安全发展中长期规划（精选6篇）
安全发展中长期规划 第1篇
安全发展中长期规划（2014-2020年）
为深入学习贯彻党中央、国务院关于安全生产的重要指示精神和决策部署，认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》，进一步加强安全生产建设，培养造就规模适当、布局合理、结构优化、素质优良的安全生产人才队伍，促进我国安全生产状况实现根本好转，根据《国家中长期发展规划纲要（2010-2020年）》，结合安全生产工作实际，制定本规划。
根据公司“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，以及环翠区安全管理部门安全生产工作安排部署，为实现总公司下达的安全生产责任指标，我们要抓住机遇，负重自强，团结登攀，锐意进取，使安全标准化体系正常有效运行，重点做好以下几方面的工作。
一、确立指导思想，明确管理目标
1、以科学发展观为指导，用安全发展科学理念引领安全工作，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“以人为本”和“谁主管、谁负责”的原则，认真贯彻落实国家有关安全生产的法律法规和强制性标准，规范和加强安全生产的监督管理考核力度，不断提高自身管理水平，牢固树立“生命、健康、卫生、环保”的管理理念，为公司稳定发展提供安全保障。
2、7年内安全目标
(1)、无重大火灾、工伤设备、，无影响社会稳定事件。
(2)、千人重伤率：≤0.15‰
(3)、千人负伤率：≤2‰
(4)、争创各级文明、标准化安全生产现场。
二、完善管理制度，健全安保体系
1、完善安全生产责任制度。落实公司各级领导以及各岗位员工在管理和生产过程中的安全职责，是安全生产工作制度化、规范化、科学化的重要手段，是搞好安全生产的基础。
2、完善安全教育培训制度。新的形势对企业的安全教育提出了新的要求，对安全教育培训制度进行必要的调整，使之更加制度化、规范化，以提高全体人员的安全意识和安全生产管理水平，也是公司长期发展的需要。
3、完善安全生产奖罚办法。制定合理的奖罚办法是为了更好地落实安全生产责任制，激励先进，鞭策后进。
4、完善职工伤亡事故管理办法。是为了进一步规范公司生产安全事故的报告制度和处理办法。
三、加强学习宣传，全面提高认识
1、公司领导要进一步学习和贯彻《中华人民共和国安全生产法》和《安全生产管理条例》等国家有关安全生产的法律、法规和强制性标准，提高认识，在工作中做到依法办事。
2、各岗位员工要通过对国家有关安全生产的法律、法规和强制性标准的学习，理解和掌握相关条款，明确自己的安全职责。
四、搞好教育培训，提高员工素质
1、根据国家有关规定，明确各岗位员工的安全职责，制定培训计划，并适时组织实施。
2、组织各岗位员工学习《中华人民共和国安全生产法》和《安全生产管理条例》等国家有关安全生产的法律、法规和强制性标准中的针对性条款，以便明确职责。
3、严格执行《安全生产管理条例》的规定：作业人员进入新的岗位或者新的工作现场前，应当接受安全生产教育培训。未经教育培训或者教育培训考核不合格的人员，不得上岗作业。
五、加强监督管理，减少事故发生
1、建立健全安全生产管理机构，落实安全生产责任制度。制定安全生产奖惩办法是监督管理的基础;配备高素质的专职安全管理人员，是国家的要求，也是加强监督管理，落实各项安全生产规章制度的重要保证。
2、公司安全监督管理的重点是生产过程中设备和人身事故、防火、防爆、中毒等项目，监管的重点是设备和人身安全。
3、各部门特别生产、库管部门应加大对自管项目监督检查的力度，遏止安全事故的发生，各部门每月应按时上报安全月报表。
六、加强自身建设，不断持续改进
1、重视完善安全生产管理机构的设置和专职安全生产管理人员队伍的建设，培养一批素质高、责任心强、具有一定专业知识的安全管理干部。
2、按公司生产要求和发展的需要，有计划，有步骤地进行安全人力资源的配备。
3、建立安全管理信息反馈制度，虚心接受改进意见，及时总结经验教训，认真督促落实整改措施，将好的建议、好的方法应用到管理实践中，不断提高安全管理水平，更好地为公司的发展服务。
安全生产工作任重道远，全体干部员工要更清醒地认识到“隐患险于明火，责任重于泰山”，一定要用心抓好抓实安全工作，不断增强安全保障能力，努力实现安全生产与发展。
安全发展中长期规划 第2篇
企业安全生产中长期发展规划
编制时间：2012年12月
编制单位：重庆市南川区东胜煤矿有限公司 第一章 企业安全生产中长期规划
一、编制目的
为进一步加强安全生产工作，切实防止重、特大事故发生，避免和减少各类事故，落实安全生产责任，确保矿井科学有序、平衡协调、可持续发展，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》等法律、法规的有关安全生产管理规定，结合我矿实际，特制定安全生产规划：
二、指导思想
以党的十八大精神为指导，深入学习实践科学发展观，贯彻落实“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，推动“平安企业”创建工作顺利开展，全面落实企业安全生产主体责任，提高企业本质安全水平，夯实安全生产工作基础，有效防范生产安全事故，构建安全生产长效机制。
三、工作目标
1、杜绝重伤以上(含重伤)事故；
2、轻伤事故2013年控制在8起以内，2014年控制在4人次以内，2015年实现零工伤；
3、直接经济损失不超过10万元/年；
4、保持重庆市《落实企业安全生产主体责任》A级
5、施工项目达标率为100%；
6、从业人员安全教育培训率达100%；
7、主要负责人，安全生产管理人员，特种作业人员持证率达100%。
8、努力构建百万吨零死亡、20年零死亡的和谐煤矿企业。
四、主要任务
为在实现安全生产与文明经营的前提下，全面完成集团公司下达的各项生产任务，今后，我矿主要在以下方面开展安全生产工作：
（一）、建立健全安全生产责任制
明确矿长（主要负责人），分管负责人、技术负责人、各部门负责人，各职能机构、生产单位、各岗位（工种）安全生产责任制。把安全生产责任逐项逐级分解，落实到各科、队和各岗位（工种）形成健全，完善的安全生产责任体系，并逐层签订安全生产责任书，全面落实安全生产责任制。
（二）各部门安全生产管理职责
