低碳会计体系范文（精选12篇）
低碳会计体系 第1篇
(一)低碳经济的内涵
低碳经济是指以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式,其核心是能源技术和减排技术创新、产业结构和制度创新以及人类生存发展观念的根本性转变,最终实现世界经济的可持续发展。低碳经济是一种新的经济发展模式,它与可持续发展理念和资源节约型、环境友好型社会的要求是一致的,与当前大力推行的节能减排和循环经济也有密切联系。发展低碳经济,一方面是要积极承担环境保护责任,完成国家节能降耗指标的要求;另一方面是调整经济结构,提高能源利用效率,发展新兴工业,建设生态文明。由此可见,我国企业在未来发展过程中,走低碳环保是一个必然的选择,而全球气候变化引发的会计问题受到西方会计学界的关注,致使各国环境法规更加完善,从而促使了碳会计的产生,且已成为广泛关注的环境会计领域的前沿问题。
(二)低碳经济对企业会计的影响
低碳经济通过影响企业的经营活动,进而对会计核算内容、核算方式产生影响。一是低碳经济对企业会计准则的影响。在低碳经济下,碳排放权交易作为一种商品交易形式,近年来得到了迅速发展。随着碳排放权成为一种可供买卖的商品,需要对这种商品进行会计确认、计量、入账,并将其价值通过一种可供接受的方法在财务报告上进行反映。但我国现行企业会计准则体系缺乏对碳排放权及其交易的规范,碳排放权交易面临诸多会计问题。因此,我国需要构建低碳会计规范,尽快制定相应的会计准则,以适应未来低碳经济在企业中的发展需要。二是低碳经济对企业财务运行状况的影响。碳排放权通过出售或保证正常生产经营活动给企业带来经济利益,会导致现金流量的流入和流出的变化,它属于一种资产,碳排放权交易会导致企业资产的增加或转换。如果企业通过有偿分配、购买或拍卖获得碳排放权,会导致部分货币资金转化为碳排放权;如果企业通过减排获得了富余的碳排放权并在市场上出售,会导致部分碳排放权转化为货币资金等资产,并获得一定收益。随着碳排放权交易市场的建立和发展,具有市场价格的碳排放权会不断的发生变化,影响企业的决策和经济效益,从而对企业的财务产生显著的影响。三是低碳经济对企业会计信息披露的影响。随着低碳经济进程的推进和公众环保意识的提高,资本市场上对企业环境信息的需求量也在不断增加。政府部门需了解企业的碳排放指标;投资者和债权人需获悉企业环境行为对其经营成果和现金流量的影响情况;消费者需知道企业生产过程及产品的“绿色化”程度。在各方需求压力下,企业必须及时、准确地披露自身的环境信息。然而,传统信息披露仅侧重于反映企业资本状况及运营成果,对生产活动的“外部性”避而不谈,财务报告不能真实、全面的反映企业实施低碳经济的实际情况,影响信息披露的质量。
二、低碳经济下碳会计的体系构建
(一)碳会计的确认
目前,学术界的主流观点有三种:存货、无形资产、金融资产。一是存货。根据《企业会计准则第1号存货》规定,“存货,是指企业在日常活动中持有以备出售的产成品或商品、处在生产过程中的在产品、在生产过程或提供劳务过程中耗用的材料和物料等。”存货最基本的特征是企业持有以备出售,对于一个CD M项目而言,碳排放量原本就是其核心所在,存在于企业的日常活动之中,并且对于目前中国的CD M项目来说,碳减排量以出售为最终目的,所以应确认为存货。二是无形资产。由于碳排放权没有实物形态,更具有无形资产的特征。在我国现有不活跃的碳排放权交易市场下,因市场的流通程低,碳排放权从二级市场购买与否存在较大的不确定性,参与碳排放权交易机制下的企业为了避免超额排放遭受处罚,往往将实际累计碳排放量降低到在一级市场分配或已购买的碳排放权配额对应数量上,从这方面看,碳排放权即构成了企业生产过程中的必需资产,类似于经营许可证、许可权之类的无形资产,符合无形资产相关准则的规定。三是金融资产。该观点认为,取得交易性金融资产的目的是为了近期内出售或回购,且该金融资产属于衍生工具。碳排放权是一种特殊的经济资源,它具有自由交易市场,拥有具体产品的定价机制,并始终以公允价值计量,其价值变动直接增减资产价格。根据会计准则中金融资产的定义,应将碳排放权确认为金融资产并进行会计处理。
存货往往是有形资产,而碳排放权是无形的,并且碳排放权不一定是生产过程中所必须的,因此将其作为存货进行确认不太合适。鉴于我国碳排放权仍处于推行阶段,缺乏做市商交易机制,因此笔者认为碳排放权没有固定的物理形态,现阶段应将其列为无形资产进行确认。但随着经济的发展,我国的碳排放权会像发达国家一样,可以在碳排放权交易所进行交易,并且有自己的定价系统,始终以公允价值计量,在这种情况下,碳排放权可以作为金融产品进行投资买卖,可以将其作为交易性金融资产进行处理。
(二)碳会计的计量
会计计量是为了将符合确认条件的会计要素登记入账并列表于财务报表而确定其金额的过程。目前对碳排放权常用的则是历史成本计量和公允价值计量。一是历史成本计量。历史成本计量属性是财务会计中资产计价所使用的传统属性。历史成本是取得或制造某项财产物资时所实际支付的现金或其他等价物。历史成本计量属性在碳排放权中的应用,主要是应用于企业购置或形成碳排放权时的初始计量。企业购置或形成碳排放权的过程,一般是基于双方同意的基础上,并具有一定的交易凭证。以该价格作为企业购置或形成的碳排放权的成本入账是合理可靠的。二是公允价值计量。在公允价值计量下,资产和负债按照在公平交易中,熟悉情况的交易双方自愿进行资产交换或债务清偿的金额计量。与历史成本相比,两者不同之处在于时态性。在一定程度上,公允价值比历史成本更能反映交易的碳排放权的经济实质。对我国企业来说,由于没有减排压力,自身使用碳排放权的情况很少,而当企业在出售碳排放权中可以获得比历史成本更多的价值时,企业当然会选择出售。对于企业的管理决策而言,碳排放权的市场公允价值正是企业考虑如何以及何时处理碳排放权的决策机会成本。由于目前对碳会计的确认和计量上还没有成熟的指南或准则作为指导,所以各国对碳排放权采用的计量方法各异。从国外的经验看,目前实务界主要采用历史成本对碳排放进行核算,而较少采用公允价值计量。虽然后者从理论上说更具合理性,但目前大多数企业并不偏好此种计量属性,尤其是在没有相关会计规范的情况下。从另外一个方面看,我国目前由于受市场成熟度、政策及法律制度完善度等因素的制约,故现阶段碳排放权的计量属性宜采取历史成本计量原则,但随着交易市场的不断完善和成熟,公允价值将会逐步替代历史成本计量。
(三)碳会计的信息披露
目前,由于对碳会计信息缺乏公认的量化标准,且对编制碳排放量报表的内容没有统一的规定或强制性的要求,各企业披露的相关碳会计或碳风险信息格式各异。一般情况下,可采用两种方法对碳会计信息进行披露,一种是在传统的财务报告中增列碳会计项目或在附注中进行详细说明;另一种则是单独报告,提供与碳会计相关的数据信息。无论采用何种方式,企业都需要提供能源消耗和节能减排等非财务信息,以便更好的反映企业低碳经济的实际运行状况。企业碳会计信息的充分披露,可以起到信号传递作用,有利于投资者和客户做出客观公正的判断。
三、我国碳会计体系建设的措施
(一)制定健全碳会计准则
随着经济发展水平的提高和低碳经济的稳定推进,会计准则也要进行不断的补充和完善,在新的环境会计准则中逐步引入碳会计的相关理论和准则,为低碳经济的有效推进提高依据。因为没有相关的法律、法规及准则,大多数企业不会为减轻生态环境破坏而自觉增加支出。通过制定相关的法律、准则,能够从法规层面确定环境会计的作用和地位,使得碳会计的实施有法可依,对相关信息的披露有一个统一的标准。
(二)注重碳会计理论研究
低碳经济下要构建企业的碳会计体系,就需要不断地加强低碳经济和碳会计相关理论及方法的研究,完善现有环境会计体系。面对形势的变化,碳会计尚有许多难题未解决,这就要求研究机构和研究人员要有针对性地去研究碳会计的最新发展。比如碳会计的理论体系问题、会计要素的确认与计量问题、信息披露问题等。
(三)完善低碳经济市场交易机制,注重人才培养
目前,低碳经济未能有效实施的最大障碍就是市场交易机制不完善,因此我国应尽快建立和完善碳交易市场,制定相应的环境政策、碳交易管理制度、调控制度和监督制度,利用市场机制引领低碳经济发展,充分发挥市场机制的资源配置作用。此外,还应在高校设立相关专业,加大对专业人才的培养力度,为我国未来低碳经济的发展打下坚实的基础。
参考文献
[1]彭敏:《我国碳交易中碳排放权的会计确认与计量初探》,《财会研究》2010年第8期。[1]彭敏:《我国碳交易中碳排放权的会计确认与计量初探》,《财会研究》2010年第8期。
简析我国低碳金融体系的构建 第2篇
摘要：文章对国外发达国的饭碳金融进行分析，就我国发展低碳金融的现状和问题进行表述，提出要把低碳金融纳入可持续发展战略，加强对国内外新金融风险的防范，培养人才，促进低碳金融发展等建议。
关键词：金融体系
一、低碳金融在我国的发展现状。
2l世纪，低碳金融在我同出现并已经开始发展。虽然低碳金融还只停留在低碳产业直接融资、绿色信贷以及碳减排交易等方面的发展，但是可以证实我国政府、金融机构及一些大中型企业已经意识到低碳金融实施的必要性，并已经开始行动。
国内的商业银行已经开始在低碳金融方面发展，但是目前主要以间接金融方式为主。常用的手段有两种：一是对现行的授信结构进行调整，对节能减排企业和项目进行支持。将信贷的额度向节能减排、污染处理等领域倾斜，对高耗能高污染的企业和项目进行适当的控制。兴业银行在6月前融资金高达21.53亿元，支持的节能减排企业和项目已达到69个。一是通过国际合作实现低碳金融。
北京银行、兴业银行和上海浦东发展银行早在20就与国际金融公司签署了关于能源效率融资方面的合作协c义，成为我国第一批以国际合作的低碳金融机构。
在国内，私募股权基金和风险投资基金对低碳金融体系的构建也起到了一定的作用。截至年，私募基金和风险投资基金在低碳金融方面的投资已达到6.39亿美元。
低碳排放出现了一系列的交易所，影响最大有天津排放权交易所、上海环境交易所和北京环境交易所等。以来，全国各地相继出现了关于碳排放的交易所，这些交易所得出现推动了我国低碳金融体系的形成和发展。
天津排放权交易所、上海环境交易所和北京环境交易所先后开展了自愿减排的机制。目前我国的碳排放交易依然是以自愿减排为主。以此对市场化交易配额的推出，还需要一个长期的过程。
二、现阶段我国低碳金融存在的问题。
(一)金融机构动力不足。
在我国乃至于世界范同内，新能源产业的发展依然处于初级阶段，该行业的技术和标准都有待于进一步发展，需要长期的、持续不断的投人大量的资金，而资金的投入与产出的比例还难以确定。由此导致金融机构的投资和信贷均存在着很大的风险。加之低碳金融的历史较短，没有成熟的经验可参考，致使国内的金融机构，甚至连商业银行对低碳金融体系的认识也存在误区，这些金融机构没有专业性的人才，因而对低碳金融的交易规则、业务发展以及风险管理等均缺乏认识，故而在这方面的.投资存在疑虑，甚至放弃投资。
低碳产业属于新兴产业，其价格机制无法解决低碳经济外部性的问题，导致了其对市场的掌控度相对较低。由于低碳产业多以环保、污染治理和新能源的开发等为发展方向，产业的发展受自然条件和技术水平等因素的影响较为严重。同时又缺乏金融机构的担保、风险补偿以及国家税收减免政策的扶持，这些原因综合导致低碳企业在自身收益和社会效益之间存在着很大的矛盾。进而导致企业融资风险性的增加。我国现阶段的金融监管及金融机构均没有能力对企业和环境带来的社会成本进行分担。金融机构在看重对企业贷款的收益性、安全性及流动性的同时忽略了低碳企业的社会效用。因而导致低碳产业及低碳项目的运行存在不利的融资环境，导致该产业发展缓慢。
(三)相关市场管理不完善。
低碳金融体系的构建需要市场管理制度的帮扶，但是在低碳企业的审批和开发需要很长的时间，需要大量的资金投入，而涉及的风险较多，必须由专业的机构进行执行和开发。目前国内缺乏中介机构，国内也没有专业的技术咨询体系来支持金融机构，对投资进行评估、分析和交易风险的防范等。
(四)较大地政策风险。
低碳金融体系的构建，存在着市场交易的主体无法控制和预期的政策风险。世界各国对《京都议定书》中的部分规定依然存在着争议。目前各国实施的制度也是各自为政，没有一致的标准。低碳金融体系的运作程序也缺乏稳定性，以上所述是国际碳金融市场发展的主要障碍。
三、解决我国低碳金融体系问墨的对策。
(一)将低碳金融纳入可持续发展战略。
构建低碳金融体系是一个持续的系统工程。需要国家予以足够的政策支持，将低碳金融体系纳入到我国的可持续发展战略，是解决目前低碳金融发展问题的有效途径之一。国家、监管部门以及金融机构共同对低碳金融进行支持，为低碳经济在国内的市场创造一个良好的环境。
(二)加强对因内外新金融风险的防范。
低碳金融的发展是对目前经济发展的重大调整，势必引起产业结构和经济市场的变革。在变革中低碳经济必然要受到国内乃至于国际金融风险的影响，这就要求金融机构一定要正确掌握好产业结构和经济市场的调整方向，做好金融资源配置的调整，在抓住新的发展机遇的同时也要有意识的做出对新的风险的防范工作。低碳市场的发展难以预计，其带来的风险也无法估计，这就要求金融机构通过合理的预算，根据国内及国际上一些前沿问题变化及研究，密切观察国际货币体系在低碳金融体系及有关方面的动向，及时采取有效的手段进行改革，将面临的碳交易风险降到最低。
(三)培养人才促进低碳金融发展。
随着低碳金融市场的建立和发展，对低碳金融专业人士的需求势必成为未来的需要。将低碳金融专业人才的培养做为目前工作的重点，是促进低碳金融发展的必要前提。这些既具有风险管理、金融理论和金融知识，又具有较高的环保意识和低碳产业知识的人才势必会对我国低碳金融市场的发展和完善起到十分重要的作用。所以我国要下大力度对低碳金融人才进行培养满，以满足战略性发展的人才需要。
参考文献：
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低碳经济体系研究 第3篇
摘要:二氧化碳的过度排放及由此引起的环境问题正日益引起国际社会的广泛关注,如何实现传统的高消耗、高污染、高排放的经济增长方式的转变,实现经济效益和环境发展的和谐统一,早日走出一条低碳发展的道路已经成为摆在世界人民面前的重大挑战。低碳经济体系的提出正是基于这一背景,围绕技术创新、碳交易、低碳城市、全民意识、政策体系进行展开,其中技术创新是基础,碳交易是手段,低碳城市建设是核心,全民意识的提高是动力,完善的政策体系是保障,初步形成了完整的发展体系。
关键词:低碳经济体系;技术创新;碳交易;低碳城市;全民意识;政策体系
中图分类号:F205 文献标识码:A 文章编号:1009-9107(2012)03-0034-04
一、低碳经济体系的提出
低碳经济是在人类社会面临日益加剧的全球气候变暖压力下提出的一种新的发展理念,是通过技术创新和应用来代替化石能源消耗的经济增长模式。作为一种新的经济发展模式和能源消费方式,低碳经济以低能耗、低污染、低排放(三低)和高效能、高效率、高效益(三高)为基础,以应对碳基能源对于气候变暖的影响为基本要求,以实现经济社会的可持续发展为根本目的,其实质在于提升能源的高效利用,推行区域的清洁发展,促进产品的低碳开发和维持全球的生态平衡。低碳经济是从高碳能源时代向低碳能源时代演化的一种经济发展模式,与中国当前可持续发展理念和资源节约型、环境友好型社会的要求是一致的,与当前大力推行的节能减排和循环经济也有密切关系。
伴随着人们对低碳认知的不断深入,低碳经济的发展日益蓬勃,对低碳经济体系的研究也逐步深入,就目前的研究情况来看,低碳经济体系是以技术创新为基础,碳交易为手段,低碳城市建设为核心,全民意识的提高为动力,完善的政策体系为保障的全新的、不断发展、不断完善的经济概念,它伴随着低碳经济的产生而产生,也必将伴随低碳经济的发展而不断完善。
