拨付作用范文（精选4篇）
拨付作用 第1篇
新木材检验是国务院标准化行政主管部门根据当前木材资源的径级变小、质量降低, 原检验标准不适应市场需求而适时修改的。林业企业为追求更大的经济效益, 必须严格根据新检验标准和市场需求, 培养一批工作上认真、业务熟练的木材检验队伍。
木材检验是决定产品质量的重要环节, 是连接贮木场和各林场生产阶段的纽带, 木材检验工作的好坏, 直接影响到企业的经济效益, 搞好木材检验也是林业企业计算木材产量、核算工资的需要, 而且是考核林业企业各项经济指标完成情况的依据, 也是对木材采伐、运输、缴库、贮存、销售等一系列生产经营活动进行技术分析、成本分析、科学决策企业如何发展的基础。切实抓好木材检验工作才能有效的降低木材生产数量和质量上的误差, 堵塞漏洞, 减少企业效益的流失, 为企业争取更大的经济效益。
1 木材检验在木材缴库验收中的作用
贮木场和各林场的木材缴库验收一直是个至关重要的环节, 发生的问题和纠纷也较多, 原先各林业企业都设有木材检验大队或是局木材检验科等专门从事木材检验的队伍, 负责监督、仲裁木材检验中的纠纷、矛盾问题, 现在由贮木场直接验收各林场送入木材商品库的木材, 林场的木材运到贮木场, 经检验员验收后, 就等于林业局的商品材入库, 贮木场的检验员就必须保证有足量的木材进行销售。贮木场考虑到自身的利益, 保证不亏库的前提下, 在检验标准允许的范围内压低木材产量, 而林场要防止贮木场克扣产量, 双方的直接矛盾就产生了。为维护双方的利益, 避免交接验收引起不必要的纠纷, 就需要检验人员公平、公正, 实事求是的检验接收。其主要办法如下:
1.1 贮木场成立质检股, 由专业的检验人员在运材汽车上进行逐根检量、记帐、算帐, 核定每车的产量, 林场的检验人员在监督验收后, 把验收单交于缴库检验人员进行验收。
1.2 缴库验收员接到验收单对卸车后的木材立刻进行逐根检验、签定树种、径级、等级、材长的评定, 然后进行描号把等级和径级分别用黑油描在检尺径的断面上, 为防止人为的涂改, 把1等、二等用大写的A和B代表, 描号时为防止一个断面看不清楚, 需描在两个断面上, 并核定每车的产量是否符合验收单上的产量, 如有误差当场返回验收单, 由交接双方检验人员进行符合更正。
1.3 贮木场和林场验收员交接验收结束以后, 由双方检验员共同签字盖章确认, 验收单由贮木场和林场各保存一份。
1.4 经确认的产量经内业统计后作为生产任务完成量, 以五天、月报的形式报给木材经销公司、财务科、计划科和主管领导。
检验人员可根据《新木材检验标准》所规定误差在正负1%, 可见在贮木场和林场的交接验收中, 木材检验员的公正、准确性, 决定林业企业全年的产量、质量数据的准确性。
2 木材检验在拨付中的作用
2.1 贮木场检验员接到木材经销公司的木材拨付通知单后, 依据通知单上规定的楞号、材种、树种、材长、径级、等级和数量进行装车外运。
2.2 贮木场检验员在拨付木材时, 发现等级、径级与描号不符时, 应立即更正按实际检量。实际拨出的树种、材种、材长、和径级、数量的检尺野帐作为木材划拨的原始凭证, 木材经销公司和贮木场各留一份存档。
2.3 木材经销公司成立稽查队, 其中人员都是专业的木材检验人员, 对拨付的木材每车进行复检, 由稽查内业对稽查检验员的野帐和贮木场检验员的野帐进行核对, 做到数量准确, 帐货相符。如不符稽查内业有权扣车不放, 进行复检;发现径级、等级有出入, 可追加木材款, 避免企业效益的流失。
拨付作用 第2篇
一、国库集中支付制度
中国的国库集中支付制度, 是指将政府所有的财政性资金集中在国库或国库指定的代理行建立国库单一账户, 各单位的预算资金全部在该账户的分类账户中管理, 政府所有财政性资金通过这一账户体系集中支付到商品和劳务供应者账户的财政资金管理制度;建立国库集中支付制度, 意味着取消各支出部门、支出单位在商业银行开设的预算内和预算外资金支出账户, 将这些资金统一集中到各级财政部门在中央银行开设的单一账户。
二、财政国库集中支付账户体系
