安监局审查文书(精选7篇)
安监局审查文书 第1篇
崂山区安监局执法文书
各街道办事处安监办:
为规范使用新行政执法文书,根据执法监察标准化工作要求,现制定《现场检查记录》、《现场处理措施决定书》、《责令限期整改指令书》、《整改复查意见书》、《现场检查记录(复查)》五种执法文书的使用标准,请认真组织学习,并贯彻执行。
附:
1、执法文书使用的一般要求
2、《现场检查记录》使用范例
3、《现场处理措施决定书》使用范例
4、《责令限期整改指令书》使用范例
5、《整改复查意见书》使用范例
6、《现场检查记录(复查)》使用范例
二〇一一年一月十七日
主题词:安监 执法文书 标准化 通知
青岛市崂山区安全生产监督管理局办公室 2011年1月17日印发
附件1:
执法文书使用的一般要求
规范使用安全生产行政执法文书是安全生产执法监察活动的重要内容,全面准确把握执法文书使用的各项要素,确保执法文书的使用质量,是对每个执法监察人员的基本要求。
1、安全生产行政执法文书全部都是填充式文书,分为一联式和两联复写式两种,一联式由安全生产监督管理部门备案,两联复写式一份由安全生产监督管理部门备案,一份交相关方如被检查单位、被处罚当事人、被询问人、申请人等。文书应按照规定的格式,使用蓝色或黑色水笔、签字笔或打印填制,要保证字迹清楚、文字规范、书面清洁,语言规范、简练、严谨、真实。
文书栏目应逐项填写,不得有空项。摘要填写的,应简明、准确、完整。
2、文书中当事人情况应当按如下要求填写:当事人为法人或者其他组织的,填写的单位名称、法定代表人(负责人)、地址等事项应与工商登记注册信息一致,并填写全称。
3、设定文号的,应在文书标注的“文号”位置填写相应的文号,文号形式为:(地区简称)+安监管+文书类别+[年份]+(序数)号,文书类别已在文书上印出,序数按各自单位的统一排序填写。
4、文书首页不够记录时,可另附页,但应注明页码并由当事人签名并注明日期,当事人如对文书有意见,先签署意见,后签名,均填在“被检查单位负责人(签名)”一栏。
5、当场制作的文书,应当场交有关当事人审阅或者直接向当事人宣读,并由当事人逐页签字确认。当事人认为记录有遗漏或者有差错的,应当提出补充和修改,并在改动处用指纹或印鉴覆盖。当事人认为内容真实无误的,应在文书上注明“以上属实”等内容并签名。
因书写错误需要对文书进行修改的,应用横杠线划去需修改处,在其上方或其后续处写上正确内容。对外使用的文书做出修改的,应在改动处由对方当事人按手印。
6、文书中注明加盖处罚机关印章的地方必须加盖印章,加盖印章应当清晰、端正,要“骑年盖月”。
附件2:
安全生产行政执法文书
现场检查记录
被检查单位: 青岛××××××有限公司
地 址: 崂山区海尔路×号
法定代表人(负责人): ××× 职务: 董事长 联系电话: 0532-88896188
检查场所: 档案资料、××生产车间
检查时间:2011年1月 5 日 9时 20分至 1月 5 日 11 时 20 分
我们是 崂山区 安全生产监督管理局执法人员 ×××、×××,证件号码为 ×××、×××,这是我们的证件(出示证件)。现依法对你单位进行现场检查,请予以配合。
检查情况: 当日,我们对该企业的安全生产档案资料和加工车间现场进行了安
全检查,企业负责人×××陪同检查,发现存在如下问题:
1、未按照《安全生产法》的规定制定本单位安全生产规章制度和操作规程;
2、未建立健全劳动防护用品管理台账;
3、未制定本单位安全生产培训计划;
4、未建立从业人员安全培训档案;
5、安全资料管理不善;
6、现场氧气瓶、乙炔瓶混放;
7、现场缺少必要的安全警示标志。
对以上7条行为中1~4、7条已下达了责令限期整改指令书(文书号),要求2 月 5 日前整改完毕,对第6条问题下达了现场处理措施决定书(文书号),对第5条行为提出了改进建议,并对第3、4条违法行为予以立案查处。(以下空白)
检查人员(签名): ×××、×××
被检查单位现场负责人(签名): ××× 以上内容属实,按要求整改(由被检查单位现场负责人手写,并签名)。
二O一一年一月四日
共 1页 第1页
填写说明:
文书的适用:现场检查记录,是在安全检查或案件调查过程中,对检查中发现的违法事实或与案件有关的地点和物证场所进行实地检查时所作的记录。
文书的填写:
被检查单位:填写全称。
地址:被检查单位的详细地点。
检查场所,要具体到勘验、查看地点的具体方位和具体地点,也包括档案资料等,如检查多个场所应逐项填写。
检查时间:是到现场检查的起始时间。
检查情况:要将涉及的违法事实准确、客观地记录下来。对存在的问题应逐项逐条写明违法行为和事故隐患事实,对检查中发现的违法事实或安全隐患应尽量采用法律术语或专业术语,与法律法规、规程条文相一致。
应注明已对需要责令改正的款项下达了《责令限期整改指令书》或《现场处理措施决定书》,或者交由其他部门处理的说明。
文书需安全生产监察员签名,要有两名以上的安全生产监察人员签名和签写证件号码,并由当事人签名,注明日期。
附件3: 安全生产行政执法文书
现场处理措施决定书
(青崂中、沙、王、北)安监管现决〔2011〕 1001 号
××××有限公司 :
我局于 2011年 1 月 4 日现场检查时,发现你单位有下列违法违规行为和事故隐患:
1、清花车间安全疏散通道被棉包堵塞;
2、纺纱车间工人未按规定佩戴口罩。(以下空白)
3、。(此栏不够,可另附页)
以上存在的问题无法保证安全生产,依据《中华人民共和国安全生产法》第
五十六条第一款(第二)、(三)项 的规定,现作出如下现场处理决定:
1.立即疏通安全通道 ;
2.工人按规定立即佩戴口罩。(以下空白)
3、。(此栏不够,可另附页)
如果不服本决定,可以依法在60日内向 崂山区 人民政府或者 青岛市安全生产监督管理局 申请行政复议,或者在三个月内依法向崂山区 人民法院提起行政诉讼,但本决定不停止执行,法律另有规定的除外。