二、低碳经济体系的构成
(一)技术创新是低碳经济体系的基础
所谓低碳技术创新,是以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益为基础,通过技术创新实现节约能源资源、保护生态环境和节能减排的创新模式,在宏观层面是以低碳发展为创新方向,在中观层面以节能减排为创新方式,在微观层面体现在能源、交通、建筑等各行各业的技术创新。
应对气候变化,走低碳发展道路,是当前世界范围内的大趋势,而对于中国经济来说,由“高碳”向“低碳”转变的最大制约是整体科技水平落后。当前很多领域的碳排放量都要高于国际平均水平,因此,在解决未来温室气体减排的气候变化问题上,技术进步是最重要的决定因素,其作用超过其他所有驱动因素的总和。这就要求中国政府和企业各司其职,不断促进各个领域高能效、低排放技术的研发和推广。
与以获取经济利益为单一目标的传统技术创新不同,低碳技术创新是在以经济增长为中心的前提下以促进自然生态平衡协调、节能减排、社会生态和谐等为基本目标,以降低大气中CO(h2)含量为最终目的的。随着全球极端天气的频频出现,因气候原因造成的经济损失记录不断刷新,低碳发展已经被各个国家提上议程,谁能在低碳技术创新方面走在世界前列,谁将占领未来低碳发展的制高点。因此未来发展低碳技术将是国家核心竞争力的重要标志,谁掌握了先进的低碳技术,谁就拥有了核心竞争力。
技术创新对于发展低碳经济发展起着举足轻重的作用,甚至决定着低碳经济发展的道路和前途,是低碳经济体系的基础。
(二)碳交易是低碳经济体系的手段
所谓碳交易是世界各国为降低全球温室气体效应,减少全球C0(h2)碳排放所采用的市场机制。联合国政府间气候变化专门委员会于1992年5月9日通过《联合国气候变化框架公约》(UNFCCC),1997年12月于日本京都通过了《公约》的第一个附加协议,即名京都议定书》。《京都议定书》把市场机制作为解决以二氧化碳为代表的温室气体减排问题的新路径,即把C02排放权作为一种商品,从而形成了CO(h2)排放权的交易,简称碳交易。
碳交易把气候变化这一科学问题、减少碳排放这一技术问题与可持续发展这个经济问题紧密结合起来,以市场机制来解决这个科学、技术、经济综合问题。需要指出,碳交易本质上是一种金融活动,但与一般的金融活动相比,它更紧密地连接了金融资本与基于绿色技术的实体经济:一方面金融资本直接或间接投资于创造碳资产的项目与企业;另一方面来自不同项目和企业产生的减排量进人碳金融市场进行交易,被开发成标准的金融工具。碳排放量就是通过碳交易这一经济手段实现其金融价值,使得其能够在不同国家和行业之间进行流通。
碳交易是利用市场机制发展低碳经济的正确选择。低碳经济发展是一种通过实体经济的技术革新和优化转型来减少对传统燃料的依赖,降低温室气体排放水平的经济发展模式。如果没有市场机制的引人,仅仅通过企业和个人的自愿或强制行为是无法达到减排目标的。而市场机制的引入,会形成强大的激励和惩罚效应,国家和企业在进行相关决策的时候,就不得不考虑其环境影响,CO(h2)的排放量必将成为影响决策的重要因素,这就将经济效益和环境效益实现了完美的结合。因此,碳交易是实现低碳经济的重要手段。
(三)低碳城市建设是低碳经济体系的核心
低碳城市,指以低碳经济为发展模式及方向、市民以低碳生活为理念和行为特征、政府公务管理层以低碳社会为建设标本和蓝图的城市。低碳城市目前已成为世界各地的共同追求,很多国际大都市都以建设发展低碳城市为荣,密切关注和高度重视在经济发展过程中的环境代价最小化以及人与自然和谐相处。像丹麦、英国等低碳概念普及较早的国家已经对低碳城市的发展进行了实践,并且根据自身国情形成了独具特色的低碳城市发展模式。
对于我国来说,城市作为国家经济社会活动的中心,城市能源消费量占全国消费总量的60%多,城市人均能源消费为农村人均能源消费的3倍左右。而且我国还处于城市化快速发展阶段,同时,随着城市化进程的加快,农村大量人口涌人城市,能源消费行为和结构发生了改变,人均用能迅速增加,城市人口的增长也将引起交通用能增加,这必将推动城市能源消费量的增长。因此,城市的节能减排空间和压力巨大,必将成为节能减排的重点。在城市发展低碳经济,改变传统的发展模式、消费模式和生活方式,建立以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益(三低三高)为基础,以低碳发展为发展方向,以节能减排为发展方式,以碳中和技术为发展方法的绿色经济发展模式,是实现我国城市经济社会低碳发展的主要途径。
城市作为世界人口的生产和生活中心,是能源的主要消耗者和温室气体的主要排放者。随着城市化进程的加速,城市(特别是处于发展过程中的生产型城市)的发展模式和发展轨迹成为全球低碳发展的关注焦点。低碳城市成为发展低碳经济的主要阵地,低碳城市的建设也将成为低碳经济体系的核心。低碳城市的探索成功与否,直接决定着低碳经济的发展的道路和前途。
(四)全民意识的提高是推动低碳经济体系发展的动力
降低CO(h2)排放量,减少对气候的破坏,需要社会各界的共同努力。从政府层面看,需要承担相应的减排责任,促成《京都议定书》所规定的全球碳减排框架的达成;从企业层面来看,需要承担企业社会责任,履行减排义务,在生产、运输和销售等各个环节提高能源使用效率,减少温室气体的排放;从个人层面来看,气候变化与每个人的生活息息相关,需要提倡“低碳生活方式”,从生活的各个细节开始,选择能耗相对较低的消费方式,降低CO(h2)排放量需要全社会的共同努力,必须使低碳意识深入每个公民的内心,落实到每个公民的日常行为,争取早日在全社会形成低碳发展的氛围。因此,提高全社会的低碳环保意识对于发展低碳经济至关重要,是低碳经济体系发展的长足动力。
全民低碳环保意识的提高可以促使人们改变传统的消费模式,摒弃长久以来形成的“便利消费”和“奢侈消费”习惯,将低碳行为落实到日常生活的点滴之中。同时,全民低碳环保意识的提高有助于各项低碳法律法规和相关政策的落实,有助于各项低碳技术的研发和普及,有助于低碳城市的规划和建设,能够增强全民主人翁意识,做到自我监督、互相监督、无论在工作中还是生活中都能自觉地履行低碳减排义务。
但是,低碳发展在全球范围来看,还属于新兴事物,人们还没有普遍认识到CO(h2)排放量过大所造成的巨大的环境压力以及碳基能源枯竭所带来的能源危机,因此,提高全民的低碳环保意识是一项艰巨但迫切的历史任务,还有一条漫长的路要走,需要全社会的共同努力和每个公民的身体力行。
(五)完善的政策体系是低碳经济体系的保障
完善的政策体系是保障低碳经济各项工作能够顺利进行的有力武器,是低碳技术创新能够顺利推广和普及的有力保障,是碳交易能够正常有序开展的坚强后盾,是低碳城市建设的重要环节,也是提高全民低碳意识的重要途径。当前,中国政府不仅已经认识到发展以低能耗低污染为基础的“低碳经济”将是世界大势所趋,而且正在为实现国家的低碳经济战略调整做出努力,出台了诸多政策,并结合国际发展低碳经济的经验进行了一系列的尝试,希望能走出一条中国特色的低碳之路。
但是也应认识到我国有关低碳的各项政策还不够完善,相关的法律法规和税收制度还未能完全与国际接轨,尚未形成完善的监督考核机制,使得我国在未来的政治经济生活中面临很大的困境,在国际碳金融市场中也处于不利地位,因此,我国亟需开展低碳法规及相关制度的建设和完善,为我国发展低碳经济提供坚强的后盾和有力的支持,也为我国能在国际碳市场中争夺主动权提供保障。政策机制方面,开征碳税被认为是富有成效的政策手段之一。碳税是一个混合型税种,它的税率由该能源的含碳量和发热量决定,不同的能源由于含碳量和发热量不同,会有不同的税负,低碳能源的税负要低于高碳能源的税负,因此,碳税对减少碳排放、促进低碳积极发展有明显的作用。目前,国际市场已经尝试对相关产品开征碳税,我国的很多行业已经受到一定的威胁,长此以往,我国在国际交易中会受制于人,非常被动。而我国在碳税体系建设方面的工作还没有实质性地展开,有关部门应密切协作,调整税收政策,建立适应我国的支持低碳经济的税收体系。同时建议把资源环境有偿消费纳入市场经济体制,引入能源税、气候变化税、气候变化协议、排放贸易机制、碳信托基金等多项经济政策,建立相关能源法规,为发展低碳经济提供法律保障。
三、现状及展望
以上五个方面共同构成了低碳经济体系,五个方面相互协作,相互制约,缺一不可,共同推动着低碳经济不断向前发展,从不同侧面促进着低碳社会的建设,构成了一个完整的体系,见图1。
就目前发展状况来看,技术创新国家主要致力于能源,交通,建筑等方面,能源方面宗旨是高效利用现有能源,积极发展新能源;交通方面提倡低碳出行,发展低碳交通,支持电动汽车的发展,同时积极发展城市轨道交通等公共出行方式,鼓励发展以步行和自行车出行为主的慢速交通系统;建筑方面,借鉴发达国家的发展经验,积极发展绿色建筑,降低建筑能耗等。碳交易主要是在《京都议定书》框架下的CDM(清洁发展机制)项目,主要集中在新能源和可再生能源,节能和提高能效这两大领域。低碳城市方面,我国也正借鉴发达国家的经验进行积极的尝试,目前上海崇明东滩生态城是我国发展低碳城市的一个重要探索。全民低碳意识的提高仍然是低碳经济体系的重中之重,需要政府的引导,企业的参与,社会组织的广泛宣传以及居民的积极响应。世界范围内的大力宣传,使人们对低碳发展的重要性有了初步认知,极端天气的频繁出现,使人们切身感受到低碳发展的重要性和迫切性,但是使人们改变长久以来形成的生活习惯,还需要更多的努力。政策体系方面我国也正根据自身国情进行积极的尝试,力争建立起低碳经济法律体系保障,经济政策保障以及完善的监督考核体系,为低碳经济的发展解除后顾之忧,争取早日与国际接轨。
但是低碳经济体系的建设是一个不断发展,不断完善的过程,在目前的发展过程中还存在很多问题,需要我们在实践中不断地修正和补充,争取早日在全国范围内形成科学的、健全的、合理的低碳经济体系。
参考文献:
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论低碳经济下绿色会计体系构建 第4篇
低碳经济是以能耗低、污染小、排放少为基础的经济模式, 是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一次重大进步。低碳经济实质是高能源利用效率和清洁能源结构问题, 核心是能源技术创新、制度创新和人类社会发展观念的一个根本性转变, 是在全球气候变暖对人类生存和发展带来严峻挑战的大背景下提出的。发展低碳经济就是要推行低碳生产、倡导低碳消费和开发低碳技术。推行低碳生产是发展低碳经济的基础, 它是一种可持续的生产模式。实现低碳生产, 就必须遵循循环经济和清洁生产模式, 是一种与环境相和谐的经济发展模式, 以最大限度地提高资源和能源的利用率, 最小程度地减少资源消耗和污染物的排放, 体现的原则是“减量化、高利用、再循环”。开发低碳技术是发展低碳经济的关键, 通过不断自主创新和研究开发高新技术, 以实现对清洁能源的开发和再生能源的利用, 以及降低二氧化碳的排放和有效进行大气温室效应的控制等。这些不仅涉及生产方式、生活方式和价值观念的彻底性变革, 而且也涉及社会经济发展模式的新探索、新创新和新实践, 是全面贯彻落实科学发展观和建立节约和谐社会的客观要求与必然选择。
二、绿色会计核算的特点
绿色会计也称为环境会计, 是将环境科学、现代经济理论和传统会计学等学科相互结合, 以自然环境资源和社会资源要素的耗费应如何补偿为核心, 以货币为主要计量单位, 运用一定的方法, 辅之以实物计量和文字表述等方法来综合反映、报告和考核企业经济效益及社会生态效益的一门新兴会计学科。
(一) 全面性
绿色会计是在自然生态环境恶化和吸收传统会计研究成果的基础上产生的, 其核算内容与传统会计相比较为全面, 核算方法更为科学。传统会计是从生产经营的角度反映和监督企业资金运行情况, 并按照权责发生制、历史成本等原则对所发生的经济事项进行确认、计量、记录和报告, 而对自然环境资源所造成的影响在会计核算中并没有得到真正反映。绿色会计则是从生态环境和整个人类社会的经济活动出发, 围绕自然环境资源和社会生态资源的高效利用及耗费补偿为核心, 全面反映和监督企业经济活动对其周围环境所产生的影响, 从而有效地弥补了传统会计的不足。
(二) 科学性
在传统会计核算体系中, 一般是确认了资产归属权和价值后, 才能在会计账目中配合数量进行核算, 但空气、海洋、臭氧层等资源对人类活动至关重要, 却因无法确认其归属权和价值而不能成为传统会计所核算的内容, 在实际工作中往往并不把这些资源的使用和耗费计入企业经营成本, 结果不仅虚增了会计利润, 而且还会形成以牺牲环境资源为代价来谋取当前利益的短视行为, 这是一种非常诱人的非正常利益驱动因子。因此, 为了解决好这个现实问题, 绿色会计赋予环境资源以价值和成本, 并对其耗费予以计量和补偿, 用会计语言来综合反映该资源的成本和稀缺性, 促使企业能够将经济效益、社会效益和生态效益综合考虑, 体现了微观经济活动与社会宏观利益的对接, 以实现低碳经济社会和生态资源的可持续利用与发展。
(三) 复杂性
第一, 绿色会计核算内容具有复杂性。由于环境资源要素具有多变性和综合性, 导致绿色会计的核算内容也具有多样性和复杂性。第二, 绿色会计核算计量具有复杂性。绿色会计除了主要以货币作为计量单位外, 还选用实物、劳动单位、指数等进行辅助计量, 同时还可采用图表和文字等形式加以说明和补充。第三, 绿色会计核算方法具有复杂性。绿色会计研究除了运用传统会计学所采用的经济学、数学计量模型等基本理论和方法外, 还需要涉及环境学、生态学等更多的学科知识和方法论。第四, 绿色会计核算报告具有复杂性。现有会计报表披露的大多是经济效益指标, 而对众所关注的社会效益和生态效益指标均未进行披露和报告。绿色会计报告除揭示企业财务信息外, 更多的是揭示非财务信息内容, 包括生态环境和资源的保护、利用以及可持续发展等。
三、低碳经济下构建绿色会计体系的现实意义
随着知识化和信息化时代的到来, 全球经济的飞速发展所伴随的生态环境恶化和气候变化问题已引起人们的广泛关注与高度重视, 发展低碳经济社会, 构建和谐生存环境已经成为全人类社会发展的共识。
(一) 绿色会计是发展低碳经济社会的必然要求
绿色会计是在现代化大生产对自然环境资源造成严重破坏, 使生态、气候条件严重恶化、社会经济发展基础受到严重威胁的大背景下提出的。因此, 为了克服传统会计核算和监督的不足, 就需要更新会计核算体系, 转变工作思路, 将环境因素纳入会计循环之中, 走可持续发展的低碳经济之路。
(二) 绿色会计是发展低碳经济社会的必然条件
世界上一些发达国家对发展低碳经济的重视程度较高, 其绿色会计工作起步早、发展快, 已经形成了较为完整的会计核算体系和方法论, 包括制定绿色会计准则和发挥绿色会计职能等。随着经济全球化的发展趋势, 各国之间的相互交流与合作也日益紧密, 会计作为经济交流与合作的数据语言和载体应具有国际化通行的水准。因此, 推行绿色会计核算具有良好的国际环境与基础。
(三) 绿色会计是发展低碳经济社会的必然选择
由于企业过度开采和高污染物排放的结果, 使得生态资源补偿能力已严重不足, 极大程度地影响和制约了企业自身及社会经济的可持续发展。传统的会计理论没有考虑企业经济活动对自然生态环境所造成的影响, 也忽视了周围环境的恶化和生态资源的破坏。因此, 一定要重视绿色会计体系的构建, 注重环保机制的投入和应用, 切实有效地降低和减少碳排放量, 这是走低碳经济发展之路的必然选择。
(四) 绿色会计是发展低碳经济社会的必然途径
