分行组织学习情况报告范文第1篇
㈡办理程序:同医疗机构变更名称。
㈢办理期限:自受理变更申请之日起30日内。 ㈣需要提交的材料目录:
1、医疗机构上级主管卫生行政部门签署的正式申请文件(上级主管卫生行政部门为省卫生厅的,提交单位负责人签署的正式申请文件),说明申请变更登记的原因和理由;
2、《医疗机构申请变更登记注册书》;
3、《医疗机构执业许可证》正本、副本及复印件;
4、涉及国有资产的,需提供国有资产管理部门出具的评估报告确认文件,政府相关部门的批准文件;
5、卫生行政部门规定提供的其他材料。 申报资料填写要求
1、以上医疗机构行政许可相关表格可在山东省卫生厅卫生监督所网站(http://)“表格下载”中下载。
2、提供的《申请书》和《注册书》填写要求准确、完整,不得空项,对同一项目的填写应当一致;
3、除《申请书》和《注册书》外,申请人(单位)应在申报材料原件逐页盖章,没有印章的由法定代表人或负责人逐页签名;
4、使用A4规格纸张打印;申报内容应完整、清楚,不得任意涂改;涂改后,应加盖印章或签字;
5、复印件应当清晰并与原件一致,须注明“与原件相符”并加盖印章或签字;
6、使用中国法定计量单位和符号;
7、提供外文资料应译为规范的中文,将译文附在相应的外文资料后,并经公证处公证;
8、提交的证件原件(除需办理执业注册外),均为审查原件,留存复印件,由申请单位盖章或个人在复印件上签章;
9、申请人应按照以上要求如实提供资料,并向卫生行政部门作出书面承诺(卫生行政部门提供样本),以对申办事项和申请资料的真实性负责。
10、申报材料一式4份,一份原件, 3份复印件;建议中文用宋体小4号字,英文为12号字;
分行组织学习情况报告范文第2篇
一、 基层党组织的基本概况
街道党工委下辖有11个党(总)支部,共有党员666人。通过调查,我们对基层党组织进行划类分析,其中作用发挥好的党支部3个,占总数的27.3%;较好的5个,占总数的45.5 %;一般的2个,占总数的18.2 %;软弱涣散的党支部1个,占总数的9.1 %,总体较好,略有问题。
二、 基层党组织建设的主要做法和成效
近年来,街道党工委以邓小平理论、“三个代表”重要思想及科学发展观为指导,按照区委、区委组织部的总体要求和部署,结合街道党工委基层党组织的实际情况,紧紧围绕经济建设这个中心,大力推进党的基层组织建设,基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力不断提高,取得了一定成效。
1、坚持抓党建与抓发展相结合,全面推动经济和社会各项事业的发展。街道基层党组织紧紧围绕加快发展这一中心任务和大局,把党建工作目标和经济建设的中心任务紧密结合起来,明确加强党的建设的总体思路和目标,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,为推动各项事业发展提供了不竭的动力,有力地促进了街道经济和社会事业的持续快速健康发
展,保障和推动了中心任务的完成,把党建工作做到了实处。
2、坚持与时俱进,不断开辟基层党组织建设新领域。街道党工委适应经济和社会结构的重大调整和变化,不断更新党的基层工作理念。一是更新组织建设理念,注重研究各类党组织作用发挥的途径,做到各有侧重、分类指导。二是更新党员价值理念,通过给在职党员和无职党员设岗定责,强化党员意识,拓展党员参与社会工作的领域,使党员的价值在更多更广的领域得到体现。三是整合党建资源的理念,充分熟悉新时期基层党组织增强自身资源整合能力的重要性,通过实施党的政治领导和组织领导,实现对政治资源和组织资源的整合和运用。
3、扎实开展教育培训活动,提高党员队伍整体素质。近年来街道党工委把提高基层党员素质作为一项硬性任务,以“母亲河”党员干部现代远程教育为平台,从教育培入训手,全面提高城乡基层党员的思想政治素质和科技文化素质。通过加强党的基本理论、基本路线、基本方针政策的教育,提高了基层党组织和广大党员贯彻执行党的基本路线和党在社区各项政策的自觉性。通过加强社 会主义市场经济知识,科学技术知识和法律知识等理论知识的教育,提高了广大基层党员的素质,不断增强他们“带头富、带领富”的本领。
4、建立和完善了各项制度,保证了基层党组织建设有章可循。街道党工委坚持以健全和完善基层党组织制度为根本,注重加强制度建设,先后在城乡基层党组织中建立健全了党建工作目
标治理制度、党员教育治理制度、党组织生活制度、社区务和政务公开、民主治理制度等一系列基层党建工作制度,进一步完善了党的民主集中制,促进了党的生活正常化,规范化了基层党组织和党员的行为,使城乡基层党组织建设整体水平有较大提高。
5、实行街道班子成员挂钩责任制,加强对基层党建工作的领导和指导。驻社区领导通过帮助所驻的社区建班子、强队伍、订制度、抓落实,解决群众反映的热点难点问题,促进了各项工作的开展。街道14名正、副科级干部抽调9人每人驻一个社区,制定措施,解决问题。街道党工委实行定期调查汇报检查制度,对指导不到位的及时提出批评和指导意见,对工作不力,出现问题的追究领导责任,并及时总结不足,研究下步改进措施,真正把街道班子成员挂钩负责党建工作落到实处,有效的促进了基层党建工作的开展。
三、 存在的问题及产生原因
近几年来,街道党工委按照区委和区委组织部关于加强城乡基层党组织建设的要求,结合实际,不断加大工作力度,使街道基层党组织建设取得了明显成效。但是从调查情况看,街道党工委社区党建工作开展的还很不平衡,在党组织自身建设和党员队伍建设上还存在一些问题,主要表现在:
1、“两个作用”发挥不够,个别党员混同于普通群众。总的来讲,大部分城乡基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥得是比较好的,但也有少数基层党组织缺乏凝聚力、号
召力和战斗力,缺乏干事创业的信心和勇气,缺乏带领群众共同致富的精神和能力,不能充分发挥应有的作用。少数党员受拜金主义和享乐主义的影响,宗旨意识和理想信念弱化,党员意识有所退化,只顾个人小家庭,对国家和集体的事不管不问。有些年龄大的党员由于年迈体衰,丧失劳动和工作能力,无力在经济建设和社会事业中发挥重要作用。有些年轻 党员虽然在理论水平、文化素质、技术能力和生气活力等方面占有优势,但这部分党员流动性强,也难以有效发挥作用。
2、个别党支部组织生活不健全,组织制度得不到很好地落实。调查发现个别党支部存在活动次数少、间隔周期长的实际情况。这些现象严重影响和制约了基层党组织建设的顺利开展,形成了不利的局面。还有部分党支部班子不团结,尤其是个别社区两委班子严重不协调,各唱各的调,甚至互相拆台,使党在社区的路线、方针、政策不能得到 有效的贯彻和落实,损害了党组织和党员队伍在群众中的形象。
3、部分基层组织班子事业心不强、责任目标不明的现象依然存在。城乡基层党组织是社区各项工作的基础,肩负着贯彻党的路线方针政策的重要职责,直接关系到一个地区、一个单位经济的发展和社会的稳定,影响党群干群关系。通过调查发现个别党支部成员尤其是支部书记事业心不强,素质能力较差,加上责任目标不明,没有树立起干好党的事业、做好群众工作的事业心和责任感,政治上不思进取,工作上被动应付,没有干一番事业
的精神,导致班子弱化、工作散漫,上边政策不清、下边情况不明,“带头致富、带领致富”更无从谈起,党员群众对其很不满足。
4、一些基层党组织的工作方法简单,缺乏实效性。有的党支部不能把上级布置的党建工作任务作为推动工作的动力及有利条件,反而当成工作负担。把开展组织活动仅限于传达上级文件和中心精神,读书读报,不能把开展活动与本社区的改革与发展有机结合起来深入讨论,解决实际问题,学习缺乏针对性、目的性,学习深度不够;有的党支部组织活动变成了业务工作会,失去了应有的政治性、思想性和严厉性,对党员的思想动态过问较少,思想教育的方法很少采用。
上述问题的产生,原因是复杂的、多方面的,既有经济和社会发展的客观方面的原因,也有党组织和党员队伍自身方面的主观原因。通过调查感到主要有以下几个原因。
1、基层党组织整体工作水平与快速发展的形势不尽适应。
2、部分党组织加强基层党建工作的意识有待于进一步增强。
3、发展社区经济办法不多。
4、党员整体素质偏低,制约了党员作用的发挥。
5、个别社区干部更换频繁,财务交接不清。
四、 对策和措施
(一)健全组织,为全面加强城乡基层组织建设打好基础。要真正做到基层党组织健全完善、坚强有力,覆盖到基层所有党
组织和全体党员。花大力气抓好软弱涣散基 层党组织的清理整顿工作,属于支部班子或负责人缺乏战斗力和组织领导能力的,要及时调整;抓好流动党员的教育治理工作,结合流动党员的实际,采取有效措施,切实规范流动党员教育治理工作,使流动党员的教育治理走上规范化的轨道。
