对标工作开展情况（精选6篇）
对标工作开展情况 第1篇
太原市唐槐公园 星级公园自查报告
为贯彻落实市委、市政府建设国家生态园林城市的精神，进一步丰富公园文化内涵，提升公园文化品位，创建省级星级公园，根据局公园处的安排按照《太原市星级公园管理实施细则评分标准》的有关内容。近日我园对2011年开展“对标”工作，创建“星级公园”工作，“一园一品”活动，冬季植物养护管理和病虫害防治工作进行了全面自查，现汇报如下
一、对标工作开展情况
1、贯彻落实市委九届七次全会精神，以全国一流公园省市五星级 公园为标准进行纵横对标，立足公园实际，解放思想、实事求是，寻找差距，取长补短，力争在十二五期间，达到一流特色文化公园
2、确立对标单位
以省市五星级公园，国家重点公园，碑林公园为对标单位。以 五一广场精细化养护管理为学习榜样。
3、制定规划，分步实施。
对标工作的开展，是实现公园创新跨越发展的重要举措，必须 做到有组织、有计划，结合实际，分步实施。为此我们提出了一次规划，三年实施的目标。主要从以下几方面开展工作：
一是领导班子和管理人员从思想上高度重视，园领导将对标工作 摆到了日常工作首位，专题会议研究安排部署；
二是结合实际，选定对标单位，不搞舍近求远，确立碑林公园为 对标单位，碑林公园、唐槐公园都以打造文化特色公园为目标，不存在标准上属性的差异；
三是教育上增强意识，主要是利用党员职工学习，反复讲解对标 的意义和工作的要求措施，不断增强职工对标意识；
四是对标上找准亮点，碑林的亮点就是我园的差距，五一广场的 精细化管理就是我们学习的榜样。通过参观学习、交流、对比，从理 1 念、设施、景观、管理、服务、一园一品中找出以下差距：公园内缺乏标志性的主题建筑；文化沉淀的深度，文化内涵，园林特色方面有差距；特色名园品牌的宣传力度不够；围绕唐槐文化的活动内容不够丰富；精细化养护管理有差距；专业技术力量薄弱欠缺。
五是实施上扎实推进，找准差距后，认真组织实施推进。2011年 主要完成了以下对标工作：首先在局领导和财政的大力支持下，完成了公园标志性建筑——狄仁杰纪念馆，依托纪念馆发挥其狄公文化，唐槐文化的研究、宣传、教育的功能。其次是围绕唐槐文化，借助“一园一品”平台加大了宣传力度，增加活动内容。在第三届唐槐文化周活动中新增了保护古树名木活动项目，启动了首批五名保护古树名木志愿者活动仪式，面向社会各界征集颂扬千年古槐书法、绘画作品五十五件，进行展览评奖。针对公园特色，举办了“赞千年唐槐、颂和谐盛世”书写祈福语活动。综上所述活动，集中颂扬了千年古槐文化，无论从组织活动内容上、项目上、群众的参与上、还是突出唐槐文化上，打造出了新的亮点。针对公园精细化养护管理，我园以五一广场为榜样，实行层层签订工作责任书，完善考勤打卡和检查考核制度，实行绩效管理，使绿化养管与经济挂钩，促进了职工养管的责任心和细节养管上的主动性。我园常年聘请市植保站王志刚同志担任技术指导，破解了我园因专业技术力量薄弱，难以保持和提升景观效果的难题。在提高园艺景观，植物的修剪和病虫害的防治上取得了一定成效。从以上工作的开展，我园着力从求新、求变、求发展为出发点，扎扎实实开展对标工作，逐步缩小了与对标单位的差距
二、创建星级公园情况
1、规划建设管理
公园在规划管理方面，能认真执行上级政策，各类图纸、资料 档案实行专人专管，图纸规范清晰，文字资料档案详实准确，今年在公园的正北后园新建狄公祠，各项资料报上级有关部门批准建设，现主体工程已竣工园内无障碍通道始终保持畅通，公厕无障碍设施齐备功能正常。
2、绿化景观管理 按照市园林局星级公园管理实施细则“绿化景观管理”评分标准 要求，公园结合实际工作制定了评分管理实施细则，公园制定了全年园艺养护管理工作计划。第二十一届菊展主会场设计方案。常年聘请晋祠古树保护专家对1-5号古槐进行树木修剪和防虫涂药工作。今年，新种植红宝石海棠12株、西府海棠7株、银杏2株、条桧2株、小叶黄杨球10株、丁香20株，绿地斑秃部分约380平方米已补种草坪。改造大树背阴下铺设草坪砖150余平米，用古片瓦装饰乔灌木树坑65株，夏秋季按照植物的生长习性，适时进行了浇水、打药灭虫、松土、施肥、修剪等工作。“五一”“一园一品”活动、“迎中博、庆十一”期间共计摆放花卉4000余盆。同时圆满完成了第二十一届菊展工作。千年古槐做为重点保护名木，公园已建立档案，制定了养护措施。真正做到了科学管理，科学养护。
3、园容卫生管理
春节过后，我园积极响应市委市政府的号召，在全国大力开展 了城乡清洁工程，确定了“突出重点、全面治理”的实施方案，重点 治理三项工作：一是园内边沿死角卫生情况。二是门前自行车秩序整 顿和小广告清理。三是厕所卫生清洁工作，全面治理。主要是办公场 所和园内路面的清扫保洁工作。通过开展城乡清洁工程，增强了干部 职工“争创优美”环境的意识，提高了工作的主动性，园容卫生较以 往有了明显变化。在今年市城乡清洁工程领导组组织的人大、政协代 表对657家市属机关企事业单位的考核检查中取得了前14名的好成 绩。一年来，我园坚持以星级公园、环境卫生标准和办公区卫生标准 要求贯彻落实，保持了较好的园容环境，受到广大游客的好评。
4、基础设施建设
基础设施的管理工作，主要有以下工作：
一、登记造册。
二、设 施保护，防止损坏。
三、各项设施编号管理标贴铭牌。
四、每日巡查，发现破损，及时修复，保证使用功能。
五、清洗保洁。按照上述五项工作程序，2011年春，对全园基础设施实物进行了统计，对园灯、果皮箱、坐凳、电表箱、导示牌，实行标贴铭牌，编号管理，并设专人巡视护理，进行修复，清洗保洁工作。今春3月下旬对围墙栏杆、大门屋架油漆300平方米，清洗汉白玉栏杆80平方米，油漆绿地栏杆300延长米，对公厕外墙进行了贴面装饰。每日对园地灯、垃圾箱、垃圾桶、警示牌、树碑等进行清洗保洁。基础设施管理维护工作基本实现了规范化、制度化管理。
5、服务管理工作
做为公益性服务窗口单位，公园高度重视职工的文明管理服务游 客教育，春节过后，组织职工进行了为期10天的职业道德培训，以增强职工爱岗敬业、服务游客的意识。明确要求统一着装挂牌上岗，竭尽全力为游客解难事、办实事。全园职工大力开展做好事活动，许多好人好事都体现了为游客服务的理念。如下雪后园门口台阶铺设防滑布，为回不了家的老人联系亲人来接，为晨练跳舞群众团体免费供电。设立征求意见箱，公布投诉举电话，便民服务站，免费为游客提供开水、便民衣架、雨伞、小药箱、团体游园讲解服务等，一年来，未收到一起投诉举报，实实在在的服务赢得了广大群众的好评。
6、安全保卫管理
安全保卫工作经过几年的努力，现已基本实现了规范化、制度化 管理一是公园有安全领导机构。二是设专人负责安全保卫工作。三是建立健全了各项应急预案。四是明确了每个职工都是兼职安全员，层层签订了安全工作责任书。五是同驾驶员签订了交通安全责任书。六是建立了用电、消防、秩序管理巡视记录本。七是准时参加局每月安全工作例会，及时落实会议安排的工作。八是新购臵消防器材4组。
九、农药管理专职专管，实行主管领导审批出入库。各项安全工作责任到人，制度落实。加之园考核组的检查、抽查到位，对发现的问题能及时督促责任人整改。今年9月8日，组织全园职工进行了游园秩序安全应急演练，锻炼了队伍，提高了实战能力。一年来，公园实现了全园安全无事故。
三、“一园一品”活动
根据局公园处，关于组织好2011年公园“一园一品”活动的工作要求精神，我园于8月30日——9月5日成功举办了“观唐槐神韵、看古树历史文化”为主题的第三届唐槐文化周“一园一品”活动，为确保活动成功，主要做了以下工作：
1、成立了以公园主要领导和各职能部门负责人组织的领导机构，制定落实方案，明确各责任人，分管落实活动内容和具体工作。
2、制定了第三届唐槐文化周活动的应急预案，聘请了五名武警战士和四名保安人员加强现场安全巡管，公园负责安全的各责任人分工明确，坚守岗位，履职尽责，虽然活动多、游客量大，保证了无一起大小事故发生。
3、第三届唐槐文化周活动丰富多彩、形式多样，注重群众的参与性。活动期间，结合公园特色，园内设臵了保护古树名木科普知识展板20块，布臵了红灯笼数百盏，制作了古装卡通人六处，营造出了文化周的节日气氛，文化周期间共开展了以下活动：
（1）第三届文化周活动开幕式。
（2）组织了专业演员和群众文艺活动团体专场文艺演出。
（3）发放保护古树名木倡议书1000份。
（4）制作了保护古树名木科普展板20块
（5）进行了第一批五名保护古树名木志愿者的启动仪式；