安全生产监管执法人员(签名): ××× 证号: ×××
××× 证号: ×××
被检查单位负责人(签名): ×××
安全生产监督管理部门(公章)
二〇一一年一月四 日
本文书一式两份:一份由安全生产监督管理部门备案,一份交被检查单位。共1页 第1页
填写说明:
1.简要说明
现场处理措施决定书,是指安监部门在监督检查中,发现生产经营单位存在安全生产违法行为或者事故隐患的,依法作出现场处理决定而使用的文书。
2.注意事项
(1)使用范围
可以针对当场纠正、责令立即停止作业(施工)、责令立即停止使用、责令立即排除事故隐患、责令从危险区域撤出作业人员、责令暂时停产停业、暂时停止建设、暂时停止施工或者暂时停止使用等九种决定使用。
(2)法律依据
现场处理措施是为预防、制止或者控制生产安全事故的发生,依法采取的对有关生产经营单位及其人员的财产和行为自由加以暂时性限制,使其保持一定状态的手段。作出现场处理决定,应当有法律、行政法规或者地方性法规的授权,并在文书中列明所引用的条款。
(3)与有关文书的区别
一是与《责令限期整改指令书》的区别。《责令限期整改指令书》主要适用于责令限期改正、责令限期达到要求等限期达到有关法规规定的情况。
二是与《强制措施决定书》的区别。《强制措施决定书》主要适用于查封、扣押和临时查封有关场所行政强制措施。
(4)责令暂时停产停业、停止建设、停止施工或者停止使用的期限届满或者依生产经营单位申请,安全监管部门应当进行复查,并制作《整改复查意见书》。
附件4:
安全生产行政执法文书
责令限期整改指令书
(青崂中、沙、王、北)安监管责改字〔2011〕(1001)号
青岛××××××有限公司 :
经查,你单位存在下列问题:
1.未按照《安全生产法》的规定制定本单位安全生产规章制度和操作规程;
2、未建立健全劳动防护用品管理台账;
3.未建立从业人员安全培训档案,未制定本单位安全生产培训计划;
4.现场缺少必要的安全警示标志。(以下空白)
(此栏不够,可另附页)。
现责令你单位对上述第 1.2.3.4.项问题于 2011 年 2 月 5 日前整改完毕,达到有关法律法规规章和标准规定的要求。逾期不整改或达不到要求的,依法给予行政处罚;由此造成事故的,依法追究有关人员的责任。
如果不服本指令,可以依法在60日内向 崂山区 人民政府或者 青岛市安全生产监督管理局 申请行政复议,或者在三个月内依法向 崂山区 人民法院提起行政诉讼,但本指令不停止执行,法律另有规定的除外。
安全生产监管执法人员(签名): ××× 证号: ×××
××× 证号: ×××
被检查单位负责人(签名): ×××
安全生产监督管理部门(公章)
二O一一年一月四日
本文书一式两份:一份由安全生产监督管理部门备案,一份交被检查单位。共1页 第1页
填写说明:
文书的适用:责令限期整改指令书,是对生产经营单位(个人)违法行为、事故隐患提出限期整改的文书。
文书的填写:
文书抬头填写被检查单位全称。
对存在的问题应逐项逐条写明违法行为和事故隐患事实,应写明××项限期整改及整改期限、整改要求或达到的目标。栏目不够的可另附页。
执法人员应签名和签写证件号码。被检查单位负责人应签名;按要求加盖具有独立执法主体资格的部门公章。
需要限期整改的适用本文书。
文书要有两名的安全生产监察人员签名和签写证件号码,并由当事人签名。
加盖公章并注明日期。
附件5: 安全生产行政执法文书
整改复查意见书
(青崂中、沙、王、北)安监管复查字〔2011〕(1001)号
青岛××××××有限公司 :
本机关于 2011年 1 月 4 日作出了 责令限期整改指令书(或现场处理措施决定书)的决定[(青崂)安监管 责改(现决)字〔2011〕(1001)号],经对你单位整改情况进行复查,提出如下意见:
1.未按照《安全生产法》的规定制定本单位安全生产规章制度和操作规程。已按规定制定;
2、未建立健全劳动防护用品管理台账。已按规定建立健全;
3.未建立从业人员安全培训档案,未制定本单位安全生产培训计划。已按规定建立和制定;
4.现场氧气瓶、乙炔瓶混放。已按规定存放;
5.现场缺少必要的安全警示标志。已按规定设置。(以下空白)
被复查单位负责人(签名): ×××
安全生产监管执法人员(签名): ××× 证号: ×××
××× 证号: ×××
安全生产监督管理部门(公章)
二O一一年二月六日
本文书一式两份:一份由安全生产监督管理部门备案,一份交被复查单位。
填写说明:
文书的适用:是对《责令限期整改指令书》或《现场处理措施决定书》所指出的违法行为和事故隐患的整改情况进行复查并提出意见的文书。
文书的填写:
文书抬头填写被检查单位全称。
文书正文的年、月、日、文号、决定为《责令限期整改指令书》或《现场处理措施决定书》下达的日期、文号和决定。
复查意见,应当写明整改情况是否符合要求,对《责令限期整改指令书》或《现场处理措施决定书》(需要进行复查或者企业提出进行复查)中的项目逐条作出复查意见,若各项目的整改期限和复查结论均相同,也可以一并写出复查意见。
文书需安全生产监察员签名,要有两名安全生产监察人员签名和签写证件号码。本文书设定了签收栏,由当事人直接签收。当事人拒不签收的,应注明拒签事由,有其他人在场的,应由见证人签名证明。
加盖公章并注明日期。
附件6: 安全生产行政执法文书
现场检查记录(复查)
被检查单位: 青岛××××××有限公司
地 址: 崂山区海尔路×号
法定代表人(负责人): ××× 职务: 董事长 联系电话: 0532-88896188
检查场所: 档案资料、××生产车间
检查时间:2011年1月 5 日 9时 20分至 1月 5 日 11 时 20 分
我们是 崂山区 安全生产监督管理局执法人员 ×××、×××,证件号码为 ×××、×××,这是我们的证件(出示证件)。现依法对你单位进行现场检查,请予以配合。