发展低碳经济社会与推行绿色会计核算之间是相辅相成、互为依存的关系。一方面, 绿色会计体系的建立必将有力地促进低碳经济社会的实现, 另一方面, 低碳经济社会的实现又必然会促进绿色会计体系的完善与进一步发展, 二者相互促进、相互完善。推行绿色会计核算是发展低碳经济社会和走可持续发展之路的必然途径。
(五) 绿色会计是发展低碳经济社会的必然方向
绿色会计体系有助于正确核算和反映社会经济发展状况。从宏观角度看, 目前国民生产总值计算中并未扣除环境资源等因素消耗, 不能真实反映社会经济发展状况;从微观角度看, 企业没有考虑其生产经营活动对社会环境和生态资源所造成的影响, 即企业目前的会计利润是在忽略了社会效益和生态效益的前提下计算的。因此, 为了保护生态环境和可持续利用经济资源, 就必须将环境资源耗费等纳入国民经济核算体系之中, 即推行绿色会计核算, 这将有利于促进全球经济增长方式的转变和经营理念的创新, 它不只体现本国人民的愿望和利益, 更反映全球人类社会的共同繁荣与发展, 这对于维护世界和平和促进全球经济发展具有不可替代的重要作用。
(六) 低碳经济下推行绿色会计核算具有可行性
第一, 环境科学、现代经济理论和传统会计学等学科的快速发展与相互融合, 为低碳经济背景下推行绿色会计核算铺垫了理论基础;第二, 各国现行的会计基础工作日渐规范与完善, 为低碳经济背景下实行绿色会计核算夯实了实践基础;第三, 国际相关环保法律法规的出台与健全, 为低碳经济背景下推动绿色会计核算奠定了监督基础;第四, 全球广大民众环保意识的提高, 为低碳经济背景下强化绿色会计核算提供了保障基础;第五, 国际会计准则的普及和各国之间的相互交流与合作不断深入, 为低碳经济背景下促进绿色会计核算提供了平台基础。
四、低碳经济下绿色会计体系的构建
低碳经济背景下绿色会计体系构建的基本思路可归纳为四点:一是企业经营和管理活动均会受到自然环境与社会问题的共同影响。自然环境的影响包括资源枯竭、环境污染、气候变化、废弃物处置、产品安全与卫生等;社会问题的影响包括消费方式、人口问题、经济波动等。面对这些影响, 会计上都应予以确认、计量、记录和报告。二是承认资源和环境是有价值的。其不仅具有价值, 而且还具有资本性质, 主张将整个社会的生产和消费以及与之相应的生态环境要素反映到会计账目中进行核算。三是吸纳广义循环成本观。要突破传统会计循环概念, 构建“微观-宏观共振型”的会计核算模式与运行机制。四是设置双重会计核算体系。即一方面要注重企业经济效益, 组织企业进行日常业务会计核算, 另一方面应高度重视生态环境和物质循环规律, 侧重环境信息和资源要素的绿色会计核算与信息披露。绿色会计体系的内容主要包括:绿色会计的对象、目标、原则、确认、核算、披露和分析等, 是与可持续发展战略相吻合的。
(一) 绿色会计对象
绿色会计的核算对象既包含传统意义上的企业资金运动, 又包括资源环境、社会生产和生态价值的循环运动。具体包括:
(1) 企业资金运动。指资金从货币资金形态开始, 经过储备资金、生产资金、商品资金形态, 实现价值增值后又回到货币资金形态的整个运动过程, 它是围绕企业正常生产经营活动而组织开展的资金运动。
(2) 资源损耗成本。主要包括自然资源的“超耗成本”和自然资本的“消耗成本”。前者指企业在生产和消费等环节中对自然资源的超定额消耗和损失, 后者指除人造资本以外可用货币计量的自然资源的本身耗费等。
(3) 环境污染损失。主要指由于资源消耗失控、重大事故和三废排放等所造成的环境污染、生态恶化等损失, 如农田, 渔塘及淡水、自然景观和居民生活区污染所造成的损失等。其损失数据可依据赔偿费及罚款金额按历史成本确认, 也可按避免发生或重置成本换算取得。
(4) 环境保护支出。反映企业对环境保护所作出的贡献, 含“三废”处理、补救、控制和减少自然资源耗费以及美化生产、生活环境等各项支出, 具体包括:投入资本;业务费;研究与开发费;环保行政与规划费;补救措施费;复原或回收费用等。
(5) 环境保护收益。反映企业从环保中所获取的收益, 主要包括:企业利用“三废”所生产的产品销售收入及其它有关收入;企业绿色产业计划的各项投资收益;消费者因乐意消费绿色产品而导致企业利润上升或股票价格上涨所带来的收益;企业实施环保措施后所带来的社会、生态效益以及政府部门的嘉奖等。通过对这些收益的核算, 能够鼓励和鞭策企业不断改善资源环境, 走低碳循环经济发展之路。
(二) 绿色会计目标
绿色会计核算目标分为微观目标和宏观目标两个层次。微观目标提供企业决策有用的信息。即在确认和计量每一会计期间的经济效益和成本费用时, 尽可能为企业提供决策有用的信息。宏观目标实现社会可持续发展战略。即在促使企业提高经济效益的同时, 应高度重视生态环境保护和遵循物质循环规律, 为社会提供环境保护与资源可持续利用等相关信息, 以科学合理地开发和利用资源要素, 努力提高社会经济效益和生态环保效益。
(三) 绿色会计原则
一是社会性原则。绿色会计要揭示企业对环境资源的责任, 必须站在全社会的角度来考虑企业的经营业绩, 对企业经营评价应以社会收益与社会费用相互配比的社会利润为基准, 要求提供的会计信息不仅能够为企业内部决策服务, 而且还要有助于国家进行宏观调控。二是超前性原则。绿色会计要反映环境资源对社会经济发展的影响, 通过核算和测定环境资源的现状及其变化程度, 能够起到预警与及早治理的作用。三是灵活性原则。绿色会计体现了企业与环境资源的原则和关系, 在进行绿色会计核算时既要体现国家的方针政策要求, 又要针对所涉及行业的业务性质及不同的历史和环境条件, 因地制宜, 灵活应用。四是创新性原则。绿色会计的实施不能全盘沿袭一个统一的核算模式, 应在借鉴先进经验的基础上结合各地具体实际, 不断探索, 勇于创新, 逐步加以完善和发展。
(四) 绿色会计要素确认
由于环境要素的参与, 使得绿色会计核算必须重新界定其要素的内容和性质, 从而超越了原传统会计要素所确认的内容和范围, 它是将涉及环境要素的各项经济业务内容纳入到会计要素系统中进行确认、计量、记录, 并在会计报告中加以披露和说明。
(1) 绿色资产确认。是指企业从已经发生的事项中取得或加以控制, 能够以货币计量, 并能带来未来效用的环境资源。绿色资产的确认应符合两个标准:环境资源未来效用的可能性;环境资源计量的可靠性。这两项标准必须在同时满足时才予以确认。应当承认绿色资产具有价值性, 从资源稀缺角度分析, 拥有和使用绿色资产必须付出代价, 这就形成了绿色资产的价值;从资源补偿角度分析, 为了满足经济活动的要求, 人类不得不追加投资以维持自然资源和生态环境的现状, 此时绿色资产已包含了劳动量因素, 并以货币形式表现为绿色资产的价值, 为了能够有效地开发利用和保护环境资源, 就需要确定这些绿色资产的价值。
(2) 绿色负债确认。是指企业发生的、符合负债的确认标准, 负有与环境成本相关的各项支出义务。若企业负有支付环境成本的义务时, 则应将其确认为绿色负债。确认绿色负债时, 不一定就是完全法律意义上的强制性义务, 若不存在法律意义上的强制性义务而企业负有推定义务时, 如企业将超出法律规定标准进行消除污染而作为其既定的政策时, 在这种情况下则应确认为一项绿色负债。
(3) 绿色费用确认。是指某一主体在持续发展过程中, 因经济活动或其它活动所付出或耗用绿色资产的转化形式。绿色费用可以分为自然资源耗减费用、生态资源降级费用、维持自然资源基本存量费用和生态资源保护费用等。绿色费用的确认应符合两个标准:一是未来效用的不可能性。即一项支出若不产生未来效用, 或者未来效用不符合绿色资产的确认标准时, 该项支出就应确认为绿色费用。二是费用计量的可靠性。即对于绿色费用的计价是通过货币形式衡量各项绿色费用的发生额。有些绿色费用可以按照传统会计计价方法进行确认和计量, 有些绿色费用则通过数学模型的方法加以确认和计量, 以客观地反映生态资源降级及其所恢复的代价。
(4) 绿色效益确认。是指在一定时期内, 绿色资产给人类社会所带来的已经实现或即将实现并以货币计量的效用和收益。其确认应符合两个标准:绿色效益的现实性;效益计量的可靠性。绿色效益分为直接绿色效益和间接绿色效益。直接绿色效益是指对环境资源进行开发利用时, 取得有形资源产品所获得的效益。这类效益与人类有目的的生产经营活动有关, 它能够直接增加人类的物质积累, 如合理采伐森林资源不仅能够获得林产品, 而且还能促进林木蓄积量的增加, 同时通过对林产品进行销售可以直接获得收益。间接绿色效益指人类对环境资源进行开发利用时所取得的无形效用和收益等。这类效益与合理开发和科学利用环境资源有关, 它虽然不直接增加人类的物质资本, 但会长远影响人类物质财富的积累过程, 如对气候环境进行合理调节和对野生动植物资源进行有效保护等所带来的生态效益等。由于企业对各种环境和资源的利用方式不同, 会产生不同的效用和收益, 即便是在同一环境资源下也可能会产生直接效益或是间接效益。因此, 在开发利用这些环境资源时应将企业眼前利益和社会长远目标有机地结合起来统筹考虑, 做到科学规划、审慎选择, 达到绿色效益最大化。
(五) 绿色会计核算
在现行会计制度的科目体系下可以增设绿色会计科目, 具体包括:绿色资产类、负债类、损益类和所有者权益类。绿色资产类科目主要增设“环境资产” (或“资源资产”) 、“环境资产折旧或摊销”、“环境资产减值准备”等;绿色负债类科目主要增设“应付环保治理费”、“应付环保统筹基金”等;绿色损益类科目主要增设“环境收入”、“环境预防费用”、“环境治理费用”、“环境破坏成本”以及“环境利润”等;绿色所有者权益类科目主要增设“资源资本”、“资源资本增值”等。
(1) 绿色资产核算。绿色资产核算的原则:对于人工投入所形成的资源性资产, 应以历史投入形成该资产的成本作为入账价值。对于购入的资源性资产应以购入价或评估价进行入账。对于无偿取得, 如捐赠和划拨等形式获得的绿色资产, 可以参照同条件类似资源性资产的历史成本或评估价入账;若无历史成本或市场评估价, 则以该绿色资产未来可持续利用年份内所带来预计收益的折现值进行入账。对于已经入账的绿色资产, 如有后期发生减值现象, 应计提“环境资产减值准备”。绿色资产的正常消耗和损失, 应按实际发生数或平均成本削减该资产的存量, 即应进行绿色资产的折旧或摊销。
(2) 绿色负债核算。绿色负债应在绿色会计负债账户下设明细分类账户进行核算, 根据不同情况进行相应的会计处理。主要包括:应付环保治理费。一是指向大气、水体排入有害物质或超标的热量、噪音等而应向有关部门缴纳的排污费及环保治理费。即:某产品的应付环保治理费=产量单位排污收费标准 (由地区或部门统一制定) , 发生时直接借记“环境破坏成本排污费”科目, 贷记“应付环保治理费排污费”科目。二是使用排污品。如企业使用石油、煤炭等矿物燃料排放二氧化碳、二氧化硫等污染物时应追加征收排污费用, 则直接计入这些排污品的采购成本, 即借记“原材料 (或物资采购) ”科目;贷记“应付环保治理费排污费”等相关科目。应付环保统筹基金:建立环保与能源发展统筹规划, 即采取在全社会范围内计提环保统筹基金的办法, 为加强生态环境的保护和资源能源的可持续利用与发展提供资金支持与保障。具体计提时可参照企业当期所实现的营业收入或生产的产品数量并按照一定的比例和标准进行计提, 会计分录为:借记“环境预防费用” (或“环境治理费用”) , 贷记“应付环保统筹基金”。
(3) 绿色费用核算。当绿色费用直接构成资源产品成本时, 即可按传统的会计方法对其进行计量和核算, 直接增加该资源产品的成本。当所发生的绿色费用不能直接构成资源产品的成本时, 可以先统一进行费用的归纳和集中, 如在“待摊费用” (或“长期待摊费用”) 科目中进行核算, 之后再按照一定的分配比例和标准进行科学的分配与合理的摊销, 还可以通过建立数学模型的办法客观地反映发生这些费用时所导致生态资源降级的代价及其所恢复的成本以单独进行核算。现实中这些绿色费用核算的内容主要是一些不可回收包装物的处置和废弃排放物的治理等, 这些物质往往造成环境污染大, 又没有回收利用的必要, 所以应直接借记“环境破坏成本污染费”科目, 贷记“应付环保治理费污染费”科目。目的是通过该类费用的核算促使企事业单位不断改进生产技术水平和增强环保治理意识, 降低和减少污染、废弃物的排放, 增强社会经济效益和生态环保效益。
(4) 绿色效益核算。反映企业从环保投入中所获取的收益, 可以通过“环境收入”、“环境利润”和“资源资本增值”等科目进行核算。如企业对生态环境进行投入和合理开发利用而使其资源资本增加时, 可以按照当前资源性资产的市场评估价进行重置计量, 并对其所增加的部分, 借记“环境资产”科目, 贷记“资源资本增值”科目;对于企业利用“三废”所生产的产品收入和因循环利用这些废料生产所获得的税费减免、以及实施环保措施而带来生态效益增加受到了政府部门的补助或奖励时, 应借记“其他应收款”、“应收补贴款”等科目, 贷记“其他业务收入”、“环境收入”、“补贴收入”等科目。
(六) 绿色会计信息披露
绿色会计信息披露主要有两种形式, 一种是在原有会计报表的基础上增加披露绿色会计要素的信息内容;另一种是单独设置绿色会计报表。目前国际上还没有统一的绿色会计报表样式, 因此, 建议在原有企业会计报表中增加有关绿色会计要素的内容, 并在报表附注中揭示和披露与环境保护以及发展低碳经济等有关的信息资料。
(七) 绿色会计分析
绿色会计分析主要采用投入产出法, 着重分析企业生产发展与环境保护之间的平衡关系。通过建立数学模型的办法来反映它们之间的相关程度及其可以控制的因素, 以便进行科学地比较和分析, 采取正确的措施与途径, 妥善处理好企业长远发展与社会生态效益之间的平衡关系, 促进低碳经济社会和可持续发展战略目标的最终实现。
随着社会经济的进一步发展, 会计与自然环境的联系越来越紧密, 用会计方法处理一些环境资源问题必将成为会计学发展的一大趋势。所以, 在低碳经济背景下推行绿色会计核算将会有着广阔的发展空间与前景。
参考文献
[1]刘花兰、张孝友:《论绿色会计的核算、账户设置及报表披露》, 《西南农业大学学报 (社会科学版) 》2007年第4期。
构建低碳交通运输体系的思考 第5篇
韩建奎
（黑龙江省农垦总局交通运输局）
【内容摘要】 低碳交通运输是低碳经济的主要组成部分，是一种以高能效、低能耗、低污染、低排放为特征的交通运输发展方式，其核心在于提高交通运输的能源效率,改善交通运输的能耗结构，优化交通运输的发展方式，目的在于使交通运输基础设施和公共运输系统最大限度减少高碳能源的高强度消耗。
【关键词】 低碳交通运输
低碳交通运输是低碳经济的主要组成部分，主要特征是低能耗、低污染、低排放，低碳交通运输体系建设关键在于提高交通运输的能源效率,优化交通运输的发展方式，使交通运输行业最大限度减少碳能源的消耗和碳化物的排放。
1.低碳运输的内涵
低碳运输与生态绿色运输具有相同含义，包含运输体系、运输方式、运输工具等方面内容，是一个标准化、体系化、综合性的概念。
一是碳排放量低。由于交通运输机械大部分是内燃机，动力来源于燃料的热能转换，不可能实现无碳化，只能是尽量减少尾气排放。低碳运输的主要特征是指能耗少、碳排少。
二是运输体系低碳化。含盖交通运输系统的运输结构、运输方式、交通工具等方方面面。所有这些都需要用“低碳化”的理念，去不断地优化，满足低碳运输要求。
三是技术措施低碳化。指节能环保技术应用，网络低碳运输的办法标准，更加低碳的交通运输服务等。
2.低碳运输面临的突出矛盾
我国目前交通运输行业发展速度较快，为区域经济建设和社会发展发挥了重要作用，但按照资源节约型环境友好型社会建设的总体要求，还存在一些问题，总体上看，资源消耗大，环境污染严重，运输生产率低的现状没有从根本上得到改变。因此，加快构建低碳交通运输体系势在必行。
2.1土地资源占用量大
