安全评估目标范文（精选9篇）
安全评估目标 第1篇
1 建筑性能防火设计的基本内容
建筑性能防火设计不是毫无根据的, 而是以大量的火灾事例为研究对象, 并针对国家重点实验室进行的火灾演练为参考对象。对人员疏散计算方法、火灾现场分析、火势蔓延分析、烟气流动分析, 这种分析为建筑性能防火设计工作奠定了良好的基础, 设定了以下几个步骤。
1.1 设计准备阶段
这一阶段主要是确立一系列有关此方案设计的项目基本参数, 包括对建筑物的结构、用途、内部可燃物的评估与计算, 确定防火目的与火灾风险承担人可接受的防火目标, 或者是设定防火安全目标及分析方法, 让设计师能够大概的了解到建筑物的整体防火策略。
1.2 定量分析阶段
定量分析是对防火设计方案的有效性加以计算验证的分析阶段。它将以设计火灾场景为基础, 选择设定可能的火灾路线, 并通过计算机进行模拟计算, 得到建筑物可能发生的火灾情况。
1.2.1 火灾场景
第一, 发展火灾场景。根据建筑物的结构特点和使用功能, 火灾场景应包括起火前的状况, 既要考虑建筑物自身的结构特点, 还要考虑建筑物在起火前的使用情况。第二, 可燃物的存在状况。在火灾发生时, 首先要考虑的是可燃物的状态, 对于给定的点火源, 可燃物的状态是最终的影响因素, 热释放速度、材料的表面积、材料的几何排列等都是设计火灾场景时需要重点考虑的, 这是针对一次可燃物来说。那么对于大火来说, 需要大量的二次可燃物, 在设计火灾场景时, 需要考虑二次可燃物与一次可燃物的接近程度、数量与分布等。第三, 蔓延的可能性。火灾蔓延出原先的建筑物内部, 必须要考虑到建筑物的结构特征、通风和空调系统对可燃物蔓延的影响。第四, 室内人员的状况。由于室内人员的状况可能随时发生变化, 在设计火灾场景时, 一定要考虑到室内人员的年龄、精神状况、体力状况和清醒程度等。
1.2.2 设定火灾曲线
火灾曲线是指火灾热释放速率曲线, 热释放速率是可燃物的化学能、几何状态、空气的供应状况及受限建筑物表面影响的函数, 此速率设置的是否合理将会极大影响模拟的可信度, 使用可燃物的热速率与室内烟气对人员构成危险的实践联系起来, 为分析人员安全疏散提供了基本的理论依据。
1.2.3 选择火灾计算工具
在设计火灾场景时, 一般都要运用火灾模拟工具或软件对火灾的发展进行模拟。目前国内外用于火灾计算的软件很多, 如国外的CFAST, ASET等区域模拟软件, 或是中国科学技术大学火灾科学国家重点实验室开发的场区网相结合的火灾模拟软件。在进行火灾场景分析时, 一定要具体问题具体分析, 充分了解各个软件的特点和应用条件, 在选择火灾计算工具的过程中, 一定要根据实际的火灾发展状况进行正确的选择。
1.3 方案评估阶段
这一阶段是针对定量计算的结果进行分析评估, 最终形成满足火灾预防和实施的设计方案。首先, 设计多种备选方案, 选择一个设计方案作为标准和参照, 来限制以后所需要评价的其他的火灾方案的数量。其次, 设计一个最不利状况下最有作用的方案, 来满足和减少业主的损失, 并与其他的备选方案进行比较, 综合考虑各种防火设计方案中的可行性因素。最后, 如果对此方案的评估效果没有达到想要的效果, 那么可以以增加其他满足此火灾场景条件的形式进行修改, 但是如果无法增加或是增加后仍然无法达到防火的目的, 那么此方案便可以放弃了, 继续探寻其他的备选方案中的有效方案。
1.4 设计报告编写阶段
建筑性能化防火经过以上几个步骤的实施后, 要在各个步骤实施的过程中进行记录和整理, 在此阶段主要是对此次设计方案的实施进行一个总结和分析, 并写出详细的设计报告, 以备在将来的真实现场能够运用, 以备不时之需。建筑性能化防火设计报告应主要包括以下几个方面, 设计方案的目的, 设计方案和分析的参与者, 所用建筑物的结构、材料等、火灾场景的设计、火灾曲线的设计, 分析计算的工具, 以及设计方案中的优点及改进方案等。
2 建筑性能化防火设计的安全评估目标
目前, 通过对世界各国建筑性能化防火设计规范的系统分析可以看出, 建筑性能化防火设计的评估目标可划分为两个类别:即生命安全评估目标与非生命安全评估目标。其中, 生命安全评估目标主要是针对火灾发生时, 对人的生命安全的保障, 通过控制火灾的迅猛攻势, 为、为着火房间或空间以外的人员、不与可燃物直接接触的人员、为着火楼层以外的人员, 提供足够的时间到达安全地段, 以确保大多数人的人身安全, 这一点是安全评估目标中的最主要的目标。另外是非生命安全评估目标包括, 第一, 防火设计方案通过制定一系列的控制措施来防范火灾的发展及蔓延, 防止其蔓延出着火房间或空间, 甚至是蔓延至整个楼层、至整个建筑物, 以确保建筑物的整体结构不受损失, 实现对建筑物财产的有效保护;第二, 防火设计方案的实施, 同样可以确保控制火灾蔓延至建筑物内的相关物件, 并在火灾发生和蔓延过程中, 给予其提供适当的防火安全措施, 以确保关键操作设备不会因外部火灾而造成损坏, 以减少建筑物内的商家或是其他人员, 会因火灾造成商业运营停工及损失的现象;第三, 防止因火灾或灭火行动使地下水源遭受到火灾而引发的污染, 减少因建筑物燃烧而造成的空气污染等, 即为建筑性能化火灾设计的安全评估目标。安全评估目标最主要的是保障火灾现场的人员的安全问题, 同时又要减少对建筑物内部设施和商家的损害。
建筑性能化防火设计是为了满足当前城市发展的一个需要, 对城市内各大建筑物都起到了一定的预防火灾、以及发生火灾后的把损失降到最低的一个重要作用, 通过对建筑性能化防火设计基本内容的介绍以及安全评估目标的说明, 足以见得建筑性能化防火设计的实用性和为民性。
摘要：现行防火规范和消防意识有了很大的提高, 但是仍然存在部分建筑物的功能需求与现行消防规范在防火分区、安全疏散等方面都存在较大的矛盾, 如疏散宽度和疏散距离均无法满足规范需要等。因此, 性能化防火设计方法成为了最先进的防火方法, 在建筑防火领域, 是人们关注的最前沿、最活跃的领域。为此, 浅略的分析先进技术的基本内容, 以及安全评估目标。
关键词：建筑性能防火,基本内容,安全评估目标
参考文献
[1]谢正良.大空间建筑性能化防火设计研究[D].上海:同济大学, 2007.
[2]程彩霞.建筑性能化消防设计方法理论及示范工程研究[D].武汉:武汉大学, 2004.