（6）围绕古树名木，组织沙河街小学30名小学生现场进行了保护古树名木知识有奖竞答题活动；
（7）开展了“赞千年唐槐、颂和谐盛世”书写祈福语活动；
（8）邀请省书法协会副主席武垒先生，傅山书画院秘书长徐德清先生，傅山书法专家钜保铭先生现场对征集的书法绘画作品进行评定颁奖。
（9）晋剧票友专场演唱会。
（10）地书爱好者表演赛。
4、活动达到预期效果，受到媒体和群众的高度赞扬
从8月30日——9月5日，可谓是天天有活动、日日有精彩，形式多样的活动内容，从思想性、艺术性、文化性、教育性、参与性五个方面集中宣传了公园千年唐槐的文化特色，丰富了公园文化内涵，增长了游客保护古树名木的意识，普及了如何保护古树名木的知识，达到了举办第三届唐槐文化周活动的目的。活动期间，山西电视 台、山西广播电台、太原日报等媒体对活动给予了宣传报道，各新闻媒体和广大游客高度赞扬第三届唐槐文化周，为群众奉献了一台形式多样、丰富多彩的文化大餐。活动周期间，共接待游客三万余人。本届文化周活动受到了局领导、公园处、法规处等处室及各兄弟单位的大力支持，确保了第三届唐槐文化周的成功举行。活动结束后，公园及时进行了总结，并向公园处汇报了活动情况。
四、冬季植物防寒养护管理和病虫害防治
太原市冬季气候特点：天气干旱寒冷，少雨雪或无雪，如遇暖冬，有利于病虫越冬和繁殖，对植物造成极大的侵害，严重影响次年春天苗木返青，我园大部分植物以适应安全过冬，但个别植物如月季需进行防寒保护工作。为做好今冬植物防寒和病虫害防治工作，采取以下养护管理和病虫害防治措施。
1、加强了秋季栽培管理，增植树木抗寒能力。在5-7月植物生长期三次施肥、适时灌水，促进树木健壮成长，使树体内积累较多的营养物质与糖分，可以增强树体的抗寒能力。进入秋季后停止施肥，避免了徒长枝梢来不及木质化，反受冻害。
2、灌冻水。太原地区冬季寒冷，土壤冻层较深，根系有受冻的危险。需在土壤封冻前灌一次透水，即浇冻水，现办公室绿化科每日都在收看天气预报。根据天气预报在气温下降前，昼夜不停，及时组织浇灌冻水，计划在11月内完成。
3、保护根颈和根系。灌冬水之后在月季根颈处堆土防寒，一般堆土40-50cm高并堆实。
4、打雪或堆雪。冬季降雪以后，及时组织人力打落树冠上的积雪，特别是冠大枝密的常绿树和针叶树，要防止发生雪压、雪折、雪倒。如枝冠上有雪堆积、雪化时吸收热量，使树体降温，会使树冠顶层和外缘的叶子受冻枯焦。
降雪后将雪堆在树根周围处，可防止根部受冻害。春季雪化后，可增加土壤水分，降低土温，推迟根系活动与萌芽的时期，避免遭受晚霜或春寒危害。
冬季病虫害防治的主要措施
1、冬季修剪。11月份全面开展对落叶树木的整形修剪作业，大小乔木上的枯枝、伤残枝、病虫枝进行修剪，剪除后集中至安全地方销毁。
2、清理落叶杂物。苗木病虫害的病原物（菌）或越冬卵均在绿地内的枯枝落叶或杂草中越冬，待来年条件适宜时，再出来活动。因此，冬季将绿地内的枯枝落叶和杂草彻底销毁，改善卫生状况，可以大大地减少病虫源，这对于防止月季、海棠、柳树等花木的炭疽病、白粉病、锈病、红蜘蛛、蛾类具有显著效果。清除枯枝落叶工作直至树叶落完结束。
3、保护树干
树干涂白：用白石灰加盐或石硫合剂对主干涂白，可反射阳光，减少树干对太阳辐射热的吸收，降低树体昼夜温差，避免树干冻裂。还可杀死在树皮内越冬的害虫。涂白要均匀，不可漏涂，高度1.2米，使园内的树木涂白高度达到一致。以上工作于11月中旬完成。
五、存在的问题
1、唐槐公园地处建南汽车站、市汽配市场和狄村城乡结合部，是大营盘至三营盘地区唯一的公园，日均游人出入达4000人之多，夏、秋季高峰时日均游人出入达7000多人，造成园内游人过度拥挤，环境卫生压力增大。园容量小，人流量大，上厕所难，公厕保洁难。
2、游人众多，对公园的管理造成极大的压力，几乎每日都发生栏杆损坏、地灯跌倒、采摘花卉和践踏草坪现象，公园绿化及设施维护成本逐年提高，景观效果受到影响。
3、职工“对标”创一流意识还需增强，公园基础设施还需上级支持加大投入。
太原市唐槐公园
2011年10月27日
对标工作开展情况 第2篇
况的汇报
关于开展对标先进、全面创优活动情况的汇报
根据党组的统一部署和要求，我中心积极组织，全员发动，认真开展了“对标先进，全面创优”活动。通过活动，使大家拓宽了视野，明确了方向，强化了动力，为在新形势下进一步提高业务水平和工作能力奠定了基础。现将有关情况汇报如下：
一、活动开展情况
为确保活动顺利进行，取得成效，中心成立了争先创优活动领导小组，制定了实施方案，组织职工认真传达学习了厅党组和办有关文件精神，统一了大家的思想认识，在此基础上，对照先进
单位，先进个人，先进行业和厅省办要求，认真总结了经验教训，查找了在思想、学习、工作等方面存在的问题和不足，从单位到个人都明确了争先创优的目标。归结起来，中心目前存在的主要问题和不足有以下几个方面，：一是工作组织程序还有待于细化，必要的工作制度有待于完善。部分县办不能按时上报计划，产品标准偏低，扩初设计造价与市场价格偏离比较大，有的甚至低于原材料价格，影响了企业投标。多数市县过分强调使用当地企业的产品，排斥外地企业，有些县办以不了解中标企业情况或已提前施工为理由，迟迟不与中标企业签定购货合同。货物验收还缺乏有效的检验检测手段。在资金报帐方面，在招标价格高于扩初设计造价的情况下，中标企业报不了帐，县办也难以按项目建设规划进行施工。二是经营创收项目单一，效益不高。三是内部管理还存在作风松散，纪律松驰的问题，职工上班迟到、早退等现象时有发生。办公
条件和办公环境有待于进一步改善。四是队伍建设方面教育抓得少，缺乏激励措施，职工程度不同的存在着学习空气不浓，创新精神不强，工作效率不高，专业知识不精的问题。上述问题的存在，既有我们领导方面的原因，也有职工自身方面的原因，既有主观方面的原因，也有客观方面的原因。对这些问题，将根据岗位分工，落实到科室和个人，采取综合措施，加以解决。
二、主要工作创优目标
活动中，我们在查摆问题的基础上，明确了以下四个方面的创优目标：
工作目标：切实做到组织合法化，程序规范化，制度健全，机制创新，透明运行，效果明显，努力实现“质量优、价格低、服务好”的总体要求。
经营创收工作目标：巩固现有收入来源，开发新的经营项目，实现收入自给有余，保障职工工资福利待遇，满足中心日常办公需要，为办机关搞好服务创造条件。
内部管理目标：管理科学化，精细化、制度化，努力达到办公条件逐年改善，办公环境整洁优美，内部稳定统一，为职工创造一个良好的工作和生活环境。
干部职工队伍建设目标：中心领导班子团结协作、求真务实，勤正廉洁，职工思想统一，爱岗敬业，遵纪守法，胜任本职工作。
三、争先创优措施
开展争先创优活动，重在坚持，贵在落实。围绕上述目标任务，今后一个时期，要重点抓好以下方面的工作。
围绕物资集中招采工作目标的实现，重点抓好三个方面的工作。
1、围绕科学管理，着力完善集中招采工作制度机制。要以讲科学、求规范、重创新为重点，进一步抓好集中采购制度机制建设和实施工作。一是引入竞争机制，择优选择招标代理机构，实现良性竞争。二是制定集中招标采购工作流程，规范采购程序。三是制定供应
商诚信管理办法，加强违规和失信行为的处罚管理，推进诚信体系建设。四是进一步完善评标办法和规定，保障招采工作行为公平公正。五是参考政府采购管理办法，研究制定相关规定，扶持当地企业参与投标和中标。
2、围绕规范运作，着力加大集中招采监管力度。要力争通过严格有效的监管措施，规范招采行为，提升管理水平。一是强化约束，做到应采尽采。及时发现、纠正和处理采购单位躲避集中采购的行为。二是加强集中招采活动监督。在编制采购计划，招标文件、发布招标信息，组织开标会、评标、定标等重要环节上，均要及时请示办领导审定同意后再组织实施，形成事前、事中和事后一体的动态监管体系，及时发现、纠正和解决集中招采工作中存在的问题。三是加强采购合同管理，协助县办做好物资采购验收工作。四是建立健全业务档案。将物资采购计划、招标文件、投标文件、评标报告、中标结果等文件
材料，装定成册，记录在案。
3、围绕提高水平，着力加强专业队伍建设。高素质的专业队伍是高水平集中招采工作的重要保障。采取自学、进修、办培训班等方式，加强对相关从业人员的职业教育，使大家熟悉相关法律法规，掌握业务操作技能。研究和制定内部岗位标准和考核办法，形成优胜劣汰的良性机制，提高集中招采工作水平。
围绕经营创收工作目标的实现，重点抓好两方面的工作。
1、继续与苗木基地和搞好合作经营，在现有的基础上，争取扩大经营范围，增加收入。
