安全格局范文（精选12篇）

安全格局 第1篇

8月16日, 卡巴斯基推出了其最新版本的个人及家庭安全解决方案, 其中就包括卡巴斯基手机安全软件。

然而, 目前国内移动安全领域已经存在多家企业的产品, 而且这些厂家大多采取免费的模式提供给消费者杀毒产品。不过, 随着消费者对付费模式的逐渐认可, 在未来的一段时间内这两种模式可能会并存于市场, 各厂商之间的竞争仍将继续。

推出移动端产品

卡巴斯基实验室亚太区董事总经理张立申表示, 卡巴斯基多年前已经开始了针对移动市场的产品研发工作, 只是当时起步较早, 市场并未形成。不过, 目前其产品线已经覆盖了手机和平板电脑等移动设备, 公司在将来将加强对移动领域的产品研发、渠道和营销等方面的投入, 其期待成为一家移动设备方面的公司。

“我们是最先推出移动安全产品的一家公司, 在6年前我们已经有KMS了, 那个时候我们在中国市场份额排名还是第一位, 不过那个时候没有什么人用, 所以很可惜。我们当时出来早了, 没有认真去对待它。”

目前, 卡巴斯基已经进入移动终端, 推出了基于Android、RIM和Symbian的版本, 因为在这一领域反病毒和防盗依然重要。

此外, 张立申还透露, 卡巴斯基将与终端厂商生产定制产品, 并且已经在和中国一家厂商开始合作。

市场将认可收费

“我们没有免费。”

张立申表示, 免费产品的确对卡巴斯基有很大影响, 但是卡巴斯基发现在2012年其产品所占的市场份额有小幅回升。他认为, 这是用户对免费产品产生厌倦, 而且消费能力也得到了提升。国内用户会通过对比了解, 收费模式会提供更好的使用体验。

构建温州食品安全监管新格局 第2篇

据温州市统计局对1800位城乡居民调查显示，随2014年温州“毒凤爪”“黑心油”“假牛肉”等触目惊心的食品安全事件的发生，市民2015年对食品药品安全的关注度达到了51.5%，相比2014年大幅提高了24.2个百分点。2015年市民最关注的热点问题已从2014年的医疗问题转向食品药品安全问题，“舌尖上的安全”成为2015年市民心中关心的头等大事。鉴此，2015年，温州市扎实开展食品安全监管各项专项整治行动，食品安全监管各项工作取得了明显进展。但对照2015年10月正式实施的新《食品安全法》，还存在以下问题：

1、监管能力有待加强。

据《温州市统计局对1800位城乡居民调查报告》显示，滥用食品添加剂、违规使用非食用物质、农药残留、过期食品和“黑作坊”“黑窝点”等使得市民对食品安全倍感担忧，而药品领域的“医药企业粗制滥造、虚假宣传”“政府部门监管不严”“医院和药店采购、销售药品把关不严”等也使得市民不能放心用药。不少食品安全专职协管员、信息员在在日常监管和巡查的过程中，仅靠包装印刷的有效期、保质期、商标等标识和个人工作经验进行查证、询问、手摸、眼观等方式做出粗略判断，降低了食品检查的安全率。一些新

组建的检测检验机构仅能对农药残留、二氧化硫、甲醛、吊白块等8个常规项目有检测能力，不能对流通环节的诸多食品种类如孔雀石绿、三聚氰胺、塑化剂等进行全覆盖检测。部分设有快速检测室的农贸市场，由于缺乏经费投入和检测人员，未能发挥应有的作用。

2、源头管理机制有待健全。

当前，温州农产品市场准入和产地准出管理制度虽然已经建立，但由于农民管理意识淡薄，大部分本地农产品生产记录、质量检测等证明也不完善，准出管理还没真正推广。同时，温州的食品产业基础比较薄弱，生产、加工流通等各环节经营户索证索票不完善。

3、协作联动机制有待进一步完善。

在监管过程中，各部门缺乏紧密协作联动。在案件处理过程中，鉴定工作协调难、法律认定适用难。广大消费者自我保护和维权意识不够，主动揭发检举少，线索发现难，取证难，影响违法犯罪案件的挖掘和查处。

为此建议：

1、加强监管能力建设。

应强化属地管理责任的落实，加快理顺各方关系，完善议事规则，加快推进食品安全工作重心下移、力量配置下移，特别要加强市场监管所、街道食安办及专职人员队伍建设，强化街道食安办的综合协调作用，完善食品安全网格化管理

机制，真正发挥食品安全协管员(信息员)的作用。

应努力推行食品生产经营岗前培训教育制度，把培训合格作为颁发食品生产经营许可的前置条件。应加强对经营户索证索票的全面管理，加快推进农产品“五有一追溯”(有管理制度、有专门人员、有生产记录、有质量检测、有产品标识，并可以开展质量安全追溯)的产地准出管理制度落实。

2、实现食品从源头到餐桌的全程监管。

应在从源头到餐桌的生产过程中，按照科学分析设定若干重要的临界标准点，对可能发生的危害进行监控，以便及时处理。企业首先应根据标准要求进行自检，再申请获得有关认证。为鼓励企业根据标准要求进行自检，应出台针对认证企业的贷款、税收优惠政策。应增强食品行业从业者守法生产经营意识，鼓励社会公众共同抵制不安全食品，为打造安全的温州食品环境共同努力。

3、建立联动办案机制。

应保持高压态势，建立联动办案机制，推行内部、上下、横向联动。通过司法机关提前介入、联合办案等方式，有效加大食品违法犯罪行为的刑事司法打击力度。

应让公众依法有序参与食品安全监管的决策，参与食品安全治理，参与食品安全执法，积极行使食品安全诉讼和损害赔偿权。应围绕举报范围、举报机构设置、举报权利实现机制、举报制约机制、举报查处与反馈机制、举报保障机制，以及举报奖励机制等，制定食品安全的公众举报与奖励办法。应赋予消费者保护组织或其他公益组织提起公益性团体诉讼的权力。同时，应围绕食品安全新闻媒体监督环境营造、媒体记者食品安全监督素质培育、监督权力的法律保护、监督结果的披露，以及对被披露单位惩戒等问题，充分发挥媒体力量，构建食品安全的新闻媒体监督治理模式，建立社会共治激励机制，建立全民参与监督机制，努力形成全民参与监督食品安全的工作格局。

4、创新工作思路，探索监管新办法。

应依托网络和信息技术等资源，与互联网携手打造“食品安全监管网”这一开放式系统平台。通过开发管控平台，实现食品安全智慧建设。食品安全监管有关单位在“食品安全监管网”这一开放式系统平台上，通过其“食品经营许可管理系统”、“食品生产、销售、餐饮服务电子追溯系统”、“食品生产经营监管系统”等子系统，设立食品安全信用与监控追溯平台，实现覆盖食品经营许可和食品生产、销售、餐饮服务全过程的信息化监管，建立各行为主体的信息共享机制和食品安全信息数据库，实施食品生产、销售、餐饮服务全过程质量安全及相关信息顺向追踪和逆向回溯，真正做到“以互联网平台提升监管效能，以大数据驱动监管创新，以海量信息资源促进产业发展”。在此平台的实施过程中，可学习外地先进经验，通过电子“一卡通”和“外包装加贴二