安全生产目标评估报告 第2篇
安全生产目标评完成效果评估报告
现将本公司安全生产目标实施情况评估如下：
一、组织机构健全管理人员到位法定代表人为本企业安全生产第一责任人，并立有责任状：公司下设安全生产委员会，由经理、副总理、安全科主任成员等人组成，具体行使安全生产管理工作；成立安全领导小组，与安全委员会密切配合，直接抓各科室、车间的员工在生产过程中的安全要求和安全规章制度的落实。
二、制订了各项安全管理制度如安全岗位责任制、安全教育培训制度、安全生产管理制度、特种作业管理制度、安全检查评比制度等，使安全生产有法可依、有章可循、管理有序、从而保证了公司相关安全生产规定和制度，得到落实和严格执行。
三、实现了控制目标事故伤亡人数控制目标: 2012年1月至今未发生过人员伤亡事故。
四、资金投入到位，安全隐患得到治理
1、落实了安全生产工作经费。
2、定期排查安全隐患，安全隐患在整改期限内得到了治理。
3、在规定时限内完成安全隐患整治任务。
五、宣传教育
1、安全生产宣传教育培训有计划、有布置、有经费。
2、各科室、车间、班组负责人、安全管理人员、及各岗位从业人员安全教育培训按照计划进行了落实，提高了企业人员的安全生产知识水平，增强了安全意识。、本公司特种作业岗位人员经考核合格后，持证上岗，使特种作业未发现特种作业人员未持证上岗的。
六、应急救援、安全生产应急救援体系健全。
2、建立了应急救援队伍、配备了基本的设备设施（包括应急物资的储备）、组织了应急演练。
3、及时修改、完善应急救援预案。从公司总体情况来看，公司年初制定的安全生产目标和各项规章制度适合公司实际情况，是科学的、可行的。但还存在着很多不足之处，如有些制度虽然已经制订，但在落实上还不够深入，坚持的还不够好，存有侥幸心理和麻痹思想。根据安全生产实际情况作以下调整：
1、将业务科实施计划的第五项组织整改作业区汇报的设备方面安全隐患，按时整改率达 90%以上调整为按时整改率达95%以上调整。
2、今后公司全体人员要再接再励，戒骄戒躁，落实执行好各项规章制度，及时发现事故的隐患，消灭事故于萌芽之中，保障职工的生命安全，确保安全生产目标的实现，确保公司生产安全。
坦克打击目标威胁评估排序模型 第3篇
随着战场复杂度和现代信息化水平快速发展, 战车打击过程的自动化需求越来越迫切。威胁评估作为目标分配和火力分配的前提, 是作战决策过程中的重要一环。由于评估过程所涉及的因素众多, 相互关系复杂, 目前还没有一个通用的方法。
威胁评估中模型的准确度对评估准确度有至关重要的影响。合理的评估模型是求取综合威胁值的基础, 是提高评估效果的关键。一些文献中, 采用了简单的树形的层次结构处理坦克目标威胁评估问题, 评估结果由各个子部分加权求和得到, 如文献[1]中设置的单层评估模型, 如图1。
此种模型各个因素看做完全独立, 没有考虑到各个因素间的相互联系, 会造成一定程度的评估失真。如, 目标的类型和与本车的距离主要影响目标的命中率。而命中率目标距离有关, 具体来说, 是与目标当前距离和其射程的比值有关。而采用树形的模型则没有考虑到射程的影响。另外, 对目标相对速度的判断也与目标类型有关。判断目标是高速行驶还是低速前进, 应该用与其当前速度和其平均速度相比, 仅以绝对速度判断不够准确。因此, 此种模型则不能满足要求。
坦克打击目标的威胁评估模型结构复杂, 本文针对坦克打击目标的特点, 模拟人为评估的过程, 确定威胁评估指标体系, 依据打击实际, 构建评估结构模型。
1威胁评估指标选择
对坦克打击目标进行威胁评估依照:完整性、可运算性、无冗余性的原则选择评估指标, 确保威胁评估准确度高, 冗余度低。
其中, 评估指标的选择有多种方案, 多数评估系统采集目标类型、相对距离、目标速度、打击角度、打击状态五个量。这个指标体系内容完整, 而且冗余度低, 但存在一些问题。其中, 目标的攻击状态难以采集。将其设置为中间变量更为合适, 而目标的朝向比较容易观测, 并且可以间接地反映目标的攻击意图, 可以作为基础指标。
文献[2]中除了这五个量的采集, 还增设了“射击反应”、“命中率”、“快速性”、“通过性”、“隐蔽性”、“符合上级意图”、“符合作战意图”等因素, 这些性质是五个基本指标的组合和概括, 此种方案造成了信息的冗余。
本文依据四个基本指标:目标类型、相对距离、目标速度、目标朝向为基础, 构建威胁评估模型, 进行威胁评估。其中, 目标类型是依据目标特点分类, 共将分为:坦克、步兵战车、车载式反坦克导弹、单兵肩扛式反坦克导弹、火箭筒5类目标。目标速度选取在敌我视线方向上的速度, 单位为m/s。本车方向表示本车正面与视线的角度。0°表示车体正对目标, 180°表示背对目标。目标朝向的选取与本车方向相同, 选取0°~180°范围内变化。
2威胁评估模型
2.1三层评估模型
将评估模型设置为三层结构:第一层为基础指标层, 对目标指标进行归一化处理;第二层为判断层, 依据基础指标得到目标命中概率、杀伤能力以及攻击意图。第三层为综合层, 对三个方面加权得到综合威胁度。命中概率、杀伤能力和攻击意图构成三个判断因素, 每一个因素都由多个指标决定。
2.2判断层评判函数
2.2.1命中概率
目标的命中概率表示目标对本车的命中精度。假设本车的外接矩形宽、高分别为2a、2b, 体形系数为K。命中率P可以通过下列四种方法之一求得[3]:
①拉普拉斯函数法:是简化的拉普拉斯函数, 为水平和垂直中数误差。②数值积分法:是拉普拉斯法的另一种形式。③均方差法:是标准正态分布函数, 是方向和高低向均方差。④多项式计算法:P=a0+a1d+a2d2+a3d3+a4d4, 各弹种的多项式系数由查表得到。
2.2.2杀伤能力
杀伤能力与目标火力以及本车的防护力有关, 分别计算两者的评估值, 然后将两者综合, 得到目标杀伤能力的判断。
①目标火力。目标火力与其采用的弹种密切相关, 不同的弹种由于装药和形状的不同, 破甲能力不同。弹丸对装甲的侵彻厚度依据德马尔公式计算:
其中, T表示装甲侵彻厚度, D表示弹丸最大直径, W表示弹丸重量, V表示弹丸速度, θ为着角 (弹轴与装甲发现夹角) , α和β为常数, 对于非形变弹丸, 取log10α=6.15, β=1.43。对于某一选定的弹种, 将其对同一高度垂直装甲的侵彻力作为判断基础。公式中, D和W由弹丸本身属性决定, V和θ由外弹道公式计算。火力值设定:当穿甲厚度大于1000mm时设为1, 小于1000m时, 除以1000mm, 得到火力值。
②本车防护能力。由于坦克的装甲防护力在各个方向不同, 因此需要考虑本车的姿态。本文以坦克平均装甲厚度为依据计算防护能力。
长度为L厚度为h的装甲, 当装甲成θ角度对敌时, 可以看做长L′=Lcosθ, 厚度为h′=h/cosθ的装甲。多边形装甲的平均厚度可以看成多块不同倾角的装甲的组合, 其计算公式为:
计算六边形炮塔坦克的平均装甲厚度, 以θ1表示炮塔方向, θ2表示车体方向。炮塔和车体方向在0°~180°变化时的平均装甲厚度为
分段点位于7°, 60°, 90°, 120°, 173°。
车体的平均装甲厚度的计算与炮塔类似。
将平均装甲厚度归一化, 得到各个方向上的威胁度:
将炮塔与车体防护力依据高度比约为2:3, 综合得整车防护力:
杀伤能力TK依据目标火力T与本车的防护能力H综合得到:TK=0.5 (T-H+1) 。
2.2.3攻击意图
目标速度大小是结合目标的机动能力进行判断的。将目标当前速度与其平均速度比较得到目标的相对速度, 0表示目标静止, 1表示目标正在进行高速机动。
目标类型依次表示坦克、步兵战车、反坦克导弹车、肩扛式反坦克导弹、火箭筒。
目标朝向:是目标攻击方向与本车的夹角, 0°表示目标正对本车, 180°表示目标背对本车。
目标在进行高速机动时或者基本背离本车时都应当看做是攻击意图比较弱的情况。因此以乘积法求取攻击意图:
2.3综合威胁度求取
目标的综合威胁度由命中概率、杀伤能力、攻击意图加权达到。权值的准确性对评估结果有至关重要的影响。为了证明模型的准确性, 本文采用在此问题上常用方法:层次分析法AHP求取权值, 具体计算步骤见文献[4]。
设置坦克、步兵战车、车载式反坦克导弹、单兵反坦克导弹、火箭筒的判断矩阵分别为:A1A2A3A4A5。
计算得到综合权值依次为:λK1λK2λK3λK4λK5。
加权求和得到目标综合威胁度W=λTT, T=[TD, TK, TI]T, 分别表示命中概率、打击能力、攻击意图三个判断因素的估计值。
3威胁评估实例
火箭筒, 700m, 5km/h, 右侧45°, 朝左15°;坦克, 1800m, 25km/h, 右侧15°, 正对本车;反坦克导弹车, 2500m, 30km/h, 左侧20°, 朝右30°;步兵战车:1000m, 20km/h, 左侧50°, 正对本车;肩扛反坦克导弹:2000m, 静止, 左侧55°, 朝左5°。本车炮塔相对车体顺时针旋转30°。
下面以右侧1800m远的坦克目标的威胁度计算为例, 计算各个目标的威胁度。
命中概率的计算:设本车宽3.3m, 高2.0m, 体形系数为0.86。按照均方差法, 查表得稳像火控下穿甲弹1800m处对运动目标的高低和水平均方差为:1.01和1.10, 计算得到命中概率为0.5962。杀伤能力计算:以M827穿甲弹计算, 弹芯直径38mm, 弹丸重7.2kg, 初速为1650m/s, 依据射表, 得到在1800m远处的落角和落速分别为:0.22°和1479.7m/s, 计算得到穿甲厚度为382.1mm, 因此设置火力值为0.3821。目标与炮塔正面和车体正面角度都为15°, 得到炮塔和车体的防护能力分别为0.2993和0.5103, 综合防护力为0.4399, 目标杀伤力为0.4711。攻击意图计算:相对速度0.3571, 目标朝向:0。计算攻击意图:0.6429。综合威胁度计算:选择权值为:[0.5396, 0.163, 0.2970], 综合威胁度W=[0.5962, 0.4711, 0.6429][0.5396, 0.1630, 0.2970]T=0.6324。
火箭筒、坦克、反坦克导弹车、步兵战车、肩扛式反坦克导弹的威胁度分别为:
排序为:反坦克导弹车>坦克>肩扛式反坦克导弹>步兵战车>火箭筒。此排序结果符合专家经验, 所建立的模型具有一定准确性。
4结束语
模型合理性是影响威胁评估准确度的重要方面, 本文针对当前评估模型的不足之处, 做出符合坦克打击过程特点的修改。本文建立的模型以作战效能为依据, 可靠性高, 具有一定的实用价值。算例表明, 依据此模型的威胁评估符合人为判断, 结果准确合理。依据本文模型评估时, 必须准确获取目标信息, 而且计算过程稍显繁琐。如何建立准确的目标信息库, 并提高计算速度有待进一步研究。
参考文献
[1]杜涛, 朱英贵, 杭兴龙.坦克火力运用自动化系统目标威胁评估模块[J].火力与指挥控制, 2009, 4.