1、安全管理部门：牵头制定企业中长期安全发展规划，负责矿井全方位安全管理，围绕安全管理目标开展工作。
2、生产技术部门：具体负责生产，衔接、采区接替、地质测量、探放水等相关工作。
3、矿井通风、防突部门：负责编制落实通风能力核定、矿井瓦斯抽采计划等相关工作，并组织衔接相关部门验收后，形成报告审批。
4、机电运输部门：负责编制落实供电，机电、运输设备设施以及系统项目等计划。
（三）强化基础建设，积极引进人才
未来5年全面完成技改工程，加强安全生产人才工作队伍建设，多渠道引进安全生产技术人才，全面提高企业安全管理和技术水平。
四、保障措施
1、建立完善煤矿规章节制度，规范煤矿管理，为确保规划的实现奠定坚实基础，各级管理人员各每一位职工必须对照规章制度履行好管理责任，执行落实好职责。
2、加大安全投入，加强矿井机械化建设步伐，基础建设要符合质量标准化要求，特别是巷道工程质量必须达到标准，矿井机电设备在选型时要超前考虑，确保实现机械化矿井的需要。
3、加强职工安全教育培训，严格落实隐患排查制度，要让每一个职工充分了解煤矿安全管理的重要性，自觉遵章守纪，及时找出煤矿生产过程中和安全隐患，全面掌握矿井“五大灾害”的危害性，提高防灾抗灾能力。
4、强化现场安全监督管理，杜绝工伤事故发生，实现长治久安。认真落实现场安全管理监督职责，强化责任追究，出现问题严格按“四不放过”原则追究。
五、强化检查，严格考核
加强对规划实施的组织指导和协调，全面推进安全生产各项工作。各部门要建立安全考核办法，完善考核机制，加强对规划执行情况的督促检查，定期公布规划目标指标项目的实施进展情况。技术部门对重点工程要编制工程专项规划，提出建设目标、建设内容、进度安排，公司要及时筹措资金，保障各项工作的顺利据推进。安全部门要建立安全生产监测评估制度，及时了解和发现新出现安全隐患，对各类隐患进行跟踪，监督、复查，及时发现和解决安全生产过程中发 生的突出问题，并在2015年底对本规划执行情况进行终期考核。
第二章 2013安全生产工作计划
根据公司“守法为根、安全为本，减少轻伤、杜绝重伤，加强防护、保证健康，强化意识、提高绩效”的安全生产方针，实现公司安全生产目标，2013年公司各部门应重点做好以下几方面的工作。
一、指导思想
以科学发展观为指导，用安全发展的科学理念引领安全生产工作，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“以人为本”和“谁主管、谁负责”的原则，认真贯彻落实国家有关安全生产的法律法规和强制性标准，规范和加强安全生产的监督管理考核力度，不断提高自身管理水平，牢固树立“生命、健康、卫生、环保”的管理理念，为公司稳定发展服务。2013年安全生产工作的原则是：“加强领导、健全体系、明确责任、突出重点、强化管理”。
二、安全管理目标
1、杜绝重伤以上(含重伤)事故；
2、轻伤事故控制在8起以内，杜绝重伤及以上事故；
3、直接经济损失不超过10万元/年；
4、保持重庆市《落实企业安全生产主体责任》A级
5、施工项目达标率为100%；
6、从业人员安全教育培训率达100%；
7、主要负责人，安全生产管理人员，特种作业人员持证率达100%。
三、完善管理制度，健全预防体系
1、细化安全生产责任制度。落实各级领导、部门以及各岗位员工在管理和生产过程中的安全职责，是实现安全生产管理工作制度化、规范化、科学化、全员化的重要手段，是搞好安全生产的基础。
2、完善安全教育培训制度。新的形势对企业的安全教育提出了新的要求，对安全教育培训制度进行必要的调整，使之更加制度化、规范化，以提高全体人员的安全意识、安全操作技能或安全生产管理水平，同时，也是培育企业安全文化、使企业长期健康发展的需要。
3、建立隐患举报奖励机制，完善安全生产奖罚办法。制定合理的奖罚办法是为了更好地落实安全生产责任制，激励员工积极参与、认真排查互查，举报三违等一切事故隐患，为公司安全生产工作献计献策，同时处罚违章，鞭策后进
4、调整加强安全生产领导小组成员，在总经理的领导下开展各项安全管理工作，配备兼职安全员负责日常安全监督检查管理工作，在班组设置兼职安全员，安全重点部门应指定兼职人员负责安全工作。
四、加强学习宣传，全面提高认识
1、各级领导要进一步学习和贯彻《中华人民共和国安全生产法》和《湖北省安全生产管理条例》等国家有关安全生产的法律、法规及行业强制性标准;提高认识，在工作中做到依法办事。
2、各岗位员工要通过对国家有关安全生产的法律、法规、行业强制性标准和公司安全生产责任制的学习，深刻理解和掌握相关条款，明确自己的安全职责。
3、各岗位员工要熟悉公司安全生产的各项规章制度和操作规程，提高安全意识，完成从“要我安全”到“我要安全”，直至最终到“我会安全”的质的转变。
五、搞好教育培训，提高员工的安全素质
1、根据国家有关规定，明确各职能部门的安全职责，制定培训计划，并适时组织实施。
2、组织各岗位员工学习《中华人民共和国安全生产法》和《重庆市安全生产管理条例》等国家有关安全生产的法律、法规和行业强制性标准中的针对性条款，以便明确职责。
3、严格执行《中华人民共和国安全生产法》中关于各类人员教育培训规定：企业负责人、安全管理人员、特种作业人员应经过培训考核合格，持证上岗。落实新员工入场“三级教育”，接受安全教育培训经考核合格方可上岗作业。
六、强化预防管理，减少事故发生
1、建立健全安全生产管理机构，落实安全生产责任制度。制定安全生产奖惩办法是监督管理的基础;配备高素质的安全管理人员，是国家法律的要求，也是加强日常管理、落实各项安全生产规章制度的重要保证。
2、公司安全生产管理的全过程渗透于生产过程的“人、机、料、法、环”五要素当中，核心是控制或消除人的不安全行为、物的不安全状态和管理缺陷，保证安全投入，防控危险源、排查整改隐患、杜绝违章、落实安全生产责任是实现安全生产的根本。
3、各部门特别生产、库管部门应加大对自管项目的监督检查力度，有效防止各类安全事故的发生。
4、建立安全管理信息反馈制度，虚心接受改进意见，及时总结经验教训，认真督促落实整改措施，将好的建议、好的方法应用到管理实践中，不断提高安全管理水平，更好地为公司的发展服务。
5、强化应急管理，提升应急反应能力，搞好应急演练。应急救援工作的目地是为了在突发生产安全事故时，使事故的财产损失和人员的伤亡损失降低到可控制的最低程度，对提高员工的应急救援意识、应急防护能力、有效救援能力、应急避险能力，打下了良好基础。