(二)以活动为载体,全面抓好基层组织和党员队伍建设。结合“基层组织建设年”活动,进一步加强党员理想信念、 宗旨意识、作风建设、学习能力等方面的素质,增强广大党员的发展和创新意识,提高他们“带头富、带领富”的本领,把党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用 展现在各行各业、各个岗位上,探索出一条开创城乡基层党建工作的新途径。
(三)选派机关干部社区任职,配齐配强党支部班子。街道党工委从实际出发,从机关选派优秀同志到社区任职,一方面解决这部分社区选人难的问题,充实后进社区班子;另一方面使这些年轻党员干部自身得到锻炼。选准配好社区支部班子,尤其是选好支部带头人。街道党工委经过认真分析基层党组织状况,摸清实底,组织了专门工作班子,尽职到位抓基层班子建设。大力从有文化的优秀青年中培养入党积极分子和后备干部,促进党员干部队伍结构的优化,以有效解决党员、干部后备力量不足的问题。同时明确任期目标, 以一手抓党建、一手抓经济来强班子,带队伍。实行一个领导班子成员负责一个示范基地,提高党员干部对街道党工委发展的领导带头作用。
分行组织学习情况报告范文第3篇
根据通知要求,我部认真组织对全区村级组织运转经费保障相关情况开展调研,现将有关情况报告如下:
一、村级组织建设基本情况
全区XX个镇共有行政村XX个,设立村党委X个,村党总支XX个,村党支部XX个,行政村下属党总支X个、党支部XX个;有党员XX名,其中35岁以下的XX名、60岁以上的XX名,大专以上文化程XX名,高中(中专)文化程度XX名,初中及以下文化程度XX名;有村支两委干部XX名。
二、村级组织经费保障情况
1、村级组织运转经费来源
在农村税费改革前,村级组织的运转主要 “三提留”、“五统筹”,以征收农业税、农业特产税附加的形式为村级组织运转提供经费来源。农村税费改革取消了农业特产税、农业税以后,除XX镇、XX镇个别村靠村集体经济收入为村级组织正常运转提供经费保障外,大部分村级组织依靠上级转移支付维持运转。2008年全区村级组织运转经费补助总额达XXXX万元,村均运转补助达到XXX万元。
2、村集体经济发展现状
全区XX个行政村,XX年集体收XX万元以上的村X个,占X%;X万元以上不足X万元的村X个,占X%;X万元以上不足X万元
的村X个,占X%;X万元以上不足X万元的村X个,占X%;1万元以上不足X万元X个,占X%;X万元以下的村X个,占XX%,其中空壳村XX个。全区村级集体经济的主要有8个收入渠道。一是房屋租赁收入。主要是城郊村,如XX镇XX村、XX村,XXX镇XX村、XX村等。二是市场承包收入。如XX镇XX村、XX村,XX镇XX村等。三是企业协调管理费收入。如XX镇XX村,XX镇XX村,XX镇XX村等。四是土地征用补助收入。这种收入具有不稳定性,与政府的用地开发政策及规划有关,但收入可观,重点受益村为城郊村和重点产业规划所在村。五是集体土地租赁流转收入。如XX镇XX村、XX镇XX村、XX镇XX村、XX镇XX村。六是公益设施管理收入。主要是公益性公墓,如XX镇XX村、XX镇XX村、XX镇XX村等。七是集体资源承包经营收入。主要是对村集体所有的林地、矿山、山塘等资源进行发包,收取承包费。如XX镇XX村(发包茶场)、XX镇XX村(发包茶场)、XX镇XX村(发包荒山)等。八是村级集体出资兴办工厂、企业经营收入。如XX镇XX村兴办了停车场、XX公司,XX镇XX村村办水泥厂、和XX村村办砖厂、XX村村办XX公司等。
3、村级债务情况
我区各地把切实化解村级不良债务作为深化农村税费改革的配套措施,列为农村阶段性重点工作,采取了一系列措施,有效遏制了不良债务持续上升的势头。2008年,区财政划拔XX万元专项资金用于化解XXXXXXX镇所属部分村办公阵地建设产
生的债务问题,并规定各镇在还款后,一律不得新增村级办公阵地建设债务,如因需要,确需新建、改建村级办公楼的,必须事前报经区委组织部、区财政局共同审核同意后,方可动工修建。但从各镇上报的统计数据看,目前村级债务总额为XX为:一是个别村不顾自身的经济承受能力和当地的资源、市场条件,对项目缺乏科学论证,缺资金、缺技术、缺人才,轻率决策由集体举债或担保借款兴办集体企业,加上不善管理,产品销路不畅,致使村办企业亏损欠债。二是举债进行办公楼改造,主要是XX年以前办公阵地建设欠债;三是农村税费改革后遗留问题欠债,主要是水库占地赔付、公路占地赔偿等;四是开展农村建设项目、学校基础设施建设、集体经济项目贷款。
4、村级组织运转经费保障情况
目前,全区村级组织运转经费主要靠上级财政转移支付、镇级财政投入、村级集体资金三个渠道解决。从统计情况看,全区每年村级组织运转经费总投入在XXX万元,其中:区、镇每年财政投入XX万元,村级组织自行投入XX万元,村级投入除村集体经济资金解决外,各镇还通过计生返还款、工作奖励、单项工作经费补助等方式加大对村级组织工作经费投入。区委党建办也通过区财政专门划拔资金弥补村级党组织工作经费不足的问题。XX年按村集体经济收入情况和党员人数下拔XX万元用于解决基层党组织工作经费;XXX年,区财政按每个社区党组织XX元、二类村(居)每个党员XX元、三类村(居)每个党
员XX元的标准拔付XX元用于解决村级工作经费困难问题。并拟按照每建成X个村(社区)党员群众综合服务站补助X万元的标准兑现XX万元补助资金。
5、村级组织运转经费保障政策措施制定执行情况
分行组织学习情况报告范文第4篇
青少年时期是接受教育的黄金季节,是人的一生中可塑性最强的重要时段,因此,接受教育的数量和质量都至关重大。青少年除了接受学校正规教育之外,还有一个相当大的课外天地,在这个课外空间里,他们在干什么?他们活动的有益程度怎么样?他们读了多少书?读什么样的书?怎样读书?受到了什么样的熏陶影响?他们向何方去?这些问题值得深入调查研究,应该有教育部门及有识人士的有效引导与规范,全社会都应该积极地密切关注。
我们看到由于城乡经济发展、文化层次及其它因素共同构成的大环境的不同,农村青少年学生的课外活动与城市青少年学生的课外活动差距相当大。单就青少年学生的课外阅读来说,就远远滞后于城市青少年学生。针对着这一与学习密切相关的问题,我们做了一些初步调查与统计,并写出情况分析与感想,供有关部门及人士参考。
我们组成初中生课外阅读调查小组,对我校500名学生进行了课外阅读情况问卷调查
农村初中学生课外阅读情况统计说明及统计表:
一、本统计依据学生反馈来的问卷调查表(约500份)。统计学生阅读课外书籍的时间
跨度为2008年1月1日至2010年8月30日(即两年零九个月)之内所读书籍情况。
二、本统计为小样本分类统计
1、每隔15张抽取一张(规律抽样)。
2、书籍分类统计数字为。
3、平均每天读书时间为累计总数除以被问生总数。
4、藏书数量为累计总数除以被问生总数。
三、填空部分:
1、平均每天读课外书籍时间为20多分钟()
2、藏书数量为9本()许多藏书已看过多遍,有些已看腻了,许多已破 损,丢了或已卖为废纸。
3、平均每天看电视时间为1.5小时()。
4、有收录机的学生占被问生的31%,有“随身听”的学生占被问生的2%。
5、印象、影响或收益最大的书籍是:《十万个为什么》、《新少年》、一些报纸、语文课外读物等等。
6、喜欢和希望读的书籍为:报纸摘登、童话、神话故事、科幻小说、作文选等。
综合调查表,我们发现了一些共性问题。调查与总的统计分析显示出农村少年学生课外
阅读的主要问题如下:
(一)、大部分调查表中的多数栏目反映为空白或填未读过,说明农村家庭图书量很少。限于农村经济基础和收入现状,绝大多数家庭尚未能有余力给孩子购买课外与学校关系不大的书籍,而自发地为孩子读书学习去购买与学校教育教学有关的书籍也是微乎其微的。
(二)、有相当多的学生家长还缺乏培养孩子各方面素质,尤其是通过让孩子多读书、读好书,增进孩子多元文化知识的富有远见的思想意识。更谈不到有方向有目的地培养孩子形成读有用书报的兴趣,养成喜爱读书的习惯。
(三)、受一些因素制约农村青少年课外阅读时间很少。学生在校时间较长,课节多,且安排较满。在校外,许多家庭要孩子帮助一些生产劳动或家务。晚上则学生首先完成作业,或被电视吸引住了。
很长一段时间以来,农村中小学生阅读课外读物量少已成为一个突出特点。现时,中学生学习国家规定课业是主流,在青少年的时间份额上居第一位(这是学生成长进步的必要的有益保障);参加辅助性生产劳动、家务及游玩时间份额大约为第二位;看电视、电影的时间份额约占第三位(有的学生已与丰富多采的电视结下了不解之缘),而读书看报的时间却极少。