安全格局 第3篇

摘 要：区域生态安全格局构建是区域绿地系统规划的重要依据，文中提出以区域环境现状分析、区域生态敏感性分析、区域生态安全格局构建作为核心步骤的技术路线，并以科尔沁右翼前旗行政区域为研究区进行探索性研究。研究结果将科右前旗旗域划分为高、中、低三个敏感区域，与旗域绿地系统结构中生态功能区、生态保护区和生态发展区相对应，并针对区域差异提出不同的绿地建设要求。

关键词：区域生态安全格局；区域绿地系统规划；生物多样性；构建

中图分类号： F540.32 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）13-98-2

1 区域概况

科尔沁右翼前旗简称科右前旗，科尔沁镇是科右前旗旗政府所在地，位于旗域东南部，与乌兰浩特市隔河相望。旗域总面积18849平方公里。中蒙边界长32.50公里，是内蒙古自治区19个边境旗县之一。

科右前旗位于大兴安岭南麓余脉向松嫩平原过渡地带，地势自西北向东南渐低，由显著的低山、浅山、丘陵、山间谷地以及山间冲积平原和河谷冲积平原组成。旗域境内大陆性季风气候特点显著，中部、南部属温带大陆性季风气候，北

部属寒温带大陆性季风气候，呈现出明显的“立体气候”特征。

科右前旗受地貌类型多样性的影响，植被类型呈多样化，主要分为森林、疏林-草原、草原植被三种类型，植被覆盖度70%—80%。主要分布于索伦镇西部、满族屯满族乡北部，以人工林为主；疏林草原主要分布于境内林区外缘的低山区，主要树种为次生蒙古栎、白桦、黑桦等；草原植被主要分布于旗境低山丘陵、沿河阶地、山前台地、湖泊周围，主要草本植被有羊草、地榆、叶樟、黄花、车前草、芦苇、三棱草等。

2 研究思路

旗域绿地系统规划涵盖内容复杂多样，应对旗域各类绿地要素合理的要素管控，结合科右前旗绿地现状及特色，本次规划提出从水生态、地质地理、生物多样性和自然文化遗产四个层面分别采用因子最大叠加法，建立起水生态安全格局、地质地理安全格局、生物多样性保护安全格局、自然与文化遗产安全格局，将四类安全格局进行综合叠加建立起旗域生态安全格局。在旗域生态安全格局的基础上结合中心城区功能及空间布局要求，确定旗域绿地规划结构与布局。

3 旗域生态安全格局的构建

3.1 水生态安全格局

规划通过对科右前旗旗域水系等相关元素分析，确定水生态安全格局具体包含河流、湖泊、水库、滩涂湿地等要素。水资源是科右前旗生态系统的重要组成部分，水生态安全格局是从整个流域出发，流出可供调、滞、蓄洪的湿地和河道缓冲区，满足洪水自然宣泻的空间，同时包括保障区域水安全的水源保护用地。水资源的空间评价主要是从保障区域洪水安全及水资源保护两个方面进行识别分辨。其中，区域洪水安全的评价通过河流缓冲区距离来进行评价；水资源保护的评价通过植被覆盖的水源涵养重要性及水体分布来进行评价。

生态安全格局的构建重点保护水源地及河流廊道两侧的生态环境，保护水景、水源质量，通过分析确定归流河、洮儿河两大河流及支流形成的水系骨架是旗域境内水资源安全格局的基础，在旗域绿地系统的构建中，这两条水系作为旗域绿地系统的先行绿地要素进行统筹考虑。

3.2 地质地理安全格局

规划对科右前旗采矿点和地质灾害等限定性安全因素进行有效识别，区分地质和地形上不适宜建设区域，确保开发建设用地的安全性，该层面安全格局的分主要考虑以下内容：

采矿区：旗域内散装分布，在规划中严格限制建设用地的选址；

泥石流易发区：根据地形坡度，河流分布及相关历史资料划分泥石流易发区域。

3.3 生物多样性保护安全格局

一般而言，生态系统生物多样性服务功能高的地方都能为物种提供良好生境。不同的土地利用类型保持生物资源的能力不同，根据谢高地等制定的生物多样性服务当量，划分生物多样性服务等级，最终确定旗域西北部是生物多样性保护的集中区域。

科右前旗生物多样性保护安全格局具体包含了林地生态系统、草地生态系统、农田生态系统和水系生态系统。根据对各类系统进行叠加分析，最终确定生物多样性敏感性区域。

3.4 自然与遗产安全格局

对旗域自然与文化遗产资源聚集区域进行识别划分，结合自然保护区专项规划，确定自然与文化遗产安全格局。

3.5 旗域综合生态安全格局构建

通过对以上四类安全格局进行叠加建立起旗域综合生态安全格局，综合生态安全格局将以上要素通过叠加划分为生态高度敏感区、中敏感区和低敏感区三类区域，并与旗域绿地系统结构中生态功能区、生态保护区和生态发展区相对应。

高度敏感区为生态安全保障的核心区域，它承担着水土保持、动物栖息地保护功能，同时应成为出流水质的净化区，它为区域发展提供持续生态功能的最低保障，也是开发建设不可逾越的底线。中敏感区为生态安全保障具有重要影响的区域，应侧重这个区域的生态安全建设，为创造自然生态系统充分发挥自然力的条件。地敏感区为生态效益最大化的区域，它同时也是生态基础设施与建设开发用地之间的缓冲区，开发建设上重点在于保护生态用地，引导建设用地的类型，制定生态保育措施，减少建设用地对本区内生态环境的破坏。

4 旗域绿地系统分区规划

4.1 生态功能区规划

生态功能区主要包括归流河镇、德伯斯镇、大石寨镇、索伦镇和满族屯满族乡北部区域，旗域内大面积森林分布与此。为突出旗域范围内林地的功能，建设其为生态功能区。生态功能区结合《全国林地保护利用规划纲要（2010-2020年）》，强调现有林地保护的同时，加强其他防护林体系的建设，完善生态体系建设，发挥生态效益，改善城市生态环境。

有林地：有林地面积288346公顷，占林业用地总面积的45.92%。大面积的纯林易引起病虫害等危害，通过及时适量的间伐，在一定时期补充种植伴生树种，使群体和个体之间的矛盾统一起来，达到速生、丰产、优质。灌木林地：旗域范围内灌木林地分布零散，灌木林地面积36058公顷，占林业用地总面积的5.75%。规划要求注重对灌木林的保护养护建设，减少人为干扰等因素。其他林地：旗域未成林造林地以疏林草原为主，面积303424公顷，占林业用地总面积的48.33%。疏林草原主要分布于境内林区外缘的低山区，主要树种为次生蒙古栎、白桦、黑桦等；草原植被主要分布于旗境低山丘陵、沿河阶地、山前台地、湖泊周围，主要草本植被有羊草、地榆、叶樟、黄花、艾蒿、车前草、芦苇、三棱草等。通过自然生长及经营管理，使其成为有林地、灌木林地。宜林地：旗域内公益林面积277488公顷。为减小西北风对旗域环境的影响，在旗域西北方向大片宜林地建设防风固沙林，结合现状林地，采用乔、灌、草结合的形式，运用人工造林、飞播造林等措施大量推广乡土树种的应用，构建旗域西北防护林体系。旗域内有荒山荒地264717公顷，规划遵循适地适树的原则，以乡土树种为主，选择防风性、抗逆性强的树种进行造林、补植。

4.2 生态保护区规划

生态保护区主要包括满蒙屯满蒙乡、乌兰毛都苏木、阿力得尔苏木、桃合木苏木、索伦镇和德伯斯镇，旗域内大面积牧草地分布于此。由于长期超载过牧、重利用、轻建设，致使牧草地退化，规划强调牧草地的保护。