6、积极落实政府主管部门工作部署，做好企业负责人安全履职和安全标准化诚信企业创建达标工作，使公司的安全生产工作达到标准化诚信企业标准，使公司安全生产管理工作上一个新的台阶。
第三章 专项工作方案
（一）建立健全各级人员安全生产责任制
一、范围
本标准规定了本公司安全管理体系中各级人员在安全管理中的职责、权限和管理要求。
本标准适用于本公司职业健康安全管理体系中的各级管理、执行、工作人员，并可作为对其检查、考核的依据。
二、职责
1、矿长负责规定各级人员的安全生产责任，并授予相应的权限。
2、安全科负责按矿长的要求，制定文件化的各级人员安全生产责任制，对各级人员履行安全生产责任的情况进行监督、检查和考核。
3、各部门负责本部门的安全生产责任的落实，对本部门人员履行安全生产责任的情况进行督促、检查。
三、管理内容
（一）通用职责
1、各级人员应理解、掌握党和国家的安全生产方针、政策，以及本公司的职业健康安全方针和目标，并在工作中贯彻实施，确保实现规定的职业健康安全目标；
2、各级人员应认真落实安全生产职能，明确安全生产责任，完成本人承担的安全生产工作；
3、各级人员应严格执行本公司的安全管理体系文件的各项规定和要求，确保所开展的安全管理体系活动处于受控状态；
4、各级人员应针对事故、事件和不符合项采取必要的纠正措施和预防措施，积极开展安全生产活动，防止安全事故的发生，减少安全事故造成的损失；
5、各级人员应做好本岗位的安全工作，不断提高安全生产意识，确保生产活动顺利进行，对因自身原因造成的事故、事件、不符合负责。
（二）通用权限
1、各级人员均有权对违反党和国家安全生产方针、政策，违反本公司职业健康安全方针、影响安全生产、损害本公司形象的现象和行为加以制止和纠正；
2、各级人员均有权对提高安全管理体系的有效性、提高生产活动的安全性提出意见和建议；
3、各级人员均有权拒绝违章指挥，有权制止违章操作。
（三）各级人员的职责和权限
1、矿长
1)认真贯彻执行党和国家安全生产方针、政策、法律、法规，把安全工作列入公司管理层的重要议事日程。
2)主持公司安全生产委员会的工作，亲自主持重要的安全生产工作会议，批阅上级有关安全生产的文件，签发有关安全工作的重大决定；
3)负责落实各级安全生产责任制，督促检查同级副职和所属部门正职抓好安全生产工作，定期听取安全生产管理部门的工作汇报，及时研究解决或审批有关安全生产中的重大问题；
4)负责确定公司安全管理体系的资源要求并提供充分的资源； 5)负责开展管理评审，以确保安全管理体系持续的适宜性、充分性和有效性；
6)组织审定并批准公司安全规章制度、安全技术规程和重大的安全技术措施；
7)负责资金等财务资源的管理，为公司安全管理体系有效运行提供资金保证。2.常务矿长
1)负责协助矿长开展公司的各项安全生产工作；
2)主管公司的生产管理、采购管理、设备管理，按安全管理体系文件规定，确保生产过程处于受控状态，对因安全生产管理不力造成的事故、事件、不符合项负责；
3)贯彻“五同时”原则，即在计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作，监督检查分管部门对安全生产各项规章制度执行情况，及时纠正失职和违章行为； 3.总工程师
1)主管公司的技术管理工作，在技术上对公司安全生产工作全面负责；
2)加强安全技术管理，积极采用安全先进技术和安全防护装备，组织研究落实重大事故隐患整改方案；
3)在组织新工艺、新装置以及技术改造项目的设计、施工和投产时，做到职业安全卫生实施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产；
4)审查公司安全技术规程、操作规程和安全技术措施项目，保证技术上切实可行；
5)参加上报上级部门事故的调查，组织技术力量对事故进行技术原因分析、鉴定，提出技术上的改进措施。
4、生产矿长
1）认真贯彻执行国家及上级安全生产方针、政策、法令、法规、指示，在总经理的领导下负责企业的安全生产工作；
2）组织制订、修订本企业安全生产管理制度和参与安全技术规程，编制安全技术措施计划，提出安全技术措施方案，并检查执行情况；
3）组织参加安全大检查，贯彻事故隐患整改制度，协助和督促有关部门对查出的隐患制订防范措施，检查隐患整改工作； 4）参加新建、改建、扩建及大修项目的设计审查、竣工验收、试车投产工作，使其符合安全技术要求；
5）深入现场检查，解决有关安全问题，纠正违章指挥、违章作业，遇有危及安全生产的紧急情况，有权令其停止作业，并立即报告有关领导处理；
6）检查督促有关部门和单位搞好安全装备的维护保养和管理工作；
7）建立健全安全生产管理网，指导基层安全生产工作，加强安全生产基础建设，定期召开安全专业人员会议，不断提高基层安全员的技术素质。5.安全矿长
1)认真贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策、法律、法规、及上级指示，在总经理和安全生产委员会的领导下组织实施公司的安全生产管理工作；
2)负责公司的安全生产管理工作，组织制订、修订公司安全生产管理制度和安全技术规程，编制安全技术措施计划，提出安全技术措施方案，检查安全技术措施计划完成情况；
3)对各级人员进行安全生产宣传教育，会同相关部门实施公司的日常安全技术教育、宣传；组织实施新员工和特种作业人员的安全生产教育，培训特种作业人员，考核发证；
4)组织有关部门研究、制定和执行防止工伤事故，职业中毒的措施，汇总和审查安全技术措施计划，并且督促按期完成； 5)组织安全大检查，贯彻事故隐患整改制度，协助和督促有关部门对查出的问题进行整改；
6)督促有关部门按规定及时发放和合理使用劳动防护用品和保健津贴；
7)参加新、改、扩建及大修项目“三同时”审查、竣工验收、试车投产工作，使其符合安全技术要求；
8)对全公司特种设备的安全运行和维护，对其安全状况实行安全监察；
9)负责职业卫生的归口管理工作，组织好夏季防暑降温工作，督促有关部门按期对尘、毒作业点进行测定，有组织的改善劳动条件，防治职业病； 10)检查督促有关部门搞好安全防护装备的维护、保养和管理工作；
11)负责对公司各单位的安全考核、评比工作，会同有关部门组织开展安全生产竞赛活动，总结交流安全生产先进经验，积极推广安全生产科研成果、先进技术及现代安全管理方法；