中国国库单一账户体系由国库单一账户、财政零余额账户、单位零余额账户、预算外资金财政专户和特设专户等五类账户构成, 这五类账户按实践需要而设置和运作, 通过长期发展将逐步完善。
1、国库单一账户的设置、使用和管理。
国库单一账户用于办理、核算、反映财政预算资金和纳入预算管理的政府性基金的支出。每日营业终了前与代理银行将支付的财政性资金进行清算;对各级财政库款和预算支出进行会计账务核算, 按期向上级国库和同级财政报送日报、旬报、月报和年度决算报表, 定期同财政对账, 以保证数字准确一致。
2、财政零余额账户的设置、使用和管理。
财政部门零余额账户用于办理、核算和反映实行财政直接支付的财政性资金活动。该账户每日发生的支付, 于当日营业终了前由代理银行与国库单一账户清算, 定期与财政部门国库支付执行机构对账, 报送支出报表。
3、单位零余额账户的设置、使用和管理。
预算单位可向同级财政部门提出在商业银行设立零余额账户的申请, 用于小额零星支出的支付。预算单位零余额账户用于办理、核算和反映实行财政授权支付的财政性资金活动。
4、预算外资金财政专户的设置、使用和管理。
预算外资金财政专户用于办理、核算和反映财政预算外资金的支出。财政部门负责管理预算外资金财政专户管理。代理银行根据财政部门的要求和支付指令, 办理预算外资金财政专户的支付业务, 及时与国库单一账户和财政部门对账, 并向财政管理部门报送支出报表。
5、特设专户的设置、使用和管理。
特设专户用于办理、核算和反映经国务院、财政部或省级人民政府批准的特殊专项收入和支出。预算单位不得将特设专户资金与本单位其他银行账户资金相互划转。代理银行按照财政部门要求和账户管理等规定, 具体办理特设专户支付业务, 并向财政管理部门报送报表。
三、国库集中支付下财政支出拨付方式变革
分散国库支付制度下, 各部门、单位在商业银行乱开账户, 私设“小金库”、坐支预算外资金的现象时有发生, 不利于防治腐败、依法行政。而且, 财政资金过早流出国库, 分散在各预算单位的银行账号上, 致使财政资金滞留在预算单位, 难以对支出过程实施有效的监督, 也难以保证预算的全面、顺利执行, 特别是对克扣、截留、挪用资金等行为, 不能做到事前防范。因此, 国库支付制度改革实行国库集中支付制度是为了防范于未然。
财政国库集中支付制度按照支付主体的不同, 对不同类型的支出, 分别实行财政直接支付和财政授权支付。按支出资金用途可分为工资支出、购买支出和零星支出三类。实行财政国库集中支付的主要资金来源为在国库单一账户管理的预算内资金和在预算外资金专户管理的预算外资金, 预算内资金支出的具体支付程序如:
1、直接支付支出。
这是指由财政部门开具支付令, 通过国库单一账户体系, 直接将财政资金支付到收款人或用款单位账户的支付方式。实行财政直接支付的支出主要包括工资支出、购买支出、中央对地方的专项转移支出、拨付企业大型工程项目或大型设备采购的资金等。在财政直接支付方式下, 预算单位按照批复的部门预算和资金使用计划, 向财政国库支付执行机构提出支付申请, 财政国库支付执行机构根据批复的部门预算和资金使用计划及相关要求对支付申请审核无误后, 向代理银行发出支付令, 并通知中国人民银行国库部门, 通过代理银行进入全国银行清算系统实时清算, 代理银行通过财政零余额账户首先垫资按部门预算和资金使用计划把应付资金支付给收款人在其开户银行的存款账户上, 然后, 在每日营业终了前代理银行通过财政零余额账户与国库单一账户进行清算, 财政零余额账户清算后其余额为零, 这样, 财政资金从国库单一账户划拨到收款人的银行账户。财政直接支付主要通过转账方式进行, 也可以采取“国库支票”支付。财政国库支付执行机构根据预算单位的要求签发支票, 并将签发给收款人的支票交给预算单位, 由预算单位转给收款人。收款人持支票到其开户银行入账, 收款人开户银行再与代理银行进行清算。每日营业终了前, 由国库单一账户与代理银行进行清算。具体操作程序如下:
(1) 基层预算单位根据单位部门预算在需要支付时填写《基层预算单位财政直接支付申请书》, 经一级预算单位审核汇总后, 再填写《财政直接支付汇总申请书》附《基层预算单位财政直接支付申请书》报同级财政部门国库支付执行机构。《基层预算单位财政直接支付申请书》和《财政直接支付汇总申请书》按款项分项填写, 其中:基本建设支出、科技三项费、专项类支出要按项目填写。