(四)、绝大多数的学校教师并未具体要求和指导学生读哪方面的书、读多少书、摘记什么(如:感想、心得及至写作等),没有引导和规范学生的读书活动。同时家长们也没有深远地去想和要求孩子读什么书(在学校课程之外),
研究他们是否开有益之卷、长所需之识,采撷前人的精华,丰富自己的精神世界。
只要你关心和注意,观察与分析就能看到青少年正在远离或逐渐疏远古今中外的名著及一些伟人、名人、科学家和英雄人物的传记。如果把农村农民这个最广大的人群读书少联系起来,就不难找到图书市场清淡、萧条的原因。
(五)、青少年学生课外阅读的方向和目的具有幼稚的随意性,在内容的评论和价值取向上还是盲目的模糊的。对于一些有条件、有机会接触较多书报的农村青少年来说,他们在喜欢某些内容和不喜欢某些内容的选择上还存在相当多的问题,从统计表中我们可以看到青少年喜欢读武侠小说、神话故事、科幻小说、军事读物及图文并茂的连环画。而对农业科技方面的传统文学著作方面的等等书籍并不感兴
趣。偶而读一点也并不用心。
(六)、除此之外,还有其他一些因素也制约着中小学生课外读书的广度、深度。读书少,读书质量存在问题势必影响素质教育的全面贯彻,因为素质教育不能单纯靠学校教育。
在农村改革应试教育工作的开展还不深透,还有相当数量的学校和家长关心的是学生的学习成绩、名次。成绩攀比的心理十分的强,致使大多数家长只要求孩子把“主科”学好,全力钻研教科书及其配套的课外辅导、测试题等。有相当数量的家长是按学校规定的课程划定了学生阅读、学习的圈子,甚至严格界定和管束着学生的阅读书目、学习范围。由于学生课外阅读时间、空间的有限,视野的狭窄,导致思路单一或有所局限。学生难于借助综合应用各种知识的思考,提高思维能力。还有,社会上一些偏颇的兴趣导向、无益的视听场所、不良的消费倾向都在无孔不入地影响学生的知识成份和思想品德。这不能不引起教育部门及有识之士的注意和思考。
校外教育与学校教育同样是值得高度重视的重要阵地。如果我们的学校教师(尤其是语文教师)及孩子们的家长、亲属们用心从繁杂的书报中筛选一些健康的优秀书目向孩子推荐,甚至强迫他们去读,指导他们有选择的、有思考的、有评价的、有方法的读书。将可以在一定程度上避免孩子盲目地浏览那些对他们健康成长不利的书籍。从而让孩子植根于人类文明智慧的精华之中,采撷、吸收、酿造、陶情益志,健康成长。
因此,早一点有选择、有方向、有目标的读书学习将促使他们及早成才。在即将进入的新世纪里,有多少高素质的农业人才是农业现代化的关键。我们知道古往今来的伟人、名人、科学家、专家等有造诣、有成就、有贡献的人绝大多数是长期的,甚至终身的与书为伴。因此我们提倡青少年学生多读书,读好书,读那些与现代化建设有关系的书,读那些催人上进、指导人进步、能拓宽知识面,开阔眼界,增加信息量,丰富精神财富的书。以正确的价值观念选择阅读书籍。让有益的读书活动充实青少年
的校外生活。
郭玉宏
校训:厚德博爱精业笃行
“厚德”,语出《周易•坤卦》“地势坤,君子以厚德载物”,是指君子需有深厚的道德修养,宽广的胸怀气度。“博爱”,语出韩愈《原道》首句“博爱之谓仁,行而宜之之谓义”,是指需有超越一切界限的广博仁爱之心。“精业”:根据韩愈《进学解》“业精于勤而荒于嬉”句提炼而出,意为要通过不断学习、实践而精通学业和技能,并不断精益求精。“笃行”,语出《礼记•中庸》“博学之,审问之,慎思之,明辨之,笃行之”,意为要坚持不懈、脚踏实地地去践行。校训八字,前四字言道德人品、思想情操,后四字言学业技能、学习态度。意指我校的学生培养目标是品德高尚、爱心广博、术业精湛、勇于实践的高素质人才。
教风:惟德惟才至善至美
《尚书》云:“惟德动天,无远不届。”《三国志•武帝纪》云:“惟才是举,吾得而用之。”“惟德惟才”,是指教育者要德才兼备。《礼记•大学》曰:“大学之道,在止于至善。”《论语•八佾》曰:“子谓《韶》尽美矣,又尽善也。”“至善至美”,是指教育教学要力求尽善尽美。教风八字,前四字言我校教育者要尚德尚才,具备崇高的道德、师德、医德,具有丰沛的才华、才智、才情;后四字言我校教育者要追求教育理念、教学方法、育人效果等的最完善、最美好。
学风:勤学苦练知行合一
分行组织学习情况报告范文第5篇
一、召开会议专题研究,高度重视,迅速研究部署
巡察反馈会后,官庄工区党工委高度重视,党工委书记宁春士立即召开党工委专题会议,传达学习了市委书记穆为民同志出席市委巡察工作座谈会的讲话和市委第四巡察组组长吴朝河的讲话精神,对反馈的问题认真进行研究部署。
二、成立整改落实工作领导小组,逐条逐项扎实整改
成立了市委巡察组反馈问题整改落实工作领导小组,党工委书记宁春士任组长,党工委副书记、管委会主任党建凯任常务副组长,其他党工委委员任副组长,领导小组下设办公室,办公室设在纪工委,党工委委员、纪工委书记王力兼任办公室主任。领导小组成员由党政办公室、纪工委、组织人社局、财金事务局等相关单位的主要负责同志组成,强化对整改落实工作的领导。针对反馈的四个大方面问题,进行了细化分解,由党工委班子成员牵头,以身作则,率先垂范,自觉接受各方面的监督,带头抓好自身整改,按照分工抓好分管领域整改工作,并对巡察组指出的问题和交办事项办理进度进行跟踪督查,问责问效,确保整改落实。
关于党组织主要负责人组织落实巡察整改情况报告
一、切实履行巡察整改第一责任人的责任,强化整改工作部署
(一)高度重视,加强领导。自2019年11月4日收到巡察反馈意见后,党组书记切实担负起整改第一责任人的责任,结合“不忘初心,牢记使命”主题教育“守初心、担使命、找差距、抓落实”的要求,于2019年11月6日召开专题党组会,亲自组织学习巡察反馈意见,就整改工作进行了全面安排部署,对照巡察提出的党组政治站位不高等各类问题逐条研究整改举措,成立了由党组书记任组长,其他党组成员任副组长,各分局、各股(室)、所、中心负责人为成员的巡察整改工作领导小组,强化组织保障,确保整改工作有力有序推进。
(二)制定方案,压实责任。为进一步压实整改责任,确保整改任务顺利完成,取得实效,组织制定下发了《中共六枝特区市场监督管理局巡察问题整改工作方案》(六市监党组通〔2019〕9 号),明确了整改指导思想,对巡察反馈存在的 7 大类***个具体问题分别落实到责任领导、责任股室和责任人,真正做到一个问题、一名领导、一支队伍,明确了整改完成时限,建立整改工作台账,实施“台账式管理”和“销号制落实”,确保存在问题件件有落实,件件有回音,确保真改实改、全面整改,在抓好集中整改的同时,举一反三,深刻反思,认真剖析问题产生的深层次原因,找准体制机制上的“症结”,坚持阶段性整改和长期整改相结合,强化制度建设,坚持标本兼治。
二、坚持问题导向,强化整改落实
(一)“六个围绕”方面存在问题的整改情况
1.党组政治站位不高,未真正做到“两个维护”的整改情况。
问题一:未认真学习贯彻落实十九大期间习近平总书记在贵州省代表团的重要讲话精神,未将习近平总书记在贵州省代表团的重要讲话精神列入局党组中心组学习内容。
整改措施:一是将学习贯彻落实十九大期间习近平总书记在贵州省代表团的重要讲话精神和习近平总书记在贵州省考察时的讲话精神列入党组中心组学习的主要内容和“不忘初心,牢记使命”主题教育的学习内容;二是将习近平总书记的系列重要讲话作为今后党组中心组的学习内容。
整改成效:一是自开展巡察整改工作以来,于 2019 年 11 月 18 日在“不忘初心,牢记使命”主题教育党组中心组学习中,认真学习了十九大期间习近平总书记在贵州省代表团的重要讲话精神、2019 年 12 月 20 日召开职工大会学习习近平总书记在贵州省考察时的讲话精神,真正做到学原文、悟原理,在学懂弄通做实上下功夫,加深了对习近平新时代中国特色社会主义思想重大意义、科学体系、丰富内涵、实践要求的理解,深化了“牢记嘱托、感恩奋进”教育;二是于 2019年11月27日的“不忘初心,牢记使命”党组中心组学习会议上学习了中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议上习近平总书记所作的重要讲话精神、习近平总书记关于民族和宗教工作的系列重要论述、习近平总书记在中央政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立 70 周年大会上所作重要讲话精神等内容,始终将学习习近平总书记的系列重要讲话贯穿于“不忘初心,牢记使命”主题教育中,局党组真正做到了坚持把学习习近平总书记的重要讲话作为首要政治任务,从内心和灵魂深处增强对习近平总书记系列讲话精神的政治认同、思想认同、情感认同,我局将长期坚持把习近平总书记的系列重要讲话作为今后党组中心组学习的主要内容,及时跟进学,真正做到“两个维护”。此项问题已经完成整改并长期坚持。