公路、铁路、水路、航空、管道五种运输方式的线路和港站建设都要占用大量土地资源。据测算，水路、航空、管道运输占地少于公路和铁路。由于我国土地资源有限，人均耕地面积不到世界平均水平的40%，如果单靠加大土地等投入的粗放式发展是不符合科学发展观要求，必须转变发展方式，充分发挥各种运输方式的比较优势，选择满足需求、资源节约、低碳环保的最佳的运输方式。
2.2能源消耗增加
近来年，交通运输行业按照低碳经济要求，有效、合理地使用能源，优化运力结构、强化组织管理、提升公路等级、降低能源消耗，使行业能耗占全社会能耗比重基本维持在7.5%左右。但我国交通运输业能耗增长率高于社会能耗增长率，公路、水运和民航能耗年均增长速度高达10%以上。因此，发展低能耗的交通运输方式，采用有效节能措施，提高能源的利用效率，已成为交通运输持续发展、绿色发展的客观要求和必然选择。
2.3碳排放量多
交通运输是碳排放的重点行业，据统计，全球二氧化碳排放量约有25%来自交通运输。在我国，汽车尾气排放已成为大中城市空气污染的主要根源，如哈尔滨市空气中机动车排放的一氧化碳、碳氢化合物和氮氧化合物约占到总量的80%、70%和60%以上。为了减少交通运输对生态环境的不利影响，使交通运输发展与生态环境相协调，满足环保生态文明的新要求，必须采取政策、科技、技术等一切有效措施，最大限度降低有害气体排放，减少给环境和生态带来沉重负担。
3.构建低碳运输体系的途径
目前，我国交通运输业节能工作取得了明显的成效，各种运输方式的单位能耗下降，局部领域能耗结构进一步优化。但是各种运输方式能耗增速较快，交通运输规模不断扩大，调整和优化交通运输能耗结构是一项长期的艰巨任务。
3.1加快交通运输业发展战略的调整。在五种运输方式中，应继续发展铁路在节能环保和优化能源结构上的比较优势。构建以铁路为主导的各种交通运输方式协调发展模式，扩大铁路规模，提高铁路能耗在整个交通运输领域的比重。同时加大公路、水运和航空等领域交通工具的技改力度，加大对使用节能环保车和替代能源新式汽车的补贴力度
3.2加快建立道路运输节能技术标准。交通运输业要按照生态文明建设的总体要求，要切实抓好节能减排，走清洁化、低碳化的发展道路。要出台行业节能减排的优惠政策，建立完善道路运输节能技术标准和考核体系，制定车辆燃料消耗指标。研究城市公共交通车辆等评定制度和燃料消耗量限值标准，推广节能驾驶方法，严把运输工具的准入关，凡是达不到限值标准的车辆一律不得从事运输。
3.3加快道路运输科技进步。科教兴国是我国的重要战略之一，交通运输业是国家经济社会发展的基础产业，科教兴交是我们交通运输行业发展主要根本出路。构建低碳交通运输体系必须依靠机制创新、管理创新和技术创新。要大力开发应用信息技术，鼓励使用节能环保的新型运输工具，积极推广节能减排新技术、新工艺、新材料的应用，达到更好地实现降低能源消耗，减少有害气体排放的最终目的。
参考文献：
[1]罗仁坚.综合运输体系构建的基本性问题与“十二五”建设发展[M].北京：人民交通出版社，2011.[2]宿凤鸣.我国城市发展体系分析及交通模式选择[J].综合运输，2010(12).[3]刘树春.中国低碳生态城市发展战略[M].北京:中国城市出版社,2009.作者简介：
城市化地区低碳政策体系探析 第6篇
一、城市化地区低碳发展的产业政策
产业的碳排放是城市化地区碳排放的主要来源之一，因此，制定有利于降低碳排放的产业政策，有利于推进城市化地区低碳发展。
（一） 低碳产业的政策
1、改造提升传统产业的政策
要加快改造提升城市化地区的产业，提高产业的碳利用效率。对于属于优化开发的城市化地区，要加大节能减排的监管力度，强化单位国内生产总值能耗和二氧化碳排放降低等指标的约束性作用，减少经济增长的资源消耗和环境损害，提高经济增长的质量和效益。适当控制新建火电项目，稳步发展沿海核电项目。积极开展适应气候变化工作，提升城市综合适应能力。同时，对于优化开发区域，要通过完善开发区或产业集聚区单位面积碳排放量等相关行业标准和区域性标准，通过标准淘汰高碳产业，促进高碳产业外迁和升级改造。在促进高碳产业淘汰、外迁或升级改造的进程中，主要通过国家设定相关的标准，并通过市场化的手段进行，要少用慎用行政手段。对于属于重点开发的城市化地区，要鼓励按照产城融合、循环经济和低碳经济的要求改造开发区，限制大规模、单一工业园区的布局模式，支持开展园区循环化改造以及低碳园区、低碳城市和低碳社区建设。同时，对于重点开发区的产业集聚区，在承接产业转移的时候，要设定相应的单位面积碳排放标准，主要承接经济效益好、单位面积和单位产值碳排放少、能够提供较多就业机会的产业。
2、培育和壮大战略性新兴产业
对于属于优化开发的城市化地区，要在企业技术创新平台和公共创新平台建设布局、项目审批、资金安排等方面予以优先支持，加快培育创新型城市，提升区域自主创新能力。对于属于重点开发的城市化地区，支持国家优化开发区域和重点开发区域开展产业转移对接，鼓励在中西部和东北地区重点开发区域共同建设承接产业转移示范区，遏制低水平产业扩张。依托国内能源和矿产资源重大项目，以及主要利用陆路进口资源的重大项目，优先在中西部地区重点开发区域布局。高技术重大专项、重大工程和重大制造业项目原则上在国家优化开发和重点开发区域布局，优先在中西部国家重点开发区域布局。
3、积极发展服务业
2013年，我国第三产业增加值首次超过第二产业的增加值，服务业在整个国民经济中的地位更加重要。相对于第二产业，服务业单位增加值的碳排放量较低，因此，通过优化产业结构，尤其是增加服务业特别是现代服务业在国民经济中的比重，可以在保持同样经济规模的同时很大程度地降低碳排放量。对于服务业发展，一是要大力发展面向生产的服务业，包括金融服务业、现代物流业、高技术服务业、商务服务业等；二是要规范提升面向生活的服务业，大力发展商贸服务业、家庭服务业、旅游业、体育产业等。要采取相应措施，促进服务业各个环节降低碳排放，并出台有利于促进服务业降低碳排放的引导性政策。例如，为了进一步促进服务业发展，可以适当拓展“营改增”的范围，为服务业发展创造更好的外部环境。
二、城市化地区低碳发展的财政政策
（一）财政补贴政策
完善我国针对低碳产业的财政补贴制度，促进低碳产业发展。一是继续完善金太阳工程财政补贴，支持光伏发电技术的示范与产业化进程，促进国内光伏发电市场的启动与快速推进。二是完善节能与新能源汽车推广的财政补贴政策。促进新能源汽车消费，激励汽车产业结构调整，推进新能源和节能汽车产业化与规模化进程。同时，推动新能源和节能汽车示范与试点的进行。新能源和节能汽车补贴政策，激励城市在公交和出租行业使用新能源汽车。中央财政对新能源和节能汽车的购置进行补助，地方财政对相关配套设施建设进行补助。三是加大节能产品惠民工程的财政补贴。中央财政专项资金，促进高效节能产品推广，提高产品市场份额。四是继续实施秸秆能源利用补贴。为了培育秸秆能源产品市场，中央财政支持秸秆产业化发展进程。采用综合性补贴方式，支持企业生产秸秆能源产品，包括从事秸秆成型燃料、秸秆气化与干馏等生产企业运作。五是对再生节能建筑材料生产的财政补贴。补贴范围包括企业扩大产能贷款贴息、节能建筑材料推广、技术标准的研究与制定等。
（二）税收优惠政策
完善我国税收政策，研究征收碳税的可行性。进一步完善我国的燃油消费税和资源税，形成更有利于降低碳排放的税收体制。同时，探索有利于低碳发展的税收优惠政策。与低碳经济和节能减排目标相关的税收优惠：一是增值税优惠。优惠的范围包括资源综合利用的产品、废旧物资回收、清洁能源和环境保护产品。对部分节能环保产业的增值税优惠，有利于促进低碳产业和循环产业的发展。二是所得税优惠。优惠内容：特定环保项目所得收入，减免一定比例的企业所得税；企业综合利用资源生产商品，减计部分销售收入至应纳税所得额；允许节能环保项目使用加速折旧方法；对节能环保类企业扩大公益性捐赠扣除比例。所得税优惠鼓励发展节能减排产业和循环经济产业，有利于减少温室气体排放，促进低碳产业发展。三是营业税优惠。优惠范围包括对节能环保技术转让的税额减免。四是进口环节税收优惠。降低资源类产品进口关税税率，减免部分环保设备进口关税。进口税收优惠旨在促进环保设备的使用。五是消费环节的税收优惠。对消耗低碳产品进行消费税优惠，并适当增加高碳产品的消费税负，引导消费低碳产品。
三、城市化地区低碳发展的投融资政策
（一）产业投资政策
对于属于优化开发的城市化地区，政府投资加强对具有竞争优势和市场潜力的高技术产业、战略性新兴产业、先进制造业和现代服务业发展的引导，合理引导劳动密集型产业向中西部和东北地区重点开发区域转移，加快产业升级步伐。对于属于重点开发的城市化地区，政府投资侧重于改善基础设施和对产业结构调整的引导，鼓励发展战略性新兴产业、高技术产业，支持产业振兴和技术改造，引导各类要素向重点行业、重点领域集聚，增强产业配套能力。国家对节能产业发展、节能消费行为和林业发展给予一定的优惠和融资支持。对于政府投资的其他相关项目或工程，提高项目或工程的低碳化，并优先向低碳项目或工程倾斜。对低碳领域的重点产业，采用投资补助的形式给予扶持。endprint
（二）金融政策
城市化地区低碳经济的发展需要强有力的金融支持，因此需要建立与之相适应的低碳金融支持体系，全方位满足能源城市低碳经济发展的金融需求。有利于低碳发展的金融政策主要包括有利于低碳发展的货币政策、利率政策和汇率政策。从当前我国的实践来看，针对城市化地区低碳发展的金融政策主要集中在利率政策方面，即对符合国家政策低碳产业提供优惠的利率。同时，要积极探索有利于低碳产业发展的汇率政策，促进低碳技术、低碳管理、低碳产品等在国际上的流动。
（三）绿色信贷
不断完善针对城市化地区低碳产业发展的绿色信贷政策，合理配置信贷资源，发挥信贷资源对低碳产业的支撑作用。首先对城市化地区的产业开展低碳信用评估，对符合国家低碳政策的相关产业，适度增加授信额度，并列入绿色审批名单。加强对高碳排放行业的授信管理，将碳排放管理落实到信贷资金的贷前、贷中、和贷后管理，建立动态跟踪、监测和分析机制，对“高能耗、高污染”产业实行名单管理，实行一票否决制。其次对于符合国家鼓励的低碳产业，开辟低碳信贷绿色通道，在适度增加授信额度的同时，在政策许可的范围内，给与贷款利率优惠政策。
（四）碳排放权交易政策
不断完善碳排放权交易，有利于在降低碳排放领域引入市场机制，在减少同样碳排放量的情况下，实现成本最低化。2011年10月国家发展改革委印发《关于开展碳排放权交易试点工作的通知》，批准北京、上海、天津、重庆、湖北、广东和深圳等七省市开展碳交易试点工作。经过不断开展碳交易研究和实践，我国在积极探索建立适应中国国情的碳排放权交易机制，初步完成了制度设计、数据核查、配额分配、机构建设等工作。2013年6月18日，深圳碳排放权交易市场在全国七家试点省市中率先启动交易。目前，可以根据试点情况，逐步启动其他相关城市的碳排放权交易试点，并可根据实际情况，适度拓展试点范围。
（五）其他投融资政策
要发挥融资租赁、信托担保、绿色证券等对低碳产业的支持。对于符合国家低碳产业导向的产业，国家要在融资租赁、信托担保、绿色证券等方面给予相应的扶持。同时对于高碳排放的行业，比如电力、钢铁、水泥等高碳排放行业，通过融资租赁、信托担保、绿色证券等方式帮助高碳排放行业进行技术改造，提高碳利用效率。此外，可以采用BOO/BO/BT/
PPP/ABS等多种方式，开展低碳领域的投融资合作，引导民间资金和国外资金向低碳领域倾斜。
四、城市化地区低碳发展的土地政策
（一）土地低碳化利用政策
要制定严格的土地利用政策，在原来投资强度控制的基础上，增加碳排放强度控制。对于属于优化开发的城市化地区，要加快既有城市用地和工业用地的低碳化改造，严格控制开发强度，控制城市建成区蔓延扩张、工业遍地开花和开发区过度分散布局，按照工业集中、产业集聚、用地集约要求，引导开发区向城市功能区转型，确保城郊农业用地特别是“菜篮子工程”用地不被侵占，提高单位面积的碳排放标准控制。对属于重点开发的城市化地区，对新增的城市建设用地和工业园区用地，都要增加单位面积碳排放强度控制，鼓励发展低碳城市和低碳园区，确保新增用地的低碳化。
（二）城市建设用地适度增长的政策
对于城市化地区的建设用地可以实行农村建设用地减少与城市建设用地增加挂钩，以及城市建设用地增加与吸纳农业转移人口规模挂钩“双挂钩”政策，以促进农业转移人口向城市化地区集聚，并为城市建设用地规模的适度扩张提供空间。同时对于特大城市或大城市，要合理划定城市增长边界，防止特大城市或大城市“摊大饼”式的无限制蔓延。在特大城市或大城市的郊区，要划定永久性基本农业，使城市与城市之间有永久性的生态隔离带，增加城市碳汇建设。同时，对于城市化地区的建设用地，要严格按照土地利用规划和土地用途管制的要求开发利用。
（三）统一城乡建设用地市场的政策
一是要在制度上统一。修改先行的《土地管理法》，建立统一、规范的土地制度。二是顶层设计与地方探索要统一。只有顶层设计和地方探索同时进行，方向一致，土地改革的步伐才能走得更快。三是城乡土地的权与价要统一，即“同地同权同价”。改变当前城乡建设用地属于同地不同权、同地不同价的现状，赋予农民更多财产权利。四是建立统一的城乡土地交易平台。把农村集体建设用地、宅基地、林地使用权等纳入统一的土地交易平台，通过竞价报名、网上挂牌、在线竞拍、中标公示等规范的程序操作。
五、城市化地区低碳发展的生态环境保护政策
（一）增加碳汇的政策
城市化地区范围内也有一定的绿地、水地等发挥着固碳的作用。城市化地区一方面要减低碳排放，提高碳利用效率，另一方面也要积极发挥绿地的碳汇作用，通过增加碳汇来抵消一部分碳排放。一要将城市化地区的碳汇建设与城市的绿化美化结合起来。在不断增加城市化地区人均绿地面积的同时，要充分考虑碳汇的需求，尽可能选择固碳能力强的植物，实现绿化美化与固碳的兼顾。二要积极推进围城生态屏障建设。在城市化地区的周边，要积极推进相关山体、荒地的绿化，在城市周边构建绿色屏障。
（二）节能减排的政策
城市化地区在推进节能减排时，要针对城市化地区的产业特点，以及能源、交通、工业、建筑等重点产业，从生产和生活两大领域同步推进节能减排和低碳经济发展。同时，在城市化地区实施有针对性的重点节能工程，积极发展和利用可再生能源，加大能源资源节约和高效利用技术开发和应用力度，加强生态环境保护，优化生产空间、生活空间和生态空间布局，通过建设低碳城市，降低温室气体排放的强度。要实行有针对性的绩效考核评价体系，强化对经济结构、资源消耗、环境保护、低碳技术创新等指标的评价，重点考核服务业增加值比重、高新技术产业比重、单位地区生产总值能耗和用水量、单位工业增加值能耗和取水量、二氧化碳排放强度、主要污染物排放总量控制率、建筑节能等指标。同时加强节能减排的区域联动和污染治理（雾霾治理）的区域性联防联动，促进信息共享、技术标准统一、共建应急机制等。endprint
六、城市化地区生活方式低碳化相关政策
（一）低碳交通
对于属于优化开发区域的城市化地区，加快建设交通基础设施，尤其是城际铁路、市域铁路等大能力运输方式及综合交通枢纽。强化优化开发区域城市群内城市之间的内在联系与分工协作，适当分散特大城市中心城区的功能。对于属于重点开发区域的城市化地区，支持发展城际铁路，加快推进综合交通网络建设，引导和支撑城市群优化布局。
（二）低碳建筑
加快城市化地区建筑的低碳化改造，新建的住宅要贯彻节约用地、节约能源的方针。新建采暖居住建筑必须达到建筑节能标准，并积极采用符合国家标准的节能、节材、节水的新型材料和部品，鼓励利用清洁能源，保护生态环境。对于绿色建筑给予一定容积率的奖励，按照财政部、国家税务总局2011年1月联合下发的《关于促进节能服务行业发展增值税、营业税和企业所得税政策问题的通知》，对符合条件的节能服务公司暂免征收营业税和增值税，并给予“三免三减”的所得税优惠。贯彻落实《中国绿色建筑绿色行动纲要草案》，如果新建建筑物的标准达到或超过绿色建筑30%以上，则该小城镇应按实际情况梯度补助1000万—2000万不等，并被授予“生态小城镇”或者“绿色小城镇”称号。为了保证政策执行力，应以经济奖励为基础，积极采取“以奖代补”的激励政策。对于标致达到三星级的绿色建筑，其奖励金额应适当提高。同时，非绿色建筑禁止获地，必须作为土地招拍挂的前置条件，大幅提升绿色建筑的比例。