首先加强区域内对牧草地的保护建设，建立农牧综合防护体系，控制放牧强度，实行科学轮牧、封滩育草，划定宜牧地，解决农牧业重利用、轻建设的问题。

其次，规划在保留原有牧草地的基础上，选择土层厚的区域，采用乔木纯林或混交疏林的形式增加绿化树木，远处以阔叶乔木稀植作为背景，保留足够大的草地面积，强调保护旗域天然牧草地资源，既加强对牧草地的保护，也弥补了空旷地形的单调性。

4.3 生态发展区规划

生态发展区包括归流河镇、科尔沁镇和察尔森镇局部地区，规划突出一般农地区的应用与发展建设。

规划一般农地区采取统一绿化，在建设用地周围种植一些观赏价值高的乔木与灌木，考虑栽种品种，积极改造低产农用地，建设稳定高产农用地，形成自然景观与人工环境相协调的农耕绿化。

5 结语

本研究在分析旗域内不同生态要素的基础上，充分考虑生物生存环境保护的重要性，与旗域不同用地条件相结合，确定了高度敏感区、中度敏感区和低度敏感区，并针对敏感性差异提出总的绿地建设要求，为旗域各类绿地的规划布局提供了重要依据。

参 考 文 献

[1] 王莹，段广德，李香枝.化德县县域绿地系统规划[J].内蒙古林业科技，2015，41（1）：47-51.

[2] 李锐，何彤慧.区域生态安全格局构建的基础理论与实践意义[J].安徽农业科学，2012，40（10）：6113-6115

[3] 俞孔坚，王思思，李迪华，李春波.北京市生态安全格局及城市增长预景[J].生态学报，2009，29（3）：1189-1204.

[4] 康相武，刘雪华.北京顺义区域生态安全格局构建[J].干旱区资源与环境，2009，23（10）：71-78.

人人关心食品安全形成社会共治格局 第4篇

6月10日,2014年江苏省暨南京市食品安全宣传周活动启动仪式在南京举行。副省长许津荣出席启动仪式并讲话。

许津荣说,省委、省政府高度重视食品安全工作,着力深化食品监管体制改革,扎实开展食品安全专项整治,不断加大监管执法力度,全省食品安全形势总体稳定向好。但当前影响食品安全的隐患还比较多,各地各有关部门要以改革的精神、创新的思路和扎实的措施,努力把食品安全工作提高到一个新的水平,不断提升人民群众饮食消费的安全感和满意度。她指出,食品安全既是“产”出来的,也是“管”出来的。这次食品安全宣传周以“尚德守法,提升食品安全治理能力”为主题,面向广大食品生产经营者和社会公众进行宣传教育,旨在增强食品安全工作的针对性、实效性和社会共治能力。希望广大食品生产经营者切实承担好食品安全第一责任人的责任,各级食品安全监管部门进一步加大监管执法力度,社会各界积极主动参与食品安全工作,努力形成人人关心和维护食品安全的社会共治格局,确保人民群众“舌尖上的安全”。

启动仪式现场还组织开展了食品安全咨询服务等活动,展出了食品安全宣传图板50块,发放了宣传资料近2.5万份。省食安委、南京市食品药品安委会、玄武区食安委各有关成员单位的同志,部分食品安全专家、执法人员、新闻媒体记者以及企业代表、消费者代表等近千人参加了启动仪式。

安全格局 第5篇

作者：佚名来源：不详发布时间：2009-4-30 8:17:37发布人：星空无月

众所周知，公安交通管理工作是一项社会工程，需要全社会的参与和支持才能使这项工作顺利开展。而作为公安交通管理工作中一项重要内容的交通安全宣传工作，不仅是交警部门的事情，也需要全社会共同参与才能真正使这项活动收到实效。但是，就当前交通安全宣传工作形势来说，迫切需要解决交警部门孤军作战的问题。下面，结合当前公安交通管理工作实际，浅谈一下如何建立交通安全宣传大格局。

一、当前交通安全宣传的现状

其实，公安部门领导早就重视到了交通安全宣传的重要性，把这项工作当作一项重要活动来抓。在要求各级交警部门加大管理力度的同时，将交通安全宣传工作当作一项重要内容来抓。为进一步加大交通安全宣传的作用，2004年公安部交管局下发了关于在公安交警部门开展交通安全五进宣传活动的通知。根据公安部的要求，全国各地积极行动起来，大张旗鼓的组织开展这项活动，为管理工作呐喊助威，营造浓厚的氛围。就拿xx交警支队陵县大队来说，根据上级有关部门的要求，各级交警部门组建了“五进”工作领导小组，以“珍爱生命，安全出行”为主题，举办了大规模的宣传活动，在广场、车站，主要路口等人员集中的场所设立咨询台，发放宣传材料，展出宣传展板，大造宣传声势，营造宣传氛围。针对五进活动的要求，以创建“交通安全村”为目标，积极争取乡镇党委政府的支持，扩大交通安全村的创建面。实行交通民警、乡镇领导和村委会主任承包责任制。针对道路交通安全进社区的要求。民警们紧紧依靠街道办事处、居委会主任。根据城市交通和社区居民出行特点，有针对性开展宣传教育。根据进单位要求，大队定期深入到党政机关、企事业单位进行调研，有的放矢地进行展板宣传，播放交通事故案例光盘，免费发放交通安全宣传材料等。针对道路交通安全宣传进学校活动，大队除了在校园设立交通安全宣传橱窗、宣传栏、张贴宣传挂图等外，承包民警担任中小学校道路交通安全校外辅导员，交警大队还专门组织人员在沿线公路各中小学搞“道路交通安全教育讲座”。大队还利用县广播电视台，设道路交通安全栏目，定期各全县人民进行“道路交通安全法”讲座。大队积极调动中小学生的作用，要求中小学生除了向自己家长和家庭成员进行道路交通安全教育宣传外，还要左邻右舍进行安全教育。通过采取以上措施，收到了良好的效果。

我们看到，交警部门在做好管理工作的基础上，积极制定有效措施和方法，使这项活动开展的扎扎实实，收获甚大。极大的推动了公安交通管理工作的开展。但是，随着时间的推移，人们对于交通安全宣传活动的作用产生怀疑，热情就逐渐下降，积极性也就不那么高了。原因很简单，就是各种严重交通违法行为仍然不断发生。针对人们交通安全意识淡漠和交通违法行为不断发生的实际，有的人对交通安全宣传产生了疑问，究竟这样搞下去，能不能从根本上提高广大群众的交通安全意识。也有的干脆就提出，只有不断加大管理力度，才是解决这个问题的根本。究竟交通安全宣传的作用是怎样的，如何真正的发挥交通安全宣传的作用，这些问题就理所当然的摆在了我们交警部门的面前。

二、造成这一问题的原因

交通安全宣传活动是一项见效慢，时间长的工作，要见到成效需要时间来检验。在这当中，还存在着一些因素，制约着交通安全宣传工作的开展和落实。具体从以下几个方面来分析：

（一）警力不足，管理工作任务繁重。就拿陵县来说，陵县辖区国土面积1231平方公里，人口56万多，有998个行政村，道路通车总里程2700多公里。一个驻地中队要承担几个乡镇的道路交通管理任务，每天管理任务的繁重，几乎压得民警喘不过气来。虽然如此，民警们在做好管理工作的同时，按照五进宣传方案的要求和计划，定期抽出时间深入到辖区进行交通安全宣传工作。这样，由于工作繁忙，使交通宣传工作受到了制约。