6、各副总工程师
1）认真贯彻执行国家及上级安全生产方针、政策、法令、法规、指示，在总工程师的领导下负责企业的安全生产工作；
2)加强安全技术管理，负责分管专业的安全技术措施及方案，组织研究落实重大事故隐患整改方案；
3)审查本专业安全技术规程、操作规程和安全技术措施项目，保证技术上切实可行； 7.公司办公室主任
1)负责公司行政管理工作，协助总经理和公司管理层实施安全管理职责；
2)与安全科配合及时批转有关安全生产方面的文件； 3)参加重伤及重大伤亡事故的调查研究和处理；
4)安排人员做好公司领导、总经理办公会议研究安全工作的记录； 5)负责组织本部门员工开展各项安全管理活动，遵守各项安全生产规章制度； 8.供销科经理
1)负责公司所需各类产品的采购、外包的管理工作，对所管辖范围内的安全生产负责；
2)负责建立、健全本部门的安全规章制度和操作规程；
3)采购、外包的各类产品必须符合劳动安全卫生要求和有关标准； 4)采购产品在搬运过程中要有切实可行的安全措施，防止发生安全事故；
5)负责组织好库房的安全防火工作，对危险品、有毒品、油库燃料的管理应严格贯彻国家有关规定，发现隐患及时消除；
6)负责按照相关标准组织采购劳动防护用品，并组织及时发放； 7)负责组织本部门员工开展各项安全管理活动，遵守各项安全生产规章制度。
9、相关职能科室
1）认真贯彻执行国家及上级安全生产方针、政策、法令、法规、指示，在总工程师及副总工程师的领导下负责本科室的安全生产工作；
2)加强安全技术管理，负责编写本专业的安全技术措施及方案，组织学习重大事故隐患整改方案；
3)编写本专业安全技术规程、操作规程和安全技术措施项目，保证技术上切实可行； 10.专职安全员
1)在部门主管领导的领导下，正确贯彻职业健康安全方针、政策、法律、法规和公司各项规章制度。在业务上受安技环保部领导，按时参加业务学习、安全例会，指导工部（班组）进行岗位安全教育； 2)深入现场监督检查各岗位的安全生产情况，督促劳动防护用品的正确使用，发现不安全情况，应立即停止工作，并向主管领导报告； 3)定期组织本部门安全检查，发现问题及时协调，编制隐患整改计划，并督促执行；
4)参加事故调查分析，根据“四不放过”原则提出改进措施，并组织实施，按期实现，并按规定及时、准确的统计上报各类事故、事件等信息；
5)对违章作业，不遵守安全技术操作规程的人员有权令其停止工作，有权进行处罚。11.各类管理人员
1)在本职工作中认真贯彻“安全第一，预防为主”方针； 2)在本职工作中认真贯彻执行相关管理程序规定的各项职业健康安全要求。12.各类技术人员
1)在技术工作中认真贯彻“安全第一，预防为主”方针； 2)认真贯彻执行设计、工艺、产品检验等技术工作程序规定的各项职业健康安全要求。13.班组长
1)负责本班组的安全生产，贯彻执行公司对安全生产的各项规定和要求，全面负责本班组的安全生产；
2)经常对员工进行安全教育，主持搞好安全活动日和开好班前安全会，每天布置检查工作的同时，布置检查安全工作，对未掌握安全技术操作方法和未经考试合格者，不得安排顶班独立操作； 3)坚持安全第一思想，发现违章作业要立即制止并报告； 4)做好班组安全教育记录，记录应正确、完整； 5)贯彻执行班组“三制一约”等班组安全生产制度。14.各类操作人员
1)认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针；
2)贯彻执行公司对安全生产的各项规定和要求，认真执行本岗位作业指导书规定要求。
15.特种作业人员安全生产职责
1）接受特种作业上级主管部门的系统培训，并经考核合格领取合格证后，才能上岗作业。
2）按国家现行有关规定，接受定期复审、培训与考核，并取得合格证。
3）应保持身体健康，上岗前进行体检，上岗后定期体检，确保没有妨碍从事特殊工种的疾病和缺陷。
4）努力学习安全技术知识，不断提高本特种作业的技能，使自己能够适应安全生产发展的要求。
5）严格遵守本特种作业的各项管理制度，安全操作规程，不违章作业。
6）遵守劳动纪律，认真作业，确保生产和人身安全。
（二）安全技术管理专项方案
为了东胜煤矿的长远发展规划的要求，实现本矿稳产、高效的需要，实现矿井安全生产，在技术上给予保证，特制定本矿安全技术管理专项方案，望有关部门认真贯彻执行。
1、认真落实党和国家的安全生产方针，坚持树立安全第一的安全思想，认真执行党和国家有关安全生产法律、法规和安全规章制度。
2、支持技术为生产、安全服务的主体思想，结合矿山的实际情况，利用新技术、新工艺建设高产、高效、安全生产的新型矿井，利用新技术、新装备实现矿井稳产高主的目标。
3、认真研究矿井生产系统布置方式，结合矿山实际有效进行“三量”管理，保持正常生产接替，使矿井生产有足够的后劲。采用壁式采煤生产系统，运用先进的回采工艺，采取单体液压支柱支护顶板，保证矿井的生产平衡、稳定发展。
4、掘进坚持敲帮问顶制度，坚持执行井巷维修措施制度，保证掘进的安全生产。在掘进石门推广光面爆破和锚杆支护，加快施工进度，降低施工成本。
5、加强矿井“一通三防”管理，运用对旋式局部通风机，保证 18 掘进迎头的足够风量，采用瓦斯抽放系统，加强采掘工作面的瓦斯管理，坚持瓦斯治理的十二字方针“监测监控，以风定产，先抽后采”。确保矿井安全生产。
（三）安全技术措施管理专项方案
为了保证矿井安全生产，加强矿井安全技术措施的管理，使生产现场管理有章可循，对安全技术措施管理到位，特制订本安全技术措施管理方案，望有关部门认真贯彻执行。
一、为了加强回采工作面的管理，要根据各个回采工作面不同的生产条件制定好“回采工作面作业规程”，规定其生产系统和生产工艺，规定管理制度、安全技术措施。当回采面遇断层、破碎带、薄煤带、松软顶底板、厚煤层开采等特殊情况都要制定专门的安全技术措施并认真贯彻、监督执行，确保采煤时的安全生产。
二、开拓采区巷道，布置回采工作面井巷要制定设计方案并编制“掘进作业规程”，规定巷道布置方式与施工顺序，规定作业方式、施工工艺和管理制度。安全技术措施，掘进施工要遵守防治瓦斯措施和防突、石门揭煤措施，执行探放水和局部防突措施。掘进工作面对穿、过老巷、贯通老巷和老窑、积水区域都必须制定专门措施贯彻执行。