问题二:“四个意识”不强,巡视巡察整改不力。如:区委巡察工作领导小组转发《市委巡察工作领导小组关于对十二届省委第四轮巡视脱贫攻坚领域发现的问题对照开展自查自纠的通知》(六特领〔2019〕1 号),局办公室拟办意见为“1.送
局领导阅示;2.转人事股牵头按要求自查并于4月16日前上报”。党组书记安庆在收文处理签上签批“同意拟办意见”,未结合本单位实际提出具体整改措施,亦未跟踪督查落实,导致该项工作最终未按文件要求开展。
整改措施:牢固树立四个意识,对区委巡察工作领导小组转发《市委巡察工作领导小组关于对十二届省委第四轮巡视脱贫攻坚领域发现的问题对照开展自查自纠的通知》(六特领〔2019〕1 号)重新拟办,对通知精神再次传达学习,制定整改工作方案,成立领导小组,对脱贫攻坚工作开展专项整治。
整改成效:2019 年 11 月 27 日,召开局党组会研究巡视巡察整改不力的有关整改事宜,对《市委巡察工作领导小组关于对十二届省委第四轮巡视脱贫攻坚领域发现的问题对照开展自查自纠的通知》(六特领〔2019〕1 号)重新拟办,制定了《关于印发巡视巡察整改不力问题整改工作方案的通知》(六市监通〔2019〕253 号),成立了巡视巡察整改不力整改工作领导小组,分别针对我局主要帮扶的苦李井村、松坝村、仓脚村、戛纳村、两路口村成立了相应的工作组,各党组成员亲自担任各工作组的组长,对十二届省委第四轮巡视脱贫攻坚领域发现的问题进行梳理,建立问题清单,明确整改工作任务,对存在的脱贫攻坚问题作专项整治,所有承担扶贫工作任务的同志对存在问题开展自查自纠自改,各帮扶干部围绕“两个清零”、“一达标两不愁三保障”等重点工作开展帮扶走访。党组中心组组织学习习近平总书记在贵州贵阳主持召开涉及武陵山、乌蒙山、滇桂黔集中连片特困地区扶贫攻坚座谈会上的讲话精神、习近平总书记关于脱贫攻坚的系列讲话精神等,牢固树立“四个意识”,深刻认识巡察整改的重要性,认真履行巡察整改主体责任。此项问题已经完成整改并长期坚持。
问题三:未树立以人民为中心的发展思想,群众工作方法简单,民生情怀淡薄,如:2019 年 5 月 28 日,该局召开固定资产清理工作会议,决定将原工商局出租给个
体户位于平寨农贸市场内的门面(国有资产)不按面积大小,从原来每月**元租金提高到 2**元,如租赁户不同意,限于 6 月低前搬出,宁愿收回闲置,事后市场监管局采取下达书面通知,组成工作专班每天催逼式,通过提高门面租金逼个体户搬出,造成个体户思想恐慌,市场秩序受到影响。2019 年 5 月 24 日,市微企办下达六枝2019年扶持微型企业指标***户。6月20日,特区市场监管局党组召开会议,将指标分解到各分局执行并规定按注册时间先后选择微型企业。由于特区市场监管局未制定实施文件,也未对这一惠民政策进行宣传,导致群众对 2019 年扶持微型企业政策不知晓,部分微企户到市场监管局申报资料,行政许可股称指标已超,不再收取资料,引起部分微企业主思想恐慌,为维护社会稳定埋下隐患。
整改措施:一是对已经承租我局门面的业主进行回访,主要了解后期对我局下调租赁价格的措施是否满意;二是制定门面出租管理工作制度,避免类似情况发生;三是对推动微型企业发展的工作方案及六枝特区市场监管局关于申报 2019 微型企业资料的公告等资料收集整理完善,制定发展微型企业工作纪律制
度及进一步加强微型企业发展及资金使用监管工作的有关要求,吸取经验教训,避免类似情况发生。
整改成效:一是我局于 2019 年 11 月 21 日、22 日,对承租我局门面的张迁芬、周贤凤、付成琴、周世平、张华全进行了回访,听取租户的意见,所有租户对我局将门面租金下调到每月 1**元均表示满意;二是我局制定了《六枝特区市场监督管理局门面(住房)出租管理规定》,对今后门面(住房)出租后,应关注租户反映的实际情况,对租户反映的合理诉求应予以采纳等进行规定,局党组持续深化“不忘初心,牢记使命”为民服务解难题的实际成果,不断强化宗旨意识和以人民为中心的发展思想;三是自省、市下发微型企业发展的方案后,及时协助特区人民政府制定了《六枝特区人民政府办公室关于印发六枝特区进一步推动扶持微型企业深
入发展实施方案的通知》(六府办发〔2019〕73 号),针对群众对 2019 扶持微型企业政策不知晓这一问题,我局通过对外发布公告,对我区 2019 申报微型企业工作的相关事宜进行了公告,在局一楼办事大厅及***个乡镇分局办事窗口及乡(镇、街道办)张贴公告,让广大群众及时了解微型企业申报的时间、方式、申报条件及依据,并对外公布了监督举报电话,坚持“公平、公开、公正”的原则开展微型企业发展工作,通过对外公告及相关工作人员针对微企政策的宣传和解释,对之前引起部分微型企业业主思想恐慌的问题已全部解决,未接到其他同类问题反映。同时,我局积极吸取经验教训,从内部工作管理机制上认真查找原因,结合今年扶持微型企业发展过程中出现的新情况、新问题和新矛盾,认真研究和总结工作中有可能出现的问题和漏洞,做到防塞堵漏,进一步规范和完善扶持微型企业发展的监管机制,确保扶持微型企业发展政策真正落到实处,出台了《六枝特区市场监管局关于完善微型企业扶持发展工作制度的通知》(六市监通〔2019〕244 号),对微型企业工作纪律制度,微型企业发展及资金使用监管等进行规范。此项问题已经完成整改并长期坚持。
问题四:民主生活会存在过关思想,没有对标对表按照查找出的问题及原因进行整改。如:20**民主生活会查找出“理想信念不够坚定;执行政治纪律和政治规矩不够严格;务实作风不够牢固;担当精神不强;组织观念不够强;落实从严治党不到位”及 20**年查找出的“领导班子指导工作不足;基层建设还需加强;内部管理还需从严;作风有待进一步改进”等方面的问题,在下一民主生活会对照检查材料中未体现整改落实情况。
整改措施:在 2019 年民主生活会上必须体现近年来的民主生活会存在问题整改情况。
整改成效:在 2019 年的“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会上,对 2018
年民主生活会征求到的4类***个问题整改情况进行了梳理,同时在2019年民主生活会前,通过召开座谈会,书面征求意见、个别访谈、自我检视等方式查找存在的问题,经梳理全部问题共计***个,除主题教育过程中已经整改的***个问题外,对余下的***个问题已经制定了《中共六枝特区市场监督管理局党组“不忘初心、牢记使命”2019 专题民主生活会存在问题的整改方案》(六市监党组通〔2019〕12 号),对存在问题进行逐一整改。此项问题已经完成整改并长期坚持。
问题五:党组会议泛化,事无巨细均经过党组会议研究,行政职能弱化,20**年以来未召开局长办公会。
整改措施:一是制定党组会议议事决策程序和局长办公会议议事决策程序,明确应上党组会的事项和应上局长办公会议的事项,避免党组会议泛化;二是按照有关制度定时召开局长办公会研究日常业务工作。
整改成效:制定了《六枝特区市场监督管理局党组会议事制度》和《六枝特区市场监督管理局局长办公会议事制度》,明确应上党组会的事项和应上局长办公会议的事项,自开展整改工作以来,已经召开 3 次局长办公会,12 次党组会,党组会主要涉及“三重一大”等事项,局长办公会主要涉及具体的业务工作等内容,坚持党政职责分工的原则,凡行政职权范围内的问题,由局长办公会讨论决定,凡是超过行政职权范围内的事项,通过党组会议讨论决定,坚持议事制度党政分开,避免党组会议泛化。此项问题已经完成整改并长期坚持。
问题六:局党组党的领导弱化。如:应由局党组制定的《民主生活会方案》、《关于推进“两学一做”学习教育常态化的实施方案》、《关于学习贯彻党的十九大报告和习近平总书记在参加贵州代表团讨论时重要讲话精神的通知》等方案,由局机关党委制定并组织实施,党组当“甩手掌柜”。
整改措施:一是重新梳理 2019 年以来应由局党组发文的文件,重点突出党建、
党风廉政等方面的文件,重新制定重新发文;二是不得出现由局机关党委代替党组制定并组织实施文件。
整改成效:一是对我局今年党建及党风廉政方面文件进行检查梳理,重新以党组的名义制定了《六枝特区市场监督管理局 2019 年党建工作要点》重新以党组文件发文;二是制定了《六枝特区市场监督管理局公文发文处理程序有关规定》,对局机关公文处理工作应当贯彻“党政分开”的原则进行规定,严格要求行政公文不得对党的组织作指示,不处理党内各种事务,严格发文程序,明确办公室核稿人的职责,严把发文程序关,不得出现由局机关党委代替党组制定并组织实施文件。此项问题已经完成整改并长期坚持。
问题七:党组不敢担当。如:2018 年 3 月 1 日,党组会议研究确定新场乡苦李井村第一书记人选时,怕得罪人,不敢提出预备人选,采取票决的形式进行确定,形同“抓阄”。