检查情况: 当日,我们在企业负责人×××陪同检查,对《责
令限期整改指令书》(文书号)(或《现场处理措施决定书》)中提到的问题进行复查,复查发现:
1、未按照《安全生产法》的规定制定本单位安全生产规章制度和操作规程。已制定。
2、未建立健全劳动防护用品管理台账。已建立。
3、未制定本单位安全生产培训计划。已制定。
4、未建立从业人员安全培训档案。已建立。
要求你公司加强安全管理,确保不发生生产安全事故(提提要求)。(以下空白)
检查人员(签名): ×××、×××
被检查单位现场负责人(签名): ××× 以上内容属实(由被检查单位现场负责人手写,并签名)。
二O一一年一月四日
共 1页 第1页
填写说明:
文书的适用:现场检查记录(复查),是在对生产经营单位复查时对整个复查过程和处理情况所作的记录。
文书的填写:
被检查单位:填写全称。
地址:被检查单位的详细地点。
检查场所,要具体到勘验、查看地点的具体方位和具体地点,也包括档案资料等,如检查多个场所应逐项填写。
检查时间:是到现场检查的起始时间。
检查情况:要将整个复查过程客观地记录下来。对需要复查的问题应逐项逐条查验,与法律法规、规程条文相一致。
文书需安全生产监察员签名,要有两名以上的安全生产监察人员签名和签写证件号码,并由当事人签名,注明日期。
安监局审查文书 第2篇
安监局2009年工作总结和2008年工作计划今年以来,在县委、县政府的坚强领导和上级主管部门的具体指导下,全县安全生产工作坚持科学的发展观,以夯实基层基础为重点,大胆创新,迎难而上,不断加大执法力度。紧密结合工作实际,深入开展安全专项整治,及时排查整改事故隐患,有效地遏制了重大安全生产事故的发生。全县安全生产形势总体平稳,为构建和谐社会和东向发展战略,创造了良好的安全生产环境。
一、主要工作一加强领导,全面落实各级安全生产责任制二夯实基础,健全完善基层执法监管建设
1、参加省执法资格培训。为依法开展安全生产监督检查、督促事故隐患整改、按简易程序对安全生产违法行为实施行政处罚。县安监局分三批组织了县局、新杭安监分局、部分乡镇安办监管人员参加全省行政执法资格培训,提高基层安全监管人员专业知识、业务水平和总体素质,以便认真履行监督检查职责。
2、组织基层业务培训。针对全县安全生产面临的新形势和工作人员变动较大的实际,安监局在新年之初就举办了全县安全生产监管员业务培训班,组织全县监管人员参加培训,集中学习安全生产法律法规、安全监管要领等基本知识,进一步提高业务素质和执法水平。三突出重点,切实抓好安全生产专项整治四依法行政,严格查处各类事故和违法行为对今年以来发生的生产安全事故均及时成立事故调查组,严格按照“四不放过”原则和法律法规对事故单位和相关责任人给予相应的处罚;加大对生产经营单位违反《安全生产法》、《安徽省安全生产条例》等法律法规行为的查处力度,发出书面整改指令书520余份,对26家违规经营企业行政处罚15.74万元,进一步强化了对全县的安全监管。对烟花爆竹非法生产行为始终保持高压态势,建立了一系列管理制度,今年以来,共查处非法生产、储存烟花爆竹8起,其中有4起移送公安机关立案查处。五突出主题,广泛开展安全生产月系列宣传活动。组织安委会成员单位,围绕以“综合治理、保障平安”的主题,开展安全生产月宣传活动,通过广泛动员,开展了丰富多彩的宣传教育活动,在社会上营造了浓厚的安全生产文化氛围,人们的安全生产意识进一步增强。
1、按照市安委会的要求,我县及时研究制订安全生产月活动计划,召开专题会议进行部署。对活动时间、内容、任务、形式及责任单位和责任人提出了具体要求,作出了详细安排,指定了专职人员,落实了活动经费。为全县“安全生产月”活动顺利开展提供了有力保证。六以安全培训为抓手,不断增强从业人员的安全意识今年上半年,我局结合高危行业的不同特点和安全检查中发现的问题,及时举办多种形式的培训班、复训班,以会代训等,向广大企业主和安全生产管理人员系统地讲授有关法律法规和安全生产操作规程和注意事项。共举办各类培训班11期,培训人数1千余人。特种操作,坚持做到持证上岗,不断提高了企业全员的安全素质。
二、上半年事故情况和指标完成情况
三、2008年主要工作意见坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的指导方针不动摇,以安全发展观为指导,以夯实基层基础工作为核心,严格落实安全责任,扎实开展隐患排查和专项整治,努力减少一般事故,严格控制较大事故,坚决杜绝重大事故。实现全县安全生产状况的持续稳定好转,更好地为加快推进全县经济建设提供优质服务,为经济社会发展创造平安和谐的环境。为此,我们将重点抓好以下几项工作:一毫不动摇地抓好对高危行业的监管。狠抓高危行业生产经营单位的安全监管,强力推进质量标准化建设,充分运用复产验收、岗位培训、经济政策、质量标准化建设、安全生产许可证和整顿关闭等一系列行之有效的手段,重点抓好煤矿、烟花爆竹高危企业的安全监管。二拓展监管领域,有效防范事故发生。针对近年来地面企业事故上升趋势,加大监管力度,开展教育培训,建立管理台帐,明确分工,实行动态管理。三规范乡镇安办建设,落实责任制。督促乡镇开发区建立安全监管台帐,明确分工,制度上墙,逐步建立政府重视、协调有力、科学调度、运转高效的安全监管运行机制,落实乡镇的责任。通过召开安办主任经验交流会、送出去学习等形式,互相交流经验,扩大视野,不断总结经验,提高工作水平。建立健全村级安全协管员规章制度,延伸安全监管范围。四全面开展作业场所职业卫生监管工作。在2009年调查摸底的基础上,2008年,按照突出重点、分步推进、稳妥发展的要求,积极启动作业场所职业卫生监督检查工作。通安监局总结和安监局计划责任编辑:飞雪 阅读:人次
北京市安监局“直击安全现场” 第3篇