三、机电设备的安装系统和安装位置要在采掘作业规程中规定，安装采区配电所、设置井下变电所及供电系统改造都必须有专门的安 19 全技术措施。运输系统的布置、运输设备的安装、使用，斜井、平巷的行人行车制度都必须有专门制度并设置警示牌。
四、通风设施的设置地点和要求应制定安全技术措施，矿山管理要遵守矿井防治水计划，执行矿井防灭火制度，执行“一通三防”管理制度，执行矿井瓦斯制度和排放瓦斯的专门措施。
五、安全技术措施编制后，相关领导及职能科室提出会审意见，经总工程师和矿长签定审批意见后贯彻执行。
安全发展中长期规划 第3篇
国家发改委经贸司副司长耿书海
普洛斯(中国)投资管理有限公司副总裁徐佳梅
法布劳格物流咨询(北京)有限公司董事总经理张芸
唐山市丰南区副区长刘会荣
中国电子商务与物流网编辑部主任赵培
我国物流业总体滞后于经济社会发展需求,因此需要一个国家级的规划统筹发展物流业。6月11日国务院总理李克强主持召开的国务院常务会议通过了《物流业发展中长期规划》,确定12项重点工程,提出到2020年基本建立现代物流服务体系,提升物流业标准化、信息化、智能化、集约化水平,提高经济整体运行效率和效益。
《物流业发展中长期规划》出台后引发社会各界人士极大关注,在物流业内也引起热烈反响,期盼规划尽快落实,使我国发展成为物流强国。本期“特别策划”栏目,我们请到了五位嘉宾,他们有政府部门负责人,也有物流企业人士,通过他们对规划的解析与所表达的诉求,可以使读者对《物流业发展中长期规划》有进一步的认识和理解。
国家发改委经贸司副司长耿书海谈加强信息化建设
《物流业发展中长期规划》确定12项重点工程,提出到2020年基本建立现代物流服务体系,提升物流业标准化、信息化、智能化、集约化水平,提高经济整体运行效率和效益。
规划把建设物流信息化提到日程上来,比如前不久建立的首家全国性统一公共服务平台———中国物流金融服务平台正好适应这一需要。我们认为,物流业发展到今天亟需一个公共信息服务平台,因此要仔细研究信息平台怎样搞,到底搞什么,有没有成功的案例。我想,有了这个平台,对物流业和金融业,可以起到提升档次,拓展服务,转型升级的作用,降低物流业成本,对物流业未来发展也会起到非常重要的促进作用。
目前我国物流业发展存在诸多问题,包括发展方式较为粗放、发展不平衡性突出、基础设施不能满足要求、政策环境尚需进一步改善等。当前的有利条件是综合交通运输体系不断完善,物联网、云计算等信息技术发展,大部制改革推进;不利因素则包括人工成本上升、企业竞争加剧等。随着中长期发展规划的逐步实施,物流业信息化水平不断提高,物流社会化、专业化水平也会进一步提升,物流企业竞争力显著增强,物流基础设施衔接更加顺畅,物流整体运行效率显著提高。在总体布局上将加快区域物流发展,进一步发挥《物流业调整和振兴规划》中确定的九大物流区域、十大物流通道和物流节点城市的辐射带动作用,完善物流节点城市布局。
普洛斯(中国)投资管理有限公司副总裁徐佳梅谈企业减税税降成本
《物流业发展中长期规划》出台后,我们物流人很振奋,国家已经将物流放到国家层面来高度重视,振兴物流业,解决物流企业遇到的困难问题。作为物流行业的一分子,我们切实感受到政府一系列政策出台的良苦用心。
规划特别提出要着力降低物流成本,这是阻碍物流业发展多年的顽疾所在。现在,众多的企业承担着高额的物流成本。我们做过统计,社会物流总费用在GDP的占比,我国目前仍旧高高排在17.8%的水平,远高于日本、美国、欧盟等发达国家。这样一个水平,导致了整体物流企业成本相当高。这其中的原因是什么?我认为主要有这样几点。
第一,现代化的物流设施严重缺乏。其实中国的仓储数字总量还是相当高的,但是在这些数据统计当中,真正的现代化的物流仓储有多少呢?其实不到20%,这是严重制约现代化物流发展的一个很大的瓶颈。
第二,物流设施和技术的应用水平低下。我们的运输环节、整体资源利用率相当低,据统计,运输占到整个物流环节的70%,空载率接近50%。这样的一些数据,导致了整体运输成本高,包括服务水准也很低。
第三,物流综合成本高。我相信这一点业内都有感触。目前物流分散各地,有没有一家集合的、整合性的平台呢?这是目前缺少的。
第四,供应链的运作管理有待提高。
正是由于种种现状,高额的成本正在吞食着企业的利润。所以,普洛斯这十年来一直致力于设施网络平台的建设,致力于物流资源的整合,来实现社会综合成本的节约。如果中长期规划落地生根后,这些现状我相信会得到逐步改善。
法布劳格物流咨询(北京)有限公司董事总经理张芸谈改革与发展
国务院总理李克强6月11日主持召开国务院常务会议,讨论通过《物流业发展中长期规划》,提出到2020年基本建立现代物流服务体系,提升物流业标准化、信息化、智能化、集约化水平,提高经济整体运行效率和效益。从这里面可以看出,首先,物流业产业地位的重要性得到强化。其次,明确了物流业的发展方向和目标。第三,确定了农产品物流、制造业物流与供应链管理、再生资源回收物流等12项重点工程。第四,聚焦了物流业的突出问题。这对我国物流业发展提出了指导思想、目标原则、主要任务和重点工程,有利于中国物流业的长期发展。
这次会议强调,当前建设现代物流体系要突出重点,一要着力降低物流成本,二要推动物流企业规模化,三要改善物流基础设施。因此从物流业发展的关键环节和重点领域来看,物流标准化工程、物流信息系统工程、物流园区工程、电子商务物流工程、多式联运设施工程、大宗资源型产品物流工程、城乡物流配送工程等将是未来几年大力发展的领域,当前和未来从事以上类型业务的企业将进入大发展时期。
近些年来我国物流业保持了持续快速发展的良好势头,物流业已成为国民经济发展的支柱产业。统计数据显示,2013年全社会物流总额达198万亿元,是2005年的4倍;物流业增加值达3.9万亿元,比2005年增长2.2倍。但一些长期影响物流业发展的问题需要尽快解决,诸如物流企业税负偏高、信息和资源不能实现真正共享、信息系统接口没有统一的标准等。推动规划落到实处,就是要解决企业最期盼、制约行业发展最突出的问题:一是减轻税费负担,为物流企业减负;二是支持物流用地,促进项目落地;三是创造便捷交通,缓解行路难,尤其是一二线城市卡车进城问题;四是改革投融资体制,解决中小物流企业融资难的问题;五是改革行政审批制度,支持企业做大做强;六是加快物流管理体制改革,打破部门之间的条块分割和地区封锁,实现真正的互联互通。