[2]张文华, 宁树亮, 麻勇.基于神经网络和遗传算法对反装甲目标威胁评估研究[J].指挥控制与仿真, 2008, 2.
[3]王建民, 刘焕章, 刁联旺, 孟海露.现代坦克射击[M].国防大学出版社, 1999, 4:172-175.
患者安全目标现场评估汇报材料 第4篇
患者安全目标现场评估汇报材料
(2012年3月7日)
南通市肿瘤医院，是集医、教、研于一体的三级甲等肿瘤专科医院，由南院和北院两部分组成，院址分别位于南通市主城区和通州区平潮镇。医院占地126.3亩，现有建筑面积5.5万m，南院病房楼1.5万m正在建设中。医院科室设置齐全，设置临床、医技科室15个，开放 17个病区。病理科为江苏省临床重点专科，另有市级重点专科7个，包括肿瘤内科、肿瘤外科、放疗科、肿瘤妇科、影像科、麻醉科和检验科。2011年末，医院总资产4.18亿元，固定资产总值3.29亿元，医疗设备总值1.43亿元。医院现有职工1083人，其中卫生技术人员930人。编制床位720张，2011年诊疗病人16.78万余人次，出院病人1.92万人次，总收入4.29亿元。
2011年，我院认真组织学习《JSPHA患者安全目标评估标准与细则》，进一步完善、落实相关制度和关键性措施，以保障患者安全为核心，加强安全监管工作力度，全面提升医疗服务质量，现将工作情况汇报如下：
22一、医疗安全方面
医院先后邀请东南大学、苏州大学等单位的专家、教授就“构建和谐医患关系，切实防范医疗纠纷”、“肿瘤相关血栓防治指南”、“超级细菌与抗菌素合理使用”等做专题讲座；重新修订《医疗质量和医疗安全核心制度汇编》，经常深入临床一线检查医务人员核心制度掌握和执行情况，及时进行督促整改；开展核心制度竞赛和百日医疗安全知识竞赛，在全院掀起注重医疗质量和安全的热潮。
进一步强化院科两级负责制，对重点部门、重点时间、重点人员进行重点考核管理。通过强化交接班制度、三级医师查房制度、疑难重危病人讨论制度、会诊制度、术前讨论制度等，坚决杜绝违反医疗操作常规行为的发生。加强“三基三严”训练考核，在省“三基”理论考试中获全省三级专科医院第二名。
医院制订了胃癌、乳腺癌、胰腺癌、原发性肺癌、原发性肝癌诊疗规范，对胃癌、结肠癌、宫颈癌、肺癌等10个病种实施临床路径管理，有效地规范了肿瘤诊治，提高了医疗质量和效率。放大会诊中心优势，在原有多学科专家免费为病人会诊的基础上，规定特殊手术必须会诊，定期组织对常见肿瘤进行专项联合检查。全年利用会诊中心平台会诊病人1271人次。专家会诊中心在市局召开的“三好一满意”系列活动之“满意在会诊、满意在医技”现场交流会中得到
-2-领导及专家的肯定，同时也被作为南通市两大体系建设品牌向全市推荐。
推行安全巡查与医疗预警报告制度，杜绝安全隐患。规定各科室严密关注病重病危、发生严重并发症、有纠纷苗头、二次手术、有心理障碍等情况的患者，并在第一时间填写医疗预警报告单，上报医务科备案。医务科每日安排一人值班，深入病区一线，发现安全隐患，加强与临床一线的沟通。每日安全巡查制度实施以来，成功对多例疑难、复杂病例、手术进行了沟通，化解了安全隐患。
根据安全目标评审细则的要求，2011年3月对我院《危急值报告制度》进行了修订，充实了相关内容，修订后的制度包含了危急值的定义、报告目的、报告程序和登记制度、质控、危机值的报告范围，新增了心电图、影像科的危急值，进一步保障了患者安全。目前全院临床科室、医技科室、医务部门针对危急值能够进行及时有效的沟通，确保患者得到及时有效的治疗。
以升级电子病历系统为契机，加强质量安全监控。进行时限节点质控，如8小时内完成首次病程录、24小时内完成入院录、6小时完成抢救记录等，有效加强运行病历时效性；制订并审核了近200个病历模板，规范了病历书写的基本要求，提高了病历书写质量，在省卫生厅“病历处方质量及三合理”专项检查中，病案甲级率达到100%；在新电子病历系
-3-统中创新性增加了医疗安全监控模块；新增手术安全监控，对高龄、二次手术、特殊患者等进行术前监控；新增危急值安全监控，避免因处理延时导致的医疗差错；新增抗菌素使用监控，对抗菌素使用不合理的治疗组及时干预；新增住院费用实时监控，对不合理用药、不合理检查、不合理治疗及时进行监管。严格执行手术病人安全核查制度，根据实践经验及科内实际制订“麻醉手术安全检查流程”并严格贯彻落实;建立并完善麻醉科每日质控制度, 每日晨会进行质控交班，做到无缝链接,麻醉科每日质控制度在各级学术会议上作了交流并在多次省市级医疗质量检查中，受到专家的好评；完善麻醉前访视病人制度，术前认真访视每一位手术病人，特殊病人需仔细查看特殊病人审批表和会诊中心会诊意见单，认真评估病人的身体状况及麻醉分级，确认可以实施麻醉及手术的，必须由麻醉医师在排班表上签字后，工人方可接病人入手术室。
二、护理安全方面
医院健全并落实各项护理工作制度，完善患者识别、腕带识别、关键流程识别、手术核查、病区药品管理等二十六项制度，认真落实基础护理，体现人性化服务；强化标示管理，对手术、昏迷、神志不清、无自主能力的患者在诊疗时使用“腕带”作为识别标识，各种引流管、各类输入导管标识明确醒目，全院统一；加强环节管理，严格执行查对制度，-4-特别在采血、给药、输液、输血各个环节方面；加强对重点部门（手术室、供应室、ICU、急诊室等）、重点环节（术前等）、重点人员（疑难、危重病人）的护理管理。检查手术室、急诊室、ICU台帐、流程、操作常规，完善急诊与病房、手术室、ICU之间流程管理、交接规范与文书记录，根据感染管理要求，完善手术室与供应室工作流程，全院物品集中清洗、消毒、供应；加强对抢救器材、物品、药品管理，病区的特殊药品除必须单独存放外且有醒目的标志;建立避光药物、药名相似、外观相似、通用名相同不同厂家药物目录。在病区建立药物不良反应的报告程序；贯彻实施《护士条例》，制定护理人员分层管理指导意见，调查医院开放床位与护士总数之比，制订落实人员配备计划，去年新增临床护士42名。层层督查护理人员核心制度、健康教育、护理质控落实情况；不定期抽查护士对职责知晓度，调查病人满意度。
在护理活动中将患者的治疗目的、意义、护理措施、侵袭性护理操作风险等如实告知患者或家属，及时解答其咨询，注意说话方式，讲究语言艺术，避免对患者产生不良刺激。建立鼓励不良事件上报良性机制，认真执行重大护理过失行为和护理事故报告制度。护理人员发生或发现重大过失行为，立即逐级报告，不得拖延，同时保全相关证据，并通过不良事件上报，改进护理工作流程，增设硬件设备。密切
-5-注意病人心理状态，发现有自杀倾向病人，及时心理疏导，并与家属及管床医生沟通。
三、感染管理方面
医院建立健全了医院感染管理各项规章制度，制订了《医院感染管理质量评价标准》、《重点部位医院感染预防与控制指南》，编写了《医院感染基础知识应知应会手册》、《医院感染管理相关文件汇编》、《医院感染管理SOP》等。使我院感染管理工作做到有法可依，有章可循。同时加强对医务人员医院感染管理知识的培训、教育，不断提高全员监控意识。2011年医院感染率0.6%、漏报率1.8%、无菌切口感染率0%，均符合规定要求。
认真贯彻并有效落实卫生部《医务人员手卫生规范》，分期分批采取多种形式，对全院各级各类人员进行了《医务人员手卫生规范》的培训与考核，开展“健康在您手中—规范洗手周活动”，对全院重点科室及各病区护士站、医生办公室、门诊各诊室等更换和安装了非手触式水龙头，将洗手肥皂更换成洗手液、安装了干手纸盒（除重点科室外，各科室常规使用干手纸），全院各病区走廊挂放快速手消毒剂等使手卫生设施更加便捷、有效。工作中加强对医务员工手卫生规范执行情况督查考核，通过一系列措施使医务员工手卫生意识不断增强、依从性不断提高。
制订《医务人员无菌操作规范》，医务人员在执行临床
-6-操作过程中严格遵循无菌操作规程。感染管理科定期与不定期进行医务人员无菌操作督查，尤其加强对重点科室、重点部位、重点环节、重点人群的无菌操作的落实并实时反馈与定期质量分析反馈，持续改进医院感染管理工作。