2010年6月10日中午12时, 北京市朝阳区双龙超市紫南店广播突然响起, 要求店内顾客赶紧离店。正在购物的顾客被这突然响起的广播吓了一跳, 急忙向出口涌去。等出了店门才知道这不是消防演习, 而是超市因存在隐患被北京市安全生产监督管理局的安全生产检查组停业整改了。当晚, 这条消息在北京电视台播出后引起了不小的反响。
多家超市负责人看到这条新闻后, 主动对店内的安全设施进行了自检自查。6月16日, 安全生产检查组再次来到双龙超市紫南店检查, 发现安全通道已达2.4m宽的安全标准, 其他隐患已完全消除。当晚, 北京电视台播出了这条消息。第2天, 许多顾客放心地来到双龙超市紫南店购物。
今年安全生产月期间, 北京市安监局对14个区、县展开了安全生产执法检查。检查领域涉及危险化学品、非煤矿山、工业企业、建筑施工、地下空间、液化石油气、商业零售、体育运动、餐饮、文化娱乐9个行业共计19家单位。共发现隐患45项, 下达责令改正指令书7份, 4家单位被责令停业整顿。这一条条受到市民关注的消息, 在北京电视台《直击安全现场》栏目播出后, 极大地提高了安全生产检查效果, 增加了广大市民和企业职工的安全意识, 起到了宣传安全行为, 曝光不安全企业的效果, 成为北京市安全生产月活动期间一项主要内容。
安监局审查文书 第4篇
省安监局、福建煤监局长陈炎生在会上指出,2009年,两局要紧密结合安全监管监察工作实际,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针,以贯彻落实《工作规划》,完善惩治和预防腐败体系为主线,以解决党员干部在党性党风党纪方面存在的突出问题为重点,以落实党风廉政建设责任制为总抓手,突出重点,狠抓落实,加大教育、监督和案件查处力度,着力解决以权谋私、权钱交易问题,深入推进本局机关反腐倡廉建设,为做好“安全生产年”各项工作,推动科学发展、安全发展,实现全省安全生产状况持续稳定好转提供坚强保证。
陈炎生同志强调,2009年两局反腐倡廉工作要突出抓好以下十项重点任务:一要切实抓好党风党性党纪教育;二要认真抓好执法人员廉洁自律工作;三要深入推进机关作风建设;四要强化对权力运行的监察和制约;五要加大安全生产执法监督检查力度;六要坚决查处违法违纪问题;七要严格执行“九条纪律”和“十个不准”;八要强化中介机构监督和管理;九要扎实推进源头治本工作;十要健全完善财务制度,严格财经纪律。
安监局安监工作总结 第5篇
全市 18个县(市、区)各类事故起数同比均有不同程度下降。其中、、、、、、、、、、等 11个县、市的事故起数、死亡人数实现了“双下降”。
市安委会根据冬季安全生产特点,部署开展冬季安全生产攻势,“五项措施”齐头并进决战四季度,确保完成全年安全生产目标任务。
一是全面督导推进工作落实。
从 11月 5日至 12月 15日,市安委办组织 6个督查组,对各县(市、区)“安全生产年”、“安全生产攻坚年”、“安全生产基层基础建设年”等活动的开展情况进行督查,确保市委、市政府各项安全生产工作部署的全面落实。
二是加强道路交通整治。
公安、交通等部门加强路面巡查和加快黑点、事故多发点段警示标志建设,重点打击超速、超载、农用车违法载人、酒后驾车、无证驾车等违法现象;严查交通运输违法、违规行为,防止农用车、货车非法载客造成重特大交通事故。
三是加大对高危行业的监管力度。
严防危化品和烟花爆竹生产、经营企业超能力、超强度生产现象;突出“治大隐患,防大事故”,对全市重大危险源增加检查频次,制定防冻裂、防泄漏等应对措施,确保不发生较大生产安全事故。
安监局审查文书 第6篇
根据《市信息安全检查工作实施方案》精神,为了进一步做好我局安全生产信息安全工作,我局主要领导亲自带队,对本系统内信息安全工作进行了一次全面的检查。现将自查情况汇报如下:
一、加强领导,成立组织
按照省、市有关信息安全工作的统一部署和要求,我局把信息公开及信息安全工作列入了重要议事日程,召开了党组办公会具体安排部署有关信息安全工作,党组书记、局长冯留卷亲自研究布置,明确了分管领导具体抓工作落实,成立了以纪检组长柴栓庆为组长,办公室主任白博文为副组长,办公室、法规处、综合处具体负责信息安全管理工作,并及时召开局系统信息公开及信息安全工作会议,要求各县(市)区安监局、局属各单位也成立相应组织。
二、建章立制,明确分工
我局按照市政府有关信息安全工作的安排和部署,结合自身实际,制定了政府信息安全管理工作实施方案,对信息公开及安全的指导思想、发展规划、运行机制、工作程序、保障措施、工作进度、政策法规等做出了规定和要求。在全面梳理需公开的政府信息基础上,进一步领会《市信息安全检查工作实施方案》精神,制定了《市安监局信息公开目录》和《市安监局信息安全工作实施方案》,并通过政务网站公开发布,方便了公众查询。
为保障信息安全工作的有效落实,我局将信息公开及信息安全工作列入局年度工作目标考核内容,制定工作责任制,并建立了奖惩工作制度。将责任明确到人,做到了一级抓一级,层层抓落实,每个处室都明确了一名信息联络员,专门负责收集、整理政府信息,由办公室统一发布。
三、科学应用,有序推进
市安全生产信息系统处理的主要业务信息是:对全市安全生产信息进行收集、整理、分析、上报;对外发布市政府安全生产委员会及市安监局 制定、下发的有关安全生产的文件及规定;发布生产安全事故快报;宣传安全生产法律、法规和安全知识等,对全市安全生产工作动态及时进行发布报道。信息系统的安全保护等级由业务信息安全等级和系统服务安全等级较高者决定,最终确定市安全生产信息系统安全保护等级为 安监局安全生产工作自查报告
20**年,在市委、市政府的正确领导下,我区认真贯彻落实国家、省、市安全生产工作决策部署,坚持“科学发展,安全发展”理念和“安全 交通、食品、森林防火等行业(领域)未发生生产安全死亡事故,未突破广安委〔20**〕8号下达的行业(领域)控制指标。