(2) 财政部门国库支付执行机构审核汇总支付申请无误后, 开具《财政直接支付汇总清算额度通知单》和《财政直接支付凭证》, 加盖印章后, 分别送人民银行国库和代理银行。
(3) 代理银行根据收到的《财政直接支付凭证》及时将资金支付到收款人或用款单位, 并在支付资金的当日将支付信息反馈给财政部门国库支付执行机构。
(4) 代理银行依据财政部门国库支付执行机构的交付指令, 将当日实际支付的资金, 按一级预算单位分预算科目汇总, 实际支付清单与国库单一账户进行资金清算。
(5) 代理银行根据《财政直接支付凭证》办理资金支付后, 开具《财政直接支付入账通知书》发一级预算单位, 作为一级预算单位和基层预算单位付出相应款项的凭证。一级预算单位有所属二级或多级预算单位的, 由一级预算单位负责向二级或其他级次预算单位提供付出款项的凭证。
(6) 预算单位根据收到的支付凭证做好相应的会计核算工作。财政部门国库支付执行机构根据代理银行的回单, 记录各用款单位的支出明细账, 并向财政部门国库管理机构提供预算内外资金按一级预算单位汇总的《支出结算清单》。
2、财政授权支付。
这是指预算单位根据财政授权, 自行开具支付令, 通过国库单一账户体系将资金支付到收款人账户的支付方式。财政授权支付适用于未纳入工资支出, 工程采购支出, 物品、服务采购支出管理的购买支出和零星支出。在财政授权支付方式下, 预算单位按照批复的部门预算和资金使用计划, 向财政国库支付执行机构申请授权支付的月度用款限额, 财政国库支付执行机构将批准后的限额通知代理银行和预算单位, 并通知中国人民银行国库部门。预算单位在月度用款限额内, 自行开具支付令, 通过财政国库支付执行机构转由代理银行向收款人付款, 并与国库单一账户清算。财政授权支付方式的具体操作程序如下:
(1) 财政部门根据批准的一级预算单位用款计划中各基层预算单位的月度财政授权支付额度, 在每月的规定时间内分别向人民银行和代理银行签发下月《财政授权支付汇总清算额度通知单》和《财政授权支付额度通知单》。
(2) 代理银行在收到财政部门下达的《财政授权支付额度通知单》后, 应立即将通知单所确定的各基层预算单位财政授权支付额度通知其所属各有关分支机构。各分支机构在接到《财政授权支付额度通知单》的, 即向相关预算单位发出《财政授权支付额度到账通知单》。
(3) 基层预算单位在《财政授权支付额度到账通知单》所确定的额度内使用资金:代理银行凭据《财政授权支付额度通知单》受理预算单位财政授权支付业务, 控制预算单位的支付金额, 并与国库单一账户进行资金清算。
参考文献
[1]、王彩琴等.财政国库集中收付制度研究。北京:经济科学出版社, 2004。
[2] 、王敏.国库集中收付制度研究.北京:经济科学出版社, 2002。
拨付作用 第3篇
据财政部网站消息,在各地出台扶持生产措施的基础上,中央财政日前拨付3亿元资金对祖代种鸡饲养户给予补助,以有效应对H7N9禽流感对家禽业造成的冲击,帮助饲养户渡过难关,保护家禽业核心生产能力,稳定禽产品市场供给,保障广大养殖户利益和消费者的食品安全需求。●
MON89788。据了解,这3种大豆已分别在美国、加拿大、日本、韩国、墨西哥等国家及欧盟批准用于商业化种植或食用。
另据了解,农业部官网今年4月发布来自农业部农
拨付作用 第4篇
新《医院会计制度》中对固定资产做了修订, 设立了“累计折旧”科目、取消“固定基金”科目和“专用基金”科目中的“修购基金”明细科目。新《基层医疗卫生机构会计制度》中对固定资产没做大的改动, 仍然有“固定基金”科目, 只是在“固定基金”科目下设了三个明细科目, 没有计提折旧。
近年来, 国家在卫生经费紧张的情况下加大对固定资产的投入, 包括对专业设备的投入和办公设备的投入。为保障投入的安全性和有效性, 提高资产的使用效益, 满足人民群众就医的需要, 就要加强监督和管理。在新医疗单位会计制度下, 对无偿调入的资产应该按照新的会计制度进行清理和核算。
一、执行医院会计制度的医院调入资产的处理