（三）低碳消费
一是培育全民低碳意识，营造低碳消费文化氛围。通过通俗易懂、丰富多彩的宣传，影响公众行为，促使他们接受新技术，从而既能满足未来的能源需求，又能确保温室气体的减排。二是完善政府激励低碳消费的法规政策。一方面政府要出台政策和法规鼓励企业、公民和社会组织实行低碳消费，如制定奖励措施，对于开发低碳产品，综合利用自然能源，投资低碳生产流程的企业，给予支持和鼓励，并在贷款、税收等方面给予优惠政策；另一方面抑制消费主体的高碳消费方式。三是政府机构应从自身入手，带头节能减排。政府部门和单位通过早期采用、购买最新先进技术与产品等措施，为其他部门树立榜样。如率先使用节能减排型设备和办公用品，尽可能将办公大楼建设或改造成节能型建筑，制定和实施政府机构能耗使用定额标准和用能支出标准，实施政府内部日常管理的节能细则，制定政府节能采购产品目录，推行政府节能采购。
（四）低碳社区
政府相关部门可在本地条件比较成熟的地方设立低碳社区试点，对其进行跟踪指导、绿色评级，再加以示范推广。在采用环保材料、优化社区结构、建造节能建筑、倡导低碳生活方面，以点带面，探索低碳社区建设的不同模式。通过采用节约能源、使用节水设备，开展社区废水小规模污水处理、循环利用等途径，降低能源消耗和污染物排放，以低碳和可持续的理念推动民众践行绿色生活。通过健全社区的听证会制度、依据社区民意调查制定相关政策等措施，使得社区居民在环境保护法律法规、政策、规划制定过程中和开发建设项目实施之前，就能参与并影响决策过程和结果。
低碳会计体系 第7篇
一、会计信息质量特征体系研究回顾
(一) 国外研究成果
西方会计学界起先并未单独将会计信息质量特征作为研究论题, 首次开始探索信息质量特征论题的是美国会计学会 (AAA) , 其1966年发布的《基本会计理论声明》中提出了四个质量标准, 即相关性、可验证性、超然性及可定量性。美国会计原则委员会 (APB) 于1970年发布的第4号公告《企业财务报表编报的基本概念及会计原则》中提出了包括相关性、可理解性、可验证性、无偏性、及时性、可比性和完整性在内的七项质量标准。1973年, 美国注册会计师协会 (AICPA) 发布的《特鲁布罗德委员会报告》中提出了相关性和重要性、形式与实质、可靠性、无偏性、可比性、一贯性及可理解性等七项质量标准。
1980年, 美国财务会计准则委员会 (FASB) 在借鉴AAA、APB和AICPA等会计组织机构研究成果的基础上发布了其第2号概念公告《会计信息质量特征》并初次分层次层级构建了会计信息质量标准体系架构, 其中第一层次为普遍的约束, 即效益大于成本原则;第二层次为满足信息使用者要求的可理解性与决策有用性;第三层次为首要质量, 包括相关性和可靠性;第四层次是以包含一致性在内的可比性作为次要质量;第五层次为首要特征所包含的内容, 预测价值、反馈价值和及时性对应的是相关性, 反映真实性、可验证性和中立性对应的是可靠性;第六层次为识别门槛, 即重要性。1989年, 国际会计准则委员会 (IASC) 发布的《编报财务报告的框架》中将财务报表的质量特征分为三个层次, 第一层次为可理解性、相关性 (包含重要性) 、可靠性等三个主要质量特征, 可靠性下的反映真实性、实质重于形式、中立性、谨慎性和完整性等作为次要质量特征;第二层次为及时性、成本与效益及各个质量标准之间的平衡;第三层次为真实性与公允性。
1997年, 美国证券交易委员会 (SEC) 主席Authur.Levitt在《高品质会计准则的重要性》中认为财务信息必须具备真实性、公允性、充分性、可比性、透明性等五项质量标准。1999年英国会计准则理事会 (ASB) 发布的《财务报告原则声明》中将财务信息质量特征分为两个层次, 第一层次为起始特征重要性, 也即最基础的特征, 若是所给定的信息不重要会削弱其他信息的有用性;第二层次为使财务信息有用的特征, 包括相关性 (含预测价值和确认价值) 、可靠性 (包括如实反映、无偏见性、无重大错误性、完整性、谨慎性) 、可比性 (包括一致性和披露) 和可理解性 (包括用户的能力、聚合与分类) 。2010年9月FASB和IASB (国际会计准则理事会) 联合发布的《财务报告概念框架》中将有用的财务信息质量特征归纳为三个层次, 第一层次为基本质量特征, 包括相关性 (含预测价值、确认价值和重要性) 和反映真实性 (含完整性、中立性和无过失性) ;第二层次为加强的质量特征, 囊括可比性、可验证性、及时性与可理解性;第三层次为有用财务信息的成本约束。
(二) 国内研究成果
早在1985年全国人大及其常委会审议通过的第一部《会计法》中对会计信息提出的法律要求是“保证合法、真实、准确、完整”;1999年第二次修订后的《会计法》中删除了合法准确的要求, 保留的要求为“保证会计资料真实、完整”。我国财政部于1992年颁布的《企业会计准则》 (基本准则) 中与会计信息质量相关的规定集中在第二章“一般原则”之中进行分类阐述, 其中体现会计信息质量标准的原则主要包括可靠性、相关性、一致性、可比性、及时性、可理解性、谨慎性、完整性、重要性九个方面;2006年新修订后的《企业会计准则——基本准则》中, 将原准则中的“一般原则”更名为“会计信息质量要求”, 并且将一致性并入可比性, 删除了完整性, 新增了实质重于形式, 并对保留下来的各项会计信息质量要求作了进一步修订和完善, 修订之后的会计信息质量要求则包括八个方面, 即可靠性、相关性、明晰性、可比性、实质重于形式、重要性、谨慎性与及时性。1995年国务院发布的《独立审计基本准则》中在描述独立审计的目的时提到会计信息应当具有合法性、公允性及一贯性的要求。2000年财政部颁布的《企业会计制度》提出的会计核算原则包括客观性、实质重于形式、相关性、一致性、及时性、明晰性、可比性、谨慎性及重要性九个质量标准;同年, 国务院在其发布的《企业财务会计报告条例》中提出“确保会计信息真实及完整”的要求。证监会于2001年发布的《公开发行证券的公司信息披露编报规则第15号———财务报告的一般规定》中提到“必须保证提供财务报告的真实性和完整性”, 其后在2007年和2010年先后两次修订后增加了准确性的要求, 即包括真实性、准确性和完整性, 与2001年证监会发布并在2007和2012年分别修订的《公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则第2号———年度报告的内容与格式》中对财务信息的质量要求一致。2006年中国注册会计师协会发布的《中国注册会计师鉴证业务基本准则》中认为注册会计师评价或计量财务信息适当的标准主要包括相关性、完整性、可靠性、中立性和可理解性等五个信息质量标准。
除了我国相关部门之外, 我国会计学术界也进行了相关研究, 其中会计信息质量特征研究课题组针对财务会计和管理会计各有侧重点的特点分别构建了质量特征体系, 其中财务会计信息质量特征分为五个层次, 第一层次为约束条件, 即收益>成本 (经济性原则) ;第二层次以真实性作为总体质量特征;第三层次为关键质量特征及其次级质量特征, 包括合规性和公正性, 其中合规性包括可理解性、可验证性和谨慎性, 公正性包括可比性、一致性、完整性和连续性;第四层次以相关性作为次要质量特征及相关性下的次级质量特征, 包含及时性、预测性与反馈性;第五层次为限制性标准, 即重要性。葛家澍等认为信息质量标准应当包括财务信息内容质量和全部财务信息表述 (披露) 质量两方面, 其中财务信息内容质量与决策有用性是相对应的, 共分为两个层次, 主要质量 (相关性、可靠性) 和次要质量 (重要性、可比性) , 而财务信息表述质量和保护投资者 (透明度) 是相对应的, 包含可比性、中立性、清晰性、完整性、充分披露性和实质重于形式。
二、国内外会计信息质量特征研究成果评议
(一) 各框架体系之间的联系
国内外研究构建的各框架体系之间的联系主要表现在:一是所构建的体系都具有多层次的特点, 便于信息使用者理解各质量的重要程度及相互联系。虽然在1980年以前的国外研究文献中提出的质量标准和我国相关部门出台的质量标准并不具有多个层次, 但这些国外前期的文献对后期的研究起到了很大的奠基和开拓作用, 而我国会计学术界提出的质量标准是具有多个层次的。二是都体现了信息使用者、财务会计目标和质量标准三者之间紧密的联系。质量标准是由财务会计目标决定的, 而财务会计目标又与信息使用者决策相关。三是他们都明确提出了质量标准的约束条件。虽然所提出的约束条件不尽相同, 但成本效益之间的约束各种框架体系基本都已涉及。
(二) 各框架体系之间的区别
国内外研究成果主要是针对各国不同的国情所构建, 因而各框架体系在一定程度上体现了各国文化之间的差异, 其主要区别包括:
第一, 各个框架体系的层次层级及所包含的具体质量特征存在一定差异。FASB将相关性和可靠性作为其体系的首要质量特征, IASC则将可理解性、相关性、可靠性与可比性并列作为其主要质量特征, 而联合概念框架则将相关性和如实表述视为基本质量特征。
第二, 对信息质量特征与会计原则之间的关系处理不同。国外将质量特征与会计原则清晰的区分开来, 而我国则忽略了两者之间的本质区别, 处于混用质量特征与会计原则概念的边缘。无论从FASB、IASB的框架体系还是FASB/IASB联合概念框架结构, 其中所描述的相关性、可靠性、可比性和可理解性等均属于信息质量特征, 而我国财政部2006年颁布的《企业会计准则》列出的八个质量特征中, 只有可靠性、相关性、可比性和可理解性属于质量特征, 一致性属于会计法律规范的要求, 重要性、谨慎性和实质重于形式属于会计原则规范。实际上信息质量特征与会计原则是两个不同的概念, 由于我国未妥善处理好信息质量特征与会计原则之间的区别与联系, 导致如今理论上的混乱和实践中的造假案层出不穷, 已然成为理论和实践上不可避免的弊端。
第三, 对可靠性和相关性的重要性处理不同。FASB (1980) 、IASC (1989) 和ASB (1999) 最初的框架体系中都将相关性和可靠性并列作为主要质量, 且相关性顺序处于可靠性之前。FASB/IASB联合概念框架中处理也类似, 只是将可靠性换成了如实反映, 将相关性和如实反映并列作为基本质量特征, 同样在顺序上相关性优于如实反映。可见国外在相关性和可靠性上更加强调相关性。而我国现行会计准则中虽也将相关性和可靠性并列作为质量特征, 但可靠性顺序在相关性之前, 可见我国更加强调可靠性。
三、基于低碳理念的会计信息质量特征体系重构
(一) 低碳理念下的财务会计目标定位
低碳发展是进入21世纪后提出的一种新理念, 由于全球气候变暖、能源紧缺, 节能减排的大力提倡与实行已成当务之急, 2003年, 英国颁布的《能源白皮书 (英国能源的未来———创建低碳经济) 》中首次提出“低碳经济”的概念, 随后低碳会计、低碳城市、低碳技术等新概念相继提出。虽然后期研究对低碳概念的表述各不相同, 但低碳发展的根本目的却是一致的, 即为实现经济社会的可持续发展服务。低碳发展理念虽然表面上是由环境问题而产生, 但实质却是生态文明的总体解决方案。低碳发展既能解决能源安全问题, 也能解决气候变化及环境污染问题, 同时还能提升国家的综合实力和核心竞争力, 体现的是全面协调可持续发展。在低碳理念下, 财务信息的使用主体应该是在企业生产经营活动中直接或间接影响与被影响的广大利益相关者, 使用客体应当是反映企业经营活动及资源利用、环境保护等企业社会责任方面的信息。财务信息的作用已不再是决策有用, 而是广大利益相关者对企业经营实体的监管有用。可见, 低碳理念对财务信息使用主体、使用客体及作用都产生了深远的影响, 从而影响了财务会计的目标。而当前层出不穷的财务造假案打乱了市场公平性, 严重打击了市场信心, 劣化了社会资源配置, 造成国家税收和国有资产大量流失, 这与目前大力倡导的低碳理念是相违背的。同时, 监管者的力有不逮与监管不力, 也是财务造假频频爆发的原因之一。因此, 将现行的财务会计目标定位于有效地监督管理符合我国的现实条件。
(二) 低碳理念下会计信息质量特征体系重构
低碳体现了发展循环经济的理念, 与生态文明和可持续发展息息相关。低碳发展就必须注重以人为本, 坚持可持续的发展观念, 实现人与自然、人与社会和谐相处, 就必须从前瞻、长远和全局的角度来重塑信息质量特征体系。杨世忠认为信息的质量取决于利益相关者的需求与企业的供应之间博弈的结果, 而在低碳理念下的博弈是处于均衡状态的, 称为“会计域秩序”。“会计域秩序”下的会计信息能使广大利益相关者的要求和利益均衡化, 因而它是信息质量标准形成的基础, 也是研究信息质量特征体系的出发点, 以此为基础重塑的体系如图1所示。
(1) 核心质量特征。在低碳理念下, 信息使用者是广大利益相关者, 经营活动和社会责任是信息的主要内容, 有效的监督管理则成为信息的主要作用, 这是重塑信息质量特征体系应当考虑的总体问题。为了稳定市场信心, 避免资源浪费现象, 整体而言, 企业所提供的会计信息必须真实可靠, 因而可靠性应作为核心质量特征, 其他质量特征都应当围绕着信息是否可靠这一核心而存在。虽然国外的框架体系中将相关性置于可靠性之前足以证明国外重视信息相关性的程度高于可靠性, 但相关性与可靠性到底孰轻孰重?董盈厚、侯铁建从经济学视角分析了可靠性与相关性的关系变迁, 认为可靠性与相关性之间的关系存在一定的逻辑轨迹, 从起初强调相关性最终会回归到突出可靠性, 是一个无循环的轨道。可靠性是企业财务信息最低最根本的前提条件, 财务会计首先应考虑的不是信息是否具有相关性以及相关性的程度大小, 而是信息是否真实可靠便于使用者考量。毕竟不相关的信息并非完全无用, 只是针对不同的信息使用者用处大小不一。可靠但不相关的信息是无害的, 而不可靠但相关的信息却足以致命, 因财务造假而倒闭的企业和失败的投资者不乏少数便足以解释这个问题。
信息具有可靠性, 即要求信息必须如实反映, 且披露一定要充分, 并且具有可验证性, 遵循的是公平公正公开的原则, 因此可靠性质量特征包括如实反映、充分性和可验证性三个子特征。如实反映是以信息的本质事实说话, 不偏不倚, 无论是正面信息还是负面信息, 都能准确无误的反映与披露出来。充分性就是要求所有必要的信息都应当予以描述与披露, 如果利益相关者所需要的信息没有提供, 使用者就会花费额外的成本从其他渠道获得或估计这些信息, 这便违背了低碳发展的原则。可验证性是如实反映的定心丸, 意味着不同知识体系的独立个体对会计信息的验证都能达成共识, 可见可验证性是如实反映的强化, 对可靠性起辅助支撑作用。
(2) 首要质量特征。根据马斯洛层次需要理论, 由低到高的需求层次为:生理需要、安全需要、归属感需要、尊重需要以及自我实现需要五大类。只有当最基本的生理需要得到满足后才会陆续产生后续的需要。因此对于利益相关者而言, 财务信息在满足可靠性质量特征之后, 才会重视信息是否相关是否通俗易懂的问题, 即关注的是信息的相关性与可理解性。相关的信息能使不同的利益相关者作出不同的决策, 因为相关性意味着与财务会计目标相关。低碳理念下的广大利益相关者呈多样化的格局, 因而信息披露也应展现不同利益相关者多样化的需求, 这样才有利于利益相关者对经营实体进行准确的评价与预测, 充分体现出监管有用性的原则。