(三)事故起数控制指标(分值20分,自查得分20分):
未发生较大及以上事故,重大节日和重点时段均未发生生产安全死亡事故,连续11年未发生较大以上生产安全事故。
<
二、安全生产工作履职目标(分值30分,自查得分30分)
考核内容:加强工作领导,建立健全责任体系,隐患排查整治,加强安全生产标准化建设,加大安全工作投入力度,安全社区建设工作,强化执法监察,加强应急救援能力建设,加强宣传教育培训,严肃事故查处。
完成情况:
(一)加强工作领导(分值4分,自查得分4分):区委、区政府把安全生产工作列入重要议事日程。区委常委会议听取并研究安全生产工作5次;区政府常务会研究安全生产工作7次;区政府召开7次安全生产工作会议,专题部署防范安全事故、研究安全生产工作,贯彻落实国家、省、市安全生产相关文件精神;区委、区政府分管领导主持召开安全生产工作专题会议25次,区委、区政府主要领导、分管领导深入一线检查企业安全生产16次;区政府分管安全生产工作领导亲赴30余家重点行业企业,现场给企业负责人给发放新《安全生产法》120份,并对企业贯彻落实新《安全生产法》提出具体要求;区委常委、区政府副区长按照“一岗双责”要求,主持召开各种会议,研究安全生产工作会议32次,区安委会召开4次全体成员(扩大会议)传达国家、省、市安全会议精神和领导批示精神,安排部署安全生产工作。煤矿、非煤矿山、道路交通、建筑施工、危险化学品等高危行业企业和其他规模以上生产经营单位的责任书签订率达100%。
(二)建立健全责任体系(分值4分,自查得分4分):建立了“党政同责,一岗双责,齐抓共管”责任体系,实行目标考核。区委书记与区委 常委签订安全生产目标责任书,落实党委安全生产责任;区政府区长与各位副区长签订安全生产目标责任书;区委书记、区政府区长与各乡镇党委书记、乡镇长和街道党工委书记、办事处主任及区安委会各成员单位主要负责人签订安全生产目标责任书,各乡镇政府、街道办事处、区相关部门与所属村(居)、企事业单位签订了安全生产目标责任书,实现了安全生产目标考核全覆盖。每月按时向市政府安委会报送了区政府主要负责人、分管负责人履职情况。按规定参加了各类安全生产会议并及时报送了贯彻情况。全面督促落实区、乡镇(街道)和行政村安全生产责任“三级五覆盖”,推动企业切实做到“五落实五到位”。推动全区17个乡镇(街道)实现安全生产责任“五覆盖”,74家规模上企业实现安全生产责任“五落实五到位”。
(三)隐患排查整治(分值4分,自查得分4分):全区隐患排查治理体系基本建成,571家企业切实开展了安全隐患排查治理体系建设工作,隐患排查覆盖率达96.45%,区级各行业主管部门对全区高危行业和其他规模以上企业建立了信息台账,对企业实施分级分类管理,区属企业积极履行安全生产主体责任,加强了生产经营过程中人、机、物管理,及时排查治理事故隐患。区安监局加强了隐患排查治理信息系统上报、跟踪督办和统计分析工作,保证了全区安全监管效果,有力地促进了隐患治理工作的落实。按期整治回龙河街道群心村5组油气管道占压和荣山镇高坑村地质滑坡2处市挂牌督办重大安全隐患并销号,完成任务的100%。
(四)加强安全生产标准化建设(分值3分,自查得分3分):持续推进安全生产标准化建设,截止12月底,辖区85家生产矿井、危险化学品、烟花爆竹生产企业、石油天然气企业和建筑施工企业通过了三级以上安全生产标准化达标验收,其中,20**年新建二级标准化企业2家,三级标准化企业2家,共4家,完成目标任务3家的133.33%。
(五)加大安全工作投入力度(分值3分,自查得分3分):区政府设立了安全专项资金,20**年预算安全生产目标考核、安全社区建设、安全 生产教育培训等专项资金256万元;企业普遍按标准计提安全费用,用于安全生产工作工作支出6200余万元。
(六)安全社区建设工作(分值3分,自查得分3分):把安全社区建设作为“民生工程”,纳入全区目标管理,建立财政资金奖补、县级领导挂联、区级部门帮建工作机制,切实加强安全社区建设,20**年建成4个省安全社区、4个市安全社区,分别完成省市安全社区建设任务的200%、133.33%。全区14个乡镇(街道)建成省市安全社区,覆盖全区乡镇(街道)的82.35%。
(七)强化执法监察(分值3分,自查得分3分):制定了《20**年安全生产监察执法工作计划》,按照计划加强了安全生产监察执法工作。开展了煤矿、非煤矿山、道路交通、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、人员密集场所、非煤矿山、特种设备等重点行业(领域)的专项整治工作。按照国家、省、市的统一部署,开展安全生产大检查8次。转变执法方式,建立“四不两直”暗查暗访工作制度,持续深入开展暗查暗访检查,区委、区政府领导带队深入各行业检查指导安全生产工作5次以上。切实开展安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治行动,严厉打击各类非法违法生产经营行为。安全生产大检查期间,出动人员2300余人(次),出动执法车辆670台(次),检查企事业单位1500余家,查出隐患3320条,整改率达99.8%,发放宣传资料17000份,下发整改指令书113份,查处超限运输车辆1009台次,处罚车辆11台次,收缴报废炸药3490.4公斤、雷管25116发,关闭不符合安全生产条件企业7家。
(八)加强应急救援能力建设(分值2分,自查得分2分):进一步完善安全生产应急管理指挥机构,开展了安全生产应急预案演练周活动,成立党员安全生产救援义务队伍,各行业监管部门开展了7次应急演练,进一步修订完善了全区生产安全事故应急预案。5月12日,全区开展了防灾救灾综合应急演练,涵盖生产安全事故、消防事故、反恐、森林防火等应急演练。区安监局及负有安全监管职责的区级部门对实行安全生产许可的 企业,加强了安全生产应急预案编制、演练及备案工作的检查指导,督促企业建立完善生产安全事故应急响应联动机制。