2、组织力量，开展市场调研活动，选择1-2个经营项目，此项工作，力争在明年上半年落实。
围绕内部管理和队伍建设目标的实现，重点抓好三个方面的工作。
1、抓教育，树典型。开展“学先进、比贡献、创一流”的竞赛活动和“先进科
室”评比活动，在中心形成“比、学、赶、帮、超”的良好氛围。
2、抓管理，树形象。继续扎实推进干部作风建设年活动，深入开展文明创建活动，切实抓好党风廉政建设，落实“一岗双责”和“十条”禁令，健立健全各项规章制度，强化内部管理机制，从大处着眼，小处着手，用制度管人，用制度管事，使中心各项工作运作科学化、规范化、制度化。关心职工生活，尽力帮助干部职工解决切身利益的实际问题，确保干部职工“五险一金”按时缴纳。
3、建立激励机制，增强争创动力。对于在争先创优活动中勤于学习，作风扎实，工作勇于创新，业绩突出的，及时予以表彰和激励，在年终考核时，优先立功受 或评为先进个人。
三、建议
1、进一步统一思想，提高认识。从近几年统一招标采购的实际情况看，尚有部分县办对这项工作的必要性，认识不到位，行动不积级。为此，需要进
一步加强宣传力度，利用会议、调研、检查指导工作等时机，反复强调集中招采工作的重要性和必要性，为做好这项工作奠定基础。
2、建议把县办落实统一招采购工作的情况，纳入工作评比范围，以此鼓励先进，鞭策后进，促进集中招采工作顺利进行。
3、建议自2011年起，项目建设大宗物资全部实行级集中招标采购。主要理由是：目前直管县比例愈来愈大，已有
个直管县和高标准农田项目建设县实行级集中招标采购，由于各市管理的县比较少市级组织起来比较困难，因此，建议统一纳入级集中招采范围。
对标工作开展情况 第3篇
对标管理起源于20世纪70年代末80年代初, 在美国学习日本的运动中, 美国施乐公司开辟了对标管理先河。与此同时, 为了加快开发新产品的速度, 扭转被动局面, IBM公司开展了以企业内部操作为基准的对标管理。如今, 对标管理已被西方国家的企业公认为是改善企业经营绩效、提高全球竞争力最有用的管理工具之一, 被广泛深入地应用于企业发展战略。近年来, 我国企业界也掀起了实施对标管理的热潮, 取得了一定成效。中国海洋石油公司、中国华电集团等与国外公司对标, 取得了良好的效果。
实践证明, 实施对标管理, 能确保企业持续改善和不断优化, 帮助企业迅速提高管理水平和经营绩效, 成为市场竞争中的强者。
2 对标管理的基本概念与对标类型
2.1 基本概念
对标管理, 又称标杆管理 (benchmarking) 。是指企业持续不断地将自己的产品、服务及管理实践活动与最强的竞争对手或那些被公认为是行业领袖的企业的产品、服务及管理实践活动进行对比分析的过程。它是一个不断寻找和研究一流公司的最佳实践, 以此为基础与本企业进行比较、分析、判断, 从而使自己企业得到不断改进, 进入赶超一流公司、创造优秀业绩的良性循环过程。
2.2 对标类型
根据选择标杆的不同, 可以将对标分为:内部对标、竞争性对标、行业对标和一般性对标4种类型。详见图1。
2.2.1 内部对标
标杆是企业的设计值或历史最好水平。是各种对标管理活动的起点和必备条件。是自我超越, 内部部门间的对比
优点:标杆资料和信息容易获取, 可促进部门间的沟通。
缺点:视野狭隘, 难以有创新性突破。
2.2.2 竞争性对标
标杆是竞争对手。通常采用购买竞争对手的产品和服务, 并对其进行认真分析, 以寻求产品和服务的竞争优势所在。美国企业大多采用该类型。分析竞争对手, 实现企业自身产品或服务改进。
优点:同类企业有可比性, 便于移植先进经验或流程。
缺点:相关信息收集困难
2.2.3 行业对标 (同业对标)
标杆是行业中的最好企业。当企业认为与同行业中相关但非直接的竞争对手进行对标可以获得某些信息时, 通常采用此类型。目前我国电力等部门多采用该类型。是同行业中企业间的对比。
2.2.4 一般性对标
标杆是不相干的企业的某个程序的最佳业绩。例如锅炉房、空压站、氧气站、焦化等。与不相关的企业就某个工作程序进行对标。
优点:帮助企业激发具有创意的经营思路和突破性的思维方式。
缺点:需要投入较多的资源来进行初级资料的搜集或购买;业务流程的转换较为困难。不同对标类型实施特征, 见表1。
3 能效对标管理活动简介
3.1 概念和意义
能效水平对标管理活动 (以下简称“能效对标”) 是指企业为提高能效水平, 与国际国内同行业先进企业能效指标进行对比分析, 确定标杆, 通过管理和技术措施, 达到标杆或更高能效水平的节能实践活动。
在重点耗能行业企业开展能效对标活动, 充分挖掘企业节能潜力, 对促进企业节能工作上水平、上台阶, 提高企业能源利用效率, 增强企业竞争力, 缓解经济社会发展面临的能源约束和环境约束, 确保实现“十一五”节能目标, 具有十分重要的意义。
3.2 实施内容
能效对标实施内容总体可概括为:确定1个目标、建立2个数据库、建设3个体系。详见图2。
(1) 确定1个目标:即企业能效对标活动的开展要紧紧围绕企业的节能目标, 全面开展能效对标工作, 将企业的节能目标落实到企业各项能源管理工作中。通过开展能效对标活动, 使企业单位产品能耗、重点工序能耗大幅度下降, 能效整体水平大幅度提高。
(2) 建立2个数据库:即建立指标数据库和最佳节能实践库。
(3) 建设3个体系:一是建设能效对标指标体系、二是建设能效对标评价体系、三是建设能效对标管理控制体系。
3.3 实施步骤
能效对标分为6个步骤进行, 即现状分析、选定标杆、对标比较、对标实践、指标评价、持续对标 (详见5.2) 。
各企业应按照能效对标的实施内容, 分阶段开展工作, 明确各阶段的目标、任务和有关要求, 确保能效对标循序渐进地进行。要做到求真务实, 力戒形式主义, 力求实效。
4 建材行业能效对标的必要性
我国工业化进程中, 经济快速发展, 但这种经济发展多是以高能耗、高消耗和巨大环境负荷为代价的, 尤其是钢铁、水泥、化工等行业能源消耗高更为突出。目前我国政府大力推进节能减排工作, 重点集中在上述高耗能行业。在过去的20多年中, 在多种政策引导和促进下, 我国工业节能取得了较大的进展。能源消耗水平, 是一个国家经济结构、增长方式、科技水平、管理能力、消费模式以及国民素质的综合反映。我国国民经济和社会发展“十一五”规划提出, 在“十一五”末期, 我国单位国内生产总值能源消耗要降低20%, 主要污染物排放减少10%。
建材行业大多为高耗能高污染行业, 据2007年的统计, 建材工业能耗总量达到1.95亿t标准煤, 约占全国能耗总量的7%、占工业部门能耗总量的10%。作为建材行业主导产品之一的水泥行业, 能源消耗总量占建材工业的75%。水泥熟料烧成煤耗比工业发达国家高30%, 电耗高5%～10%。因而被列为国家重点关注的高耗能行业。2007年我国水泥工业CO2年排放量近5亿t, 占我国C02排放总量的20%, 粉尘的排放量占我国工业行业粉尘排放总量的40% (2008年占30%) , S02排放占全国的2.6%。我国是联合国气候框架公约的成员国, 通过节能, 减少水泥生产过程中产生的大量CO2、S02和粉尘, 对减少温室效应, 保护环境, 起着积极作用。
根据国家“十一五”规划提出的节能减排目标及各项约束性指标, 在全行业广泛深入地开展能效对标活动, 与国际国内同行业先进企业能效指标进行对比分析, 确定标杆, 通过管理和技术措施, 达到标杆或更高能效水平, 不仅能推动企业走新型工业化道路, 充分挖掘企业节能潜力, 促进节能工作上水平、上台阶, 提高企业能源利用效率, 增强企业市场竞争力, 实现可持续发展。更重要的是对国家转变经济增长方式, 强化节能环保意识, 提高经济增长质量和效益, 促进国民经济又好又快的发展, 确保“十一五”节能目标的实现, 具有十分重要的意义。因此, 全行业要把开展能效对标活动作为节能减排、保护环境的一项重要任务加以落实, 相关企业要将这项活动列入企业的长远发展战略规划。
5 云南省建材行业能效对标的实施方法
5.1 做好前期工作
如前所述, 企业能效对标工作一般按照6个主要步骤进行, 即现状分析、选定标杆、对标比较、对标实践、指标评价、持续对标。我省建材企业在开展能效对标工作之前, 首先要做好前期准备工作, 抓实如下基础工作:
(1) 完善基础设施。重点要按照计量器具配备的相关标准要求, 完善生产线计量设备配置, 对主要工序已有的计量设备进行检查校准, 为各工序的产量和能耗能够准确计量做好准备。同时规范统计台帐和计量数据的采集, 对自身所用的各种能源 (原煤、燃油、电) 的基础信息 (如煤的发热量、燃油的种类、电价等) 进行收集整理, 为能效对标打好基础。
(2) 建立组织机构。企业要成立一个能效对标领导小组, 组长应由企业主要负责人担任, 成员由各主要生产部门负责人组成。负责建立相应的责任制、部署各阶段工作内容、对活动情况进行指导和落实活动资金及人员。还要设立专门的能效对标管理职能部门, 明确工作职责, 负责对标指标的过程控制, 制定对标规划和管理措施, 促使相关责任部门制定并实施能效改进方案, 强化对标指标管理。
(3) 建立管理制度。企业应结合自身实际建立一些管理制度, 包括过程控制制度、信息沟通交流制度、对标评估制度等。
过程控制制度:包括目标保证、过程控制和监督评价3个方面的措施;
信息沟通交流制度:企业至少每季度要召开1次能效对标工作例会, 能效对标管理职能部门和相关对标责任部门参加, 通报各部门能效对标工作进展情况、指标完成情况、对标过程中遇到的困难和问题、需要统一协调的事项、总结成功的经验、找出不足、安排部署下一步工作, 加强监督检查, 确保能效对标沿着正确的方向发展。企业还可以通过创办能效对标管理活动专刊、定期发布能效对标信息、组织技术交流、表彰奖励先进等方式, 将活动的进展和取得的成效及时传达到全体员工, 使员工感受到参与活动的成果和自身应尽的责任, 激发员工的积极性和创造性, 促进能效对标工作的深入开展。
对标评估制度:企业的能效对标管理职能部门负责本企业能效对标工作管理机制的建设和内部评估, 做好各项能效对标指标的综合评价分析, 并及时改进和完善。对年度能效改进计划落实到位、指标值完成情况较好, 对标指标责任部门和个人要酌情给予一定奖励。
(4) 组织学习培训。要组织员工学习国家和云南省出台的有关能效对标的文件和标准, 明确企业开展能效对标的目的意义和必要性。并请行业协会或中介机构专家对国家和云南省的建材各专业《能效对标指南》进行宣贯培训, 让员工对能效对标工作内容和重要作用有所认识, 使能效对标工作能顺利开展。
(5) 加强岗位工作人员的培训。在能效对标工作中, 岗位工作人员的技术和管理水平仍是我省的薄弱环节。如近年来, 水泥行业新上的新型干法水泥生产线较多, 窑、磨的主操作人员大多缺乏实际操作经验或未经过正规培训, 回转窑运转率偏低、磨机工艺参数不合理, 影响了能效的发挥和提高。所以加强岗位工作人员培训在能效对标工作中是很必要的一环。
5.2 按6个步骤开展工作
在做好上述前期准备工作的基础上, 按照以下6个步骤开展工作。
(1) 现状分析。企业对自身能源利用状况进行深入分析, 充分掌握本企业各类能效指标客观、详实的基本情况;在此基础上结合企业能源审计报告、企业中长期发展计划, 确定需要通过能效对标活动得到优化的能耗指标。并确定能效对标活动的节能量的阶段性目标, 这个目标可以是季度目标、半年目标或年度目标。
(2) 选定标杆。企业根据确定的能效对标活动内容, 在行业协会的指导与帮助下, 初步选取若干个省内外标杆企业;组织人员对这些标杆企业进行分析研究, 并结合企业自身实际, 选定标杆, 制定出对标指标的目标值。企业选择标杆要坚持以国内外一流为导向, 最终达到省内领先、国内或国际先进水平。
采取内部对标的, 可将各工序能耗的设计值或本企业历史上能效水平最好的一段时间的运行情况作为对标的标杆。
采取行业对标的, 可通过交换资料和调研等办法收集到与本企业生产规模、生产工艺及原燃材料情况相似的同类企业的各工序能耗指标和综合能耗指标, 将他们的运行情况作为对标的标杆。与先进企业对标的, 可根据本企业的生产规模情况, 选择相同规模生产线的国际先进、国内先进、省内先进、或各级平均水平能耗指标来作为对标的标杆。通过综合能耗指标和工序能耗指标对比, 确定能耗差距最大的一个和几个工序。
对于新投产的企业, 可以选择与相关国家标准进行对标, 如水泥企业可以与GB16780-2007《水泥单位产品能耗限额》中的相应规模的能耗指标准入值或先进值进行对标, 以早日达到设计目标。
(3) 对标比较。通过与标杆企业开展交流或通过行业协会、互联网等收集有关资料, 总结标杆企业在指标管理上先进的管理方法、措施手段及最佳实践;结合自身实际全面比较分析, 真正认清标杆企业产生优秀绩效的过程, 制定出切实可行的对标指标改进方案和实施进度计划。
采取内部对标的, 应分析目前企业运行时的能耗情况与能耗设计值或能效水平最好时期能耗存在差距的原因, 从而制定出相应的能效指标改进方案和实施进度计划。
采取与行业同类企业对标的, 应分析本企业与同类企业能效存在差距的原因, 从而制定出相应的能效指标改进方案和实施进度计划。
与先进企业对标的, 应分析本企业与先进企业在原燃材料、生产工艺、主要设备、产品的种类和性质、管理水平等方面存在的差异, 找出与先进企业能耗差距最大的一个或几个工序作为能效改进的目标, 制定切实可行的能效改进方案和实施进度计划。
与国家标准对标的, 应分析本企业投产后实际运行情况与设计的达标条件存在的差异, 从而制定出相应的能效指标改进方案和实施进度计划。
(4) 对标实践。企业根据改进方案和实施进度计划, 将改进指标的措施和对标指标目标值分解落实到相关车间、班组和个人, 把提高能效的压力和动力传递到企业中每一层级的管理人员和员工身上, 体现能效对标活动的全过程性和全面性。在对标实践过程中, 企业要修订完善规章制度, 优化人力资源, 强化能源计量器具配备、加强用能设备监测和管理, 落实节能技术改造措施。
(5) 指标评价。企业就某一阶段能效对标活动成效进行评估, 对指标改进措施和方案的科学性和有效性进行分析, 分析实施能效改进措施和方案取得的效果, 对比采取能效改进措施和方案前后能耗的变化情况, 计算节能量, 撰写能效对标指标评估分析报告。
(6) 持续对标。企业将对标实践过程中形成的行之有效的措施、办法和制度等进行总结, 制定出下一阶段能效对标活动计划, 调整对标标杆, 进行更高层面的对标, 将能效对标活动深入持续地开展下去。
6 建材企业开展能效对标应注意的问题
6.1 对标管理的认识误区
(1) 认为对标管理就是对数据;
(2) 过分看重指标数据和排序;
(3) 搞不清对标内容和对标方向;
(4) 把对标看作是短期行为;
(5) 认为对标管理只是业务部门的事。
6.2 建材企业对标管理实施误区
(1) 基础管理薄弱;
(2) 简单应用;
(3) 与实际脱节;
(4) 只模仿不创新;
(5) 浅尝辄止。
7 能效对标管理综合评价
7.1 评价目的
建材企业通过开展能效对标管理综合评价, 确认有关能源消耗数据的真实性、可靠性、合理性;找出能效对标管理过程中的薄弱环节, 持续提高能效对标管理体系的准确性、有效性, 为企业进行节能规划和实施节能技术改造提供可靠的依据。
7.2 评价体系
评价体系包含能效对标指标评价、工艺设备评价和能效对标管理评价。
7.2.1 能效对标指标体系评价
(1) 综合能耗指标。
先列出企业的综合能耗指标表, 然后将其中的数据与对标的标杆 (或国标) 的相关值进行对比分析评价。
(2) 工序能耗指标。
列出企业的各工序能耗指标表, 根据此表绘出各年变化趋势图。然后将其中的数据与对标的标杆 (或国标) 的相关值进行对比分析评价。
7.2.2 工艺设备评价
(1) 主要耗能设备。
列出企业主要耗能设备表, 然后进行分析对比评价。
(2) 能源计量设备。
列出企业能源计量器具备置情况表, 然后进行分析对比评价。
7.2.3 能效对标管理评价
(1) 管理机构。
先列出企业能源管理的组织机构图, 然后与标杆的进行对比, 对其是否适应能源管理的要求, 进行分析和评价。
(2) 管理制度。
先列出企业能源管理的规章制度, 然后与标杆的进行对比, 对其是否能满足能源管理的要求, 进行分析和评价。
(3) 节能措施。
对企业各个时期制定的节能措施, 进行分析评价。
7.3 评价方法
(1) 能效对标指标评价。按企业最终产品不同, 将企业能效对标指标进行分别评价。
(2) 工艺设备评价。企业对生产过程中的主要耗能设备的能效和计量设备的配置进行评价。对生产过程中的主要耗能设备的能效参考相应的国家标准、行业标准、企业标准和标杆企业的指标进行对比评价;计量设备的配置按相关的国家标准 (三级计量深度) 要求进行评价。编写出主要耗能设备能效水平评价报告。若主要耗能设备属于国家明令淘汰的产品, 应明确列出, 限期淘汰。若主要耗能设备达不到相应国家标准规定的能效要求, 也应予以淘汰或采取改进措施。