医疗废物管理坚持常抓不懈，每年对全院医务人员及医疗废物收集人员进行相关知识培训并考试，要求全院职工根据各自职责，做好医疗废物处置工作。医疗废物严格分类、杜绝混放，达3/4满进行有效封扎并挂放中文标识及文字说明。每天由专职人员按规定时间、路线去各产生科室收集医疗废物，产生科室医疗废物日产日清，医疗废物暂贮地不超过2天。医疗废物严格交接，产生地与暂存地台帐相符，暂存地帐目与集中处置单位帐目相符。医疗废物暂存地严格管理，按规定每天对暂存处、运送车辆工具等进行消毒。医疗废物收集人员掌握针刺伤的处理等相关知识，按规定要求配备必要的防护用品并每年进行健康体检。2011年6月2日接受了省厅医疗卫生机构医疗废物管理专项整治和《江苏省医院感染管理专职人员管理办法》落实情况督查，得到检查专家的好评，其中医院感染管理专项检查得98分，列本组第一。
规范开展医院感染病例监测，及时发现并控制医院感染暴发。专职人员每天下病房进行前瞻性调查，跟踪随访检验报告阳性的病人尤其是多重耐药菌感染病人、危重病人、侵
-7-袭性操作病人、发热病人等，及时发现散在感染病例，并与床位医生沟通，采取相应的预防控制措施。在全面综合监测的基础上，继续开展血源性职业暴露、细菌耐药性监测、ICU医院感染目标性监测工作，使医院感染发病率有逐年下降趋势。加强多重耐药菌监测，实时监测临床分离细菌耐药发生情况，包括临床上一些重要的耐药细菌的分离率，如MRSA、VRE、ESBLs、CRE、CR-AB、MDR/PDR-PA及多重耐药结核分枝杆菌等，及时了解细菌耐药菌的发生、发展趋势，并向相关管理部门及临床医务人员书面反馈，以指导临床合理使用抗感染药物，2011年6月及时发现、处理6例鲍曼不动杆菌感染，有效遏制了疫情发展。
四、规范用药方面
医院依据各科室、病区及部门专业特点，合理设置基数药品目录和数量，登记备案，基数药品使用后应及时补充，不得缺少。各科室指定专人负责药品日常管理，严格按药品贮藏条件保管药品；严格有效期管理，做好药品有效期表，保证药品质量；对抢救车内不同批号的药品用分隔板分开，按效期先后做到先进先出；按照药理作用或用途，将注射药、内服药、外用药、消毒剂等严格分开，并做到标识醒目。高危药品（如高浓度电解质、细胞毒药物等）不与其它类药品混放，做到标识特殊、醒目；对麻醉药品、一类精神药品落实“五专管理”，做到专人负责、专柜加锁、专用账册、专
-8-用处方、专用登记，严格执行交接班制度，认真清点、确认登记，保证账物相符；加强空安瓿瓶及处方管理，使用后的空安瓿及时交返药房，作废的麻醉处方定期有药剂科收回并销毁，凭处方取用和补充；药剂科派出责任药师每月到各科室检查基数药品，填写定期检查记录，并由双方签字确认。了解药品使用和管理存在的问题，并提出合理化建议。
针对因药名相似、药品外观相似、通用名相同的不同厂家的药品、同一药物的不同制剂规格等，易引起误用风险的情况，依据本院临床实际和其他医院用药过程中出现误用风险的实例，制定并公布本院易出现误用风险的药物目录。药房对有误用风险的药物按要求摆放，并用不同颜色标签提示，防止药学人员取用过程中混淆。警示药物的各使用部门及医务人员在领取及使用前严加核对，准确无误后方可使用，并实行核发药师、领药护士双签字制度。
静脉药物配置中心配有药物配伍禁忌相关书籍资料，程序中嵌有“合理用药”软件，每天专门有一名药师负责接收医嘱、审方。审方过程中发现注射剂之间有配伍禁忌时，及时与医生沟通，由医生更改医嘱，并对出现的问题做详细记录，定期总结，并对有关问题针对性反馈给相关科室，通过多部门密切沟通合作，保证患者用药的安全、有效、及时。
开展抗菌药物专项整治，建立长效管理机制。邀请卫生部合理应用抗菌药物检测中心专家顾问作专题培训，我院也
-9-对全院医务人员作了两次专题培训，考核合格方能取得相应级别处方权。每月抽取所有Ⅰ类切口手术及部分Ⅱ类切口手术病历，根据《卫生部抗菌药物临床应用指导原则》，对抗菌药物的选择、初次给药时机、预防用药时间等进行审核和把关，并将点评结果汇总，及时反馈给各临床科室，有效规范了围手术期抗菌药物的使用。定期书写药历，临床药师在药历的收集中侧重于典型病历，通过药历追踪记录、系统分析、及时总结，掌握抗菌药物抗菌谱、代谢、不良反应、相互作用、不合理应用等资源，为参与确定患者用药方案提供重要参考依据。积极开展药学信息服务，在门诊设立专门用药咨询窗口，由一名药师专门负责解答工作并做记录，定期汇总。对医护人员宣传合理用药相关知识，举办各类药学讲座。定期在本科室内开展专题学习，探讨“抗菌药物合理使用”相关知识与理论。在医院HIS系统嵌入合理用药检测系统，对门诊抗菌药物处方比例，住院病人抗菌药物使用率、使用强度，抗菌药物费用占比等，进行实时监控，方便事后分析，为抗菌药物临床应用管理提供了信息技术支撑平台。
通过患者安全目标评估活动的开展，医院的医疗质量得到了明显提升，各项工作均取得了不错的成绩。2011年，医院平均住院日14.9天，成分输血率99.96%，门诊处方合格率96%，住院病历甲级率97%，住院危重症抢救成功率86.7%，入出院诊断符合率99.8%，手术前后诊断符合99.5%，无菌
-10-手术切口甲级愈合率99.3%，无菌手术切口感染率为零，临床诊断与病理诊断符合率100%，择期手术患者术前平均住院日3天。
医疗质量体系建设及患者安全管理是一个系统工程，是我们每一个人的共同责任，这绝不仅仅是临床一线的医护人员的事，而是全院每一个部门、每一个员工共同的事。医疗质量管理，医院安全是医院管理的核心内容和永恒主题，是一个不断完善、持续改进的漫长过程。下一步我院开展医疗质量与患者安全工作的几点思路是：
一是强化风险管理，注重基础和细节，保障患者安全； 二是倡导缺陷点评文化，建立健全医疗不良事件通报系统；
三是实行医疗质量、医疗安全问责制。
论并购中目标企业的价值评估 第5篇
企业并购是一项非常复杂的系统工程,价值评估是企业并购的必不可少的环节,只有选择合适的评估方法,才能对企业的整体价值进行有效评估并得到合理的评估结果。实践的发展对企业价值评估技术提出了新的要求,如何对这种潜在的机会价值进行合理的估价,成为并购中目标企业价值评估技术中一个全新的课题。
(一)资产价值法
1. 资产价值法的基本内容。
资产价值法的关键在于选择合适的资产评估价值标准,目前通行的资产评估价值标准主要有账面价值法、市场价值法和清算价值法等。账面价值法是根据传统会计核算中账面记载的净资产确定并购价格的方法;市场价值法是将股票市场上最近平均实际交易价格作为企业价值的参考,上市企业当前的市值就等于股票价格乘以所发行的股票数量,在些基础上,以适当的比率确定并购价格;清算价值法是在企业作为一个整体已丧失增值能力情况下的一种资产评估方法,此法主要适于目标企业无存续价值的情况,并购企业和目标企业均可选择本法作为交易的基础。
2. 资产价值法评价。
该类方法的优点是具有客观性,着眼于企业的历史和现状,不确定因素较少,风险较小。缺点是它以企业拥有的单项资产为出发点,忽视了整体获利能力,没有考虑资产负债表外的无形资产项目。
(二)市场比较估价法
市场比较估价法指利用产权市场上与目标企业相同或相似企业交易及市场交易成交价作为参考,通过目标企业与参照企业之间的对比分析,进行必要的差异调整,修正市场交易价格,从而确定目标企业整体资产价值的一种评估方法。
1. 市盈率法的基本内容。
市盈率法的估价模型是将企业的市场价值与市盈率指标联系起来,即目标企业的价值等于估计的收益指标市盈率。其中,可供选择的市盈率基准有:(1)并购时目标企业未来的市盈率;(2)目标企业可比性企业的市盈率;(3)目标企业的行业平均市盈率。
2. 市盈率法的评价。
该方法的优点是在评价上市公司整体价值时,由于人们对财务会计信息较为熟悉,获取数据较为通畅,通过对这些因素的整理与分析,可以间接地计算企业价值。缺点是在选择基准时,要注意保证在风险和增长方面的可比性,该市盈率是目标企业并购后的风险———成长性结构,而不仅仅是历史数据。另外,市盈率法是以会计信息为基础的财务估价方法,容易受到市场变化的影响。
(三)现金流量贴现法
1. 现金流量贴现法的基本内容。