整改措施:完善党组会议议事决策程序,议定的事项必须在会前充分酝酿,不得出现党组不敢担当的情况。
整改成效:一是制定了《六枝特区市场监督管理局党组会议事制度》,党组议事决策程序逐步规范,对“三重一大”议题须在会前进行沟通,并征求相关人员的意见等内容进行了明确规定,通过规范制度着力解决党组不敢担当的问题;二是自开展整改工作以来,召开的 12 次党组会议,会前各党组成员充分酝酿,议题都是一致通过,特别是在选人用人方面,向特区党委组织部推荐的 2 名副科级领导干部严格按照程序进行推荐,杜绝不敢提出预备人选,采取票决的形式进行确定,形同“抓阄”等问题的发生。此项问题已经完成整改并长期坚持。
2.意识形态领域工作薄弱,政治引领、教育引导乏力整改情况。
问题一:党组没有认真落实意识形态工作责任制。如:局党组 2018 年制定《六
枝特区市场监管局落实意识形态工作责任制实施方案》(六市监党局通〔2018〕5号),却未按方案规定向特区党委和党员大会报告意识形态工作,领导班子及成员民主生活会对照检查材料中无抓意识形态工作内容。
整改措施:一是及时向特区党委汇报意识形态工作开展情况;二是召开党员大会报告意识形态工作;三是 2019 的民主生活会对照检查材料必须有意识形态工作的相关内容。
整改成效:一是2019年8月和12月分别向特区党委汇报了意识形态工作,自觉将意识形态工作置于党委的领导之下;二是在今年的“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会上各党组成员的对照检查材料认真剖析落实意识形态工作情况,在民主生活会上对局党组思想观念、思想认识存在偏差,对意识形态工作的重要性和复杂性认识不足,没有将意识形态工作摆在重要位置上,往往把意识形态作为一般性工作,作为一项软任务,存在重业务轻意识形态工作的倾向,片面地认为只要把各项业务指标完成就行了,对意识形态工作缺乏深入思考和研究,部署工作缺乏系统性和统一性,责任目标不清晰,工作处于被动应付状态的系列问题开展了批评和自我批评;三是2019年12月20日召开党组书记抓党建工作述职大会时将意识形态工作向全体党员报告。此项问题已经完成整改并长期坚持。
问题二:理论学习不深入。如:20**年 5 月 15 日、7 月 31 日干部职工政治理论学习会上,名为理论学习,实为业务学习和工作安排,存在“挂羊头卖狗肉”现象。机关第二支部 20**年 9 月 30 日、10 月 30 日主题党日活动仅仅研究积极分子入党问题和学习相关文件精神,主题不鲜明;大多数党员学习十九大精神心得体会基本是从网上抄袭。
整改措施:一是干部职工理论学习必须与业务工作安排区分开;二是各支部每月必须召开支部委员会研究主题党日活动,明确主题党日活动主题,严格按照支
委议定的主题组织安排学习内容;三是所有党员干部必须认真学习十九大精神重写心得体会。
整改成效:一是我局制定了《2019 年政治业务学习培训计划》,利用新时代市民讲习所开展学习活动,将政治理论学习及业务培训内容进行了明确;二是自开展整改工作以来,各支部的主题党日活动主题鲜明,按照主题组织学习内容;三是各支部每名党员已重新撰写了学习十九大精神心得体会,所有党员干部对十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记在贵州省代表团的讲话精神均有了更为深刻的认识和理解。此项问题已经完成整改并长期坚持。
问题三:政治教育、政治引领乏力,充当“好人主义”,上推
下卸,爱惜羽毛。如:2018 年 4 月初,微企股因内部管理混乱造成公章遗失,10月 30 日,特区纪委第三纪检监察组在对市场管局开展检查中发现并指出局党组未对遗失公章相关责任人进行处理。11 月 5 日,局党组召开会议,决定对相关责任人刘丽、毕艳、刘永竹进行诫勉谈话。事后局主要领导以“关心干部,让干部放下思想包袱”为由,仅对时任微企股负责人刘丽进行了提醒谈话,未按党组会议做出的决定严格执行。
整改措施:对造成公章遗失的刘丽、毕艳、刘永竹全部进行诫勉谈话。
整改成效:已对造成公章遗失的刘丽、毕艳、刘永竹全部进行诫勉谈话,自开展整改工作以来,对蔡兴果、吴德茂、卢隆勋、陈文龙扶贫工作履职不到位,丁培富、田刚、房治绳、柴君违规多报销差旅费等问题进行了提醒谈话,局党组做到了在大是大非面前态度鲜明、始终站稳政治立场、政治方向、政治原则。用信任代替监管及充当“好人主义”等问题得到转变,今后将持续对充当“好人主义”,上推下卸,爱惜羽毛问题进行整改,对干部职工发生的违规违纪苗头性、倾向性问题及时纠偏纠正,经常开展批评和自我批评,让咬耳扯袖、红脸出汗成为
常态,始终要把作风建设、思想政治建设作为一项重大政治任务,切实抓紧抓好、抓出实效。此项问题已经整改并将长期坚持。
3.组织建设弱化,选人用人出现乱象整改情况
问题一:支部换届选举工作发生原则性错误。如:《中共六
枝特区市场监督管理局第二支部委员会委员选举清点到会人数报告单》中体现应到会党员人数是局机关委员会党员人数而不是第二支部党员人数,未按选票说明要求对候选人姓名进行排序。
整改措施:一是对当时组织二支部换届的同志进行约谈;二是二支部重新换届选举,纠正错误。
整改成效:一是第二支部已对当时支部换届负责清点人数的曹敏、林益成两名同志进行提醒约谈;二是第二支部已严格按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》重新换届选举,现任支部书记杨霞、组织委员明洪梅,宣传委员兼纪检委员曹敏,目前该支部“三会一课”,主题党日等活动已经正常开展。此项问题已经整改。
问题二:对要求加入党组织的干部职工未提出更高要求。如:支部在对入党积极分子入党谈话中只谈及入党动机、宗旨意识等常规内容,没有结合新时期党的建设的伟大工程提出如何增强“四个意识”、坚定“四个自信”和做到“两个维护”等内容,只注重程序化。入党积极分子张云虹、刘明等二名同志自 20**年 11 月至2019 年 2 月的个人季度思想汇报材料中没有谈到如何增强“四个意识”、做到“两个维护”。“穿新鞋,走老路”,形式上学习新思想、新方略,实际工作延用老套路、老办法。
整改措施:一是严把入党积极分子关,对思想上未达到入党条件的坚决不能接收入党;二是张云虹、刘明二人再次撰写思想汇报;三是再次对入党积极分子进
行谈话。
整改成效:一是张云虹、刘明两名同志加强政治理论学习,按整改要求再次撰写思想汇报,对如何增强“四个意识”、做到“两个维护”有了更深刻的认识;二是已分别对第二支部的张云虹、刘明、艾志良、皮小龙 4 名同志进行再次谈话,谈话内容重点突出如何增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、“不忘初心、牢记使命”主题教育等相关内容;三是在党员发展工作中,将长期坚持严把入党积极分子关,对思想上未达到入党条件的坚决不能接收入党,着力解决形式上学习新思想、新方略,实际工作延用老套路、老办法的问题。此项问题已经完成整改并长期坚持。
问题三:选人用人出现乱象。如:2018 年 4 月 10 日党组会议研究推荐副科级干部议题,党组书记安庆最后要求“各党组成员在组织部门考核时要与此次会议精神保持一致,并将各自分管部门人员思想统一,言行一致”。
整改措施:一是专题学习党政干部选拔任用条例及习近平关于选人用人的系列讲话精神;二是按照规定向特区党委推荐好有关干部。
整改成效:我局于 2019 年 11 月 20 日召开党组会议,原文传达学习了《党政领导干部选拔任用条例》,在 2019 年 12 月 30 召开的学习例会上专题学习了习近平论选人用人的重要论述,各党组成员加强学习,提高政治站位,牢固树立正确的选人用人观,全面客观地向区委组织人事部门推荐德才兼备、政治过硬、作风优良、品行端正的后备人才,自整改工作以来,已经按照《党政领导干部选拔任用条例》的有关规定向区委组织部推荐了 2 名副科级干部。此项问题已经完成整改并长期坚持。
4.“四风”问题时有发生。不作为现象普遍,形式主义突出,官僚主义严重整改情况。
问题一:未认真执行中央八项规定及其实施细则精神。如:巡察期间,存在干部公车私用现象。2019 年 6 月 14 日中午,党组书记安庆安排单位驾驶员驾驶贵B83678 号公车到安顺办私事,造成不良影响,三公经费不减反增。20**年,市场监管局公务接待费用年初预算**.*万元,年末实际支出 10.2***万元,年末实际支出比年初预算增加 4.3***万元,增加占比为**%:2018 年公务车辆运行维护费年初预算**.*万元(单位编制内车辆),年末实际支出 49.8***万元,加上 2018 年个体私营协会车辆产生**.*万元(编外车辆),2018 年车辆实际支出 54.6***万元,年末公务车辆运行维护费支出比年初预算增加 9.9***万元,年末支出比年初预算增加**%。