(3) 能效对标管理评价。包括对建材企业制定的能效对标方面的标准制度、业务规范、能效对标管理流程、管理手段、管理方法等方面进行综合评价。
7.4 评价流程
企业要先进行自我评价, 写出企业能效对标开展情况的汇报材料。申请节能主管部门进行能效对标管理综合评价。
企业的节能主管部门负责组织企业能效对标管理综合评价, 对实施质量体系管理的企业, 应有负责质量管理体系的部门人员参加。
评价采取专家评价的方法, 每个评价组3～5人组成, 专家可以是本企业的专业人员, 但外聘专家应占多数。
评价小组先听取企业能效对标负责人对能效对标开展情况的汇报、审核能效对标期间的有关能耗数据、并进行复核, 考察生产现场有关的生产工艺及设备。对采取的节能技术措施, 专家组要提出是否可行的意见, 最后写出评价结论和建议。
摘要：简述了对标管理的起源, 能效对标的基本概念、活动内容及实施步骤, 开展能效对标的必要性和意义, 提出了在云南建材行业开展能效对标工作首先要做好的一些前期准备和基础工作。
关键词：对标管理,能效对标,节能
参考文献
[1]周伏秋.对标管理与应用.国家发改委能源研究所演示文稿, 2008, 5
[2]曾学敏.水泥企业能效对标实施指南 (修改稿) .数字水泥网, 2008, 7
[3]颜芳.节能对标管理简介.云南省节能网, 2008, 11
开展对标学习 推进党的建设 第4篇
多年来，鞍钢集团公司党委大力加强基层党组织建设工作，建立了科学规范的党支部建设工作长效机制。一方面健全完善了制度体系，包括党委委员抓党支部建设责任制、党支部工作条例、党支部基础工作规范和操作手册等一系列制度；另一方面建立规范了实践体系，连续12年开展“样板”党支部竞赛评比活动，形成了浓厚的抓党建工作的氛围，建立了针对党支部工作示范基地的对标交流工作体制，落实了党建工作责任，促进了党支部工作提档升级，为打胜“两大战役”提供坚强的政治保证和组织保证。
弘扬“党建工作搭台
生产经营唱戏”的主旋律
创建服务型党组织，最核心的内涵是要求党建工作融入生产经营、服务生产经营。鞍钢各级党组织通过加强领导班子建设，积极参与重大问题决策，带头执行决议决定，有效保证监督，充分发挥了政治核心作用。2013年9月，鞍钢集团公司成功召开了第一次党代会，科学谋划了今后一个时期鞍钢集团发展的指导思想、发展战略、总体思路和奋斗目标，具有谋划全局、统筹发展的战略性指导意义。党建工作是企业管理不可或缺的重要组成部分。开展党建对标学习工作的目的，一方面是学会如何围绕生产经营抓好党建工作，通过学习示范基地党建工作思路，解答困惑和疑虑，深刻理解掌握党建工作是如何与生产经营工作紧密融入融合的。如，针对企业生产经营和职工队伍现状，如何安排党委工作重点，如何设计党内活动，开展党员目标管理考核，做好发展党员工作，等等，在思想认识上更加务实、清晰，把党建基础工作做得简单有效。另一方面是提升企业各项管理工作水平，通过党组织搭台牵引，在同类性质单位之间、上下游工序之间，学习借鉴企业各项管理工作的经验做法，以党建工作新思路和好做法带动群团工作和其他管理工作上水平，提升企业的各项经济技术指标。
遵循“规范、务实、有效”的
基本原则
在创优争先基层组织建设年中，集团公司党委提出了基层党组织建设“责任落实，组织健全，工作规范，作用突出”十六字目标要求，简单理解，加强基层党组织建设就是要做到“规范、务实、有效”。开展创建“样板”党支部活动的目的就是规范党建的基础工作，让党组织和党员服务生产经营中的各项工作更加务实，作用更加有效。
学习规范，实现由点到面的全覆盖，由量变到质变的飞跃。在工作节奏快、生产经营压力大、兼职党务干部比例越来越高的情况下，集团公司党委加大了规范党建基础工作的力度，制订了《鞍钢党支部基础工作规范》和《鞍钢党支部基础工作操作手册》，指导性和针对性越来越贴近基层党组织工作实际，做到有法可依、有章可循。先后选树了3批党支部工作现场对标学习的示范基地，党支部工作已形成易懂易学易操作的规范化模板。制度的魅力在于有效执行，学习理解并落实各项制度是各级党组织今后要长期开展的经常性工作。基层党委应按照“样板”党支部的标准建设每一个党支部，实现“样板”党支部的全覆盖，由“样板”党支部逐步跨越为“样板”党委。
求真务实，让每项党建工作都融入生产经营，贴紧职工群众。党组织开展各项工作必须首先掌握实际情况，工作重点、工作内容、工作方法要融入中心工作，做到为中心工作所需，为党员和职工队伍建设所需。在党建各项基础工作中，生产经营和职工队伍建设需要什么制度就制定什么制度，如鞍山钢铁公司制定了党建联盟工作制度，西昌公司制定了上下游工序组织生活会制度，攀钢钒轨梁厂制定了党员操作法制度，集团公司党委制订服务职工群众制度等；党内活动主要围绕生产经营的重点、难点和职工群众关注的热点问题来开展，如共产党员工程活动、课题立项攻关活动和“大下访”活动等。党员的目标管理要围绕生产经营的关键、重点指标来设计考核项目，把超额完成生产经营任务和降本增效指标作为主要正激励项目。把发展党员的重点放在生产骨干和关键重点岗位上，保证新党员的质量，如攀钢钛业公司实施的入党答辩制度。
激励评价，充分调动全体党员和职工的积极性、主动性、创造性，全面完成降本增效指标和生产经营等各项任务。首先，要充分调动党务工作者的积极性。集团公司党委已建立了针对党务工作者的年度评价、单项奖励与系统培训体系。党建工作是企业一项重要管理工作，一方面要由专人来从事；另一方面是要由热爱并懂的同志来做。集团公司一些单位存在着党务工作者简单兼职化倾向，专职党务干部职数与配备没有得到保证，党建的基础工作和职工队伍的稳定都受到了影响。其次，要落实党建工作责任制。集团公司党委即将推行基层党委书记党建工作项目制和党委书记述职制，以及党委委员抓党支部建设责任制都是落实党建责任的具体制度。党建工作与行政工作同部署、同检查、同考核已成为党建工作融入生产经营的有效做法。再次，要开展党建工作的综合评价、专项评比和党建对标学习工作，通过先进党组织和优秀党员强有力的引领示范，推动党组织和广大党员在生产经营主战场上建功立业。
将党建思想渗透到有形的
阵地建设之中
党建工作是无时无处不在的，党建工作的对象主要是广大党员和职工群众，手段是通过教育管理工作，让“为什么、学什么、做什么”由形而内，入脑入心，目的是要充分调动他们为打胜“两大战役”多作贡献的积极性。
应善于将无形变为有形。管理者需要观念的转变和思想的解放，要善于在纷繁复杂的工作事项和有限的时间与精力面前，把教育管理工作从会议、说教转化为较为简单、清晰的展示，将所思所想、规定要求从头脑中解放出来，梳理成简单清晰的展示，让党员和职工能够一目了然地做到三个知道，一是明确“我是干什么的”，即知道所在单位和本人所担负的生产经营、降本增效指标与任务；二是明确“谁干得漂亮”，即知道先进典型是谁，引领示范作用体现在哪些方面；三是明确“我得怎么干”，即对标先进知道自身的优势与差距，以及下一步的努力方向与措施。不断地燃起党员和职工心中的激情，立足工作岗位释放正能量。
加大主阵地建设力度。集团公司党委要求一个支部应配备一个标准化党员活动室。近年来，基层党委加大了党员活动室建设力度，按照“五度、六有、七个展示”的要求建设标准化党员活动室。党员活动室又是党员之家，是党员和职工教育培训的主阵地，大力营造三种氛围，推进党员之家建设。一要营造围绕生产经营多作贡献的氛围，将生产经营目标、关键重点指标、党员完成生产指标排行榜等通过横额、展板等直观、清晰地展示出来，将党员典型、工作业绩、共产党员工程等活动成果也清晰地展示出来，将党支部班子承诺、党员承诺、党员目标管理考核结果也清晰地展示出来，以增强党员的荣誉感。二要营造浓厚的政治氛围，将标准党旗、入党誓词、党组织机构等清晰地展示出来，增强党员的党性意识。还要营造家的氛围，把党员心声、家属寄语，以及党员参加党内活动、家庭合影等公开展示，成为深受党员欢迎、驻足率很高的展板，大大增强党员的归属感。
要把教育管理工作延伸到时时处处。在形式上不拘泥于活动室内，会议或培训等方式，而是体现在工作期间党员和职工所工作的所有岗位，停留过、经过或能看到的地方，如操作室、休息室、交接班室、驾驶室、走廊等都是教育管理的辅助阵地，还有局域网、板报、QQ、微信等流动阵地，甚至党组织能触及的8小时之外的业余时间与地点，都是教育管理的阵地。