(九)加强宣传教育培训(分值2分,自查得分2分):大力宣贯《安全生产法》,举办煤矿、非煤矿山、危险化学品、职业卫生、特种作业人员等各类培训班11场,培训企业安全管理人员1663人,完成总任务1350的123.2%。扎实开展“安全生产月”活动在安全生产月活动中,进行了安全生产公开承若宣誓,安全谜语、安全知识有奖竞答,发放纪念品1500余份,展出展板30余张,发放各类安全生产宣传资料3万份,加强生产经营单位“三项岗位人员”证件检查,持证上岗率100%。
(十)严肃事故查处(分值2分,自查得分2分):紧紧围绕“严格执法,公正执法”主题,着力增强执法人员法制观念,强化执法监督意识,大胆履行职责,坚持“四不放过”原则,依法严肃查处了生产安全事故,从严追究责任单位和责任人的责任。按时完安全生产事故调查处理,办理生产安全事故案件8起,收缴罚款68万元。安全生产领域没发生到市级以上党委、政府上访事件。
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三、重点行业(领域)目标(分值20分,自查得分20分)
考核内容:煤矿,道路交通,金属非金属矿山,油气输送管道和城镇燃气。
完成情况:
(一)煤矿(分值5分,自查得分5分):一是扎实开展了“谈心对话活动”。8月31日,区委书记刘襄渝对辖区内煤矿、金属非金属矿山、危险化学品、建筑施工、人员密集场所及商贸等重点行业(领域)企业主要负责人、区级监管部门主要负责人、各乡镇(街道)主要负责人进行了安全生产谈心对话活动,在“谈心对话活动”中,区政府区长唐文辉对全区重点行业(领域)安全生产提出了具体要求,区委、区政府分管领导对全区重点行业(领域)安全生产工作做了安排部署。二是完成煤矿企业兼 并重组任务。煤矿企业兼并重组目标任务5家,实际完成5家,完成目标任务的100%。三是完成煤矿隐蔽致灾因素调查工作。市下达目标任务17家,由于全区实际基本正常生产建设矿井仅7家,全年实际完成隐蔽致灾因素调查矿井10家,其中基本正常生产建设矿井隐蔽致灾因素普查率为100%。四是切实开展煤矿“1+4”工作法。认真学习贯彻总书记、李克强总理等中央领导同志关于加强安全生产的系列重要指示精神,切实做好煤矿安全“双七条”,加强组织领导,成立了以副区长为组长,煤管、国土、公安、煤矿专家等部门人员组成的隐患排查工作组,制定了具体实施方案,落实必要的人力、物力和财力保障,明确具体责任,做到动员部署到位、责任落实到位、监督检查到位,做到了整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”。
(二)道路交通(分值5分,自查得分5分):一是全面完成辖区内乡道以上公路路侧护栏建设任务,20**-20**年道路交通安全综合整治安保工程省、市下达我区建设任务总数为268km,20**-20**年已完成216km,20**年完成54km,共计270km,超额完成目标任务。二是加强道路交通安全综合整治,结合道路交通安全综合整治深化巩固年活动,组织公安、运管、交警、城建、工商等部门开展联合执法,加大道路巡查力度,发现隐患及时处置。安排两个巡查队,分东西片区,严格按照巡查制度规定要求进行巡查,组织节前道路安全大检查。按照上级要求在区境内设置了工农和王家营两个超限整治点,联合交警、运管、农业等部门共同执法,对违规装运车辆进行集中整治。积极开展水上交通“打非治违”和专项整治活动。按照市、区两级“打非治违”活动总体和部署,区海事部门对管辖水域船舶进行拉网式排查。对辖区江湖及非适航水域,认真组织开展隐患排查,共检查船舶126艘,要求各管船站大力宣传水上交通运输安全生产法律法规,严查无证人员、无证船舶非法从事生产经营性活动
(三)金属非金属矿山(分值5分,自查得分5分):一是开展了煤系地下矿山安全专项整治,加强了井下通风系统和安全监测监控系统运行 管理,严厉打击非法违法开采(勘探)行为,未发生瓦斯事故。二是按规定完成了关闭任务。20**年,关闭金属非金属矿山7家,完成任务6家的116%。
(四)油气输送管道和城镇燃气(分值5分,自查得分5分):各相关乡镇(街道)和部门,把隐患整治工作摆上重要日程。积极协调管道企业解决隐患整治工作中存在的问题和困难,细化阶段整治工作目标,推进隐患整改工作,多措并举,积极推进油气输送管道保护和隐患整治工作,有效防范了油气管道安全事故的发生。今年,市安委会下达给我区的油气输送管线安全隐患整治任务27处,因管辖原因调出1处,新增4处,目前纳入区政府隐患整治清单共计34处。其具体分布为:回龙河办事处15处,东坝办事处4处,赤化镇4处,大石镇3处,三堆镇3处,宝轮镇2处,白朝乡2处,河西办事处1处。目前均按规定期限完成整治及销号。
四、其他目标(分值10分,自查得分10分)
考核内容:市政府或市安委会部署的重点工作。
完成情况:
(一)依法治安:一是认真开展“法律七进”,提高行业安全法律意识。按照区依法治理领导小组及综治委的有关安排,我局将“法律七进”作为法制宣传教育的一项重要任务,加强领导,认真部署,紧密结合安全生产月、安全检查、安全培训、安全宣传等形式,广泛开展安全法制和安全知识进机关、进单位、进企业、进社区、进农村、进学校活动,重点加强机关行业、企业员工、城乡群众、在校学生和社会群体对生产安全、交通安全、建筑安全、消防安全、学校安全等法规知识的学习教育。20**年,我局深入非煤矿山企业、危化企业和烟花爆竹经营等企业进行宣讲活动20余次,组织应急救援演练4次,有力地促进了安全法律知识的宣传普及。二是深入开展“安全生产依法治理年”活动,加强安全生产法制建设,逐步实现安全生产依法治理常态化、规范化和法制化。三是按照“四不放过”的原则,依法严肃查处安全生产事故,依法严厉追究责任;加强对典 型非法违法行为责任链的倒查和追究;强化安全生产监管执法。组织学习《国务院办公厅关于加强安全生产监管执法的通知》(国办发〔20**〕20号),转发《省办公厅关于加强安全生产监管执法的通知》(川办函〔20**〕133号)并督促区级各行业监管部门加做好贯彻落实。
