校餐厅是学校的重要组成部分，关系到学生的日常生活和整个校园的秩序问题。由于高校里面的老师和学生比较多，所以学校餐厅相对于校外的餐厅来说，拥有着比较固定的顾客群体。所以通常来说，校内餐厅的经营状况是比较好的，利润是可观的。但是衡量餐厅的经营情况，不能单纯地从餐厅的角度来看，更要考虑到学生的利益，即达到经济效益和社会效益的最大化。在我看来，目前这种情况并没有达到。学校餐厅应注意饭菜质量、价格、服务态度等多方面，而不要一味地追求价格。
近几年，餐厅作为学校后勤的重要组成部分，在管理模式和经营机制等方面进行了有益的探索，并且还取得了一定的成就。目前所普遍采用的管理模式是对外发包招标，引进社会资本经营学校餐厅。但是，由于高校餐厅的目标消费群体的特殊性，承包经营的管理模式也造成了不少高校餐厅的垄断经营，不仅使得餐厅福利化、服务无偿化的特性不复存在，还不断暴露出各种新的问题。高校餐厅作为后勤服务的重要组成部分，也是高校后勤社会化改革的重点所在，直接影响着学校的稳定与发展。
二、高校餐厅存在的问题
（一）餐厅卫生设施不健全
随着我国教育的迅速发展，学生数量增加，很多餐厅都在扩建，在注重速度的同时很容易会忽视质量问题。如，学校看重教学质量轻卫生管理，重教学基础设施建设轻卫生基础设施投入，导致有的学校餐厅陈旧破烂，面积狭小，功能布局不合理，缺间少室，工艺流程颠倒，设施简陋，交叉污染现象严重，难于保证饮食卫生安全。学生在这种环境下就餐，很容易产生健康安全问题；学校餐厅未取得有效卫生许可证违法从事饮食经营活动，从业人员未取得健康证
上岗；学校在新建、扩建、改建餐厅的选址，设计未经卫生监督部门预防性审查，致使餐厅设计不合理，功能区分不明确，导致一些新建的餐厅不符合卫生要求。
（二）餐厅的食品安全隐患众多
食品安全是学校餐厅最重要的一个方面，可以说它决定着餐厅的命运。很多餐厅在饮食材料、加工渠道、售菜方式上存在很多安全隐患。食品采购把关不严，采购大宗食品时，未向生产厂家或批发商索取检验合格证等相关证件，未按要求建立食品购销台账，未与食品供应商签定安全责任协议书，有的加工使用“三无”产品及其他不符合卫生要求或标准的食品及原材料。很多餐厅工作人员贪图便宜，买进质量不过关的蔬菜和油类制品，导致现在学生健康问题频发。很多工作人员也并不注意自身的行为习惯和自身卫生，往往不注意细节，引发学生食物中毒等社会影响恶劣的事件。
（三）学校餐厅缺乏专业管理人才，员工素质偏低
学校餐厅的工作人员往往是随意录用的，不需要很严格的筛选，导致他们自身素质比较低，进而餐厅的整个工作环境也是比较松散无纪律。很多餐厅工作人员对于学生的态度也不好，并没有很好地履行自己的责任。学校也有责任，未经资质认可，随意把餐厅承包给社会人员经营，给内部管理及卫生监督工作带来不便，尤其是涉及厨房改造、设施投入等出现学校与承包人互相扯皮现象，导致整改工作落不到实处。
（四）餐厅的餐饮及服务不尽如人意
造成这种状况的原因有很多，其中主要有：由于物价持续上涨，饭菜价高、质差、量少，菜式单一，使各种矛盾日益突出。随着社会的发展和人民生活水平的提高，人们对饮食的要求越来越高，呈现出多元化发展趋势，传统式的餐饮标准己不能适应师生的需求。餐厅员工不具备相应的技能，操作水平不高且不规范，同样的金额打出的饭菜却不一样，时多时少，引起师生的不满，等等。
三、提出意见
第一，对于饭菜窗口不够用，学校的餐厅可以增加一些打菜窗口和一些工作人员，使学生能够尽快吃上一顿热饭。而且，于对座椅的数量以及实用度和舒适感方面，餐厅应该对于一些破旧座椅进行修补或者更换，保持餐厅的整体环境，为学生们营造一种良好的就餐环境。很多学生都认为餐厅的秩序很混乱，也从侧面表现出学生的素质还有待提高。
第二，对于餐厅饭菜的卫生情况，这是餐厅最重要的一部分。很多同学认为餐具不干净有着较大问题，这跟餐厅工作人员的工作态度不认真有着密切联系。餐厅可以新建消毒间，专门对餐具进行消毒，餐具清洗间与厨房分开，并且加强对清洁卫生方面的人员进行培训。餐厅的员工应统一着装，有固定的就餐餐具和就餐地点。很多同学认为餐厅饭菜价格较贵，因此餐厅的经营者应该对饭菜的价格做出一定的调整，不至于给同学造成太大的经济负担。餐厅的菜式
较少，同学们的选择余地不多，餐厅也应该注意其菜的新鲜程度以及是否达到了营养完善等问题，应增加餐厅饮餐供应的多样性，应定期更换饭菜的组合。
第三，餐厅应强化员工培训，提高其对于工作的认识。餐厅要有计划、有组织地与校长、总务主任及餐厅承包人进行卫生法律法规和相关卫生知识培训，使学校充分认识到做好学校餐厅食品卫生安全工作的重要性，能够真正把加快学校餐厅达标建设，保证学校食品卫生安全放进重要议事日程，以高度的责任心和政治责任感抓好学校经常性卫生安全管理工作。学校餐厅要加强对从业人员的培训，卫生监督机构要不定期对从业人员卫生知识掌握情况和个人卫生保持情况进行抽查，做到卫生培训经常化，个人卫生制度化。
第四，餐厅增加投入，完善基础设施。学校要调整好与餐厅投资商或承包经营人的关系，加大资金投入，增加餐厅面积，整体改变餐厅管理混乱的状况。卫生行政部门和教育行政部门应联合进行检查，加大执法力度，对问题严重的餐厅给予严厉的行政处罚。今后对各学校餐厅在新建、扩建项目的从设计到竣工验收必须报卫生监督机构审批。
第五，要强化法制理念，加强自身管理。正是因为餐厅与学校对于食品安全等方面的法制意识不强，导致餐厅事故的频频出现。各学校要指定专人负责餐厅卫生管理问题。学校和餐厅必须保证食品安全，加强管理。
四、结束语
餐馆在校内几乎没有任何竞争，与校外餐馆的竞争就尤为重要。校内餐馆有其卓越的先天位置优势，是校外餐馆绝对无法相比的。但经营者往往把这种优势转变成劣势，因此，学校餐厅必须认清自己的责任与优势，本着“顾客第一”的原则，努力提高服务质量，并尽可能地降低价格，或者采取隐形加价的方式，来使其利益最大化。只有这样，才能取得餐厅与学校的双赢。
【参考文献】