只有不断创新党建工作思路，用新方法提升工作效率，党建工作才能越来越贴紧中心工作、贴实职工所需、贴近党员内心，才能激发党员和职工群众全面完成降本增效任务和生产经营指标的内在动力。
对标工作开展情况 第5篇
市委、市政府在全市开展“五个年”活动和“全面学X、对标提效能”活动，是针对X发展现状、干部作风现实作出的一项重要决策部署，具有极强的针对性和现实性。前不久，召开的市政府廉政工作会议是为了解决不作为、不担当、不廉洁的问题，促进干部更好地讲规矩、守底线；今天，召开“六个活动”推进会则是为了解决“为什么”“干什么”“怎么干”的问题，引导全市干部增强抓项目促发展的危机感和责任感，更好地提效能、促发展，让“项目为王、项目为上”成为常态，让“主动担当、争先进位”成为主流。刚才，书面通报了“四最”营商环境满意率调查情况，X家牵头部门进行了书面汇报，X家先进单位作了经验交流，X家后进单位作了表态发言，X、朝晖两位同志作了很好的讲话，X同志作了书面讲话，我都赞同，大家要体会好、学习好、贯彻好。下面，我讲三点意见。
第一，要审时度势，切实增强抓项目促发展的思想自觉
当前，X经济发展纵向比取得了近年最好水平，横向比处在全省后进位次，这说明当期大家还是比较努力的，效果也比较明显，应该予以肯定；但历史上的欠账较多、基数较小，在争先进位上我们还有很长的路要走。这就要求我们抓住“牛鼻子”，以点带面，带动全市上下争先进位。这个“牛鼻子”和“突破点”，就是“六个活动”，这既是贯彻上级要求的X实践，也是实现争先进位的X路径。
抓好这“六个活动”，要弄清我们到底“为什么”。从X在全省的地位看，历史上X工业在全省名列前茅，工业增加值最好时居全省第四位，在全省乃至全国都举足轻重、不可取代。但从目前发展看，我市的GDP、规上工业增加值等主要指标，不管是总量还是增速，都处于全省后进位次，与昔日的“辉煌”形成了鲜明对比。同志们，X真该醒来了，我们的干部真该醒来了！这就是我们要弄清楚的“为什么”，就是要“着力振兴X经济，再创新时代新辉煌”！目标变为现实不难，难就难在大家有没有比学赶超的信心，有没有争先进位的决心。我常讲，数字是经济运行的晴雨表，数字反映了我们的工作现实，也反映着大家真抓实干的努力程度，干好干坏体现在“数字”上，干与不干也体现在“数字”上；“数字”背后是项目，没有项目不可能有“数字”，你喊的再响、谋的再好、指标定的再高，没有项目支撑，都是“空中楼阁”；项目背后是干部，没有干部的辛苦指数，决不会有项目签约、开工、竣工的梯次推进；干部背后是作风，项目问题反映着干部作风，项目不实政风必然不实；作风背后是理念，理念是由思维决定的，反映着你的工作态度和价值取向，决定着你遇到事情怎么想、怎么干。很多工作不用说，也不需要解释，你只要这样捋一捋，都能看的明明白白。所以，希望大家抓好抓实这“六个活动”，通过招商引资突破年、项目建设提速年、营商环境优化年、历史遗留问题攻克年活动，推动干部向项目聚焦；通过脱贫攻坚作风建设年活动，推动干部向作风聚焦；通过“全面学X、对标提效能”活动，推动干部向转理念、提效能聚焦。说白了，“六个活动”是个有机统一体，就是要推动各级干部把时间、精力、作风向项目建设、营商环境聚焦，向争先进位聚焦，来撬动X转型提速高质量发展。
抓好这“六个活动”，要理清我们到底“缺什么”。当前，除了发展相对不快的问题外，也要看看我们主观上还有哪些不足、客观上存在哪些问题。一是在制度方面，流程不优的问题比较突出。工作机制不规范，纵向不汇报，横向不协调，该交办的不交办，该督促的不督促，该反馈的不反馈，该汇报的不汇报，整个工作没有形成闭环机制。一些企业普遍反映办证难、周期长，严重影响项目进度，但这些问题一些局长不知道，这就说明我们的机制存在很大问题。二战初期，美军降落伞合格率为X%，军方要求必须达到X%，但企业怎么干都达不到标准。于是军方改变了质检制度，从每批降落伞中随机挑出一个，首先让厂商负责人进行试跳，结果不合格率很快降为零，这就是机制的重要性，必须引起高度重视。二是在作风方面，工作不实的问题比较突出。从“四最”营商环境满意率调查结果看，X家市直单位不满意率中，有的单位线下高达X%，有的单位线上高达X%，反映出部门服务群众、服务企业方面的差距，大家都要从不满意率中找到自己的短板和努力方向。一些企业反映有的政策长期卡壳，有的干部责任意识淡薄，喜欢“踢皮球”“打太极”，存在“扯、推、拖、糊”现象，占着位子不作为、拿着俸禄不干事。不廉洁、不作为、不担当，多一事不如少一事的现象如果蔓延成风，不仅会影响经济发展和民生改善，也会严重破坏党和政府的形象。三是在落实方面，执行不力的问题比较突出。市委市政府的决策部署、交办的工作任务，过期不报问题突出。上级部署的重点工作，很多都是临时“补课”，这样即便干了，也只能得到差评。一些部门抓不住工作重点，一些工作不推不动、推而慢动的现象较为突出。这些都需要通过这“六个活动”靶向施策、精准发力来解决。
抓好这“六个活动”，要看清我们到底“有什么”。俗话说，知己知彼方能百战不殆。实现“今年稳住发展的基本盘、明年达到全省平均水平”的目标，关键要清楚自己手里有什么牌。从资源禀赋上讲，蚌埠是我曾经长期工作过的城市，X蚌埠两市面积、人口大致相当，X的资源禀赋远远超过蚌埠，但两市现在的发展有差距，差就差在园区经济、非煤产业。煤电资源、非煤产业、山水生态是X可以大有作为的三篇文章。大煤大电是我们的绝对优势，不管经济形势怎么变，只要我们抓住了这个“根本”，牌在手中、底在心中，就能遇事不慌。非煤产业是我们的最大短板，也是潜在优势。目前正在依托X园区平台，打造煤电、煤化工两个千亿级产业。X项目今年年底实现中交，如果煤制乙二醇、煤制气等项目能够顺利落地，完全可以打造千亿级产业链，这在全省都是不可多得的。这些都是X未来的希望所在，要坚持一张好的蓝图一干到底。山水生态是最可持续、最具生命力的资源，境内“三山鼎立”“三水环绕”，X万亩采煤沉陷区水面镶嵌其间，这些都是未来发展不可多得的优势资源。X等部门要围绕文旅强市建设多用心谋划，对X等项目，要主动介入，超前服务。从区位载体上讲，长三角、珠三角、京津冀是国家三大城市群，其中长三角最具活力。X作为长三角世界级城市群副中心城市，是全国三大综合性国家科学中心之一，发展态势非常好。X是X都市圈副中心城市，上一轮在X发展进程中我们没有搭上“顺风车”，这一轮发展我们决不能错失机遇。X区位优越、交通便利，京福高铁、商合杭高铁途经X并设站，距新桥国际机场仅X分钟车程，引江济淮工程为X通江达海开辟新的黄金水道，这些都为客商往来提供了便利条件。从要素支撑上讲，X还是国家首批智慧城市试点市、国家创新型城市试点市，拥有煤炭开采国家工程技术研究院等X个国家级创新平台和中科院X新能源研究中心、中科院大气所X研究院X个产学研基地，拥有X所高等院校、X本土培养的唯一院士、X万余名专业技术创新人才。拥有省级大数据战新基地，是X两大大数据储存基地之一，已初步形成大数据存储、交易、应用三大体系。“一主一副四组团”城市空间格局，为我们搭起了新型工业化、新型城镇化互动发展的平台。我们坚持主攻山南，不断完善功能配套，着力聚项目、聚人气，发展势头良好，经过X到X年的努力，将会集聚X万人口。新桥板块最具发展潜力，产城融合加快发展，是X未来最具活力的重要发展区块。在推动 “六个活动”过程中，就要谋划如何把资源、区位、要素优势转化为发展胜势，借势提振干部群众的精气神。
第二，要落细落小，切实增强抓项目促发展的行动自觉
发展是第一要务，是解决我们一切问题的基础和关键。现在我们搞建设、抓环保、促脱贫、补欠账都需要钱，钱从哪来，还得靠自己、靠发展。必须坚定不移贯彻新发展理念，主动同转型提速高质量发展的要求对表，增强忧患意识，坚持问题导向，以“六个活动”的深入实施推动经济社会的大发展。