(二)责任体系:一是根据市政府安委会要求,制定《关于深入开展“企业安全生产主体责任推进年”活动的实施意见》(广利安委〔20**〕8号),切实推动企业安全生产责任体系“五落实五到位”。二是进一步建立健全安全生产责任体系,认真贯彻落实《市区安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定》,各地党委政府层层签订目标责任书,全面督促落实区、乡镇(街道)和行政村安全生产责任“三级五覆盖”。三是狠抓监管队伍建设,不断提升安全监管能力。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求,结合“属地管理”原则,条块结合,以块为主,加强了日常安全监管。目前,区安全生产监察执法大队,配备编制10人的专职安全生产监察队伍(其中,含煤矿安全生产监察中队5人),行业主管部门设立了本行业相应的监管力量,17个乡镇(街道)成立了安办,并配备1-3名专(兼)职工作人员,共专职34人,兼职10人。
(三)打非治违:一是依靠专家查隐患。细化政府及部门安全生产检查督查和专家检查的重点、频次,采取“四不两直”、“三步工作法”,开展安全生产检查暗访,提高针对性和精准性,推动安全隐患排查、登记、上报、监控、整改、评价、销号、统计、检查、考核等全过程的闭环管理。二是一般安全隐患整改率达到100%,重大安全隐患分级挂牌督办、按期整改销号2处市级挂牌督办隐患,3处区级挂牌督办隐患。据不同时期安全生产特点,针对性地开展“打非治违”联合执法行动和重点行业(领域)安全专项整治,实现“打非治违”常态化。三是加强对基层安全生产执法工作的监督,对不履行、违法履行或不当履行执法职责的行为,严肃追究相关责任单位和人员的责任。进一步动员广大群众积极举报企业重大安全隐 患、非法违法行为和事故瞒报等情况。
(四)重点行业领域:一是强化煤矿安全监管。加强了煤矿“双七条”落实力度,开展了与煤矿矿长谈心对话活动,认真实施煤矿安全“1+4”工作法。建立健全、严格落实“一矿一组”隐患排查工作责任制,组织开展煤矿隐患排査治理行动;深化矿长谈心对话活动,完成10家煤矿隐蔽致灾因素调查,强力推进煤矿标准化、机械化建设,切实加强煤矿瓦斯治理工作,煤矿企业兼并重组5家,完成机械化(标准化)示范矿井建设1家,完成任务的100%。二是深化完善道路交通安全综合整治各项工作。全面完成辖区20**-20**年乡道以上公路路侧护栏建设任务268km,全年出动路政巡查车辆2400余台次,路政执法人员3600余人次,分东西两个片区对辖区内的国道108线、212线以及县道广永路(东龙路)、荣渔路、宝罗路、广沙路等道路进行了全面巡查,清排各种影响畅通、危及安全的公路路障180余处1350余立方,加大公路污染治理力度,依法查处公路污染车辆75余台次。全年共投入安保资金42余万元,维修和恢复波形护栏6500米、桥栏杆180米,桥栏杆翻新刷漆2700米,安装道口桩600根,更换反光警示弹力柱142根,安装更换警示标志标牌115块,安装波形护栏54.169公里。积极开展“双超”治理。全年共检查车辆14371辆,其中超限194辆,卸载87辆(卸货635.65吨,劝返107辆),有效遏制了交通事故的发生。三是全面完成20**-20**年金属非金属矿山整顿任务,自20**年金属非金属矿山整顿关闭工作开展以来,全区按照相关政策要求关闭金属非金属矿山25家,规范了金属非金属矿山企业安全生产行为,提升了金属非金属矿山企业本质安全水平。四是加强了油气管线隐患整治和其他安全重点行业(领域)安全监管。今年以来,各乡镇(街道),区安委会各成员单位就抓好危险化学品、烟花爆竹、油气输送管道、建筑施工、消防、民爆物品、特种设备、旅游安全、学校安全等重点行业领域的安全生产工作,开展了一系列专项整治。区政府领导带队对重点行业安全生产工作进行督察检查。各地各部门认真履行监管责任,扎实开展安全生 产检查和隐患排查治理工作。前述行业(领域)都没有发生生产安全事故。
安监局职责职能 第7篇
(一)安委会办公室职责职权
1、贯彻落实国家、省、市安全生产法律法规、方针政策。
2、贯彻落实县委、县政府关于安全生产的各项规定和决定。
3、制发各类有关安全生产的文件材料;组织召开各类安全生产会议;开展安全宣传教育活动。
4、综合、协调、监督全县道路交通安全、防火安全、生产安全工作。
5、组织开展安全生产联合检查。
6、组织迎接上级各类安全生产方面的检查。
7、县委县政府交办的其他工作。
(二)安监局职责职能
1、监管职能
烟花行业:(1)生产单位
各项安全生产制度的建立健全、落实与执行情况。
生产前是否具备安全生产条件检查。生产期间安全检查。
停产后对库区、库房等储存场所的安全检查。防护用品监管。
重大隐患、危险源的确定与整改工作的监督。联合有关部门开展打击非法生产工作。安全资金保障监督。(2)经营单位 临时销售许可。
对临时销售业户存储场所的监督检查。长期销售单位资质的初审与申报工作。
危险化学品单位:(主要是加油站、液化气站)各项安全生产制度的建立健全、落实与执行情况。
危险化学品经营许可证监管。防护用品监管。作业场所安全监管。
特种作业人员持证上岗情况监督。作业场所职业卫生督察。
重大隐患、危险源的确定与整改工作的监督; 安全资金保障工作监督。
非煤矿山:安全生产许可证监管。
各项安全生产制度的建立健全、落实与执行情况。安全资金保障工作监督。矿区内安全设施、设备监管。特种作业人员持证上岗情况监督。
重大隐患、危险源的确定与整改工作的监督。