现金流量贴现法的基本思路为:企业的价值取决于企业未来可以取得多少现金收入流,为了准确判断未来的一系列现金收入流的现值是多少,以便与当前的投资额或企业收购额相比较,需要按照适当的折现率对企业未来现金收入流进行折现以得到现值。通常将未来企业现金收入流的现值减去投资额或企业收购额得到的差称作净现值。如果净现值大于零则投资或收购就是有利的,反之则不利。贴现现金流量法具体又可以分为两类:
(1)股权现金流量估价模型(FCFE)
(1)稳定增长的FCFE模型
(2)二阶段FCFE模型
式中:V—企业的股权价值;n—预测期;
r—高速增长阶段企业的股权资本成本;
Rn—稳定增长阶段企业的股权资本成本;
Gn—稳定增长阶段的增长率;
FCFEn—目标企业第n年的估计现金流量;
FCFEn+1—目标企业第n+1年的终值;
(2)自由现金流量估价模型
(1)稳定增长的FCFF模型
(2)二阶段FCFF模型
式中:V—企业的股权价值;
FCFFn—公司第n年的估计现金流量;n—预测期;
FCFEn+1—公司第n+1年的终值;
WACCn—公司稳定增长阶段资本加权成本;
Gn—为公司自由现金流量的稳定增长率。
其中:
Ke—股权资本成本;Kd—税后债务成本。
现金流量贴现法以现金流量预测为基础,充分考虑了目标企业未来创造现金流量的能力对其价值的影响,对企业并购决策具有现实的指导意义。但是,这一方法的运用对决策条件、能力和数据准确性的要求较高,且易受预测人员主观意识的影响。所以,合理预测未来现金流量以及选择贴现率(加权平均资本成本)的困难与不确定性可能影响现金流量贴现法的准确性。
2. 现金流量贴现法的评价。
贴现现金流量折现法是资本投资和资本预算的基本模型,被看作是企业价值评估模型中在理论上最为成熟的模型。贴现现金流量折现法的原理比较简单,它是通过权衡为收购而投入的现金量与这一投资未来所能产生的所有净现金量(扣除折旧、营运需要等)和时间来计算的。它的主要缺点是对现金流量估计和预测的固有的不确定性。在现实生活中,几乎每个企业都会存在着随生命周期的起伏而经历不同的成长阶段,再加上必须考虑诸如有关市场、产品、定价、竞争、管理、经济状况、利率、汇率等相关因素,准确性因而减弱。由于它注意到了可能存在的最重要的假定和不确定性因素,尤其是将它用于为买方确定最高定价时,其结果往往具有重要的参考价值,因此在并购中应该推广使用现金流量折现法。
二、基于自由现金流量的企业并购价值分析
(一)样本企业情况简介
青岛海信空调有限公司自1997年4月海信空调投放市场后迅速占据国内变频空调市场的半壁江山,并以“节能、舒适、长寿”的变频空调赢得国内外消费者认可。广东科龙电器股份有限公司是中国目前规模最大的制冷家电企业集团之一。2005年海信空调协议受让格林科尔持有的2.62亿科龙股份,占科龙总股本的26.43%。股份的转让价格为9亿元人民币,折合每股3.432元,首付款5亿元。由此海信空调成为科龙电器的第一大股东和实际控制人。
(二)目标企业价值评估
为了便于进行评估计算,对科龙公司的价值评估做出以下假设:海信电器收购格林科尔持有的26.43%的科龙公司股权,使其成为科龙公司第一大股东,本文仅以该次收购为基础进行价值评估。
1. 净资产价值法评估。
目标企业价值=目标企业资产价值总额。即科龙公司股东权益价值为2,808,730,941元。
2. 净现金流量贴现法评估。
根据模型FCFE=净利润-(1-资产负债比率)×(资本性支出—本期折旧—本期摊销)—(1—资产负债比率)×营运资本的增加+新发行的债务—优先股股利,可以得出:
(1)科龙公司2004年股东权益价值为101,479,021.1元。
(2)股权资本成本采用资本资产定价模型(CAPM)求取
其中:—股权资本成本;β—市场风险系数;Rf—无风险报酬率;Rm—市场预期收益率。
(1)无风险收益率Rf,一般取1-3年的国债利率。本文取2004年发行的3年期国债的平均利率2.74%作为市场无风险利率。
(2)由于信息的不对称,Rm市场预期收益率采用电器行业平均净资产收益率7.02%作为市场预期收益率。
(3)β系数采用科龙公司2004年中期数据,科龙公司β系数为0.85773,且家电业其他上市公司同期的β系数基本在0.6—1.25757之间,因此就取科龙公司β系数为0.86。
(3)预测公司股权价值。根据青岛海信并购科龙的动因分析,预计青岛海信收购科龙公司后,将进行资源整合,科龙的品牌优势、规划设计、技术研发和产品质量与海信的市场开拓、项目运作以及融资能力结合,将会形成制冷家电业领域的核心优势,两家企业并购后将更好地实现规模和协同效应。根据下表1数据以及对制冷家电行业未来发展趋势的分析,结合并购后协同效应的影响,预测未来科龙公司将更专注于制冷家电业,其发展趋势与行业发展周期基本一致,整体利润增长应略强于行业水平,根据下表1得出g=3.45%,g根据以上数据的平均值算得。
并购后公司将进入处于行业领先地位,利用模型V=FCFE(1-g)/(r-g),可得出公司股权价值为3,298,922,386元。
3. 价值评估方法比较。
科龙公司的股权转让价格为3.43元/股,比其账面价值(以2004年底为准)2.83元/股高出21.14%。科龙公司是溢价转让改公司股票。
单位:元
根据表2的评估结果表明:应用账面价值调整法评估出来的企业价值比股权转让价格低17.45%,与实际转让价值产生的误差较大,这是因为该方法是一种基于资产的价值评估方法。它以企业的资产负债为基础,通过调增或调减一定比例来确定目标企业的价值。而报表中的资产、负债数是可以人为操纵的,其准确性受到很大的挑战。而应用折现现金流量法评估的价值比股权转让价格低3.05%,这一误差是在合理范围之内的。因为折现现金流量法关键的影响因素有两个,即折现率和未来现金流预测。但是,也不是说折现现金流量法是万能的,如果不分析企业实际情况,一味都用折现现金流量法也是不行的。因为折现现金流量法只考虑了客观因素,没有考虑主观因素,如职工下岗、政策变更等问题。
摘要：本文基于中外企业研究的现状,从并购理论出发结合具体实例,探讨并购中目标企业的价值评估方法,分析其优缺点,并介绍了现金流量法在并购价值评估中的应用。
政府绩效评估的原则和目标 第6篇
关键词：政府绩效评估,原则,目标
自20世纪80年代初以来，政府部门不断受到来自社会各方面的抨击，主要表现在政府部门的存在和规模扩大，大量占用原本可供私人部门使用的经济资源，政府部门的行为会直接或间接影响私人部门的行为，进而影响整个社会的资源配置和使用效率。[1]1993年美国副总统戈尔在《全国绩效评估》报告中，也对现行官僚体制下的政府部门问题进行评述，“从30年代至60年代，我们建立了庞大的，组织、控制、管理严密的，集权化的官僚制组织从事政府事业。它们仿效当时的企业结构：在等级森严的官僚制组织中，其任务被分解为简单的部分，每一部分都由不同层次的雇员负责，每一部分都按具体的规则和规章加以限定。由于严格执行标准化的操作程序、垂直的指挥链条和标准化的服务，这种官僚组织十分稳定，但行动迟缓且程序繁琐。面对当前迅速变化的世界、飞速发展的信息技术、激烈的全球竞争和要求众多的顾客，庞大的组织、控制、管理严密的、集权化的官僚制组织已经不能正常运行了”[2]。对政府部门的规模、范围和方法进行抨击，所产生的明显结果就是削减政府部门和改变其管理方式，其前提就是对政府绩效进行有效评估。
政府绩效评估应紧紧围绕政府组织社会服务与社会管理的目标展开工作。在此过程中应始终坚持以下原则：
一是客观公正原则。客观公正是政府部门绩效评估必须遵循的根本原则。所谓客观，就是指政府部门在进行绩效评估时，应当根据明确规定的评估标准，针对客观评估资料进行评价，绝不能主观臆断，无中生有，或编造事实，也就是说，要做到“用事实说话”：所谓公正，即对被评估者都应该严格地按照规定的标准和程序进行考核。遵循客观公正原则是政府部门绩效评估工作的基础，也是保证绩效评估工作收到实效的保证，若背离了该原则，则不仅使评估结果失真，不能客观、准确地反映政府部门的真实情况，而且还会引起政府部门公职人员的不满，使绩效评估工作失去权威性，甚至严重挫伤其工作积极性。因此，管理者在评估过程中必须牢牢树立辩证唯物主义和历史唯物主义观念，坚持用联系的观念、历史的观念和发展的观念看人，而决不能用孤立的、片面的、静止的观念看人;必须养成公道正派的作风，实事求是，对被评估者一视同仁，公平对待每一位被评估者。只有这样，才能保证评估工作顺利进行，才能保证评估结果的可靠性、真实性，才能调动广大公职人员的积极性和主动性。