一要坚持招商为先不动摇，发挥好引力作用。据统计，近年来招商引资项目创造了全市X%左右的固定资产投资，招商引资企业创造了全市X%左右的工业增加值、X%左右的税收，可以讲没有招商，就没有发展。这项工作，X同志在抓总，市招商局在统筹，但各位市长、各级各部门都有责任、有任务，大家要合力推进。首先，你会不会“招商”。就是要有专业素养、专业思维、专业方法，以专业化队伍，开展专业化招商。干部要干一行爱一行、钻一行精一行、管一行像一行，不懂就学，不懂就问，不讲外行话，不当门外汉。X-X月份，X个市直目标任务单位中，有X个没有外出招商，光嘴上讲没有用，关键要行动、见效果。其次，你懂不懂“发力”。围绕“煤电资源、非煤产业、山水生态”包装项目，就要精准到产业链、功能定位，精准到重点企业、重要客商，精准到环保要求、安全标准，有针对性的走出去、引进来。出去对接客商，就要做足功课，了解“对方”的实力、目标、方向和需求，这样发力才有功效。再次，你知不知“重点”。就是你要清楚什么是你最需要的，什么是对你最重要的。天津、南京、西安、武汉、成都等城市，已从招商引资向招商引智升级，开始了“抢人大战”。我们还处于初级阶段，解决好当期发展尤为关键，首先要解决项目“有没有”的问题。所以，要坚持招大引强、抓大不放小，投资几十亿、上百亿的大项目持续关注，重点还是要放在投资几个亿的项目上，这些项目更容易落地见效。同时，要聚焦工业招商、制造业招商、战新产业招商，目标是每年净增规上工业企业X家，县区园区决不能把希望都压在一年一次的“小升规”上。最后，你懂不懂“转化”。就是你懂不懂如何把在谈项目尤其是意向项目转化为合同项目。恒大高科农业基地项目已签订框架协议，年产X万吨煤制乙二醇项目已达成投资意向，X园区要盯住盯紧。对已签约尚未开工的项目，要精准发力，尽快开工。投资X亿元的恒大文旅城项目、投资X亿元的恒大童世界乐园项目，X要盯住不放，争取早日形成实物投资量。
二要坚持项目为王不动摇，发挥好动力作用。项目是发展的主引擎、是干事的主平台，全市上下都要在项目上谋事、在项目上干事、在项目上成事。这项工作，请X同志牵总，各位副市长配合，市发改委牵头实施，各级各部门要合力推进。一是项目谋划、项目策划要扭得住。X-X月份，全市新谋划项目X个，总投资X亿元，但落实建设条件项目仅X个，这方面还需要深度发力。主要有三块：一块是围绕中央和省级预算内投资抓谋划，认真研究国家、省政策及投资领域、方向，加强包装、强化衔接，提高项目申报成功率。比如，总投资X亿元的X重点采煤沉陷区综合治理项目，获得国家发改委论证，既有中央投资，还有省级配套资金。需要注意的是，争取的投资计划下达后，要按照批准的内容、规模、投资、工期等及时实施，否则不仅钱被收回，还会被追责。市财政局、审计局对我市中央投资基建项目资金作了一次清理，近期我要专门听一次汇报。一块是围绕市级政府性投资抓谋划，希望大家树立一个理念，就是一届政府干一届政府的事，不能寅吃卯粮，要综合考虑财政的承受能力，量力而行，切实防范化解好政府性债务风险。小街小巷改造、南北道路畅通以及街头游园建设等项目与群众生活密切相关，可让老百姓有更加真切的获得感，比建设一条“大马路”“大通道”更加迫切。X等要围绕项目建设大盘子，做好资金、土地等要素保障。两大融资平台要分轻重缓急，首先保还款、保在建，其次保民生、环保等重点项目。还有一块是围绕社会投资项目抓谋划，社会投资主要靠招商引资和本土投资，这一块的主战场在县区、园区，大家必须抓紧抓实抓出成效。市发改委的项目库要实行动态管理，做到常年筛选、滚动储备，入库项目要达到“对上可申报、对外可招商”的标准。二是层级调度、现场调度要盯得住。当前，四个层级调度机制已经建立，各个层级都要履职尽责。我在调度项目时发现，县区园区和市直部门项目进展等信息经常不对称，说明现场去的少、沟通不到位。今后凡捧到市级层面的问题，必须有相关层级协调的具体意见。我们抓工作不能大而化之，很多情况要在现场了解，问题要在现场解决，项目要在现场推进。三是项目要素、项目保障要抓得住。关于土地供应问题，请X同志牵头，市国土局具体办理，要朝着盘活存量土地的方向综合考虑，特别是在批而未供、供而未用、低效用地等方面发力，充分利用好城乡建设用地增减挂钩政策；县区园区要履行好征迁主体责任，今后凡相互扯皮的都要严肃问责。X项目因土地征迁问题极大影响了工程实施，X要协商解决土地征迁问题。将来凡是工程项目征迁涉及到政府单位的，首先把土地交出来，这个规矩必须明确。关于项目资金问题，请X同志牵头，做好调度和监管，全力保障重点项目建设。关于基础配套问题，也请X同志牵头，相关副市长配合，园区要按“七通一平”的要求补短板，尤其要加快补齐污水处理设施欠账。关于施工环境问题，请X同志牵头，结X专项行动，依法严厉打击强揽工程、强行阻工等行为，来一场“清零行动”。四是项目投资、项目效果要抠得住。还是那句话，要“两手抓”，一手抓工业项目，这个管长远；一手抓棚改项目，这个管当期。当月新开工、新竣工项目数一定要关注，发改委要统计通报，压实县区园区责任。遗留问题项目一定要破题，放在那不解决，只会小事拖大、大事拖炸；解决了，项目就能复活。税源和就业一定要并进，推动税源型、就业型产业项目建设，拉动财政收入和群众收入持续增长。
三要坚持环境为基不动摇，发挥好磁力作用。营商环境是生产力，优化营商环境就是解放和发展生产力。我们要把创优“四最”营商环境作为一项“永不竣工的工程”，努力使门槛低于周边、服务高于周边。从“四最”营商环境满意率调查反映的X项意见建议看，有X项与政务服务直接相关，折射出“庸懒散”不良作风、“低慢差”办事效率等问题。这项工作，请X同志牵总，市发改委牵头，各级各部门合力推进。要当好“店小二”。如果把企业和群众比作客人，把政府比作店面，那么公务人员就是服务客人、打理店面的“店小二”。基本遵循就是习近平总书记提出构建“亲清”新型政商关系，基本要求就是既不能“勾肩搭背”，更不能“背对着背”。要结合“四送一服”双百工程，狠抓减税降费等政策宣传和落实，实打实的解决实际问题，让企业获得真真切切的“好处”。要打通“最后一公里”。会上印发的调查情况表，大家都好好看看，你的工作是不是得到了社会认可，群众眼睛是雪亮的。县区园区和企业的一些同志反映项目备案、规划、用地、环评、施工许可等“五证”办理期限长、办证难，导致一些项目不能开工、不能入统。市发改委对缺少审批要件的项目要向责任单位实行红灯预警，督促项目单位及时申报。关于“五证”办理问题，请X同志、X同志牵头，X等具体推进，结合“放管服”改革，优化办理流程。市政务服务中心要推进“互联网+政务服务”，让数据多跑路，群众少跑腿。市公管局要强化资格审核、合理竞价、标后监管，严厉打击挂靠、围标、串标等违法违规行为；X等部门要强化监管，严厉打击转包分包等违法违规行为。最近，国办下发了开展工程建设项目审批制度改革试点、压缩企业开办时间等通知，请X同志、X同志分别牵头推进实施。要整治“中梗阻”。如果说国家层面有“处长治国”现象，我看市里更有“科长当家”现象。一些政策事项市级层面已经明确，但到科长那里就“卡住了”，有些部门“一把手”工作受“科长”左右，这些现象可谓“触目惊心”。有些事情“一把手”间打个电话就能办好，下面科室却你推我搡，不请示、不汇报、不解决，有的甚至乱作为。这些作风顽疾必须重拳整治，今年要结合七个专项整治抓几个典型，发现一起，查处一起，曝光一起，问责一件，教育一片。
四要坚持脱贫为要不动摇，发挥好扶力作用。脱贫攻坚剩下的都是难啃的硬骨头，必须坚持扶贫与扶志扶智相结合、扶贫与乡村振兴相结合，千方百计拔穷根、奔小康。这项工作，请朝晖同志牵总，方明同志配合，市扶贫办牵头，各级各部门要合力推进。一是扶的责任要落实到位。有些村总共就剩十几户贫困户，而市县乡村的帮扶干部就有十几个人，一人包一户不是什么难题，可结果却事与愿违，为什么?说到底还是责任没压实。县（区）乡村三级的主体责任和驻村工作队的帮扶责任、业务部门的牵头责任必须“捆绑”起来，出了问题条条和块块都要负责。二是扶的措施要精准到位。脱贫攻坚要下一番“绣花”功夫。从X年综合考核评估来看，潘集、凤台和山南七乡镇的贫困人口识别准确率低于全省平均水平；毛集漏评率和错退率高于全省平均水平；小额信贷资金收益低于全省平均水平等等，说明我们工作不细致、不精准、不用心。随着扶贫政策的含金量越来越高，一些贫困户之间、贫困户和非贫困户之间相互攀比、不愿脱贫，大家要引导好，严格执行现行扶贫标准，确保扶贫对象识别精准、退出精准。三是扶的作风要压实到位。今年是脱贫攻坚作风建设年，从中纪委、监委近期通报看，关注点在下移，在向扶贫等领域的基层“微腐败”聚焦，大家务必引以为戒。X年度市直单位定点扶贫工作考核中，有X家单位考核等次为“较差”，要认真整改。各部门要杜绝平时工作不出力，逢年过节送东西的形式主义，真正做到用真情扶真贫、真扶贫。四是扶的资金要规范到位。去年全市共查处涉及扶贫资金的突出问题X起、处分X人，扶贫项目审批验收程序不规范，扶贫资金使用不合规、拨付不及时、使用效益偏低、管理存在漏洞等问题时有发生，说明机制上有短板、监管上有盲区。市财政局、扶贫办要牵头抓紧建立健全扶贫资金监管机制，实现扶贫资金全方位、全覆盖、全过程监管，确保钱都用在刀刃上。