相关性包括预测价值、反馈价值与及时性等三个子特征。相关的信息可以被使用者用来预测未来结果的投入过程, 因而具有预测价值;同时也有助于使用者确认或变更关于以往的评价, 因而也具有反馈价值。预测价值和反馈价值是相互关联的, 预测与反馈有助于实现目前所倡导的“价值增值”理念, 有助于企业增加价值。及时性是指信息能够在信息失去其最大效用之前及时的提供给利益相关者, 便于识别与评价。一般来说信息具有时效性, 即使是可靠、相关的信息, 时间越久, 其实用性与相关性越低, 因此及时性也属于相关性下的子特征。
清晰简明地分类、描绘和提交信息能使信息便于理解, 倘若提供的信息描述过于复杂, 不够通俗易懂, 利益相关者即使获得了这些信息也容易引起歧义, 不利于进行有效的监督管理, 因此可理解性应归属于首要质量特征。
(3) 次要质量特征。当不同企业之间的同类信息或者同一企业不同时期或时点之间的同类信息可进行比较时, 即具有可比性, 有助于增加财务信息价值, 便于信息使用者更好地评价企业的财务业绩和财务状况。可比性是定性特征, 它能使信息使用者识别和理解同类信息之间的相似性和差异, 包含横向与纵向可比两层含义。相比可靠性、相关性和可理解性而言, 可比性的重要性稍弱一些。可靠性、相关性和可理解性是从企业信息的内容方面而言, 而可比性则是从信息形式或结构方面进行规范的, 从实质重于形式的原则上看, 内容比形式更加重要。虽然一致性与可比性相互关联, 但两者有着本质的区别。从约束对象来说, 信息质量特征在于对信息本身进行约束, 体现的是一个结果的概念;一致性是指不同会计期间或同一会计期间就同一项目使用相同的方法。可见可比性是结果, 一致性有助于实现这一结果。因而一致性不属于信息质量特征的范畴, 可比性属于次要质量特征。
(4) 约束性质量特征。随着信息化时代的发展, 信息作为一种特殊的商品, 其生产与供应也需要相应的成本, 因为企业在提供信息时往往会花费大量的努力去搜集、处理、验证和披露信息, 但使用者最终是以减少回报的方式来承担这些成本, 同时使用者往往也需要在分析和解释企业提供的信息上花费一定的成本。只有提供信息的收益大于提供信息的成本时才是有利可图的, 此时提供的信息才能取得双赢的效果, 这是企业选择是否提供信息以及提供多大信息量的重要衡量标准, 也是企业提供信息的约束性质量特征。
基于低碳理念重构的会计信息质量特征体系, 既遵循了一定的经济发展规律, 也体现了一定的哲学发展规律。按照经济发展规律, 企业和广大利益相关者博弈后最终处于均衡状态, 此时提供的信息对企业和利益相关者来说同等重要, 只有信息可靠、相关、可理解和可比时才利于利益相关者有效的监督管理, 有利于企业的长远发展, 有利于企业和广大利益相关者取得双赢的局面。按照唯物辩证法的量变质变规律, 事物总是具有一定质和量, 而度是事物质和量的统一, 信息质量特征也如此。基于低碳理念构建的质量特征体系中, 第一层次核心质量特征中的可靠性是信息质量的核心与精髓, 可靠性及其子特征如实反映和可验证性均体现了信息“质”的规定性, 充分性反映的是“量”的规定性;第二层次首要质量特征中相关性及其项下子特征与可理解性属于“质”的特征, 第三层次次要质量特征可比性虽属于形式可比, 也属于“质”的特征;第四层次约束性质量特征则反映了信息“度”的规定性。
参考文献
[1]会计信息质量特征课题研究组:《对建立我国会计信息质量特征体系的认识》, 《会计研究》2006年第1期。
[2]杨世忠:《企业会计信息供需博弈关系分析》, 《会计研究》2007年第4期。
低碳经济下企业碳会计体系构建分析 第8篇
一、低碳经济与企业会计的相互影响
1. 低碳经济对于企业会计的影响
由于低碳经济体系的建立使得企业的会计核算不能只顾着自身的利益, 同时要注意对地区、国家以及全球环境的影响。要对企业的生产方式和生产流程进行相应的改革来满足低碳经济的要求, 企业会计要对企业的产品含碳量以及碳排放量设置相应的财务指标, 来满足低碳经济发展要求。同时为了满足低碳经济的要求, 企业会计应该在会计报表中增加低碳会计项目或者制定单独的碳会计报表, 通过这些报表的披露, 从而使企业获得公平的低碳商誉。
2. 碳会计对于低碳经济的构建的影响
通过碳会计使得低碳经济在企业中得到了实际的落实, 推动企业建立相应的低碳经济发展模式, 从而推动低碳经济的发展。碳会计的建立使得对企业的生产、加工、经营以及流通等环节进行了有效的环保监督和控制, 从而进一步帮助低碳经济的构建。
二、我国企业碳会计体系构建中存在的问题
1. 我国企业碳会计的操作性差, 缺乏相应的法律支持
由于我国的碳会计体制还处于初级阶段, 还没有相关的法律对企业的碳会计体系的构建提供相应的法律支持, 使得我国对企业碳会计体系的构建缺乏约束力。在对低碳会计要素的计量、核算以及低碳信息的披露方面没有一个统一的规范, 使得低碳会计的可操作性降低, 从而不能保证和衡量企业低碳会计信息的质量。
2. 我国企业碳会计体系构建缺乏相应的理论和实证研究
由于我国的企业碳会计体系还处于一个初级阶段, 缺乏相应的理论和实证研究对企业碳会计的实际进行提供理论上的支持, 对于低碳会计还没有一个系统而全面的理解和认识, 在理论研究方面还没有权威性的理论报告, 理论研究的缺乏也导致了实证研究缺失, 从而使得企业碳会计体系的建立缺乏一定的基础。
3. 我国企业碳会计体制构建中专业人才的缺乏
由于我国的碳会计体系构建起步晚, 而碳会计又属于一个比较边缘的学科, 从而导致我国碳会计缺乏专业的人才。碳会计体制的构建涉及多个领域的知识, 所以碳会计体系的构建需要相关专业人才不光具有会计的专业知识, 同时还要拥有其他相关知识的基础, 对于这方面的复合型人才我国还相当的匮乏。
4. 我国的环境信息披露制度的不完善
我国对于环境披露还没有建立一个完善的制度, 使得企业缺乏相应的环境保护意识, 而社会对企业的环境信息的需求量也比较低。由于我国环境信息披露制度的不完善, 为了减少披露成本, 企业不愿意对低碳会计信息进行披露, 通过环境信息的披露使得企业增加了环境责任, 由于我国企业的社会责任意识还比较低, 从而不愿意承担相应的社会责任。我国没有环境信息披露的强制性制度和要求, 使得企业不愿意笔录对自身不利的环境信息, 而是随便披露一些信息, 从而使得环境信息的真实性缺失。
三、如何完善我国企业碳会计体系的构建
1. 完善企业碳会计体系的相关的法律法规, 制定企业碳会计规范
结合西方的碳会计相关的法律法规, 结合我国的实际情况, 完善我国对于企业碳会计体系的相关的法律法规, 使我国企业碳会计体系的构建得到法律上的保障, 并对碳会计的实际操作流程和内容进行规范, 使得我国的碳会计能够切实可行, 有良好的可操作性。
2. 完善我国企业碳会计理论, 增加实证研究
结合西方的良好的碳会计理论, 结合我国实际的情况, 完善我国的企业碳会计理论, 对碳会计理论提供一个权威性的报告, 使得我国的企业碳会计的建立拥有一个良好的理论基础;并增加对理论的实证研究, 使企业碳会计理论的切实可行。
3. 企业碳会计专业人才的培养
对企业的碳会计理论的建立不能缺乏对专业的碳会计人才的培养, 在碳会计人才的培养方面要注意各相关领域知识的学习, 如生态、环境、资源等, 掌握好会计的专业知识, 构建良好的碳会计专业人才库, 有利于企业碳会计体系的构建。
4. 制定环境信息披露制度
要利用西方的宝贵经验, 根据我国的实际情况, 建立一个良好的环境信息披露制度, 对企业环境信息披露提出强制性, 增加企业的社会责任感。要建立一定的机制来对企业的低碳会计信息进行监督和管理, 使企业如实的进行环境信息的披露, 增加社会对企业环境信息的需求量。
摘要：由于能源和资源的不合理利用造成自然环境越来越恶劣, 使得人们对环境的保护越来越重视, 低碳经济的建设可以对环境提供相应的保护, 帮助我国经济可持续化发展。本文通过低碳经济与企业会计关系的分析, 明白企业碳会计体系构建的重要意义, 并对当前我国企业碳会计体系构建存在的问题进行合理的分析, 提出相应的处理措施。
关键词：低碳经济,企业,碳会计体系
参考文献
[1]魏永红.低碳经济对会计本质认识的思考[J].会计之友, 2010.7
低碳会计体系 第9篇
1.1 企业环境会计体系的提出背景
党的十八大报告明确提出推进生态文明建设，促进绿色发展、循环发展、低碳发展。生态文明建设与低碳发展的提出缘于长期以来人类活动对自然环境的严重破坏，工业生产和能源消耗以及废弃排放超过自然界的自我净化能力，引发环境污染、生态恶化和地球气温不断升高。全球温室气体的排放引发全球变暖和海平面上升的趋势不可逆转，低碳经济和低碳发展的概念孕育而生。低碳经济理论依据地球碳循环和碳平衡原理，计算各种公共工程、企业生产活动、消费活动等的碳排放及碳预算收支，从根源上重新审视各种经济社会活动[1]。应对全球气候变暖，需要发展低碳经济，而企业作为经济发展和环境污染的重要主体，推进生态文明建设与低碳发展需要企业承担应有的环境责任，构建面向低碳发展的企业环境会计体系成为现实需求。企业环境会计体系是以会计学的基本理论和方法为基础，借鉴环境经济学、环境管理学、发展经济学、低碳经济等相关学科的研究成果，采用以货币计量为主的多种计量方式和计量属性，有效核算和控制企业对环境影响，由政府、企业、社会群众、中介机构等多主体协同参与的新型会计系统。企业环境会计体系要综合考虑基于产品生命周期各个阶段的环境成本，如下表1所示[2]，积极实施环境会计核算，正确确认、计量与记录企业一定时期内的环境经济损益，向公众、社会报告并披露相关环境信息[3]。
1.2 企业环境会计体系的低碳发展价值
环境会计的对象突破了传统会计资金运动的范畴考虑的是整个资源环境社会生产消费以及生态循环的价值[4]。传统企业会计仅仅考虑企业层面的成本—效益分析，对环境和资源能源的社会成本考虑不够，结果导致将企业损坏环境的成本转嫁给社会承担，这直接导致企业追求经济利益，忽视自身企业行为对环境的影响，与低碳发展要求背道而驰。企业环境会计包括企业、政府、社会组织、上下游企业、消费者、社会群众等多个利益主体，是对多个利益主体和各方面环境资源的整合。企业环境会计突出对环境因素的考虑，重视对企业经济行为对环境的影响，充分考虑其他利益关联体的环境需求。企业环境会计体系要求通过有效的沟通协调机制，减少对社会和环境的直接或间接影响，进而实现企业、政府、社会等多个主体的多赢，促进经济、环境、资源能源的持续发展，最终促进经济社会的低碳绿色发展。环境会计的重要价值在于以会计的手段对自然资源进行有效管理和调控，使资源得到最有效分配，促进企业碳排放的减量化，促进环境友好和资源节约，促进低碳发展和生态文明建设。企业环境会计体系构建则注重企业发展所带来的环境成本，充分强调环境资源的有限性和稀缺性，并赋以价值和价格，对环境和资源能源的损耗予以责任追究和成本补偿。企业环境会计改变传统会计忽视环境影响的弊端，对低碳经济发展具有积极作用，能够使企业的责任向社会延伸，主动承担环境责任和社会责任，迫使企业将经济效益、社会效益和生态效益综合考虑，真正实现经济的低碳发展。
1.3 企业环境会计体系存在的主要问题
企业环境会计体系脱胎于传统会计体系，也形成对传统会计体系的许多挑战，在理论建构与实践应用层面还存在诸多不足。主要包括:一是相关理论研究不足。目前对于环境会计的核算对象理论界尚未形成一套完整的环境会计理论体系，使得相关环境会计的从业人员无法根据相关理论进行实务引导。缺乏严格的环境信息系统对企业环境会计披露进行约束和真实披露环境，引发环境会计信息失真。二是企业环境责任意识不强。由于国家对于资源补偿尚未形成一个完整的价格体系，导致企业外部环境的约束力不够，企业没有认识到环境会计的重要性，不能主动承担低碳发展和减排主任。三是环境会计从业人员的整体素质不高。企业的环境会计从业人员停留在传统会计核算层次，而对于环境会计与传统会计的不同认识不够，导致环境会计相关人员对于环境会计知识掌握不够，素质不高。四是环境会计体系还不够完善，主体之间的利益协调机制缺失，企业环境会计的信息披露不及时，存在环境信息不公开、不对称等现象，导致环境会计体系之间的缺环和断链，运行机制不够畅通，影响和降低了企业环境会计体系的应有功能。
2 企业环境会计体系的构建
企业环境会计体系的构建是为了实现经济效益和环境效益的协同发展，强调企业通过传统会计体系的修正，将环境会计成本纳入企业决策，促进企业减少对环境的负面影响，增强环境效益。基于低碳发展的要求，构建企业环境会计体系需要阐释内在的基本特征、利益相关者、目标定位、核算对象、科学计量、信息披露等内容。
2.1 企业环境会计体系的基本特征
(1)注重环境因素，拓展会计对象外延。企业环境会计体系区别传统会计体系，拓展了会计对象，即要重视对环境问题的考虑，将环境活动和环境管理活动纳入会计系统。环境会计的对象是会计主体的环境管理活动，包括直接作用于环境要素、影响环境质量的行为，如排放污染物、采取措施对环境进行治理、环境治理投入和环境技术研发投入等;包括购买净化装置、对职工进行环境教育等间接因素考虑。环境会计体系中需要引入环境资产、环境负债、环境成本、环境效益等新的会计术语，扩充了会计要素的外延范围。(2)核算自然资源消耗，创新会计计量模式。传统会计注重经济活动的财务影响，对外提供的信息以货币为主要计量单位。环境会计基于低碳发展的思考，重视计量经济行为对环境的影响，需要核算自然资源的消耗与环境状况的改变，反映环境资产价值的历史成本、机会成本、替代成本等新的计量属性。(3)整合企业环境信息，重视环境成本效益分析。环境会计体系融合了经济信息与环境信息，重视环境信息对经济决策的影响，考虑环境负债的财务相关性以及企业污染物排放总量所带来的成本和效益分析[5]。(4)考虑多个利益主体，重视对经济效益与环境效益的统一。传统会计体系主要考虑的企业自身单一主体的利益，仅仅考虑经济利益，忽视其他利益主体和环境层面的影响。环境会计体系则要综合政府、企业、科研院所、高校、社会组织、社会群众等多方面的利益，考虑环境效益与经济效益的统一，不能牺牲环境来发展经济，需要构建经济与环境协同发展的会计体系。
2.2 企业环境会计体系的利益相关者与核算对象
环境会计的利益相关者主要包括，企业环境会计主体，即企事业单位及高层领导者;单位内部职工和工会;企业投资者和债权人;环保部门、证券监管部门、统计部门、工商部门、审计部门、广大社会公众、中介机构及媒体[6]。企业环境会计体系的利益主体可分为企业部门、政府部门、科研院所和高校、中介服务组织、社会群众等方面。企业是环境会计信息供给主体，承担环境治理的重要责任。政府是监督和管理企业环境会计发展的管理机构，制定环境会计准则，加强环境会计法规制度的监督与执行。科研院所和高校要为企业环境会计信息披露和相关服务提供理论基础、加强环境会计研究和会计信息服务，提供环境会计人才培养，还为企业环境技术创新、环保产品设计生产提供支撑，直接或间接地服务于企业环境会计发展。社会组织包括会计师事务所、环境会计审计部门、会计信息中介、信息咨询、信息服务等部门，为企业环境会计信息提供中介服务。社会群众是企业产品和服务的消费者，需要加强对企业环境会计信息的监督。由于企业环境会计的作用在于实现企业经济利益和社会利益、生态利益的高度统一，在目标定位上不仅考虑经济利益，还考虑对环境的影响。环境会计核算对象区别于传统会计的显著特点是增加了自然环境内容，特别重视环境科学与会计实务的结合。核算对象主要包括对自然资源成本(如水、森林、原煤、原油等)进行合理的核算;应当对自然资源和自然资本价格进行科学核算与合理确定。对企业环境保护支出进行核算，包括环保技术研发投入、“三废”的处理、分析、控制、补救和再循环，还包括减少自然资源损失、美化社会环境的各项支出，如污水处理、垃圾处理、空气净化等方面成本支出。