生产企业:各项安全生产制度的建立健全、落实与执行情况。特种作业人员持证上岗情况监督。作业场所职业卫生督察。防护用品监管。重大隐患、危险源的确定与整改工作的监督。
建筑行业:新建、改建、扩建工程项目“三同时”的监督。安全生产许可证监管。
各项安全生产制度的建立健全、落实与执行情 况。安全生产资金保障工作的监督。防护用品监管。
特种作业人员持证上岗情况监督。2组织培训
各类单位法人(负责人)、安全管理干部、安全工作人员、特种作业人员(电工、电焊工、架子工)的安全培训与考核 3协同管理职能
交通安全:重大交通事故(亡人3人以上)代表县政府出面组织、协调处理。(交警部门具体处理)
防火工作:重大火灾事故代表县政府出面组织、协调处理。(消防部门具体处理)其它临时应急救援工作。
安监局职能
一、单位主要职能职责
1、研究提出全区性安全生产政策措施的建议;监督检查、指导协调区有关部门和各乡镇政府、街道办事处的安全生产工作;参与研究有关部门在产业政策、资金投入、科技发展等工作中涉及安全生产的相关工作;承办区安全生产委员会召开的会议和重要活动,督促、检查区安委会会议决定事项的贯彻落实情况。
2、综合管理全区安全生产工作,贯彻执行安全生产法律法规和方针政策;研究制订全区安全生产规章制度并组织实施和监督执行。
3、依法行使安全生产综合监督管理职权;指导、协调和监督有关部门安全生产监督管理工作;制定全区安全生产发展规划;定期分析和预测全区安全生产形势,研究、协调和解决安全生产中的重大问题。
4、依法监督煤矿及非煤矿山企业、工业商贸企业贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件、有关设备(特种设备除外)、设施、材料、劳动防护用品的安全管理情况。
5、负责综合监督管理危险化学品和烟花爆竹安全生产工作。
6、负责发布全区安全生产信息,综合管理全区伤亡事故统计和安全生产行政执法分析工作;负责应急救援体系建设,组织、指挥和协调安全生产应急救援工作,依法组织、协调重(特)大事故的调查处理工作,并监督事故查处的落实。
7、指导、协调全区安全生产检测检验工作;组织实施对煤矿及非煤矿山企业、工业商贸企业安全生产条件和有关设备(特种设备除外)进行检测检验、安全评价、安全培训、安全咨询等社会中介组织的资质管理工作,并负责监督检查。
8、依法组织、指导并监督特种作业人员(特种设备作业人员除外)的考核工作和生产经营单位主要经营管理者、安全管理人员的安全资格考核工作;监督检查生产经营单位安全培训工作。
9、依法监督检查新建、改建、扩建项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用情况;依法监督检查生产经营单位作业场所职业卫生情况和重大危险源监控、重大事故隐患的整改工作;依法查处不具备安全生产条件的煤矿企业及其他生产经营单位。
10、协助有关部门做好注册安全工程师执业资格制度实施和安全专业技术职称评审工作。
11、组织指导和实施安全生产科学技术研究和技术示范工作;开展安全生产方面的交流与合作。
12、承办上级交办的其他事项。
二、各股室职责分工
1、办公室
负责机关办公秩序和制度建设;负责机关文秘、信息、保密、档案、信访、督办和值班等工作;负责单位财务、资产管理;负责建议、提案的办理工作;负责局机关党务、机构编制、干部管理、劳动工资具体工作。
联系区政府有关部门和各乡镇(街办)安全生产工作,及时掌握重要情况和重大事项;组织、协调全区性安全生产检查、专项督查、专项整治和重(特)大安全隐患整改工作;负责制定全区安全生产目标责任制及考核办法并组织实施和监督检查;组织安全生产应急救援预案的编制和安全生产应急救援体系建设。
2、法规股 组织研究安全生产重大问题,起草安全生产重要文件、重要会议报告和工作总结;承办安全生产方面的行政复议和执法监督工作;负责全区生产安全事故的综合统计和安全生产信息的发布;组织指导安全生产科学技术研究、技术示范和技术推广;制定安全生产培训教育计划;组织、指导和监督特种作业人员(特种设备作业人员除外)、生产经营单位主要经营管理者、安全管理人员的安全资格培训考核工作。
负责劳动防护用品和安全标志的监督管理工作;实施对工矿商贸生产经营单位安全生产条件和有关设备(特种设备除外)进行检测检验、安全评价、安全培训、安全咨询等社会中介组织的资质管理,并进行监督检查。
3、矿山股
依法监督检查煤矿及非煤矿山企业、地质勘探行业生产经营管理单位贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件、设备设施安全和作业场所职业卫生情况,依法查处不具备安全生产条件的生产经营单位;组织煤矿及非煤矿山建设项目安全设施的设计审查和竣工验收;指导和监督相关的安全评估、评价工作;依法组织或参与相关事故调查处理并监督事故查处的落实;指导协调或参与相关事故应急救援工作;负责相关生产安全事故的统计、快报、结案工作。
4、危化股
依法开展危险化学品生产和储存企业设立及其改建与扩建的安全审查、危险化学品包装物和容器专业生产企业的安全审查和定点、危险化学品经营许可、区内危险化学品登记工作并监督检查;负责烟花爆竹生产经营单位的安全生产监督管理,依法开展烟花爆竹生产经营单位安全生产条件审查和安全生产许可证、销售许可证的发放工作。依法监督检查化工(含石油化工)、医药和烟花爆竹行业生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规及其安全生产条件、设备设施安全和作业场所职业卫生情况,依法查处不具备安全生产条件的生产经营单位;组织相关建设项目安全设施的设计审查和竣工验收;指导和监督相关的安全评估、评价工作;组织或参与相关事故的应急救援、调查处理并监督事故查处的落实;负责相关生产安全事故的统计、快报、结案工作。
5、综合股