整改措施:一是党组书记安庆同志在全体干部职工大会上作深刻检讨;二是公车私用去安顺办事期间所产生的过路费、油费由党组书记安庆承担;三是对三公经费不减反增的问题,由办公室制定好财务管理制度等有关制度并严格执行;四是制定严格的公车管理制度严防公车私用行为。
整改成效:一是安庆在 2019 年 11 月 18 日召开的党风廉政建设专题会议上对自己公车私用问题作了深刻的检讨并在会上主动介绍了在巡察期间向巡察组领导承认公车私用的错误,安庆同志对安排局里公务车到安顺办理私事,充分体现了自己在贯彻执行中央八项规定上置若罔闻,体现了自己规矩意识下滑,纪律意识淡化等进行了深刻的反思和检讨;二是安庆已经缴纳了用公车去安顺办私事所产生的过路费、油费共**元;三是对三公经费不降反增的问题,我局制定了《六枝特区市场监督管理局财务管理制度》、《六枝特区市场监督管理局误餐管理制度》、《六枝特区市场监督管理局会议费管理制度》、《六枝特区市场监督管理局资产管理制度》、《六枝特区市场监督管理局公务卡使用管理制度》、《六枝特区市场监督管理局公务接待管理制度》、《六枝特区市场监督管理局公务用车管理制度》、《六枝特区市场监督管理局工会经费收支管理制度》、《六枝特区市场监督管理局福利
费使用管理办法》、《六枝特区市场监督管理局差旅费审批报销管理制度》、《六枝特区市场监督管理局财务票据管理制度》、《六枝特区市场监督管理局办公费用报销管理制度》、《六枝特区市场监督管理局职工借用公款管理制度》等相关制度并严格实施,严格控制“三公经费”的使用;四是制定了《六枝特区市场监督管理局公务用车管理制度》,防止干部公车私用。此项问题已经完成整改并长期坚持。
问题二:不作为较为突出,坐等上门多,主动作为少。如:20**年以来办理的行政案件中,多数为群众投诉或部门转办,很少有日常工作检查中发现的案件线索。
整改措施:各分局、各业务股室应摒弃慵懒思想,对各自的行业领域积极开展违法违规排查活动,各分局、各业务股室每年所办理的案件中,主动开展检查获取案源的案件应不低于**%。
整改成效:各分局结合辖区市场监管实际,主动作为,积极开展特种设备、食品药品等行业领域的违法违规行为排查,着力规范市场秩序,2019 年共办理案件422件,其中投诉举报案件共办理27件,上级交办、其他机关移交案件11件,监督检查、抽检等主动开展日常工作查办的案件 384 件,主动开展日常工作查办的案件率达到**%,从根本上改变了日常工作检查中发现的案件线索少,不作为较为突出,坐等上门多,主动作为少的现状,各分局、各业务股室以巡察整改为契机,继续保持和巩固整改成果。此项问题已经完成整改并长期坚持。
问题三:形式主义突出。如:为迎接上级对新时代市民讲习所活动的考核,利用召开干部职工大会之机,制作新时代市民讲习所活动电子会标,通过采集图片的方式,证明单位已开展过此项活动,但实际未开展市民讲习所活动。
整改措施:深刻认识新时代市民讲习所的深刻内涵,专题开展新时代市民讲习所活动。
整改成效:一是加强对我局新时代市民讲习所的管理;二是自2019年9月以来,
结合我局的学习例会,利用新时代市民讲习所向全局干部职工开展了餐饮服务食品安全、扫黑除恶专项斗争相关知识、“不忘初心、牢记使命”主题教育读书班等讲习活动,党组书记亲自组织开展了“党的十九届*中全会、省委十二届六次全会、市委七届十次全会精神”主题讲习,截止目前共开展了 7 次讲习活动。此项问题已经完成整改并长期坚持。
问题四:官僚主义严重、脱离群众。如:2018 年 2 月 2 日,党组会议研究,为保障轮战干部“安全”,决定安排本单位非驻村人员陪同班子成员驻村轮战,开展脱贫攻坚工作。
整改措施:一是由杨霞同志(驻村轮战干部)在全局职工大会上作深刻检讨;二是局党组班子在 2019 民主生活会上的对照检查材料中必须有对存在的官僚主义问题进行对照检查的内容。
整改成效:一是 2019 年 11 月 18 日我局党组成员、副局长杨霞同志在党风廉政建设专题会上对存在的官僚主义问题进行了检讨,对自己存在的官僚作风进行了深刻的反省;二是各党组成员在 2019 民主生活会上的对照检查材料中对存在官僚主义、形式主义方面进行了对照检查和剖析,真刀真枪的批评与自我批评、相互咬耳扯袖、红脸出汗,从思想上对脱离群众、官僚主义的严重性有了更深刻的认识。此项问题已经完成整改并长期坚持。
问题五:分局干部职工不安心基层工作,“走读”现象十分
突出。如:巡察发现,多数分局干部职工每天早上 9 点从城区到分局工作,下午5 点返回城区居住,分局干部存在“走读”现象。
整改措施:一是制定工作制度,严防干部职工“走读”;二是无特殊原因产生的在上午 8 时 30 分之后出现的上高速公路的发票和下午 17 时 30 分之前上高速的发票没有正当理由的一律不予报销;三是局党组组织各分局局长或负责人召开会议
对预防干部职工“走读”作集中谈话。
整改成效:一是制定了《六枝特区市场监督管理局严禁分局干部职工“走读”的有关规定》,对分局干部职工原则上每周一上午 8 点 30 分前到达相应分局开展工作,每周五下午17点30分后才能离开相应分局返回城区进行了明确的规定,无特殊情况不能中途返回;二是我局于 2019 年 11 月 25 日对***名分局局长及负责人进行集中预防谈话,对分局干部职工不安心基层工作的官僚作风苗头性、倾向性问题进行及时提醒;三是自开展整改工作以来,早九晚五的“走读”现象得到遏制。此项问题已经完成整改并长期坚持。
5.警示教育作用不充分,监督执纪“四种形态”运用不全面的整改情况。
问题一:警示教育作用不充分。全局上下对违纪违规习以为常,麻木不仁。20**年7月以来,该局共有30余名干部职工因违法违纪受到开除党籍、撤职等各类党政纪处分,占干部职工**%左右,局党组未引起高度重视,未将身边人身边事典型案例在干部职工中开展警示教育,没有形成“知敬畏、存戒惧、守底线”的思想舆论氛围,以案促教、以案促建、以案促管的作用发挥不够。
整改措施:对 30 余名干部职工因违法违纪被处分的案例开展专题警示教育大会,以身边人身边事警示教育广大干部。
整改成效:2019 年 11 月 18 日,我局召开党风廉政建设专题会议,对***名因违法违纪受到开除党籍、撤职等各类党政纪处分的案例进行了专题学习,逐一解读,将身边人身边事典型案例在干部职工中开展警示教育,促进干部职工营造“知敬畏、存戒惧、守底线”的思想舆论氛围,以案促教、以案促建、以案促管,从根本上扭转全局干部职工对身边的违纪违规习以为常,麻木不仁的现象,以六枝特区塔山社区服务中心棚改腐败窝案以及近年来六枝境内领导干部的腐败案件等反面典型为鉴,警示党员干部树立纪律和规矩意识,守住“底线”,不碰“红线”。
此项问题已经完成整改并长期坚持。
问题二:深化运用监督执纪“四种形态”不力,干部约谈流于形式。如:郎岱分局科员向学友在工作中存在不担当、不作为行为,2019 年 4 月 10 日,党组领导对其进行提醒谈话,但向学友在谈话后的约谈承诺书中并不承认自己存在不作为现象,且强调工作中是认真负责的,党组亦未进行纠正,未达到红脸出汗的约谈目的。
整改措施:一是运用监督执纪“四种形态”,即要坚持党内关系要正常化,批评和自我批评要经常开展,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态;二是对郎岱分局向学友在工作中存在不担当、不作为行为,2019 年 4 月 10 日,党组领导对其进行提醒谈话,但向学友在谈话后的约谈承诺书中并不承认自己存在不作为现象,且强调工作中是认真负责的,党组亦未进行纠正的问题,由局党组安排人员对向学友的行为再次核实,如不存在局党组及时纠正,如存在应确认事实成立并责令向学友同志改正。
整改成效:一是我局党组组织人员对向学友不担当、不作为问题进行了核实,到该同志工作过的地方再次找到原来的同事、监管服务对象、联系市场监管工作的乡镇领导和乡镇主要领导逐一调查核实,了解其在郎岱分局工作的相关情况,经核实,该同志不仅存在不作为、慢作为的现象,还存在“走读”现象,我局重新对向学友进行了约谈,向学友也深刻认识到了自己的问题,承诺今后不再有类似行为;二是自开展整改工作以来,已经提醒谈话***人,诫勉谈话 3 人,各党组成员也对所分管的分局和股室开展了集中谈话,真正做到了让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态,对广大党员干部存在的问题做到抓早抓小,立改快改,常态常用,把问题解决在始发阶段、萌芽状态,咬耳扯袖旁敲侧击,防患未然。此项问题已经完成整改并长期坚持。