二是民主公开原则。所谓民主，就是指在绩效评估过程中要提高群众的参与度，广泛听取群众意见，不搞“一言堂”，积极发挥群众的主动性和积极性，走群众路线，坚持领导和群众相结合。公开，则表现为绩效评估的透明度，即在绩效评估过程中将评估对象、评估标准、评估程序、评估方法、评估结果等事关绩效评估的重大事项告知所有人员，不搞暗箱操作，防止绩效评估的神秘化。评估对象公开，有利于接受群众监督;评估程序和方法公开，提高民主化程度，有利于群众直接参与;评估结果公开，有利于激励先进、鞭策后进，从而准确地选拔任用人员。坚持民主公开原则归根到底是为了保证政府绩效评估的客观公正性。因此，在进行绩效评估的过程中，管理者必须通过有效方式或程序使本部门的公职人员积极参与评估过程，包括民意测验、民主推荐、群众评议等，使绩效评估工作具有深厚的民主基础;与此同时，在绩效评估过程中，应让每位被评估者都了解和明白每一个评估细节，使绩效评估工作具有透明度。另外，政府部门还应设立相应的机构或程序，以保障被评估者对评估结果提出申述的正当权利。
三是注重实绩原则。所谓注重实绩原则就是指在政府部门绩效评估过程中要注重考核被评估者的工作实际成果，包括所完成的工作项目、工作数量、工作质量和工作效率和效益等。工作实绩相对于德、能、勤这三个方面来说，更加具体、明确，易于量化，具有明显的可比性，是公职人员工作态度、工作作风、工作经验、工作技能和知识水平等方面的综合表现，是成果、效率、效益的统一体[3]，能较准确、真实地反映公职人员工作的实际情况，理应成为确定评估结果的直接依据。注重实绩是坚持绩效评估客观公正原则的内在要求。遵循注重实绩的原则，增加了评估工作的确定性和可操作性，避免绩效评估中虚假的、不真实的现象出现，杜绝工作人员说空话和假话的习气，鼓励和培养工作人员务实的工作作风，有利于培养廉洁、高效的公职人员;同时，也对公职人员敬业爱岗，认真履行工作职责，努力提高自身素质，踏实做好本职工作具有明显的激励作用。
四是结果兑现原则。所谓结果兑现原则就是指绩效评估的结果应与后续相关管理环节“挂钩”，使绩效评估持续地发挥作用。[4]绩效评估作为对公职人员进行奖惩、培训、辞退以及调整职务、级别和工资的依据，一方面，应及时把评估结果反馈给被评估者本人，就评估结果对其进行说明解释，肯定其成绩与进步，并指出不足之处，提供今后改进的参考意见等;另一方面，还应依据评估结果奖优罚劣，从而充分体现其激励功能，激发公职人员的工作责任心和积极性。如果评估结果不能兑现，则不仅使评估工作失去了意义，而且也易挫伤公职人员的工作积极性，甚至严重影响组织整体绩效。
在市场化的条件下，根据社会的发展要求和社会公众的需要提供优质的政府服务是当前政府部门最重要、最广泛的职能和最根本的任务。作为政府管理的一个中心环节，绩效评估是运用科学的方法和标准对政府部门完成工作的数量、质量、效率及行为模式等方面进行综合评价的管理手段和过程，其根本目的并不在于评估管理部门的工作绩效，而是旨在通过掌握政府部门的绩效，建立与绩效挂钩的激励机制，提高政府部门全体人员的积极性、主动性、创造性，促进其潜能的最大发挥，实现组织与个人的共同成长。所以，政府绩效评估的根本目标体现在以下几个方面：
第一，确定未来目标及行动计划。传统意义上的绩效评估只注重对组织过去一段时间内的工作行为和工作效果进行评价，其评价的对象是组织过去的业绩。但随着社会的不断发展，传统的绩效评估方式在理论与实践中的局限性开始逐渐被人们认识。Spangengerg在1992年指出，传统的绩效考核是一个相对独立的系统，通常与组织中的组织目标和战略、组织文化、管理者的承诺和支持等其他背景因素相脱离。[5]这也就是说，在经济不断发展的今天，有效的绩效评估体系能够通过组织目标与个人目标的统一，达到提高组织竞争力的目的。因此，绩效评估只有与组织的战略目标密切联系才具有实际意义，符合现代经济社会发展趋势的政府部门绩效评估不应该仅仅为了评估公职人员的业绩而开展评估工作，而是通过对政府过去业绩的信息收集、整理和分析，及时发现其绩效中存在的问题，帮助其改进绩效;通过分析政府中存在的哪些问题，确定政府未来一段时间内的目标与行动计划，进而推动政府战略目标的实现。
第二，为政府管理其他环节提供客观依据。绩效评估作为支撑政府部门管理的有力工具，在政府部门的日常管理中发挥着非常重要的作用，政府部门多项管理决策都需要使用到绩效评估的相关信息。没有科学严格的绩效评估，其他管理环节也就缺乏依据。绩效评估能使政府管理的各个环节有机地结合起来，有利于充分发挥管理的综合效应。例如，政府部门绩效评估体系应为公务员的培训和发展需要提供重要信息。如某部门的工作要求其具有技术方面的写作技能，但他在该条件上仅得到了一个勉强合格的评价，那么就有可能要求其在书面交流方面需要进行额外的培训[6]。通过识别那些对部门成员业绩有不利影响的缺陷，管理人员应制定出相应的人力资源发展方案以允许个人最大限度地发挥他们的优点，并使其缺点最小化。政府部门绩效评估应为薪酬提供合理决策的依据。目前，物质奖励仍是激励部门成员的重要工具。为了增加报酬的激励作用，在部门成员的报酬体系中有一部分是与其绩效紧密挂钩的，杰出的工作业绩应给予明确的加薪奖励。此外，通过绩效评估，应能为政府部门选拔优秀人才、合理使用人才提供更多有价值的信息。若某公职人员在某方面的绩效突出，就可让其在此方面承担更多的责任;若在某方面的绩效不够好，也很可能是目前他所从事的职位不适合他，则可通过职位的调整，使其从事更加适合工作。
第三，加强公职人员的自我管理。政府部门绩效评估的另一个重要目标就是要不断增强政府的自我管理的能力，提高其工作绩效与工作胜任力，造就一支适应组织改革与发展的现代公务员队伍。由于绩效评估给组织成员强化了明确的工作要求，使其责任心大大增强，明白自己应该怎样做才能更符合组织期望，因此，通过绩效评估，公职人员应从中寻找差距，包括自己的目标与现在能力的差距、他人的评价与自己目标的差距以及现在目标与未来目标的差距。找到差距以后，便可知道自己哪些地方做得好，哪些地方做得不够好，这些做得不够好的地方就是今后培训和发展的空间。
第四，构建政府内部相互沟通与反馈的平台。政府绩效评估的核心在于提高其公职人员的工作绩效，实现个人与组织的共同发展，而这一目的实现是通过不断的沟通与反馈实现的。通过绩效评估，在内部构建一个相互沟通与反馈的平台，为上下级提供一个相互沟通、反馈和建言的契机，有助于上级更好地了解下属的想法，也有助于下级更好地了解上司对他的工作期望，增加上下级之间的相互信任，促使组织成员调整自己的行为方式，弥补自身的不足，不断提高自身绩效水平，从而促使上下级之间更加目标—致、配合默契，形成开放、积极参与、主动沟通的文化氛围，增强组织的凝聚力，创建持续学习、不断创新的新型组织。
第五，不断发掘部门工作成员内在潜力。绩效评估必须对未来和开发员工以及达到组织目标的行为和结果给予一些关注，这就涉及到员工潜能的评价。[6]政府部门应从绩效评估中获取有关其本身发展潜能的信息，并利用该信息来规划公职人员未来在组织内部的发展计划，通过充分利用“伯乐相马”的机制，不断发掘组织内部公职人员的潜能，将富有潜质的公职人员调到更有挑战性或更能发挥其潜能的工作岗位，给其一个发挥潜质的平台，并使其明确职业生涯发展方向，从中确认尚待加强之处，推动组织与个人一起成长。
参考文献
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安全评估目标 第7篇
一、将课标目标分解与细化
《小学数学课程标准》 (以下简称《课标》) 是我们实施学科教学、评估教学质量的依据, 为此, 必须科学制订评估性学习目标, 以期深化课程的实施程度, 从而提高课堂教学的有效性。尽管很多教师已熟知, 但并不代表他们深刻理解了课标内涵并能够付诸行动, 这就需要教师进一步将《课标》中目标进行分解和具体化, 从研究和表述学习结果出发制定细化的教学目标, 将课程目标校本化。