（二）群众交通安全意识淡薄，接收能力差。虽然民警们在繁忙的工作之中抽出时间深入到各单位、村庄、社区、农村、家庭进行宣传，使一部分群众交通安全意识得到了提高，但是，这对于另一部分群众来说仍然是我行我素。你宣传你的，我做我的，依然我行我素，效果不大。由于受自身环境和一些观念的影响，在他们看来，这些只是交警部门在例行公事，没有实际意义。也有的认为，没有当地政府的参与，看来这样的活动不重要。就是因为这些问题的存在，使得交通安全宣传工作受到了影响。

（三）人员流动性大，活动受到限制。在参与到道路交通之中的人们有相当一部分属于流动人口，特别是驾驶员这个特殊的群体，更是铁打的车辆，流水的路，他们没有一个具体固定的路段和地点。对于交警部门宣传就像耳旁风一样刮过，影响不大。虽然起到了一定的作用，但是，由于受到经济利益的和错误的认识，一些驾驶员仍然明知故犯，不遵守交通法规，这就极大地影响了交通安全宣传的开展和落实。

（四）孤军作战，没有形成全社会来关心交警工作的大环境。目前，交警部门根据自身工作需要，认真组织开展交通安全宣传活动，起到了一定的作用，人民群众的交通安全意识比过去有了相当程度的提高，但是，离我们需要的还有相当的一段距离。这主要是因为只有交警部门在孤军奋战，没有形成全社会关注交警工作的大格局。由于受部门限制，交警部门的宣传只停留在单一的本部门的行为，这样就引不起大家的重视。有的地方部门对于交警工作不理解，不支持，更加限制了交通安全宣传工作的开展。

二、如何发挥交警部门的优势，构建交通安全宣传大格局

作为交通安全宣传活动是一项长期性的活动，见效慢，要想的到社会各界的认可需要相当长的时间。因此，仅凭交警部门的孤军奋战是难以真正收到实效的。只有发挥交警部门的作用，积极构建交通安全宣传大格局，让全社会的人参与进来，才能使这项活动成为一项社会工程，效果才会明显。

（一）加强与当地政府的联系沟通，争取得到政府部门的支持。交警工作的开展，是在当地政府部门的管辖之下进行的，各项工作需要围绕着当地经济发展和社会需要来开展，在总体目标上达成一致。为此，交警部门要从本地实际出发，不断增强大局观念，认真加强与当地政府部门的联系，特别是把交通管理工作与当地安全生产紧密联系起来。一是定期向政府部门汇报辖区内交通安全形势，以及重大交通事故发生情况。对于情况的发生要认真做好调研，写出这些问题给当地安全生产带来的重大影响。在此基础上，注重强调加强交通安全管理和宣传的重要性，使政府部门感受到交通安全管理和宣传工作的重要性。二是向当地政

府认真做好工作情况汇报，把近期交警工作各项重大活动以及这些活动的重要性进行详细的汇报，争取得到政府部门的支持。三是积极争取政府部门将交通安全宣传工作纳入当地政府的一项日程。要对加强交通安全宣传工作在提高全民交通安全意识上所发挥的重要作用进行重点强调，使他们感受到交通安全宣传的必要性和重要性。

食品安全监管需要建立社会共治格局 第6篇

党的十八大和十八届三中全会指出，食品安全是基本民生问题，也是重大经济问题和政治问题，是社会管理的重要内容。由此使我们警醒，必须深刻认识食品安全的社会属性，探索建立社会共治格局，才能从根本上扭转工作被动局面。

食品安全工作的社会属性比专业属性表现得更广、更深、更强烈、更突出。以前我们只注意研究食品安全工作的专业属性，试图通过监管部门“单打一”式的自身努力破解食品安全难题，实践证明这是远远不够的。

食品市场主体是一个庞大社会群体。国家食品药品监督管理总局公布数据显示，截至2013年底全国有食品生产企业46万户，经营企业560万户，餐饮服务企业345万户。食品产业是一个超长链条，包括农田到餐桌多个环节，任何一个环节出问题，都可能酿成食品安全事件。

食品消费关系到每一个社会成员。古人云：“民以食为天”。世界上没有一种商品像食品一样具有消费的广泛性、恒久性、巨大性和不可替代性。据国家统计局《2013年国民经济和社会发展统计公报》，2013年我国农村居民恩格尔系数为0.38，城镇居民恩格尔系数为0.35，也就是说国人近四成生活支出是食品消费。影响食品安全的因素复杂而众多。产业内部因素，如企业设施设备条件、人员资质、诚信意识、管理机制等等；外部因素，如法律制度、监管力度、产品标准、检测手段，甚至土壤、大气、水污染情况也会成为食品安全的影响因素。

从我国食品管理体制的变迁可以清楚看出，食品安全社会属性对监管工作提出了日益强烈的挑战。上世纪八十年代食品由卫生部门管理，九十年代变为卫生、质监、工商几个部门协管，进入本世纪后慢慢形成多部门分段监管格局。

那么现阶段如何实现食品安全社会共治呢？笔者认为在依法治国的时代背景下，一套完备的法律制度是食品安全工作的基础和保障。2009年我国颁布实施《食品安全法》，但这部法律在企业主体责任设置、违法行为处罚惩戒力度、行政责任追究等方面存在缺陷和不足，同时无法适应十八大后食品监管体制改革的需要，这一点业内同仁持有共见，应当立即修改完善。同时要依据新修订的《食品安全法》，尽快制定出台相关的专业法规，如《保健食品监督管理条例》、《食品生产企业认证管理办法》、《食品流通监督管理办法》等，从而建立一个科学管用的法律 体系。

深化食品监管体制改革，健全基层组织机构，加强食品执法队伍建设，改善装备条件，整合技术资源，强化经费保障，提高监管效能，加大责任追究，构建长效机制。企业内部建立严格的质量控制制度，层层落实责任，提高员工素质，加强生产经营的过程管理和细节管理，实施产品质检报告法人代表签署制，对违法违规企业加大依法惩处力度。

针对目前“小、散、乱、弱”的产业现状，提高食品企业市场准入门槛，通过产业政策加大扶优扶强和淘弱淘劣力度，支持新产品研发和技术进步，鼓励优质资本改造传统食品工业，稳步实施战略性重组，做大做强名优食品品牌，提高集约化水平，大力提倡“无公害食品”、“绿色食品”、“有机食品”生产，推动产业升级。同时，打击地方保护主义，构建统一、竞争、公平、有序的食品大市场。

食品产业是良心产业，要在推进全社会诚信建设的同时加强食品企业诚信文化建设。发展行业协会，深化诚信教育，开展企业诚信等级评定，实施动态管理，开展诚信员工评选，大力树优树模，切实弘扬讲诚信、讲良心、讲公德、讲奉献的行业新风尚。

一方面加强群众监督，广泛深入开展食品安全宣传，提高广大消费者食品法治意识和识假辩伪能力，培养科学理性消费心态，自觉成为食品安全的维护者。另一方面加强媒体监督，充分发挥新闻媒体监督社会公共事务方面的独特优势，加强政府、企业、媒体三方联系和互动，实现信息共享，注重正面宣传，及时曝光假劣案例，疏导和理顺公众情绪。