2.3 企业环境会计体系的确认与计量
企业环境会计确认包括环境资产、环境费用、环境效益等三个方面的确认。环境资产是指企业利用环境资源带来可能增值的财产或资本，可以货币计量并带来潜在效用。环境资产可以给企业带来一定的收益，有效经营环境资产并减少环境影响，将持续不断地为企业带来财富，减少企业成本。如果利用不好，或者只重视消耗和利用，忽视保护和修复，就会透支环境资源，破坏环境自身的生态平衡，带来对环境的负面影响。其结果是导致企业带来直接或间接的环境费用。所谓环境费用，是指企业对环境的影响需要投入一定成本进行修复和补偿所发生的各种费用。环境效益是环境资产给企业带来的直接或间接的能够用货币计量的效用。直接环境效益是指企业直接的环境成本和费投入而带来的效益，间接环境效益则是通过保护、修复、减量化等措施，减少环境损害所带来的间接或潜在收益。环境会计的确认和计量是将涉及自然环境的经济业务作为会计要素，采用机会成本法、资产价值法、人力资本法、恢复费用法等确定其数量价格，加以正式记录并编入会计报表的过程。
2.4 企业环境会计体系的信息披露
与企业传统的会计信息披露体系不同，如下图1所示[7]，环境会计重点突出企业环境信息的及时披露，在企业财务报表增加对环境会计信息披露项目，在资产负债表中，增加环境资产、负债项目，流动负债中增设环境治理费等负债[8]，在会计报表附注中揭示环保措施对目前企业的资本支出和损益的影响以及对未来的影响。企业环境会计的信息披露包括环境问题的财务影响信息和环境绩效信息。环境影响信息即企业经济活动和事项中产生影响的环境信息或可能影响企业的财务状况、经营成果和现金流量的可货币化环境信息。环境绩效信息主要是一些不能用货币量化的、关于企业环境责任履行情况的信息。环境绩效信息可以通过定量与定性相结合的办法体现和披露企业为提高环境绩效、主动承担环境责任、主动进行碳减排等各种企业绩效。通过企业环境绩效信息的披露，体现企业为改善环境所作出的努力，进而能使更多的消费者和社会群众、利益相关者了解企业，重塑企业的环保绿色形象。
3 基于低碳发展的企业环境会计体系构建对策
低碳发展提倡节能减排和绿色环保，保证经济正常发展的同时实现自然资源的最少消耗以及对环境的最低程度破坏，推进生态文明建设。低碳发展要求相关企业采取一系列强制措施来减少自然资源损耗，减少碳排放，加强环境治理的投入，降低对环境的破坏程度。结合低碳经济发展需求，企业环境会计体系构建应采取以下对策措施。
3.1 加强环境会计理论研究，完善环境会计法规制度
提高我国环境会计的理论水平、消除实务操作上的盲点。进一步完善环境会计的相关法律规章制度，使企业依据这些规章制度对环境会计如何准确核算自然资源进行更深入的研究，得出一些更为合理的核算方法。同时也会有一套更为完善的环境会计规范体系来约束企业因环境问题可能引发的财务状况披露，由此环境会计信息披露会更加透明化，会计信息也会更加真实合理。首先，在《会计法》中增加环境会计的内容，以法律的形式明确环境会计的地位和作用。其次，完善会计准则，将涉及环境的内容列入会计要素，成为披露内容。对重污染行业的环境信息披露提出重点要求。建立全国性的上市公司环境报告数据库。通过建立国家公共信息平台，杜绝有关单位盲目追求利润的短期行为。最后，会计制度的设计要以会计准则所规定的有关环境原则为依据，使环境会计具有较强的操作性，便于会计人员的理解和掌握。通过这些相关的法律、法规、准则与制度的强制性要求，促使企业将开展环境保护工作转化为自觉行动。
3.2 构建公共环境会计信息平台，促进企业环境会计的信息共享
环境信息是进行环境会计工作运行的首要前提，信息缺失或不对称就难以进行企业环境会计核算及其后续监督等环节。构建覆盖全社会的经济信息处理系统和社会经济运行监控系统的公共环境会计信息平台非常重要。需要在传统会计运行体系的基础上构建公共环境会计信息平台，深化公共环境会计信息平台的理论与实践研究，制定公共环境信息会计准则，开发和建设公共环境会计信息软件，搭建公共信息会计服务机构，建立和完善公共环境信息会计系统，为社会群众和其他需求方提供必要的、及时的环境会计报告和信息数据库。如下图2所示，公共环境会计信息平台收集、统计、整理各类环境会计信息，通过合法性、合理性、效益性的审查，对通过验证的信息进行确认、计量、记录，最后形成客观的信息报告，向信息需求方提供。未能通过验证的信息，可以传送到社会监察和执法部门进行再次核实，对环境违法行为和提供虚假的环境会计信息者进行处理。构建公共环境会计信息平台，促进环境会计信息共享，有效加强环境核算与监控，环境核算与监控是由会计部门、统计部门、金融企业、环保部门以及审计机构多方进行的，既有时间性，又需多种计量单位，需要各部门通力合作信息资料共享。公共环境会计信息平台构建为其他部门提供信息服务，也需要其他部门的支持，减少重复核算的资源浪费，收到事半功倍的效果。
3.3 加强环境价格调控，促进环境会计主体的利益协同
(1)政府应该赋予环境资产的价格。政府应该对于环境赔偿与环境使用进行市场定价，坚持有偿使用、合理开发、持续利用、国际标准的基本原则，尽量减少免费(税)政策，有效提高和保护自然资源的持续发展，通过环境价格调控完善企业环境会计体系。(2)构建合理的资源价格体系。将商品的成本中加入资源成本，使商品价值得到客观反映，使各种商品之间的比价能够反映资源成本，充分发挥价格的宏观调控作用。有利于充分发挥价格应有的资源配置和宏观调控作用，使环境会计得以顺利实施。(3)将碳排放交易权纳入环境会计核算。政府发放企业碳排放权配额，规定企业碳排放总量，企业会尽量限制自身的碳排放量。碳排放权交易可以使企业在其配额的排放权限内排放污染物，减少的排放量及其权益可将其出售获利，将碳排放权作为一种资产核算。(4)设置环境会计科目。在会计报表中增列环境会计科目，采用先进手段对环境会计进行核算。(5)加强环境会计体系的利益相关者的沟通、协同、监督与合作。加强政府的政策支持和调控监管，加强企业主动开展环境会计工作，主动承担环保责任，科研院所和高校发挥好环保领域的研发、人才培养等作用，加强社会组织、社会群众与企业、政府等部门之间的沟通、协调与合作。
3.4 培育环境会计中介组织，加强环境审计机构建设，提高环境会计从业人员素质
中介组织是为环境会计体系构建及其功能运行提供有效的中介服务，包括各种会计师事务所、环境审计机构、环境信息服务机构、环境会计法律服务等。关键是要加强环境审计机构建设。独立的第三机构审核是企业环境会计发展的有效保障，培育独立的第三方对于企业环境会计进行有效监督、及时鉴证和客观评价。要培育和发展与环境会计相关的中介服务机构，特别要加强环境审计机构建设，加强对企业环境会计的审计与监督。在低碳发展的背景下，提升环境会计从业人员整体素质尤为重要，应该加强环境会计的相关理论知识教育与宣传，培养环境会计人才，加强环境会计知识培训，提高从业人员整体素质，通过对环境会计相关学科的了解、掌握和运用，提升企业环境会计能力，最终促进企业环境会计发展和低碳型企业建设，促进整个区域经济社会的低碳发展、节能减排和生态文明建设。
参考文献
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[7]翟玉峰.我国企业环境会计信息披露存在的问题及相关对策[J].齐鲁珠坛,2011(4):12-16
浅谈低碳经济下我国会计体系的构建 第10篇
低碳经济是指在可持续发展理念指导下, 通过技术创新、制度创新、产业创新、新能源开发等多种手段, 尽可能的减少煤炭石油等高炭能源消耗, 减少温室气体排放, 打到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。低碳经济有两个基本点:其一, 它是包括生产、交换、分配、消费在内的社会再生产全过程的经济活动低碳化, 把二氧化碳 (CO 2) 排放量尽可能减少到最低限度乃至零排放, 获得最大的生态经济效益;其二, 它是包括生产、交换、分配、消费在内的社会再生产全过程的能源消费生态化, 形成低碳能源和无碳能源的国民经济体系, 保证生态经济社会有机整体的清洁发展、绿色发展、可持续发展。
二、我国发展低碳经济的必然性
(一) 低碳经济的国际背景
低碳经济的提出最早源于人类大量使用化石能源, 直接向大气排放以二氧化碳为主的温室气体, 导致全球气候变暖。究其深层次原因, 第一, 以化石能源为基础的工业遭遇发展瓶颈, 包括资源瓶颈、环境瓶颈和技术瓶颈。传统工业不仅大量消耗化石资源, 破坏自然环境, 且愈来愈使人类的生存和发展面临严峻挑战。第二, 低碳经济是继可持续发展后提出的解决当今能源、环境与发展的策略, 它既是一种健康发展模式, 又是企业应承担的社会责任, 更是人类的自我救赎。正是由于低碳模式在促进经济健康持续发展的同时有利于缓解全球变暖和环境的恶化, 符合人类长期追求的理想发展观念, 因此低碳经济理念在世界范围内被大多数国家所接受。
(二) 我国发展低碳经济必然性
改革开放以来, 我国经济得到了迅猛的发展, 特别是进入21世纪中国加快了经济步伐, 在总量上成功超越日本成为世界第二大经济体。另一方面, 在经济高增长、快发展的背景下, 却是用产业的高能耗、高污染换来的。我国单位G D P能耗一直保持数倍于欧美发达国家, 经济发展一直停留在“高碳经济”模式, 能源消耗居世界第二并已成为仅次于美国的第二温室气体排放国。长期以来, 我国传统经济增长模式是以自然资源和环境的牺牲为代价换取物质产出的不断增长。以我国产业结构分析, 我国的经济发展过度依赖第二产业工业, 第一产业农业和第三产业服务业水平低, 第二产业钢铁工业和水泥工业等都是高能耗产业, 碳排放程度高。相关数据显示, 我国的能源利用率大概为35%, 比发达国家效率大约低10个百分点。我国煤的产出率只相当于美国的28.6%, 欧盟的16.8%, 日本的10.5%.严峻的现实问题逼迫我国要跟上时代发展潮流, 转变低效率高污染的经济发展方式, 缓解国内生态环境压力, 积极推进符合低碳经济发展的变革。
三、低碳环境下企业的生存状况
大多数企业在追求利润最大化的同时, 不可避免的过度开发自然资源、浪费宝贵的能源甚至为了短期利益不惜一切代价污染环境, 使我国的环境问题越来越严重。我国企业投身低碳行动, 依赖于设备机器的高效低能、资源的节约环保、输出产品的清洁实用这三个方面。毋庸置疑, 无论是否参与其中对企业来说都是重要的挑战。一方面, 更新环保节能型生产设备和原料会耗费企业大笔生产成本, 从而降低企业利润;另一方面, 采用传统生产模式, 不仅耗费资源, 也不利于企业日后发展, 造成与相应市场特别是高端市场的脱节。从短期看, 低碳发展可能会使企业丧失利益, 但是, 如果企业将目光放的长远些, 在做好成本分析的基础上, 自主研发或者购买国外先进技术, 这从长期看是可以节约成本、增加利润、促进企业持续发展的。因此企业无论是否积极响应, 变革都在所难免。
四、低碳会计体系的构建
“会计主要是适应一定时期内的商业需要而发展的, 并与经济的发展密切相关。” (M.查特菲尔德《会计思想史》) 既然低碳经济是我国乃至世界的必然选择, 因此它势必会对会计体系带来变革。低碳经济的发展会对企业经济活动和内容产生影响, 从而对会计体系和理论进行冲击, 包括会计目标、会计核算、会计报告等。
(一) 会计目标
从低碳经济下会计产生的原因和解决问题的途径看, 低碳会计的目标分为两个层次:第一层次是基本目标, 即对低碳宏观管理的要求, 企业在提高经济效益的同时, 降低碳排放, 合理开发和利用环境资源, 坚持可持续发展战略, 努力提高环境效益和社会效益;第二个层次是具体目标, 即为组织相应的会计核算, 对碳资源的价值、耗费, 以及环境保护的支出、改善生态环境所带来的效益等进行确认和计量, 充分披露有关会计信息, 满足决策者的需求。
(二) 经营活动核算
低碳经济下的经营活动是指企业与低碳有关的销售商品、提供劳务、购买商品等活动。具体包括采购、生产、销售、存储与运输几大环节。企业应将低碳理念贯穿于各个环节, 多方面形成合力促使节能减排工作的开展。在购买环节尽量选购低碳环保的原材料、燃料和动力, 从源头确保产品的低碳化。做账时可以设置碳资产类二级科目, 借记资产—碳资产的增加, 贷记银行存款的减少。除此之外, 低碳会计在使用货币计量方法记录所购买材料及能源价值的同时, 在业务摘要中使用非货币方法如含碳比等非财务指标记录材料、能源的碳含量;生产环节应立足于低污染低能耗, 将二氧化碳排放量降至较低水平。企业可以根据自身情况, 计算出合理的分配标准, 将碳成本在不同生产部门予以分配。针对生产过程中领用的的低碳材料和消耗的碳燃料等经济业务, 可以在“碳资产”二级科目下设置若干明细分类账户分别加以核算;完工销售的产品要在产成品上注明碳含量等必要的信息并贴上碳标签, 同时做好相关产品碳成本的核算以及碳含量的披露, 使其不仅能够真实反应产品价值还能保证企业对碳成本进行正确核算, 为日后的财务分析提供可靠的数据支持。在核算碳成本时, 可以在“营业成本”下设置“碳成本”二级科目用以反映销售产成品中的相关碳成本;在库存、包装及运输环节, 企业要努力减少碳消耗量及碳排放量, 采取有效措施切实做到库存节能环保、包装物回收再利用和运输低碳高效。
低碳经营活动产生的收益包括直接收益和间接收益。直接收益如开发利用新能源下的低碳产品销售收入减去销售成本的余额, 间接收益如提高能源利用率引起的能源节约减去低碳技术和设备超额投资的摊销后的差额。企业由低碳经营活动获取的收益可以用于支持低碳绿色产业链的构建。在原材料的采购、生产、物流、销售等重点环节实行低碳环保的基础上, 通过低碳收益反哺、回馈的方式来带动产业链条的绿色变革, 达到企业的可持续发展。只有让企业的产业链“绿”起来, 建立低碳产业圈, 企业价值才能得到最大的彰显, 这样才能打破国际贸易壁垒, 更好的融入国际市场, 使企业在国际竞争中立于不败之地。
(三) 投资活动核算
低碳经济下的投资活动是指企业与低碳有关的购建固定资产、无形资产等长期资产和现金等价物等价物之外的投资及其处置活动。它既包括实物资产投资, 又包括金融资产投资。
随着《京都议定书》的签订, 国际碳交易市场得到了迅速的发展, 幷日益成为推动低碳经济发展最重要的机制。《京都议定书》规定了三种补充性的市场机制, 来降低各国实现减排目标的成本, 即国际排放权交易、联合实施机制以及清洁发展机制。我国目前碳排放权交易主要基于项目交易, 即依托清洁发展机制产生的交易。在清洁发展交易机制下, 对于卖方来说, 碳排放权是一种具有投资价值的特殊经济资源, 同金融衍生品一样具有自由市场, 持有的目的是为了销售。根据《企业会计准则》中对金融资产的定义, 碳排放权满足交易性金融资产的特征, 应将其确定为交易性金融资产;对于买方来说, 购买方需要从外部购买碳排放权才能满足其生产经营需要, 它是日常活动所必需的, 根据《企业会计准则》中对无形资产的定义, 碳排放权满足无形资产的条件, 应将其确定为无形资产。企业在从事碳排放权交易时, 可做如下处理:出售企业在确认碳排放权时, 可在“交易性金融资产”科目下设置二级科目“碳排放权”, 以反映其价值, 并确认其所有者权益;在实际出售碳排放权时, 对碳排放权的价值进行再确认, 其公允价值变动引起的价值变动应计入公允价值变动科目;处置该金融资产时, 其公允价值与入账价值之间的差额确认为投资收益, 同时调整公允价值变动损益;对于确认为无形资产的碳排放权在购买企业实际取得时, 可在“无形资产”下设置二级科目“碳排放权”, 相关交易费用直接计入成本核算。我国还可以借鉴日本绿色电力认证制度和PSP法案制度以及英国推行的再生能源义务证书来指导碳排放权交易市场中的流通买卖。