分解《课标》中的目标不仅要“明确界定每个水平的每一条标准的内涵以及学生可以怎样展示 (证明) 他们的成果”, 还要用恰当的名词表达应知的概念, 用行为动词表达应掌握的技能, 必要时更需要阐明选择怎样的情景或主题来促成学习结果的实现。
具体可以按下面几步做:
第一步, 分析、明确每个知识点的内涵和核心, 进行准确描述, 然后按“知识类型”分类, 分清事实性知识、概念性知识、程序性知识。
第二步, 明确界定知识的学习水平与要求。将上述知识点进行分析, 根据知识的逻辑关系并对应具体的学生, 确定“认知水平”的类别和层级。
第三步, 叙写校本教学目标。在前面两步基础上, 以《课标》为基础, 以教材教参作参考, 写出知识点的校本标准 (分为两个层级) 。
校本目标制订必须体现以学生为本、以学习为核心, 清晰具体地描述出认知结果以及可准确评估等要求。通过研究, 我们研制了人教版教材一至六年级各个学习单元的校本标准和其下位的校本学习目标。取一样例, 如下:
二、同步制订学习评估方案
“为考而教”现象产生的根源在于教师教学时缺乏具体的、行之有效的教学目标参考, 而评估时的目标水平和要求又常常与教学不够协同。教学应从学习应达到的成果出发, 教师要清晰知道该学习活动需要达成怎样的表现水平, 因此, 最终的判断指标就显得异常重要。
在制订教学计划并付诸实施之前, 我们就应该设计好评估方案。在实际的评估过程中, 视角同样要从终极目标———“学”来思考“教”, 从学习的情况获得信息来评估教的成效, 这样才能明确方向, 改进建议的针对性也才能比较强。具体实施中, 以下两个问题是思考的重点:
1. 必须知道学习的结果是什么。
评估的指标要和校本目标相呼应, 以校本目标为基础, 逐一确立评估的内容、范围和程度。在此观念的支持下, 我们开发了全套的学习单元评估方案 (如右表) 。
2. 通过课堂观察, 知道学生学习的结果如何获得。
教师需要把作业分析和课堂观察结合起来, 借助观察数据进行客观、有针对性的分析, 只有这样, 才能使评估结论具有真正意义上的科学和有效。
课堂观察前, 要按学习目标制订好任务———课堂观察指南, 只有带着任务进行的课堂观察才能很好地发现、改善、纠正课程实施过程中出现的问题。 制订指南时需要做好以下一些工作: (1) 依据课题确定课堂观察主题; (2) 熟悉教学预案文本资料; (3) 依据预案制订观察点; (4) 制定具体操作要求; (5) 确定观察样本范围; (6) 听课人员任务分工。下面以“谁围出的面积最大”一课为例, 来阐述具体操作。
观察课名:“谁围出的面积最大”
观察主题:学生达成预设认知目标 (1、2) 过程的观察与检测。
认知目标1:知道长方形的周长一定, 当长与宽相等时, 面积最大。
认知目标2:通过学生动手操作、思考以及师生间的交流, 探究“长方形周长相等时, 长、宽与面积之间的关系”。
观察内容:“探究新知”和“实践应用”环节。
三、科学实施结果检测
检验目标的达成度也是对学习结果的评估, 它可以采用事先的评估方案检测, 也可以是课中进行课堂观察, 甚至可以在课后进行访谈。
如在“谁围出的面积最大”一课的课堂观察中, 教师做了相应的记录, 见右表。
通过具体的观察数据我们可以得知, 教学时通过“摆小棒”来探索面积的变化规律, 效果不错。学生的动手操作能力和小组合作能力都得以顺利展开, 但也发现, 学生的操作方法没有上升到真正优化的层面。经过这样的分析后, 若再结合课后访谈, 听课者就可以对课堂上的一些现象再作深入的分析, 从而向执教老师提出建议, 促进教师改进教学。
科学的检测方法有可能使一节原本令执教者自满、听课者鼓掌的课, 检视出诸多的不足与偏差。
安全评估目标 第8篇
关键词：测量图像,定位,评估,梯度,目标
引 言
光电经纬仪主要用于运动目标的测量,记录运动目标每一时刻空间的位置,测量图像处理的主要任务是目标图像的精确定位。对于测量图像主要是评估对目标识别算法的适应性,即图像质量最大限度的满足目标识别的需要,从而准确地确定目标的精确位置,提高目标测量精度,而对于与此关系不大的其它图像特性并不关心。传统地测量图像评估方法都是对整幅测量图像进行评价[1,2,3],这样,目标区域和背景区域的任何灰度变化都参与了计算,而这些区域对目标的识别影响并不大,造成了较大的评估误差。因此,传统图像评价方法不能满足测量图像评估的需要。
通过对测量图像的具体特性的分析发现,目标图像边缘灰度的变化是影响目标定位的主要因素。目标边缘灰度变化的大小直接影响到识别的准确性,从而决定目标区域的定位精度。因此,本文提出了一种基于目标边缘灰度梯度的测量图像目标定位能力评估方法,首先,确定目标的边缘范围,然后,通过对此范围内的灰度梯度幅值进行统计,实现测量图像目标定位能力的评估。
1 评估原理
测量图像主要用于目标区域的正确识别,也就是精确地确定目标的边界[4],因此,对于测量图像来说主要是对目标图像的边界进行处理。对于测量图像的评估主要是对影响识别目标边界的因素进行评价,而对于图像其它因素关系并不大。
基于以上评估原理:本文首先确定目标的边缘,利用最大类间法求出图像的二值化阈值。由于经纬仪主要对空中运动目标进行测量,测量图像目标和背景区域的灰度一般相差较大,因此,此二值化阈值即为图像边缘灰度;然后,确定目标边缘范围,由于目标和背景区域内部灰度的变化范围并不大,因此,可以将目标和背景区域内所有像素的灰度平均值作为区域边界像素灰度值;最后,对目标和背景边界之间的像素灰度值进行梯度幅度统计,得出测量图像的目标定位性能的评估指标。
2 算法实现
2.1 图像二值化阈值的确定
通过最大类间方差算法[5](Otsu)确定图像的二值化阈值。基本思路是:选取最佳阈值,使得不同类间的分离性最好。该判决准则是基于灰度直方图的一阶统计特性,该算法运算速度快,非常适用于实时处理。
设图像f中,灰度值为i的像素的数目是ni,图像的灰度等级为L,则总像素数为:N=
设以灰度k为门限,将图像分成两个区域,灰度为1～k的像素属于前景区域,记为A,灰度为k+l～L的像素属于背景区域,记为B,则区域A和区域B的概率分别为:ωA=
其中:μ为图像f的平均灰度,μ=
按照最大类间方差准则,从1至L改变k,并计算类间方差σ2,求取上式中最大的k为区域分割的门限,即图像二值化阈值。
2.2 目标的内外边界的确定
一般测量图像的边界都是在一定的范围之内,而其二值化阈值仅仅表示其梯度最大处灰度,因此,对目标周围梯度的评价,必须得到目标边界的范围。由于经纬仪用于较远的运动目标测量,其成像的目标和背景区域灰度一般都比较均匀,所以,本文分别采用目标和背景区域像素的灰度平均值作为目标区域的内外边界灰度阈值。
2.3 图像灰度函数的梯度幅度值
确定了目标边界区域即可计算此区域的梯度值,梯度[6,7]的定义如下:若在数量场u(M)中的一点M处,存在一个矢量G,其方向为函数u(M)在M点处变化率最大的方向,其模也正是这个最大变化率的数值,则称矢量G为函数u(M)在点M处的梯度,记作gradu=G。它在直角坐标系中的表示式为:
由此定义出发,设图像的灰度函数为f(xi,yj),xi和yj分别为像素所在的第j行和第i列的坐标,在坐标(xi,yj)上的梯度可定义为一个矢量,如公式(5)所示:
由梯度的定义可知:(1)矢量grad[f(xi,yj)]是指向图像中坐标点(xi,yj)的灰度最大变化率的方向,并垂直于图像的边缘方向;(2)如果用G[f(xi,yj]表示矢量grad[f(xi,yj)]的幅度值,则:
G[f(xi,yj]表示在矢量grad[f(xi,yj)]的方向的灰度变化率。显然,G[f(xi,yj)]是一个标量函数,并且总为正值。当G[f(xi,yj)]不为零时,图像点(xi,yi)与其邻域有灰度变化,表明存在边缘;因此G[f(xi,yj)]越大,对应图像(xi,yi)的边缘越清晰,图像对比度越好。
在数字图像处理中,一般用差分运算代替微分运算,上式可以用差分公式(7)来近似:
在用计算机进行梯度计算时,可用绝对值运算来代替公式(6),如下式:
由公式(8)可知,梯度幅值的近似值和相邻像素的灰度差成正比。梯度幅值可以近似表示出该相邻图像区域的灰度变化程度。本文采用Sobel[8]算子实现梯度的计算,其计算模板如图1所示。其中,图1(a)中第三行与第一行间的差值接近于x方向的微分,图1(b)中第三列与第一行列的差值接近于y方向的微分。
3 实验结果与分析
为 了验证评估方法的正确性,本文利用一幅8位灰度级的空中目标测量图像进行实验,见图2～图4。其中,图2(a)为原始测量图像,图2(b)为利用本文的方法所求的目标边界的范围,图2(c)为图像评估的结果。为了模拟测量图像的质量下降,本文采用对测量图像进行平滑的方 法,使图像变得模糊,目标边缘的灰度变缓,从而增加目标识别的困难。图3(a)和图4(a)分别是对图2(a)进行3点平滑和9点平滑处理的原始图像,其它图3(b)、图3(c)、图4(b)、图4(c)分别与图2(b)、图2(c)处理相同。
从以上图可以看到:经过平滑后的被评估测量图像随着平滑次数的增多,图像变得越来越模糊,目标的边界灰度变化越来越平缓,边界范围变得越来越大。这种变化反映到评估结果上,使评估结果越来越小。实验的结果数据有力地证明了本文算法的准确性,评估系数越小,图像的目标识别越困难,自然对目标定位算法的适应能力越差。
4 结束语
本文针对测量图像的特殊要求,提出了一种基于梯度的测量图像目标定位能力评估方法,克服了传统图像评价方法对测量图像的评估误差。试验证明:该评估方法能够准确地评估测量图像对目标识别算法的适应能力,对操作人员根据图像评估指标,正确调整摄影参数,提高测量图像拍摄质量具有很大意义。
参考文献
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羽毛球多元目标教学及其效果评估 第9篇
1 羽毛球多元目标类型的教学
学生羽毛球技术、健康水平的层次性, 决定了“层次化目标”与“配套教学效果的评价机制”教学应用。
1.1 健身目标教学
锻炼与学生身心年龄相对应的达标的身体素质, 是羽毛球教学的基本目标之一。在国家相关健康标准的框架内, 为不同健康水平的学生确定多层次的健身目标, 是激发学生羽毛球学习和运动积极性的内驱要素。包括:病态体质的健康康复目标、一般达标体质的健康优化目标、健康体质的健壮发展目标等, 引导学生在自我挑战中去提升自己的健康水平。根据羽毛球自身的特点, 可以有效训练学生的速度、灵活性、身体协调性、肢体柔韧性与耐力等素质, 使学生的下肢速度与耐力、上臂柔韧与力量, 以及心肺功能得到全面的发展和提高。工作实践中, 教师可以根据学生参与羽毛球训练的时间长度、运动的负荷强度, 以及学生体能进步情况, 精准地制定学生健康发展的梯级健身目标, 既不断树立学生的信心, 也及时地肯定学生的成绩。
1.2 技术目标教学
虽然羽毛球运动具有较强的普适性, 甚至不需要开展任何专业学习即可开展相关运动, 但开展专业羽毛球技术教学是提高运动效果、降低运动意外的保障。结合学生的健身目标可以确定不同的技术目标, 其中包括两点:第一点, 单纯健身需要的技术目标, 如握拍技术、站位技术、双打技术、单打技术、反手或正手技术等, 以支持健身需要学生的基本运动需求。第二点, 兴趣爱好需求的技术目标, 如羽毛球比赛的各种规则、羽毛球的赛事类型、羽毛球比赛的战略战术, 以及各国著名羽毛球运动员的个性化技术等, 使他们的兴趣得到全面深入发展的基础上, 能形成羽毛球运动的核心辐射力量, 带动和教育其他的学生开展更加积极的学习和运动。
1.3 竞技目标教学
培育学生的竞技精神与拼搏进取意识, 是羽毛球教学和羽毛球运动的内涵目标之一。对于那些对羽毛球运动有兴趣、有特长的学生, 教师可以引导和培养他们的竞技目标。其中包括两点:第一点, 普通兴趣爱好者的竞技目标, 如班级内目标、年级内目标、学校内目标, 甚至参加各种社会性羽毛球竞技比赛的目标等, 引领学生开展更加全面、科学的羽毛球训练活动。第二点, 特长者专业目标, 这些学生是极少数, 通过常规、规范、科学的训练, 使他们直接参加各种专业竞技队成为其中一员, 或在学校院系内建设专业的羽毛球竞技队, 为他们确定各种专业赛事的比赛目标, 如省级比赛目标、全国比赛目标以及各种国际比赛目标等。
2 羽毛球多元目标教学的绩效评估
采用科学的绩效评估是发现教学问题、优化教学手段、启发教学智慧的重要举措之一。
2.1 健康优化评估
对学生而言, 健康优化工作的评估体现为两种现实现状:一是, 直观目标评估。以学生在日常活动和生活中的直观表现为主, 包括学生健康的精神状态、学生体能素质的提升等, 通过学生日常运动积极性的提高、运动负荷的良性增强, 以及学生之间配合的默契度提升, 能直接地观察和肯定学生健康优化的量和质, 例如学生羽毛球或其他项目运动时间的科学延长等。二是, 隐性目标评估。主要是指按照国家的相关健康标准, 以及学生个人学习前的健康现状, 去制定学生健康水平发展的隐性目标, 如心肺功能发展目标、力量提高目标、灵敏性目标与身体柔韧性目标等, 需要通过学生的表述, 或教师运用某种专业器材的测试等, 才能准确、动态地发现和掌握。因此, 通过健康优化目标的评估, 可以动态、定量与定性地掌握教师教学和学生学习的不足, 有助于优化教学方法、课堂教学模式等。
2.2 运动习惯评估
学生良好的运动习惯, 是学生终身体育意识确立的外在表现之一。从羽毛球教学评估的视角, 表现为两种:一是, 学生羽毛球运动自觉性评估。即学生在日常健身活动中的运动项目选择, 能自觉地优先选用羽毛球项目, 既支持和满足个人的健身需求, 也让自己获得人际交往、精神娱乐的享受, 如单打对手之间与双打之间的友谊建设等。二是, 学生羽毛球运动频度性评估。与其他运动项目相比, 羽毛球以高比例的幅度被选择和活动, 以运动的时间长度、单日或每周运动次数为评估要素, 在合理的负荷限度内, 学生结合自己的作息时间, 能以尽可能高频度的方式开展羽毛球活动, 是学生羽毛球运动习惯良好的表现。另外, 也体现在学生羽毛球活动的组织性、参与积极性、学习积极性等方面, 既驱动学生个人主动地开展羽毛球活动, 也能带动其他同学开展更加多样性的羽毛球运动和健身活动。
2.3 体育能力评估
学生的羽毛球体育能力, 是学生把羽毛球技术、羽毛球兴趣等, 直接地转化为切合自己实际的羽毛球运动的基础能力。因此, 培养学生个性化的体育能力, 是支持和指导学生能因地制宜开展羽毛球运动的关键。其中包括两点:第一点, 随机结对的羽毛球健身能力。对于对羽毛球有着共同兴趣或健身需求的学生而言, 可以在特定的时间、空间内, 随机地结对开展羽毛球健身活动, 其能力体现为即兴配合能力、技术共性交流能力、个性技术适应能力等, 能让自己和对方都能获得最佳的健身和健心效果。第二点, 因人而异的羽毛球健身创新能力。随着各种运动娱乐形式的创新, 羽毛球运动也可以结合地点、空间的实际, 开展个人羽毛球运动形式、花样羽毛球健身形式、羽毛球舞蹈、羽毛球健身操等创新活动, 极大地满足学生多样性羽毛球运动、羽毛球娱乐、羽毛球健美、羽毛球艺术的发展需要等。其中, 羽毛球与其他体育项目的结合性创新能力, 也是值得探索和推广, 例如把羽毛球打法和网球结合起来等。
3 结语
总之, 在羽毛球的实际教学当中, 多元教学目标的确定, 需要在学生不断地、热情地参与下才能更切合学生的实际需要, 使教学方法更加吻合、学法更加积极, 才能取得非常有特点的、良好的教学效果;与此同时, 也能为不同目标与不同兴趣的学生, 创设多选择性的羽毛球运动载体, 提高学生们参与羽毛球的兴趣。
摘要：由于羽毛球学习和运动的目的多样性, 研究多元目标教学尤为必要。文章采用文献资料法、逻辑分析法, 研究认为:在羽毛球教学当中, 学习者需求的多元性, 也直接决定了羽毛球教学的多元目标。结论认为:健身目标、娱乐目标、竞技目标是典型的3种共性目标, 健康水平提升、健身意识提高、个人体育能力增强是主要的共性绩效评估标准, 对引导和培育羽毛球健身能力、运动意识具有积极作用。
关键词：羽毛球,教学目标,教学效果
参考文献
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