食品生产离不开土壤、水、大气等外部条件。一方面按照生态文明总体要求，加大污染治理力度，建设美丽中国，使食品生产有一个清洁的外部环境。另一方面把环评作为食品企业市场准入的前置条件，将环保贯穿于食品生产经营全过程，避免新生污染和次生污染。

十八大后食品安全监管工作又进一步整合监管资源，目前中、省、市、县各级食品安全委员会一般都有20多个成员单位。这种情况表明，食品安全靠一个部门、几个部门、乃至几十个部门，都不一定能管得好。原因是食品安全的系统性、艰巨性和复杂性已远远超出了政府能力所及，必须动员、发掘和组织各方面各阶层力量打总体战，或者说食品安全已经突破了传统意义上的行政管理范畴，发展成为一种全新的社会公共管理。

安全格局 第7篇

1 我国玉米贸易格局变化

1.1 由玉米出口国变为玉米净进口国

2010年以前,尤其是2007年以前,我国的玉米净出口量一直保持着较高的水平,数百万吨的净出口显示了我国在玉米种植方面的巨大优势。但政府不断调整出口退税、出口关税、出口配额、进口关税以及增值税、消费税等政策,使得玉米进出口数量波动剧烈。2007年末,为了满足国内快速增长的需求,稳定国内玉米价格,我国取消了玉米的出口退税,并开始征收出口关税。从2008年起,我国的玉米出口量锐减,净出口仅为22万t,2009年净出口量进一步减少;到2010年,我国首次成为玉米的净进口国,净进口量达到144万t;2011年净进口量进一步增加,达到162万t,同比增幅为11.8%(表1)。

(单位:万t)

数据来源:中国粮食年鉴(2000-2011年),中国海关总署。

1.2 多用途造成玉米需求激增

国内玉米需求超常增长是进口量大幅增长的根本原因。近年来,我国玉米食用消费保持稳定,饲料和工业消费大幅增长,玉米消费结构发生较大变化。据国家粮油信息中心数据,2000-2010年,我国国内玉米总消费量累计增幅达50.5%,预计2011/2012年度将达到1.88亿t,较上一年度增长5.6%。其中,食用消费比例从2000/2011年度的13%下降到2010/2011年度的9%;饲料消费比例从74%下降到61%;工业消费需求比例增幅明显,从12%增长到30%。玉米饲料消费中,猪饲料占50%,蛋禽饲料占23%,肉禽饲料占18%。工业消费中,主要有淀粉和酒精,其中淀粉占近60%,酒精占近30%。虽然2008年后玉米乙醇项目受政策影响有所停滞,年消耗玉米稳定在400万t左右[1],但一旦项目放开,乙醇生产对玉米的需求量仍然较大。

玉米饲料消费中,主要以猪饲料为主。伴随着2011年猪肉价格的高企,饲料玉米的需求大幅提高,同期玉米价格快速上涨,而玉米工业需求同样旺盛,甚至出现了工业与畜牧争抢粮源的局面。高价格抑制了玉米的需求,最终使得饲料中小麦对玉米形成明显替代。2012年以来,生猪存栏量继续增加,玉米需求的压力仍然存在。

根据调查数据,目前猪饲料中玉米比重约占60%-70%,蛋禽和肉禽饲料中玉米比重约为55%-60%。另外根据《2011年全国农产品成本资料收益汇编》中的数据测算,猪肉、肉鸡和蛋鸡的料肉比(精饲料用量/主产品产量)大约分别为3.0、2.3和2.4。根据《肉类工业十二五发展规划》和《全国畜牧业发展第十二个五年规划(2011-2015年)》,2015年我国猪肉、禽肉和禽蛋产量将分别达到5360万t、1780万t和2900万t,假定生猪和禽类养殖技术参数不变,我国生猪和禽类养殖对玉米饲料的需求总量将达到1.57亿t(表2)。

注:为保守起见,玉米占饲料比重均采用了调查数据的下限值。数据来源:产量来自《肉类工业十二五发展规划》和《全国畜牧业发展第十二个五年规划(2011-2015年)》;料肉比根据《2011年全国农产品成本资料收益汇编》计算,玉米占饲料比重为调查数据。

玉米加工工业的技术水平整体上还较为落后,玉米的工业需求仍然以淀粉和酒精为主,二者消耗了玉米工业消费的近9成。而精深加工品谷氨酸、赖氨酸、柠檬酸、变性淀粉等只占不到15%(表3)。燃料乙醇项目的限制审批,制约了玉米需求的进一步攀升。我国玉米精深加工产能也已得到充分扩展,对玉米的需求基本平稳。但玉米淀粉的发展空间仍然较大,随着玉米加工技术的不断研发,玉米淀粉的需求仍可能继续大幅增加。

数据来源:调查数据。

综上所述,我国玉米的需求量将继续大幅提高,2015年突破2亿t的概率很高,未来我国玉米供需关系将进一步趋紧,产需缺口将逐步增大。诸多机构的预测均验证了这一观点。美国农业部(USDA)2012年7月报告显示,2011/12年度我国玉米进口预估为500万t,2012/13年度玉米进口预估为500万t[2]。中国国家粮油信息中心(CNGOIC)2012年5月报告预测,我国2012/13年玉米消费量预计达1.99亿t,同期玉米进口量预计达600万t[3]。布瑞克环球农业咨询公司2012年8月报告预测,2011/12年度我国玉米预计进口量为500万t,2012/13年度进口量为600万t[4]。因此,为了弥补国内产需缺口,我国玉米净进口将会成为一种常态。玉米进口的增加又伴随着外资企业控制粮食行业的担忧,这从近年来不间断地排斥外资粮食企业的舆论中可见一斑。玉米进口格局的形成以及外资企业在玉米行业中的涉足,是否会对国内粮食安全构成威胁,本文从两方面展开讨论。

2 玉米进口不会对我国粮食安全构成威胁

2.1 我国政府对玉米市场的控制力度很强

我国政府对玉米市场具有强大的控制能力。

(1)体现在玉米的国内市场调控方面。近年来,政府在国内玉米供求上操作频繁,影响明显。由于国内外玉米市场价格持续下跌,国家于2008年10月连续出台了4批共计4000万t临时玉米收储计划[5]。2009年和2011年国家继续实行玉米临时收储政策,并连续上调收储价格,2012年春季的平均收购价格达到1.98元/kg。此外,2009年起,国家对南方饲料消费省份到东北产区采购玉米进行补贴。一系列操作,使得国内玉米市场的走势很大程度上取决于政府的调控方案。

(2)体现在对玉米加工业的控制方面。玉米加工业的快速发展和玉米饲料的需求增加,使得国内玉米需求量快速提升,玉米出口局面逐渐得以扭转。政府从2001年起,大力支持陈化粮的工业转化,扶持4家大型乙醇生产厂家上马,并免征消费税,增值税先征后退,并直接进行生产补贴。玉米加工企业蓬勃发展的势头一直持续到2006年。随着玉米库存量的快速下滑,2006年底,政府叫停玉米乙醇企业项目审批,补贴也迅速下降。2007年,《关于促进玉米深加工业健康发展的指导意见》明确要求所有新建和改扩建玉米深加工项目,须经国务院投资主管部门核准。受政策影响,国内玉米加工企业发生明显分化。