其次, 根据《京都议定书》的规定, 发达国家有义务向发展中国家提供必要的技术和资金支持。企业应把握时机, 迎接挑战, 充分利用上述条件来引进新技术、购置相关设备, 以此来增强节能减排能力, 推动企业低碳技术创新和发展。在账务处理中, 根据实际引进及购置发生额计入相关账户并进行核算处理。
(四) 融资活动核算
银行业同样是参与低碳经济的一个重要主体, 企业可以充分利用银行的资金支持来发展低碳项目。目前, 全球已有包括花旗、渣打、汇丰等在内的多家金融机构宣布进行碳金融改革, 在贷款和项目资助中强调企业的环境责任和企业责任, 为从事节能减排、科技创新和环境保护的企业及项目提供信贷支持。同时, 我国政府和金融界也在积极探索绿色金融项目的开发, 如绿色信贷。兴业银行统计显示, 截止2010年5月底, 该行累计支持了400个节能减排项目, 发放节能减排贷款295.52亿元。北京银行的数据显示, 截止5月底, 该行节能减排贷款12亿元, 余额较年初增长9.2亿元, 累计审批通过节能减排项目12笔, 金额1.53亿元, 有效地支持了节能减排类中小企业的发展。工商银行更是执行了“环保一票否决制”优先支持客户在新能源、节能环保和资源综合利用等领域的绿色信贷项目, 新增贷款企业, 新增贷款企业与项目全部符合环保要求, 全行环保合格项目和客户贷款占比接近100﹪.可以预见, 未来金融资源将积极流向发展低碳经济的企业。因此, 企业应顺应发展趋势, 积极发展低碳项目, 通过获取银行的资金支持来达到自身的发展壮大。除此之外, 企业还可以通过能源服务公司申请技术融资。目前来看, 银行业尚缺乏技术与效率改进方面的专业知识, 而能源服务公司却能提供专门技术支持来保障企业低碳项目的实施。
对于的规模大、力量雄厚、技术先进的低碳板块企业可以通过发行低碳概念股票来募集资金。低碳板块企业主要有以下两种:一是和新能源开发有关的企业, 包括风能、核能、光伏发电、地热能、氢能等企业;二是与节能减排技术相关的企业, 包括智能电网、建筑节能、清洁煤发电和清洁煤利用等企业。据相关数据显示, 在过去几年的首次募股筹资中, 仅国内的太阳内光伏制造业就发行了超过数十亿美元的资金, 帮助中国在2008年成为全球第二大太阳能生产国。截止至2008年, 国内最大的6家太阳能制造公司的市场价值超过了150亿美元。企业在发行低碳概念股票时, 可以通过设置“低碳股本”来核算募股筹资过程中产生的所有者权益, 借记资产的增加, 贷记低碳股本, 其余部分在扣除发行费用后计入“资本公积—低碳股本溢价”。
(五) 信息披露
低碳会计体系是否具有可操作性依赖于低碳信息披露的完整、可靠。现在企业的财务报表主要提供的是生产经营的效益指标, 而对生态效益、社会效益、环境资源指标均未披露。因此, 碳会计信息披露应充分借鉴环境会计信息披露模式。为了反映企业碳排放承担的责任, 企业应该编制独立的碳报告, 并把其作为高碳行业的必要补充报表, 编制有关碳会计报告的资产负债表、损益表、现金流量表、碳会计收支明细表等。碳会计报告应做到内容完整, 信息表述真实、可靠。
低碳会计报告可以分为两种:一是在传统会计报表中增列低碳会计项目和附注中增加低碳会计信息, 如在资产负债表中单独列示———碳含量, 在损益表中单独列示———碳消耗费用, 在附注中列报减碳项目、产品含碳比等信息。二是单独报告, 即提供单独的资产负债表、损益表、现金流量表等信息。无论采用何种形式, 企业都需要提供诸如能源消耗强度等非财务信息, 以便更好的反映企业的碳足迹。目前国际标准化组织已提出公认的计量方法, 而且对碳排放的报告信息也有公认的鉴定方法, 国际审计和鉴证委员会已开展项目, 研究制定新的国际准则《碳排放信息的鉴证业务》。低碳会计信息披露应立足于将涉及低碳的内容列入会计要素, 扩充报表体系, 成为其必须披露的内容, 防止有关部门和企业的短期行为。披露信息的方式除单独对碳要素进行考核, 还有资产负债表、利润表和现金流量表及报表附注形式。资产负债表中增加反映碳资产、碳负债的内容, 来披露企业因生产耗用或损害碳资源负担的社会责任;利润表将与环境有关的收益和损失纳入反映系统, 计算得出低碳净利润;在财务报表附注中要列示低碳财务评价指标信息, 包括定量指标和定性指标两类。其中定量指标, 即以一定比率反映企业的低碳能力, 主要有低碳单位收入能耗 (年度企业碳能耗总量/企业营业收入) 、单位利润碳排放 (年度企业碳排放总量/企业净利润) 、碳资产比 (年度企业碳资产/企业总资产*100﹪) ;定性指标, 即从宏观层面做相应的比较分析, 包括与政策吻合程度分析、企业低碳理念分析、环境事故情况分析等。通过非财务指标披露, 不仅可以反映企业低碳能力和碳减排的履行情况, 还能促使管理层按照低碳经济发展战略行事, 实现资源的有效利用。
(五) 碳税制度
我国税收具有导向性。低碳经济作为未来经济发展的趋势, 国家应充分利用税收手段加以扶持。我国可以建立相应的碳税制度从税收上给予引导、利用税收杠杆使资金合理的流向低碳企业、发展低碳经济来促进低碳产业的发展, 使之发挥积极作用。
在国外, 开征碳税已有先例。1991年, 挪威开始对所有碳排放的65%征收碳税, 所有制造行业及温室行业的电耗都适用这项税收;丹麦于1993年开始对家庭和工业行业征收碳税;德国于1999年开始对汽车燃料、燃烧用轻质油、天然气等征税;2001年, 英国开始气候变化征税, 主要在电力、煤炭、天然气、液化石油气等出售给商业和公用部门的环节上征收。其中, 瑞士政府1999年开始应用旨在减排的法律, 并于2000年5月正式开始实施。根据京都议定书设定的目标, 这项法律规定瑞士到2010年的碳排放将比1990年减少10%。
可以预见, 碳税制度将成为我国税制一大重要内容。2009年, 财政部、国家税务总局联合发布了《关于中国清洁发展机制基金及清洁发展机制项目实施企业有关企业所得税政策问题的通知》, 对清洁基金取得的某些收入实施免征增值税的政策。由此可以看出, 碳税作为环保税中的一个主要税种在我国已具备开征的条件。我国开征碳税可以设立直接针对碳排放征收的税种, 增强税收对于二氧化碳减排的调控力度, 抑制碳排放量, 引导企业向低碳经济方向发展, 实现环境与效益双达标的目的。同时, 可以对低碳企业给予更多的税收优惠, 实施税收优惠与征收碳税双管齐下, 齐头并进, 进一步刺激企业发展模式乃至整个产业链优化转变。碳税的征收对象应暂定为从事高碳高污染行为的企业, 对行政事业单位和居民暂不征收。企业在缴纳的碳税时可以借记“营业税金及附加”, 贷记“应交税费—应交碳税”。其次, 纳税企业应按照企业活动中的污染物排放量的实际数值作为计税依据, 对不同的应税项目采用不同的税率。至于碳税中不同税目的税率制定以及污染物排放量的限度仍需国家税务部门和相关学者结合我国实际国情研究后出台相关规定。
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低碳会计体系 第11篇
摘要：我国发展低碳农业的政策主要是根据我国的粮食保障安全制度和应对全球环境变化的双重任务与目标。要基于生态农业、循环农业和生态的高值农业等三个原则，从法规政策和技术体系上制定我国低碳农业发展政策，其发展的主要政策包括：贯彻并落实中央文件，制定合理、完善的法律法规政策体系及财政补贴政策；从根本上立足于各地区的农情并且大力发展低碳农业体系制度；对低碳低成本的农业技术进行推广，并且发展低碳农村合作组织；对低碳农业的外部环境进行优化，并且提高人们对低碳农业的认知意识。
关键词：低碳农业；政策；法规；技术体系
中图分类号：F327 文献标识码：A DOI编号：10.14025/j.cnki.jlny.2016.10.003
当今社会，化石能源是支撑人类社会经济与生产活动的主要能源之一，由此引发的高碳经济产业，导致了二氧化碳和温室气体的大量排放，这是全球变暖的主要原因之一。英国在很多年之前首次提出了低碳经济的概念，我国是农业生产大国，低碳经济的理念和思想在农业应用中可以得到很好的普及和应用，为我国低碳发展和可持续的农业发展作出巨大的贡献。
1 我国农业发展阶段及环境问题
1.1 中国农业发展的四个阶段
我国农业从改革开放到现在先后经历了4个发展阶段，分别是高产的阶段、优质的阶段、高效的阶段和安全可持续性的阶段，每一个农业发展的阶段都有其自身的目标和特征。我国的农业发展在不断进步，但环境保护问题也逐渐变得严峻，所以制定发展农业低碳的法规和政策是有必要的，是目前应该重点考虑的问题。
1.2 农业发展与环境恶化
目前农业科技在不断的发展，随之而来的就是生态环境问题，在农业的生产中只是强调以粮为纲，而忽视了农业发展给生态环境造成的影响，低碳农业发展的提出，可以有效地避免生态环境的恶化，从而达到改善环境的目的。
2 低碳农业内涵与国外低碳农业发展现状、模式及内在联系
2.1 低碳农业内涵及现代农业发展模式的内在联系
低污染、低排放、低能耗是低碳经济的三大主要特征，尤其是对于农业生产来讲，低碳生活意味着高产出、低损耗和高效率。当前农业低碳政策已成为了现代农业发展的必要前提，而不同的农业发展模式也存在着较大的联系，但是始终要围绕着农业低碳而发展。
2.2 国外低碳农业发展现状及模式
据相关调查结果显示，全球农业的二氧化碳排放量在逐步的增长，而美国环境署估计，美国的二氧化碳排放率低于全球农业生产活动排放量的1%。据不完全统计，二氧化碳的排放量在农业生产活动中占据着巨大的比重，而农业生产活动产生的一些对环境有害的气体也占全球排放量的10%～20%之间。加拿大在农业低碳生产的改革制度中取得了显著的效果，其有效地减少了二氧化碳以及温室气体的排放量，而美国对在长期耕作受到土壤的风化及腐蚀的农地采取了保护性耕作和休耕的方式，以达到储存土壤的有机碳并做到重新吸存的目的。
3 我国低碳农业发展的对策
3.1 贯彻农业发展低碳理念.完善低碳农业政策法规支持体系
虽然我国的农业在不断的发展和进步，随之而来的二氧化碳的过度排放问题也在不断的加重，这需要我们贯彻农业低碳的发展理念，建立健全农业低碳发展的制度和方针，把农业低碳发展作为一个十分重要的问题去解决。
3.2 立足各地农情.大力发展区域低碳农业适应技术体系
发展低碳的农业经济，首先必须要在农业发展领域对低碳技术进行大力的推广，并且在此基础上进行不断的创新，同时要结合各个地区的实际情况，加以确切的分析，从而达到保护环境的目的。
3.3 发展农村低碳农业合作社。优化低成本低碳农业适应性技术体系
发展农村低碳农业合作社，可以有效地避免环境的恶化，其根本的核心是资源和能源的利用，并在技术上创新和制度上的创新以及人们对农业生产发展理念上的转变，农业低碳发展的根本核心是重视农业的多样化和多功能，而优化低成本、低碳农业发展的技术体系，可以有效地解决这一问题。
3.4 优化低碳农业发展外部环境.完善全民认知推广体系
提高群众对低碳农业发展的认识，有利于二氧化碳排放量的减少，群众是农业生产生活中的主要载体，所以对于农业低碳发展起到了决定性的作用，有关部门应提高群众对低碳农业发展的认识，全面对农业低碳发展进行完善和改革。
4 结论
低碳会计体系 第12篇
1. 经济与会计的关系
1.1 低碳经济对会计的关系
在企业的低碳经济体系的构架中不仅要考虑企业自身的发展, 还要充分考虑企业对周边环境的影响。要求会计人员在审计、核算中, 要充分的进行调研, 实地察看相关的资料, 保证企业的生产技术、生产工艺进行相关的发展中满足低碳经济的要求, 符合低碳经济的条件。会计人员要熟悉企业的生产流程, 对涉及产品的含碳量、排污、减排、节能等要设置一定的财务指标, 满足国家的规定或行业的标准。会计人员要对企业的财务报表中设置低碳项目或者指定单独的低碳经济会计报表, 积极把这些报表进行公开, 建立一定的信息公开制度。提升企业经济效益和社会声誉。
1.2 低碳会计对低碳经济关系
低碳会计的建立, 要求企业走可持续发展的道路, 执行节能减排的策略。低碳会计帮助企业的去改革, 走一条新型的绿色之路。低碳会计帮助企业建立起一系列的低碳标准, 完善企业的低碳会计理论, 融合到会计核算中, 保证企业按照可持续的道路发展。低碳会计有利于企业去改革技术, 开发环境友好型的产品。用最少的材料, 获得最多的产品。用最节省的方式, 去获得最高的效益, 而不会产生对环境产生很大的危害。低碳会计把企业的核算、低碳信息进行定时的公开, 有助于增加企业的透明度, 保证人民、社会去了解企业的工业发展、工艺操作、产品经营等, 给企业一种无形的监督力量。要求企业自身应该从产品的研发、工厂的建立, 产品的投产、加工、流通都要遵守低碳的标准, 保证每个环节都能符合低碳的要求。企业为了自身的发展和提升自己企业的声誉, 也要逐步实行低碳理论, 建立低碳经济体系, 重视保护环境的意识、注重提高节能减排的标准, 逐步提高自己的社会知名度和社会声誉, 争取保证社会效益和企业效益获得双丰收。
2. 低碳经济的企业碳会计体系存在的问题
2.1 相关的法律制度还不完善, 执行没有依据
对于低碳经济体系的建立发展历史很长, 对企业的效益和社会的发展却起着一定的积极作用, 但是进入我国的制度时间不长, 必定造成我国的在这方面的工作还不全面, 相关的法律制度没有建立、完善, 相关的制度标准没有法律的支持, 对低碳经济的企业碳会计体系没有一定的约束力和强制性, 造成低碳会计对企业的核算、设置低碳财务项目中操作性很差, 无法去建立企业的碳会计体系, 同时也没有统一的认识。在政府部门进行监督管理中, 没有法律依据, 监管中常常出现发现一定的漏洞, 无法进行处罚治理。
2.2 相关的低碳经济不成熟, 缺乏实证研究
低碳会计进入我国的会计体系时间不是很长, 相关的理论研究还不是很全面, 不能为低碳经济的企业碳会计体系在企业建立提供一定的理论基础。企业在建立低碳经济中如果没有理论基础, 就会如履刨冰, 造成不必要的损失, 直接阻碍企业的发展。一些企业为了避免风险, 而不去建立低碳经济体系。低碳会计在会计行业还没有统一的理解和认识, 使得企业都设置低碳会计岗位却有着很大的差别, 这样很不利于企业的长远发展。
3. 低碳经济的企业碳会计体系构建
3.1 完善相关的法律制度、制定行业标准
要向发达国家学习先进的法律制度, 结合我国的国情, 完善和建立相关的法律法规, 让企业在构建低碳经济的企业碳会计体系中有一定的依据, 得到法律的保障。在政府监管部门的监管中能有法律依据, 对企业的低碳规范进行实时监控, 保证企业和社会的安全。
3.2 建立成熟的低碳经济理论
要派遣一定数量的专业学者到发达的西方国家去学习、研究低碳经济理论, 结合我国的具体国情和企业的自身发展, 建立起具有中国特色的低碳经济理论, 保证企业在建立低碳会计中有着成熟的理论基础, 保证建立起完善的企业低碳经济制度, 保证企业的发展处在最佳的状态下, 始终沿着可持续发展的道路前进。
结束语
低碳经济是一种发展的方向, 是一种对社会的环境的责任, 企业要逐步地完善自身低碳经济的企业碳会计体系构建, 保证低碳会计能更好地为企业服务, 更好地社会服务, 更好地为中国特色社会主义的建设服务。
摘要：随着社会的发展, 对不可再生资源的需求越来越大, 资源的开发直接影响着人类赖以生存的环境, 保护环境也越来越被重视。低碳经济的建立, 让企业必须去走一条可持续发展的道路, 既能满足当代人的需要, 又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展, 维持社会可持续发展, 生态可持续发展, 经济可持续发展。本文探讨低碳经济与会计的关系、低碳经济的企业碳会计体系存在的问题和构建措施。
关键词：低碳会计体系,低碳会计,构建
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