问题三:违规用车,长期占用管理服务对象车辆。大用、郎岱、九龙、龙河、
银壶、新窑分局及局机关长期占用个体私营协会车辆 7 台,各分局长(或负责人)普遍存在驾驶公车情况。
整改措施:一是制定相应制度,分局长(或负责人)不得驾驶公车,一经发现按照有关规定进行处理;二是针对违规用车,对大用、郎岱、九龙、龙河、银壶、新窑分局及局机关长期占用个体私营协会车辆 7 台的问题应立即停止使用限期归还给个体私营企业协会。
整改成效:一是制定了《六枝特区市场监督管理局副科级以上领导干部不得驾驶公务用车有关规定》、《六枝特区市场监督管理局公务用车管理制度》,对副科级以上领导干部不得驾驶公务车辆、不得利用职权影响向下属单位或其它单位借用车辆擅自驾驶等有关内容进行了明确规定,通过严格的制度约束,副科级以上干部驾驶公车的问题得到遏制;二是2019年10月31日,我局协助六枝特区个体私营企业协会召开了第四届会员代表大会第一次会议,完成了该协会新一届会长、理事、常务理事的选举工作,并将占用的该协会的 7 台车辆归还给了该协会。此项问题已经完成整改并长期坚持。
6.“两个责任”落实不力,监督管理不到位的整改情况
问题一:主体责任落实不到位。如:20**至 20**年,党组未专题研究党风廉政建设和反腐败工作,未将党风廉政建设与其他工作同安排、同部署、同落实,党风廉政工作只停留在下发文件层面,2018 至 2019 年,未按照党风廉政建设责任制要求层层签订责任书,而是直接由党组书记与班子成员、股室负责人、分局负责人直接签订,且责任书内容千篇一律,未因人因岗签订。
整改措施:进一步增强党组成员党风廉政建设和反腐败责任意识,始终将党风廉政建设放在心上、抓在手上,一是局党组每半年召开一次党风廉政专题会议;二是局党组成员每半年对分管的分局和股(室)、所、中心进行一次常态化约谈;三是
签订 2019 党风廉政建设责任签字背书,必须做到因人因岗签订。
整改成效:一是今年我局于 3 月 18 日、11 月 18 日分别召开党风廉政建设专题会议;二是在今年的党组会议中专题研究党风廉政建设和反腐败工作 7 次;三是今年各党组成员已完成对分管的部门常态化约谈 2 次,始终将党风廉政建设放在心上、抓在手上,落实在行动上;四是对全局***名在职人员因人因岗进行党风廉政建设责任制签字背书,杜绝责任书内容千篇一律的问题,让各岗位的人员明白本岗位的党风廉政风险点,“知敬畏、存戒惧”。此项问题已经完成整改并长期坚持。
问题二:风险防控机制不健全,有制度不执行。如 20**年 7 月丁培富以个体私营企业协会秘书长名义到乌鲁木齐培训,报销培训、食宿、交通等费用共计 8**元,其中虚开发票多报销伙食补助、市内交通补助费合计 1**元。20**年 4 月,田刚、房治绳、柴君三人到厦门参加质检行政执法培训,按照培训文件要求,培训费用每人 1**元,三人应报销培训费共计 4**元,实际报销培训费用 8**元,多报销 3**元。
整改措施:一是对丁培富 20**年 7 月以个体私营企业协会
秘书长名义到乌鲁木齐培训,报销培训、食宿、交通等费用共计 8**元,其中虚开发票多报销伙食补助、市内交通补助费合计 1**元,责令丁培富清退多报销伙食补助、市内交通补助费合计 1**元;二是对田刚、房治绳、柴君 3 人到厦门参加质检行政执法培训,按照培训文件要求培训费用每人 1**元,3 人应报销培训费共计 4**元,实际报销培训费用 8**元,多报销 3**元,责令三人清退资金 3**元;三是对上述 4 人由局党组进行提醒谈话;四是严格执行差旅费报销制度,持续完善财务制度、车辆管理制度等内控制度。
整改成效:一是已责令丁培富、田刚、房治绳、柴君 4 人主动退还多报销的资金,共计 4**元(其中丁培富退还 1**元,田刚、房治绳、柴君各退还 1**元);二
是我局党组于 2019 年 11 月 12 日对田刚、房治绳、柴君进行了提醒谈话,11 月 29日对丁培富进行了提醒谈话;三是我局制定了《六枝特区市场监督管理局差旅费审批报销管理制度》、《六枝特区市场监督管理局财务管理制度》、《六枝特区市场监督管理局公务用车管理制度》等 13 项内控管理制度,各项制度逐步完善,我局将长期坚持严格按照各项制度落实,杜绝风险防控机制不健全,有制度不执行的问题。此项问题已经完成整改并长期坚持。
问题三:私设“小金库”。巡察发现,六枝特区个体私营企
业协会账面体现余额 78.6***万元,其中市场监管局利用该账户坐收20**-2019 年门面租金共计**.*万元,坐支 20**-2018 年个体私营企业协会贵BQ8716 等 8 台车保险、维修及审车等费用共计 17.6***万元,坐支 20**-2018 年会务、接待费等共计 12.0***万元(其中:20**年 9 月分两次支出新窑分会装修办公楼及转运垃圾费用共**.*万元)。
整改措施:一是在完成六枝特区个体私营企业协会与市场监管局脱钩工作的基础上将个体私营企业协会的账户移交给六枝特区个体私营企业协会自行管理;二是在完成六枝特区个体私营企业协会与市场监管局脱钩工作的基础上将该协会的车辆等资产一并移交给该协会;三是立即上交门面租金共计**.*万元;四是立即向特区财政申请办公经费 17.6***万元清退给个体私营企业协会有关贵 BQ8716 等 8台车保险、维修及审车等费用;五是向特区财政申请办公经费 12.0***万元解决坐支的会务、接待费清退给个体私营企业协会。
整改成效:一是 2019 年 10 月 31 日,我局协助六枝特区个体私营企业协会召开了第四届会员代表大会第一次会议,完成了该协会新一届会长、理事、常务理事的选举工作;二是将该协会的账户移交给协会管理;三是将该协会的 8 台车辆归还给了该协会;四是于 2019 年 11 月 12 日完成上交门面租金**.*万元到特区财政;
五是关于我局使用了六枝特区个体私营企业协会车辆保险等费用**.*万元的问题,2019 年 11 月 14 日,我局给该协会写下欠条,承诺由我局向特区人民政府申请经费偿还,争取将所欠经费列入 2020 财政预算,该协会也同意暂欠该笔资金,2019 年 11 月 21 日,我局向特区人民政府请求帮助解决清退六枝特区个体私营企业协会车辆保险等费用,特区人民政府要求特区财政局提处理意见,我局于 2019年 12 月 4 日商请特区财政局拨付六枝特区个体私营企业协会车辆保险等费用**.*万元,特区财政还未拨付,将所欠经费列入 2020 财政预算的事宜还未获得批复,我局也在积极和特区财政汇报协调,争取多渠道解决偿还事宜。此项问题已经完成整改并将长期坚持。
(二)党组开展党建扶贫工作不力整改落实情况
问题一:局党组到目前为止尚未听取派驻村第一书记和驻村
工作人员的工作汇报,对第一书记和驻村工作人员开展扶贫工作指导不力。
整改措施:局党组每月应集中听取驻村第一书记和驻村工作人员的工作汇报,研究存在的问题,部署有关扶贫工作。
整改成效:自开展巡察整改工作以来,我局已于 2019 年 11 月 20 日和 12 月10 日集中听取了我局所帮扶的两路口村、戛纳村、松坝村、仓脚村、苦李井村驻村同志汇报工作 2 次,会上重点解决驻村帮扶中存在的问题和农户反映的实际困难,将松坝村烤烟种植项目还未落实、5 个村的贫困户“一达标两不愁三保障”等问题列为重点需要解决的驻村工作问题。发动爱心企业捐赠解决两路口村垃圾清运费用 2 万元。协助村支两委多渠道筹措资金解决了胡满满户住房不安全的事宜,向特区烟草部门争取烤烟种植指标,为驻村工作队开展“两个清零”等工作出谋划策,今后将每月至少听取一次驻村汇报,将解决驻村工作实际问题为出发点,协调解决存在的工作困难。此项问题已经完成整改并长期坚持。
问题二:下派驻村同步小康第一书记、驻村工作队长作风不实,履职不到位。如:新场乡苦李井村同步小康第一书记因工作需要或身体原因,先后由蔡兴果、吴德茂、卢隆勋三人担任,三人均未制定驻村工作帮扶计划,对帮扶工作思路不清,在人员更换时亦未进行工作交接。20**年2月至2018年3月,蔡兴果担任苦李井村同步小康第一书记,因该村工作严重滞后,2018 年被列为后进村进行整治。仓脚村驻村工作队长陈文龙担任该村脱贫攻坚信息
专班组长,负责该村脱贫攻坚信息收集、整理和核查。2019 年 6 月 10 日,市委驻六枝脱贫攻坚指挥部到该村督查工作时发现该村信息不完善,资料整理凌乱,被责令限时整改。