(3)贸易政策的调整方面。近10年来,我国玉米贸易量的波动几乎都来源于政府政策的调整。2003年我国加入WTO,当年政府通过出口补贴、出口退税、减免出口销项税等政策鼓励出口,当年出口量达到近年峰值1639万t。2004年,政府停止财政支持,减少配额发放数量、推迟配额发放时间以限制出口,当年出口量仅为232万t。2005年玉米增产,又遭遇禽流感,玉米过剩,政府再次提高配额,提高出口退税标准、免征铁路建设基金,出口量达到864万t。2007年底,再次取消出口退税,并对玉米及制粉出口征收5%和10%的临时关税,玉米出口再次减少。随着2008年下半年玉米价格走低,2008年底又取消了玉米和玉米制粉及淀粉的出口关税,2009年6月进一步对玉米淀粉和酒精出口实施5%的退税。

2.2 我国玉米的供给能力仍有望继续增强

采用HP滤波法对玉米产量进行长期趋势分析,发现除个别年份受播种面积和单产异常波动影响,玉米总产量整体上随时间呈二次指数式增长趋势。据此建立时间趋势模型Yt=a+b T2+ut(其中,ut为随机扰动项)对玉米产量进行预测,预测结果显示,在不出现重大自然灾害以及玉米播种面积保持平稳增长的条件下,2015年我国玉米总产量有望达到2亿t(图1),未来我国玉米消费将以自给为主,但国内生产将难以完全满足国内日益增长的饲料和工业需求。

数据来源:历史数据来自国家统计局

2.3 国际市场玉米供应能力大

国际市场上玉米出口国逐渐呈现多样化局面。近年来,世界玉米的总贸易量稳定在9000万t左右,而出口结构也逐渐均衡。美国出口所占比重逐渐降低,南美市场份额基本稳定,欧亚的玉米出口占比有所提高(表4)。我国的进口选择逐渐增多,供给量也相对充足。即便以2011年我国玉米进口量161.7万t来看,我国玉米进口量仅占世界玉米贸易量的1.7%,对世界玉米市场带来的影响仍然有限,未来我国仍有较大的玉米进口空间。

注:2011/2012年度数据为4月份预测数。数据来源:美国农业部。

短期来看,2012年世界主要玉米生产国的种植面积均稳中有增。虽然6月起美国遭遇了严重的干旱气候,但美国玉米种植面积的增长和欧亚、南美的良好天气状况基本上保障了本年度世界玉米总产量会有所增加。而世界经济的低迷导致能源价格持续在较低的水平,美国的燃料乙醇需求也会有所萎缩,使得玉米的供需形势相对宽松。

2.4 粮食禁运的风险几乎不存在

粮食的过度依赖进口带来的最大风险就是粮食禁运。一旦发生粮食禁运,会造成国内社会不稳定。但从历史经验来看,从1980年美国对前苏联实施粮食禁运以来,最近30年再未发生类似事件。粮食禁运对出口国利益造成损失,由于利益驱动又会有其他粮食供应该对被禁国提供粮食,从人道主义角度考虑粮食禁运也难以实行[6]。因此,粮食禁运的风险已经基本可以忽略。而我国的粮食尤其是口粮自给率水平较高,又拥有充足的外汇储备,关于玉米进口带来粮食禁运风险的担忧应于消除。

3 外资在国内玉米产供销领域介入甚浅

3.1 外资企业发展水平有限

与豆油产业不同,国内玉米加工产业中,外资企业的市场势力有限。即便是四大粮商,也未在玉米加工方面大范围开展业务。ADM(Archer Daniels Midland)公司在我国拥有广州和菏泽两家工厂,生产油脂和饲料,这两家工厂均是与中粮合资。邦吉公司主要从事大豆贸易和大豆油压榨业务,基本未涉足我国玉米市场。嘉吉公司的玉米业务主要由嘉吉生化有限公司和大成嘉吉高果糖有限公司开展,此外在天津和浙江有两家淀粉糖生产企业。路易达孚公司此前主要从事玉米出口业务,近两年玉米业务有所停滞。丰益国际集团的玉米业务主要是金龙鱼玉米油,以及在辽宁开原的玉米乙醇加工厂,目前生产玉米淀粉。与油脂行业相比,外资企业在玉米加工领域的业务发展可谓中规中矩,在较长的时期内,玉米产业尚无沦陷之虞。而且,玉米深加工领域和燃料乙醇领域均在限制外商投资产业目录中,对限制资企业发展起着有效的制约作用。

3.2 内资企业地位难以撼动

国有资本和民营资本在玉米加工业中市场优势明显。目前玉米加工领域的市场集中度不高,大型玉米加工企业数量极其有限。以中粮集团为首的国资或民营玉米加工企业,在玉米加工行业中占据着重要地位。中粮集团旗下的中国粮油生化能源事业部,下辖11个子公司从事玉米加工业务,覆盖了国内玉米的主产区,产品线覆盖饲料、玉米油、乙醇、果糖及各类深加工产品。长春大成集团年加工玉米300万t,是世界最大的赖氨酸供应商,也是世界第三大玉米精深加工企业集团。此外,山东西王集团的玉米加工能力也达到了240万t,是亚洲最大的食用葡萄糖、玉米油、无水葡萄糖、麦芽糊精供应商。国内的其它中型玉米加工企业如青冈龙凤公司、丰瑞化工公司等民营企业,是玉米加工领域中重要成员,共同支撑着国内玉米加工行业的发展。

4 玉米市场开放的积极作用

4.1 保障国内供给

由于玉米市场行情不断向好,我国玉米播种面积从2004年起连续八年增加,产量也呈增长态势(表5)。玉米的增产主要来源于两个增长。一是玉米播种面积的增长。大豆比较收益不断下降,种植面积被挤占,玉米播种面积才得以持续增加,尤其是东北地区的玉米播种产量更是得益于播种面积的快速提高。二是单产水平的提高。南方产区的玉米单产水平一直较低,随着优良品种的引入,南方产区的玉米单产水平逐渐提高,带动了南方产区的玉米持续增产。但不容乐观的是,继续增加玉米种植面积的后备土地资源有限,南方产区受自然条件限制单产暴增的难度加大,我国玉米持续增产的概率不高。适量进口玉米,对满足国内需求、稳定玉米价格、保障市场平衡有着明显作用。

数据来源:国家统计局、中国粮油信息中心、美国农业部(USDA)网站。

4.2 提高行业发展水平

在粮源日益紧缺的情况下,提高玉米加工利用效率显得十分重要。大型跨国集团公司的进入给我国玉米加工业带来了新的资金、先进技术和国际化管理经验,推动我国玉米加工业迅速成长。随着玉米加工技术不断创新,精深加工成为玉米加工行业发展的必然趋势。利用外资企业先进的技术研发能力,快速提升我国玉米加工行业的整体技术水平,保证国内玉米加工企业产品的竞争力。外资企业与国内企业的相互入股,可以缩小国内外企业管理效率上的差距,有利于国内企业管理水平的提高。

4.3 减少政府补贴开支

为了保证粮食自给率,提高农民粮食生产积极性,中央财政对农业生产给予巨额补贴,补贴项目也逐年增加。2012年,中央财政在粮食生产方面安排了六类补贴,包括种粮直补、农资补贴、良种补贴、农机购置补贴、最低收购价政策和产粮大县奖励政策,总资金额度超过1900亿元。此外,为保持1.2亿hm2耕地红线,城市与农村居民都付出了一定的代价。如果利用市场开放的机会,适当增加国外廉价的粮食产品进口数量,在一定程度上相当于节省了财政补贴,提高了社会公众的福利水平。