(一) 对固定资产进行全面盘点, 彻底清理
按照新旧制度衔接的要求, 由于固定资产价值标准提高, 原作为固定资产核算的实物资产中将有一部分达不到新要求的标准, 要将这部分达不到价值要求的资产转为低值易耗品。转账时, 将这部分达不到新标准的资产转入库存物资科目, 同时已经领用的还将其成本一次性摊销。对达到新标准的资产, 医院应当对除图书以外的固定资产计提折旧, 将计提的折旧冲减代冲基金和事业基金。对报废或毁损不能使用的固定资产转入固定资产清理核算。
(二) 在新制度执行后调入资产的管理
1. 卫生主管部门设备的采购、调拨
新制度执行后, 各级主管部门对下属医院仍然有医疗设备、办公设备的无偿调入。卫生行政主管部门要加强管理, 形成设备的采购、调拨、监督、检查等一系列科学有效的程序和方法, 确保国家投入资产的安全、高效, 促进医院社会效益和经济效益的提高。
卫生行政主管部门按有关文件要求, 对要调拨下属使用的设备, 在财政资金到位后, 由卫生主管部门按照政府采购的有关规定, 编制、上报采购计划, 委托政府采购中心实施集中采购。集中采购的设备到货后由卫生主管部门和设备使用医院一起验收, 调试合格后办理完毕政府采购手续。设备先在主管部门的帐上登记入固定资产, 按照国资管理的要求, 对要无偿调拨医院使用的固定资产, 通过国资管理部门登记调拨, 取得国资部门的批文后, 将主管部门账上的固定资产调拨医院。
2. 医院增加调拨固定资产的处理
医院对无偿调入的固定资产, 按照主管部门集中采购的有关凭据注明的金额加上相关税费, 按设备是否需要安装, 计入固定资产或在建工程-设备安装, 同时增加其它收入。医院对无偿调入的固定资产应该按照自有固定资产一样管理, 在新会计制度下, 按该调入资产的类别, 在固定资产预计使用寿命内系统地分摊固定资产的成本。新会计制度中, 折旧的方法有平均法、工作量法, 医院按固定资产所包含的经济利益或服务潜力的预期实现方式选择折旧方法, 方法一经确定, 不得随意变更。当月增加的固定资产, 当月不计提折旧, 从下月计提。
卫生主管部门要指导医院按新制度规定, 建立健全固定资产管理“三账一卡”制度, 医院财务部门建立固定资产总账和一级明细账。一级明细账分四类:房屋及建筑、专业设备、一般设备、其他固定资产。资产管理部门负责二级明细, 使用部门建立固定资产卡片账。对无偿调入的设备要有专门记录, “三张一卡”均可清晰地反映无偿调入设备的收到、领用、保管轨迹, 便于卫生主管部门对无偿调入设备的监督、检查和考核。
(三) 无偿调入的固定资产后续计价
固定资产在使用中被磨损, 需要更换零部件, 且零部件价值大, 要将固定资产转入更新改造的固定资产, 其成本按照原固定资产账面价值加上更新改造的支出, 减去拆除部分的价值确定。
1. 为增加固定资产的使用效能或延长其使用寿命而发生的
改建、扩建或大型修缮等后续支出, 应当计入固定资产账面价值, 通过在建工程科目核算。
2. 为了维护固定资产的正常使用而发生的修理费等后续支
出, 应当计入当期支出, 借记“财政项目补助支出”、“医疗卫生支出-医疗支出 (资本性支出) ”等科目, 贷记“银行存款”、“零余额账户用款额度”、“财政补助收入”等科目。
二、执行基层医疗卫生会计制度的单位调入固定资产的处理
(一) 新制度专门规范了基层医疗机构会计核算工作, 本着
医改的基本精神, “保基本、广覆盖、可持续”的原则, 财政支持逐步加强
为提高资金使用效益, 加强国有资产管理, 按照基层医疗机构的特点设立基层医疗机构会计制度。基层医疗机构会计制度明确规定, 政府对基层医疗卫生机构实行“核定任务, 核定收支、绩效考核补助, 超支不补, 结余按规定使用”的预算管理办法, 并根据这种管理办法, 考虑简化核算的需要, 对其不要求进行权责发生制为基础的成本核算, 无需计提固定资产折旧或提取修购基金。因此, 卫生行政部门拨付基础医疗卫生单位的固定资产核算就比较简单, 重点在使用的监督和管理上。无偿调入的固定资产, 按照主管部门集中采购的有关凭据注明的金额加上相关税费确定, 按设备是否需要安装, 增加固定资产或“在建工程-设备安装”科目, 贷记“固定基金-固定资产占用”科目或“固定基金-在建工程占用”科目。同时, 按照发生的相关税费, 借记“其它支出”等科目, 贷记“银行存款”、“零余额账户用款额度”、“财政补助收入”科目。