五要坚持学字当头不动摇，发挥好定力作用。经济社会发展、城市建设都有规律可循，X这十年走过的路，就是我们未来要走的路。对标学X就是给大家树一个学习的“标杆”，让大家有章可循，学着干、创新干、突破干。“对标”是手段，目的是“提效能”，最终要体现在发展水平上来。但从目前来看，政府部门在对标学X还有很长的路要走。一是在工作理念上要等高对接，X党政代表团前年赴X考察，上周又围绕“改革开放再出发、促进经济高质量发展”这个主题赴粤闽学习考察，X书记在学习考察活动总结交流会上特别强调了“五破五树”，这传递了一个重要信号，就是不破不立、先破后立，与发达地区等高对接、全面接轨。省级层面都在“赶速度”，我们没有理由自我满足。过去十年，X从“环城”到“滨湖”，从“滨湖”到“环湖”，再到长三角世界级城市群副中心，成为“大湖名城、创新高地”，其成功经验就是在理念上、目标上全面对接长三角。当前，X一些干部“官本位”思想、计划经济思维、封闭保守观念仍不同程度存在，如果不摆脱“小富即满”意识，不摆脱“工业大市”情结，我们只会和先进地市渐行渐远。我们必须来一场“凤凰涅槃”般的变革，用最直接的方法“取真经”，用“拿来主义”提效能，推动理念更新、工作创新。二是在工作机制上要无缝对接，去年以来我们建立了经济运行、层级调度等X多项机制，目的就是造流程、立规矩，让相关工作强行“入轨”。我们学X提效能，就是要学人家的服务标准、工作流程、管理办法，一点一点改、一步一步走，建立健全办事责任体系，完善好岗位责任制、首问责任制、办事公开制、一次性告知制、服务承诺制、限时办结制。三是在政策标准上要协同对接，总的原则就是只要法律法规没有禁止的我们就可以干，只要X能干的事我们也可跟着干，甚至在标准上可能还要低一些，形成“洼地”效应。我们要学人家的创新做法，领会上情、掌握市情、指导下情，创造性地开展工作；还要学习人家的法规政策，知道什么该干、什么不该干、什么必须干，不断提高解决问题的能力和推进工作的水平。
第三，对标提效，增强抓项目促发展的责任自觉
X的发展没有捷径，就是一个“干”字。领导干部要发挥好“头雁效应”，以我们的辛苦指数换取群众的幸福指数。
一要勇于担当干，干出“精气神”。X发展还得靠自己，靠X文化中敢闯敢拼不服输的精气神。一是县区要强化属地管理，一个最基本的要求就是财权事权要相匹配，现在不是吃大锅饭，不能你拿你的财政，我干你的工作。县区作为一级政府，必须强化属地管理，扛起辖区内的“事”和“责”，该市里支持的市里会统筹考虑，但这个主体是县区。二是“一把手”要亲自上手，你们承担着政府的具体工作，你们的精神状态直接关系到整个单位甚至系统的风气。要建立工作压力传导系统和工作责任分解系统，一级带着一级干、一年接着一年干，干出积极向上的精神状态。三是督查问效要跟踪到位，督查是抓落实的重要手段，也是闭环管理的关键所在。关于督查主体，市政府目标办、督查室以及各行业主管部门，提出督查标准、时限和要求，进行反馈、跟踪问效、督促整改。关于督查原则，工作推进到哪里、督查就跟进到哪里，有什么问题就整改什么问题，是谁的问题就由谁来整改。要跟踪督办、全程留痕，及时提醒、按时报果，打通关节、疏通堵点，做到凡事有交代、件件有着落、事事有回音。关于督查内容，就是“三督三察”，即督任务、督进度、督成效，察认识、察责任、察作风。关于督查成果，对督察发现的问题，要列出问题清单和责任清单，明确时限要求，同时举一反三、由点及面，推动更大范围整改。关于督查转化，把督查结果与相关奖惩考核挂钩，既正向激励、又反向约束，对真抓实干有成效的从资金、项目、政策等方面给予支持，旗帜鲜明地保护担当者、宽容失误者、问责不为者、惩戒违纪者。这里要强调的是，市政府办公室、目标办要建立一个机制，让先进单位交流、后进单位表态成为常态，并与目标考核挂钩。
二要坚守底线干，干出“新气象”。著名羽毛球运动员林丹在央视有这样一段广告，大致意思是做人做事要有底线，打球出线了可以捡回来重来，但做人做事越过底线，失去的也许永远无法挽回。对我们来讲，底线是生命线、安全线、幸福线。一是底线要守住，我经常提到的安全生产、生态环保、信访稳定、党风廉政建设五条工作底线，都实行“党政同责、一岗双责、失职追责”，哪一条底线突破了，就会被“摘帽子”。二是原则不能丢，工作中要旗帜鲜明把做人做事的底线划出来、红线亮出来，时刻提醒自己该做什么事、不该做什么事，决不能踩“红线”、越“底线”、闯“雷区”。三是风险要把控，抓好安全生产、金融、信访、社会治安等重点领域，以积极的态度研判风险、防患未然，既尽力而为又量力而行，服务群众、化解矛盾、维护稳定。
三要争先进位干，干出“获得感”。当前，各地竞相发展、你追我赶，安于现状就会“被动挨打”，无法向X的老百姓交待，也无法向X的事业交待。大家必须行动起来，增强比学赶超的信心。要经常和过去比、和先进单位比和省内其他城市比，看看工作有没有进步、位次有没有前移，比出压力，比出干劲。大家要常往省里跑，多汇报、常沟通，找政策、要资金、争项目。大家必须认真起来，树起敢于较真的决心。一些同志工作抹不开面子，经常看到问题不说、遇到矛盾不讲，“你好我好大家好”，最终耽误了工作。凡事就怕“认真”二字，你不敢坚持原则、不敢揭短亮丑，就守不好自己的“一亩三分地”。比如，环保督察发现的“土政策”以及德邦化工环保问题的整改都是活生生的例子。今后，该你提出的意见你没提、该你监管的你没到位，出了问题就按“三定”方案严厉问责，让干与不干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样。大家必须务实起来，不忘执政为民的初心。我在政府工作报告中提出，我们的初心和使命就是为X人民谋幸福，为X发展创辉煌。作为领导干部，责任就是把事关群众利益的事情抓紧抓好，为官一任，造福一方。作为职能部门，重点就是保障改善好民生，从教育、医疗、交通堵点等群众关心的小事入手，以小见大，以一件件小事、小难的解决促进民生持续改善，让群众感知到我们的“初心”。
对标工作开展情况 第6篇
在行业全面推进“卷烟上水平”的新形势下，烟草商业企业“对标”工作更显重要。如何通过开展“对标”工作，进一步加强企业基础管理，降低费用成本，转变发展方式？笔者认为，建立三大体系、强化三项管理、抓好三个坚持至关重要。
一、建立三大体系
一要建立目标体系。“对标”是一项战略性、全局性、系统性、长期性的工作。要立足实际、着眼长远，紧密结合烟草商业企业的实际，在建立效率目标体系、卷烟费用目标体系的同时，全面建立覆盖班子建设、队伍建设、专卖内管、创新能力、党建、企业文化等内容的目标体系。
二要建立指标体系。目标体系建立后，还必须建立一套有时限要求、目标明确具体的综合对标指标体系，其中包括品牌培育、市场净化、内部监管、基础管理、党风廉政等指标，确保“对标”工作深入推进。
三要建立评价体系。为确保对标工作取得预期效果，烟草商业企业要围绕对标目标体系，在建立对标评价体系基础上，建立各级、各部门、各岗位的对标评价体系，客观准确评价对标工作完成情况，及时发现对标工作中存在的问题，制定改进措施。
二、强化三项管理
作为一种管理方式，对标管理最终目的是夯实企业管理基础，全面提升企业管理水平，切实增强企业竞争实力。在对标过程中，烟草商业企业要重点强化三项管理： 一要强化细节管理，控制费用降低成本。卷烟分拣设备的高效运转、物流配送线路的科学设置、管理成本的有效控制都离不开细节管理。要有效控制企业成本费用，必须持之以恒抓好细节管理。
二要强化队伍管理，努力提高工作效率。对标工作的扎实开展离不开一支优秀的员工队伍，要通过领导授课、专家辅导、在岗培训等形式，不断提升员工队伍素质，打造一支作风过硬、技能精湛、服务高效的员工队伍。
三要强化文化管理，激发员工工作动力。在开展对标工作中，要通过大力加强企业文化建设，用企业文化理念激发广大员工的工作积极性和创造性，营造良好的对标工作氛围。
三、做到三个坚持
一要坚持把对标工作贯穿于创优活动始终。要让对标工作深入推进，必须结合实际，将对标工作与创建优秀区（市）烟草专卖局、优秀营销中心、优秀物流中心、优秀机关处（室、中心）活动结合起来，使对标工作落实有载体、工作有抓手。
二要坚持把对标工作贯穿于管理体系建设始终。对标管理和管理体系建设的目的都是为了加强基层建设和基础管理，因此，要在明确职责、严格制度、健全体系的基础上，将对标工作与管理体系建设紧密结合起来，通过开展管理体系建设来推进对标工作。