5 结论

随着畜牧业的快速发展和玉米深加工技术的不断提升,玉米的饲料需求和工业需求势必继续扩张,耕地紧张的局面难以缓解。在耕地资源紧缺的时代应优先保证口粮的生产。玉米的部分进口,可以保障国内水稻与小麦、大麦种植面积的稳定甚至扩大,保障口粮的高自给率,维持口粮市场的平衡,缓解人畜争粮的局面。大豆市场的开放带来了天量的大豆及其制品的进口,国产大豆受到严重压制,但这一过程带来的积极影响是玉米和其它口粮作物的播种面积快速增加,口粮供给得以保障。随着玉米进口量的攀升,以及相关产品的大量进口,将部分弥补国内日益增长的市场需求,这对进一步保障国内口粮安全有着积极的作用。

我国将更紧密地参与到农产品的国际贸易中去。美国、巴西、阿根廷作为世界玉米的主要出口国,同时在向我国大量出口大豆,与这些国家建立和保持良好的贸易关系,继续进口玉米及玉米加工品(如DDGS等),对保障国内玉米供给有着积极的意义。在国家限制政策下,采用合资形式适当引入外资,可以更快地学习国外企业的先进技术和经验,提高国内玉米加工企业的生产效率和管理水平。中粮集团和大成集团等大型企业均采取了这种合资方式,给内资企业的快速发展提供了便捷的途径和参考的样板。

摘要：从2010年起,我国由玉米净出口国转变为玉米净进口国,引发国内对玉米进口及外资进入的担忧。本文从玉米进口和外资进入两个角度展开分析,认为我国政府对玉米市场较强的控制能力、国内持续增长的供给潜力、巨大的国际市场供给能力和较小的粮食禁运风险,使玉米进口不会对我国粮食安全构成威胁。外资企业在国内玉米加工业中影响有限,内资企业地位难以撼动。玉米市场的开放对我国玉米行业的发展和粮食安全的保障均具有积极作用。

关键词：玉米进口,玉米出口,玉米市场,粮食安全,加工业,外资

参考文献

[1]吴伟光,仇焕广,黄季焜.全球生物乙醇发展现状、可能影响与我国的对策分析[J].中国软科学,2009(3):23-29.

[2]USDA.Grain:World Markets and Trade.http://www.fas.usda.gov,2012-07-12.

[3]国家粮油信息中心.饲用谷物市场供需状况月报.http://www.grainmarket.com.cn/,2012-08-15.

[4]布瑞克环球(北京)农业咨询有限公司研究部.2012年8月布瑞克中国大宗农产品平衡表.http://finance.qq.com/a/20120803/006454.htm,2012-08-03.

[5]徐志刚,习银生,张世煌.2008/2009年度国家玉米临时收储政策实施状况分析[J].农业经济问题,2010(3):16-23.

安全格局 第8篇

2014年10月在北京举行的“2014中国网络安全大会 (NSC2014) ”将此为己任。在国家计算机病毒应急处理中心指导下, 赛可达实验室 - 西海岸实验室 (中国) 和中关村海外科技园刻不容缓, 以“洞悉网络安全新格局, 迎接网络安全新挑战”为主旨, 汇聚众多国内外信息安全领域顶尖专家、国内重量级企业高管、知名学者, 共同探讨与分享了确保网络安全的全球前沿的信息安全技术与解决方案。这些解决之道凸显了行业应用特征, 涉及到了互联网安全、互联网金融安全、互联网基础设施、移动互联网、可控可信的企业网络安全、云安全、工业控制网络安全、创业与投资、企业安全、国家电子政务等热门网络安全话题。

公安部网络安全保卫局处长陆磊表示, 近年来我国互联网安全面临的形势非常严峻复杂, 问题突出。网络安全关系到国家安全、关键信息技术设施安全、社会公共安全和公民个人信息的安全, 在维护国家安全, 促进经济发展和社会进步的进程中至关重要。维护好网络空间安全和网络社会秩序是国家网络安全职能部门、重要行业主管部门、网络运营使用单位、网络安全企业、互联网提供商以及专家学者们共同的责任。

微软首席安全架构师Yale Li和云计算总监陈寓实博士在《中外国家网络安全战略体系》中, 分析了国际网络安全新形势, 认为欧盟、美国以及其他四十多个国家和地区, 都已经具备一定程度的网络安全政策, 并且还认为网络安全政策已经上升到国家层面, 无论是个人还是机构都要遵守当地的网络安全政策。

国家信息中心安全管理处处长邵国安分析认为移动互联网、云计算、大数据、智慧城市、网间等新技术的应用, 给政务外网带来了安全挑战。腾讯副总裁丁珂则认为“移动互联网安全威胁无处不在”, 病毒二次打包、吸费、盗号、二维码、支付、网络诈骗等都给用户带来了新的挑战。

安全格局 第9篇

在刚刚闭幕的十二届全国人大常委会第九次会议上, 对备受社会关注的《中华人民共和国食品安全法 (修订草案) 》进行了初次审议。为充分听取社会各界对本法修改的意见和建议, 7月2日, 修订草案审议稿全文在中国人大网公布, 向社会公开征集意见。

多年来, 我国食品生产经营者“多、小、散、低”现象突出, 食品安全事件时有发生。基层监管能力薄弱、配套制度和标准体系不够健全、食品安全责任不适应等问题依然存在。此次食安法修订草案提出“建立最严格的监督管理制度”, 推进食品安全社会共治格局。专家指出:草案建立了最广泛的责任主体, 从生产经营者到政府部门再到其他社会组织, 全部纳入惩处体系;追责力度加大, 处罚幅度大幅上升;追责方式多元化, 从传统罚款思路, 到如今形成的配套架构设置, 包括财产罚、人身罚和资格罚, 比如对构成犯罪的人终身禁止其进入食品行业。在责任衔接方面, 草案立足于将民事、行政、刑事责任无缝对接, 保障法律适用不留死角。

安全格局 第10篇

高度重视, 建立运行机制。新组建的市食药监局高度重视新闻宣传工作, 专门设立了信息宣传处, 建立了主要领导亲自抓, 分管领导靠前抓, 信息宣传处具体抓的宣传工作机制。局领导坚持深度谋划、亲自部署, 对重大宣传活动亲自策划、严格把关、全程指导, 带头抓宣传。今年1-5月份, 局领导先后接受电视采访、访谈6次。同时, 把健全制度、完善机制、落实责任作为搞好宣传工作的关键环节来抓, 先后制定出台了《邯郸市食药监管系统政务信息工作管理及考核暂行办法》、《邯郸市食品药品监督管理局政务网站管理办法》等制度。对新闻宣传工作的主要任务、队伍建设、采编重点、审核发布、考核评比和网站管理等做出了明确规定, 将新闻宣传工作纳入标准化管理体系, 作为年度评先评优的重要依据之一, 有力推动了新闻宣传工作的开展。