对于物流业政策,这些年陆续出台很多,这次物流业发展中长期规划如何落实仍是业内迫切关心的问题。我认为,要落实到位,首先需要改革当前的物流管理体制,打破条块分割和地区封锁,加强市场监管,清理整顿乱收费、乱罚款等各种“雁过拔毛”行为,形成物畅其流、经济便捷的跨区域大通道。其次要真正推进简政放权,支持企业间的兼并重组,健全土地、投融资、税收等扶持政策,培育发展具备国际竞争力的大型现代物流企业,并且大小物流企业能优势互补共同发展。第三是政府要完善全国交通运输网络,优化改进物流配送车辆城市通行管理,加快解决突出的问题,提升物流体系综合能力,服务和联通千百万企业。
中国电子商务与物流网编辑部主任赵培谈切实将中长期规划落到实处
《物流业发展中长期规划》出台已经有一段时间了,八项物流国家标准也于7月1日正式发布实施。就目前来看,从现在物流发展速度来观察,我认为行业标准将会促进其发展,进一步规范现在的行业现状。
中长期规划对企业的影响是全面而深入的。应该说影响物流企业发展的因素很多,主要有自然与社会因素。自然因素方面,主要是包括气候与地形,这些会影响地区的交通,而交通会进一步影响物流。从社会因素来看,主要有当地的经济发展状况,地区的政策等等。目前的物流企业种类很多,除传统物流企业外主要还有第三方物流企业(3PL)、物流软件企业、物流咨询企业、物流设备企业、物流培训教育机构、物流专业媒体等。而这些影响物流企业发展的因素,会涉及到物流企业的技术、设备(包括储、装、运等所有设备)、信息、包装、订单、计划等各方面。因此,对物流业进行全面规划不可或缺。
而要落实中长期规划,首先要求规划本身要了解行业现状,要深入企业走访沟通,体察企业内部最真实的需求和最真实想法,在此基础上,政府出台的规划才更切合实际。这样的规划才能使政府与企业实现更好的合作,也才能落到实处。
中长期规划特别提出“清理整顿乱收费、乱罚款等各种‘雁过拔毛’行为”。这一问题由来已久,困扰电商和快递企业多年。中国的物流行业成本巨大,这不只是企业自身经营水平的原因,更为重要的是中国的道路通行成本高,各种税费充斥在物流过程中。因此从电子商务协会角度来看,作为电商企业,要想降低成本,建立自身的物流品牌不可或缺,要注意是物流品牌,而不仅仅是物流部门,要独立核算、自负盈亏。同样,随着以后政策的变动,要随时制定符合政策的发展战略,把物流当做一个企业去做,而不仅仅是企业自身的一个部门。
在短期内,可以与国内成熟优质的物流企业合作,外包物流业务,引入多家企业同时服务,以便形成竞争,降低价格。到中期,可以自建物流与第三方物流同时运行,以缩减建立物流设施的资金成本压力,慢慢过渡。同时,可优先在销售额占比较大或者将来作为战略市场开发的区域建立优质物流基地,提升服务与客户感知。当自身物流强大到一定程度时,就可以为其他电子商务企业做第三方物流,促进该企业与母公司电子商务业务之间的合作甚至整合。
唐山市丰南区副区长刘会荣谈抓住机遇乘势而上
安全发展中长期规划 第4篇
BGA：请评价一下《规划》发布的重要意义？
陈少军：这是我国民用航空工业第一个国家层面的规划。因为是第一个，无疑有着重要的历史性意义，将载入我国航空工业发展的史册。
该规划是我国民用航空工业中长期发展的纲领性文件，具有很强的指导作用。同时，《规划》发布也具有一定的宣示作用，体现了国家在新时期对航空工业的高度重视和战略定位，体现了我国大力发展航空工业的决心。
航空工业的特点之一是军民高度融合，必须军民并重，军民协调发展。目前，全球航空工业的军民比例大致为3：7（按销售额计算），民用部分占主导地位。而我国航空工业经过60多年的发展，虽然基本建成了较为完整的工业体系，但仍以军用为主，民用比例很低，偏离了产业发展规律，制约了航空工业自身的发展。在这种形势下，发布民用航空工业中长期发展规划，统领、指导未来发展，体现了对航空工业发展规律的认识在进一步提高。
此外，发布《规划》，除了能够加快发展航空工业外，对我国转变经济发展方式、产业结构升级也有着重要的积极贡献。航空工业是典型的战略性高技术产业，有强大的产业带动作用，大力发展航空工业，能够带动众多相关科学和技术领域的进步，带动众多相关产业的发展。因此，也可以说，《规划》的发布，是国家发展战略性新兴产业在航空工业领域的具体落实和配合，有着显著的现实意义。
BGA：对于《规划》中提到的我国民机工业发展面临的现状和形势，您个人如何评价？
陈少军：现在是未来的起点，现状是规划未来的基础。因此对现状的正确认识显得非常重要。客观认识自身历来都有困难，就像我们个人评价自己的优缺点一样，业内外对于航空工业的现状存在不同的看法，主要是对现在的技术水平、产业发展水平或阶段、以及与发达国家先进水平的差距等，意见不一致。
此次《规划》对现状的分析总结，既不妄自菲薄，也不盲目乐观，保持了冷静，做到了客观。在充分肯定多年发展成绩的同时，《规划》并不回避和掩饰差距，指出了航空产品体系不完整，技术水平相对落后；基础研究薄弱，技术储备少；适航能力不足；存在发动机、关键材料和元器件等制约我国航空工业发展的瓶颈等。《规划》判断我国的航空工业尚处于成长阶段，与国际先进水平相比，仍存在较大差距。
关于发展形势，机遇和挑战并存。机遇主要体现在，一是国内国际民机市场的巨大需求，二是国家的高度重视，并采取了许多政策措施，如设立大型飞机重大专项，将民用航空工业列入战略性新兴产业优先发展，制定中长期发展规划，加快低空空域管理改革等。同时，也应看到，我国综合国力的增强为加快航空工业发展提供了有力保障；国民高度关注、寄以厚望的热情也为航空工业的发展营造了良好的社会氛围。《规划》对在技术、市场、适航、国际合作等方面临的困难给予了充分的估计，对挑战和发展压力给予了高度警示。我个人认为《规划》的判断和叙述非常到位，是在深入分析基础上的高度概括、准确凝练。
BGA：此次《规划》有哪些突出的亮点？
陈少军：我个人觉得，亮点主要有下面几个方面。
首先是关于航空工业的定位。此次规划，对于航空工业的定位进行了战略性调整。长期以来，我国一直把航空工业确定为国防工业，主要任务是研制生产航空武器装备。此次《规划》明确提出：“航空工业是国家战略性高技术产业，是国防空中力量和航空交通运输的物质基础，是国民经济发展、科学技术创新的重要推动力量”。这样的战略性调整，不仅更加突出了航空工业的高技术产业特征和国防军事工业特性，也突出了航空工业的国民经济属性、科技创新属性和社会发展属性，有利于军民结合，有利于保证航空工业的协调发展。