基层卫生机构对无偿调入的固定资产应该按照自有固定资产一样管理, 建立健全固定资产“三帐一卡”, “三张一卡”均可清晰地反映无偿调入设备的收到、领用、保管轨迹, 便于卫生主管部门对无偿调入设备的监督、检查和考核。不用计提折旧。
(二) 无偿调入的固定资产后续计价
1. 为增加固定资产的使用效能或延长其使用寿命而发生的
改建、扩建或大型修缮等后续支出, 应当计入固定资产账面价值, 通过在建工程科目核算。
2. 为了维护固定资产的正常使用而发生的修理费等后续支
出, 应当计入当期支出, 借记“财政项目补助支出”、“医疗卫生支出-医疗支出 (资本性支出) ”等科目, 贷记“银行存款”、“零余额账户用款额度”、“财政补助收入”等科目。
三、卫生行政部门对无偿调拨的固定资产的监督、检查和管理
医疗卫生单位固定资产品种繁多, 数量巨大, 价值高, 固定资产的管理是医院实物管理的重中之重。但是, 目前在医疗卫生单位中, 固定资产的管理往往是薄弱环节, 缺乏规范的购置、保管、使用和报废制度, 在管理上无章可循。我们在检查中发现:有的只重视购置, 不重视日常管理, 固定资产内部控制制度不健全, 资产的领用、保管无健全的台账记录、无定期盘点制度;有的只在会计账面上做出反映, 缺少实物登记账;还有的固定资产未上账或资产价值未上全, 特别是上级主管部门无偿配置和其它单位调拨的如微机、汽车、专用设备等, 常常未在账上反映;固定资产增减变化不严格履行规定程序, 账务处理不规范;一些卫生事业单位不同程度存在着购置固定资产不纳入政府采购程序而自行采购的现象。固定资产毁损、报废、调拨、变卖、转让时, 不按规定程序报经审批, 自行处理。
这就要求卫生主管部门对下属医疗卫生单位加强固定资产的管理和督查。为使国家资金的使用达到提高医疗服务水平, 满足人民对健康的需要的目的, 卫生行政部门首先要要求医疗卫生单位按新《医院会计制度》和《基层医疗单位会计制度》的规定, 建立固定资产总账、明细账和卡片账, 设立固定资产管理的三级机构, 及使用科室、职能管理科室和管理中心, 全面实施固定资产管理责任制, 明确责任人, 层层分解固定资产管理的责任, 并真正落实到人。其次, 要求医疗卫生单位严格遵守有关财经法规, 牢固树立依法管理国有资产的意识, 固定资产的购置应坚决执行政府采购制度, 纳入政府采购范围, 节约使用国家资金, 固定资产的使用、保管都有章可循, 固定资产报废、调拨、变卖, 坚持按规定程序申报、审批。最后, ?建立健全固定资产督查管理制度, 加大监管力度, 医院应每年定期对固定资产进行彻底盘点一次, 由专职人员和财务人员把总账、明细账, 卡片核对后, 分别到各科室逐一核对、清点, 对于盘盈和损毁的要查明原因, 追究责任。卫生行政主管部门每年应组织内审机构对医疗单位的固定资产进行督查, 重点督查主管部门无偿调拨的固定资产的使用、管理情况, 防止国有资产流失。在以往的督查中, 我们也发现有医院将无偿配置的救护车在使用不到一年的情况下处置变现、无偿配置的手提电脑没上账登记并由私人使用的情况。
卫生主管部门加强无偿调拨的固定资产的管理, 可以推动医疗卫生机构对所有医疗固定资产的管理, 使固定资产价值得到更真实全面的反映。同时新制度的出台也将推动医院固定资产管理水平的提高, 医院应抓住机遇, 落实制度的规定, 全面梳理、规范固定资产的管理、核算流程, 提高医疗固定资产的使用效益, 满足人民医疗健康的需要。
摘要：文章阐述了在新医疗会计制度下, 无偿取得固定资产的处理, 分医院和基层卫生机构分别进行。无偿调拨的固定资产是一种取得固定资产的常规模式, 采取切实措施加强管理, 对充分提高其使用效率, 避免闲置和浪费, 确保国有资产的真实完整具有重大意义。
关键词：新医疗会计制度,无偿取得固定资产,资产管理
参考文献
[1]周新燕, 汤建凤.新医院会计制度下固定资产探究[J].财会通讯, 2011, (28) .