整改措施:一是压实驻村工作责任,所有驻村同步小康第一书记、驻村工作队长必须制定驻村工作帮扶计划,结合“一达标两不愁三保障”的工作要求,因户制定脱贫工作措施,结合产业发展“八要素”的要求推动本村产业发展,内容要结合实际;二是因 20**年 2 月至 2018 年 3 月,蔡兴果担任苦李井村同步小康第一书记,该村工作严重滞后,2018 年被列为后进村进行整治,由局党组对蔡兴果进行提醒谈话;三是因蔡兴果、吴德茂、卢隆勋三人担任苦李井村第一书记期间,三人均未制定驻村工作帮扶计划,对帮扶工作思路不清,在人员更换时亦未进行工作交接。分别对蔡兴果、吴德茂、卢隆勋三人进行提醒谈话;四是仓脚村驻村工作队长陈文龙担任该村脱贫攻坚信息专班组长,负责该村脱贫攻坚信息收集、整理和核查,2019 年 6 月 10 日,市委驻六枝脱贫攻坚指挥部到该村督查工作时发现该村信息不完善,资料整理凌乱,被责令限时整改。由局党组对陈文龙进行提醒谈话。
整改成效:一是各同步小康第一书记、驻村工作队长均已结
合实际制定 2019 年驻村工作帮扶计划,结合“一达标两不愁三保障”的工作要求,制定脱贫工作措施,结合产业发展“八要素”的要求制定本村产业发展计
划;二是局党组于 2019 年 11 月 8 日对蔡兴果、吴德茂、卢隆勋、陈文龙进行了提醒谈话;三是自开展巡察整改工作以来,我局已于 2019 年 11 月 20 日和 12 月 10日集中听取了我局所帮扶的两路口村、戛纳村、松坝村、仓脚村、苦李井村驻村同志汇报工作 2 次,将长期坚持每月听取驻村工作人员的工作情况,着力解决工作中存在的实际困难,压实驻村工作责任,杜绝下派驻村同步小康第一书记、驻村工作队长作风不实,履职不到位等情况发生。此项问题已经完成整改并长期坚持。
三、抓实后续整改,强化长效机制建设
目前,我局存在的***个具体问题已经整改完毕,下一步,局党组将继续围绕巡察反馈意见,深入抓整改、抓推进、抓落实,真正达到“发现问题、解决问题、推动改革、促进发展”的目的。
一是继续抓好整改工作,巩固好整改成果。坚持目标不变,力度不减,对巡察整改工作紧抓不放,继续以严的标准、实的作风抓好整改工作,对于已经完成整改的事项,持续巩固好巡察整改成果,需要长期坚持整改的事项,持续跟踪推进,确保真改实改,全面整改,持续整改。
二是注重建章立制,构建管用的长效机制。以整改工作为契机,在前一阶段制定的各项制度基础上,持续建立健全制度规范,坚持举一反三,以小见大,从个别问题中发现共性问题,加强内部管理,强化依法依规履职,在抓好整改的同时,注重治本,注重预防,注重运用好巡察问题找差距、补短板,坚决防止同类问题再次发生。
分行组织学习情况报告范文第6篇
州纪委、州委组织部:
现将我局2011党员领导干部民主生活会召开情况报送你们,请给予审核。
特此报告
二〇一一年十一月二十四日
1 临夏州审计局关于2011党员领导 干部民主生活会召开情况的报告
根据州纪委、州委组织部《关于以“坚持以人为本执政为民理念发扬密切联系群众优良作风”为主题开好2011县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》(临州党组2011‟122号)精神,我局严格按照民主生活会的有关规定,切实加强组织领导,认真开展民主生活会的各项工作,于2011年11月10日上午召开了党员领导干部民主生活会。会议由党组书记、局长金存智主持,党组各成员及各科室负责人参加会议。现将此次民主生活会召开情况报告如下:
一、高度重视,周密做好安排部署
我局党组高度重视、精心组织,切实把民主生活会纳入议事日程,按照临州党组2011‟122号通知要求认真做好安排部署。局党组及班子成员召开会议,传达落实文件精神,制定了整个民主生活会召开计划,明确了参加人员及方式、步骤和时间安排,并对开好民主生活会提出了具体要求。会议要求班子成员,高度重视此次民主生活会,认真学习贯彻党的十七大、胡总书记在庆祝中国共产党成立90周的讲话等会议精神,对照通知要求,结合个人实际,写出深刻的书面自查材料,找出存在的差距和问题,深刻剖析思想根源,切实提出改进措施。
二、精心准备,广泛征求班子及成员意见
2 为顺利召开党员领导干部民主生活会,局党组主要抓了三项工作。一是下发了《关于征求群众对领导班子及其成员的意见和建议的通知》,广泛征求了各科室和各县(市)审计局对领导班子及其成员的意见和建议,共发出意见征求表26份,收回26份,一致认为:州审计局领导班子认真贯彻落实十七大精神,深入学习贯彻科学发展观,紧紧围绕州委、州政府中心工作,开拓进取,务实创新;班子成员团结一致、务实敬业、廉洁奉公,为推进临夏审计事业发展做出了积极的努力,没有提出建议和意见。二是组织学习了党的十七届五中、六中全会精神,胡锦涛同志“七一”讲话精神,胡锦涛同志在十七届中央纪委第六次全会上的重要讲话和关于向杨善洲同志学习的重要指示,学习了《党员领导干部廉洁从政若干准则》,《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》等文件及州委十一次党代会精神和州上“两会”精神。三是班子成员之间认真开展了谈心活动。10月20日至10月底按照坦诚相见,沟通思想,增进团结,找准问题,形成共识的原则,领导班子成员之间、党员领导干部与所分管科室负责人之间、党员和党员之间、党员和群众之间普遍进行了谈心活动。同时,在党员干部中组织开展了学习杨善洲同志的先进事迹活动。要求全体党员认真学习党中央、省、州领导关于向杨善洲同志学习的重要讲话以及相关文件精神,以杨善洲为镜,对照检查自己的思想言行,加强党性修养,树 3 立正确的人生观、价值观、世界观,在全局干部职工中掀起学先进、争先进的热潮,努力做人民满意的好党员、好干部。
三、扎扎实实召开民主生活会
11月10日,我局召开了由局党组全体成员、各科室负责人参加的2011党员领导干部民主生活会。会上,局党组书记、局长金存智,局党组成员、副局长马理荣、崔永奎、马福雄、罗宏志,党组成员、纪检组长马黎明,党组成员、经责办主任宗淑芳分别结合一年来各自的工作实际,从思想状况、工作作风、存在的突出问题、存在问题的根源、今后的努力方向等方面进行了深刻的对照检查和剖析,认真进行了批评与自我批评,并表示通过这次民主生活会,进一步查找自身存在的问题和不足,认清今后努力的方向,进一步提高自身的政治敏锐性和政治鉴别力,树立科学的世界观、人生观和价值观。
(一)查找出的问题和不足。经我局班子各成员深刻对照检查和剖析,查找出的共性问题有:一是思想建设上有差距。对理论武装工作重要性的认识还不到位,特别是对科学发展观的理论精髓学习不深入,理解不透彻,学以致用不够,对科学发展观理论和审计理论结合点找的不准,结合的不够。二是作风建设上有差距。深入基层调查研究少、开展谈心活动较少、抓制度执行还不够严格,对职工关心不够。三是党风廉政建设抓的还不够,自我要求还不够严格。虽然能够自觉遵守廉洁自律的各项规定,但在工作和生活中的一些
4 细节上还存在需要改进的地方,党风廉政督查方面抓得不够,抓廉政思想教育,抓责任制落实的措施还不够实,检查督促力度还不够大。
(二)存在问题的原因分析。通过深入思考,深刻分析问题产生的根源,主要有以下三个方面:一是理论学习抓的不紧。对理论学习的重要性没有引起足够的重视,缺乏积极的主动性和内在的自觉性,存在重业务、轻学习的倾向,在理论指导实践上做得还不够。二是理想信念树立的不牢。全心全意为人民服务的宗旨在实际工作中落实的不够好,深入实际,关心干部群众不够,发挥模范带头作用方面做的不够好。三是工作作风不够扎实,对反腐倡廉、廉洁自律工作抓得还不够,对反腐斗争的复杂性、艰巨性和长期性认识还不足,没有引起足够重视,缺乏紧迫感和责任感。
(三)下一步的整改措施和今后的努力方向。一要强化理论学习,不断提高自身理论水平。要把讲学习摆在事关讲政治的高度来认识,切实增强紧迫感和责任感,创新学习理念,拓展学习内容,创新学习方式,理论联系实际,学以致用。二要加强党性锻炼,进一步提高自身党性修养。要努力增强党性,积极参加党的组织生活,自觉接受党组织监督,要继承党的优良传统,发扬艰苦奋斗精神。要讲党性、讲原则,积极认真地开展批评与自我批评,弘扬正气,反对歪风,坚决抵制各种利益诱惑。三要注重勤政为民,切实作好人民
5 公仆。认真贯彻落实党和国家及州委州政府的一系列惠民政策,高度重视事关民生大计问题,充分发挥领导班子和干部职工的积极性、主动性和创造性,努力解决社会普遍关注和群众反应强烈的关系群众切身利益的问题,不断加大审计监督力度,为审计事业可持续发展注入生机和活力。四要讲究工作方法,提高工作质量和效率,不断创新工作思路,提高工作质量和工作效率。五要进一步加强干部管理和审计管理,创新审计理念,创新工作思路,创新审计方法,探索和建立有效的工作创新机制。六要严格执行廉政规定,建设廉洁审计队伍,加强廉政法规学习,提高思想认识,充分发挥党员干部的表率作用,自觉遵守廉政规定,严格执行审计纪律,认真落实党风廉政建设责任制的各项规定。