其次，《规划》未局限于民用航空工业本身，涉及的范围有所扩展。本次《规划》定位于中长期，从产业链的角度进行了综合规划。《规划》所涉及的范围不仅包括民用航空装备、能力建设、科技进步、产业发展、基础设施、国际合作和政策措施等重大方面，也包括教育、人才队伍、科研、适航以及通用航空等与航空工业发展密切相关的产业链上下游。《规划》面向全国，有利于引导和调动各有关方面发展航空工业的积极性。
第三，《规划》特别关注了通用飞机和通用航空的发展。从行业管理来看，通用飞机属于航空制造业，通用航空属于航空服务业。规划从增强航空应急救援能力，改善工农业生产、科技研究和执法护法条件，促进区域经济发展，满足人们对通用航空的迫切需求等方面，对通用飞机、直升机、公务机、产业链等进行了全面规划。针对我国通用飞机和通用航空发展滞后的现状，《规划》提出了“坚持发展通用飞机与发展通用航空相结合”的发展原则，鼓励航空工业企业与地方政府和相关企业合作，拓展通用飞机产业链。鼓励民间资本等社会力量研发、生产通用飞机，从事通用航空运营。
第四，提出了坚持开放发展的方针。一是充分利用全国资源，积极引导和鼓励多种形式的社会资本投资和发展航空工业。二是充分利用国际资源，全面推进多种形式的国际合作。针对发达国家不断加强对我国航空技术封锁的现状，《规划》提出在扩大合作规模的同时，更注重提升合作层次和水平。
BGA：请简要介绍一下当前我国国产民机的国内市场占有率情况？我国民机产业的收入情况？陈少军：目前，我国国产民机产品还比较少，市场竞争力有限，占有率不高。举例来说，干支线运输飞机我国年引进量已超过200架，几乎全部进口，国产飞机只有新舟60占有少量。再比如通用飞机，我国现有机队1000多架，其中国产机型不足4成。此外，民用直升机我国保有量约250架左右，其中国产机型只有几架。从这些数据可以看出，我国民机产品发展还有很长的路要走。根据《2013中国民用航空工业统计年鉴》，目前我国民机产业的年销售收入约为200亿元，其中民机产品销售收入只占不到20%。BGA：《规划》中提到，到2020年，国产干线飞机国内新增市场占有率达到5%以上，支线飞机和通用飞机国内市场占有率大幅度提高，民用飞机产业年营业收入超过1000亿元。实现以上目标有否把握？陈少军：《规划》中提出的到2020年的几个市场目标数据，是经过了细致的估算，征求各方的意见，并充分研讨后慎重提出的，实现该目标应该有足够的把握。到2020年还有8年的时间，要实现1000亿元的销售收入目标，年平均增长率约为23%，考虑到我们目前的基数还比较小（200亿元），新研制的干支线飞机及通用飞机、直升机将会在规划期内开始交付用户，增长空间较大，所以这样的增长率是比较科学的。
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关于5%这个指标的理解。根据市场预测，到2020年，我国民航当年引进干线飞机的数量应该不会超过400架，即在200～400架之间，其5%也就是十几架的规模，不算大。国产干线飞机C919目前正在研制，计划在2016年后交付用户，这样的市场销售目标还是比较客观的。C919是我国自主研制的第一款民航干线飞机，其面临的市场门槛很高，我们也不能给它制定过高的目标要求。
当然，实现《规划》中的目标也具有一定的挑战性，需要在今后的实施中精心筹划、认真组织，全力以赴去实现。
BGA：《规划》中多处提到要发展通用飞机和通用航空，您如何解读通用飞机和通用航空在此次规划中的地位？
陈少军：本次《规划》对发展通用飞机、通用航空给予了很高的关注，在发展目标、重点领域和任务、重大工程和计划等多处写到通用飞机和通用航空，占了较大篇幅，提到了空前的高度，突出了其重要地位。我认为主要是基于以下的认识和判断。
第一，通用航空即将进入快速发展通道，通用飞机将面临巨大的市场空间。我国经济连续多年的快速增长，使得通用航空发展有了较好的经济基础，工农业生产、旅游、社会事务等相关领域对通用航空呈现出强烈的需求。目前，我国也正在加快低空空域管理改革，随着发展环境的明显改善，我国通用航空将很快迎来大发展。
第二，通用航空的发展将促进产业上下游的快速进步，并促进发展方式的升级。通用航空的发展将能显著提高农林业、人工影响天气、电力巡线、地质探矿、国土普查、短途客货邮运输等领域的作业方式，促进经济发展方式的转变，同时改善警务执法、医疗救护、自然灾害应急救援等的手段，大大提高工作效率，社会效益显著。
第三，运输航空和通用航空是民航业的两翼，同样运输飞机和通用飞机（含直升机）也是民机制造业的两大组成部分。在航空制造业发达的国家，其通用飞机的研制也同样强大，同样受到重视。如果国产通用飞机不能得到快速发展，我国市场将面临国外通用飞机大举进入的局面，从而导致国产通用飞机产业沦为旁观者以至于退出。这是我们大家担心的，也是最怕看到的情况。毕竟我国通用飞机产业目前的能力水平难以满足快速发展的通用航空市场需求，更难以应对激烈的市场竞争，因此必须得到空前的高度重视。
第四，通用航空是培育航空人才的重要渠道。在美国，约60%运输航空的飞行员来自通用航空的培养，此外，通用航空还培养了大批飞机维修、运营等方面的专业人才。目前我国无论民机制造业，还是航空运营服务业，都呈现人才短缺的局面，发展通用航空产业，将有利于我国航空业人才的培养，缓解人才短缺的现状。
最后一点，由于通用航空产业具有相对较好的普及性，因此它也是普及航空文化、培植航空基因的良好渠道。
安全发展中长期规划 第5篇
安全生产中长期（3-5年）发展规划
一、公司安全生产基本情况
公司一直认真贯彻党中央、国务院以及重庆市有关安全生产工作的方针政策和法律法规，积极推行汽车维修企业安全质量标准化工作，落实生产经营单位安全生产主体责任，深化安全生产专项整治，加大安全生产检查和重大事故隐患的排查治理力度，大力加强安全生产宣传教育和培训工作，积极推进安全生产科技进步，建立并完善安全生产应急救援体系。公司成立以来，没有发生人员重伤、死亡和重特大维修质量事故，公司安全生产形势持续保持稳定。
二、指导思想与目标
1、指导思想
贯彻落实“安全第一、预防为主、全员参与、持续改进”的方针，坚持“以人为本、安全发展”的经营理念，以保障员工生命和公司财产安全为根本出发点，遏制伤亡事故为重点，倡导安全文化，落实安全责任，加大安全投入，建立安全生产长效机制，实现安全生产状况保持稳定。