建设队伍, 完善工作网络。建立了新闻发布工作机构和新闻发言人制度, 明确两名班子成员分别担任食品、药械新闻发言人, 定期向新闻媒体发布重要新闻。4月4日, 在市政府新闻发布厅举行了建局以来的第一次新闻发布会, 专题发布了开展食品安全隐患清剿“亮剑行动”的成效, 对严重不法行为进行了公开曝光, 增强新闻轰动效应, 提高了影响力、震慑力。同时, 完善宣传工作网络, 市局机关各执法处室、直属各单位、各派出机构和各县 (市、区) 局均明确1名专、兼职信息宣传员。4月10日, 召开了机构改革后全系统第一次政务信息和新闻宣传工作会议, 明确要求进一步加强宣传队伍建设, 定期组织培训、交流, 全面提高素质能力;加强沟通联系, 上下沟通, 加强与上级局及各县 (市、区) 局之间的沟通联系, 争取支持, 扩大信息源;内外沟通, 加强与相关单位及新闻宣传部门的协调, 建立良好的协作关系, 初步形成机构完善、上下联动大宣传工作体系。

创新载体, 拓展宣传平台。坚持“围绕中心, 服务大局”的工作思路, 大力提高食品药品宣传工作的针对性和有效性, 不断创新宣传载体, 开辟新的阵地, 扩大覆盖面和影响力。创办了《食药安全》报, 已印发3期, 每期印发3000份;与市电视台联合创办了“舌尖上的安全”专题节目, 已播出3期。对市局网站进行了升级改版, 日点击率提升到1000人次左右。1-5月份, 在市级以上新闻媒体共发表新闻稿件126篇。新载体、新平台及时准确地反映全市食品药品安全状况, 传递监管信息, 交流监管经验, 搭起与监管服务对象、广大群众交流勾通的平台, 提高了社会关注度和影响力, 展示了全系统的工作成效和良好形象, 为食品药品监管工作顺利开展营造了良好的社会氛围。

行业定数 格局之见 第11篇

英特尔方面：英特尔以以14亿美元现金收购了英飞凌无线解决方案部门，并且接连推出凌动二代Moorestown，2011年推出主流智能手机市场的第三代嵌入式凌动平台Medfield，它其实就是手机芯片，而英飞凌则是手机基带芯片提供商，这样英特尔在通信芯片市场就完成了布局，在未来，相信英特尔无论是在性能功耗比还是通信能力方面，都将会有大幅提升。

而与此同时，英特尔与谷歌的合作和在MeeGo系统上的积累，

意味着英特尔将会提供从硬件到软件服务的一整套移动便携设备解决方案，而这套方案同样也可以用于智能手机和平板电脑。相对于ARM难以逾越深厚技术壁垒的窘境，似乎深居高端市场中的英特尔更容易涉足低端。

ARM方面：对于移动互联市场来看，毋庸置疑的ARM已经凭借着低功耗和诸多生态圈内成熟的解决方案在市场上持续保有着绝对优势，就算英特尔收购了英飞凌，完善了基带的产品线，但面对相当成熟的ARM IP核生态圈，以及以高通，博通，展讯为代表的较为核心的解决方案，此方案依然有待走向成熟。而且在移动互联时代，尽管英特尔数次吹响了进军移动市场的号角，但是真正有效的成果却十分鲜见，它的数次浅尝辄止，也让人们对这一次的冲击显得没什么信心。

安全格局 第12篇

村落是一个自然的社会单元,是物质与文化的综合体,是民族民间文化的重要载体,是不可再生的文化资源。如何才能保护好龙井村的生态环境、传承历史文化、科学合理地运用景观安全格局的理论、思想和方法,建立完善的景观安全格局是我们当前需要解决的首要问题之一。

1 龙井村新民居景观安全格局研究基础

笔者在近2年的时间里,通过对龙井村村庄景观安全格局规划设计的调研、实践过程中,深刻感受到景观安全格局规划研究的关键性,也认识到在经济高速发展、城市化进程汹涌而来的今天,守护和保护好每一处古村落就意味着守护好我们的精神家园,这是民族赋予环境艺术设计工作者的历史责任。

针对上述情况,在实践研究的过程中,要制定总体性的规划,协调用地方式及各个部分的功能、开发的可能性、空间模式等,科学地规划和建设景观安全格局。景观中存在关键性的局部景观、元素、空间位置及其他联系时,对维护景观中的生态过程、社会文化过程、城市扩张的安全就具有关键性的意义,这些具有战略意义的景观局部、元素、空间位置和空间联系构成了景观安全格局。

2 龙井村新民居景观安全格局研究

本研究的研究方法是以考察法为基础,普遍研究和重点研究相结合。此研究项目经过系统、全面的考察、调研、分析以及权威专家论证,取得以下成果,本文将从两个核心层面进行阐述。

2.1 景观安全格局的空间化体系

针对龙井村单一景观过程和功能的景观安全格局进行整合,建立完整的保护和利用格局,用以维护龙井村的生态原则和历史文化的保护原则,从而实现综合处理、总体性规划。协调用地方式及各个部分的功能、开发可能性、空间模式完整性和真实性。在空间上相邻、相近或在同一区域内的景观元素之间建立联系。首先,可以运用地形限定空间。任何实物,都可以用作空间的边界、承托体、覆盖体。加之天然的地形本身就已形成空间,在进行地形、地貌改造的过程中,只要注意土方的平衡就可以实现空间划分。因为大规模的改造地貌违背了景观设计安全格局的基本精神,因此为了寻求人与自然的和谐相处,就要尽量减少大规模的地貌改造。其次,运用建筑手段限定空间。常用的建筑手段有墙体的围合,景观建筑物的使用等。在景观安全格局规划设计过程中,建筑手段总是和其他各种方式共同组合来形成空间。最后,运用植物限定空间。植被在景观设计中是必不可少的因素之一,景观设计中植被的应用成功与否在于能否将植被的非视觉功能和视觉功能统一起来。植被的非视觉功能是指植被改善气候、保护物种的功能,而其视觉功能是可以装饰基地和构筑物,成为景观构图中不可分割的部分。

2.2 景观安全格局的表皮化体系

不采用把整个龙井村拆除的方式,并不是进行完全的保护,而是采用补充的方式。首先,运用建筑物的表皮采用不同的材质,在景观空间中,会呈现不同的景观效果。其次,运用地面的表皮。这样做是为了适应地面不同频度的使用,避免在下雨天泥泞难走,使地面在较大的负荷之下不容易损毁,适应相应的景观功能。最后,运用植被作为表皮。植被是景观中最为重要的表皮元素。不同种类植物的选择,植物种类之间的搭配,对景观效果具有重要的影响。

3 龙井村新民居景观安全格局研究的实践性和现实意义

龙井村新民居景观安全格局研究成果,在实践过程中,应因地制宜、体现特色,充分考虑当地自然条件、历史文化背景、经济发展状况、生产生活方式和风俗习惯,体现地方特色、乡村特色和民族特色。

通过对龙井村新民居景观安全格局的研究,对龙井村的生态、人文、社会结构等都具有深远意义。保障了龙井村的生态、历史和社会文化在城镇化建设发展中得以传承、发展与延续。

4 结语

农村新民居在城镇化建设中景观安全格局的实践研究,不仅仅是物质上的空间,还包括与人类文化相关的方面,并且以此作为核心和侧重点。只有尊重自然、利用自然,在设计过程中,以人和自然最优化组合及可持续性发展为目的,结合本土文化,才能设计、规划、创造出理想的景观环境,从而适应人们的生产、生活活动。

摘要：本研究根据农村新民居景观设计在城镇化建设中的现状,针对吉林省延吉市龙井村地区新民居景观安全格局设计中出现的问题进行研究与分析。通过全面的分析与论证,形成了景观安全格局的标准体系,此项研究将会推动吉林省农村新民居景观安全格局规划,对城镇化建设具有非常深远的积极作用。