2、总体目标
到2018年，继续保持安全生产无重伤及以上事故，无重大火灾、爆炸事故、无职业病事故以及重大维修质量事故的安全目标。
三、主要任务
公司安全生产工作面临的主要任务包括以下方面：
1、安全生产管理机构和队伍建设
继续健全和完善公司安全生产管理队伍建设，建立权责明确、行为规范、精干高效、保障有力的安全生产管理机构。
2、安全生产管理方式和手段创新
研究和制定治本之策，综合运用经济手段和必要的行政手段，从安全投入、培训教育、安全文化等着手，认真解决制约、影响本公司安全生产的深层次问题。
3、安全生产应急救援体系建设
根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》和《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安监总局令第17号）有关要求，按照《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）有关规定，本着“预防为主，自救为主，统一指挥、分工负责”的原则，进一步完善本公司已经制定的生产安全事故应急救援预案。依法建立企业应急救援队伍或明确兼职应急救援人员。
4、安全生产培训和宣传教育体系
加强安全生产培训教育，积极组织人员参加上级有关部门举办的生产经营单位主要负责人和安全管理人员及特种作业人员的培训、考核工作。逐步建立公司安全生产培训和宣传教育体系，实现安全生产培训和宣传教育的制度化。
5、安全生产专项整治
坚持“依法整治、标本兼治、突出重点”的原则，防止反复，提高整治效果。在治理整顿的基础上，使公司安全工作逐步走向规范化管理。
四、规划实施的保障措施
1、加大安全投入
确保安全生产专项资金投入安全生产，改善安全生产条件。把安全生产专项资金纳入公司发展计划，每年安排一定的资金作为安全生产专项资金，加大对安全科技研究、事故隐患治理、重大危险源监控、安全生产应急救援、宣传教育培训和安全生产管理等工作的投入。
2、广泛开展与周边企业和同行业间的合作与交流
进一步巩固和发展与周边企业和同行业间的合作关系，不断扩展新的合作渠道，多形式、全方位、多层次地推进安全生产合作与交流，进一步拓宽与先进企业的交流渠道，加强信息交流，不断提高公司安全生产水平。
安全生产中长期规划 第6篇
根据安全生产标准化建设的需要，为明确公司安全生产发展目标，切实做好各项安全生产管理工作，现结合公司实际，编制了安全生产中长期（五年）规划，予以发布。
一、编制目的 为避免重生产、轻安全、片面追求经济效益、忽视安全生产的短期行为，促进安全生产工作与公司发展同步规划、同步实施，必须制定企业安全生产的长远计划，确保“安全第一预防为主”的安全生产方针贯穿公司发展的始终。力争责任事故频率： 2.5次/百万车公里逐年下降0.5个百分点，五年后达到0.5次/百万车公里； 责任事故死亡率:由0.2人/百万车公里逐步达到0人/百万车公里； 责任事故受伤率: 1.5人/百万车公里逐年下降0.1个百分点，力争五年后达到1人/百万车公里； 责任事故直接经济损失率: 3万元/百万车公里逐年降低5千元/百万车公里，力争五年后达到1万元/百万车公里；GPS系统完好率在线率由95%以上逐年递增0.1个百分点，力争五年后达到100%； 在岗员工安全教育率继续每年保持 100%； 安全管理人员持证率继续保持 100%； 安全生产标准化创建由95%以上逐年递增1个百分点，力争五年后达到100%。
二、工作目标及具体措施
1、工作目标
通过加强公司安全生产管理工作，提升安全管理水平，我司在未来五年内要做到，使国家有关安全生产法律法规赋予企业的安全生产责任，特别是在安全主体责任意识、组织保障、安全宣传教育、安全规章制度、安全生产投入、安全隐患治理、责任事故管理、应急管理等各个方面的工作得到有效落实。最终实现安全生产管理目标。
2、具体措施
（1）强化组织保障，健全管理机制
公司的安全生产工作必须有强有力的组织保障。因此，公司在未来五年的生产经营活动中，首先要不断完善企业安全生产组织机构，健全安全生产管理网络，落实安全生产责任制，使安全生产管理工作纵向到底、横向到边，覆盖于公司每位员工，深入到一线操作者（驾驶员）层面，为构建安全生产工作的长效机制奠定坚实的基础。
(2)加强宣传教育，提高安全意识
安全生产工作是企业全员参与的一项极其重要的基础工作。因此，对员工进行经常性的安全生产宣传教育，定期进行安全培训，提高员工安全意识和防范风险能力，杜绝三违、遵章守法，使安全生产工作真正根扎基层、深入人心，使安全文化真正成为公司企业文化的有机组成部分。
(3)健全规章制度，严格落实措施
各项安全管理制度是安全管理工作不可分割的重要组成部分，它使得公司的安全管理工作有章可循。它规定了各部门安全工作的程序，明确了安全生产职责，阐述了安全管理对策措施，是安全管理工作的基础。因此，建立健全各项规章制度，严格落实各项措施是安全生产管理工作的根本保证。
(4)保证安全投入，改善安全条件
在未来五年的生产经营工作中，公司要保证并加大安全资金投入，改善并创造良好的安全生产条件，营造和谐安全的工作氛围，力求通过使用新技术、新设备、新方法等手段，不断改善生产环境，不断优化教育培训方式，不断创新安全监管方法，使安全生产得到切实保障，尽可能接近或达到本质安全的水平。
(5)加强隐患治理，消除安全隐患
隐患排查治理是预防生产安全事故不可替代的核心措施。公司要以隐患排查、整改为主线，以岗位标准化作业为契机，完善安全检查、隐患排查、隐患
举报、隐患整改、奖惩追究等一系列制度措施，使各种事故隐患真正被消除在萌芽状态，实现公司安全生产工作的长治久安。
(6)规范事故管理，严肃事故责任
生产安全事故的报告、调查、处理是一项政策性很强的工作，是安全管理工作的重要组成部分。公司要以人为本，以事故预防为基础，以“四不放过”为原则，严格依法报告、调查、处理突发生产安全事故，查明事故原因、分清事故责任、制定防范措施，举一反三，严肃追究事故责任人。
(7)强化应急管理，提升应急机制。
应急救援工作的目地是为了在突发生产安全事故时，使事故的财产损失和人员的伤亡损失降低到可控制的最低程度，使事故的报告更加及时有效，使事故对相关方的不良危害降到最小程度，对提高员工的应急救援意识、应急防护能力、有效救援能力、应急避险能力，打下了良好基础。
